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網絡銷售藥品監管存在問題范文1
關鍵詞 食品安全 農村 監管體系
一、我國農村食品安全監管現狀和問題
我國農村食品監管法律法規尚不完善，城鄉二元體制的職責不明晰導致農村的食品安全監管長期處于被忽視的狀態，執法過程中易出現各個部門之間相互扯皮的現象。再加上農村食品安全監管任務繁重，監管力量薄弱，一些無證無照食品生產加工小作坊，流動食品小販，往往成為監管空白。農民的低食品安全意識也在一定程度上助長了假冒偽劣食品在農村的銷售。
二、我國農村食品安全監管存在問題的主要原因
1、食品安全監管的法律依據不明確。目前我國《食品衛生法》、《產品質量法》和《消費者權益保護法》等對農村食品監管的法規部全面，同時有關法律法規相互之間有交叉和矛盾，造成監管部門職能重疊。
2、食品藥品監管工作重視不夠。由于農村經濟本身就不發達，許多部門和食品藥品生產經營單位歷來對食品藥品監管抱應付態度，而鄉（鎮）村一級經費本來就很緊缺，設施設備投入不足。這些原因直接導致食品藥品生產經營單位對食品藥品的監管不夠重視。
3、食品生產經營人員素質較低。農村大多數人文化素質較低，食品藥品行業從業人員文化程度普遍較低，食品藥品安全知識、法律法規意識、衛生知識缺乏，辨別偽劣食品藥品的能力較差。
4、群眾法意識淡薄， 自我保護能力差。食品藥品監管部門成立時間短、人員少、經費不足等原因，深入農村宣傳食品藥品法律法規少，加之群眾素質低，農村地區的食品藥品供應網絡不健全，人民群眾飲食用藥難以保障。
三、構建農村多元食品安全監管體系的現實必要性
構建農村多元食品安全監管體系是保證人民身體健康和生命安全的必然要求，農村食品安全是關系到農村群眾、乃至整個國家人民群眾身體健康和生命安全的頭等大事，有效的食品安全監管體系有利于及時發現農村食品各個環節存在的問題，消除食品安全隱患，并揭發食品安全違法和犯罪行為，最大限度地保證食品在源頭上和過程中能達到安全標準。同時，在公民權利逐漸得到保障、公民社會不斷成長的形勢下，政府行政合法性的來源轉而更多的依靠社會管理的質量。
四、提高農村食品安全監管工作效能的措施
1、建立信息共享、快捷高效的食品安全監管體制對農村食品安全監管是多個部門共同承擔的責任，需要科學統籌、統一調控、形成合力。各相關部門應完善軟硬件建設，建立順暢的食品安全監管網絡平臺，在網上及時食品安全監管信息，定期公布檢測結果，實現信息共享?？h和鄉（鎮）應建立分級、分線、分項食品質量安全負責制，明確各相關職能部門、鄉鎮和村的職責。加強對農村食品安全監督員、協管員、信息員的管理和培訓，解決好他們的工作報酬，并建立獎懲機制，改善檢測條件和檢測手段，加大食品抽檢力度，并定期向社會公布食品檢驗結果。
2、狠抓薄弱環節，加強對散裝食品監管力度，消除安全隱患，加大審批力度，規范食品經營主體準入加強依法審批、依法登記注冊相關制度，嚴格把好農村食品市場經營主體準入關。加強日常監管，堅決取締無照經營行為，查處超范圍經營行為。加強不合格食品的退市監管，依法責令企業停止銷售和追回不合格食品，完善相關的處置措施。
3、建立農村食品安全社會監督網絡，做好維權工作在目前監管部門監管力量和監管手段有限的情況下，動員社會廣泛參與，充分發揮農村廣大群眾的積極性，建立農村食品安全社會監督網絡。
4、建立農村食品安全信用體系。加強對農村群眾的食品安全知識宣傳，增強農民的食品安全意識、維權意識和自我保護意識。運用農村廣播、電視和黑板報等宣傳途徑引導農村消費者樹立正確的消費觀念，改變過去只重價格不重質量的消費觀念和消費取向。
五、結束語
為了解決農村食品安全問題，持續保障社會主義新農村建設，就應切實增強政府扶持力度，增加懲罰性賠償制度，加強食品衛生知識宣傳，提高全社會對食品安全的認識，以構筑政府重視，行業自律，維權方便，全民參與的農村食品安全保障體系。
參考文獻：
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網絡銷售藥品監管存在問題范文2
在福建省食品藥品行政處罰信息統計表中，寧德被通報的107起案件中，涉及蕉城區、福安市、福鼎市、周寧縣、柘榮縣、霞浦縣、壽寧縣、古田縣、屏南縣、東僑區等縣市區的企業。
其中，有關醫療的行政處罰案件引發市民和網友關注。寧德市醫院涉嫌使用假藥案主要違法事實描述為：使用藥物“組胺磷酸鹽，一水”，該“組胺磷酸鹽，一水”外包裝標有“僅供實驗室和工廠使用”，未取得藥品批準文號，符合《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條第三款第二項按假藥論處的情形。
再如，寧德市閩東醫院、福安市中醫院均涉嫌銷售劣藥，分別被處以沒收違法所得7012.5元、427.5元的處罰。
此外，福鼎華山醫院經營過期醫療器械、壽寧縣鳳陽鄉大石村第二衛生所從無《藥品經營許可證》單位購進藥品、屏南縣大興醫藥有限公司第一門市部涉嫌經營銷售劣藥、寧德九州通醫藥有限公司涉嫌經營銷售劣藥等被通報。
強生召回4款醫療器械 可能造成患者損傷
《北京商報》訊 日前，國家食藥監總局官方網站連續發文，召回包括強生、羅氏、史賽克和飛利浦等企業生產的10款醫療器械。被召回的10款醫療器械中，有4款產品來自強生（上海）醫療器材有限公司（以下簡稱“強生公司”）。
國家食藥監總局的公告顯示，強生公司的創傷外科手術器械包的股骨頸螺釘植入器可能蝕刻了錯誤的螺釘外斜角方向圖形，可能會導致手術中患者的軟組織損傷。該公司的顱頜面外科用工具和顱頜面接骨板的卷邊工具包裝插頁標記有誤，使得該產品標記為“MR Safe”。由于尚未就該產品在核磁共振（以下簡稱“MR”）環境中的安全性和兼容性進行評估，也未測試該產品在MR環境中的發熱、移動或圖像偽影情況，因此該產品在MR環境中的安全性未知，也就是說患者植入該器械在接受MR時可能會引發意外傷害。
此外，強生公司的動力系統，由于以上產品的幾何形狀被意外改變，可能會造成患者嚴重損傷。而該公司的髓內釘系統，則是由于以上產品的螺紋外徑和內徑過大，可能會導致手術暫停甚至手術被迫停止。上述4款強生公司的產品均未在中國銷售，生產商Synthes GmbH對上述產品已經采取主動召回措施。
“減肥神藥”=禁藥+淀粉
《金陵晚報》訊 一款名為“美杜莎紫水晶”的減肥藥在網上熱銷，對該藥進行檢測后，警方發現其中含有國家明令禁止添加的禁藥成分。
隨后，警方對該減肥藥的生產制造銷售網絡進行調查，發現該藥是從哈爾濱一農村小作坊中生產出來的，相關的檢測證書都是偽造的，一粒藥僅3毛錢的成本，售價卻高達10元。然而，由于該減肥藥內添加了禁藥成分，造成“效果好”的假象，其已形成了一個遍及全國20多個省市的龐大銷售網絡。目前，該制銷假減肥藥網絡已被警方打掉。
經調查，該減肥藥最初通過微信朋友圈進行銷售，之后才擴展到網絡購物平臺，并形成了多層級的銷售網絡。盡管“美杜莎紫水晶”系列減肥藥從生產到銷售整個網絡已被警方打掉，但警方發現，目前網絡購物平臺上依然有該品牌減肥藥在銷售，其宣傳標語等如出一轍。對此，警方提醒廣大消費者，謹慎對待此類產品。
健安喜再次涉嫌非法添加 進口保健品安全引憂慮
《北京商報》訊 時隔一年，美國保健食品公司健安喜再次因涉嫌在膳食保健品添加違禁成分遭到，據美國俄勒岡州檢察長稱，健安喜售賣的產品中含有匹卡米隆或者類安非他命的合成化學成分，兩種添加劑都被列為非法的添加成分。盡管此次的涉事藥品未在中國進行銷售，但隨著“海淘”和代購的日益火熱，進口保健食品的安全問題再次受到大眾關注。
據了解，在2013年1月至2015年6月間，健安喜在俄勒岡州售賣了3000多種含有匹卡米隆的產品以及500種含有類安非他命的合成化學成分的產品。健安喜則在廣告中吹噓這些成分是合法的膳食保健品添加劑。面對指控，健安喜表示，俄勒岡州檢察長的指控是缺乏法律依據的，公司將盡所能抗辯這些指控。鑒于美國食品和藥物管理局禁止在食品中添加類安非他命和匹卡米隆，健安喜將下架所有包含這些成分的產品。
三寶生化藥業等4家企業復方肝浸膏片（膠囊）檢出高含量鉻
國家食品藥品監督管理總局網站訊 在國家藥品抽驗中，經西安市食品藥品檢驗所檢驗，發現標示為長治市三寶生化藥業有限公司生產的復方肝浸膏片（8批）、山東中泰藥業有限公司生產的復方肝浸膏片（3批）、陜西博森生物制藥股份集團有限公司生產的復方肝浸膏膠囊（2批）、重慶申高生化制藥股份有限公司生產的復方肝浸膏膠囊（1批）檢出含有鉻成分（膠囊殼鉻含量符合規定），有10個批次檢出值在300～1200mg/kg，存在安全風險。
復方肝浸膏片（膠囊）屬補血制劑，主要成分為鐵元素，沒有規定鉻的限量標準。為保障公眾用藥安全，國家食品藥品監督管理總局要求山西省、山東省、重慶市、陜西省食品藥品監督管理局監督上述4家企業立即停止生產，查清復方肝浸膏片（膠囊）生產、銷售情況和具體銷售流向并及時向社會公布相關信息，召回市場全部批次產品，并報告產生問題的原因。調查處置情況于2016年1月10日前報告國家食品藥品監督管理總局。
廣西榮仁藥業和通化利民藥業被要求召回不符合規定藥品
國家食品藥品監督管理總局網站訊 近期，食品藥品監管總局在國家藥品抽驗中發現，廣西榮仁藥業有限公司生產的小兒退熱口服液和通化利民藥業有限責任公司生產的胃康靈膠囊多批次產品檢驗不符合規定。為維護公眾健康，食品藥品監管總局要求上述兩家企業立即召回已上市銷售的不符合規定藥品。
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一、我市食品藥品安全現狀
食品藥品監督管理局承擔對我市藥品和醫療器械質量安全的全程監督管理，對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故的查處的職責。全市食品藥品監管系統共有干部、職工43名，其中市局機關有21人，大專以上學歷占93.8%，平均年齡為34.14歲。
目前，全市共有涉藥單位1277家，其中藥品生產企業1家，醫療機構961家，藥品經營企業306家，醫療器械經營企業7家。有各類食品生產、經營單位8684家，其中：食品生產加工（含小作坊）1388家，食品經營企業（個體工商戶）4577家，餐飲單位2780家。
近年來，在市委、政府的正確領導下，各有關部門齊抓共管，食品藥品市場秩序顯著好轉。
在食品安全監管方面，20__年，我市成立了食品安全委員會，形成了以市食安委直接領導，食藥監局綜合協調，各相關部門分工負責、齊抓共管的格局。制定了食品安全責任制、食品安全暗查暗訪制度、信息制度、重大食品安全事故應急預案等一系列工作制度，統一組織開展食品安全專項整治與專項檢查，加大了對種植、養殖、生產加工、流通領域、餐飲消費等領域的執法力度，規范了食品市場秩序；初步形成“監管體制基本理順、兩網建設成果初顯、專項整治成效明顯、人員素質逐步提升、安全意識漸入人心”的食品安全監管局面，全市食品安全狀況總體趨好，20__年，全市農產品農殘檢測合格率均在95.5%以上。地產食品抽樣檢測合格率為98.2%，餐飲單位量化分級率達到93%，食品安全群眾滿意度測評列全區第一。先后共創建國家級食品安全示范縣1個，自治區級食品安全示范鄉鎮7個，食品安全示范街（區）2個，示范市場3個。近年來，全市未發生重大食品安全事故。
在藥品安全監管方面，大力實施藥品安全信用體系建設，對轄區內1家藥品生產企業、911家醫療機構和288家藥品經營企業建立了信用信息檔案，建檔率達到了99.25%。深入開展藥品專項整治行動，全面實施藥品生產經營企業gmp、gsp認證及跟蹤檢查，目前全市306家藥品經營企業通過gsp認證的293家，通過率為95.7%。不斷加大培訓力度，切實提高藥品從業人員素質，先后舉辦各類培訓班13期，培訓人員累計2__人次。同時，對__市電視臺的兩個頻道進行監測，對檢測到的違法的藥品、保健食品、醫療器械廣告進行證據刻錄，及時移交市工商行政管理部門。通過規范整治，全市藥品安全形勢總體良好，藥品安全責任體系基本健全，基層食品藥品監管網絡和隊伍進一步完善，制售假劣藥品等違法犯罪行為明顯遏止，藥品市場規范有序，有效保障了群眾用藥安全，有力地促進了醫藥經濟健康發展。
二、食品藥品安全工作面臨的形勢及存在的突出問題
雖然通過近幾年的規范整治，食品藥品市場秩序明顯好轉，但食品藥品安全面臨的形勢仍然十分嚴峻。一是食源性疾病和藥源性疾病頻頻發生，"非典"、"禽流感"的暴發給我們敲響了警鐘；二是假冒偽劣食品屢禁不止，已經成為社會的一大公害；三是食品中新的生物性和化學性污染物，以及致病菌對常用治療藥物不斷增加的抗藥性，對健康造成了很大的威脅，食品中毒、濫用食品添加劑、農藥殘留量超標等使人們"談食色變"；四是食品新技術、新資源應用給食品安全帶來了新的問題；五是“齊二藥”、“欣弗”等接二連三的藥品安全問題不斷觸動公眾脆弱的神經。就我市來講，食品藥品安全也還存在一些突出問題，主要表現在：
（一）群眾安全合理飲食用藥意識不強。群眾普遍缺乏安全合理飲食用藥知識，特別是邊遠農村的群眾在飲食、就醫用藥時往往只圖方便、便宜，識別假劣藥械的能力和自我保護意識明顯薄弱。
（二）零售藥店經營行為不盡規范。由于藥店數量多、規模小、管理水平低、布局不夠合理、市場存在無序競爭等情況，零售藥店藥師不在崗現象較多。部分藥店經營管理不規范、處方藥不憑醫生處方銷售、藥品、保健品不按規定分區擺放及以保健品冒充藥品銷售使用等現象均較常見。
（三）農村醫療機構藥房硬件和管理達不到要求。尤其是鄉鎮衛生院、村衛生室和個體診所的藥房管理是基層藥械監督管理工作的重點和難點。藥械管理水平較低，
規章制度不健全，硬件設施較差，個別村衛生室、個體診所存在藥品過期失效和被污染的現象，衛生條件急需改善。 （四）藥品、醫療器械和保健食品廣告宣傳違規現象時有發生。主要表現在夸大藥品醫療器械的治療效果或以藥品治療效果描述食品保健品的功能，甚至采取贈藥、現場免費使用等方式為餌，誘使消費者產生非理性的消費活動。
（五）食品產業發展層次較低，安全隱患難以根治。食品產業化、規模化、標準化程度偏低, 80%以上為10人以下的小作坊；此外散布在城鄉的小作坊、小商店、小餐館、小攤點、小市場流動性大、從業人員素質參差不齊，且經營管理方式落后，尤其是小作坊生產技術和裝備落后，食品安全保障能力較弱，成為食品安全監管工作的難點；食品生產加工作坊周邊環境和生產條件較差，個別商店進貨渠道不規范，經營過期變質食品現象及制售假冒偽劣和有毒有害食品行為時有發生。
（六）食品從業人員素質較低，食品安全意識、法律意識和責任意識不強。食品準入門檻較低，直接導致相關規范、制度在執行過程中流于形式。
（七）檢驗能力滯后于食品產業發展。我市目前能夠承擔食品監測的僅有__市質量檢驗所和市疾控中心兩家，其他均為快檢設備，且設施設備相對落后，只能對食品安全一般性指標進行檢驗，重要的指標無設備和人員無法進行檢驗，開展大范圍的食品檢驗工作困難大，導致食品安全隱患不能及時發現和排除。
三、存在問題的主要原因
（一）食品藥品監管體制機制存在缺陷。食品安全監管方面，各監管職能部門在實際運行中出現多頭監管或監管缺失等現象，如食品生產企業抽檢頻次高、節前多部門一窩蜂重復抽檢，企業意見較大；檢測信息尚未達到共享，食品相關產品監測機構、檢測設備存在重復建設，造成財政專項資金投入績效不高或浪費。藥品監管體制和機制同樣也存在著職能交叉、職責不清的問題。如在藥品廣告監管工作中，審批權在藥監部門，而行政執法權在各級工商部門，廣告的又是通過廣電部門進行的，藥監部門發現違法廣告要移送到工商部門處理，沒有主動權，監管不能到位。
（二）監管手段落后。一些行政執法監督檢查方法已不適應藥監工作的需要。運用高科技監測手段開展工作與制假售假違法手段不斷升級的形勢相比，有許多不相適應之處。
（三）基礎薄弱，投入不足，食品藥品監管設施亟待改善。食品安全監管投入嚴重不足，基層食品藥品監管工作得不到加強，基礎依然薄弱。尤其在鄉鎮和村級，組織不健全，人員不落實，辦公設施缺乏，無工作經費，宣傳不深入，群眾食品藥品安全意識較低，加之鄉鎮沒有具體的執法職能，各項工作大多停留在紙上，很難落到實處，食品藥品安全投入亟待加大，基礎設施亟待改善和提高。
（四）群眾質量意識不強，自我保護能力低。受傳統觀念和受教育程度及現實經濟狀況影響，全社會對食品藥品安全的理解和認識參差不齊，廣大消費者食品藥品安全和質量維權意識薄弱，農村地區群眾食品藥品安全知識和法律意識更是缺乏，自我保護能力低下，給制售假冒偽劣食品藥品不法行為以可乘之機，全社會的食品藥品素質亟待提升。
四、解決的對策和方法
（一）切實樹立科學監管理念。當前全國上下正掀起學習實踐科學發展觀的熱潮，作為食品藥品監管部門，首要任務是解放思想，進一步樹立科學監管理念，重點要正確處理好四種關系：一是正確處理好監管與發展的關系。監管是手段，發展是目的。為了人民群眾的飲食用藥安全，首先要強調監管，加強食品藥品市場監管是我們履行監管職責的忠實表現，為了更好地發展，要以監管促規范，以規范促發展，全面推進食品藥品監管各項工作。二是正確處理好監督與幫促的關系。要以食品藥品產業健康發展為標準，以扶正祛邪為原則，把食品藥品監管融入經濟社會發展的大局之中，在保證食品藥品安全的同時，促進食品藥品產業健康、快速發展。三是正確處理好處罰與規范的關系。處罰只是手段，規范才是目的。在藥品監管執法過程中，要合理使用行政處罰權力，要將確保百姓用藥安全作為實施處罰的出發點，將規范企業行為與促進企業發展作為實施處罰的歸宿點。四是正確處理好履職與建設的關系。既要堅持以人為本，全面履行食品藥品監管職責，又要著眼長遠，努力抓好系統的自身建設，強化保障人民群眾飲食用藥安全的主、客觀條件。
（二）著力推進依法行政。積極建立事前防范、事中控制和事后處置三個環節的監管長效機制，做到事前、事中和事后監管的有機結合。繼續加強食品藥品行業自律，要嚴格明確并落實企業作為質量第一責任人的主體地位，融法律法規宣傳于監督檢查全過程，強化企業的質量意識、責任意識和誠信意識，建立企業自查機制，監管部門及時通報食品藥品市場動態，使相關單位能夠了解相關政策，有針對性的加強食品藥品管理。結合《食品安全法》的實施，組織開展大規模的集中宣傳活動，廣泛普及科學合理飲食用藥知識，大力宣傳相關法律法規，營造全社會共同關注食品藥品安全的濃厚氛圍。
（三）切實提高監管水平。一是著力構建多部門協作監管機制。通過構建縣鄉村三級監管網絡，與相關部門建立長效協作機制，加強與周邊地區合作等方式建立上下聯動、聯合監管和區域協作的聯合打假機制，形成強有力的食品藥品監管協作網。二是建立科學合理的市場巡查和分片包干制度。結合轄區內市場狀況，以涉藥單位的數量、分布為基礎，以信用等級評價為參考，對年度的監督檢查工作進行合理的安排，制定出科學嚴密的年度、季度、月和周巡查計劃，確保市場檢查的覆蓋面、頻率和效果。三是積極創新監管手段，加快電子監管系統建設步伐，實現藥品監管部門和藥品經營使用單位的網絡互聯互通和對涉藥單位藥品購進、銷售、庫存的快速掌控，提高監管的效率，降低監管成本。四是繼續加大對藥品生產企業gmp跟蹤檢查和藥品經營企業的gsp的跟蹤檢查力度，進一步地監督實施好藥品分類管理和處方藥的管理，使企業規范經營、合法獲利。
（四）完善食品安全監管體系。食品產業鏈條長，生產力發展水平極不平衡，目前不可能將食品安全的監管統一在一、二個部門，因此，當前要著重從以下四個方面完善監管體系：一是重點解決食品安全監管職責過于分散的狀況，將監管的職能相對集中，進一步明確權責，通過完善和加強食品安全委員會的效率和權威，降低行政成本。二是實施食品安全監管的網絡化管理，在合理分配部門監管權力的基礎上做到
網絡銷售藥品監管存在問題范文4
一、目前我市食品藥品市場形勢仍十分嚴峻
食品藥品是關系人民群眾身體健康的特殊商品，食品藥品流通市場是否規范有序，食品藥品質量是否安全有效，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。近年來，通過整頓和規范市場經濟秩序工作的深入開展，全面施食品藥品放心工程，全市的食品藥品市場秩序有了明顯好轉，取得了一定的成效。但是，我市食品藥品市場存在的問題還很多，假冒偽劣商品屢禁不止；一些地方的食品藥品市場還比較混亂，有些肉食加工點根本不具備加工條件；在我市的個別銷售食用鹽的門店，也查獲出被中央電視臺曝光的某省瑞誠公司非法生產的工業用鹽；個別藥店存在出售假劣藥品的問題。特別是對人畜藥品混用問題，人大代表和政協委員都提出了議案，雖然市政府組織有關部門經過多次整頓規范，仍然沒有從根本加入解決。因此，市政府聘請食品藥品監督員，就是為了協助各有關部門全面實施好食品藥品放心工程，共同推進食品藥品市場秩序的根本好轉。
二、搞好食品藥品市場監管是對人民負責的需要
實施食品藥品放心工程，加強食品藥品市場監管，是一項長期性的系統工程，單靠簡單的查處和整頓難以從根本上解決問題。因此，各級政府和有關部門要采取有力措施，加強市場監管，建立健全長效工作機制，從制度上和源頭上進行治理，就是要全面推進農村藥品監督和供應網絡建設，建立起“市場運作、規范流通、有序競爭、方便實惠”的藥品供應網絡和“橫向到邊、縱向到底、上下聯動、運轉高效”的監管網絡。藥品供應網絡是業務部門要抓的，我們要當好參謀，做好指導和協調工作；監管網絡是政府部門抓的，國家和省上已經成立了食品藥品監督管理局，市上成立食品藥品監督管理局的方案已經上報省上待批。這次聘任食品藥品監督員，我們是先行一步到位，目的是讓食品藥品監督員一開始就擔負起食品和藥品監督的雙重責任。加強食品藥品市場監管是實施“三個代表”重要思想的具體要求，是樹立科學發展觀的具體要求，是堅持“以人為本”的具體需要。正是這樣，年初我們專題召開會議，對“兩網”建設進行安排，主管部門做了大量工作，多次進行現場監督檢查，我也到一些縣進行了檢查，這項工作也得到了省上的充分肯定。但是，我們不能盲目樂觀，目前，食品藥品市場存在問題還不少，還需要我們不斷增強責任感和緊迫感，通過努力工作，促進食品藥品市場的全面規范，確保人民群眾使用食品藥品的安全，將食品藥品放心工程工作進一步推向深入。
三、搞好食品藥品市場監管要齊抓共管，落實“三方”責任
食品藥品市場大、流動性強、情況變化多瑞，各級、各有關部門盡管付出了艱苦的努力，也取得了明顯的成效，但在鄉鎮農村特別是偏遠山區由于力量不足等原因，監管工作在深度和廣度上還明顯不足。這說明要真正解決食品藥品市場存在的問題，單靠某一方面的力量是不夠的，需要各級政府、相關部門、食品藥品經營使用者和社會各方面共同努力，齊抓共管，才能從根本上取得實效。我市確定的建立以政府及相關部門齊抓共管為主線，以市縣（區）食品藥品監督員、鄉級食品藥品協管員、村級食品藥品信息員，藥品從業者行業自律規范和群眾舉報為輔的“一主三輔”監管網絡體系是“兩網”建設的有效監管組織形式。建立“一主三輔”監管網絡形式，實質就是落實“三方”責任。首先要落實政府責任。政府要把這一工作擺上重要議事日程，統一領導，統一組織；其次要落實各級行政執法部門的責任。各行政執法部門要切實履行好工作職責，發揮作用，靠實責任，要把核發經營許可證和嚴格管理緊密結合起來，加強管理，抓出成效；再次要落實社會責任。社會各方面要重視關心食品藥品安全，全社會對食品藥品市場都來抓、都來管、都來監督，才能搞好這項工作。這次聘請食品藥品監督員的目的，就是為更好地發揮社會的責任。只要我們三方齊抓共管，盡到責任，就能搞好食品藥品市場的監管工作，確保廣大群眾使用食品藥品安全。
四、食品藥品監督員要切實履行職責，發揮作用
食品藥品監督員是由市政府直接聘任的，除本職工作以外，還要代表市政府義務履行食品藥品監督員的職責，大家要不辱使命，不負眾望，履行好各自職責。市政府對受聘任的監督員也有明確的要求：一是要樂于奉獻。這次聘任的是義務監督員，大家要有奉獻精神，服務人民；二要善于學習。要及時熟悉并掌握食品藥品監管等方面法律法規知識，積極了解情況，收集廣大群眾對監管工作的意見和建議，注意掌握各種違法違規行為的線索，及時向相關部門反映、舉報并協助進行調查處理；三要嚴以律己。作為市政府聘任的食品藥品監督員，在工作過程中是代表政府履行出職責，你們的一舉一動，一言一行代表的是政府的形象。因此，大家在今后的監督工作中，一定要樹立良好的工作作風，杜絕、、態度蠻橫、作風霸道等不正當行為的發生。要嚴格依法辦事，切實按照市政府所賦予的職權開展工作，在許可的職權范圍內對食品、藥品相關單位的違規行為進行制止，督促其依法規范自己的行為，不負重托，履行好工作職責，確保在人民群眾中樹立起良好的形象。
網絡銷售藥品監管存在問題范文5
一、存在的問題
1、法制建設存在漏洞。目前，國家出臺的相關法規僅涵蓋藥品生產和經營環節，對藥品生產經營企業實行準入制度，并對企業遵守質量管理規范作出了明確規定。但與之相比，藥品使用環節卻存在監管法規缺失的問題。例如，目前還沒有法律規定醫療機構藥房建設的標準，導致一些醫療單位重醫療隊伍和設施建設，輕藥房軟硬件建設，藥房管理存在藥品存儲條件簡陋、從藥人員素質低、藥品質量無保證等問題。由于法律沒有作出強制性規定，監管部門對一些問題只能聽之任之，極易形成藥品安全隱患。
2、處罰執行難以到位。目前，國家雖基本建立了藥械管理法律法規體系，但某些條款實際運用時缺乏可操作性。例如，《醫療器械監督管理條例》處罰條款規定的處罰金額均在5000元以上，但對于不少村衛生室來說，一年的收入也就兩萬元左右，這樣的處罰標準過重，不符合實際，難以執行到位。執法人員在處罰時，往往還要運用行政處罰法來減輕處罰，而實際減輕的理由并不充分，這在一定程度上有礙法律嚴肅性的體現，也削弱了法律的威懾力。
3、執法力量仍顯不足?；鶎铀幤繁O管部門均不同程度存在一線執法力量薄弱問題。例如，我市目前共有各類監管單位802家，其中藥品生產企業5家、零售藥店246、鎮級以上醫院51家、農村衛生室和個體診所500家，而我局藥品一線稽查執法人員僅有9名同志，監管人員與監管對象數量懸殊較大，執法力量不足，導致一些違法行為不能被及時發現和打擊，成為制約藥品監管工作深入開展的重要原因。此外，由于執法人員接受專業培訓較少，導致知識老化、工作方法陳舊，以致在辦案過程中不能一眼看出癥結所在，獲取關鍵證據，難以快速抓住違法線索，及時打擊違法行為。
4、經營行為不夠規范。具體表現為：一是藥品進貨渠道不夠規范。不法醫藥代表“走票”活動越來越猖獗，給假劣藥品銷售提供了平臺，如我局2006年查獲的一起某鎮醫院使用假洛賽克案，假藥數量達700多瓶，貨值高達13余萬元。此外，不少農村衛生室、個體診所只注重經濟利益，購藥以價格高低為標準，從個體藥販和無證單位購藥現象仍然存在。二是藥品經營企業自律意識不強。雖然藥監部門加大了gsp認證后的跟蹤檢查力度，但由于受經濟成本等因素的影響，零售藥店駐店藥師掛名現象仍較多存在。另外，因受利益驅動，零售藥店不憑處方銷售處方藥等問題仍十分突出，雖經多次整治，但成效不夠明顯。三是藥品管理軟硬件投入不足。一些村衛生室和個體診所，沒有建立藥品管理制度，不做真實完整的藥品購進驗收記錄，未按規定索取和保管票據，使藥品購進和使用無據可查；藥房、藥庫的藥品擺放隨意，藥庫沒有按要求設置“四區”，也沒有良好的通風、防潮、防濕的設施等等。
二、原因分析
1、思想認識存在誤區。不少醫療單位存在“重醫療輕藥劑”的陳舊觀念，把藥劑科看成一個輔助科室，不重視藥械管理，舍不得在藥械管理和人員培訓方面投入，加之法律對藥品使用環節未實行準入制度和缺少一套可操作性質量管理規范，對藥品質量管理存在問題無具體處罰條文，造成了使用環節藥品質量管理滑坡，出現進貨渠道亂、藥房管理不規范、藥劑人員素質低等問題。
2、管理體制存在缺陷。《藥品管理法》頒布前，醫療機構行醫與藥品監管同時由衛生部門主管，《藥品管理法》頒布后，藥品使用監督權雖由藥監部門，但醫療機構憑醫療機構執業許可證即可使用藥品，不管是否具有經資格認定的藥學技術人員，及與其使用藥品相適應的藥房(庫)
、設備、倉儲設施、衛生環境，
這就使得藥監部門的工作非常被動，缺乏了“事前把關”的職能，且“事后修補”又缺乏法律支持。
3、監管力量不對等。一方面，基層藥品監管部門大多數監管人員從事藥品監管工作時間不長，對這方面的知識和經驗積累不夠，而藥品監管對人員的素質要求相對來說又比較高，應該既要懂藥、懂法，還必須具有較好的敏銳性和洞察力，然而實際基層監管人員整體素質還沒有達到這一要求，因此給深化監管工作帶來了困難。另一方面
，農村地域廣闊，村衛生室、個體診所遍布在農村每一個角落，部分地方地理位置偏僻、交通不便，基層藥監部門監管人員人少事多，要跑遍轄區內藥品生產、經營和使用單位，困難很大。因此，有些地方最多每年檢查一次，甚至得不到檢查，成為藥品監管的盲點。
三、對策措施
1、健全相關法律法規。一是制訂操作性比較強的政策法規。藥品監管的目的雖在于教育規范，但教育與處罰并重的原則必須堅持，實際工作中，現行法律對某些行為沒有規定相應的處罰措施，因此不能對管理相對人造成威攝力。對此，應盡快制訂出一些配套的法律法規，為監管工作開展提供有力保證。二是出臺醫療機構用藥許可證制度。生產是藥品流通的源頭、經營是藥品流通的中間環節，使用則是終端。源頭和中間環節對質量保障至關重要，但終端環節也不可忽視。如果生產、經營環節出了問題，還可通過終端環節加強監督，避免藥品質量影響使用者健康。但如果是終端環節出了問題，則無法防范藥品質量問題發生。因此，應該盡快出臺《藥品使用許可證》制度和藥品使用質量管理規范，任何一家醫療機構，要想設立藥房
，使用藥品，就必須持有由藥監部門發放的藥品使用許可證，否則無權使用藥品。只有這樣才能做到“事前把關”，使藥品稽查人員在藥品檢查過程中，有規可依，群眾用藥安全才能真正得到保證。
2、加強執法隊伍建設。針對基層執法人員素質不能緊跟藥品監管工作發展的實際，首先應加強培訓，省級監管部門可以開辦一些短期學習班，內容包括法律法規、藥學、醫療器械專業知識等，積極開展監管技能訓練，提高監管人員監管水平和辦案能力；其次應建立考核制度，定期對監管人員進行考核，堅持平時與年終相結合、內部考核與外部調查相結合，嚴格兌現獎懲，從而建立一支精干高效、行動快捷、紀律嚴明的監管隊伍。
3、完善藥品供應網絡。一是加強法律法規宣傳。從農村醫療機構從業人員的思想入手，加大對《藥品管理法》及其相關法律法規的宣傳，提高廣大涉藥單位對藥品、醫療器械特殊性、重要性的認識。使他們知道假劣藥品的危害性，發現假劣藥品后該如何舉報，藥品的正確采購、貯存、保管、使用以及違反《藥品管理法》應承擔的法律責任等，能自覺的抵制非法藥商的推銷。二是繼續加強對鄉鎮衛生院調撥藥品的整頓。與衛生系統進行協調溝通，制定強制管理辦法，要求村衛生室、個體診所的藥品必須由鄉鎮衛生院統一采購、統一供應、統一調撥，或由有資質的經營單位進行配送，只有這樣才能有效的遏制農村藥品市場的混亂局面。三是鼓勵藥品經營企業在農村設立網點。鼓勵通過gsp
網絡銷售藥品監管存在問題范文6
關鍵詞：網絡營銷；特征；安全缺陷；措施
引言：
網絡營銷是運用互聯網作為傳播方式的，以現代化企業營銷理論為基礎的一種低成本、全球性、跨時空、有效促進交易活動實現的全新的營銷模式。從互聯網、信息技術的高速發展角度看，在21世紀企業的營銷必將以網絡營銷為主流。雖然現階段我國網絡營銷的整體經濟環境還有許多不盡人意的地方，這就需要政府及其他有關部門對存在的問題進行不斷的完善，但是從企業自身的角度看，企業要想求得生存發展的空間、在國內外市場中贏得競爭力，就需要正確看待網絡營銷中存在的一些具體問題，采取科學合理的網絡營銷策略。
一、網絡營銷具有的特征
與傳統的營銷方式相比網絡營銷具有以下明顯的特征：
第一，以互聯網、其他信息技術為基礎，網絡營銷跟傳統營銷方式相比存在許多不同的地方，其根本就在于它是通過互聯網，采用了一些傳統營銷方式里沒有的技術方式，例如：電子郵件、論壇形式等，使得網絡營銷具備低成本、快捷性等特點。
第二，企業的經營和商業模式將因網絡營銷而發生根本性的改變，企業要想進行網絡營銷，就需要對其組機構設置、職能分布、業務流程和人員配置上進行營銷方式的轉變，并且要積極創新。企業為了達到預期的目標和想法，就需要以物流、信息流、資金流這幾個基本流程為中心，運用現代化的管理模式，對企業人員、業務重組和組織機構進行調整。
第三，網絡營銷繼承和發揚了傳統營銷，網絡營銷不是閉門造車，有其存在的必然和可行之處，它是以傳統營銷理論為基礎的。對于網絡營銷來說，不管是4C理論還是4P理論，它們都是值得借鑒的經驗和寶貴財富。需要說的是網絡營銷還是屬于營銷的范疇，只不過是營銷的渠道、方式發生的變化，變為通過網絡這個媒介去開展業務的一種新的營銷模式。
第四，網絡營銷既不是網上銷售也不僅是B2C，營銷并非是簡單的銷售，網絡銷售與網上銷售也有區別，網絡銷售是屬于電子商務業務的一種功能和應用。網絡營銷不是像網上買東西那么簡單，而是在網絡上合理運用傳統的營銷，從而將企業的營銷成本降低，進而把余下的資金投入到新市場的開拓和新產品的研發上去。
二、我國企業網絡營銷存在的問題
我國網絡營銷在高速發展的同時，我們不能忽略存在的另一個事實，就是我國網絡營銷的總體發展水平與西方發達國家相比還比較低，存在著以下主要問題：
1.企業網絡營銷的觀念不強
當前在我國許多企業中對網絡營銷的重要性認識不清，網絡競爭的思想觀念不強，仍然把競爭的市場重點僅僅放在實體經濟上，并沒有充分認識到企業要想在未來贏得競爭，在知識經濟時代下搶奪虛擬市場中網絡信息這一關鍵點，具有其緊迫性和重要性。對于網絡營銷的本質和核心許多企業并不能從網絡營銷的角度去充分認識理解，其思維模式并沒有從傳統的營銷理念中跳出來。網絡營銷與傳統營銷之間是相互補充的關系，它們都是企業整體營銷的重要組成部分，這一點許多企業都沒有意識到。有的企業是被動的順應潮流發展要求進行網絡營銷，有的企業認為網絡營銷就是一種獨立的營銷方式，網站建立后全然成為一種擺設，不對其進行及時的維護更新。網站大量存在著例如網站信息內容單調乏味、信息內容不能及時更新、客戶發出的相關信息不能給予及時反饋等缺點。還有一部分企業對傳統的營銷模式一直是情有獨鐘，始終看不到具有前景廣闊的網絡營銷，在網絡方面的競爭意識非常淡薄。所以從總體來看，在我國企業中網絡營銷的觀念相當落后。
2.企業網絡營銷存在的安全缺陷
第一，網上交易的支付安全問題已經成為當前企業最為關心的問題之一，有三分之一左右的企業表示擔心網上交易的安全性問題。這主要是由于目前在交易費用支付、結算方式方面難以滿足網絡營銷的需求，銀行之間的管理相對而言比較封閉，其電子化水平不高、可靠性不強，安全性比較差。盡管有了像招商銀行、中國銀行等少數具有戰略眼光的先驅者，但因網絡營銷的快速普及遠不能滿足其需求，消費者時刻面臨著在網上被欺詐的境地，信用卡號頻頻被盜用引起了消費者的擔心，他們都怕自己的個人隱私在網上被泄漏。同時企業之間的資金結算的安全性、快捷性還有很長一段路需要我們去走。所以，在網絡營銷中創建一個安全可靠的交易環境對于企業來說是急需解決的問題。
第二，信用問題是目前社會普遍關注的問題，網絡營銷中信用問題也同樣是焦點問題。我國不健全的信用體系導致了假冒偽劣產品比比皆是、欺詐和蒙騙經常發生、缺乏必要的市場行為自律和嚴格的外部監管機制等問題。企業擔心的是交易時客戶盜用信用卡號，造成收款出現問題；而客戶擔心的是付款后不能及時獲得自己的商品或商品的質量存在問題。所以要想促進網絡營銷的發展，就必須要打造出規范、成熟的社會信用環境，加快培養良好的市場環境。這就要求建立相對完善的認證制度和法律法規，如高科技犯罪問題、網上電子簽約合同的法律效力問題、網上交易存在的經濟糾紛問題等。然而當前電子合同不被我國《合同法》接受及電子簽名不被《票據法》承認，保護就更是談不上，這就需要在網上交易時對經營者和消費者的權益需要重新立法予以保護。
