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社會建設的概念范文1
中圖分類號：D63 文獻標識碼：A 文章編號：1001-0475（2016）12-0088-02
DOI：10.16654/23-1464/d.2016.12.037
路易斯?沃斯（1897―1952）是美國著名的城市學家，芝加哥學派的代表人物之一。其著名論文《作為一種生活方式的都市生活》作為現代城市學史上的經典文獻，以對城市問題的深邃思考與獨特發現聞名于世。該文圍繞城市概念的界定這一根本問題加以展開，通過對此前各種城市概念的悉心辨析，同時吸收西美爾、帕克等理論先驅的合理觀點，提出了從社會實體與生活方式角度理解城市的建構路徑，掀開了城市理論研究的嶄新篇章。
一、城市概念的社會學建構
西方現代文明崛起的一個重要標志就是大都市的發展，由此產生的世界都市化現象首當其沖地躍入了人們的理論視野。顯然，要追溯西方現代性的緣起與變遷，就必須首先澄清城市概念及其現代內涵。
在沃斯看來，定義城市固然離不開人口規模、人口密度等顯性指標，但更為根本的卻是有無城市精神。因而，他從社會學層面將城市“定義為一個規模較大、人口密集的異質個體的永久定居場所?！背鞘信c鄉村是人類征服和改造世界的兩種定居模式，它們分別代表著人類交往模式的兩種類型，二者之間的區隔不僅僅來自地理與空間差別，更源自兩種生活、兩種心靈形態的判然有別。尤其是后者，在這種區分中占據著主導和支配地位。所以我們說，正如從居民數量上看，一個規模很大卻孤單地位于鄉村地區的共同體不能稱之為城市一樣，從人口密度上看，“城市中最繁華的地區――市中心――的人口密度通常很低，而承載著最具城市特色的經濟活動的工商業區基本上不應算作是真正的城區?！蹦敲?，什么才是城市的本性呢？沃斯認為這要從都市生活的重要特征中去搜尋。按照他的觀點，城市不是一個封閉的地理或物理范疇，而是一個動態、開放的文化范疇和社會關系的互動范疇，辨識它的重要標志就是城市生活方式。沃斯城市概念的創新性可從如下兩個方面得到闡明。
一是打破了城市與鄉村畫地為牢的二元對立格局，提供了理解城市的恰當視角與方法論模式。沃斯認為城市最引以自傲的就是確立了都市生活方式，這是一種有別于鄉村生活的實踐活動。如其所言：“城市，特別是大城市的優勢是下列因素在城市中集中的結果：工商業，金融和行政機構及活動，交通和通訊線路，新聞、廣播電臺、劇院、圖書館、博物館、音樂廳、歌劇院、醫院、大學、高等教育機構、研究和出版中心等文化和娛樂設施，職業團體以及宗教和福利機構?！边@種巨大的空間“聚集效應”賦予城市生活以鮮明特質與非凡魅力。此種城市精神伴隨著交通和通訊技術的進步得到進一步擴張與強化，影響所及已不局限于我們稱之為城市的地方，而是極大地延伸到城市以外的地區。顯然，對我們這個時代的精神狀況而言，這種對城市與鄉村關系的描述可謂一語中的，它不僅定義了城市，而且構成了人們理解現代性、反思城市化的邏輯起點。
二是它能對人與世界的關系作出更具生存論意義的理解與把握，深化人們有關身份認同與文化認同的主體意識。對于城市，沃斯之前已多有論述。如齊美爾從大城市人的心理狀態對城市的說明，韋伯從市場角度對城市的界定，帕克認為“城市是生態、經濟、文化和歷史發展過程的綜合產物”等觀點。粗略地看，沃斯之前的城市定義有兩個路向：政治經濟學視角與人類學心理學視角。顯然，西美爾對美國社會學“芝加哥學派”在都市研究方面的影響，在沃斯身上體現得尤為明顯，正如有論者所指出的：二人“都試圖從對人類的社會交往關系及個性特征的考察中，剝離出一種屬于‘純都市’概念的社會學因子，并進行理論抽象和概念歸納，以建立一種有別于傳統鄉村社會經驗的都市社會學理論和價值坐標體系”。據此可知，沃斯立足于人類交往的基本模式，通過提煉那些體現城市社區生活獨特性的基本要素，力圖揭示城市特質與城市人格的努力，就是在為現代人確立在世存有的認同感與方向感，即“大城市是歷史發展的走向，現代化的結構就是大城市化”。
二、都市生活理論對城市本質的揭示
沃斯雖然肯定韋伯和帕克在建構都市生活理論方面的先驅地位，但對其未能提供一個連貫有序的理論框架而深表遺憾。根據他對城市的定義，有三個要素是不可或缺的，這就是人口規模、居民密度以及居民和群體生活的異質性。這是沃斯建立其都市生活理論的三塊基石，它們分別對應于社會學研究的三個相互關聯的視角：社會生態學、社會組織形式以及都市中的個體與集體行為。
首先，都市的文化個性與人口數量緊密相關。只要略加比較，人口這一變量在城市――工業社會與鄉村――俗民社會中扮演的重要角色就昭然若揭。在俗民社會中，共同體成員因為文化傳統、生命經驗的一致，所形成的社會關系極具人性化特征；而城市社會則不然，它的集合體成員因個體差異而缺乏認同感，所形成的社會關系特性в星苛業姆僑爍窕色彩。究其緣由，乃是因為“人口數量的增長帶來了個體差異范圍的擴大”，城市人際關系由此呈現出割裂、膚淺、匿名、短暫、功利化等一系列特點，并以勞動分工與職業分化的制度化形式深深地銘刻在社會的軀體之上。
其次，人口密度在塑造特有的城市形式方面也是一個重要因素?！叭丝诿芏鹊脑黾訒鰪娙思捌浠顒拥亩鄻踊?，促使社會結構的日趨復雜”?！岸鞲袼乖?50萬人口的倫敦為對象，闡述人口大規模集中所產生的巨大威力。‘250萬人這樣聚集在一個地方，使這250萬人的力量增加了100倍；他們把倫敦變成了全世界的商業首都。’”現代城市是以文化悖論的方式存在著的。我們的身體與社會關系常常是分離的，一邊是近距離的身體接觸，而另一邊卻是遙遠的社會關系；經濟上的考量讓空間爭奪白熱化，導致工作場所與居住場所發生分離以及居住按人口成分彼此隔離，但城市又以無與倫比的包容性，將“不同的個性和生活方式糾纏在一起，產生了相對主義的視角和寬容差異的觀念?！边@是一個快節奏、制度化了的世界，同時也把各種生存壓力拋給了都市人。
社會建設的概念范文2
全面加強和改進未成年人思想道德建設
穆棱市現有未成年人4.8萬，其中在校學生3.2萬人，團員6200人，少先隊員1.9萬人。近年來，穆棱團市委堅持按照“強基礎、抓載體、創環境”的工作思路，切實加強和改進未成年人思想道德建設工作，取得了良好的成效。
一、抓好基礎建設，保障未成年人思想道德建設工作順利開展
1、加強組織建設，構建工作體系。通過加強建團和建隊，全市成立中學團委（總支）20個，少先大隊126個，團隊組織覆蓋率達98%以上，有效地實現了對未成年人的普遍教育和管理。社區建隊工作穩步推進，在70%以上的社區成立了少先隊組織，并依托樓棟、樓院建立少先隊活動小組200余個，促進了社區未成年人思想道德建設。我們還成立了業余黨團校工作指導委員會，成立了20所業余團校、黨校，定期開展培訓活動，加強對未成年人的教育引導。僅今年上半年，全市各級各類團校、黨校培訓未成年人2000余人次。目前，全市業余黨校建校率為60%，團校建校率為93%，省級達標團校2所。
2、加強隊伍建設，充實工作力量。工作中，我們堅持“三抓三到位”，增強了未成年人思想道德建設工作力量。即抓配備，保證數量到位。我們按照“一強一輕二高”（責任心強、年齡輕、文憑高、素質高）的標準，配齊配強了少先隊輔導員和中學團委書記，全市少先隊輔導員和中學團委書記配置率均達到100%；抓培訓，保證質量到位。通過請進來講、送出去學、集中辦班、以會代訓等方式，狠抓了團隊干部培訓工作，累計培訓700余人次；抓管理，保證政策到位。我們先后建立健全了團隊干部分級聘任、目標考核等一系列制度，把考核結果作為提級評優的依據。同時，積極爭取黨政領導以及人事、教育等部門的支持，制定下發了《關于進一步加強團隊干部隊伍建設的意見》等文件，為團隊干部和少先隊輔導員政治、生活待遇提供一系列的政策保證，使他們全身心投入到工作之中。
3、加強陣地建設，提升教育效果。一是加強愛國主義教育基地建設。我們在積極發揮穆棱市內現有愛國主義教育基地作用的同時，不斷向外拓展，先后把牡丹江八女投江紀念館、東寧要塞、大連旅順監獄等作為我市青少年愛國主義教育基地，開展了“紅色旅游”，組織中小學生參觀學習。二是加強實踐教育基地建設。積極協調利用社會資源，在穆棱煙廠、穆棱熱電廠、清河村等大中型企業和小康村開辟了社會實踐教育基地，定期組織開展活動。目前，全市共有9個敬老院、100條街路、100塊綠地開辟為中小學生實踐服務基地。三是加強團內陣地建設。全市各級團隊組織根據各自實際，創建了青年志愿者服務站15個，青少年文化活動中心7個，建立青年文明社區8個，少先隊體驗教育基地6個，為開展未成年人思想道德建設提供了廣闊舞臺。
二、抓好載體建設，確保未成年人思想道德建設取得實效
1、廣泛開展青少年新世紀讀書計劃活動。在帶領全市廣大未成年人開展各具特色的讀書活動過程中，我們堅持以“四讀四做”（讀理論書，做清醒人；讀科技書，做知識人；讀歷史書，做革命人；讀經濟書，做現代人）為主要內容，將讀書活動與理論武裝工程相結合，推動未成年人理論學習活動不斷深化。一方面，開展了“高舉光輝旗幟、誓做時代新人”大型讀書活動。僅5月份，就有4000余名中小學生直接參加了“五講五做”征文、演講比賽。另一方面，將每雙月1日定為“讀者日”，開展書評、征文比賽、演講、故事會等豐富多彩的日常性讀書活動。為創造良好的讀書條件，我們建立了青少年讀書俱樂部、新世紀書屋、“精品書架”等讀書活動陣地，為未成年人提供新書推薦、代購代銷、以舊換新等服務。目前，讀書俱樂部已發展團體會員單位36家，吸收個人會員2000余人，被牡丹江團市委授予“優秀青少年讀書俱樂部”榮譽稱號，讀書活動在未成年人中蓬勃興起。
2、大力開展少先隊體驗教育活動。按照素質教育的要求，我們著眼于未成年人的身心特點，堅持以人為本，知行統一，把思想道德教育融于少先隊體驗教育活動之中。全市各級少先隊組織以“新世紀我能行”為主題，不斷深化“雛鷹爭章”活動，引導少先隊員“尋找一個崗位，扮演一個角色，獲得一種感受，明白一種道理，養成一種品質，學會一種本領”，在家庭、學校、社會、大自然的體驗中，提高思想道德素質。通過廣泛開展“爭當文明小使者”活動，幫助少年兒童從小樹立“心中有他人”的思想覺悟；通過開展“爭當科技小能手”活動，培養未成年人的科學精神和創新能力；通過開展“爭當生活小主人”活動，引導少先隊員在家做家務、干農活，在校愛學習、守紀律，在社會善思考、會實踐，培養少先隊員的自學意識、自護方法、自理能力、自律品格和自強精神。目前，全市有1名少先隊員獲五星級雛鷹獎章，3名少先隊員獲四星級雛鷹獎章，200余名少先隊員獲三星級雛鷹獎章。
3、深入實施中學生素質拓展計劃。一是著眼于提高中學生創新精神和實踐能力，開展社會實踐活動。通過開展一次黨的精神宣講、傳播一條致富信息、讀一本好書、送一幅春聯、送一份溫暖等實實在在的中學生實踐教育活動，使廣大中學生豐富閱歷，增長才干。二是著眼于提高中學生社會責任感，開展18歲成人儀式教育活動。將18歲成人儀式教育活動與“保護母親河”、希望工程結合，開展了“撿拾一袋白色垃圾、種植一棵成長紀念樹、牽起一雙希望小手、認養一塊城市綠地”的“四個一”活動，大大增強了中學生的公民意識、社會責任感和使命感。三是著眼于提高中學生全面素質，開展豐富多彩的校園文化活動。通過廣泛開展校園藝術節、文化節活動，使學生在音樂、舞蹈、繪畫、演講、攝影等方面開闊了視野，展示了才能，得到了鍛煉和提高。
三、抓好環境建設，為未成年人健康成長創造良好的社會環境
1、扎實開展維權活動，創造優良的法制環境。年初以來，我們先后成立了穆棱市未成年人法律援助中心，開通了“96308”小號段青少年維權熱線，命名優秀“青少年維權崗”7個，青少年維權工作力量進一步增強。通過開展“警校共建”活動，全市共有50多個派出所、律師事務所與學校結成警校共建單位，聘請了32名干警擔任學校的法制副校長，開展法制教育活動。僅2004年上半年，全市政法干警就為各學校上法制課70余次，受教育學生達到了1.2萬人次。積極開展“青少年維權崗在行動”活動，動員各級優秀“青少年維權崗”及創建單位切實履行工作職能，向未成年人提供法律咨詢服務65次，開展社區治安防范和交通安全保護宣傳百余次，辦理未成年人侵權案件20余件，有效維護了未成年人的合法權益。
社會建設的概念范文3
【關鍵詞】來華留學教育 語言環境 國際語言環境
國際語言環境是伴隨著城市國際化進程而產生的概念，泛指國際化的語言環境。目前，在世界城市建設的大背景下，國際語言環境建設成為中國諸多城市的基礎性工作之一。隨著國際語言環境建設工作的穩步推進，除了表層的語言環境建設之外，深層的專業語言環境和文化語言環境的培育逐漸受到關注。國際語言環境由參與國際交往的主體構建，而來華留學生是參與國際交往的常見主體。近年來，外國人對中國教育的認同感不斷提升，來華留學生規模日益擴大，來華留學教育取得了長足的發展。語言是交流的媒介，優良的國際語言環境可以為來華留學教育的發展提供有力的保障。本文擬在語言環境理論框架下，從來華留學教育的實踐視角，分析國際語言環境的組成部分及其特征，以期為國際語言環境問題的研究和國際語言環境的建設提供有益的借鑒。
國際語言環境概述
語言環境的概念?！罢Z言環境”的概念最早由著名的人類學家和語言學家馬林諾夫斯基（Bronislaw Malinowski)提出，弗斯（J.R.Firth）、韓禮德（M.A.K.Halliday）等語言學家豐富和發展了這一概念。20世紀20年代，馬林諾夫斯基在新幾內亞東部的特羅布蘭德群島研究當地民族原始文化的過程中，發現語言與社會、文化的關系，并對語言的功能和意義發生了濃厚的興趣。他認為話語的意義與當時當地正在發生的人的活動以及當地的社會文化背景密切相關，這些活動和社會文化背景就是“語言環境”。他將“語言環境（簡稱語境）”分為“情景語境”和“文化語境”，并提出“意義是語境中的功能”。弗斯擴展和豐富了馬林諾夫斯基的語言環境概念，提出“除了語言本身的上下文以外，除了在語言出現的環境中人們所從事的活動之外，整個社會環境、文化、信仰、參加者的身份和歷史，參加者的關系等，都構成語言環境的一部分”。①弗斯強調，他所說的環境是一系列的環境，“一個環境存在于更大的環境之中，每個環境都是更大環境的一種功能、一個組成部分，在整個文化環境中占有一定的位置?！雹?/p>
系統功能語言學的代表人物韓禮德將語言環境置于語言系統的層級結構之中進行研究，將語境概括為“文化語境”、“情景語境”和“上下文語境”，進一步拓展了弗斯的語言環境概念范疇。韓禮德提出，這些語境互相影響，互相滲透，并提出構成語境的三大變量是語場（field）、語旨（tenor）與語式（mode）。語場是指話語范圍，是經驗意義的選擇，是談話者所從事的、社會所承認的活動；語旨是指參與者的社會角色和在談話中的角色（提問者或回答者），社會角色是由社會結構決定的，每個社會成員都要扮演多種角色；語式即話語方式，“談話方式不同，語言會有不同的模式。談話方式在很大程度上決定著話語功能，即決定著主位的選擇，信息的選擇，語氣的選擇，以及接應手段的選擇等?！雹?/p>
綜上所述，語言環境的概念具有系統性，語言環境包括語言運作過程中的語言部分和非語言部分，可分為“上下文語境”、“情景語境”和“文化語境”，這些語境在系統的層級結構中互相銜接，構成從微觀到宏觀的連續體。語境的三項變量為語場、語旨和語式。
國際語言環境的界定。國際語言環境不僅是語言學的概念，還是在政治學、經濟學、社會學等領域被廣泛使用的概念，泛指國際化的語言環境。近十年來，隨著國際化進程的加快，中國各大城市紛紛提出建設世界城市的目標，并提出相應的措施，北京市率先制定《首都國際語言環境建設工作規劃 （2011－2015）》，對國際語言環境的建設目標、建設步驟以及建設方式進行了論述。從北京市的規劃上看，國際語言環境建設工作主要圍繞城市國際交往能力的提升而展開。呂和發從應用研究的角度，對國際語言環境進行闡述。他在《高感性建設大北京國際語言環境》一文中指出，國際語言環境由動態信息和靜態信息服務兩大系統組成，其覆蓋范圍既有依據行政范圍劃定的地理區域，也包括與這個地理區域發生密切聯系和潛在聯系的地理、心理、網絡空間。建設大北京國際語言環境包括傳統語言環境構建，借助傳統和現代傳媒進行的信息服務與大氛圍的建設等。目前，國際語言環境的內涵還有待于豐富和發展，本文所使用的國際語言環境屬于語言環境的范疇，取其廣義，而非狹義的上下文語境。
社會建設的概念范文4
聯合國教科文組織在建立“終身學習”和“學習型社會”等概念過程中一直扮演著重要角色。1972年教科文組織完成的教育發展報告――《學習：教育世界的今天和明天》中提出了學習型社會的概念。1996年的德洛爾報告《教育：財富蘊藏其中》則重申了終身學習的概念，提出了既通過學校，又通過經濟、社會和文化生活，提供多樣化學習機會的學習型社會的概念。為了動員成員國推進終身學習，教科文組織在其2008-2013中期戰略（34/C4）中設定了一個總體目標：實現有質量的全民教育和終身學習。與此同時，許多成員國已經認識到終身學習的重要性，開始努力建設學習型社會。
近年來，隨著學習型社會的概念被廣泛接受，越來越多的“學習型社區”、“學習型城市”和“學習型地區”已成為推進終身學習的有效途徑。盡管學習型城市的概念是在發達國家形成的（經濟合作與發展組織自20世紀80年代提出，歐盟委員會20世紀90年代提出），但現在越來越多的發展中國家將其作為促進經濟、社會和環境發展的關鍵戰略。經濟合作與發展組織（OECD），歐盟委員會和帕斯卡（PASCAL）國際觀察站的研究表明，盡管面臨各種挑戰，學習型城市的建設已成為國際社會促進終身學習的一種有效途徑。事實上，建設“學習型城市”、“學習型地區”或“學習型社區”戰略的效果已得到證明與認同。教科文組織希望通過建設學習型社會的會員國來動員并鼓勵其地方政府。
2008年，歷史上第一次，超過一半的世界人口居住在城鎮，城市化趨勢，特別是在發展中國家，正在迅速增長。到2030年，60%的世界人口將居住在城市。因此，迫切需要滿足世界范圍內快速增長的城市社區公民的學習需求。事實上，全球1000多個城市已經成為或正在建立學習型/教育型城市，表明將學習放在城市建設的政策與戰略優先位置已成為世界上值得注意的現象。同時很多城市都熱衷于參與國際政策對話、行動研究、能力建設和同行學習并從中受益，以通過有效運用學習型城市建設的策略，推進市民終身學習。
國際經驗表明，學習型城市建設是一個持續宣傳、促進和能力建設過程。為了將終身學習的政治與理論話語轉化為具體的戰略與舉措，并評估學習型城市建設的收益，需要明確一套學習型城市的特征。因此，在由成員國教育部、國際組織和機構及私人機構推薦的專家組成的學習型城市發展專家組的幫助下，聯合國教科文組織終身教育研究所（UIL）已著手研究起草《學習型城市的關鍵特征》，這些關鍵特征將作為城市政府和相關方面建設學習型城市，推進全民終身學習的行動要點。
在此背景下，教科文組織決定與中國教育部和北京市人民政府聯合于2013年10月21- 23日在北京舉辦國際學習型城市會議。
會議宗旨和目標
大會的總體目標是創建一個全球性平臺，動員城市在各領域有效使用資源和潛力，促進全民終身學習，推進平等和社會正義，維護社會和諧，增強凝聚力，創造可持續繁榮。
具體而言，本次大會的目標是：
通過《建設學習型城市北京宣言》；
確認學習型城市的主要特征；
交流國際社會學習型城市建設的實踐經驗；
激勵越來越多的城市加入到學習型城市建設行列，強化城市社區全民的終身學習。
會議內容
根據國際社會中城市面臨的挑戰，發展學習型城市專家組在咨詢過程中，提出學習型城市能夠有效動員其各領域資源用于：
促進從基礎教育到高等教育的包容性學習；
重振家庭和社區學習活力；
促進工作場所學習；
推廣運用現代學習技術；
提高學習質量；
培育終身學習文化。
以此，學習型城市將增強個人能力，創造和增強社會和諧，實現經濟和文化的繁榮及可持續發展。
基于此定義，學習型城市國際大會的主題是“全民終身學習：城市的包容、繁榮與可持續發展”，其包含以下三個分主題：
分主題1： 建設學習型城市的意義
在學習型社會建設中，各國政府在制定議程和愿景方面發揮著主要作用。然而，終身學習的政策是在地區、城市和社區具體實施的。因此，只能通過一個一個社區、一個一個城市、一個一個地區來建設學習型社會。此外，與農村相比，城市在解決面臨的經濟、社會和環境問題時有更好的條件。城市帶來就業和收入。由于規模和就近優勢，治理良好的城市比起人口密度較低的居住區可以更有效地提供教育、醫療和其他服務。城市有利于更大的社會流動、性別平等和包容不利人群。城市聚居生活可以減輕人們在脆弱的自然棲息地和生物多樣性領域的壓力。此外，人力資本的形成是城市發展的前提。地區和城市更合適調動人力資本促進增長，激發城市活力最好通過內涵發展、人才開發以及人們帶來的經驗和專業知識。
按上述思路，各位演講嘉賓和與會者在此主題下闡述了建設學習型城市的重要意義，以此激勵市長、城市教育官員和專家接受全民終身學習理念，增強城市的包容、繁榮和可持續發展――為他們自己、他們的公民和這個星球創造更加美好的未來。
分主題2： 學習型城市建設的組成部分
建設學習型城市是一個持續的過程，沒有一條魔法線能使城市一躍而成為學習型城市。另一方面，建設學習型城市不是一種抽象的理論。國際實踐表明，學習型城市建設需要可操作的、務實的方式來實施全民終身學習。在準備階段，學習型城市發展專家組確定了以下學習型城市的六大組成部分：從基礎教育到高等教育的包容性學習；重振家庭和社區學習的活力；促進工作場所學習；擴展現代學習技術的運用；提高學習質量和培育終身學習文化。
聚焦于這些學習型城市的組成部分，通過交流成功的做法，各位與會者幫助市長、城市教育官員和專家們明確建設完整的學習型城市需要完成的任務，并使他們了解制定市一級政策的有效要素和注意事項。
分主題3：建設學習型城市的主要戰略
在全球化和知識經濟時代，學習型城市要建設具有創新、競爭力和社會凝聚力的城市社區。這些需要根據愿景、政治意志、承諾、調配和利用資源與潛力來完成。此外，建設學習型城市必須依靠創新。而創新只有通過有前瞻性的機構率先促進包括城市內部所有利益相關者間、學習伙伴間以及和其他學習型城市間的對話與合作來實現。學習型城市建設的過程，本身就是一個城市和個體學習與能力發展的過程。
社會建設的概念范文5
社區建設。社區按照地域來劃分，為居住在社區之內的社會成員提供生活和活動條件，提供情感和心理歸屬。社會成員以居民的身份參與社區建設，享受社區提供的各種服務。隨著社會主義市場經濟的發展，單位人逐步變為社會人，社會成員的流動性大為增強，社區在維護穩定、服務居民、溝通信息、提高居民素質、增強凝聚力以及幫助居民就業等方面發揮著越來越大的作用。因此，加強社區建設，構建功能完善的社區體系，不僅可以為社區居民提供一個通過社區參與社會活動的渠道，而且可以為那些處于流動狀態的居民提供一個穩定可靠的歸屬。
社會組織建設。這里所說的社會組織，是指社會成員根據自身需要、按照自愿原則組織起來的社會團體。這類社會組織雖然不能直接支配其成員的社會活動，但可以為成員的生產經營、學習交流、休閑娛樂等創造條件、提供服務，提高成員從事社會活動的效率。適應社會主義市場經濟發展的要求，目前我國出現了許多社會組織。應把社會組織管理納入社會建設的范疇，通過加強對各類社會組織的管理與監督，完善社會組織體系，充分發掘和利用社會各方面資源，提高社會資源的使用效率。
社會中介服務組織建設。在發展社會主義市場經濟的條件下，各種繁雜瑣碎的服務功能逐漸從傳統的單位體制中剝離出來，社會中介服務組織于是應運而生。社會中介服務組織具有專業化、規模化、多樣化、綜合化等特點和優勢，其作用主要體現在以下幾個方面：一是可以減輕黨政機關和企事業單位的負擔，提高其生產和工作效率，增強單位職能的專業化；二是使員工與單位之間的關系簡約化，有利于社會成員的流動和單位員工隊伍的優化；三是可以降低服務成本，提高服務效率，增加就業，方便社會成員。應通過加強社會中介服務組織建設，形成功能完善、門類齊全、覆蓋廣泛的社會中介服務組織體系，充分發揮其作用。
社會建設的概念范文6
【關鍵詞】概念規劃；布爾津縣；城市規劃管理
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
0、引言
科學合理的制定城市規劃，合理安排空間，引導規劃開發過程，實現經濟、政治和生態效益的統一，這是政府的一個重要的管理職能[1]。城市規劃對于城市的格局以及發展的方向起著決定性的作用，合理的城市規劃也是城市資源高效利用的關鍵，是確保城市能夠持續發展的重要保證。因為城市規劃在城市建設中管理中所具有的特殊的地位，業界認為城市規劃就是城市建設的龍頭，是主要的生產力。但是，在我國計劃經濟體制下所形成的規劃體系以及城市發展都有著嚴重的滯后性。由于經濟全球化和城市競爭的加劇，傳統的城市規劃對于城市管理和制約的影響也越來越凸顯。而概念化的引進，則給城市規劃管理帶來的新的革新，從根本上改變了傳統的單一規劃標準，改變了死板和適應能力低的規劃標準，實現了城市規劃的變革。對于概念規劃及其在新城區規劃應用，本文將以布爾津縣為例進行探討。
1、概念規劃的特點及實施原則
總的來講，概念規劃是城市發展的原則性，是宏觀的戰略性規劃，其特點體現在以下幾個方面。
戰略性強烈：概念規劃涉及到了城市發展的長遠目標、功能定位以及目前的布局問題等等，強調從區域的高度以及全局出發編制規劃方案。其價值在于為城市的發展提供清晰的戰略概念。例如，廣州概念規劃突出的是“山、城、田、?！钡母窬值母拍頪2]。
有研究性的總體思考：同程式化的城市規劃不同，概念規劃強調的是研究性，包含了科學性的工作方法，使用先進的理論等等，其重視的是理論的創新。規劃的成果是作為咨詢和建議的，是不具有法定約束力的。
寬闊的區域分析視角：概念規劃對城市在區域中的地位以及作用都十分重視，而且還強調城市同城市內部間的協調。規劃方案應該堅持接受區域發展的原則。例如，區域的生態環境保護以及污染治理等規劃，特別是要加強區域間的協調。因而，概念規劃同區域規劃是能夠很好地銜接的。
自由的編制程序及規劃形式：概念規劃的編制程序是比較自由的，這樣就能使得規劃師能夠針對城市的特點，進行突出性的研究，重視問題解決的實效性。
高度彈性的宏觀規劃：布爾津在概念規劃的引導下，其城市規劃是從生態旅游的概念出發，進行空間的重組。再如，中山市的規劃從江海合一到從散到聚的概念的轉變，都有很大的彈性。如何落實，需要在不同的階段做全面的衡量，編制具體的規劃才能更好的指導城市發展。
為了更好的進行城市概念規劃，應該遵循一定的原則。
首先，堅持社會、經濟和環境持續發展原則?？沙掷m發展的思想從根本上改變了人們盲目追求經濟增長的發展觀。經濟的增長并不等同于發展，發展實際上是綜合目標的整體優化?？沙掷m發展強調的是環境、社會和經濟目標協調發展的模式，這也是城市發展的管理者和城市規劃的共識也是概念規劃的基本原則。
其次，堅持區域協調發展的原則。區域協調原則是城市競爭的要求，更是解決目前概念規劃普遍缺乏區域關懷問題的一個主要的措施。要實現區域的協調發展，其重點還在于市民同城市執政者是否有統一的認識，是否具有大局觀。城市間的競爭來自于世界各地，只有做好區域建設才能提高區域競爭，這才是城市競爭優勢提高的一項明智的舉措。因此，概念規劃就應該從區域的利益出發，實現點面結合，內外協調，重視城市通周邊城市的關系，形成局部同整體帶動，共同繁榮的局面。
另外，堅持實事求是，理論聯系實際的原則。概念規劃是要從現實存在的問題著手，體察市情，明確用地限制以及投資能力限制等問題，實現局部利益服從整體利益的原則，制定可行的目標。概念規劃的發展戰略還應當具備指導近期建設的能力，能夠為當地的政府提供可行的政策性建議。
最后，堅持以人為本的原則。城市規劃服務在為經濟建設服務時還應該關注社會問題，重視社會的公平性，保障市民的利益。有的學者認為概念規劃迎合的是領導的想法，忽視了市民的要求，這也是目前城市進行概念規劃應重視的問題。要改變這種情況，不僅要提高規劃師的職業道德，還應該建立完善的監督和公眾參與制度。
2、概念規劃及其在新城區規劃――以布爾津縣為例
2.1 項目背景情況
區位條件：布爾津縣位于新疆維吾爾自治區北部，阿爾泰山脈西南麓，準噶爾盆地北沿[3]。該縣的西北部同俄羅斯以及哈薩克斯坦相鄰，其東北部是蒙古國，東部是阿勒泰市，西部是哈巴河，南部同福海縣相鄰。布爾津縣總共面積達10370.5平方公里，有人口7.1萬，有20多個少數民族。布爾津縣有1個鎮，5個鄉和1個民族鄉。
生態環境：其地勢有著特殊的特點，呈東北向西南傾斜，而北部則是中高山區，中部為丘陵河谷，南部為半荒漠區。獨特的地勢造就了布爾津縣獨特的地勢地貌和自然景觀。屬于大陸性北溫帶寒涼氣候的布爾津，夏季天氣干熱，冬季天氣寒冷，晝夜溫差較大，光照充足。布爾津有著豐富的森林資源、水資源、動植物資源以及礦產資源。布爾津新區將是新疆城市群發展發力承擔其崛起的關鍵，其功能定位以及產業支撐在新疆城市群中有著重要的地位。
交通條件：布爾津獨特的地理位置和特殊的區位優勢在今后將會形成數個城市發展帶，布爾津縣不僅位于多個發展帶的交點上，既是布爾津從東向南發展的起步地段，也是布爾津區的東南門戶，有著良好的交通優勢[4]。
2.2 規劃范圍
布爾津的規劃地帶主要以低地以及旅游資源為主。布爾津有著豐富的旅游資源，因此其總體規劃以生態旅游為主，在生態旅游概念規劃中以人和城市以及資源的協調發展為規劃原則。布爾津有著各種地勢地貌，有高山，有低谷和丘陵，因此可以在該地區內劃分成三大片區。
2.3 概念規劃定位
布爾津的發展定位為：展示出21世紀布爾津城市的新氣象，建立集旅游、歷史文化和藝術于一體的綜合新城。
功能選擇：建立生態基礎的旅游和度假中心，以阿克吐別克雅丹地貌、友誼峰冰川和古北界動植物分布區等為特色的文化藝術長廊，實現高新產業研發區的建設。
2.3 概念規劃理念
山水相生。布爾津新區在實施規劃時應該建設兩山風景區以及沿江沿岸景觀規劃，形成山水相生的景觀格局。
天地人和：布爾津新區就好像是一座融入到了自然的城市，其生態森林，生態地貌的建設形成了天地人和的布局結構。
彈性發展：布爾津新區的發展應該在政府調控的基礎上要遵循市場的運行規律，突出概念規劃的特征，實現土地開發彈性發展的運作模式。
2.4 規劃特色
2.4.1 生態優選的彈性規劃布局
通過生態模型來構筑規劃模型。布爾津新區規劃用地的自然生態環境很好，而且水網也較為的密布。在進行規劃時也因此要尊重大自然形成的生態模型，堅持生態優化的原則，為新區提供休閑、娛樂和獨家場所。在新區的沿河兩岸可預留一定面積的綠化帶來保護水體，同時也能夠營造濱水空間。
布爾津新區的建設不僅要同其經濟及時以及格局變化一致，而且要對其基本的路網格局以及綠地和整體的空間形態進行變化。為了確保規劃能夠融入到市場運作當中，且在政府的控制下實現社會、經濟和生態效益的統一，在彈性開發中要力求平等，引入自我修復功能的彈性開發模式。在這樣的原則下，規劃用地可分為彈性用地和剛性用地。剛性用地主要是在規劃中明確用地的使用性質，例如水體和保護綠帶等，彈性用地是指彈性發展區。在這個區域中管理部門可以通過低價調控手段，依據城市發展的情況，從市場運作的情況出發來決定土地使用的性質。
2.4.2 生態景觀同山水旅游系統規劃
生態模型為基礎構筑的規劃，要實現對生態保護的最大化，以形成富有自然地域的生態景觀，給布爾津新區提供獨特的景觀特色。在自然景觀豐富的地段要結合地形以及地貌合理改造，最大程度的保護和利用生態環境。同時，規劃綠廊把自然景觀引入建設地中，沿著交通干道設置交通綠廊。布爾津縣有豐富的山水景觀資源，有很大的山水景觀構建優勢，應充分利用。在新城區布置生態休閑區和度假區，串聯老城區中的一些名勝古跡，為新城區增添具有特色和古韻今色的山水旅游內容。
圖二：綠塊和綠廊
3、結論
盡管，目前概念規劃在我國的發展并不成熟， 而且在實踐的過程中也存在不足，但是概念規劃作為戰略規劃在空間上的部署，在遵循城市特點的基礎上進行規劃，在城市新區建設中有著積極的意義[5]。而且，概念規劃對于傳統規劃中存在的弊端也都能夠克服，從而使得規劃的制定更加的科學，也能夠在城市管理中積極的發揮作用，值得我們重視。
【參考文獻】
[1]劉濱誼,王玲. 預景規劃方法在概念規劃中的應用――以馬鞍山市江心洲發展概念規劃為例[J]. 規劃師,2009,09:81-84.
[2]李敏. 現代城市新城區規劃建設的探索與思考――以臨湘市臨湘大道小區控制性規劃為例[J]. 四川建材,2008,05:79-82.
[3]王蒙徽,段險峰,田莉,施紅平,王蒙徽,段險峰,田莉,陳勇,葉紅,黃珍. 廣州城市總體發展概念規劃的探索與實踐[J]. 城市規劃,2010,03:5-10.
