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社會創新發展范文1
經濟建設穩中求進。盡管受到世界經濟危機的部分影響，但全鎮經濟形勢仍然保持著較快發展的勢頭。全鎮實現國民生產總值24.12億元，比上年的13.86億元增長75%，其中農業生產總值2.35億元，比上年增長20%；規模以上工業總產值達到2.875億元，比上年增長161.4%；農民人均純收入3950元，比上年增長12.4%；財政收入1108萬元，比上年增長90%，社會固定資產投資額4.08億元，比上年增長451%。
農業產業化發展步伐加快。水產品總產量突破7000噸，實現水產總產值3千萬元，比去年增長80%，小龍蝦養殖面積當年達到4000多畝；雞豬出肥、出籠數量分別比上年增長33.3%和40.8%；投資15.5萬元對相關泵站進行了維修改造，港渠清污1000多米，有效鞏固了農業基礎地位。
工業經濟發展形勢喜人。全年共引進項目9個，計劃投資1.32億元，完成投資0.9億元。其中三泉水泥廠、雙明色拉油廠分別投資4700萬元和800萬元。特別是的造船業再度復興，集聚民間資本并引進技術和資金組建了三大造船企業，短短幾個月時間累計投資達1600萬元。，我們在縣委、縣政府的直接領導下，組建專班，投入重力，配合有關職能部門編制了《港口工業園總體規劃》，目前，正報縣人民政府審批。
社會事業快步發展。人口與計劃生育工作有了進一步提高。以“兩控”為重點，落實五項措施，全面完成市縣下達的生育率和性別比責任目標，在各次行動考核中始終位居全縣中上游水平。投資45萬元高標準興建計劃生育服務站，村級服務室也不斷完善，省市計生系統領導多次來調研和指導，全市計劃生育半年工作總結現場會到參觀學習，我鎮計劃生育工作走上了經常化、制度化、規范化的軌道。
基礎教育質量全縣一路領先。不斷加大教育投入，逐步形成了特色的辦學風格，全縣中小學教學工作現場研討會在我鎮圓滿召開，辦學經驗成為全縣學習的典范。
交通面貌煥然一新。公路段全線貫通，等6個村16km通村公路竣工通車，通村公路硬化通達率達到79%，鎮內硬化路網基本形成，交通條件得到了極大改善。
安全飲水工程全面啟動。鎮自來水廠增容改造后，水質顯著改善，解決了鎮區2萬人的安全飲水問題，自來水廠正在建設之中。
衛生事業活力增強。公共衛生工作創造了新的業績，手足口病得到有效防控，農村新型合作醫療參合率達到95%。
社會保障事業創造新的業績。農村低保進行了一次全面審核換證工作，城鎮低保新增45戶，基本做到了應保必保。政府投資6萬多元修繕鎮福利院。在抗御年初冰雪災害戰斗中，全鎮黨員干部深入一線抗災救災，較好地維護了人民群眾的生命財產安全，沒有發生一起傷亡事故，爭取38萬多元危房改造補助資金，讓74個困難戶搬進了新居。去年6月份地區遭受歷史罕見冰雹、龍卷風襲擊，我們采取得力措施組織生產自救，得到親臨現場指導的縣委領導的好評，已向受災農戶發放價值4萬多元救災種子、5.5萬元救濟款。汶川大地震，全鎮自發向災區捐款20余萬元，廣大黨員主動繳納特殊黨費近兩萬元。
宣傳、文化、體育、科技等事業有了新的發展。新建農村書屋8個，村級籃球場2個，戴家洲村正在申報市級體育示范村，有線電視用戶增加1000戶，入戶率達到45%，農村文化體育生活逐漸繁榮。科技事業齊步發展，文明創建工作穩步推進。
組織建設更趨完善。扎實推進“五個基本”建設，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，扎實搞好村級辦公活動場所建設，三個村高標準建起了辦公樓。以村級組織換屆選舉為契機，全面按照“四化”方針和堅持“兩推一選”原則選準配強村級兩委班子，全鎮共調整了9名村主職，19名村干部，使一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員進入新的村級領導班子。軟弱渙散村整治工作取得較好成效，兩委班子呈現了“富有朝氣、充滿活力、結構合理、高效精干”的特點，具有堅實的群眾基礎，在黨員和群眾中具有較高威信。
維穩工作力量加強。奧運年、項目建設年，也是各類矛盾突發年，維穩工作壓力大。鎮黨委、政府始終把社會穩定工作放在首要位置。一是建立了完善的社會治安綜合治理責任體系，二是堅持專班保穩，按照“五個一”的工作思路，針對全鎮集中突現的十大矛盾問題成立了十個維穩工作專班。三是廣開言路做好群眾來信來訪工作，共辦結案件36件，其中縣群眾工作局交辦的15件，縣政府督查室交辦的2件，縣紀委交辦的1件，縣長信箱信件14件，自辦件4件，辦結率、回復率為100%。四是健全突發公共事件調處機制，完善突發公共事件應急預案，維護社會穩定。在幾起突發事件中，綜治辦、辦以及派出所、司法所、法庭等部門通力合作，協調配合，發揮了極大的作用。五是常備不懈抓好安全生產工作。嚴格落實安全責任制，努力夯實安全基礎，全力壓降安全生產事故。及時妥善處理了武漢東西湖發生的工傷事故、戴家洲小孩失水身亡事件、大廣高速兩起交通事故等，有效維護了社會穩定。
項目建設進展順利。年是我鎮項目建設推進年、服務年，大廣北高速、大橋、碼頭建設、回水堤防加固、土地平整、安全飲水、聯村通村公路建設等一批大中小型項目處于建設期或收尾期，項目投資額達4億多元，為歷史前所未有。我們牢固樹立“主人翁”意識，全力維護項目建設。一是主要領導親自介入，時刻掌握工程動態，加強指導，參與協調。二是圍繞各大建設項目成立了相應的協調服務領導小組，加強對建設服務工作的領導。三是以宣傳教育為先導，教育干部群眾以大局為重，舍小家、為大家，舍個人利益、求整體利益，構建和諧建設環境。一年來，工程項目進展順利，得到上級領導、廣大群眾和建設業主的高度肯定。
社會創新發展范文2
為此，我們將認真貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，深入落實自治區“8337”發展思路，堅持穩中求進工作總基調，圍繞“民生為本、人才優先”工作主線，大力實施創業就業工程和人才強區工程，著力推進社會保障體系建設與和諧勞動關系機制建設，努力深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，全力推動人力資源和社會保障事業創新發展。
一、大力實施創業就業工程
圍繞建立經濟發展和擴大就業的聯動機制，深入落實創業就業三年行動計劃，完善扶持創業和促進就業的各項政策，規范招人用人制度，努力穩定和擴大就業。一是著力促進重點人群就業。繼續全力做好以高校畢業生為重點的青年就業工作，加大對高校畢業生就業創業的扶持力度，健全高校畢業生基層服務保障機制。自治區將進一步增加政府購買公益性崗位數量，促進高校畢業生特別是貧困家庭和蒙古語授課畢業生就業，今年力爭實現高校畢業生就業13萬人以上。積極引導農牧民就近就地轉移就業和返鄉創業，增強轉移就業穩定性，農牧民轉移就業人數達到240萬人以上。加強就業援助，確保完成失業人員再就業5萬人，就業困難人員再就業6萬人。增強失業保險制度預防失業、促進就業的功能，做好化解產能過剩、企業兼并重組轉型過程中職工安置工作。二是著力加強職業技能培訓。完善落實培訓補貼政策，切實加強技工院校和職業技能公共實訓基地建設，深入推進特色培訓品牌創建活動，啟動實施農牧民工職業技能提升計劃，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓。三是著力推動創業帶動就業。進一步健全扶持創業工作機制，強化創業指導服務，完善小額擔保貸款政策，加強創業園區和創業孵化基地建設，深入推進國家和自治區級創業型城市創建工作。四是充分發揮家庭服務業促進就業的作用。把發展家庭服務業作為就業新的增長點，以推動社區服務中心建設為重點，繼續打造區域性家庭服務業公益性信息服務平臺，構建中心城市家庭服務體系，探索建立政府購買公益崗位和有償家政服務相結合的模式，增強家庭服務業吸納就業的能力。組織實施自治區家庭服務企業“百戶十強”創建活動，深入實施家庭服務業特別培訓計劃。五是強化公共就業服務體系建設。加大人才市場和勞動力市場整合力度，建立統一規范的人力資源市場。加強人力資源市場誠信體系建設和標準化建設，促進人力資源服務業發展。全面落實就業服務實名制管理和企業空崗報告制度，加強就業信息網絡建設，推進就業信息全區互聯共享，將大學生就業服務終端延伸到校園、社區，提高就業信息服務質量。
二、大力實施人才強區工程
加強統籌協調，整合各種資源，集聚多方力量，深入推進人才強區工程。一是完善人才政策體系。加快人才發展體制機制改革和政策創新，健全人才培養、引進、使用、評價和激勵機制，分類推進職稱制度改革。暢通引進高層次急需緊缺人才綠色通道，建立促進人才向基層、非公有制經濟組織、艱苦地區、生產一線流動的激勵機制。二是搭建人才工作平臺。加快人才資源信息庫建設，統籌落實國家專項人才計劃和“草原英才”工程任務，加強區域人才交流合作，認真落實京蒙、粵蒙人才開發合作協議。建設海外高層次人才聯絡平臺，推動引智成果示范基地建設。三是加強專業技術人才隊伍建設。圍繞重點產業發展，深入實施專業技術人才知識更新工程，進一步落實少數民族專業技術人才特培計劃，有針對性地引進和培養一批能夠突破關鍵技術、帶動新興產業、發展高新技術的急需緊缺專業技術人才。四是加強高技能人才隊伍建設。圍繞傳統產業轉型升級和發展戰略性新興產業，繼續實施高技能人才振興計劃和百名高技能人才培養計劃，加大重點行業和企業的關鍵崗位和緊缺職業技師、高級技師培養力度。
三、著力推進社會保障體系建設
注重保障和改善民生，堅持把完善社會保障作為民生工作的重要內容。一是完善社會保險政策。認真落實《社會保險法》及其配套法規和政策，進一步規范養老保險自治區級統籌和醫療、失業、工傷、生育保險盟市級統籌。從我區實際出發，探索建立城鄉養老保險制度銜接辦法，逐步完善被征地農牧民社會保障政策。研究制定困難企業和困難群體參加醫療保險政策，全面推進居民大病保險制度，繼續深化醫保付費方式改革，強化定點醫療機構監管，將醫療保險封閉運行企業全部納入社會統籌。研究出臺工傷保險條例實施辦法。二是不斷擴大社會保險覆蓋面。探索完善社會保險參保激勵機制，以非公有制企業職工、個體工商戶、靈活就業人員和農牧民工為重點，進一步擴大職工基本養老保險覆蓋面；以高風險行業、中小微企業、事業單位職工和農牧民工為重點，擴大工傷保險覆蓋面。三是穩步提高待遇水平。做好企業退休人員基本養老金調整工作。提高城鎮居民醫療保險財政補貼水平，城鎮職工和居民醫療保險政策內住院費用基金支付比例分別保持在80%和70%以上。探索建立大病統籌保障機制，將特殊困難大病重病患者目錄外用藥列入大病保險支付范圍。四是加強社會保險基金管理和經辦服務。建立和完善科學的征繳機制，強化基金內控管理，加強社?；鸱乾F場監督，全面推行醫保監控軟件網上應用，提高基金使用效率，確?；鸢踩?。加強業務基礎建設，開展網上經辦和柜員制服務，擴大標準化建設試點范圍。加快異地就醫信息平臺、管理平臺、結算平臺建設，實現參保人員區內異地就醫即時結算，拓展與區外重點地區異地就醫結算合作機制。
四、不斷深化人事制度改革
積極推進專業技術類和行政執法類公務員分類管理工作，穩妥、審慎地推進公務員聘任制試點。加大公開遴選力度，促進基層機關公務員向上級機關有序流動。研究建立公務員分級分類考錄試行辦法，以加強和穩定基層公務員隊伍為重點，完善基層公務員錄用制度，適當降低艱苦邊遠地區公務員錄用門檻，開展從優秀嘎查村干部、服務基層項目生中考錄公務員的試點工作。深入開展“公務員素質建設年活動”，加強公務員法定四類培訓、京蒙合作培訓和東西部對口培訓，擴大在線學習范圍，強化公務員職業道德建設和能力建設。做好公務員平時考核工作和公務員統計直統試點工作。不斷深化事業單位人事制度改革。認真貫徹落實事業單位人事管理條例，研究制定具有行業、專業和不同崗位特點的公開招聘辦法，進一步完善事業單位公開招聘制度。積極開展專業技術二級崗位聘用工作，進一步規范崗位設置管理。積極穩妥做好安置工作，改革干部安置辦法，確保年度干部任務圓滿完成。加強自主擇業干部的管理服務工作，認真做好部分困難企業干部解困維穩工作。
五、努力深化收入分配制度改革
積極推進機關事業單位工資和津貼補貼制度改革，研究建立地區附加津貼制度。落實在旗縣以下機關全面實行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，逐步解決基層公務員待遇偏低問題。結合事業單位分類改革，進一步完善事業單位收入分配政策。制定事業單位績效考核指導意見，充分發揮績效工資的激勵和導向作用。開展機關事業單位收入分配政策執行情況自查、督查整改專項工作。強化企業收入分配調控，貫徹落實自治區企業工資集體協商條例，健全企業工資決定和正常增長機制，合理調整最低工資標準，完善工資支付保障制度。
六、積極推進和諧勞動關系機制建設
嚴格執行勞動合同制度和勞動用工備案制度，實行勞動用工備案動態管理，依法規范勞務派遣，進一步提高勞動合同簽訂率和履約率。繼續開展和諧勞動關系單位及工業園區創建活動，全面推進勞動關系協調工作進社區，進一步加強勞動關系三方協調機制和隊伍建設。大力推進仲裁機構實體化和基層調解組織建設，創新仲裁辦案方式，加強裁審銜接，推廣使用仲裁辦案信息系統，提高勞動爭議處理效能。進一步加大勞動保障監察執法力度，完善監察執法服務措施，探索健全勞動保障監察維權綜合治理機制，開展突出違法問題專項整治，推進企業勞動保障守法誠信建設。建立自治區、盟市聯動舉報投訴平臺，推進勞動保障監察“兩網化”管理。進一步健全農牧民工工資支付保障機制，加強拖欠農牧民工工資問題綜合治理。
七、進一步加強基層基礎建設
積極推進基層公共服務平臺試點項目建設，加大督查力度，確保試點項目按時完成。加強基層公共服務平臺標準化建設，制定服務窗口、服務平臺工作考核評價辦法，提高基層窗口服務效能。積極推進信息化建設，以實施“金保工程”為依托，清理整合基礎數據，加快就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系等數據庫建設，實現信息系統對業務、人群的全覆蓋，完善網上辦事服務功能。深入開展與群眾利益相關政策的宣傳和解讀，做好政務公開、新聞宣傳和輿論引導工作，提升12333電話咨詢系統服務效能，實現自治區與盟市聯動服務。認真開展維穩風險評估工作，加強對事項、形勢的分析研判，進一步完善領導干部接訪、包案制度和重大問題掛牌督辦機制，切實做好矛盾排查和化解工作。
八、全面提升為民服務水平
社會創新發展范文3
人類社會發展史同時也是科技創新所推進的社會變革史?？萍紕撔碌牟粩喾e聚必然帶來科技革命，每一次科技革命都深刻地影響到人類社會的方方面面，有力地推動人類社會實現質的飛躍與發展。在科技創新的促動下，到目前共發生了三次較大的科技革命。第一次科技革命，發生在十八世紀六十年代至十九世紀中期，又稱工業革命，以十八世紀六十年代棉紡織業中珍妮機的發明和使用作為開始標志，以1840年前后大機器生產成為工業生產的主要方式為完成標志。第一次科技革命直接導致資產階級統治在英國的確立，使資本主義最終戰勝了封建主義。第二次科技革命，大致發生在十九世紀七十年代，其主要標志：一是電力的廣泛應用，二是內燃機和新交通工具的創制，三是新通訊手段的發明。第二次科技革命促使生產關系進一步調整，導致壟斷與壟斷組織形成，主要資本主義國家進入了帝國主義階段，由此促使生產力迅速發展。第三次科技革命，即現代科技革命，大致肇始于二十世紀四五十年代，目前仍在向縱深處發展。第三次科技革命以原子能技術、航天技術、電子計算機的應用為代表，也包括人工合成材料、分子生物學和遺傳工程等高新技術的不斷發展。第三次科技革命極大地推進了社會生產力的發展，社會經濟結構和社會生活結構發生了翻天覆地的變化。隨著互聯網和移動互聯網的發展，以及生命科學、物質科學以及它們交叉領域的出現，使第三次科技革命呈現出更為嶄新的特征。
二、大數據時代及創客運動———科技創新推進社會新發展
在互聯網、云計算、物聯網等先進技術的基礎上，大數據的興起使我們進入了大數據時代；創客運動的風起云涌引發了深刻的社會變革，使現代經濟社會呈現裂變式發展態勢。
（一）大數據時代推進社會新變革
1．大數據及大數據時代
大數據(bigdata,megadata)，或稱巨量資料，指的是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。另一種與之相關的看法認為大數據是指不用隨機分析法（抽樣調查）這樣的捷徑，而采用所有數據的方法。科技金融板塊科技金融板塊在大數據時代，大數據已經滲透到每一個行業和業務職能領域，成為重要的生產要素。
2．大數據時代為社會經濟發展帶來的重大變革
大數據帶來公共衛生領域的變革。2009年出現了甲型H1N1流感病毒，美國政府要求醫生在發現新型流感病理時立即報告疾病控制與預防中心。因為信息傳達時滯，疾控中心每周只能進行一次數據匯總。對速傳播的疾病，信息滯后兩周的后果將是致命的。谷歌公司利用大數據技術，在流感爆發的前幾周就較為準確地預測了甲型HINI的傳播并具體到了特定的地區和州。這與疾控中心傳統的做法相比，更為便捷且更為有效。大數據帶來商業領域的變革。麥肯錫預測未來大數據產品在三大行業的應用將產生7千億美元的潛在市場，未來中國大數據產品的潛在市場規模有望達到1.57萬億元，這給IT行業開拓了一個新的黃金時代。數據處理技術和設備提供商、IT系統咨詢和ERP/CRM/BI改造服務商、智能化和人機交互應用以及信息安全提供商將獲巨大需求，相應公司將獲得機會。大數據帶來思維領域的變革。數據已經成為一種商業資本，可以創造新的經濟利益。我們可以分析更多的數據，有時候甚至不再依賴于隨機抽樣。我們可以不用再熱衷于追求精確度，而只要掌握大體的發展方向即可。我們也沒有必要再熱衷于尋找因果關系，只要尋找事物之間的相關關系即可。
（二）創客運動推進社會新變革
1．創客及創客運動
創客（maker），就是把創造性的設計付諸實踐的人。創客包括非數字創客與數字創客?！胺菙底帧眲摽褪抢秒娔X與互聯網之外的工具進行制造的創客。“數字”創客是指以電腦、互聯網為主要工具，兼用CAD軟件、3D掃描儀、3D打印機、數控機器等數字化工具進行制造的創客。創客運動，即基于互聯網、3D打印等現代化技術，由創客為主體掀起的一系列創意、創造、制造活動。“創客運動”將實現全民創造，推動新工業革命。
2．創客運動為社會發展帶來的重大變革
創客運動帶來一種新的創業模式。創客運動開創了開源社區在線分享、創意優化的文化氛圍，通過“眾投”等方式為創業者提供豐富的創業資金，形成了具有鮮活生命活力的創客產業鏈，使加入創客運動成為一種非常便捷的創業之路。創客運動促使形成一種新的人才觀。在創客運動里，每個人都有機會成為卓越的人才，都有可能獲取成功。盡管有人非常年輕、學歷不高、客觀條件普通，但只要具備基本的互聯網知識與專業知識，具有旺盛的求知欲、好奇心與足夠的創新精神、創新能力，通過自身努力與社區團隊的大力支持，一樣能夠成才與成功。創客運動有望帶來新的工業革命。這一新的工業革命就是“創客運動”的工業化。在創客運動那里，使普通民眾再次擁有了控制生產資料的能力，將制造延伸至范圍更廣的生產人群當中。具有高度智慧的人們憑借互聯網接口和豐富的創意就能夠不斷影響實體制造業，掀起制造業新的革命，進而改變整個世界。
三、中關村海淀園的成功經驗
（一）中關村海淀園發展軌跡
中關村海淀園從“中關村電子一條街”起步，1988年經國務院批準成立北京新技術產業開發實驗區，成為第一家國家級高科技園區；1999年，國務院批復成立中關村科技園區，逐漸形成一區十六園；2009年3月，國務院做出建設中關村國家自主創新示范區的重大決策，要求把中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心；2009年4月，北京市批復海淀區加快建設中關村國家自主創新示范區核心區，園區發展進入快車道。海淀園飛躍式發展源自科技創新的力量。
（二）中關村海淀園的成功經驗
在中央和北京市的大力支持下，中關村海淀園以科技創新推進社會發展為根本原則，多方舉措實現了經濟、社會、文化的全面、快速發展，主要的成功經驗如下。統籌協調、著眼長遠的戰略安排。承接北京市“兩城兩帶”建設，按照“南優北拓、東合西美”的空間發展戰略，在海淀北部規劃創建中關村創新中心區，打造未來生態科技新城；在南部規劃推進中關村科學城核心區建設，依托高校、科研院所云集、優質人力資源豐富的突出優勢，使其占領戰略性新興產業高端環節，成為萬億元增長極，并使其中的中關村西區成為創新要素的聚集區；在中部，重點推進三山五園歷史文化景區建設。以上戰略規劃為中關村海淀園的長遠發展指明了科技創新之路。高度集聚、后勁強大的產業布局。中關村海淀園密切把握世界高新科技創新步伐，科學設計了國家自主創新示范區核心區戰略性新興產業技術路線圖，打造包括移動互聯網與下一代互聯網、云計算、集成電路、導航與位置服務、生物醫藥、新材料與能源環保、文化科技融合等擁有技術主導權的“6+1”產業體系，為中關村海淀園成為世界高新科技創新中心創造了必要條件。科學合理、完善嚴密的政策體系。著眼打造優質科技創新環境，中關村海淀園已形成科學配套的“1+10”政策體系。該體系分為環境營造與創新能力提升板塊、重點產業與重點企業板塊、科技金融板塊及其他支持辦法等11項政策性文件，有力確保了資金扶持與優化政府服務相結合，直接資助與股權投資、示范應用相結合，切實起到了改善發展環境、促進科技創新的作用。聚焦創新、推動發展的五大工程。五大工程的分別是：產業領航工程，打造戰略性新興產業策源地；創新聚變工程，加快構建協同創新體系；創業光合工程，全面優化創新創業環境；創想圓夢工程，激發區域內在創新活力；全球聯動工程，加快核心區國際化進程。五大工程的實施必將為中關村海淀園成為世界高新科技創新中心奠定堅實基礎。體系嚴密、運轉高效的組織保障。在北京市中關村國家自主創新示范區領導小組以及中關村國家自主創新示范區部際協調小組的組織領導下，成立了中關村科技創新和產業化促進中心（即中關村創新平臺），在促進中心的指導下，組建了重大科技成果產業化項目審批聯席會議辦公室、人才工作組、新技術新產品政府采購和應用推廣工作組等工作組，形成了強大的科技創新服務管理合力。
（三）中關村海淀園對創客運動及大數據產業的支持措施
依托以上戰略措施，中關村海淀園對創客運動與大數據科技予以大力扶持和支持。中關村海淀園為創客提供了專項補貼并設立了專門扶持政策，引導創客運動與產業對接，使其主動向產業化方向發展?！皠摽涂臻g”已入駐“中關村夢想實驗室”，創客運動越來越成為中關村創新發展的新形式。同時，中關村海淀園率先著手布局大數據產業，將大數據產業納入《中關村戰略性新興產業集群創新引領工程（2013-2015年）》，將每年的12月13日確定為中關村的大數據日，成立中關村大數據產業聯盟，建立“中關村云廣場”，開展云運營和大數據示范應用，中關村大數據產業鏈已初步形成。
四、結語
社會創新發展范文4
關鍵詞：社會工作；社會管理；創新
一、社會工作是現代社會管理和公共服務的重要手段
社會工作是一種專業化的社會職業，是社會管理的重要組成部分，是現代社會管理和公共服務的重要手段。
在國際上，社會工作（Social Work）指的是專門從事社會服務的職業性的活動，也是一種專業化的職業、專業化的社會管理與社會服務（公共服務）的組織，還是現代社會為預防和解決社會問題、化解社會矛盾，協調社會關系、維護社會穩定、促進公平正義而采取的一項重要的制度安排。社會工作是市場化、工業化、城市化的產物，是社會發展和人類文明進步的重要標志。社會工作者已經成為現代社會管理與公共服務的重要力量，是社會管理創新的有力推動者。
社會工作的社會管理功能主要表現在：一是協調社會資源，為社會弱勢群體的基本生活安全提供物質、心理支持，維護合法權益，減少社會不平等；二是提供社會服務，滿足社會成員的日常需求，促進人的能力發展，改善并增進人們的福祉；三是運用專業技術和方法，幫助有困難人士解決問題，防止因問題激化而可能對社會秩序的沖擊，降低社會問題發生的頻率和程度；四是參與社區生活過程，組織并強化社區生活，恢復和加強社區與社會基層組織的功能，穩定社會基礎；緩解人際關系緊張，防止各種人際沖突或社會沖突的發生，促進社會和諧；五是通過政策倡導和服務傳遞，充當國家與個人、政府與社會連接的橋梁，促進制度建設與社會進步。
上個世紀60年代以來，發達國家、一些新興工業化國家及地區數十年社會穩定局面的維系，無不證明了社會工作在社會管理實踐方面的有效性。2005年巴黎所爆發的大騷亂，政府曾動用警察部隊卻無法解決問題，后借助社會工作者的力量才平息了騷亂。這一案例可謂社會工作之社會管理功能有效體現的經典案例。
發展社會工作對于提高社會管理的科學化水平也具有重要意義。發展社會工作是實現政府社會管理和公共服務觀念轉變的必然要求。社會工作以其專業服務的精神和追求民主、平等與正義的社會理想，影響著現代社會管理理念和管理方式的轉變。社會工作平等、尊重、自助的助人理念為建立以人為本的社會管理模式提供了價值依據?；谏鐣ぷ鞯膬r值理念，社會管理中社會大眾就被視為行為主體和利益相關者，這樣，社會管理就會由單一行政機構自上而下的命令變為大眾共同參與的民主過程；解決社會問題就不僅僅傾向于行政力量，依靠自上而下的行政系統和權力解決問題，而更多的是通過服務化解矛盾，解決問題，從而維持社會秩序。
發展社會工作，是轉變政府職能、創新社會管理體制的重要保證，是有效化解社會矛盾，提高社會管理科學化水平的有效途徑。傳統的政府社會管理手段單一，方式簡單，習慣于采取行政手段和強制方式解決社會矛盾，往往容易激化矛盾。社會工作發展出一整套微觀層面和宏觀層面的科學方法和技術，能從不同層面對社會問題和社會矛盾進行防御性與治療性處理，也能影響并改變制度設置和政策導向，防止或減少社會矛盾與社會沖突。因此，許多國家都重視發展社會工作。當前我國的許多新問題、新矛盾，用傳統的工作方法已不能完全解決，必須提高社會管理的科學化水平，用社會工作的方法技術化解社會矛盾。
二、我國社會工作發展現狀
我國發展專業社會工作的政策框架初步形成。為加強社會工作專業人才隊伍建設，中央有關部門出臺了不少政策，地方也探索建立了一系列政策制度。從中央層面看，2010年4月中央頒布的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》將社會工作人才提升為國家六支主體人才隊伍之一，確立了社會工作人才在我國人才發展大局中的重要地位。2011年10月，中央18部門和群團組織了《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》，2012年3月，中央19部委和群團組織又了《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2011—2020年）》。《意見》和《規劃》，是我國專業社會工作發展的綱領性文件，奠定了我國專業社會工作發展的制度基礎。同時，2006年以來，民政部等部門圍繞社會工作職業水平評價、登記管理、繼續教育、崗位開發設置和民辦社工服務機構發展等環節出臺一系列專項政策。在地方，北京、上海、廣東等地相繼出臺了加強社會工作專業人才隊伍建設的政策措施。目前，我國綜合政策與專項政策相銜接、中央政策與地方政策相配套的專業社會工作政策框架初步形成。
專業社會工作發展迅猛。在發達國家和地區，專業社會工作已有100多年的發展歷史。在我國，專業社會工作起步較晚、但發展很快，尤其是黨的十六屆六中全會以來，我國專業社會工作實現了跨越式發展。
一是專業隊伍不斷壯大。目前，全國258所高校開設了社會工作本科專業，60所高校和科研院所開展了社會工作碩士專業學位教育，每年畢業學生近2萬人。同時，通過職業水平考試，產生了5萬多名持證社會工作專業人才。目前，全國社會工作專業人才達20余萬人，已成為我國社會建設的一支重要力量。
二是服務平臺不斷拓寬。近年來，國家加大了社會工作崗位開發力度，已開發了6萬多個社會工作崗位。其中，在民政類事業單位開發設置了1萬多個社會工作崗位；在城鄉社區開發設置了4萬多個社會工作崗位。此外，指導和鼓勵各地加大社會工作服務機構培育力度，發展了700多家民辦社會工作服務機構，為社會工作專業人才發揮作用提供了重要平臺。
三是實踐探索不斷深入。2007年以來，民政部在全國165個地區和260家單位開展了社會工作專業人才隊伍建設試點，形成了以上海為代表的政府與社會組合發展模式、以深圳為代表的社會組織運作為主的發展模式以及以江西萬載為代表的政府運作為主的發展模式。這些經驗模式，為在全國范圍內推進專業社會工作提供了重要示范與參考。
四是服務成效不斷顯現。近年來，各地積極引導社會工作專業人才重點圍繞城市融合、災后恢復重建、新農村建設、勞資關系與醫患關系調解等問題，開展專業社會工作服務。汶川地震發生后，全國2000多名專業社工迅速趕赴災區，協助當地政府開展災民救助、心理疏導、生計發展以及社會支持體系建構等工作；廣東東莞專業社工積極介入城市流動人口服務，協助廣大“新莞人”盡快融入當地社區，實現戶籍人口與外地人口的和諧共處。專業社會工作人才在優化社會服務、創新社會管理、促進社會建設方面的作用逐步顯現。但仍然存在著許多亟待解決的問題：一是作為一種專業和職業還沒有得到社會各界的普遍了解和充分認識；二是現有社會工作存在著行政化傾向明顯而專業化不足的特征；三是政府購買服務不夠，從事社會工作的民間組織發育不健全；四是社會工作專業人才缺乏。
三、加快中國特色專業社會工作發展步伐
今后一個時期，我們要認真貫徹落實中央關于發展專業社會工作、加強社會工作專業人才隊伍建設的決策部署，以人才培養為基礎，以人才使用和平臺建設為重點，以專業服務為核心，以體制機制建設為保障，加大專業社會工作發展力度，為創新社會管理提供重要支撐。
健全體制機制，逐步形成推動社會工作專業人才隊伍建設的強大合力。社會工作專業人才具有跨部門、跨行業、跨所有制和高度分散的特點。要按照《意見》要求，遵照黨管人才原則，切實加強黨對社會工作專業人才隊伍建設的領導，加快建立組織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、有關部門和組織密切配合、社會力量廣泛參與的社會工作專業人才隊伍建設工作格局。
加強教育培訓，加快建立一支數量充足、素質優良的社會工作專業人才隊伍。專業人才隊伍建設是推動專業社會工作事業發展的基礎。進一步完善社會工作專業教育體系，改進教育培養模式，擴大教育培養規模，提高教育培養質量，不斷擴大社會工作專業人才資源增量。抓緊健全社會工作專業培訓制度，加強社會工作專業培訓機構、師資隊伍和教材建設，通過大規模的專業培訓、在職學習、實踐訓練等方式，對現有社會服務人員有計劃、有步驟地進行社會工作專業知識培訓，不斷提高他們開展專業服務、進行專業管理、搞好專業督導的能力和水平，逐步使他們成為社會工作專業人才。
加強平臺建設，進一步拓寬專業社會工作發揮作用的空間。積極推動城鄉社區設置專業社會工作崗位、社區工作人員提升專業社會工作水平，使社區成為吸納社會工作專業人才的重要平臺。加大從事公益服務事業單位崗位開發力度，對以社會工作服務為主的事業單位，將專業社會工作崗位確定為主體專業技術崗位；對以社會工作服務為輔的事業單位，根據服務對象實際需求，合理設定專業社會工作崗位。加快建立一批覆蓋各主要服務領域、專業服務能力強、管理科學規范的民辦社會工作服務機構，不斷拓展專業社會工作發揮作用的載體和平臺。
加強專業服務，充分發揮專業社會工作在構建社會主義和諧社會中的重要作用。當前，應針對我國社會建設與管理的薄弱環節與緊迫需求，重點強化五個方面社會工作專業服務，即強化城市流動人口服務、強化老年群體服務、強化農村留守人員服務、強化特殊人群服務、強化受災群眾服務。同時，做好其他社會成員的專業服務，使社會工作專業服務覆蓋到所有有需要的個體、家庭和群體，不斷增強社會服務與管理的主動性、針對性和實效性。
參考文獻：
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[2].加強和創新社會管理建立健全中國特色社會主義社會管理體系.求是，2011.5
[3]張海東.社會質量理論.北京：社會科學文獻出版社，2011
社會創新發展范文5
1.推進思想解放,要著力在理清發展思路上下工夫。解放思想,就要不斷創新發展理念、發展思路、發展舉措和領導方法。我們抓住這次學習實踐科學發展觀的有利契機,進一步理清了開發“三個產業”,突出“四個重點”,實現“兩個增收”的工作思路,明確了生產總值實現18.4億元,增長12%;全口徑財政收入實現8 500萬元,力爭超億,增長15%;城鎮居民人均可支配收入實現4 760元,增長10%;農民人均增收500元,增長16.4%的目標。
2.推進思想解放,要著力在項目開發建設上下工夫。解放思想,就要找準加快發展的動力之源,以項目開發建設增實力、擴總量,推進經濟社會持續健康發展。活動中,我們立足蘭西實際,把推進項目開發建設作為解放思想的著力點,在全縣上下樹立了大上項目、上大項目的觀念,推進思想解放的效益化。今年我們要上馬超億元大項目1~2個,超千萬元項目20個以上,完成固定資產投資9億元。
3.推進思想解放,要著力在改善民生條件上下工夫。解放思想,就要把保障和改善民生作為發展的出發點和落腳點,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題?；顒又?我們要把以人為本的要求具體為緩解“五難”問題,即緩解吃水難、行路難、上學難、就醫難和吃飯難,讓老百姓喝放心水,走平坦路,住有所居,病有所醫,老有所養,困有所幫。
4.推進思想解放,要著力在優勢產業開發上下工夫。解放思想,就要看清自身發展潛力,致力將資源優勢轉化為優勢產業。我們要通過抓好種植、加工、編織和培訓“四個基地”,完善信息服務、檢驗檢測、產品研發、市場交易“四個中心”,建成亞麻工業園、亞麻展覽館,辦好亞麻節和展銷會,推進亞麻產業開發,實現增加值4億元;開發“三線五區”,綠化美化拉哈山,改造開發呼蘭河,包裝宣傳民俗村,建設“哈爾濱后花園”,推進旅游產業開發,實現創收1億元;以建設全國大縣為目標,強加工,壯基地,活營銷,推進畜牧產業開發,實現產值2.9億元。
社會創新發展范文6
2012年是實施湖南水路交通運輸“十二五”規劃十分重要的一年，全省完成投資30.7億元，創歷史新高，為年計劃30億元的102.3%，同比增長46%。重點建設28個水運項目。湘江長沙綜合樞紐工程、湘江2000噸級航道建設一期工程（株洲-城陵磯）、株洲港銅塘灣港區一期工程、全省水上支持保障系統一期工程等10個續建項目工程進度穩步推進；岳陽港湘陰港區漕溪作業區二期工程、湘潭港易俗河港區千噸級碼頭工程等7個項目相繼開工建設；湘江長沙綜合樞紐實現蓄水和船閘通航，長沙船舶廠新廠造船滑道和舾裝碼頭工程、湘潭港鐵牛埠港區寒雞港作業區（順達）散貨碼頭工程、湖南城陵磯臨港產業新區油品及化工品碼頭工程、國電益陽發電有限公司水運煤碼頭工程等4個港口項目完工投產。全省新增千噸級泊位4個，液、散貨吞吐能力354萬噸。
水運經濟繼續保持良好發展態勢。大力發展標準化、大型化船舶，運力結構繼續優化。2012年底，全省船舶總運力達到342萬總噸（其中集裝箱5848標準箱位），同比增長11.2%；全省內河機動貨船平均噸位413總噸，同比增長8.7%。扶持引導港航企業集約化經營，企業結構趨于優化。目前全省共有水路運輸企業162家，其中省際運輸企業132家，水路運輸服務企業108家。2012年，全省水路貨運量及其貨物周轉量分別為1.87億噸、562.26億噸公里，同比分別增長4.2%、33.8%；主要港口貨物及其集裝箱吞吐量分別為2.19億噸、29.57萬標箱，同比分別增長3.8%、26.99%。水運貨運量、貨物周轉量占全社會貨運量、貨物周轉量的比重分別為10%、14%。岳陽港成為全省首個億噸大港。
2013年湖南水運重點工作
2013年湖南省水運工作的總體要求是：深入學習和全面貫徹落實黨的十精神，緊緊圍繞主題主線，穩中求進，改革創新，以加快水運發展為中心，以推進重點項目建設為抓手，以渡口改造等民生工程為保障，以嚴格落實水上安全責任制為重點，加快“四型”海事建設，履行職責、負重前行，全面推進湖南水運安全發展、高效發展、協調發展、創新發展，為湖南全面建成小康社會提供可靠的水路交通運輸服務保障。
重點做好以下工作：
1、加快推進水運基礎設施建設
完善水運相關規劃，加快項目前期工作。重點做好全省“十二五”水運建設規劃的中期調整，積極爭取更多重點項目新增列入部“十二五”調整規劃，積極支持和督促市縣做好港口總體規劃。繼續加大水運項目前期工作力度，確保如期完成沅水浦市至常德航道建設工程、澧水澧縣至茅草街航道工程等年內擬開工項目前期工作；爭取洞庭湖岳陽綜合樞紐、漣水復航等重大水運項目前期工作取得新的突破。
加快重點工程項目建設。全年水運建設計劃完成投資30億元，加快推進26個水運重點項目。繼續加快湘江長沙綜合樞紐工程、湘江土谷塘航電樞紐工程、湘江2000噸級航道一期工程（株洲-城陵磯）、岳陽港湘陰港區漕溪作業區二期工程、全省水上支持保障系統一期工程等在建項目的工程進度；盡早開工建設沅水浦市至常德航道工程、澧水澧縣至茅草街航道工程、南茅運河航道整治工程等10個重點項目，并力爭湘江2000噸級航道二期工程（衡陽-株洲）、長沙港銅官港區碼頭工程、岳陽港云溪（道仁磯）碼頭工程等8個項目年內開工建設。力爭新增3000噸級泊位2個、1000噸級泊位7個、500噸級泊位7個。
加快民生工程建設。全面推進渡口改造、客（渡）船標準化改造和全省錨地等民生工程建設，力爭全省水運安全基礎設施有明顯改善。對渡口進行整合，對橋梁上下游5公里范圍內的渡口進行調整優化，改造491道有船渡口；全面推廣應用抗沉性、操作性好的10客位、30客位標準船型，完成1273艘客（渡）船標準化改造，提高船舶安全系數；建成緊急避險錨地23處，加快解決船舶安全停靠和緊急避險問題。
2、全面提升水上交通安全監管水平
切實加強水上交通安全監管。建立全面、全覆蓋監管體系，做到“五個無”：水域安全責任覆蓋無縫銜接、船舶登記無遺漏、船員培訓無空白、制度銜接無空缺、現場監管無盲點。責任體系建設涵蓋所有管理和監管對象，包括全水域、所有船舶、全部水上設施、各個港口碼頭、船舶修造企業、水上從業人員和執法隊伍等，不留管理真空，實現水上交通安全無縫化監管目標。堅持“簽單發航”制度，繼續深入開展全省水上交通安全專項整治活動，重點開展鄉鎮非運輸船舶、農村公路汽車渡口專項整治行動。
嚴格執行水域安全管理巡航制度。嚴格執行《湖南省海事系統巡航工作制度（試行）》。三級及以上航道每星期巡航不少于一次，四級航道每半個月巡航不少于一次，五級以下航道及重點庫區每月巡航不少于一次；渡口、碼頭、客運集散地、重點水域實施分片責任到人，在節假日、趕集日等客流高峰時段，定時、定人現場值守；加強對運砂船的動態管理；加強對船舶通航密集區域、渡口渡船、庫區、封閉水域的監控，及時發現、消除事故隱患。省局將檢查市、縣兩級海事機構巡航情況，檢查巡航記錄和違法違章行為處罰記錄；對縣級海事機構巡航工作抽查面全年不少于30%。
認真抓好水上交通從業人員及監管人員培訓。重點加強海事法律法規的宣傳普及和海事管理制度的領會貫徹，完成500名以上海事執法人員培訓。對客（渡）船船員安排不少于4小時的培訓時間，以提高船員的專業素質與臨危處置能力。突出加強鄉鎮政府分管水上交通安全負責人培訓，增強縣鄉一線管理人員的安全意識和工作責任感。
加快推進科技興安戰略。繼續推進全省渡口客船港區泊位視頻監控系統建設，確保30客位以上客船視頻監控功能得到實現；繼續推廣船載AIS、GPS、VHF終端的應用；推廣應用船舶“一卡通”工程，實現全省所有的縣級海事機構全部啟用船舶電子簽證和安檢系統；建立省水上交通安全綜合管理平臺，盡快開通12395水上交通安全接警處警電話。
全面強化水上交通安全責任追究。嚴格管理，嚴格考核，嚴格問責。
3、著力強化水運服務保障能力
加強航道管理。重點加強省管湘、資、沅、澧四水及洞庭湖500噸級以上高等級航道維護管理，省管干線航道要實行精細化管理，航標維護正常率超過部頒標準，航道安全暢通，確保主要通航航道上不出現大面積船舶滯留現象；科學制定地方航道養護標準，合理確定養護規模；加強航道養護投入，確保轉移支付的航道養護費按國家規定用于航道養護；強化行政許可，全面實行先論證后專家審查再辦理行政許可的審批工作程序，有效保護航道資源；嚴厲打擊破壞航道、航道設施及惡化通航條件的行為；加強樞紐、橋梁、碼頭、取排水口、過江管道等重要涉航建筑物航段和采挖密集航段及重點控制淺灘、航段的常態化執法巡查，嚴格執法，及時處理各類危害及破壞航道的違法行為；各直屬航道管理局航標艇巡標時，發現超載船舶、非客船載客行為要立即向轄區內海事機構通報并上報當地市局，海事機構要立即進行處置；加快《湖南省航道養護定額》編制；積極推進文明樣板航道創建工作，完成137公里文明樣板航道創建目標。
全面貫徹實施《國內水路運輸管理條例》。在全省水運行業大力開展宣貫和培訓。加強經營資質監管，建立和完善水運企業誠信管理制度，完善考核、評價機制；完善水運市場監測機制，建立重點水運企業聯系制度，完善客運船舶責任保險。
優化市場主體結構。充分利用國家經濟、技術政策和行政手段，鼓勵現有企業與大型貨主聯合經營，以資本為紐帶，組建跨地區、跨行業大型企業；鼓勵現有企業間內部組織結構優化，推行企業安全生產標準化，建立現代化管理制度。
切實推進船型標準化。推進以提高安全性能為重點的短途客船、客（渡）船標準化改造；全面公布實施長江水系過閘運輸船舶標準船型主尺度系列及有關規定；推進以提高通航效率為重點的貨運船舶的標準化改造。支持和鼓勵水路經營者采用清潔能源（LNG、電力驅動）等節能減排設備和技術，積極推廣應用示范船型。
加強港口信息化和港口岸線管理。全面貫徹交通運輸部《港口危險貨物安全管理規定》，提高港口信息化監管水平，繼續深入開展“平安港口”創建活動。加強港口岸線資源保護，妥善協調港口岸線利用與城市建設、城市中心區港口碼頭岸線利用與城市景觀建設的關系，嚴格港口岸線管理。
加強規費征收管理。研究和完善規費征收政策，做好試點開征船舶通行費的各項準備工作；加強協調溝通，爭取省財政支持，解決好取消航標設置維護費等五項收費后省級分成抵扣基數調整問題；進一步加大稽查和監督檢查力度，全面提高實征率。
4、扎實開展“四型海事”創建活動
貫徹落實國家海事局《深入推進“四型海事”建設指導意見》的部署和要求，全面開展湖南海事系統“四型海事”創建活動。突出以學習強素質、以責任促平安、以服務樹形象、以創新謀發展等四個方面，注重構建海事核心價值體系，確保水上交通安全形勢穩定。
