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三農問題的表現范文1
由于我國老齡化情況的逐漸加劇，為解決老有所養，我國推出了城鄉居民社會養老保險，并在2012年已經完成了全面實施。
本文將從城鄉居民社會養老保險實施的情形開始著手進行分析，探討城鄉居民社會養老保險對三農問題的影響，并提出相應的建議，從而促進我國的經濟成長與發展。
1 城鄉居民社會養老保險實施的情形
社會保障作為我國一項基礎的社會經濟制度，它的存在不僅保證了社會的穩定，也是促進社會文明進步的重要象征。實現“老有所養，老有所依”的愿望不僅是人民群眾的企盼也是社會保障存在的主要意義。覆蓋范圍廣、多層次是其所擁有的特點。從2009年我國第一個養老保險試點，到2012年我國僅用了 3a的時間就實現了城鄉居民社會養老保險的全面覆蓋，這也標志著我國城鄉居民社會養老保險系統的全面建立。隨著城鄉居民社會養老保險系統的不斷完善，社保經辦服務能力也在逐漸的提高，各地養老保險的基本設施也在逐步的建設當中，各項管理制度也在逐漸的加強。建立城鄉居民社會養老保險制度工作進展順利，成績明顯、超過預期，而這項決策的實施也受到了廣大人民群眾的由衷的支持。由于政府的大力推廣，增強了群眾參保的積極性，從而促進了此項制度的全面覆蓋。
2 處理三農問題存在的困難
當前我國GNP(國民生產總值)已經名列世界前茅，可是三農問題的存在，長期影響著我國城鄉經濟的發展，處理三農問題已經成為發展我國經濟的首要課題。
三農問題存在的主要困難就是在于城市經濟與農村經濟發展的不平衡。在這種二元結構中城鄉居民對政府決策的約束權遠高于農民，在政策出臺時，城鄉居民憑借政治上的優勢能夠獲得更多的利益，而農民卻無法阻止不利政策的出臺與實行，也無法改變城市收入高于農村收入的傾斜政策，這就使得二元結構的不平衡愈演愈烈，越來越不利于農村經濟的發展。然而我國在處理三農問題上，也采取一些相應的措施如取消農業稅、糧食直補、提高農村醫保補助標準等等，但是這些措施的實行只能治標，卻依然沒有解決三農問題的嚴峻性。從國民待遇上看，農民在經濟待遇與政治權利兩個方面都與城市居民存在差異，在社會保險、義務教育以及醫療等權利的使用上也有不足之處。這些問題的存在都是三農問題引起的表現，為此，解決三農問題對于我國經濟發展來說刻不容緩。
3 城鄉居民社會養老保險對“三農”問題的具體影響
三農問題是我國農村經濟發展的絆腳石，也是主要問題所在。而城鄉居民社會養老保險政策的全面覆蓋，對三農問題帶來了深刻影響。
3.1 提高了農民的生活水平
城鄉居民養老保險以個人賬戶養老金與基礎養老金相結合的原則為基礎，實行個人繳費政府補貼的方式，到齡即領待遇，逐步地提高了農民的生活水平。
3.2 打破了二元結構的不平衡
長久以來，我國一直是以城市為主農村為輔的發展形勢，城市經濟與農村經濟之間的不平衡愈演愈烈，之間的差距也越來越大。而城鄉居民社會養老保險的推廣后，不僅減輕了農民的生活負擔，縮短了與城市之間的差距，還加快了城鎮化進程的步伐，完成了城鄉統一發展的目標。
3.3 促進了國民經濟的發展與內需的擴大
當前我國的國民收入不均衡，農民的收入水平偏低，難以實現國內需求。而城鄉居民社會養老保險的實行，提高了農民的收入水平，也提高了農民的購買力，農民消費的增加，促進了國民經濟的發展與內需的擴大。
4 對城鄉居民社會養老保險的暢想
目前，城鄉居民社會養老保險待遇標準太低，以四川為例，基礎養老金每月僅75元，與城鎮職工標準近10倍以上。國有層面應加大財政投入，待農民年滿60周歲以后，將土地等生產資料交還集體，實現真正退休，國家則大幅提升其基礎養老金標準。最好接近城鎮企業職工水準，以真正實現國民待遇。
5 結束語
隨著我國城鄉居民社會養老保險的全面覆蓋，若農民能真正退休，與城鎮職工一樣享受國民待遇，則解決了我國人口占比較大的農民養老問題，提高了農民的物質生活水平，從根本上打破了二元結構的不平衡，三農問題也得到了根本的解決，從而促進我國社會經濟的全面發展。
三農問題的表現范文2
1三農問題概述
三農并不是一個新詞匯，其基本問題已經由來已久，針對現階段的基本國情來說，三農問題不但沒有隨著社會的發展而得到改善，反而因為經濟的快速發展而越發嚴重。雖然無論是政府還是相關的學術者都對其進行了進一步研究，并且提出了眾多的解決方法。但是就目前的情況來看，這些解決方法大多是治標不治本。并沒有使得三農問題從根本之上得以解決。而由此所形成的三農問題困境，也成了現階段我國社會發展與經濟建設的主要問題之一。對于協調發展與全面建設小康社會具有著鮮明的阻礙作用[1]。
1.1三農內容
所謂的三農問題主要包含了關于農業的3個方面內容。即經常所提到的農業問題、農村問題、農民問題。而這3個方面的問題，也是我國建設小康社會所面臨的主要問題之一。如果不能很好地解決現階段的三農問題，就不能做到協調發展，而全面建設小康社會也就會變成變成一個幻想[2]。
1.2三農問題的基本表現
糧食一直是我國人民賴以生存的保證，也是我國農業事業的中心任務。繼20世紀實行了土地聯產承包責任制之后，我國的糧食存量就在不斷增長。很多人認為，糧食問題在20世紀已經得到了很好的解決，但是在2014年，糧食價格的飛速爆長，使得物價進一步增長。而糧食不足的問題重新出現在了人們眼中。就農業增長問題來說，其主要的表現就是增長緩慢與增長結構不合理。所謂的農業問題其實也就是糧食安全問題與農業增長問題。農村問題則是經濟問題與政府宏觀調控問題。農民的問題主要就是收入問題[3]，一般情況下，農民的收入來源主要為2個方面：家庭經營收入；工資性收入。統計結果顯示，2013—2015年3a間，農村家庭的經營性收入由原本的70%下降到了67%，仍然占據著主導地位[4]。
2四川三農問題的具體表現
2.1典型性
四川是1個人口大省，省內人口近幾年一直停留于全國前3位。而其中的農業人口更是占據了70%以上。但其省內的可用耕地卻十分少，加之四川的農民經濟水平普遍偏低，很多的本地人口都選擇出門務工來增加收入。由此不難發現，四川地區的三農問題十分典型，可以說是我國三農整體問題的一個縮影。
2.2區域性
四川有著得天獨厚的地理條件，加之當地人民勤勞樸實的性格，使得四川成為我國的農業大省，無論是農作物的產量還是其它糧食的產量上，一直居于我國前列，經濟總量也是西部地區的第1名[5]。
2.3不平衡性
四川是一個多地貌大省，省內的農業產區包含了平原、丘陵、盆地、高原、攀西山5個地方，而這也導致了四川省的各類經濟發展不均衡。并且四川省內的不同區域農民收入差異也較大。成都的居民收入往往高于其它地區。
3區域協調發展新格局
在筆者看來，四川如果想要從根本上解決三農問題，其基本意義不僅僅在于三農問題之內，更在于三農問題之外，不僅僅在區域之間，更在于區域之外。
3.1以工業促進農業
3.1.1從小農經濟到市場化經濟
世界上的發達國家提供了一個發展的寶貴意見。在任何國家的工業發展初期階段，都需要農業的支持，這是一個發展的普遍規律。但應該明確的是，其經濟主體仍然應該是農業。工業的迅速發展并不一定就會對農業的發展進行補償。實際上，就四川現階段的發展情況來說，其所具有的小農經濟市場，在現階段工業化的市場當中都是十分吃虧的。所以只有實現了農業體制市場化，才可能按照市場的基本方式，促進生產效益向農村進行流動。這才是從制度之上實現“以工業促進農業”。
3.1.2農工商協調發展
從傳統的發展角度來講“無農不穩、無工不富、無商不活”，這一傳統的發展理念從根本上說明了農工商三者之間的相互依賴性與并存性。而只有做到農工商協調發展，才可以真正地發揮他們之間的優勢。就四川本土而言，其發展過程當中更加的重視工業，雖然并不能說其不重視農業，但是對于農業的發展力度也是十分的有限。而四川發展最為明顯的1個問題就是忽視商業發展。并且四川內部也缺少工農協調的服務業發展。例如城鄉的金融投資渠道與服務，城鄉的土地公開市場等。而這些都是農業市場化所必需的內容，也只有商業活了，農工之間的渠道才會更加的通暢。
3.2以城市帶動鄉村與城鄉一體化
就目前的情況來看，農民的數量要比城市人口的數量大得多，想要在短時間內對農村實現萬象更新顯然是不可能的。但是通過相應的手段實現農村發展的快速進步并不是天方夜譚。因此可以采用以城市帶動鄉村的發展策略，改變農村的發展現狀。但也不能將這種方式的發展流于形式，“見物不見人”。而是應該貫徹落實以人為本的理念，從農民的根本意義上考慮問題。
經濟的基礎決定了上層的建筑，所以農村的土地制度決定了農村的社會制度。要想改變農村發展的基本現狀，就要立足于農村問題，改變農村的經濟制度。而農村的經濟制度說道底就是土地制度。國家根據現階段的農業情況，已經提出了新策略，所以要在新制度與國家的宏觀調控之下，建設新型的農村社會。
4結束語
三農問題關系著我國的未來發展，是我國經濟發展與社會建設的主要問題之一。通過本文的論述可知，三農問題是現階段急需解決的問題之一，但是在三農問題的制度創新之上，其實并不需要太多高深的理論，規劃者所要具有的就是站在一個客觀角度對現有問題進行解決，而不是站在原有立場之上持有一種實事求是的態度進行分析，并且還要有對于矛盾沖突的必要洞察力。雖然我國現階段的三農問題仍然嚴重，但改革不是一蹴而就的，應該堅實地走好每一步。
參考文獻
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三農問題的表現范文3
1、三農問題，是改革開放以來第一產業出現的幾個重要問題
農業、農村、農民問題，這三個問題的統稱即為三農問題?！叭r”問題作為一個概念最早由經濟管理學博士溫鐵軍于1996年正式提出?！叭r”問題的本質是民生問題。“三農”問題提出的初期，就曾有人指出，三農問題不過是國家整體發展過程中所出現問題的一個縮影。如果說確有必要把“三農”單獨作為一個問題提出來，那么以后還會有“三工”問題、“三學”問題、“三醫”問題等等諸多問題。這種說法不是忽視“三農”問題的存在，也不是轉移解決“三農”問題的重心，而是要求國家從整體發展的宏觀角度，從長遠規劃的視角來全面審視“三農”問題，在綜合考慮各方面因素的基礎上來謀求解決問題的最佳方案。“三農”問題的解決與“三工”問題密切相關。從一、二產業之間的關系來看，作為工業生產的原材料供給方的農業發展水平直接決定了工業的發展基礎和前進方向，反之，工業的發展進程又決定了農業的發展速度的整體水平?；仡櫄v史，目前理論界有一種看法是：建國以來，基于建設社會主義現代化的長遠目標，作為第一產業的農業始終支撐第二產業工業的發展，而工業對于農業的反哺作用很小，在某些作法上甚至成為了抑制農業發展的阻力。實際上，農業與工業是一條流水線上的不同環節，哪一環出現梗阻都會影響到整條流水線的運轉。所以，一個國家各個產業之間是一不是二的關系。另外，從建國至今，工人的生活水平整體上沒有與農民有太大的差距，兩者基本上平行發展，把城鎮中少數富有人群擴大代表了城鎮戶口中的全體，進而得出城鄉二元結構的結論，有失客觀和全面。所以，究其實質，“三農”問題凸顯的還是民生問題。
2、“三農”問題作為民生問題，探究其實質上是一個政治問題
應當說，民生問題首先表現為社會問題、經濟問題。現在老百姓關注四大問題：教育、醫療、住房、就業。這四個問題基本都是社會層面、經濟層面的問題。但是我認為這些問題的解決，在中國目前的體制政策環境下，首先是一個政治層面的問題。如果不從政治層面思考和解決問題，這些社會問題、經濟問題是解決不好或者解決不了的。為什么呢？我想至少有二方面的理由：第一，這些看起來屬于經濟、社會層面的民生問題，它后面直接關聯的是與政府的公共服務有關。民生問題解決得好與不好，都與政府在一定時期的公共服務提供能力有關，也與政府自身的行為有關。一個政府行為規范，公共服務意識、公共服務提供能力強，圍繞民生問題反映的社會問題也許并不突出。因為政府的行為和能力容易受到民眾的認可。反之，則可能是另一種狀況，所以，我們說民生問題不僅僅是個經濟問題和社會問題，它也是一個政府提供公共服務的能力和行為問題，這實際就上升到了政治層面。第二，表現為經濟、社會層面的民生問題，也與一定時期社會的公平、正義有著密切的關系。如果一個社會公平正義度比較高，即使這個社會的經濟能力有限，社會利益分配得比較合理，那可能老百姓的怨聲還不至于很高；如果說這個社會不能體現公平、正義，社會利益分配又明顯不公，即使經濟發展水平比較高了，民眾的呼聲仍然會很高，甚至成為社會凸顯的焦點。從這個意義上說，中國過去34年的改革開放，廣大民眾確實從改革中獲得了實惠，但為什么到今天，民生問題如此凸顯，并成為人們普遍關注的問題，非常值得我們深思?；谝陨隙€理由，我認為民生問題歸根結底是一個政治問題。
3、用老子思想對民生問題進行解讀有助于開拓我們的思維
三農問題的表現范文4
一、三農問題的現實意義
“三農”問題是指農業、農村、農民這三個問題。實際上，這是一個從事行業、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題?！叭r”問題是農業文明向工業文明過渡的必然產物。近些年，“三農”問題極其引人關注?！叭r”問題是確保我國糧食安全和農產品的供給首先要解決的問題，雖然我國的糧食產量與日俱增，但食品的安全并非得到保證。隨著人口的增長，對食物的要求也越來越多樣化，我國每年還要從外國引入進口糧食，由于我國農業生產技術落后，農民缺乏積極性，導致我國糧食自給率下降，所以調動農民的積極性，是從根本上解決“三農”問題。首先，要想維護社會長久和諧穩定，就要解決好“三農”問題，我國有一半人口來自于農村，如果農村的人口不穩定，必然會導致社會的不穩定，增加農民的收入，保證農民的基本生活，是國家長久治安強有力的保障。其次，要想全面建設小康社會，就要解決好“三農”問題，要想全面建設小康社會，重點是在農村，如果農業不發達，就沒有穩定的物質基礎，如果農村的經濟相對落后，國民經濟也無法提高，如果沒有農村的普遍小康，全國的全面小康也無法實現。最后，要想保持經濟穩步向前，就要解決好“三農”問題，根據城鄉居民的收入比例可知，農村是一個消費潛力非常大的群體，加大農業的發展，提高農民的收入水平，不斷地擴大內需，才能使得國民經濟持續發展。
二、目前三農問題的主要表現
（一）目前我國農業問題的主要表現
農業供給人類生產和生活的必需品，沒有農業就沒有食物，當然就不會存在其他行業，所以農業是基礎。我國是農業大國，農業是我國國民經濟的重要基礎產業。我國農業都是以家庭經營為主，農業就是農業經營者對動植物生命活動的控制過程，目前我國的農業存在很多值得關注的問題。首先，我國農業人多地少，環境惡劣，經常大量使用有害的農藥，使本來缺乏的水資源也被污染，而且我國農業生產結構和產品結構都不合理，農村進行經濟體制改革和實行，不僅調整了我國農業生產組織形式，改善了我國農業生產結構，調動了廣大農民的生產積極性。其次，農村的人口都偏向老齡化和婦女化，身體強壯的青年都外出打工，不僅無法生產出優質的農產品，競爭力非常弱，而且生產效率也非常低。如今逐步緩解和根除了我國糧食和其它農副產品一直供不應求的局面，增加了農民收入，提高了我國城鄉人民的生活水平，為我國國民經濟的持續穩步發展奠定了基礎，也為我國其它領域的經濟改革提供了非常寶貴的經驗。最后，農業生產技術水平落后，設施不完善都會制約我國農業的發展，無法適應現代農業的需要。
（二）當今中國農村問題的主要表現
農村在中國革命和建設史上占有重要地位。農村的問題主要表現為三個方面：穩定問題、留守問題、環境問題。農村不斷地出現土地糾紛，房屋的拆遷重建、利益分配不均都會引起農村的不穩定，農村的不穩定必然會阻礙社會的穩定。如今，農村的青壯年外出打工，強大的勞動力不斷流失，使得農村的留守老人、兒童、婦女不斷增多，生活質量受到影響，老人缺乏兒女照顧，妻子與丈夫缺乏溝通，兒童缺乏關愛，必然會對農村的和諧造成一定程度的影響。隨著生活質量不斷提高，農民也在不斷改變自己的生活環境，房屋建造到沿路或是沿街，導致農村里的居民變少，生活在原住房的居民生活條件極差，不滿足社會主義新農村的愿景。
（三）當今中國農民問題的主要表現
農民歷來在中國歷史上扮演著最基礎的角色，每次社會的變革和革命都會被推動到最前沿，并且往往最終起著關鍵性作用，但是在不同區域間、不同階層間的經濟交往中仍然處于劣勢，農民問題日益嚴重。雖然經濟在不斷發展，但是農民的收入水平還是很低，在城市打工的農民由于沒有市民身份，很多待遇無法享有，致使合法權益無法保證。農民經濟地位的低下導致文化上受歧視，教育基礎設施的相對落后使得在很多農村地區出現了大學生荒，而農村大學生回流現象非常少，農村的人才呈現有出無進的態勢，而城市出身的人才更不會愿意走向農村。
三、解決三農問題，促進我國農村未來發展
要想促進我國農村未來發展，首先就要解決好“三農”問題，使農業、農村、農民同步發展。
（一）解決“三農”問題的核心是加快農民的市民化
黨的十八三中全會提出城鄉一體化發展，首先就要使農民轉變為市民身份，解決城鄉二元結構的問題，否則會導致城鎮勞動力匱乏，農村的發展也將停滯不前。城鎮化是人類經濟社會發展的必然趨勢，而城市也就成為了人類走向成熟和文明的現代標志。目前，農村的人口都向城市流動，財產權利和發展機會都得不到平等對待，應該對符合條件的農民轉為城鎮居民戶口，讓他們享受城鎮住房、養老保險和醫療保險的待遇。推動農村和城鎮協調發展，對個別城市的人口規模進行控制，在體制上和制度上開始變革，取消二元戶籍制度和身份限制政策，從農民的就業問題、住房問題、社會保障問題、隨遷子女的教育問題四個方面解決城鎮化進程中的農民轉市民問題，使生活在城市中的農民獲得基本權利和平等的待遇。
（二）解決“三農”問題的關鍵是逐步實現農業現代化
解決“三農”問題中的農業問題是個關鍵，現代農業是未來中國農業發展的必然趨勢，中國的農業問題不僅是生產問題，而且是人和物如何并存的問題，農產品的穩定產出、糧食的安全都是農業發展的前提，農業的發展又是城鎮化的前提，也是制約因素。要想實現我國農業的現代化，農民的市民化是首要任務，提高農民生產的積極性，還要進行徹底的土地產權改革，保證土地全民所有而不是私有化，實現土地共同經營，并且對農業現代化提供技術支持和資金援助。農業的現代化不僅會為公民提供更優質的產品，也是實現中國繁榮富強的重要短板。
（三）解決“三農”問題的根本是農村的可持續發展過程
農民的市民化轉變，使得農村的現代化逐漸變為現實，但是農村的發展問題也是需要關注的。對農村的改造，開發和環境保護，都是城市文明的重要標志，農村的可持續發展是解決“三農”問題的根本，黨的十報告指出：“建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，要把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。經濟的發展會受到環境的制約，所以要注意保護環境問題，合理開采土地和種植方式的改變，把生態環境和農村經濟的發展與建設結合起來，促進農村經濟的可持續健康發展。
（四）解決“三農”問題是一個系統工程，最重要的是要做好體制改革和制度設計
加快城鎮化建設，是“三農”問題的根本出路，越來越多的農民流動到城市發展，但實現城鎮戶口的權利得不到滿足，是現階段城鎮化過程中要解決的首要難題。改變這一現象，最根本就要在宏觀上對體制進行改革和制度改革，城鎮化建設是一個系統工程，要想充分實現這一目標，讓農民進入城市后收入穩定、有房住、有學上、醫療保險和社會保險得到保障，就要政府參與支持，加快農村基礎設施建設是正確的政策選擇，解決農民的固有身份，實現人口自由流動，讓各類生產要素在政府的宏觀引導下自由配置，以防市場扭曲。解決“三農”問題，是實現農業和農村可持續健康發展的根本出路，為更好的實現農村現代化創造必要的前提條件。
四、結語
要想解決“三農”問題，首要解決的就是城鎮化問題，其核心就是使農民向市民身份的轉變，農業現代化的本質就是農民的現代化，加快實現農民的身份的轉變，讓農民融入到城市生活，實現城鄉一體化。用現代技術去改造農業和農村面貌，實現農村的可持續發展，建設一個美麗的新農村，也是實現中華民族偉大復興的中國夢的要求?？偠灾?，解決“三農”問題必須把農民、農業和農村三個方面作為一個整體，不可分割，要有側重點的對待，再依靠政府的力量實行體制改革和制度轉變，突破固有的階級和階層上的歧視。隨著城鎮化的實現和“三農”問題的解決，讓我國農業更強，農民得到平等待遇，農村呈現為安居樂業的景象。
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三農問題的表現范文5
第一部分：現狀特點
珠江鎮五里村是一個當代農村的典型。在五里村調查三天，我們從五里村的發展現狀看到了我國當代農村發展情況和存在的問題。我認為，當代農村的發展有以下幾個特點：
一、生產結構有所調整。幾十年來，農村的生產結構發生過多次變化。目前，以經濟作物為主的農業生產的比例正在逐步增加。我們調查采訪的農戶中，大部分農民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用，且規模不大。而像柿子、玉米等非主食類作物的比例較多。另外，棗子等干果的種植也有一定的發展。
二、生產方式發生不同程度變革。目前農村的生產種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產的規模決定。既有大規模的機械化種植、大棚種植，也有規模不等的私人種植。我們采訪的農戶由于種植規模有限，所以沒有過多地使用現代化耕作設備；但是我們了解到，在大型的農場中，大型機械的運用還是非常廣泛的。
三、農民素質普遍提高，農村基礎教育顯著發展。農民是農業生產的直接參與者，他們的素質高低直接關系到農業生產的持續發展。
五里村的馬飛是一位有名的棗子大王。他培育的超級大棗已達到世界領先水平。這一切都是憑借對科學知識的鉆研精神，加上踏實的作風。他們都是當代先進農民的代表，他們是我國農業向科技化、專業化發展的干將。而普通農民科學文化素質的提高，則是我國農民整體素質提高的表現。在短短三天中，我們接觸到許多當地農民。他們和我們交談時，對一些現狀的分析都比較客觀和透徹，闡述了他們對于我國基層農村政策的看法和意見。他們的觀點充實了我們的調查報告。
農村基礎教育在政府的大力支持下，也有了顯著的發展。我們實踐基地所在的行知小學就是當地的著名的農民子弟小學，招收附近六個村子的農民孩子。學校經過幾十年的發展，已經成為一所設備先進、師資力量優良的學校。許多農民孩子不但圓了讀書夢，還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。
四、農民經濟收入增加及收入結構的變革。目前農村農業人員的收入已不僅局限于農業生產。許多農民選擇外出打工等方式來增加收入。同時，由于農業現代化的不斷深入，更多的農村勞動力轉移到城市，為城市的建設出力。這樣，豐富了農民的收入結構，農民的收入有了不同程度的增長。同時，農村勞動力也加快了城市的建設。以農戶李伯伯家為例，他的兒女均在縣城打工，他自己在農閑時也偶爾外出做活。這樣，他們的收入就大大增加，并且，他們有了更多的機會接觸城市，也大大開拓了他們的視野。
農民收入結構的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農戶中，電話、電視的擁有率高達九成；有四成的農戶家中有摩托車、拖拉機等交通工具；電扇、洗衣機等電器已比較普及，我們還能看到農民從腰間取下手機發短信。這一切，電子商務資料庫’"http://85*2*9&:9+"說明農民的生活水平有了極大的提高和改善。
五、先進的大型種植基地逐步興起。在五里村，我們參觀了浦禾園果樹基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個基地都是國家級的重點基地，許多先進的品種、技術在這里進行試驗，然后推廣到普通農業生產中。先進種植基地的發展帶動了周邊相關農業的發展，同時形成連鎖反應，提供了旅游、教育等一系列資源，無形中又增加了農村其他產業的產值。這也是我國農業向專業化、大型化發展的表現。
第二部分：存在的問題
農村在迅速發展的同時，也暴露出一些問題。這些問題涉及多個方面。由于調查程度有限，僅從幾個方面舉例說明。
一、農民權益保障問題。保障農民權益是三農問題中的重中之重，也是我國政府十分重視的問題。然而事實上，侵犯農民權益的事件太多。僅在五里村，農民普遍反映他們的權益受損。當地工廠建設宿舍，征用農民土地，補償十分不合理，甚至使一些農民覺得生活無依靠。而工廠在申報征用時，竟稱農民的良田為荒地！這一現象引起當地許多農民的不滿。而對于這種現狀，農民大多抱悲觀絕望態度，沒有想到用法律手段維護自己的權益。這也無形中助長了此類現象的發生。
農民采取忍氣吞聲的態度是有深刻的社會原因的。一定數量存在的行政問題為農民威權設置了障礙。這是短期無法解決的。正如一位農民說的，中央、省、市的政策是好的，但在村、縣落實時，有時發生了差錯。所以，農村問題更多的是基層工作的開展和改進，這也正是三農問題的難點和重點。中國的農村人口太多，范圍太廣，僅五里村就發生這些問題，放眼全國，農民維權工作任重而道遠！
二、農村城市化問題。隨著農村的發展，農民對于物質生活、精神生活的要求不斷提高，勢必使農村逐步過渡到城市。目前看來，這種過程似乎還不是很明顯，但在農村中已可以看到許多城市化的現象。僅從環境角度看，農村中也有了高聳的煙囪。雖然現在環境問題還不明顯，沒有影響到農村的發展，但是從長遠角度，農村環境的保護是一個不容忽視的環節。如何從開始做起，發展農村環保經濟，避免重走城市污染的老路子，是不久將擺在我們面前的難題。 「 1
三、農村醫療、保險問題。經過近年來的努力，許多地方已開展農村醫療保險。五里村的農民一年只需交納24元，在鄉村醫院看病便可以報銷10%的費用。這無疑是一個好政策。但是農民反映藥價太高，許多農民生病基本上是用土辦法湊合或硬熬。藥價高是普遍現象，但是能否正對農民實際，采取不同的措施，讓農民的基本醫療得到進一步的保障，是我們還需努力改進的。
三農問題的表現范文6
一、探源之一：產生背景產業革命和工業化的發端
農業作為弱勢產業、農民作為弱勢群體以及農村經濟作為國民經濟的薄弱環節，有其特定的經濟歷史背景。自從產業革命導致現代制造業和現代城市的興起，就整體而言，農業這一曾經作為農業社會經濟的主導產業就開始逐步被新興現代制造業所替代，與此同時，農民和農村經濟發展也隨之處于相對劣勢地位。因此，除非一國政府在工業化進程中有意識地對這一弱勢產業和群體加以保護，否則，農業停滯、農村落后，以及農民生活的相對貧困似乎就成為產業革命，以及由此引起的工業化和城市化的必然后果。
這是因為，第一，作為近、現代科學技術的發明和發現產物的現代新興制造業（與傳統農業相比）有著較高的生產率水平，它的產生使人類生產活動實現了從手工勞動向機械化生產的巨大轉變，使人類得以用較小的勞動消耗獲得較多的勞動成果，從而在社會財富的創造方面發揮重要作用，進而成為一國國民生產總值（或國內生產總值），以及國民收入增長的主要貢獻者。
第二，在工業化過程中，農業與工業將互相促進、相互影響。但現代工業對傳統農業將產生更為重大而深刻的影響。表現在，在工業化初期，傳統農業為現代制造業的興起作出了包括糧食、原料、勞動力和資金，以及市場等方面在內的貢獻；而迅速發展起來的現代制造業，將以其技術和制度方面的明顯優勢，轉而對傳統農業的現代化進程，產生更為強大的推動作用和影響。
第三，隨著工業化的推進，現代制造業以其較高的生產率水平，不僅成為國民生產總值和國民收入絕對量增長的主要貢獻者，而且在其相對份額增長方面占有明顯優勢；另一方面，現代制造業以其較高的產出率和收入水平，以及較高資本積累率或投資率創造出廣泛的勞動力需求和就業機會，從而吸引勞動力從傳統農業向現代制造業部門的大量轉移。
最后，隨著工業化的進一步推進，農業的相對地位（即在國民收入和就業中的相對份額）將呈下降趨勢。與此相對照，工業部門則成長為支撐國民經濟增長的主導部門。隨著農業相對地位的下降，在人們心目中，其絕對地位似乎也在下降，由此產生了工業化過程中的“唯工業化傾向”，它使戰后發展中國家普遍存在的“二元經濟結構”呈現不斷強化和加劇之勢。
二、探源之二：“先天劣勢”農業生產技術、產品和組織
與現代制造業相比傳統農業在生產技術、產品以及農民組織等方面處于“先天”劣勢。這方面的較早研究可見之于中國留美學者張培剛的早期著作《農業與工業化》。張培剛：《農業與工業化》，華中工學院出版社，年版，第⒉⒋章。該書在論及工業化過程中農業與工業之間的相互關系，以及農業所做出的重要“貢獻”時，深刻揭示了農業和農民的不利處境。張培剛在論述農業的“產品貢獻”時指出，由于工農業產品供求關系變動引起的工農業產品的相對價格變動，往往對農業和農民不利，即當工業品價格由于需求不足而下降時，作為工業品生產原料的農產品價格也將隨之下跌，而其下降幅度卻往往超過工業品價格；另一方面，當農產品價格由于欠收或供給不足而上漲時，以農產品為原料的工業品價格也將隨之上漲，且漲幅往往超過農產品價格。由此不難看出，在工農業產品的相對價格（即貿易條件）變動中，農業和農民往往處于不利地位。
另外，在闡述農業的“市場貢獻”時，張培剛認為，農業和農民在向工業化作出市場貢獻時，自身作出了巨大犧牲：即當農業和農民作為工業品的購買者，往往面對“賣方壟斷”市場”，由于價格由賣方決定，因而被迫支付較高價格；而當農民作為農產品的出售者，又面臨“買方壟斷”市場，由于價格往往由買方決定，因此不得不被迫接受較低價格。顯然，在工農業產品交換中，農業和農民無論作為買者還是賣者，總是處于不利地位。
此外，農業和農民的相對劣勢地位，可以經由以下兩方面進一步加以說明。
其一是農產品的特性。由于農產品是有機的生物產品，這種特定的自然屬性使其容易腐爛、變質，不易儲存和運輸，因此，生產者往往希望能夠盡快出售產品，以減少運輸和儲存過程中的浪費，這樣，在出售農產品時，不得不被迫接受低價。
其二是傳統農業中農民組織的渙散性。這種組織上的渙散性使眾多個體農戶，在直接面對市場時（無論作為買者還是作為賣者），客觀上都將使另一方具有某種壟斷優勢。因為，無組織的個體小農戶不僅難以形成利益共同體，相反，容易形成彼此競爭、相互對立、互相削弱的內部沖突之勢。這樣，在面對數量較少的賣方和買方時，農業和農民的失利就成為必然。
由上述因素導致的不利結果，并非不可克服。其出路在于，加快農業現代化中的技術進步以及組織和制度方面的建設。如果將現代制造業提供的先進技術（包括儲存、運輸和保鮮技術）運用于農業，由農產品的生物特性引起的諸多問題就會在很大程度上得到克服。另一方面（即更為重要的方面），是使農業和農民有效地組織起來，形成保護自身利益的組織。這樣，市場結構將會隨之改變，農民為維護自身利益在市場上的討價還價能力及劣勢地位就會根本改善。當然，所有這些條件的最終改善將取決于人的認識和努力。
除了農產品的特性和農民的組織性兩方面因素外，農業和農民的不利處境，還可以經由農產品的供求彈性以及來說明。首先看農產品的供給彈性。可以說，迄今為止，農業生產對自然條件仍然有著極大的依賴性，加上農產品生產周期較長，從而導致農產品的供給呈現較低彈性。這樣，當農產品需求增加以及由此引起價格上升時，農業生產卻不能相應地快速增長，從而使農業難以通過增加供給以獲得價格上漲帶來的收入增長的好處。另一方面從農產品的需求彈性看，由于凱恩斯“基本心理法則”（“邊際消費傾向遞減律”）和“恩格爾定律”（“食品消費支出在人們總消費支出中的比重將隨著收入水平的提高愈來愈小”）的雙重作用，加上現代合成材料技術的進步，農產品的需求也呈較低彈性。這就意味著，隨著經濟進步和人們收入水平的提高，農業的增長和發展從需求方面獲得“拉動力”的空間也相對較小?；蛟S人們會說，這種分析排斥了技術進步因素的作用。的確，如果加進技術進步的影響，農業生產或農產品的有限的供給彈性將獲得相當程度的改善，而且，隨著人們收入水平的提高以及消費結構的改變，農產品的需求彈性也將有所提高。但就整體而言，農產品作為初級產品，與制造品相比，其供給和需求彈性均較低是不爭的事實。另外，與制造業產品相比，在農產品價值構成中扣除各項成本之外，新增價值（“附加值”）部分比重較小，加上其有限的后序“加工”過程又往往被制造業“包攬”和“壟斷”，因此，農業雖然為其他產業的產生和發展提供了巨大潛力和空間，自身卻囿于比較利益劣勢的局面而難以迅速發展。
最后，還由于農業的技術進步相對緩慢，農業生產結構調整的彈性相對較低，以及農業部門的資本積累率以及農業生產規模的擴張率也較低，因此，隨著工業化的推進和現代制造業等非農產業的興起，如果一國政府對農業缺少明智的扶持和保護措施，聽任經濟生活中的比較優勢法則和優勝劣規律的作用，那么，農業停滯、農村落后和農民貧困將不可避免。
三、探源之三：“后天不足”中國工業化戰略中的“重工輕農”傾向及其農業負效應
前面，本文從社會經濟歷史背景，以及工業化過程中農業與工業相互關系的角度，對“三農問題”的起源作了一般意義的探討，然而，人們不禁要問，為什么發達國家的工業化表現為農業與工業的雙雙進步與現代化？為什么有的（盡管是少數的）發展中國家在戰后推進工業化的過程中成功地避免了“三農問題”的困擾？……顯然，問題的答案還需從各國的工業化的指導思想和戰略選擇中去尋找。
眾所周知，由于對工業化內涵的片面甚至錯誤的理解，我國同大多數發展中國家一樣，在戰后工業化起步以及以后相當長的時期里，始終推行以犧牲農業換取制造業發展的工業化戰略。這種戰略從其推行的開始，就對發展中國家戰后普遍存在的“二元經濟結構”起著強化和加固作用。從另一種意義而言，這種以犧牲農業和農民利益為代價的工業化戰略的實施，又必須以強化“二元經濟結構”作為前提和手段，由此形成了戰后大多數發展中國家所共有的“工業化”“城鄉分割”與“工農對立”“二元結構強化”的“累積性因果惡性循環”。因此可以說，不恰當的工業化戰略，是我國“三農問題”得以產生、并形成并呈“積重難返”之勢的重要的和直接的原因。因此，對我國工業化過程中制定和實施的重大戰略決策加以反思，為走出“三農困境”尋找出路，就顯得十分必要。
建國以來，我國“城鄉分割”、“工農對立”、“二元結構強化”的傾向集中表現在國民收入分配和再分配政策各個方面，包括收入政策、價格政策、稅收政策、投資政策，以及基礎設施建設和公共產品提供政策、社會保障和福利政策等。
（）從收入分配政策看，我國自推進工業化以來，一直采取向城市居民傾斜的收入分配政策。改革開放后，隨著農業生產增長和農民收入的增加，這種情況一度有所改善，然而，自年代中期以來，城鄉居民收入差距又明顯拉大。統計資料表明，到目前為止，占我國總人以上的農村居民，其收入在國民收中所占份額還不到，而總人口中不到的城市人口，其收入在國民收入中的份額超過劉書明等“關于減輕農民負擔的問題的幾個重大判斷”《財政研究》，年第期。，而且據測算，城鄉居民收入差距從改革前的倍左右，增加到目前的倍左右。
（）從價格政策看，為配合優先發展工業尤其是重工業的戰略，我國長期實施“工農業產品剪刀差”政策，即通過人為壓低農產品價格，以使工農業產品交換條件有利于工業部門的積累和擴張。改革開放后，盡管多次調整農產品價格，但由于工業品價格提高更快，因此，工農業產品價格之間的“剪刀差”非但沒有縮小，反而進一步擴大。有資料顯示，年間的年里，以“剪刀差”方式流出的農業收入達到億元。年均流出億元，是改革前（年均億元）的倍?！凹舻恫睢边@種“暗稅”給農民增加的負擔已超過農業稅（“明稅”）負擔（同前注）。。
（）從稅收政策看，我國城鄉居民稅賦也呈現明顯的“城鄉倒掛”現象。依據我國目前稅法和現行稅制，城鄉居民稅賦負擔嚴重失衡。從所得稅方面看，城市居民所得稅起征點為月收入元及以上者，而我國絕大多數農村地區農民年純收入不到元，卻必須履行納稅義務。從增值稅角度看，城鎮個體工商戶增值稅起征點為年銷售收入元者，然而，盡管一般農戶遠遠達不到該收入水平，卻戶戶必須交納農業稅。另外，現行稅制對城鎮個體工商戶實行五級超額累進所得稅率，年應稅收入不到元者，稅率為。而在農業方面，對主要農作物征收的每畝實際稅收負擔率（稅金純收益）則分別為：稻谷；小麥；玉米；大米，均明顯高于城鎮個體工商戶所得稅率劉書明等“關于減輕農民負擔問題的幾個重大判斷”《財政研究》，年第期。。另外，城鄉稅收征收方式及其（依據）也存在明顯的于農于不利和對農不公現象。從理論上說，稅收是基于經濟收入的一種派生性收入。而我國農業稅普遍采取“稅跟地走”（“地跟人走”）的均攤式征收方法，以至于許多農戶在幾乎沒有納稅基礎和能力的情況下也被迫成為納稅對象。
值得提及的是，若不是剛剛在全國農村推行的旨在為農減負的“費改稅”政策將多年來使農民不堪負重的稅外“費”賦減了下來，使農民負擔有所減輕，城鄉居民的稅賦差別就更為顯著。
（）從政府投資政策（包括基礎設施和公共產品提供政策）方面看，其“城市偏向性”同樣十分明顯。
一方面，在政府投入方面，我國一直采取向城市和工業建設傾斜的投資政策，改革開放后，雖然財政支農支出總量有所增加，但相對量卻呈下降趨勢。例如，年，財政支農支出占國家財政總支出的比重一直呈下降趨勢，即分別為：、、、、、和；年回升到，年又下降為陶勇：“農村公共產品供給與農民負擔問題探索”《財貿經濟》，年第期。。另外，在政府對農業投入增加的同時，農業稅和鄉鎮企業稅則逐年增加，結果兩兩相抵（不考慮“剪刀差”形式的間接流出），農業和農村的資源凈流出遠遠超過凈流入。另外，在政府固定資產投入中，城鄉差別也十分明顯。例如，在年的政府固定資產投入中，對國有企業的投資占，人均達，元，而對農村集體經濟投入的人均水平僅為元（同前注）。。最后，從我國農業產值比重與政府支農投入比重兩個指標看，也不難發現兩者間的失衡。目前，我國農業產值占的，政府財政支農支出僅占總財政支出的（同前注）。。
另一方面，在基礎設施和公共物品提供方面，“城鄉二元結構”也相當明顯。公共物品應由政府（全部或部分）提供，這是不言而喻的。然而我國長期以來，在城鄉基礎設施建設和公共物品提供方面采取明顯的城鄉差別待遇政策。
農村的公共物品也可分為“純公共物品”和“準公共物品”。前者包括農業基礎科學研究、農業科技成果推廣、大規模土壤改良和農田水利基本建設，大江大河治理，防治病蟲害、環境保護與公共衛生設施，通訊和文化設施建設，以及年義務教育普及等。后者包括區域性小型基礎設施建設（如：電力、能源、水利、交通、通訊等設施建設）；高中及職業技術教育、農村醫療以及文化設施等。
“純公共物品”理應由中央財政提供，而“準公共物品”則由中央和地方兩級政府財政共同提供。另外，農戶從事的農業生產活動，盡管在性質上被界定為“私人產品”，但由于其產品（尤其是大宗農作物產品）及其產量關系到國家糧食安全問題，因此具有明顯的“外溢性”，政府也完全可以而且應該借助于價格、稅收、以及投資政策等直接和間接手段，幫助其降低成本，提高生產并增加收入。然而遺憾的是，我國基礎設施和公共產品提供長期向城市尤其是向大城市和特大城市傾斜，而農村基礎設施建設和公共產品提供嚴重不足，從而造成基礎設施建設和公共產品提供體制上的“二元結構”即城市基礎設施建設主要靠政府財政預算解決，而農村基礎設施建設所需資金則主要由農民出資負擔。其后果是：農業科研和技術推廣投入不足。農業生產的科技含量始終難以提高；水利設施長年失修、建設滯后，大江大河治理不利，導致水患頻繁、干旱不斷，農業“靠天吃飯”的局面仍未改變；農村能源交通條件改善緩慢，公共衛生設施和標準遠遠落后于城市，農村九年義務教育普及面臨嚴重資金短缺，從而使占人口近的農村人口生活水平和勞動力素質不能迅速提高。
（）從社會保障和福利政策看，我國社保體制“城鄉差別待遇”更為明顯。城鎮居民享有政府提供的“最低生活保障”的保護；城鎮國有企業下崗職工享有“三條社會保障線”即“國有企業下崗職工基本生活保障制度”、“失業保險制度”和“城市居民最低生活保障制度”。以及政府舉辦的“再就業工程”等措施的關懷和保護；此外，城市居民還不同程度地享受醫療保險、養老保險等社保制度提供的好處。而在農村，除了土地作為農民賴以生存的唯一保障外，農民的生老病死別無其他保障。農民生活的目的和全部意義變得如此簡單，那就是為生存著而“活”著。
