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摘要：
針對公安院校以及公安工作的特殊性，學術型研究生培養方案中明確提出，碩士研究生要培養學科基礎扎實、有較強科學研究和應用創新能力的高素質創新型人才。應用創新能力的提高很重要的一環就是通過社會實踐教學環節進行，所以明確實踐教學目標、整合實踐教學內容、選擇實踐教學基地、提升實踐教官隊伍素質、改進實踐教學管理等問題，對于提高學生應用創新能力都具有舉足輕重的作用。
關鍵詞：
偵查學；研究生；社會實踐；教學體系
公安學作為一級學科，對其學術型研究生的培養目標為具備系統扎實的公安學專業理論基礎、知識體系和技能，具備科學創新思維能力和良好的專業學術修養的高層次專門人才。其下屬的偵查學專業研究生培養要實現上述目標，僅僅依靠校內教學是遠遠不夠的。偵查學作為一門應用性、實踐性很強的公安專業學科，只有具備較強的公安崗位技能，才能為科研和應用工作打下基礎，才能成為具有創新精神和實踐能力的高素質人才，這就需要在校內教學之外強化社會實踐教學環節，提高社會實踐教學質量。
一、社會實踐教學目標
建立科學合理的實踐教學目標，是公安院校實踐教學發展的前提，決定著整個教學體系的方向和質量，具有重要的意義。實踐教學不能只是為了培養學生某項或某幾項具體的技能，而應是知識、能力和態度的統一，也就是實踐基礎知識、科研創新能力、政治素質三個方面的整合。偵查學專業研究生的實踐教學目標，除了基本的偵查基礎知識，更重要的是科研創新能力的訓練，其在實踐教學中更具實質性的意義。研究生培養不同于本科生的基本職業能力的培養，而應更側重于發展學生的創新能力，使學生在實踐中不僅“知道”該怎么做，更要“思考”該怎么做，在思考過程中培養應用創新能力。同時，優秀的思想政治品質也必不可少。通過社會實踐活動，使學生置身于公安工作真實環境和具體任務之中，可以加深學生對公安工作的認識，逐步在思想上樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。
二、社會實踐教學內容
實踐教學內容是實踐教學體系的核心，直接關系到實踐效果?？紤]到偵查專業研究生的本科來源包括公安專業和非公安專業，因此社會實踐教學內容可分為公安見習和畢業實習兩種。
（一）公安見習
針對本科非公安專業的研究生需要補充公安見習，公安見習有助于深化學生對公安工作的認識，從而促進專業知識的學習。見習可以由學生利用假期，自行聯系到公安機關進行，時間上不少于兩個月，主要是了解公安實踐狀況，特別是對偵查工作的感性認識，初步檢驗所學知識和技能，以及明確下一步的學習方向，增強學習的主動性和針對性。
（二）畢業實習
研究生在完成全部課程學習之后方可進入畢業實習階段，畢業實習既是對研究生前期學習的綜合檢驗，也是為畢業論文和相關科研做準備。實習前，培養單位應當對學生進行實習動員，明確實習的主要項目，如偵查專業的實習至少應當包括偵查管理工作和偵查辦案工作。實習中，培養單位要派專業課教師定期或不定期地到學生實習點進行專業理論指導。畢業實習最好由學校統一組織，充分利用實習基地和校企合作的契機，讓學生深入專業對口的科、所、隊，并委以一定的職務，能夠讓學生參與到案件的討論、決策中，培養學生的組織和管理能力，激發學生參與案件的積極性。另一方面，通過發揮學生的理論優勢，為實習單位出謀劃策解決當地治安問題，與實習單位協同創新，自然，具備職業能力和創新精神的學生也能得到實習單位的喜愛，形成良性互動。正如實踐教學目標中提到的，實踐教學不僅是對學生專業能力的訓練，還是對學生進行忠誠教育的重要途徑。社會實踐能使學生在一定程度上預先接觸到社會的方方面面，直面人生百態，在此過程中，及時給予學生正面的、積極向上的幫助，有助于學生正確理解各類問題，樹立正確的思維意識。
三、社會實踐教學基地建設
實踐教學基地的選擇和合作一直是個難點，公安院校希望選擇一些治安問題相對較多、執法規范和具備實踐條件、專業對口的業務部門作為實踐教學基地，最大限度地讓學生得到鍛煉，而由于實踐教學基地建設對業務部門的績效指標影響并不大，相反其還要承擔很大的責任，所以業務部門的積極性并不高，結果導致很多院校在實踐教學中出現實踐教學內容與院校實踐教學目標難以吻合的現象。只有實習基地的建設有利于院校和業務單位的需要，互助互促共同發展，實現共贏，才能夠實現長期的有效合作交流。而如何實現共贏，可考慮以下幾個方面的因素：第一，納入績效考核。基層業務單位的行為很多時候是受上級單位績效目標考核的制約，如果能將作為實踐教學基地納入考核加分因素，將在一定程度上提升業務單位實踐教學基地建設的積極性。第二，制度傾斜。比如實踐教學基地的業務部門優先挑選畢業生；實踐中表現優異的學生，獲得院校畢業推薦的優先權等，以此提升業務部門以及學生對實踐教學的關注度。第三，統籌安排。不少業務部門出于警力補充的目的，而愿意成為實踐教學基地，如果院校一味強調實踐的專業對口，勢必挫傷業務部門接受學生的積極性。因此雙方在實踐過程中應統籌安排，業務單位盡量安排學生到對口實習部門進行實踐，學生作為實踐教學基地所在業務部門的機動力量，也要服從業務單位自身的工作需要從事相應的工作。在實踐教學基地建設中，業務部門的態度直接影響到實踐教學效果，因此院校在選擇實踐教學基地之初，就應當全面考慮此問題，從而保障基地建設的長期有效運轉。
四、社會實踐教學教官隊伍建設
實踐教學的效果，不僅僅在于基地的硬件設施，還取決于是否有一支高素質的教官隊伍。公安院校在建設實踐教學基地的過程中，更應當注重教官隊伍的長期培養。這不僅有利于院校實踐教學水平的提升，更有利于促進業務部門整體戰斗力的提升。因此，在實踐教學過程中，公安院校與業務部門應當對教官隊伍的構建進行深入交流，形成專門的培養機制，為建立一支高素質的教官隊伍奠定基礎。公安院校的實踐教學師資建設可從以下幾個方面開展：一是思想上的高度重視。公安實踐部門是提升教師實踐教學能力的寶貴資源和重要平臺，教師帶領學生到基地實習的過程，也是難得的調研機會，對教師的教學、科研都將起到促進作用。二是制度上的規范明確。教師深入實踐教學基地進行調研，參與基地的公安實踐，組織學生到基地實習，作為制度加以建設，豐富教師的公安工作經驗，達到提高教師實踐教學能力的目的。三是在模式上，建立公安業務部門骨干與公安專業教師定期交流制度，教師實行動態跟蹤研究，實現教學、科研、辦案一體化，為促進教師的實踐教學能力和實現實踐教學效果提供保障。業務部門的教官隊伍建設則必須做好以下工作：一是出臺政策。實踐教學基地應出臺相關文件，明確基地教官的職責、地位和待遇，對教官在精神、物質和政治待遇等方面給予政策性傾斜，調動民警擔任教官的積極性。①二是建立選拔和用人機制。由公安院校和實踐教學基地共同制定選拔標準，把既有理論水平又有實戰經驗的業務骨干選拔出來，建立“教官庫”，公安院校將來聘用或雇用的教官都應來自于“教官庫”。
五、社會實踐教學管理體系建設
（一）實踐教學組織的規范化
組織領導是規范化建設的必要條件，公安院校和實踐教學基地要建立強有力的領導中心，制定嚴格的規章制度，嚴格社會實踐的組織管理和質量監控，才能不斷提高實踐教學效果。現階段公安院校對實踐教學的任務、內容規定較為籠統。院校在組織實踐教學時，首先各教學單位要根據自身專業特色，按照教學計劃編制實踐教學大綱，并編寫實踐教學指導書，按照指導書有計劃、有組織的實施實踐教學。各教學單位應分解出本專業業務崗位的能力點，明確實踐教學中的基本內容。例如江蘇警官學院在社會實踐教學中以“七個一”規范實踐教學內容，保證學生全方位地體驗公安工作。這種細化的實踐教學計劃能夠有效保證實踐教學質量。
（二）實踐教學管理的信息化
由于參與社會實踐學生人數多，地域分布廣，再加上遠距離信息反饋不夠及時，對學生的日常管理主要依賴于業務單位，院校培養單位進行監督，這種管理模式難以滿足當前實踐教學發展的需要。在信息化日益完善的今天，我們可以借助網絡將更多的力量納入到實踐教學環節中，比如培養單位專業教師、研究生導師、業務單位領導、同行等，利用網絡提供的各種信息化交流平臺，對學生在實踐中遇到的各種問題，可以隨時提供幫助和指導，使得實踐教學中教師、學生、教官三者之間的交流更加便捷和及時，業務單位和院校能夠第一時間掌握學生實踐的動態，學生能夠第一時間反映實踐教學中存在的問題，提出自己的意見和建議，從而提升實踐教學的效果。
（三）實踐教學評價的專門化
長期形成的以理論課學習成績為主的考評體系，導致院校和學生對實踐教學不重視，實踐教學的制度得不到嚴格執行，很少有學生拿不到社會實踐的學分，更不會有學生因社會實踐而畢不了業，這些都大大影響了實踐教學的效果，不利于學生實踐能力的培養。因此有必要出臺專門的實踐教學考核制度，明確考核內容和等級評定方法，克服重宏觀和結果的管理方法，加大微觀管理和過程管理的工作力度，保證實踐教學的質量。
作者：鄧亮 單位：中國人民公安大學
注釋：
①劉振華.加強公安院校教師實踐教學能力培養的思考[J].湖北警官學院學報，2012，（12）.
參考文獻：
[1]于志青.公安教育實踐教學體系結構研究[J].河南教育（中旬），2012，（9）.
[2]任怡.公安實踐教學基地建設研究[J].北京警察學院學報，2014，（3）.
