前言:中文期刊網精心挑選了食品衛生安全方案范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
食品衛生安全方案范文1
一年一度的高考、中考即將來臨,為了切實加強“兩考”期間的食品安全,保障廣大市民、特別是考生的身體健康,有效預防食物中毒和食源性疾病的發生。現就有關事項緊急通知如下:
一、高度重視,周密部署。各地各有關部門要結合本地本部門的實際情況,制定“兩考”食品安全工作方案,并指定專人負責督查和聯絡食品安全監管工作。
二、各負其責,各盡其職。食品藥品監管部門要加強綜合監督,做好溝通和協調工作;農業部門要加大對蔬菜、水果的檢驗檢測及其監督管理力度;質監部門要提高對食品加工企業特別是小作坊的檢查和頻率,加強對包裝食品和標識標簽不符合規定食品的檢查;工商部門要加強對學校及周邊地區食品經營企業的巡查,嚴查過期和劣質食品,尤其要突出對小攤點的監管,堅決取締無證經營行為;衛生部門要加大對超市、集市早點、學校食堂、入住考生的賓館、旅店等餐飲業的食品衛生進行監管,并派專管員入住考生的賓館、旅店,對食品從采購到配餐進行全程監督。近期要開展拉網式排查,采取果斷措施,防止食物中毒和食品污染事故的發生。加強對高考、中考期間食品衛生安全的預警與監測,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事故,制定應急預案,指定醫療機構,配備相應的醫療急救藥物、技術、設備和人員,提高應對突發事故的救治能力。衛生部門要在高、中考前一周將有關實施方案報市食品安全監管領導小組辦公室。教育部門要增強食品安全意識,精心組織好考生的飲食就餐,要選擇條件好,管理規范的賓館、酒店住宿就餐,并做到一個學校有一位領導負責考生飲食安全。同時,要加強對學生的食品安全知識教育,增強學生自我防范意識,提高學生的食品安全防范能力。市教育局在高、中考前一周要將市區考生入住賓館情況報市食品安全監管領導小組辦公室。由市教育局牽頭于考前組織相關部門進行一次集中檢查,具體時間由市食品安全監管領導小組辦公室另行通知。
三、嚴格執法,溝通信息。各地各有關部門近期要組織執法人員對學校及其周邊的食品生產、經營、加工企業和餐飲業以及其原料供應渠道開展不定期的檢查,設立舉報電話,發現問題及時處理,并報市食品安全監管領導小組辦公室,聯系電話:8885058。
食品衛生安全方案范文2
一、工作目標
建立縣級農業標準示范區2個;大型蔬菜生產基地自產農產品農藥超標率平均下降1-2個百分點;自產畜產品的“瘦肉精”檢測率平均下降0.1-0.2個百分點;全縣符合生產許可條件的食品生產企業獲生產許可證達85%以上(獲證企業包括正在申辦的企業);縣城的農貿市場全面實施市場食品準入管理,爭取全縣至少要有1個以上鎮全面推行市場食品準入管理;食品批發市場、超市全面推行市場食品準入管理;加快推進學校食堂和餐飲業單位實施食品衛生監督量化管理工作;縣城生豬定點屠宰普及率達80%以上、鄉鎮定點屠宰率達70%以上。
二、主要措施
(一)突出抓好農村食品安全
1、進一步加強農村地區食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管,重點整治農村地區各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小餐館和學校食堂,有效遏制農村市場的假冒偽劣食品。
2、推進農村食品安全流通網、監管責任網和群眾監督網建設。推進“萬村千鄉市場工程”和“一會兩站”工作。建立農村專(兼)職食品安全管理隊伍,填補農村食品安全監管空白。
(二)狠抓農產品污染源頭治理
1、深入推進“無公害食品行動計劃”。組織實施農產品質量安全綠色行動。開展良好農業規范(GAP)和認證示范單位創建活動。
2、強化農產品質量安全例行監測。繼續開展種植業產品農藥殘留、畜產品“瘦肉精”等質量安全例行監測工作,監測范圍逐步覆蓋全縣,尤其是主要農產品生產基地、批發市場等。促進農產品污染源頭追溯工作,并定期向社會農產品質量安全檢驗檢測信息。爭取條件開展水產品中“氯霉素”、“孔雀石綠”檢測和液態奶中復原乳相關檢測。
3、深入開展對農業生產環境、投入品、生產過程的治理。繼續推行加強農業投入品監管的相關計劃,推廣使用高效低殘農藥、獸(漁)藥物的規定,認真執行國家關于禁用限用農藥和獸(漁)藥物的規定,健全農業投入品采購、使用檔案記錄制度,開展對農產品生產中使用違禁藥物的專項監督檢查,依法查處違法使用違禁藥物的行為。強化農資產品質量監管,推進放心農資下鄉進村試點,強化服務指導,提高農民科學選購和使用農資水平。
(三)強化食品生產加工監管
1、嚴格監管食品質量安全。要繼續做好食品生產加工企業和廠點的普查建檔工作,嚴格證后監管,依法查處無證生產企業,對涉嫌生產假冒偽劣、摻雜摻假食品的獲證企業,一經查實,要堅決依法吊銷其食品生產許可證。認真組織開展強制檢驗和專項監督抽查,督促企業嚴格按照標準組織生產、嚴格出廠檢驗。加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關產品的生產許可、強制檢驗等市場準入制度及食品生產加工企業使用食品添加劑的備案制度。進一步完善區域監管責任制,對食品安全問題早發現、早控制、早處理。
2、深入開展食品執法打假工作。各地要按照省府辦公廳《關于印發廣東省食品生產加工業整頓工作實施方案的通知》(粵府辦﹝*﹞82號)要求,認真總結本轄區內*5年食品生產加工業整頓工作情況,并針對存在的問題,提出今年食品生產加工業整頓的工作重點,以農村和城鄉結合部為重點區域,以米、面、油、桶裝水為重點產品,以作坊式加工點、有制假記錄、無標生產和質量衛生不穩定的食品生產企業為重點對象,進一步落實食品生產加工業的整頓工作。尤其要針對食品小企業和小作坊,研究制訂出具體監管意見和措施,并抓好落實。要專門針對無證照(衛生許可證和營業執照)生產食品的違法現象,積極開展聯合執法行動,有效遏制無證無照或者證照不齊生產加工食品的違法行為。規范食品標簽標志,加強對非食品原料的風險監測,嚴厲打擊以非食用原料生產加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品制假售假違法行為。提高企業標準化意識,推動食品標準建設。
(四)進一步整治和規范食品流通環節經營秩序
1、嚴格食品經營主體市場準入。要嚴把食品生產經營主體準入關,始終堅持先證后照的原則,堅決依法取締無照經營。各地要對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格進行全面清理。主要內容包括證照是否齊全有效,經營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。
2、加強市場食品質量監管。建立健全食品質量準入體系,逐步擴大對食品的日常監測和快速檢測的覆蓋面,配備食品快速檢測設備,完善食品安全監測數據直報點制度。各地要按照國家工商總局《*年流通環節食品安全專項整治工作方案》的要求,加大食品市場日常監管力度,開展重點區域、經營者自律承諾和節日食品市場等專項執法檢查,依法查辦食品違法案件。加強對食品退市的監管。
3、繼續推進我縣市場食品準入管理。各地要繼續深入做好市場食品準入管理工作擴面、鞏固、提高工作。進一步完善準入管理制度,提高準入管理水平。要按照市場食品準入管理目標要求,采取有效措施,確保目標任務按時按質完成。同時,對已實施準入管理的市場、超市,要采取“回頭看”等措施繼續加強監管。
4、繼續推進“三綠”工程,確保上市銷售食品的渠道正、品質好、手續全。加強對生豬屠宰行為的監管,對生豬屠宰企業進行清理整頓,嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。開展酒類市場專項整治。
(五)加強食品衛生許可和監督
1、繼續推進“食品安全行動計劃”,貫徹實施《食品衛生許可證管理辦法》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,嚴格食品生產經營和餐飲單位衛生認可方面的規范和要求,加大食品衛生監督抽檢力度,加強對兒童食品和餐飲業的衛生監督檢查。
2、開展衛生許可專項整治。嚴格衛生許可證的發放審核和監督。各地要在*年9月底前,對轄區內的嬰幼兒配方食品、瓶(桶)裝水、膨化食品、食用植物油等生產企業和學生營養餐配送單位的衛生許可情況開展專項整治工作,對不符合要求的企業依法予以查處。
3、開展農村食品衛生專項整治。以農村集貿市場定型包裝食品和餐飲單位為重點,加強食品衛生監督檢查,查處無衛生許可證從事餐飲服務和食品經營的違法行為。在“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”和“春節”期間分別開展集中監督執法行動。
4、加強對集體食堂及賓館、酒店的監管。各地要加大對集體食堂和賓館、酒店的監督檢查力度,進一步建立和完善相關責任制。
5、加強對食品添加劑的專項整治。各地要組織對食品添加劑生產單位的監督檢查,強化衛生許可和日常監督管理,重點檢查食品添加劑生產單位執行《食品添加劑生產企業衛生規范》的情況。開展對蜜餞、醬腌菜、冷凍食品、熟肉制品等食品生產企業使用防腐劑、色素和甜味劑情況進行現場監督檢查,規范食品生產企業的食品添加劑使用行為;以兒童食品中食品添加劑使用為重點,加大抽檢力度,及時發現和查處在兒童食品中違法使用食品添加劑的違法行為。
(六)結合地方特點,搞好其他專項整治
1、繼續開展兒童食品專項整治。以鄉鎮和城鄉結合部為重點檢查地區,學校周邊餐飲檔、食品加工經營單位為重點檢查單位,乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、果凍、餅干及糕點為重點檢查品種,依法查處制假售假、摻雜摻假及經銷不合格、過期變質、無廠名、無廠址、無生產日期和保質期、未經檢驗和來源不明的食品等違法違規行為,堅決取締未經許可的兒童食品生產加工、經營點,切實加強兒童食品監管薄弱環節的整治。
2、組織開展豆制品專項整治。在總結近幾年我縣工作經驗的基礎上,進一步推進豆制品的整治和規范。重點對縣城市場銷售及以酒樓、食堂為主要供應對象的加工單位進行整治,依法查處無證無照生產、濫用食品添加劑和使用非食品原料加工生產不合格豆制品行為,引導扶持發展一批專業化、規范化、標準化豆制品的加工生產企業。對上市銷售的加工生產企業實施豆制品市場準入制度,建立真實完整的原材料采購和產品銷售記錄。引導餐飲業和集體供餐配送單位與合法規范豆制品加工生產企業簽訂供貨協議,從源頭上保證豆制品的質量安全。
(七)完善食品安全監管機制
1、加強食品安全信息工作。繼續配合上級有關部門開展乳品、豬肉、香精香料、甜味劑等品種的信息收集、分析工作。結合食品安全專項整治工作中的重點品種和環節,選擇重要危害因素開展食品安全調查與評價工作。
2、健全食品安全事故應急體系。全面落實《突發公共衛生事件應急預案》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《廣東省重大食品安全事故應急預案》、《*市重大食品安全事故應急預案》和《*縣重大食品安全事故應急預案》,建立健全食品安全事故報告系統,完善事故處理機制。相關部門要確定各級事故應急責任人,嚴格執行應急預案規定的各項措施,對延誤事故處理時機、行政不作為等行為要追究責任。積極組織重大食品安全事故應急救援工作,建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。
3、加強對食品安全隱患和危害因素的監督檢查,選擇重點地區、重點行業、重點品種,總結重大食品安全事故的規律,建立健全危害因素監控操作規范,提高預防控制能力,對食品安全措施落實情況加大監察力度。加大查辦食品違法案件力度,尤其要抓好對大案要案的督辦和查處,建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查與協作機制。
三、保障措施及工作要求
(一)全面落實食品安全責任制和責任追究制
各鎮、各有關部門要按照權責明確、行為規范、監督有效、保障有力和責權統一、實事求是、客觀公正、落實到位的原則,將食品安全專項整治工作的具體任務和工作目標逐級分解落實,逐級考核,確保抓實抓細抓出成效。
(二)加快長效機制建設
各鎮、各有關部門要結合實際開展食品安全綜合評價工作。要認真借鑒上級食品安全信用體系試點工作的經驗和成果,積極推進食品安全信用體系建設和試點工作。
(三)加強宣傳報道,提高公眾食品安全意識
食品衛生安全方案范文3
學校工作無小事,安全衛生大于天。做好學校衛生防疫和食品安全工作,對保障青少年學生的身體健康和生命安全,保持學校正常的教學秩序,維護社會的穩定意義重大。區衛生、教育等部門,各學校、托幼機構在這方面都做了大量的工作,也取得了一定的成績。但是前一階段的手足口病疫情和潛在的食品安全隱患,又向我們提出了新的問題。為切實保障學校師生身體健康和生命安全,我談幾點意見
一、高度重視衛生防疫和食品安全工作
學校食品衛生安全工作是學校的一項基礎性和保障性工作,關系到學校師生的身心健康,關系到學校正常的教育教學秩序,關系到社會的穩定,我們一定要樹立“健康第一、構建和諧校園”的理念,切實做好學校食堂流行病、傳染病防控工作。近年來,在區衛生、教育部門和各學校共同努力下,我區學校食品安全工作取得了一定的成績,主要表現在,學校衛生安全意識顯著增強,學校衛生管理水平有所提高,學校衛生基礎設施明顯改善,衛生法制意識有所增強,等等。但是我們也應該清醒地看到,我區學校衛生安全工作方面仍然存在著不容忽視的問題部分學校未能把食品衛生安全工作擺上位置,錯誤地認為抓教學是硬任務,而學校衛生安全工作則是軟任務,存在著“一手硬、一手軟”的現象,表現為相關制度流于形式,管理松馳。有些學校甚至把學校食堂當成“搖錢樹”、“聚寶盆”,把后勤社會化作為創收的手段,存在“以包代管”現象。事實一再告訴我們,學校衛生安全工作馬虎不得,麻痹不得。衛生、教育行政部門和各學校一定要牢固樹立“學校教育健康第一、安全至上”的思想,充分認識到做好學校食品衛生安全工作的重要性、緊迫性,以對廣大師生高度負責、對教育事業發展高度負責的態度,認真做好學校食品衛生安全工作,杜絕學生集體食物中毒事故的發生。
二、強化管理,保證管理措施落到實處
一要強化重點部位、重點環節的管理。要認真落實學校食堂衛生許可證制度,各級各類學校食堂必須持衛生許可證方可營業,食堂從業人員必須持健康證、培訓合格證上崗;
要加強學校食堂環境管理,徹底整治食堂內外環境,滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件要;
嚴把食品及原料的采購關,嚴禁購買無廠名、無產地、無檢疫證,價格明顯偏低的產品,從源頭上保證學校食品衛生安全;
要加強學生生活飲用水設施及水源管理,各學校購買的純凈水,其生產廠家必須是經衛生監督部門和質量技術監督部門檢驗合格的企業,否則不能購買給學生飲用,防止水污染造成疫病傳播。各學校要明確校長負總責,加強食品衛生安全過程管理,切實落實各項食品衛生安全管理制度。
二要強化突發公共衛生事件應急管理。教育部門要與衛生局密切配合,按照突發公共衛生事件應急條例的要求,研究制訂并不斷完善學校群體性食物中毒、傳染病流行等突發事件的應急處理預案,應急預案要具有可操作性,預案的內容和工作要求要宣傳到每一個責任人,并組織進行必要的演練,確保一旦發生突發公共衛生事件,能立即啟動,有效實施。
三要強化監督,著力消除學校食品衛生安全隱患。各學校要明確專人負責食品衛生安全的日常檢查與管理。衛生及教育行政部門要組織開展經常性的巡查,要把日常巡查與突擊檢查,明查與暗訪結合起來,以便及時發現學校食品衛生安全工作存在的問題與隱患。對檢查中發現的問題,要由衛生監督部門提出整改要求和意見,明確整改時間,并跟蹤督改,確保學校食品衛生安全工作不留死角、不留隱患。對以各種借口拒不整改的學校,要追究學校主要負責人的行政責任。
三、加強預防監督,嚴格學校管理
衛生、教育行政部門要積極找到轄區各中小學校、托幼機構開展愛國衛生運動,增強學校和廣大師生的公共衛生和食品衛生安全意識,促使廣大師生養成良好的衛生習慣,提高自我防范能力。衛生部門要加強學校內的安全、衛生宣傳,將公共衛生和食品安全教育貫穿于日常的健康教育中;
要結合季節性、突發性的傳染病的預防工作,由學校安排必要課時,進行相關的健康教育,提高學生,特別是小學生的健康意識和自我保護能力。
區衛生、教育行政部門、各學校要緊密配合,進一步加強學校衛生專業人員隊伍建設。各學校要建立健全學生和教職工定期健康體檢制度,及時發現傳染病患者,并采取相應的隔離和救護措施,切斷傳染病在校內的傳播途徑。一旦學校發生傳染病流行,必須立即向衛生疾病控制機構和教育行政部門報告。
區衛生監督部門要將學校集體食堂、學校課間加工企業作為監管重點,積極推行先進的食品衛生監督管理模式,建立食品準入和生產經營過程的溯源制度,推行食品量化分級管理制度、食品衛生管理員制度。要經常性的同教育部門一起對學校食堂操作間、生活環境進行檢查,發現問題要及時進行整改。
食品衛生安全方案范文4
一、健全完善質量安全追溯控制體系
在出口農產品質量安全示范區健全完善質量安全可追溯體系,可以從以下方面著手。
一是建立完善監管機制。在出口農產品質量安全示范區內,按照“公司+基地+標準+品牌+市場”五位一體的要求,堅持“政府主導、部門聯動、企業主體、市場運作”的工作模式,注重從源頭控制和基礎工作抓起,從標準化基地建設人手,實施全過程監控。按照“統一配送、統一整治、統一指導”的工作思路,建立起農業化學投入品“產、銷、用”全程管理體系,對農獸藥經營店和藥物品種等實行審查備案制度,加強日常監管,從源頭上杜絕違禁和假劣農獸藥流入市場。
二是設定有效追溯單元,責任主體明確。針對農業生產方式多種多樣,組織化、標準化程度不一的情況,科學設定有效的追溯單元,對那些標準化、組織化程度比較高的行業、產品和主體,把追溯單元設定到追溯到每個產品和每個責任人;對那些標準化、組織化程度比較低, 在加工流通中,需要重新分割組合的產品,采用批次追溯的方式, 在發生農產品質量安全事故后,可以迅速鎖定事故產品的來源和批次,從而為采取進一步監管措施提供依據。
三是健全完善標準化的產銷檔案。設計標準化的生產檔案模版,建立生產環節追溯管理能力;設計農產品追溯管理的包裝標識方案;構建標準化生產管理專家咨詢系統,為各個生產環節的管理提供指導性建議,提供農業標準化生產和管理水平。
四是建立統一追溯信息管理平臺。目前,各地農產品質量安全可追溯相互間兼容性差,總結各地經驗和引進國外先進技術的基礎上,加以研究,建立全質檢系統的統一追溯平臺,兼容各地的追溯體系,形成數據共享,逐步推廣。
五是研究先進科學技術。可追溯體系的建立離不開先進的科學技術,包括信息采集、信息轉換、信息傳遞、包裝標識等技術。目前由于小農戶生產模式,農產品附加值低,農業企業規模小,農民文化水平較低,因此亟需開發推廣成本低、高便捷性、高實用性,符合我國國情的追溯技術和體系。
六是全面加強標準化工作。進一步健全和完善農產品標準體系,加強標準的制修訂工作,結合建立可追溯體系的需要,制定新的農業標準,加強與國際標準的對接,提高標準制定的科學性和適用性。加強農業標準的普及工作。目前,廣大農民的農業標準化意識不強,不能有效從根源上保證農產品質量安全和可追溯信息的完整性和可靠性,應進一步加大標準的普及力度,強化農民的標準化意識。
二、健全出口農產品質量安全標準化體系
一是吸收、推廣國際標準。收集、整理發達國家和地區農產品質量安全技術標準,建立標準數據庫,在示范區廣泛推廣使用。參照進口國標準,制訂、推廣出口農產品技術標準和操作規程。
二是開展標準宣傳培訓。充分利用互聯網、廣播電視、平面媒體、遠程教育等現代信息手段,大力宣傳培訓現代農業種養殖標準、食品農產品質量安全標準和先進的種養殖技術,推廣普及良好農業規范知識,提高農業從業人員能力和水平。
三是推進標準化基地建設。充分發揮各級地方政府的組織領導和龍頭企業的帶動作用,結合新農村建設、土地經營權流轉和農業產業結構調整,因地制宜,發揮優勢,優化布局,建設一批優勢農產品生產基地,實現基地規?;R罁己棉r業操作規范指導基地高標準、高水平管理,實現基地標準化。
四是提高標準化管理水平。積極引導生產企業、流通企業和農村專業經濟合作組織,按照相關質量安全標準組織生產加工和市場營銷,廣泛開展良好農業規范、質量管理體系、危害分析與關鍵控制點等質量安全體系認證,實現農產品加工企業全過程的安全有效控制。鼓勵相關企業、農業經濟合作組織開展全球良好農業操作規范等已被國際市場認可的標準認證。
三、完善農產品質量安全監控、預警、糾偏及評估控制體系
一是大力開展質量安全監控監測。相關部門加強對農產品質量安全監控,從源頭抓起,狠抓市場準入工作,強化農資市場監管,依法制定農產品質量安全風險監測計劃,結合示范區的具體情況,科學制定農產品安全風險監測方案,積極組織實施。及時匯總統計監測數據,做好分析應用。
二是科學組織風險評估。建立農產品質量安全評估制度,由地方政府組織、有關職能部門參與,組成風險評估小組,收集、匯總、分析國外預警通報以及國內食品農產品質量安全信息,定期開展評估工作,對監測工作作出動態調整,提高監管的科學性、時效性、針對性。
三是及時預警有效應對。各級政府建立出口農產品質量安全重大突發事件應急處置機制和通報評議制度,對重大突發事件立即啟動應急處置預案。
四是提升風險研究能力。開展出口農產品質量安全科學基礎研究,跟蹤世界貿易組織和主要貿易國有關法律法規、標準、監管措施變化,有針對性地提出農產品出口企業突破國外貿易壁壘的措施。
四、建立多元化市場體系
一是鼓勵示范區內企業“引進來”和“走出去”。引進一批國際知名農產品加工企業和品牌,爭取高端精深農產品加工企業落戶示范區,利用其國際營銷渠道,帶動我省農產品進入國際市場。鼓勵有條件的龍頭企業積極開展對外經濟技術合作,到海外投資設立農產品加工項目或營銷機構。
二是積極開拓國際市場。示范區組織指導企業國內外知名展會,借助國際電子商務平臺,拓寬對外交流渠道。繼續鞏固日本、韓國、歐盟、美國等傳統市場,不斷拓展俄羅斯、中東、拉美等新興市場。搶抓中國-東盟等自由貿易區建成的機遇,深度開展貿易合作。
三是實施品牌戰略。培育品牌是提高農產品國際競爭力和附加值的重要途徑,是增強示范區影響力的重要標志。積極引導龍頭企業加強自主品牌建設,培育一批知名品牌。
食品衛生安全方案范文5
為深入宣傳貫徹《食品安全法》,進一步普及食品安全知識,增進師生對食品安全的參與意識,我校認真組織部署,圍繞宣傳活動主題,突出宣傳重點,有計劃、有步驟地開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳周活動。現將活動開展情況總結如下:
一、領導重視,精心組織
我校領導高度重視此次食品安全宣傳周活動,專門成立活動領導小組,指導開展此次宣傳周活動。明確了由各班班主任為具體實施人員,為開展好此次宣傳周活動做好了充分的準備。
二、制定方案,明確任務。
圍繞此次食品安全宣傳周活動,圍繞活動主題,學校制訂了食品安全宣傳周活動方案,明確了相關任務和要求,并對照方案,充分利用各種宣傳手段,進行全方位、多角度的宣傳,營造出人人關心、重視食品安全的濃厚氛圍。
三、突出重點,有效工作
本著“貼近實際、貼近生活、貼近學生”的原則,今年的食品安全周,我校結合實際,選擇學生喜聞樂見的形式進行廣泛、生動的宣傳。
1.健康課教師以食品衛生安全與傳染病防治等知識為主要內容,給全體學生上了一節健康教育課,增強學生衛生防病意識。
2.舉辦了一期以食品安全為主題的宣傳。組織學生觀看食品安全圖片,重點宣傳食物中毒預防、身體發育所需營養的有關常識。
3.6月13日通過國旗下講話的形式,組織啟動《食品安全法宣傳周活動》儀式,向全校師生進行了一次食品安全法律法規、以及食品安全科普知識的宣傳。
4.給全體學生家長發放一封公開信,向廣大家長宣傳食品衛生等相關知識和要求,取得家長的配合與支持。
5. 6月13日各班上了一節以食品安全宣傳為主題的班會,要求學生講究個人衛生,禁食來歷不明的食品、禁食路邊小賣店、小吃部食物,確保集體活動的安全。
食品衛生安全方案范文6
鶴壁市衛生監督局 稽查科,河南鶴壁 458030
[摘要] 食品衛生問題關系著人民群眾的生命健康,關系著社會和諧。2004年后,國務院對我國食品衛生安全監督進行了重大調整,并不斷加大了食品衛生監督執法力度,但在實踐中依然存在很多問題。本文就我國當前食品衛生監督執法存在的難點問題進行了分析,并提出了一些應對措施,對促進食品衛生監督執法工作具有一定意義。
[
關鍵詞 ] 食品衛生;監督執法;分段管理;問題對策
[中圖分類號] R478.2;R155.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654(2014)07(a)-0049-02
食品是人類生存的重要物質基礎,其衛生安全極為重要,在食品的培育、生產、制造、攝食過程中的各個階段,都必須保證其安全性和有益性。為了保證食品衛生,很多國家都以立法形式并設專門機構負責食品衛生監督官理。我國在2009年起施行的《中華人民共和國食品安全法》中規定:“縣級以上食品生產、流通、餐飲服務監督管理部門依據本法和國務院規定的職責,對食品生產經營活動實施監督管理?!?004年在國務院對食品安全監管體制進行調整后實行“分段監管為主,品種監管為輔”的食品衛生監管方式,由“質檢部門、工商部門、衛生部門對食品安全監督進行分工協作?!辈贿^當前在我國食品衛生監督執法中還存在很多難點問題未能解決,包括如分管協作、法律體系、政府規制等等,急需尋求有效的對策予以解決,為食品衛生安全提供更好的保障。
1食品衛生監督執法的難點問題
1.1分管協作的難點問題
在食品培育、生產、制造最后到食用的整個過程中,食品需要經過多個工序,其間涉及農業、畜牧、工商、質監、衛生等多個部門的監管,雖然各個部門有著不同的分管內容和職責,但在不同部門間的協作卻不到位,在一些職責上還存在模糊交叉現象,這種現象極容易造成監管空白的結果,使食品衛生得不到有效的監管。此外,既便在同一個部門中,也存在分管協作問題,如食品生產經營衛生許可制度中,對食品生產加工、食品流通、餐飲消費等環節實施衛生許可,但衛生許可職責的履行,卻存在模糊不明確的地方,如《行政許可法》中確定了“誰許可,誰監管”的基本原則,國務院在食品安全上則規定了“分段監管”原則,食品生產加工環節的衛生監督執法由質檢部門負責,衛生許可則僅為場所衛生、衛生防護、從業人員健康衛生等,工商部門則負責食品流通環節的質量監管,衛生部門負責食品流通環節的衛生許可和衛生監管。雖然從法律規定上來看各部門職責分工明確,但在具體實行中卻極容易造成一些模糊的地方,在職責分工中存在部門協調問題。
1.2 法律體系不完善
食品衛生監督應當以預防性為主,而不是以事后查處為主,這樣才能真正起到保障人民群眾食品衛生安全的作用。但多年以來,我國衛生監督法律體系中,預防性法律法規一直較為欠缺,既便是在近年來針對預防性衛生監督進行了設計衛生審查,如對城鄉規劃、住宅建筑、公共建筑等建設項目設計方案的衛生學審核和衛生學評價,對相關單位規劃、選址、設計施工時衛生標準、法規的貫徹實施等都進行了規定,但總體來看還有很多不夠完善的地方,甚至有些地方形同虛設,在一開始就留下很多安全隱患。此外,由于不同地區在飲食習慣、生產體系、消費習慣等方面存在很大的差異,很多標準在不同地方的適應性上都會有所不同,地方性配套法規的缺失很難使食品衛生監管符合各地實際情況,造成一些街頭食品的監管空白[1]。
1.3 監督檢測資質問題
在食品衛生監督執法中,涉及很多監督檢測問題,包括如衛生許可審查抽檢、產品衛生安全抽檢、食品危險性評估、現場快速檢驗、實驗室檢驗等。在食品衛生監督檢測中,除了《食品安全法》中進行了相關規定外,各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門也根據授權制定了食品衛生檢測辦法,包括食品采樣、送檢、檢測結果真實性評價等。但生產、消費、培育等各環節的日常監督檢測職責從屬關系、相關檢測的法律依據、現場快速檢測的報告文書、不同檢測的作用及運作規則等方面都還有所模糊,造成檢測部門、主管部門資質關系部明確。例如在《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》中規定,資質認定包括計量認證和審查認可,適用于實驗室和檢查機構等技術機構,但衛生監督機構不屬于技術服務機構,現場快速檢測也只是一種行政執法的技術手段,其檢測結果的準確性、權威性在食品衛生監督執法中受到質疑。
2 食品衛生監督執法難點應對策略
2.1 加強部門協調
食品衛生安全工作是一項系統性的工作,涉及多個環節多個部門,甚至在部門地方還會存在職責模糊不明的現象,極容易造成監管漏洞。因此,必須建立起有效的部門協調機制,理順食品衛生監督體制存在的漏洞,利用有效的部門協調機制來彌補。尤其在當前食品安全信息分散于各部門、各環節的情況下,更應當建立起相關部門間的信息溝通平臺,使整個食品衛生監督體系能實現信息互通、資源共享,促進各部門在食品衛生監督執法中的整合協調,既能減少食品衛生監督執法中的職能交叉現象,又能避免出現監督空白和監管漏洞,形成一個有效的食品衛生監督執法網絡,全方位、全過程對食品衛生進行監管[2]。
2.2 完善法律法規體系
我國食品衛生法律體系是在上世紀八十年代開始逐步形成的,雖然經過30年來的發展有了很大的進步,但還有很多不完善和不科學的地方,如食品質量與食品衛生概念重合、食品衛生概念不明、食品衛生安全管理權限不清、食品衛生安全法律法規部分條款相互矛盾、分級管理與垂直管理交叉等等[3-4]。當前,應當從法律法規層面科學界定食品衛生與食品質量,以《食品安全法》為核心,建立起一套符合我國國情的,緊密圍繞食品衛生安全的食品衛生安全管理法律法規體系,這樣才能做到有法可依,為食品衛生監督執法提供基礎和保障。
2.3 規范食品衛生檢測標準體系
在目前,我國食品衛生標準體系、食品衛生檢驗檢測等方面,都還存在很多不足,部分環節還在采用產品質量檢驗標準,而沒有食品衛生檢驗標準體系的界定上,檢驗標準體系上的缺陷和不足,既使得食品衛生檢測工作無法規范,又使得食品衛生檢測結果權威性受到質疑。當前,我國應當盡早完善食品衛生檢測標準,包括檢驗職能界定、檢測資質認定、檢驗結果質疑、檢測運作程序等等,用完善的食品衛生檢測規范來對食品培育、生產、流通、制作等進行約束,使食品衛生檢測工作能標準化、規范化、常規化。
[
參考文獻]
[1] 李恒,任元鵬.衛生行政訴訟案例分析及衛生監督執法探討[J].醫學與社會,2012,25(12):62-64.
[2] 張艷春.淺談基層衛生監督執法工作中存在的問題及對策[J].中國衛生監督雜志,2011,18(3):294-296.
[3] 張秀萍.淺談衛生監督執法工作中的思路和方法[J].疾病監測與控制,2010,4(12):660-661.