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作業減負措施和改革范文1
50多年來，黨和政府制定了一系列的減負政策，對遏制學生學業負擔過重傾向的惡化起到了積極作用。近年來，減負被寫入黨的十七大報告、2008年政府工作報告、2010年頒布的《教育規劃綱要》以及《國家教育事業發展第十二個五年規劃》（以下簡稱《十二五規劃》）。全國再次掀起了為中小學生減負的熱潮。
一、中央政府積極為減負制定政策
《教育規劃綱要》明確規定了義務教育階段減輕中小學生課業負擔的任務，強調減負是全社會的共同責任，今后將從標本兼治、綜合治理的思路出發，各級政府及教育行政部門要采取改革考試評價制度和學?？己宿k法、科學設計課程和教材難度、規范辦學行為、建立監測公告制度、規范各種社會補習和教輔市場等措施；學校要做好改進教學方法、提高教學效果、豐富學生課外及校外活動等工作；家長要樹立正確的教育觀念、培養子女的良好習慣、加強與學校的溝通合作。
為了全面實施《教育規劃綱要》，十二五規劃提出了減輕中小學生課業負擔問題。要求建立中小學生課業負擔監測和公告制度，加大對違反中小學辦學行為規范行為的懲處力度。建立落實國家課程方案和標準的責任制度。建立各種教輔材料和課外補習班的管理制度，鼓勵家長、社區和新聞媒體進行監督。到2015年，基本實現中小學生全面減負的目標。《十二五規劃》還進一步對“推進素質教育，切實減輕中小學生課業負擔改革試點”做出具體要求：規范中小學辦學行為，改進教育教學方法，改進考試評價制度，探索減輕中小學生過重課業負擔的途徑和方法。深化基礎教育課程、教材和教學方法改革。整體規劃大中小學德育課程，推進中小學德育內容、方法和機制創新，建設民族團結教育課程體系，探索建立“陽光體育運動”的長效機制。開展普通高中多樣化、特色化發展試驗，建立創新人才培養基地，探索西部欠發達地區普及高中階段教育的措施和辦法。研究制定義務教育質量督導評價辦法，改革義務教育教學質量綜合評價辦法，建立中小學教育質量監測機制，探索地方政府履行推進素質教育職責的評價辦法。這些規定，體現了標本兼治、綜合治理的基本思路。
為此，2010年中央政府啟動改革試點，統籌規劃，整體推進，從減輕學生學業負擔入手，全面推進素質教育。政府和教育部門采取了規范中小學辦學行為，調整教材內容，科學設計課程難度，改進教育教學方法，改革考試評價制度和學?？己宿k法，建立學生課業負擔監測和公告制度，探索減輕中小學生過重課業負擔的途徑和方法等具體措施。各省、自治區、直轄市推出地方改革試點實施方案。對減負的目標、具體措施、配套政策、實施保障條件等進行了明確規定，尤其是對課程、學生作業量、補課等方面進行了嚴格管理。遼寧省盤錦市、江蘇省南通市、安徽省、山東省、陜西省西安市、甘肅省部分市縣等地，減負的重點任務是規范中小學辦學行為，改進教育教學方法，改進考試評價制度，探索減輕中小學生過重課業負擔的途徑和方法。北京市、廣東省深圳市等地，深化基礎教育課程、教材和教學方法改革。北京市、、上海市、廣西壯族自治區、甘肅省部分市、新疆維吾爾自治區等地，整體規劃大中小學德育課程，推進中小學德育內容、方法和機制創新，建設民族團結教育課程體系，探索建立“陽光體育運動”的長效機制。北京市、天津市、黑龍江省、上海市、江蘇省、陜西省、四川省、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區部分市縣等地，開展普通高中多樣化、特色化發展試驗，建立創新人才培養基地，探索西部欠發達地區普及高中階段教育的措施和辦法。北京市、天津市、上海市、安徽省、湖北省、海南省、重慶市、云南省部分市州、甘肅省、寧夏回族自治區部分市縣等地，研究制定義務教育質量督導評價標準，改革義務教育教學質量綜合評價辦法，建立中小學教育質量監測評估機制，探索地方政府履行教育職責的評價辦法。
二、地方政府積極開展減負實踐
并取得一定成效
為了配合中央政府的改革試點工作，各省市相繼制定了改革試點方案。
山東省頒布了《基礎教育綜合改革試點的總體方案》，要求建立規范辦學長效機制。一是建立學生課業負擔的長效監測機制，明確學校責任，把禁止在職教師有償補習納入教師考核和學校聘用合同管理，同時加大對社會教育培訓機構的監管力度。二是完善教育行政問責制度，對學校及在職教師的違規行為，根據情節輕重，依法給予處罰。
江蘇省南通市頒布了《推進中考改革、減輕中小學生課業負擔改革試點實施方案》。擬用4年時間，深化考試招生制度改革，建立符合素質教育要求，并適應義務教育課程改革需要的中等學?？荚囌猩贫龋袑崪p輕中小學生過重的課業負擔。制定了改革考試內容、考試形式、特色課程、評價制度、高效課堂教學模式和優質課程資源體系、規范辦學和學生課業負擔監測機制等改革措施。其最大的亮點是制定了完善綜合素質評價、學業水平測試和文化科目考試相結合的中考改革模式。并從組織機構、工作培訓、實施評估等三方面完善改革的配套政策。進一步提供了開發區域綜合實踐活動課程，為學校組織綜合實踐活動和學生參加活動提供制度保證和基本規范；在全市建立了九大學科教學研究基地，推進教學改革和“減負”增效；開發了基于現代信息技術的學生管理和考試管理信息平臺、市財政設立改革專項資金等保障條件。
安徽省頒布了《規范中小學辦學行為、減輕學生課業負擔改革試點實施方案》。提出改革試點的目標是：到2012年，在全省范圍內初步規范各類招生、辦班、收費行為，并規范教材管理；到2015年，在全省范圍內基本實現規范中小學辦學行為，切實減輕學生課業負擔，建立起穩定的、適應素質教育要求的教育、教學秩序。為實現上述目標，安徽省出臺了三項改革措施：一是進一步改善中小學辦學條件、加強師資隊伍建設。二是進一步加強中小學管理，規范辦學行為。三是健全評估與督導制度。安徽省還從四方面完善改革的配套政策：一是完善《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》和《關于進一步加強中小學管理規范辦學行為的意見》的配套政策，制定規范招生、辦班、教學、收費等方面的實施細則。二是建立健全政府對規范辦學行為的教育督導評估機制，加強對規范辦學行為工作的考核評估，并將改革方案的實施情況納入縣級黨政干部教育工作考核指標體系。三是明確、細化減輕學生課業負擔的目標、工作重點、保障措施和考核辦法，切實減輕學生的課業負擔。為保障改革方案的實施，安徽省擬采取加強政策法制的保障、加強機構隊伍的保障、加強監督考核等措施。
北京建立了減負監測機制，采取切實有效的措施，引導全市小學率先減負。2011年，北京市教委提出，將從三個方面進一步加強減負工作。一是推進小學規范化建設工程，依據有關政策文件，規范學校的辦學行為，落實減負的有關要求；二是結合開展義務教育階段教學質量監測與評價反饋工作，聚焦課堂，轉變教學方式，提高課堂教學效益；三是采取專項課題研究的方式，開展理論和理念、現狀調研和實驗等方面的研究，理性分析負擔的成因，引導全市小學主動減負、有效減負、率先減負。兩年來，北京市中小學的減負意識增強了，減負實踐取得一定效果。
浙江省2010年8月開始新一輪減負。推出六項嚴格措施：一是嚴格開設課程，所有中小學都必須依法依規開設課程，不得隨意加大課程難度、增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程，尤其是要堅決防止和杜絕搞兩張課程表的弄虛作假行為的發生；二是嚴格控制作業量，今后教師布置作業，自己首先要做，自己沒有做過的作業不能布置給學生；三是嚴格控制補課，誠然這方面社會上違規問題比較嚴重，但我們首先要抓好自身；四是嚴格規范考試管理，各地不得以任何形式給學校下達升學指標，不得以任何形式公布學生成績，不得以升學率或考試成績為標準對學校、班級、教師和學生進行排名；五是嚴格確保學生的休息和鍛煉時間，小學生、初中生在校上課時間分別不得超過6小時、7小時，住校生晚自修每天不得超過2課時，學生每天至少有1小時的體育活動時間；六是嚴格規范招生秩序，義務教育階段任何學校不得舉行或變相舉行與入學相關的考試、測試。建立六大制度保障：一是初中畢業生學業考試試卷質量評估制度，重點是規范命題，控制命題難度；二是中小學生體質健康情況通報制度，各地每年都必須向社會公布轄區內各學校學生體質健康狀況；三是加重學生課業負擔責任追究制度，市、縣教育行政部門每學年都要與校長簽署規范辦學責任書；四是課業負擔征求意見制度，學校每學期都要舉行征求意見會議，聽取學生和學生家長意見；五是教學活動安排公示制度，每所學校在每學期開學一周內要向師生公布課程安排等情況；六是家校聯動制度，不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。推進減負，家長是重要方面，我們要向廣大家長多宣傳先進的教育理念、教育方法，同時努力提高課堂教學質量，以此來減少家長的疑慮和擔心，增進家長對減負的理解和支持。為了確保減負各項要求和相關規章制度的落實，浙江省切實加強督導、督查工作，各級督導機構都要把減負作為突出任務來抓，充分運用“督學”和“督政”這兩手，督促和檢查減負措施的落實；進一步完善與減輕過重課業負擔相關聯的獎懲措施，定期對中小學生課業負擔情況進行檢查和通報，把切實減輕學生過重課業負擔作為對教師和學校評先評優的必備條件，作為對各地教育科學和業績考核的重要內容。經過一年的努力，系統內的減負自覺性增強了，社會對減負的關注和監督也增強了。
經過兩年的努力，推進素質教育、減輕學生學業負擔的觀念，在全國各地深入人心，學生思想道德建設和思想政治教育、基礎教育課程改革、學校體育工作和招生考試制度等環節正在發生積極而深刻的變革，減負收到了顯著成效。
三、我國減負中存在的問題及政策建議
在我國基礎教育中，由于片面追求升學率，導致中小學生學業負擔過重的情況依然存在，中小學生的課外作業仍然很多，中小學生大量參加課外學習培訓的狀況也越演越烈，學生睡眠不足的現象也普遍存在，教育部門、學校、社會和家長之間還沒有真正形成工作合力。學生的學業負擔總體而言并沒有減輕，甚至有加重的趨勢，過重的課業負擔嚴重損害兒童少年身心健康。造成這種局面的主要因素有三大差別、人口壓力、用人制度、社會評價、教育觀念、國民教育體系，尤其是高等教育資源、教育體制和結構、學校發展均衡、教育評價和考試制度、人才培養模式、教育內容與方法、教師素質等。
減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。今后，各級政府要把減負作為教育工作的重要任務，統籌規劃，整體推進。推進義務教育均衡發展，促進教育公平，依法規范學校辦學行為，建立健全檢查監督機制，加大減負規定的執行力度，減輕學生負擔。學校要繼續推進基礎教育課程改革，深化教育教學改革，推進素質教育，提高教師業務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數，把減負落實到教育教學各個環節，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。培養學生學習興趣和愛好。嚴格執行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據。家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養子女的良好習慣，加強與學校的溝通配合，共同減輕學生課業負擔。
作業減負措施和改革范文2
關鍵詞：減負；增效；發展性；作業改革
一、“減負增效的發展性作業改革”研究過程
（一）作業改革的前期研究
第一階段，給孩子設置“彈性作業”
大約是在上個世紀九十年代末，我們曾經在一段時間里實行“彈性家庭作業”。即：老師在每天放學的時候，給學生設置一定量的不同層次的作業，以滿足不同的學生在家里完成。
第二階段，優秀學生不寫家庭作業
通過調查分析得知，平時老師布置的課外作業主要是些機械重復的作業。對優秀生的來說，幾乎沒有作用，但也必須每天忍受著去完成。于是，我們實施了針對優秀學生可以不布置家庭作業的做法。
第三階段，無作業日
為了給更多學生創造自主活動空間，學校又實行了“無作業日”改革。即：全校統一規定，每周的禮拜三，一律不給學生布置家庭作業。
以上采取的幾項減負措施，可以說在剛開始實施的一段時間里，還是起到了一定的作用，但并沒有從根本上有效解決學生課業負擔過重的問題。
（弊端）
如，“設置彈性作業”一開始效果很好，時間久了，很多好學生開始回避有難度、有挑戰性的作業，只選擇容易完成的作業去做。不具備可操作性，因為沒有一位老師每天都能研究出層次性的作業讓學生去選擇，這類作業的設計不光需要足夠時間去研究設計，更需要教師的知識水平和職業素質做保障。
“無作業日”的實施，我們只能在周三這一天里把孩子解放了出來，但是，其他的時間呢？老師還照樣給學生布置大量的家庭作業。
以上的作業改革的探索與實踐，雖然沒有從根本上解決課業負擔的問題，但是，堅定了我們對作業改革的信心，我們認為，要徹底解決學生課業負擔過重的問題，最好是直接切斷它的根源――砍掉家庭作業。于是，就有了我們今天實施的比較徹底的作業改革――“減負增效的發展性作業改革”。
（二）“減負增效的發展性作業改革”實施策略
從2005春天開始，我們就開始這項改革，不再給學生布置家庭作業了，首先從實際行動上杜絕了造成學生課業負擔過重的根源。但是，我們都明白一個道理：減負并不等同于放棄，砍掉原來的家庭作業，并不是說學生徹底不用寫作業了。
首先，讓我們來一起分析一下課外作業負擔過重的原因，我們歸納為三類：（1）多余的作業（已經會了還要天天寫）；（2）過多的作業（不注重孩子的完成作業的時間布置了大量的作業）；（3）沒有興趣做而又必須要完成的作業（機械重復學生不愿意參與）。因此，立足造成負擔的原因，我們的改革著重遵循了以下三項基本的原則：（1）減多余的；（2）改過重的；（3）布置有趣的。
在這一基本的原則的指導下，我們相應的做出了以下決策并付諸了實踐：
1、減負――砍掉以往的家庭作業
就是所有老師一律不準布置家庭作業，包括周末和節假日。
2、增效――設置有效的“鞏固性”作業
“鞏固性作業”是指鞏固新學知識，尊重人的遺忘規律，讓所學知識形成技能的作業，但是此作業不允許帶回家中完成，只能在校內完成。
要求老師當堂布置，作業完成時間一般控制在30―40分鐘，這個時間由班主任和科任老師共同掌握。這一措施的實施，使老師不得不研究鞏固性作業的質量和數量，這就有效控制了學生作業的數量，也提升了老師布置作業的質量，從而，解決了機械重復的設置作業問題，把學生從作業堆中解放了出來。
鞏固性作業完成的時間，采取了以下措施：
（1）搞小學科授課時間的整合，不需要40分鐘完成教學任務的課程，老師可以精講，騰出一些時間讓學生寫鞏固性作業。
（2）中午在學校允許到校的時間里，主動完成鞏固性作業，這樣就解決了學生早到校而不好維持班級秩序的問題。
（3）學校設置的自習課。
3、發展――關注學生的終生發展而設置的“研究性”作業和放學回家必做的“養成性”作業
（1）研究性作業
就是指小課題研究。新的課程標準專門對學生的研究性學習提出了明確的要求，通過引領學生做小課題研究，培養學生通過參與社會實踐，發現問題、解決問題的能力，從而，全面提升孩子的綜合素質。這類作業是學生利用周末或者節假日自主完成的。
每學期初，老師都要根據教材和新課程標準的達標需要，給學生提前公布本學期的研究性課題，布置研究性作業任務，并明確規定完成的周期。由學生自主認領研究課題，自主設定課題完成的時間、方式和地點，最終以研究報告的形式匯報研究結果。
（2）養成性作業
砍掉家庭作業，并不代表孩子回家就無事可做了。作為學校，我們還要行使教育的職能。在這項改革中，我們更加關注孩子的習慣養成。所謂“養成性作業”，就是指孩子放學回家后必須要做的幾件事情，之所以把它稱之為“養成性”作業，其目的是用一種作業的方式，要求孩子每天必須完成，通過這項改革性作業的實施，可以幫助孩子從小養成一個良好的生活或學習習慣，讓這些好習慣幫助孩子成就一個成功的人生。結合孩子年齡段的特點，我們主要確定四個半小時的活動性作業，即：半個小時健身、半個小時讀書、半個小時家務、半個小時看電視。
半個小時健身：小學生正處于長身體的關鍵時期，培養孩子學會健身，引導孩子培養一種自己喜愛的體育健身項目，可以讓孩子終生受益。我們給孩子提出的要求是選擇自己喜歡的一至兩種體育項目，每天回家堅持鍛煉。
半個小時讀書：有人說，一個人成長的高度決定于他讀書的厚度，作為一名教師，培養學生喜歡讀書、愛好讀書就是最大的成功。真正的閱讀從兒童開始，因此學校要求孩子每天回家都要讀書，把自我閱讀和學校開展的主題閱讀、經典誦讀、讀書節以及學校開展的語文三部曲“晨誦、午練、暮詠”結合起來，以提升學生的語文素養，厚實其人生根基。
半個小時家務：現在的孩子大部分是獨生子女，不會做家務，很多年輕的父母也不懂得培養孩子的這種基本生活技能，因此我們要求孩子回家幫助家長做家務，從最簡單的收拾桌子、洗碗筷、拖地、收拾床鋪等做起。當然，培養孩子基本生活技能的同時，也培養了孩子感恩的美德。
半個小時看電視：在這個信息大爆炸的時代，電視是最重要的信息獲取渠道。以前孩子埋在作業堆里，沒有時間看電視，老師、家長也把“不準看電視”當作一條紀律來要求學生。作業改革以后，我們學校專門提出來一條要求，孩子回家看半個小時電視，并提出三看三不看的要求：
看智慧；看競技；看新聞；
不看電視連續??；不看光碟電影；不在晚上8點以后看電視。
這項作業由家長和老師一起來監督，每周舉行見聞交流，家長填寫評價表，及時反饋，及時矯正，以確保養成性作業的規范性。
4、評價與指導――設置作業課程
在每周的課表中，增設作業課程，主要對作業進行指導和評價。
作業課程的要求
（一）本課程的開設，旨在拿出時間對本周以來鞏固性作業的完成情況和課題作業的完成情況進行指導、評價或匯報展示。所以，作業課一定要注重三項工作的落實：（1）對學生進行課題研究的方法指導，（2）對課外作業的完成情況作出明確的評價，（3）面向全體學生。
（二）該課程既是對作業的指導課程也是對作業的評價課程，所以，必須跟其他的課程一樣，老師要認真備課，做到措施得力，科學有效。
減負應以不減效為底線。實施作業改革以后，我們建立了有效的保障機制。
二、作業改革的保障機制
（一）向課堂教學要質量
學生課外作業負擔過重的另一個根本的原因就是教師的課堂教學效益低，有些老師采取的是課內損失課外補，語文也補、數學也補，致使造成了孩子的負擔過重。針對這個問題，我們采取了以校為本的課堂教學研究――“五級推動”課堂教學模式研究。
所謂“五級推動”課堂教學模式，是指學生在一堂課里，通過老師的參與和指導，在“自主探究――合作交流――教師點撥――鞏固提高――反思拓展”這五個梯級遞進的基本教學環節中，逐級推動，最終隨著教學目標的完成，實現學生個體的自身發展。同時通過多次思維方式和解決問題方法的矯正，以達到獲取知識，掌握技能，發展能力的目的。
五級推動解決了教師獨霸課堂的現象，學生的自主學習能力得到了發展，學生真切感受到了學習的快樂，極大的提高了課堂教學效益。
（二）改革備課制度 為老師松綁
蘇霍姆林斯基講了一個案例：一名教齡30年的老教師講了一節歷史課，講得很精彩，課后老師們請教他，你這節課備課用了很長時間吧？這位教師回答說，對這節課，我用了一輩子，總的來說，對于每節課，我都是用終生做準備的；不過，對這個課題的直接準備，我用了大約15分鐘。真正優秀的備課是裝在心里的，而不是落實在紙面上。所以傳統的備課管理是有問題的，最大的弊端是備課的高耗低效，備課過程中存在著大量的無效勞動。這樣原有的備課制度好象一雙無形的繩索捆綁了老師的思想和行為，抹殺了教師的教學創新。所以我們進行了備課改革，進一步解放老師。
本改革努力倡導“不求備課全，但求備課精”“重教學策劃，輕過程撰寫”的指導思想，允許老師每個單元只寫一個精案，如語文的講讀課、數學的種子課，其余的寫簡案。這樣就把老師從繁重的機械書寫中解放出來，使教師有更多的精力參與課程資源的開發，提高授課效益。
通過一系列保障措施的實施，真正提高了教師參與研究的積極性，使老師們從繁忙的應對工作中解脫出來，自主的選擇和把握教學的有效性，積極主動地實現個性發展，最大限度的確保了作業改革有效性和持久性。
參考文獻：
作業減負措施和改革范文3
一、小學生減負不能實行一刀切
城鄉學生學業負擔有著層次上的差別，主要表現在雙休日和課余生活方面。農村小學生在雙休日參與學習和做作業時間每天可能不超過1小時，多數時間花費在玩耍、看電視、做家務等活動中；而且農村小學生在雙休日參與課外輔導班和興趣班的比例幾乎為0，農村小學使用的輔導資料也基本是由學校統一訂購，家長自由購買的資料也有但是很少。而城市小學生在雙休日參與學習、做作業時間和其余時間基本上各占一半，由于城市家長比農村家長對學生的期望更大、要求更嚴，不少家長基于“望子成龍，望女成鳳”的迫切心里，周末出了輔導子女完成家庭作業外，還會帶子女參加社會組辦的課外輔導班、興趣班，在作業方面，出了學校統一訂購的資料外，家長還會自由購買一些各種各類的參考書、練習冊和測試卷。所以，不論在作業量，完成作業時間，還是參與學習的時間，城鎮小學生和農村小學生的課余狀況都存在很大的差別。針對這些狀況，城鎮小學和農村小學的減負方法不能一刀切，應該認真分析各自的課業狀況，區別對待。
二、要把減負落到實處，需要政府、社會和學校的共同努力
現在無論是政府還是各級教育部門都在出臺一些減負政策和規定，各中小學也在切實的按照上級的規定制定一些減負措施，但真正落到實處的少。一些學校為了完成上級下達的目標任務，減負措施制定得非常的好，減負實施總結也寫得非常的好，但很多學校就根本沒有按照自己制定的措施去實行，學校從校長到教師還是一個勁地把提高教學質量作為首要任務來抓，學生的學習負擔和課業負擔不但沒有減下來，反而還有加重的趨勢。當然這和我國當前的教育體制和社會背景有很大的關系，其根本原因在于政府和整個社會對于教育的尊重和重視不夠所造成的。一方面是應試教育及基于此點的教學評價體系，教育工作者為了片面追求升學率而違背規律，不顧學生承受能力，大量布置作業，搞低水平重復的題海戰術，把學生當做考試機器來操練，這些嚴重妨礙了學生身心健康和全面發展，使學習不再是一種樂趣，而是一種沉重的負擔。從另一個角度說，過重的課業負擔對學生來說不但不利于學生的身心健康的發展，而且也不利于孩子思想的成長和全面發展。還有少數教師不思教學改革，背離教師職業道德規范的要求，熱衷于學生進行課后收費補習和搞有償家教這就更加重了學生們的學習負擔。當然這首先是社會壓力所造成，第二才是老師不能發自內心的尊重愛護和教育學生，如果老師對學生都不能尊重，學生又怎能尊重老師呢，在一個不能互相尊重的環境中去教育學生結果又是怎樣呢？可想而知了。這種情況的造成：當然于老師本身的素質有關，于老師的敬業精神有關，但關鍵的和根本的還在于社會本身對教育的忽視和不尊重，社會都不能對老師們尊重又怎能要求他們完全去尊重呢。就是因為對教育的不尊重才造成老師們經濟上生活上有困難和負擔；才出現了諸如拖欠老師工資、老師學校亂收費以及搞有償家教等?？梢妼崿F素質教育、達到減負的根本還在于我們政府和社會去真正的尊重老師和尊重教育，從而加大對教育的投入而且還需改變我們現在的教育觀、人才觀、就業觀、用人觀，也只有這樣我們的素質教育才能真正實現，小學生才能實現真正的減負。
三、給小學生減負要對癥下藥
作業減負措施和改革范文4
關鍵詞：減負；提質；教育環境；教學過程；作業
我國“十二五”（2011-2015年）規劃明確提出了未來五年實現7%的經濟增速目標，對此，總理表示，真正實現有品質和有效益的7%并非是一件容易的事。這使筆者聯想到高效課堂的三個理念之一“減負就是增效”。要減輕學生的學習負擔，同時提高學生的素質。在此，筆者通過多年的教育實踐來談一下初中數學課堂教學減負、提質的有效途徑。
一、優化減負、提質教育環境
學生學習、教育發展等在發展上受教育環境、社會環境的制約，想要教師真正實施減負、提質，就必須營造一定的教學環境，這樣一來使得社會、學校、家長達成共識，明確減負在如今教育發展過程中的重要性，深化學校減負工作的開展。在各方都達成共識的基礎之上，學校要結合教育發展、新課程內容、學生的發展狀況等制訂科學的、合理的減負、提質可行性教育方案，制訂一系列關于減負的相關規定、懲罰措施等，優化減負、提質教學環境，從而推動減負工作的順利進行。
二、優化教學過程，強化教學模式
在家長的觀念中，“減負”就是“減質”，感覺硬性地逼著學生學習才能充實學生的知識，沒有真正理解減負的實質。在此，筆者談一下減負、提質的教學中各個環節應涉及的內容。
1.教學內容的設計
作為教師，應以學生為中心，計劃怎樣教、教什么、如何引導學生自主探究、增強學生的綜合技能等為內容。主要是明確教學思路、教學結構，優化過程，凸現學生的主體性作用，同時做好教學與教學之間的鏈接。
2.教學安排
在教學安排上，教師要注重動態課堂的生成效果，做好師生之間、學生之間的互動、交流和探究，引導學生在實踐中體驗，感受數學知識，從而樹立正確的學習態度，增強他們學習的自信心，久而久之，形成良好的自主學習行為，進而推動課堂教學的有效開展，提升課堂教學效率。
3.評價環節
評價的作用在于對學生、對教師本身的總結，從而激發學生深入探究的求知欲望，教師也能更好地完善教學方法等。然而傳統教學中，受應試教育的影響，教師一般都以考試作為評價學生的唯一依據，完全忽略了學生的綜合素養、技能等方面的內容。鑒于此，筆者為了調動學生的自主學習能力，將學生的日常行為習慣、自主學習狀況、自主探究能力等內容都納入到評價中來。同時，延伸了評價范疇，即：可以是師生互評、生生互評、自我評價等等，起到了良好約束學生行為的作用，推動了減負、提質的有效開展。
此外，學生感覺負擔過重的另一原因在于，受應試教育的影響，教師仍采取傳統的教學方法來進行教學。因此，教師在優化教學過程中還應考慮到教學模式、教學觀念、教學方法的創新、多元，從而來激發學生的求知欲望，誘發學生自主完成知識探究，最大限度地達到“減負、提質”的教學效果。
三、優化作業練習，發展學生的思維能力
課后作業、練習在于幫助學生鞏固所學的知識，然而，就目前來看，學生有做不完的習題，其課外作業每天幾乎超過兩個小時，各種各樣的練習冊，其中不乏重復的習題，而學生對作業的態度逐漸就成了機械地做，甚至有的對作業產生畏懼心理，采取不做或者搗亂的行為來進行反抗，這樣不僅不利于學生身心健康的發展，更抑制了學生個性的發展以及思維能力的啟發。鑒于此，筆者對學生手中的資料進行了調查，結果發現，各練習冊的內容有70%的內容是重復出現的。因此，讓學生反復地做同樣的內容，容易使學生對學習產生疲倦，而作為教師，針對這種情況，應把握好作業質與量之間的關系，對學生的作業實施優化、減負，做到作業、練習設計的精和高質量，緩解學生的壓力，拓展學生的思維能力，鼓勵學生張揚自己的個性特征。
總之，減負需要一定的時間，是一個任重而道遠的教育改革工作，需要社會、家長、學校各方面的配合和支持。而作為教師，應結合學生的個性特征，不斷地探索減負、提質的教學途徑，調動學生的自主學習能力，從根本意義上幫助學生減輕負擔，減輕學習壓力，最大限度地提升學生的綜合技能和素養。
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作業減負措施和改革范文5
關鍵詞： 中小學課業負擔 素質教育 對策措施 減負
中小學生課業負擔過重是長期以來困擾我國教育工作整體質量的“頑癥”，并逐漸成為制約廣大青少年健康成長的障礙，嚴重影響了我國當前素質教育的全面實施及教育的健康發展。切實減輕學生過重的課業負擔，全面提高學生綜合素質，給學生提供全新的教育環境和優質高效的教育是新時期教育向我們提出的重大課題。廣大教育工作者必須充分認識學生過重課業負擔的危害性，深刻領會減輕學生過重的課業負擔的重要意義，積極推進素質教育的全面落實。
一、中小學生過重課業負擔現狀透視
減輕學生過重的課業負擔即減負。討論減負問題，首先必須搞清楚什么是“學生的負擔”。所謂學生負擔是指學生為了達到國家規定的教育目標和自身素質全面發展的目的所承擔的全部目標與責任。我國對適齡兒童實施九年義務教育，法定的、強制性的是義務教育的基本特性，因此，中小學生完成國家法定的課業是一種責任和義務?！皽p負”多指減輕中小學生過重的課業負擔，減輕的是不合理、不必要的負擔，而不是不要教學質量。通過減輕過重負擔，推進素質教育的實施，從而促進學生德、智、體、美的全面發展和身心的健康成長。減負的同時還要增效，教師要改變教學方式，學生要改變學習方式，養成良好的學習習慣和掌握高效的學習方法，提高教學質量。
近年來雖然從中央到地方各級教育行政部門都一再強調將中小學生過重的學習負擔減下來，但中小學生負擔過重的現象依然不同程度地存在著，在某些學校甚至愈演愈烈。學生過重的課業負擔主要表現為如下幾個方面：
第一，學生學習時間過長。許多學生早晨7點鐘左右就前往學校，晚上十點多才能回家。上午四節課，下午四節課，有些還有晚修課程。
第二，學生作業多。據不完全統計，目前許多初高中學生每天作業量至少在2小時以上，畢業班學生的作業更多。如此沉重的作業負擔確實令學生苦不堪言，有些學生甚至到晚上12點還不能完成當天作業。
第三，教輔資料和講義多。目前學生書包里有名目繁多的學習資料，有的是學校訂購的，有的是任課老師要求購買的，有的是家長給學生買的。如各種習題、教材同步訓練與優化設計等。各種學習資料簡直令人眼花繚亂?！袄瓧U書包”現象從側面顯示出當前中小學生課業負擔過重的問題。
第四，考試多。考試是我國當前教育中必不可少的重要評估手段，但現在許多學校三天一小考，一周一大考，考試名目眾多，單元與章節考試、月考與段考、各種模擬考試及統考與會考等，考得讓學生抬不起頭來。特別隨著年級的升高，考試將越來越多，學生的擔子也將越來越重。
第五，培訓項目多。許多中小學生周末忙于參加各種培訓班，既有文化補習方面的培訓，又有各種興趣班。假期也不例外，學生的休息時間越來越少，身心疲憊不堪。
第六，師生關系緊張，學生心理負擔重。某些教師將考試、課堂提問等作為懲罰學生的一種手段，利用考試分數排名安排座位，對考試分數低的學生諷刺、挖苦、責罵。學生把學習視為苦差事，不少學生甚至出現緊張、焦慮、恐懼、逃避、退縮、缺乏自信心和進取心等現象，學生逆反心理相當嚴重。
二、中小學生過重課業負擔的原因分析
中小學生課業負擔過重，一直是學校、家庭、社會廣泛關注的問題。同志在黨的十七大報告中明確指出：“要更新教育觀念，減輕中小學生課業負擔?！痹斐蓪W生過重負擔的原因是多方面的，既有內部原因，又有外部原因；既有表層原因，又有深層原因；既有教育體制的原因，又有教育本身及家庭、社會方面的原因，還有思想觀念、文化傳統方面的原因。除去眾多學者與教師的研究所提到的現行學校教育體制、招考制度及家庭教育方式等因素外，結合當前中小學教育工作的實際，以下三個方面的原因不能忽視。
（一）名校崇拜觀。
我們以往的高考教育一直都是“嚴進寬出”，“嚴進”構成了中小學畸形教育的總禍根[1]。隨著社會對人才需求的嚴重膨脹，人們越來越關注教育，這一價值取向愈演愈烈，轉變為對學生的過高期望值。在整個中小學教育中，一直存在強烈的“名校崇拜”情節。長期以來，公眾對于子女升入名校抱有狂熱的期待，日益火爆的中小學課外培訓機構是這一觀念的產物。
（二）學歷的壓力。
現在社會上“唯學歷”、“唯文憑”和“唯考試”的一元化選拔方式直接制約了孩子的成長模式，很多人把通過考試當成了發展個人前途、改變自己的命運、升遷晉級的途徑，從而加重了學生的課業負擔，迫使學生只能埋頭于沉重的學業當中，以求得將來的金榜題名[2]。在各個單位的用人機制方面，只注重文憑、學歷而不注重能力的現象普遍存在。只需要有較高的學歷文憑，就能夠較容易地找到好工作。為了獲得一紙文憑，廣大學子拼命地在考學的道上“擠獨木橋”，逐漸形成爭奪高分的惡性競爭局面，導致中小學生的學習負擔越來越重。
（三）傳統觀念的影響。
吃苦耐勞是中華民族的傳統美德，已深深扎根于傳統倫理文化中。這種思想折射到學校教育，就形成了讀書人的苦學觀?！安怀钥嘀锌?，難為人上人”，學習歷來就被認為是苦差事。“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟”，不知被多少讀書人奉為鞭策自己的座右銘。“應試教育”造成的課業負擔過重現象，是科舉制留下的后遺癥，古代為了走科舉之途不惜十年寒窗甚至白首而空歸[3]。從學生的角度看，苦學才能求得學業質量的現象給他們帶來了過重負擔，而從學校和教師的角度分析，學校與學校之間以學生的平均成績論學校教育質量的優劣，也使得學校在教上向教師加壓，在學上向學生加壓。而教師所承受的壓力又再一次轉移到學生身上。此外，家長對學校、對子女的期望過高，把所有的期望聚集到子女身上，把自己不能實現的理想寄托在孩子身上，望子成龍、望女成鳳的思想在很多家長身上存在著，強迫孩子多學、苦學，逼使子女成才，這無疑大大加重了學生的課業負擔，使其有的甚至走向極端，很不利于他們身心的健康發展。
三、中小學生過重課業負擔的危害
過重課業負擔的危害是多方面的，不僅對學生的身心發展無益，還對學校教學及教育的長遠發展有深遠的影響。
（一）損害學生身心健康。
由于學習負擔過重，學生長期處于超負荷狀態，影響了身體健康。全國學生體質健康調研最新數據表明，我國小學生近視眼發病率為22.78%，中學生為55.22%，高中生為70.34%。更令人震驚的是，有調查報告稱國內因高度近視致盲者已達30多萬人。除了身體上的摧殘，過重的學業負擔壓抑了學生的天性和創造性，把學生逼得精神緊張，懼學、厭學現象時有發生，甚至造成心理失衡。過重的學業負擔扭曲了學生的心理，使他們失去了純真、活潑、快樂的幸福童年，也使他們失去了青少年應有的生動、浪漫和朝氣蓬勃，降低了日后發展的后勁和可持續發展的能力。
（二）降低教育教學水平。
以應試教育為目的的教育以獲取知識為主要任務。它違背了教育規律，使廣大師生整天陷于大量的重復性、技能性的講解與訓練中。過重的負擔降低了教育教學水平，不僅影響了學生創造性素質的形成，還影響了教師教育智慧的發揮和教學藝術水平的提高。
（三）阻礙素質教育實施，影響教育改革發展。
將應試教育簡單地等同為考試，考什么教什么，怎么考怎么教，讓教育淪落成了一種工具——學生升學、就業的工具。這樣的教育其實不是在培養人，而是在壓抑、摧殘人，甚至是扼殺人。
四、減輕中小學生過重課業負擔的對策措施
要減輕過重的課業負擔，需要多方的協力合作，甘肅省教育廳廳長王嘉義說，從目前全國發達地區有關學生減負的成功經驗來看，堅持把健全法律法規作為規范辦學條件、減輕學生課業負擔的基本前提和有效保障[4]。具體來講，減輕中小學生過重的課業負擔可以從以下幾方面著手。
（一）操作層面的對策。
1.改革教育管理
首先，必須理順各部門的管理關系，防止“政出多門”及“管理真空”現象，實行統一管理。改進教育管理方式，教育管理社會化、社會管理統一化是減輕學生負擔的根本保障。其次，在學校內部，也要對教學質量評估方式、教師工作考核方式進行改進。必須對評估方式進行全面的改革，變封閉為開放，將以分數為評價標準轉變為以培養學生的創新能力為重點。
2.完善課程設置
要減輕學生過重的學業負擔，必須改革中小學的課程設置，該精簡的就精簡，該合并的就合并，該取消的就取消，做到重點突出、層次分明。
3.改進課堂教學
談“減負對策”提的最多的就是“提質減負”，“提質”從何而來？向課堂45分鐘要效率就成為關注的焦點。心理學研究表明：在45分鐘的一節課中，學生的認知積極性會呈現一個波形。最初的3～5分鐘注意力不穩定，學生還處于上一節課的影響之中；其后的30分鐘是一般學生注意力最積極的時期；下課之前的7～10分鐘，注意力又開始逐漸趨于衰退[5]。因此，教師要充分利用教學自身的規律，實現教學過程的最優化。
4.優化作業設計
長期以來，教師在研究布置什么樣的作業，指導學生怎樣完成作業方面做得不夠。由于有現成的練習冊、作業本，又沒有作業時間限制，教師留作業只說多少頁、多少題，隨意性很大。再加上重復性作業和懲罰性作業，使得作業量大一直是學生過重負擔的主要成因之一。壓縮作業總量，降低難度對于減輕學生學業負擔固然重要，但使作業變得更富有創造性、趣味性，從而發展學生綜合運用知識的能力卻更重要。
5.提高教師素質
提高教師的課堂教學水平和師德水平是“減負”的關鍵。過去教師要在增加學生負擔的情況下提高教學質量，現在教師要在減輕學生過重負擔的同時提高教學質量。只有增強教師事業心和責任心，提高教師思想素質和業務素質，才能讓校長和教師變被動“減負”為主動為學生“減負”。諾爾研究發現，教師思維的流暢性與教學效果的等級有顯著相關；蘇羅門等研究指出，學生的學習與教師表達的清晰度有顯著的相關[6]，這無疑對教師提出了更高的要求。
（二）觀念層面的對策。
減輕學生過重負擔，除了操作上和制度上要采取一定的措施外，人們的觀念乃是“減負”的最后堡壘，必須樹立一個正確的教育價值觀、人才觀、質量觀。
在教育價值觀上，應該明確人是教育的核心，最理想的教育價值是人的完善發展。不只看近期，更要看長遠、看終身；不只看少數，更要看多數、看全體；不只看分數，更要看全面的素質。英國著名教育家赫伯特·斯賓塞指出：“不要太看重孩子的考試分數，盡管它是一個暫時無法改變的事實，而應該更多地關注孩子的思維能力、學習方法，盡量留住孩子最寶貴的興趣和同樣寶貴的好奇心。不要以分數去判斷一個孩子的優劣好壞，也不要以此為榮辱?！睂Υ煽儯處熞幸活w平常心，要教會學生用平常心看待，能客觀地查找問題，尋求解決和提高的辦法。這樣，成績才真正發揮了它的作用[7]。
在人才觀上，要破除學而優則“才”的觀念，不能認為只有成“家”才是人才，要承認每個人的素質潛能各異，各人成長的道路不同。用一個統一的“高分標準來要求、塑造每一個人，這既不科學，又失之公正。學校和教育部門要改革評價制度和建立新的評價機制，使每一個學生都感到有奔頭、有作為。在學生所從事的學習活動中，當其或多或少地發揮了自己的積極性而不是教師的積極性時，才是更加有效的[8]。
總是，“減負”不僅僅是減去學生過重的負擔，而且還要注意在減掉不必要的負擔的同時，致力于提高教學質量，發展學生的智力和技能，不能片面單純地強調“減負”。
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作業減負措施和改革范文6
〔中圖分類號〕 G635.5 〔文獻標識碼〕 A
〔文章編號〕 1004—0463（2013）18—0017—01
一、中小學生課業負擔過重的原因
從社會和家庭因素來看：一是社會對學校的評價仍以升學率為主要標準，增大了師生的心理壓力。二是一些單位和部門的硬性攤派，加重了學生過重的經濟負擔。三是家長對獨生子女的期望值過高，望子成龍、望女成鳳現象非常普遍。家庭間的攀比加劇，給學生平白增加了心理和學業上的壓力。四是學校“減負”，家長“加負”，家教風愈演愈烈，致使一些家長把學校減下來的負擔，又背上了更大的家教包袱。
從教育內部因素來看：一是教育理念滯后。應試教育還沒有從根本上加以解決，教學手段落后等直接制約了教育的發展。二是學業評價影響了基礎教育，同時，社會及群眾把考試作為評價學校、評價教師優劣的主要標準。三是一些教師自身教學水平不高，不能走出“課堂效率低、作業練習多”的怪圈。
大量事實說明：學生負擔過重的現象以不同方式、不同程度存在著，自覺地“減負”勢在必行。
二、減輕中小學生課業負擔過重的對策
1.改革陳舊觀念，端正教育思想。
（1）教育部主管部門和學校校長、教師要對當前中小學生課業負擔過重的嚴重性和危害性有足夠的認識，不能簡單地認為“減負”就是減少課時，減少作業，減少考試，以至于對學生降低要求，削弱基礎訓練。所以，減輕中小學生過重的課業負擔，首先要正確理解“減負”的含義。（2）增加教育投入，解決辦學經費。（3）重視學校不能只盯著幾所升學率高的學校，而忽視更多的各級各類學校。不能以升學率的高低評估教育部門和學校工作，而應看他們是否完成了基礎教育的任務，是否使全體學生在德智體美勞諸方面有較大的提高。
2.教育主管部門應加強檢查監督，嚴格法規法紀。
（1）監督新華書店，搞好課本發行工作，訂什么，領什么，防止胡亂搭配書籍。（2）監督學校按教學計劃、課時安排上課，防止隨意增減課時量，克服學校、教師給學生胡亂搭配書籍。（3）加強聽課、評課制度，隨時糾正不正確的教學方法，推廣交流好的經驗，以此來促進各學科齊頭并進，德智體美勞全面發展。一旦發現違紀現象，應毫不手軟地予以處理。
3.深化教育教學改革，全面提高教育質量。
深化改革必須嚴格、堅決地執行國家制訂的課程安排，它是國家按教育方針制定的學校教學法規，具有法定的嚴肅性。嚴格執行教學計劃和課程安排是學校克服片面追求升學率傾向的具體表現，是減輕學生課業負擔過重，實施教育轉軌的根本措施。
減輕中小學生課業負擔過重關鍵在于濃厚教研氣氛，加強教學科研，改進教學方法，提高課堂教學效果。優化課堂效果，首先要抓課前備課，這是“減負”的關鍵。教育教學水平的高低，取決于教師素質水平的高低。要強化功在課前、利在課上的意識，認真鉆研教材、大綱，面向全體學生，怎樣使自己的“戲”吸引學生，提高學生興趣，把精力集中在課前準備的環節上。
