前言：中文期刊網精心挑選了民生工程方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
民生工程方案范文1
一、主要工作目標：
1、社會保障類
⑴農村居民最低生活保障：09年度，我鄉享受農居民最低保障479戶，共1199人，分別享受三種類型的低保政策，一類600元/人，二類500元/人，三類300元/人。
⑵農村“五?！惫B，全鄉“五?！睉艨傆?74人，分散“五?！?50人，每人每年180元，供養24人，每人每年2600元。
⑶新型農村合作醫療，到目前為止，全鄉參加新型農村合作醫療人數31277人，其中，低保、五保1514人，投保金額892890元。
⑷城鎮居民基本醫療保障：參保人員167人，其中學生106人，投保金額11040元。
⑸城鄉醫療救助：09年度全鄉享受城鄉醫療救助16例，涉及資金4.62萬元。
⑹城鄉衛生服務體系建設，2012年完成村級衛生室，改擴建任務到村有6個村，投入金額35萬元。
⑺農村飲水安全工程建設，為了保障人民群總用水安全，去年我鄉建成一個自來水廠，目前，管網鋪設14個行政村已全部結束，開管自來水的用戶已達500多戶。
⑻農村計劃生育家庭獎勵扶助。全鄉符合政策享受獎勵扶助的對象戶39人，金額23400元。
⑼貧困白內障患者復明工程：全鄉共救治11人次。
⑽重度殘疾人生活救助：全鄉共269人，每人360元，計96840元
⑾培訓新型農民及農民技工3500人次
2、政策落實類：
全鄉涉農資金和農業保險等費用全部由鄉財政所利用“一卡通”發放到戶。
3、工程類項目：
⑴全鄉大中型水庫移民后期扶持：08、09年度共9個項目投入資金額60萬元。
⑵農村公路“村村通”工程：09年度全鄉“村村通”工程12公里，投入資金380萬左右，并于本年7月底提前2個月完成全年任務。
⑶農村五保供養服務機構建設：今年我鄉征地15畝，對敬老院進行擴建，計劃建筑面積4000平方米，床位200張，該項工程正在緊張實施過程中。
⑷“農家書屋”工程：按照市、縣的統一要求和標準，我鄉今年共建成規范地圖閱覽室5個，建筑面積達250平方米，投資近15萬元。
⑸農民體育健身工程：今年分別在中學操場和勝利村圩丁小學，建成兩個農村體育健身場所，并購置籃球架和乒乓球臺等，共投資10萬。
⑹病險水庫除險加固工程：我鄉今年對5個小“一”型和小“二”型水庫進行除險加固，目前已有4個工程完工并通過驗收交付使用，下剩大李水庫的施工已近尾聲。
⑺實施農村村莊整治和改造工程：目前我鄉已完成了對兩個村莊的整治工作和兩個村莊的縮村讓地工作，總計投資約近500萬
總之，2012年度的民生工程在我鄉達到很好的實施，這些建設工程的實施讓黨的惠農政策得以落實，讓人民群眾得到了實惠。
二、存在問題：
1、基層工作人員任務繁重，個別干部有畏難情緒。
2、農村群眾貧困面還不少，扶貧解困的任務還十分艱巨。
民生工程方案范文2
一、指導思想
按照黨的十七屆五中全會和市委九屆十一次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀，高度關注民生，立足當前、著眼長遠、著力解決人民群眾的就業創業、培訓教育、養老保險、失業保險、工傷保險等實際問題，不斷提升全區勞動和社會保障水平，確?！懊裆こ獭蹦繕巳蝿盏捻樌瓿?，促進社會和諧發展。
二、工作目標
1、就業創業工程：城鎮新增就業人數2850人；城鎮就業率94.5%；幫助就業困難人員再就業，完成“4050”人員就業人數150人，零就業家庭安置率100%；購買公益性崗位175個；新增轉移農村勞動力800人，其中：省內新增加轉移560人；設立6個高校畢業見習基地，幫助100名高校畢業生參加職業見習；免費培訓省內工業園區員工1100人，其中：創業培訓320人，完成其他培訓100人；發放小額貸450萬元，其中：扶持個人創業貸款發放250萬元，中小企業融資擔保發放200萬元，到期還貸率95%。
2、社會保障工程：城鎮職工參加基本養老保險參保繳費人數592人，養老保險基金征繳總額350萬元；退休人員死亡當月上報率100%，被征地農民參加養老保險人數達9785人；擴大工傷保險范圍，全區參加工傷職工達到1000人，其中：農民工參加工傷保險保達到1000人。
3、社會救助工程：提高未參保返城未安置就業的知青養老生活補助標準，財政月人均養老生活補助標準提高20元，達到265元。
4、教育助學工程：免費入讀技工學校家庭經濟困難學生90人。
5、健康城市工程：確保城鎮居民醫療保險覆蓋率在92%，提高城鎮基本醫療保險住院報銷水平，城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險統籌基金年度使用率達到90%；城鎮居民基本醫療保險參保繳費人數達25900人；城鎮中心學生參加城鎮居民醫保率95%；城鎮居民基本醫療保險金征繳總額520萬元；生育保險參保人數達80人；全面實施城鎮居民基本醫療保險市級統籌，全面啟動城鎮職工基本醫療保險市級統籌，全面實現醫療費用即時結算，加大醫療保障信息系統建設力度，推廣參保人員就醫“一卡通”實現醫保經辦機構、城鄉醫療救助與定點醫療機構直接結算；為2.4萬人參保人員免費開展一次健康檢查。
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各有關單位要充分認真落實勞動保障“民生工程”目標任務的重要性，把落實“民生工程”指標及考評工作擺上重要位置，落實每項指標的工作責任，做到每項指標都有部署、有要求、有專人負責，確保各項目標任務的全面完成。
（二）加強協調，形成合力。區、街辦（管理處）、社區三級勞動保障部門要加強溝通、協調和配合，做到既各司其職、又其抓共管，形成工作合力。尤其要積極主動與上級對口業務部門保持聯系，掌握信息，搞好銜接，及時查找各項指標落實存在的問題，把握好工作節奏，保證工作進度。
民生工程方案范文3
一、工作目標
深入貫徹落實市委第十次黨代會和縣委第十二次黨代會議精神，牢固樹立科學發展觀，高度關注民生，整體推進和實施校安工程、醫療衛生、文體廣電、基礎設施、社會保障等民生工程，加快完善我縣城鄉公共服務體系，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高人民群眾的幸福指數。
20__年，我縣民生工程戰役范圍更廣、投資量更大，涉及教育、衛生、文化、計生、體育、廣電、建設、房管、經貿、交通、農辦、民政等部門。全縣共計劃安排實施民生工程項目86個，預計項目總投資10.66億元，今年計劃投資約5.92億元。
教育方面：計劃投資.5萬元，繼續實施中小學校舍安全工程，完成22個中小學及6個公辦幼兒園校舍安全項目建設；文體衛生和計生方面：計劃投資2400萬元，進一步加快縣廣播電視業務技術用房、萬星影城和新華書店建設步伐，健全完善基層公共文化服務體系建設；計劃投資2750萬元，啟動縣醫院病房醫技綜合樓二期工程、云陵社區衛生服務中心及監督所業務用房建設，建成縣計劃生育服務站業務樓，全面提升我縣醫療衛生、計生服務水平。社會保障性住房方面：計劃投資1.46億元，重點建設公共租賃住房和限價商品住房，繼續推進廉租房、經濟適用房建設，完成第三期廉租房、公租房及第一期限價商品房項目建設，啟動第四期社會保障性住房項目?；A設施建設方面：計劃投資5374萬元，完成境內15座水庫除險加固工程，提高防汛抗洪能力；計劃投資3166萬元，在5個鄉鎮著力實施農村飲水安全工程，解決近6萬人飲水安全問題；計劃投資4000萬元，全面實施各自然村道路硬化工程，逐步完善我縣路橋建設，繼續推進山前一級漁港項目建設。強農惠民方面：計劃投資750萬元，建設云陵、火田客運站，進一步提升我縣的交通營運能力；計劃投資5200萬元，全力推進日處理量3.5萬噸的第二污水處理廠項目建設，繼續實施30個村容整潔項目，著力改善人居環境；計劃投資萬元，實施新一輪“造福工程”，推進偏僻自然村250戶計1000人的住房搬遷工程；計劃投資460萬元，推進下河、陳岱、馬鋪、和平等4個鄉鎮幸福園和敬老院項目建設；計劃投資2440萬元，進一步開展陳岱鎮岱東新村示范點建設，推進部分村莊土地整理、整治項目，著力促進農村農業發展；計劃投資4800萬元，新建市民公園和恒晟百貨大樓等便民惠民項目；計劃投資4342萬元，實施新一輪農網改造升級工程，進一步增強電力保障發展的能力。
二、組織機構
民生工程戰役協調小組組長由縣委常委、宣傳部長擔任，副組長由縣政府副縣長擔任，牽頭單位為縣政府 辦公室，成員單位包括建設局、教育局、文體局、衛生局、農辦、交通局、廣電局、水利局、民政局、人口和計劃生育局、文化體育局、供電有限公司、經貿局、發改局、財政局、國土資源局以及各項目所在的鄉鎮政府、開發區管委會。協調小組下設辦公室，掛靠縣政府辦公室，負責全縣民生工程的組織協調、總體規劃、進度安排、項目管理以及督查指導。
三、總體要求
（一）加大項目管理力度?？h民生工程戰役協調小組統一指揮、指導、監督和管理全縣民生工程項目實施。各成員單位和有關鄉鎮（開發區）相應成立民生工程工作組，建立健全項目臺賬，針對各個項目的不同進度，制定具體的工作措施，確定每個項目的完成時間和形象進度的關鍵節點，倒計時安排工期，及時跟蹤項目進度。
（二）強化項目建設現場管理。各項民生工程的業主負責人、項目經理、項目監理要堅持在現場到位管理，主動協調工程進展中的各個環節。以行業規章制度為依據，把好工程安全質量關，制訂各項目的具體實施細則，嚴格按管理細則辦事，增強可操作性，保障施工現場管理的有序化，提高工作效率。
（三）加大服務力度。各有關部門、鄉鎮（開發區）要堅決服從大局指揮，各盡所能、各司其責，緊密配合、互為促進。各有關部門要繼續下放審批權限、壓縮審批時限、優化審批流程，形成無障礙、直通車的綠色通道，促進服務再提速。積極拓寬融資渠道，除積極向上爭取補助外，協調推進政銀企合作，促進項目資金供需對接，切實解決民生工程建設資金不足問題，確保民生工程的順利推進。
（四）加強宣傳發動。多渠道、多形式廣泛宣傳打好五大戰役、實施民生工程的重要意義，動員社會各界和廣大群眾關心、支持和參與民生工程戰役。大力宣傳戰役中的先進典型，激發各部門和項目業主、施工單位以更大熱情推進項目建設，進一步營造“比學趕超”的濃厚氛圍，促進各項民生工程建設有力推進。
（五）嚴格開展督查評比和信息通報。由縣政府辦公室牽頭組織制定實施相關督查機制和信息通報制度。由縣政府督查室采用定期和不定期相結合的辦法對各個項目的進展情況進行督查，確保民生工程的有序推進；各相關部門要于每月28日前上報項目進度及總結，民生辦要及時匯總并通報項目進展情況，總結經驗、交流做法，表揚先進、激勵后進。
四、保障措施
民生工程方案范文4
一、組織領導
成立縣民生工程督查小組，縣政府分管縣長任組長，縣監察局牽頭，縣委督查室、縣政府督查目標辦，縣委組織部(干部監督科)、縣財政局、縣民生辦為成員單位。
二、督查的內容
（一）民生工程政策措施貫徹執行情況。
督點：
1.補助（補償）類項目：城鄉義務教育經費保障機制的義務教育學生人數是否真實，義務教育經費使用是否合理；家電下鄉政策補助對象是否真實；“五保”供養、農村低保對象、計劃生育家庭獎扶、高校和中職普通高中家庭經濟困難學生資助、貧困重度殘疾人生活救助、重大傳染病病人醫療救治、白內障患者復明、農村新型合作醫療制度、城鎮居民基本醫療保險、城鄉居民養老保險、貧困大學生生活救助、城鄉低保戶相關費用等項目是否按規定標準和范圍分別給予相應的生活保障、醫療救助和獎勵扶助。
2.教育培訓類項目：新型農民培訓和就業技能培訓項目是否按規定要求落實到位。
3.工程類項目：一事一議財政獎補試點、城市低收入家庭廉租住房保障、農村飲水安全工程、校舍安全工程、農村留守兒童之家建設、病險水庫除險加固工程、農村危房改造和清潔工程、農村公路危橋加固工程、全面實行“菜籃子”工程、村級泵站維修和機井清洗工程等任務是否及時開工或實施。
（二）各鄉鎮人民政府和縣直牽頭主管部門履行職責情況。
督點：各鄉鎮人民政府和縣民政局、教育局、衛生局、水利局、交通局、文廣體新局、人社局、住建局、農委、財政局、計生委、殘聯、婦聯等有關部門，是否制定并實行了領導責任制、工作責任制和責任追究制，各項制度是否落實到位，是否建立了信息庫，是否按規定建立和健全了檔案，是否按規定實行了政務公開制度，是否認真履行應盡的工作責任，有無失職瀆職行為。
（三）民生工程資金保障及管理使用情況。
督點：項目資金的撥付是否及時，由各級財政分擔的資金是否及時到位；項目資金是否被擠占、挪用、拖欠，有無降低標準發放和克扣截留項目資金問題；有無虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金的問題；項目資金在管理使用中是否存在損失浪費，以及應發放或補助到人的項目資金是否實行“張榜公布、打卡發放、直接到人”的社會化發放辦法等，有無貪污挪用等違紀違法行為。
（四）工程進展、工程質量和效能情況。
督點：各鄉鎮人民政府和縣直牽頭主管部門負責的工程進展經濟性、效果性、效能性、可行性，以及工作是否細致、作風是否扎實、任務是否按期完成，是否做到工程類項目同一角度事前、事中、事后拍照留存等。同時，要加強對工程建設規劃、程序和制度執行等情況以及建立并落實工程建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制和竣工驗收制等情況的監督檢查。
三、督查方式方法和時間要求
（一）督查方式：分為全縣巡查、專項督查、綜合督查、單項督查等方式。
1.全縣巡查：由縣長或受縣長委托的副縣長帶隊，民生工程巡查領導小組成員、各項目牽頭單位主要負責人參加。
2.專項督查：由縣政府分管縣長帶隊，縣民生工程督查小組成員、縣民生工程牽頭單位負責人參加，對某一類民生工程進行巡查。
3.綜合督查：由縣民生工程督查小組組織實施。
4.單項督查：由民生工程牽頭部門組織實施，邀請其他相關部門參加。
（二）督查方法：監督檢查以“聽、看、查、訪”方法進行，“聽”即聽取情況介紹，“看”即實地察看，“查”即查閱相關資料，“訪”即走訪受益對象。對涉及資金發放的項目應采取隨機抽查的方式進行。
（三）相關要求：
1.實行定期與不定期檢查相結合的方式。5至7月份，每半月開展一次；8至9月份，每周開展一次；10月份，每3天開展一次。在定期檢查的同時開展隨機檢查，半月一次。
民生工程方案范文5
深入貫徹落實科學發展觀，突出解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，讓衛生改革與發展成果更快更多地惠及人民群眾。
二、基本原則
（一）圍繞深化醫藥衛生體制改革，切實滿足人民群眾最迫切的健康需求，盡可能讓人民群眾直接受益；
（二）鞏固和完善2007年以來實施民生工程的成果和政策措施，體現民生工程的連續性；
（三）按照“量力而行、盡力而為、統籌兼顧、可持續實施”的要求，與2011-2013年衛生服務能力建設工程緊密結合，同步推進，確保民生工程好事辦好、實事辦實。
三、工作目標
（一）全市衛生目標任務
1．提高新型農村合作醫療補助標準。將財政年人均補助標準增加40元。統籌基金使用率達到85%以上，參合農民住院一次報帳率達到90%以上。
2．推行國家基本藥物制度。在全市所有鄉鎮衛生院和政府舉辦的社區衛生服務機構推行國家基本藥物制度基礎上，在全市所有行政村衛生室推行國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。
3．推進公共衛生服務均等化。向全市城市中的60歲以上老年人、0-6歲兒童、孕產婦、35-60歲婦女、低保對象、殘疾人等六類人群，免費發放428萬元的公共衛生服務卡；對項目縣農村婦女免費進行宮頸癌檢查；對農村育齡婦女免費補服葉酸；繼續實施免費婚檢；為城鄉居民建立健康檔案。
4．對村醫發放養老生活補貼。對年滿60周歲、從醫滿20周年的村醫每月發放養老生活補貼65元。
5．繼續實行兒童“兩病”免費救治。對全市所有符合救治條件的兒童白血病、先天性心臟病患者繼續實施免費救治。
6．開展尿毒癥免費血透救治、重度聾兒人工耳蝸植入和康復救治工作。對持有我市常住戶口、需維持血液透析的尿毒癥困難患者（城鎮低保、農村五保、城鎮“三無”人員、福利院供養孤兒、新增四類優撫對象和低保邊緣戶）實施血液透析免費救治；為重度聾兒實施人工耳蝸植入和康復救治。
7．對農村孕產婦實行免費住院分娩。繼續對在縣、鄉醫療機構平產且參加新型農村合作醫療的孕產婦實行免費住院分娩。
8．改善鄉鎮衛生院醫務人員居住條件。采取以獎代補形式，鼓勵縣（市、區）建設鄉鎮衛生院醫務人員周轉房。
9．為鄉鎮衛生院定向培養全科醫生。
10．對村級醫生實行公共衛生服務補助。對承擔公共衛生服務的村級醫生每人每年補助1800元。
（二）各縣（市、區）部分衛生民生工程目標任務見附表1。
四、主要措施
（一）加強組織領導。各縣（市、區）衛生局、市局各有關科室主要領導負總責，分管領導具體抓。一級抓一級，層層抓落實。
（二）明確工作責任。具體指標分解落實到縣（市、區）衛生局，市局有關業務科室負責督促各項任務落實，各縣（市、區）衛生局擬訂具體實施辦法并負責組織實施。
（三）積極籌集資金。各地、各單位要積極爭取財政的投入，落實好所需資金。同時，按照醫藥衛生體制改革政策和進程，不斷改革和完善醫療衛生機構經濟運行機制，探索多方面、多渠道的籌資辦法。
民生工程方案范文6
[關鍵詞]移民安置；長期補償；一次性貨幣補償；扶持體系；大藤峽水利樞紐
1工程概況
大藤峽水利樞紐工程是一座以防洪、航運、發電、補水壓咸、灌溉等綜合利用的大型水利水電工程。壩址在廣西桂平市黔江彩虹橋上游6.6km處，壩址以上集雨面積198612km2，約占西江梧州站以上流域面積的60.5%；壩址處多年平均徑流量1309億m3，年平均流量4150m3/s，水庫正常蓄水位61.00m，死水位47.6m，調節庫容16.07億m3，庫容系數1.1%，調節性能為日調節。水電站裝機容量為1600MW，多年平均發電量60.55億kWh，年利用小時數為3784h，多年平均出力691MW，保證出力366.9MW。大藤峽水利樞紐工程庫區正常蓄水位方案淹沒涉及3個地級市6個縣（市、區）的37個鄉（鎮）、133個村民委、1100個村民小組以及4個國有單位。淹沒影響人口1865戶、7210人，房屋19.35萬m2；淹沒影響土地面積267475.41畝，其中：耕地54139.48畝。樞紐工程建設區征地涉及桂平市的3個鎮11個行政村及銀兔開發區的土地，工程征地總面積18221.76畝，其中：永久征收土地9623.00畝，征用土地8598.76畝，搬遷人口5359人，拆遷房屋20.85萬m2，其中主房19.02萬m2。初步設計階段大藤峽水利樞紐工程建設征地移民補償核定投資為1310275.41萬元，其中水庫征地移民補償投資1168174.75萬元，樞紐工程建設區征地移民補償投資142100.66萬元。
2移民安置規劃設計
2.1初設階段移民生產安置方式的確定
大藤峽水利樞紐工程庫區主要淹沒涉及桂平市、武宣縣、興賓區、象州縣、柳江縣和鹿寨縣，水庫移民均為農村移民，主要從事農業生產，通過土地剩余資源分析，桂平市石龍鎮東崗村、新源村、思源村、中峽江村、武宣縣三里鎮五福村、上江村、下江村，桐嶺鎮龍山村、馬來村等村民委剩余資源不足，需進行外遷安置，并從安置區調整一定的土地作為以上各村的生產用地；興賓區、象州縣、柳江縣和鹿寨縣涉及村屯中，除興賓區的水落社區和河西社區、象州縣的運江社區、城南社區、城北社區、雞沙村、龍門村、培森村剩余資源不足外，其他村剩余土地均可滿足安置標準。經分析，水落社區、河西社區、運江社區、城南社區、城北社區、雞沙村、龍門村、培森村均處于城區附近，居民的主要收入來源并非農業，因此不進行外遷或村外調地，計劃采取第三產業安置方式進行安置。根據環境容量分析，計算出庫區現狀水平年環境容量不足需外遷人口為6202人，其中桂平市1533人，武宣縣4669人；根據規劃，共需調整耕地4663.89畝作為移民生產安置用地。此外，對外遷的移民，每人配置0.50畝林地，共需調整林地3325畝。大藤峽水利樞紐工程庫區調整土地總投資為39514.1萬元，其中需調整外村土地的村民委調地投資合計為24804.05萬元，村內調地投資14710.05萬元。為提高移民的收入水平，使其生產生活質量不因工程建設而受到大的影響，初設階段對淹沒影響涉及到耕地的村民小組都進行生產開發規劃。規劃種植甘蔗9779畝、油茶9547畝、油葵3360畝、茶葉14359畝，桑蠶7578畝、蔬菜3009畝、網箱養魚4739箱，并通過在城區規劃建設兩層商鋪的方式發展第三產業，經計算，大藤峽水利樞紐農村移民生產開發前期投資18261.16萬元。
2.2實施階段移民生產安置方式的轉變
采取何種生產安置方式才能使移民的生產、生活水平逐步達到或超過原有水平是目前大中型水利水電建設需要解決的難題，因此，水利部在《水利部關于大藤峽水利樞紐工程初步設計的批復》（水總〔2015〕222號）文件中提及：“移民（含樞紐工程建設區）安置任務、方式和具體方案尚需在實施階段征求地方政府意見和移民意愿的基礎上進一步落實，建議廣西壯族自治區政府或其有關部門盡快制定有關政策，明確各種移民安置方式的相關政策及實施辦法，并明確采取長期補償和社會保障等安置方式的資金來源和管理辦法，在移民安置實施過程中，廣西壯族自治區政府可根據實際情況對安置方式作適當調整，并按規定報備?！备鶕募?，大藤峽水利樞紐工程建設征地涉及的來賓、貴港、柳州3市各縣（區）地方人民政府對大藤峽移民生產安置方式進行了研究，并組織工作隊進行了進村入戶抽樣調查。以淹沒影響人口最多的武宣縣為例，水庫淹沒征地共涉及13377戶，抽樣調查了10684戶，抽樣比例為79.87%。抽樣調查的10684戶中，選擇大農業安置的有16戶（占調查戶數的0.15%），選擇耕地長期補償的有6775戶（占調查戶數的63.41%），選擇一次性貨幣補償的有3890戶（占調查戶數的36.41%），選擇投親靠友的有3戶（占調查戶數的0.03%）。由上述數據可知，隨著本工程建設征地和移民安置工作的逐步推進，移民安置的主要意愿逐步從大農業轉向了長期補償和一次性貨幣補償等安置方式。在充分征求群眾意愿的基礎上，區水庫和扶貧易地安置中心和項目法人隨即組織開展了本工程耕地長期補償安置方案的研討工作，制定了大藤峽水利樞紐工程耕地長期補償安置方式的初步方案，并上報自治區政府審批。同時，自治區人民政府下發了《廣西壯族自治區人民政府關于大藤峽水利樞紐工程征收耕地長期補償安置方案的批復》（桂政函〔2017〕98號）。區水庫和扶貧易地安置中心以《自治區移民工作管理局關于印發大藤峽水利樞紐工程征收耕地長期補償安置實施管理辦法的通知》（桂移函〔2017〕425號），正式出臺了本工程實施耕地長期補償安置的具體方案。
3移民安置方式合理性分析
大藤峽水利樞紐工程采取了長期補償及一次性貨幣補償安置方式后，工程減少了移民規模，原來規劃外遷的村組不再需要外遷，原規劃淹田淹地不淹房需搬遷部分不再需要搬遷，也不再需要進行調整土地、生產開發等安置措施。移民也無需耕作就有了長期穩定的收入，并從土地的束縛中解脫了出來，有了更多的時間和精力從事二、三產業，促進自我發展能力和收入水平的提高。就目前水庫移民補償情況看，這種方式可以在一定程度上減輕移民對水庫建設與移民安置工作的抵制情緒，促進移民安置工作的順利進行，同時也會減輕地方政府的移民安置壓力，減少庫區調整土地及生產開發任務。但通過長期的移民安置實踐后可以發現，庫區移民素質能力普遍欠缺，在其早已熟悉的勞動領域里，移民基本上不存在重新學習和適應的問題。在西部地區，農村地區非農經濟發展較東部滯后，缺乏規模效益的鄉鎮企業和民營企業，并不具備較大的吸納能力來安置動輒成千上萬的移民，而且這些非農企業的生產經營狀況穩定性不高，從收入水平和穩定性的角度考慮，移民也不太愿意被安置到這些企業。所以，在資源條件可能的情況下，農業安置是移民易于接受的安置方式，也是最穩妥的安置方式。大藤峽水利樞紐工程移民安置工作的根本目的在于保障移民的生活水平，單一性的補償方式已無法滿足移民生產生活需要，須充分考慮移民相對集中的合理請求因素，通過多種補助、扶持方式的形式，滿足移民增加收入，改善生活的現實需求。
4水庫移民安置方式改進措施
（1）優化合理的安置方式。為了滿足移民生存與發展的需求，除了目前我國大部分采用大農業安置、長期補償安置、一次性補償安置方式外，還可以結合其他安置方式進行補償，例如第二、三產業安置等。大藤峽水利樞紐工程庫區及移民安置區社會經濟比較落后，缺乏規模較大效益好的鄉鎮企業和民營企業，只有個別小型鄉鎮企業及民營企業，而且這些非農企業的生產經營狀況穩定性不高。另外，勞動力就業的不穩定性和素質能力普遍欠缺也會給企業安置工作留下了隱患。因此，大藤峽水利樞紐工程建設征地移民不適合大規模采取企業就業安置，只適合在城鎮周邊的村組建設、出租商鋪等第二、三產業措施進行安置。建議地方政府組織協調引導優勢，結合城郊規劃服務型新農業，統籌建設出租或直接出租門面房及三產用地，使移民有相對穩定的收入，減輕移民安置可能對移民個體及其家庭帶來的震蕩和打擊，有利于保障移民群眾的利益。（2）完善后期扶持機制。為妥善解決水庫移民生產生活困難，促進庫區和移民安置區經濟社會可持續發展，國家對大中型水庫農村移民實行統一的后期扶持政策。大藤峽水利樞紐水庫移民為工程建設做出了重大貢獻，進行后期扶持是為了解決水庫移民遺留問題，地方政府各相關部門應當本著對移民高度負責的工作態度，共同努力，保證移民后期扶持政策的順利推進。大藤峽水利樞紐工程采取長期補償安置、一次性補償安置方式后，后期扶持的近期目標是解決移民的溫飽問題以及庫區和移民安置區基礎設施薄弱的突出問題。地方政府各相關部門應采取生產生活補助和項目扶持相結合的方式，必要時可以實行項目扶持，項目扶持規劃應結合當地區域經濟社會發展規劃來編制，內容包括基本口糧田及配套水利設施和交通、供電、通信以及社會事業等方面的基礎設施建設，加強生態建設及環境保護和移民勞動力就業技能培訓及職業教育等，讓移民后代享受到大藤峽樞紐工程帶來的實惠。
