前言：中文期刊網精心挑選了節能降耗獎懲辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
節能降耗獎懲辦法范文1
一、統一思想，提高認識
根據今年節能工作總體要求，我局及時組織召開了節能專題會議，大力宣傳節能降耗的重要性，積極開展了“節約一度電、一滴水、一張紙、一升油”等活動，不斷增強職工能源資源憂患意識和節約意識。
為把節能降耗工作落到實處，我局成立了由張俊路局長任組長，王建芳、郝精民、郗礦生三位副局長為副組長，其他職能科室主任為成員的節能領導小組。下設節能辦公室，全面履行節能領導小組的日常工作，組織、檢查、記錄節能降耗工作的開展情況，執行監督、檢查、獎懲等任務，各項節能工作有序開展。
二、完善制度，落實措施
在節能降耗領導小組的領導下，我局研究制定了《廣電局辦公用品管理制度》《廣電局公務車輛管理制度》、《廣電局節約公約》等，進一步細化了控制能耗的措施和辦法，如對中央空調、開水器、計算機、文件用紙、辦公電話等的使用均有了明確的指標規定，并制定了一系列行之有效的獎罰制度。
三、查漏堵漏，降低能耗
根據我局節能降耗領導小組節能降耗的總體目標，我們在本單位內進行了全面的查漏堵漏、節約能耗系列活動：一是開展了無紙化辦公活動，對電子公文進行網上傳閱。二是在單位內廣泛開展了“節約一度電、一滴水、一升油”活動。對單位職工要求用電做到人離燈滅，使用空調要關門。對科室里的空調開關進行定時檢查，發現問題及時修復，要求職工在公共衛生用水縮小水流速度，減少水資源消耗。對公務用車嚴格執行派車制度并對運行距離進行審核，認真核定車輛耗油，節約汽車用油?？傊?，在局領導的高度重視和全體教職工的共同努力下，通過上述一系列的活動，使工委的水、電、油消耗量較往年有了明顯的下降。
四、加大宣傳，營造氛圍
我局充分發揮廣播電視主流媒體作用，在抓好時政新聞報道的基礎上，定期在《藁城新聞》欄目中開辟了“節能減排”宣傳專欄，圍繞全市關于節能環保工作的總體部署及重大決策，精心組織做好動態報道、深度報道、跟蹤報道和典型報道，不斷增加新聞報道的靈活性和實效性，為市委、市政府節能降耗和環保工作任務的順利開展提供了強勢輿論支持。
五、年工作計劃：
一、進一步強化全體干部職工的能源資源憂患意識和節約意識，大力宣傳節能降耗的迫切性和必要性，積極動員大家從自身堅持節能降耗作貢獻，營造良好的節能降耗氛圍。
二、繼續開展節能降耗工作，加大監管力度，從每個人、每個崗位節約一滴水、一度電、一升油入手，把節能降耗目標落到實處，加快“節約型機關”建設的步伐。
節能降耗獎懲辦法范文2
一、總體要求
全面貫徹落實國家和省節能工作部署，以科學發展觀為指導，把節能降耗作為轉變經濟發展方式，加快結構調整的重要抓手，落實“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創建活動，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節能降耗工作，確保實現“十一五”節能約束性指標。
二、主要目標
年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其中渤海新區規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其余縣（市、區）超額完成年度節能指標，確保完成全市“十一五”降低的節能任務。
三、工作重點
年是完成“十一五”節能目標任務的決戰之年，面對復雜多變的經濟形勢以及諸多不可預測因素的影響，完成“十一五”節能目標任務十分艱巨。各縣（市、區）按照全市節能工作的總體部署，完成市政府下達節能目標的決心不動搖，推進節能工作的力度不減弱，打好節能降耗攻堅戰。著力抓好以下工作：
（一）強化責任，嚴格落實目標責任制考核獎懲辦法
1．落實目標任務。按照確保實現“十一五”目標的要求，層層分解下達年節能目標，把節能目標任務落實到縣（市、區）政府和重點用能企業，明確指標、措施、時限、責任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯動的目標責任體系。各縣（市、區）政府、管委會與市政府簽訂目標責任狀，百家節能重點企業按照屬地原則與當地政府、管委會簽訂目標責任狀。（責任單位：市發改委、統計局、工信局）
2．嚴格考核獎懲。組織相關部門和專家對縣（市、區）政府、管委會和節能重點企業節能目標完成情況進行評價考核，評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。按照《市節能減排工作目標責任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節能工作前三名的縣（市、區）以及評價考核結果為超額完成等級的節能重點企業和列入市節能技改、淘汰落后計劃項目當年竣工，且實現節能量超過噸標煤以上企業進行表彰獎勵和經濟補償。對未能完成任務的，實行區域（企業）限批、責令整改、取消評優評先資格，超過能源消費增量控制部分，以元/噸標煤向市政府繳納補償金。（責任單位：市發改委、統計局、監察局、財政局、工信局、技術監督局、住建局、科技局）
3．強化督導協調。繼續實行年初部署、月度調度、年中檢查、年底前預考核制度。每月初對市百家重點節能企業進行調度，季度初對重點耗能企業能源消耗情況進行通報，7月份對各縣（市、區）上半年節能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導，月份進行預考核。根據不同階段節能工作中存在的問題，各相關單位及時組織部門或行業專家進行指導、會診，有針對性地進行督導協調，采取相應的工作措施。（責任單位：市發改委、工信局、統計局、監察局、住建局、技監局、科技局、機關事務管理局、節能監察監測中心）
（二）調整結構，嚴格執行節能評估和審查辦法
1．嚴格市場準入。根據《省固定資產投資項目節能評估和審查辦法》，結合實際，上半年出臺《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》；認真貫徹執行《省區域禁（限）批建設項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴控高耗能行業新上項目。全市總投資億元以上工業項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進行節能評估和審查。建立健全項目評估專家庫，提高節能評估水平。進一步加大對各縣（市、區）節能評估和審查工作的督導檢查力度。嚴格項目建設節能措施執法監察，對不符合強制性節能標準的項目，責令停止建設或停止生產。嚴控“兩高”項目的準入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設，避免能耗不合理增長。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局、市節能監察監測中心）
2．優化產業結構。大力發展低能耗、高附加值、高技術含量的現代服務業和先進制造業。以中心城市為依托，加快發展金融保險、會展服務、教育培訓等生產業；著力拓展文化、旅游、休閑、物業、家政等新型服務業，加快南大港旅游區建設和高教園區建設；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導產業，積極謀劃建設渤海新區國際綜合物流園區；以高端、高壓、高附加值為目標，推動管道裝備制造業由單一的管道、管件向石油化工設備、石油鉆采設備和壓力容器設備轉變；謀劃建設一批新型機械制造項目，推動機械制造業由零件向部件、部件向整機轉變。第三產業增加值增速達到，占GDP比重達到以上；六大高耗能行業增加值增速低于規模以上工業增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、統計局、商務局、科技局、旅游局）
3．發展清潔生產。鼓勵和支持建立清潔生產信息系統和技術咨詢等中介機構服務體系，開展清潔生產的試點示范工作。加大企業示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點行業中建立不同規模的示范試點，以樣板帶動企業積極性。引導企業采用清潔生產技術，降低原材料和能源消耗。（責任單位：市環保局、發改委、工信局、石化局）
4．優化能源結構。加快發展風能、地熱能、太陽能等可再生能源的開發利用。利用地處沿海的優勢，加快海興風電場二期和風力發電項目建設；加快推進吳橋生物質發電、臨港化工園區資通紙業秸稈鍋爐的建設步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。（責任單位：市發改委、科技局、住建局、農牧局）
（三）加大投入，狠抓一批節能重點項目
1．加快實施十大節能工程。市節能減排領導小組按照十大節能工程要求，篩選制定了年全市節能技改工作計劃，有關部門按照計劃要求加大項技改項目的督導力度，落實項目責任人，確保項目按時竣工，盡快形成節能量。進一步創造條件，抓好 化工有限責任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節能改造等項目的開工建設；全力保障生產要素供應，抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續建項目的竣工投產；加大協調力度，加快石化加熱爐先進控制與優化、紙業燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設進度。各縣（市、區）按照與市政府簽訂的節能目標責任狀的要求，制定年度節能技改工作計劃，把項目落實到節能重點企業，力爭全市節能技改形成萬噸標煤的節能能力。（責任單位：市工信局、石化局、發改委）
2．抓住重點，以點帶面。重點抓好化工有限公司節能綜合利用發電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節能新工藝及窯爐技術改造等個重點項目建設，把加快項目建設作為完成目標任務的有力支撐，力促重點項目早開工、快建設、早見效。加大對上級資金支持項目的督導檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規范。（責任單位：市工信局、石化局、發改委、節能監察監測中心）
3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結構調整力度的有利時機，按照國家、省政策支持重點，謀劃后續項目并做實前期工作。建立節能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局）
（四）加快調整，淘汰一批落后生產工藝及設備
按照市節能減排領導小組下達的年淘汰落后生產能力和淘汰落后設備計劃，有關部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責任人，確保按規定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業有限公司年產萬噸蒸球制漿生產線、三井釀酒有限責任公司年產萬噸落后酒精生產線等條落后生產線淘汰工作。合理安排生產計劃，加快市油墨公司等家企業的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業的臺低效落后設備的淘汰步伐。確保實現減少能源消耗量萬噸標煤的目標。（責任單位：市工信局、石化局）
（五）加強管理，抓好一批重點節能企業的能效對標
為推進全市重點企業能效對標活動，在市百家企業中選擇大化集團有限責任公司、中石化分公司、化工有限責任公司作為全市能效對標示范企業，實施重點跟蹤指導，及時總結對標經驗，在全市推廣。組織百家節能重點企業，學習典型企業經驗，采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式進行對標，促進管理模式優化、工藝技術裝備提升，大幅度降低單位產品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案，力爭節能重點企業全年實現節能量達到萬噸標準煤。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、節能監察監測中心）
（六）依靠科技，推廣一批重點節能技術
1．加快推廣先進節能技術。積極推廣應用先進節能技術、節能設備、節能工藝和節能材料，組織實施能量系統優化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點節能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側管理等節能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業有限公司作為節能技術推廣示范企業，選擇技術過硬、信譽好的節能技術服務隊伍，指導企業進行節能診斷、制定節能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側管理等市場新機制，實施技術改造，并將成功經驗在全市推廣。年，全市將重點推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產品，編制《高效照明產品推廣實施方案》，下達高效照明產品推廣計劃，完成省下達的萬支高效照明產品推廣任務。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、城管局、機關事務管理局、節能監察監測中心）
2．加快發展循環經濟。以循環經濟理念為指導，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構建符合循環經濟發展要求的產業支撐體系。積極推進東電廠、化工園區等循環經濟示范單位建設，總結推廣示范單位經驗，促進循環經濟由示范向整體推進轉變。（責任單位：市發改委、環保局）
3．加強節能技術創新。針對產業特點，將石油化工、裝備制造、冶金等行業的共性和關鍵性技術納入科技開發和產業發展計劃。加大節能技術研發資金投入，支持科研單位和企業研發應用提高產品質量、增加產品附加值的技術工藝，研發制造節能型設備。編制并實施節能技術研發科技計劃，全年支持節能技術研發和節能技術示范推廣項目項以上，節能技術研發資金占財政收入比重達到以上。在企業員工中開展“講理想、比貢獻”活動，培養職工的奉獻精神和創新意識。（責任單位：市科技局、財政局、發改委、工信局、科協等單位負責）
（七）全面推進，加大重點領域節能工作力度
1．推進建筑節能。繼續全面執行新建居住建筑節能，公共建筑節能的節能標準；貫徹執行省建設廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規定，推廣應用新型建材；加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用；新建建筑竣工驗收階段節能設計標準執行率要達到以上。推進既有建筑圍護結構節能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費辦法，在試點小區實行按熱計量收費，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責任單位：市住建局、城管局、物價局）
2．加強交通節能。加快節能型綜合交通運輸體系建設，優先發展城市公共交通，加大城鄉公路網建設改造力度；提高線路集約化經營及客車實載率，力爭客車實載率達到；強制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運客車年以上，高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定；強化車輛的維修與保養，強制二級維護與定期檢測，對經多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢，實現營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區出租車使用天然氣的車輛達到以上。農村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達到以上。（責任單位：市交通局）
3．抓好農業節能。積極推進農村沼氣工程，推廣省柴節煤灶、農作物秸稈氣化集中供氣系統以及節水精播和保護性耕作技術，加快淘汰和更新落后農業機械。全年新增農村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設大中型沼氣供氣工程處，指導推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節煤爐灶萬戶、節能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設沼氣池精品戶戶，新增節水灌溉面積萬畝。（責任單位：市農牧局）
4．引導商業和民用節能。開展創建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。根據商業和餐飲服務業不同行業能耗情況，制訂大型商業設施能耗標準體系。對大型商店分批進行節能診斷，開展節能技術改造。發展節約型餐飲服務業，力促—家酒店爭創國家級綠色飯店，鼓勵發展經濟型酒店；倡導餐飲企業提供大、中、小份量菜品服務。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節能標簽制度，引導消費能源資源節約型產品。合理控制室內空調溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于攝氏度。力爭批發零售業和住宿餐飲業萬元營業額能耗同比下降，主要用能設備改造更新率達到，高效照明產品使用率達到。（責任單位：市商務局）
5．發揮公共機構節能示范作用。認真貫徹落實《公共機構節能條例》，結合機關文明建設，認真抓好公共機構節能。組織開展對全市公共機構年度節能工作考評工作，進一步建立健全公共機構能耗統計、監測和評價考核體系，做好公共機構能源審計和節能規劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標準體系，大力推進公共機構既有建筑節能改造，推廣綠色照明，切實解決待機耗電，嚴格設定空調溫度。力爭年全市公共機構人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。（責任單位：市機關事務管理局、住建局、城管局、發改委、工信局）
6．全面實施家庭、社區、媒體、學校和企業節能行動。
一是家庭、社區節能行動。繼續開展“綠色節能家庭”活動。市科協、市婦聯、市工會充分利用社區宣傳平臺，通過散發傳單、舉辦節能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節能家庭評選等節能宣傳活動，在全市樹立先進典型，引導廣大公眾弘揚科學精神、傳播科學方法以及適度消費的良好風氣。（責任單位：市科協、婦聯、工會、發改委）
二是媒體節能行動。各新聞媒體將節能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節能降耗方針政策以及取得的成就、經驗和做法，緊緊抓住群眾關心的熱點和焦點問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節能宣傳的深度、密度和強度。（責任單位：市報社、廣電局）
三是學校節能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學，在采取節能降耗措施的同時，通過開班會、上節能課等形式進行主題教育和社會實踐活動，營造節能校園文化，進而帶動社會節能。（責任單位：市教育局、團市委）
四是企業節能行動。市工會、共青團充分發揮廣大職工圍繞企業生產經營環節，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動，幫助職工掌握節能降耗技能，不斷提高職工節能降耗能力。選拔和樹立節能先進典型。積極開展評選節能班組、節能標兵活動；“五一”勞動獎狀、獎章評選中，在節能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節能技能競賽，評選出全市節能標兵，引導青年勤學技術，苦練技能。（責任單位：市工會、團市委）
（八）依法監管，加大執法監察力度
進一步加強對重點行業和重點企業的日常監督檢查，對違反節能法律法規的單位公開曝光，依法查處。開設節能違法行為和事件舉報電話和網站，充分發揮社會公眾監督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區）高耗能行業和重點耗能企業，督促落實節能措施，完善管理制度。對年節能監察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監察，落實整改意見。抓好對公共機構和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節能監察。搞好工業鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設備的專項節能監察，使節能監督監察工作向縱深發展。（責任單位：市工信局、質量監督局、節能監察監測中心）
（九）加強宣傳、培訓，提高節能意識和管理水平
1．辦好《市節能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節能政策、措施，關注全市節能工作動態，宣傳節能降耗取得的成績，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，為實現全市節能降耗目標服務。（責任單位：市發改委）
2．辦好“節能監察網”，建設互聯網上的節能宣傳平臺以及節能信息交換平臺。為用能單位提供節能政策信息、節能技術信息、節能產品信息、節能知識等方面的服務。（責任單位：市節能監察監測中心）
節能降耗獎懲辦法范文3
一、在管理方面進一步加強制度的完善和落實。
1、補充修改工資管理規定。
2、制定班組對組員考核獎懲辦法（廠長負責）。
3、建立班組學習例會制度（每月一至二次，各班組組織，廠長負責）。
4、加強對班長的學習和管理技巧培訓（每季度一次，廠長負責）。
5、完善監督抽查制度，對檢測結果，調修質量不定期抽檢，按規定對工作質量情況進行獎懲（由副廠長負責）。
6、加強程序化管理，讓職工都能按工作標準開展工作。
二、逐步推行質量管理體系，制定有質量手冊，條件具備的崗位一定嚴格執行。
1、為了保證檢測結果的科學性、正確性，以嚴肅的態度對待工作，要求每名檢測職工牢固樹立為社會負責，為用戶負責的責任心。
2、監督檢查工作制度化，班組之間互相檢查，領車員查調修后的合格率，調修工監督領車員操作是否存在失誤。
3、做好設備的日常檢查維護，確保技術狀態良好，定期保養、維修。
4、對有疑意的檢測結果，對車戶有報怨的車輛重檢重調。
5、領車員必須按操作規程進行操作，做到不開人情車。
6、嚴格執行循環監督的工作流程（由張運強、張靜負責）。
三、為保證實現今年的經濟指標，做好以下工作。
1、全面提升工廠服務形象，提高技術水平，強化服務意識，讓用戶信任，讓用戶滿意，把優質的服務獻給車戶。
2、加強與協作單位的溝通、聯系，取得他們的支持。
3、加強與南檢測線的聯系，及時掌握車輛動態，降低人為干擾，以保障上線率增長。
4、節能降耗，確保節能指標的落實，嚴格執行節能措施。
5、嚴格控制熟人車輛減免數量和金額，杜絕職工與審車販子有聯系。
6、降低開支，精打細算，絕不浪費。
四、對超市的管理。
1、堅持對廠監督檢查，輪崗值班制：單月廠長負責，雙月副廠長負責，查質量、查服務、查三證、查安全，誰出問題處理誰。
2、做好設備、添置、裝修待定。
3、完善顧客投拆渠道，設意見箱、意見本、投訴電話。
五、XX年幾項具體工作。
節能降耗獎懲辦法范文4
隨著精細化管理的不斷深入，現有管理機制仍暴露出諸如單純注重注采管理而忽視投入產出比、地面地下各自為戰等一些矛盾和問題，漸漸不能適應形勢的發展，需要進行改革和完善。為此，采油礦在油藏經營管理的基礎上，大力推行區塊目標經營管理模式，以區塊為開發主體，堅持地面服從地下，以優化決策和運行調控為重點，實施最佳油藏經營方案，實現了油田開發和經濟效益的最大化。
關鍵詞：區塊；目標管理；油藏經營
一、區塊目標經營管理模式的提出
區塊是指投入產出能夠獨立核算和計量的地質基礎單元或地質基礎單元組合。按照盡可能細化的原則，結合實際，合理確定成本管理區塊。區塊目標經營管理的責任主體是指直接從事區塊生產經營的單位和相關職能部門。
區塊目標經營管理是依據油藏經營理念，以區塊為管理對象，遵循油藏開發規律，以經濟效益最大化為目標，所開展的成本預算優化、過程控制、核算管理、經營分析、評價考核等一系列管理活動，實現產量、工作量、成本和效益的高度統一。區塊目標經營管理突出成本管理與生產管理的緊密結合，注重成本動因源頭控制，是實現成本管理精細化、規范化和科學化的一種管理模式。
二、區塊目標經營管理模式的內容
1、指標分解：就是在對區塊現狀、潛力和措施效果等充分調查和分析的基礎上，遵循油藏開發規律，以效益最大化為目標，以按照“自上而下、自下而上、上下結合、反復優化”的原則持續優化的油氣區塊產量、工作量安排為基礎，實現成本投入的合理高效配置和油氣區塊的經濟開發，包括產量預算、工作量預算、成本預算和利潤預算。
2、過程控制：就是在區塊年度預算執行過程中，對各項成本費用發生的合理性和效益性進行控制，其重心是強化對可控成本的控制，通過“以月保季、以季保年”，確保區塊年度預算目標的實現，包括月度預算、預警控制和項目控制。
3、核算管理：就是以各項生產指標為依據，及時歸集一定期間內發生的各項成本費用，核算其完全成本，是開展經營分析、評價考核等后續工作的重要依據，包括生產指標統計和成本費用核算。
4、經營分析：就是在預算合理分配、核算準確歸集的基礎上，綜合運用多種分析方法和手段，結合生產經營狀況，分析成本運行的合理性、有效性，揭示生產經營過程中存在的矛盾和問題，為降本增效提供決策依據，促使區塊目標經營管理水平不斷提高，包括生產運營分析、成本費用分析。
5、評價考核：包括評價和考核兩個方面，評價就是期末在區塊經營分析的基礎上，對區塊生產經營管理指標完成情況的綜合評判，為下一步改進生產運營、優化成本投向提供決策依據?？己耸窃谠u價的基礎上，通過對相關責任主體的考核和獎懲，落實管理責任，保證管理目標的實現。
區塊目標經營管理模式包括預算優化、過程控制、核算管理、經營分析、評價考核五個部分，五個部分是相輔相成、相互關聯的。算優化是區塊目標經營管理的基礎，只有保證了成本、工作量和產量的合理高效配置，才能使過程控制、核算管理、經營分析和評價考核這四項工作具有實踐性、可操作性，離開了成本、工作量和產量的合理高效配置，實現油氣區塊的經濟高效科學開發只能是一句空話。過程控制是實現區塊目標經營管理目標的手段，核算管理是區塊目標經營管理投入和產出狀況的真實反映，經營分析是區塊目標經營管理過程降本增效的決策依據，評價考核是實現區塊目標經營管理目標的保障。
三、區塊目標經營管理模式的實施
（一）合理設置區塊，明確經營管理主體
采油礦目前共有15個開發單元，為明確區塊目標經營管理的主體，根據區塊的油藏類型、油區面積、地面管理等實際現狀，采油礦將區塊進行重新合并調整，分成了4大區塊管理單位：分別是純西管理區包括C2、C69、C75、C6等4個區塊，梁南管理區包括C7、C56、C47、C41、LNS2、C26等6個區塊，純東管理區包括C5S2、C17、C5S4等3個區塊，純371管理區包括純東新區、C7S4等2個區塊。
通過成立區塊管理單位后，采油礦以區塊作為經營主體，進行競聘承包，確定單位區塊經理，區塊管理單位內部又進行了區塊的再次分解承包到分區經理，進一步把區塊經營任務分解到單井，確定每一個區塊、每一口單井的責任人，形成分工負責、相互制約的經營管理控制體系，將各項指標細化分解到到區塊、班組、單井或單臺設備，責任落實到人，圍繞產量、成本投入、措施和日常維護管理進行優化配置和分工，實現產量、投入、管理的匹配統一。
（二）配置產量成本，指標分解到區塊
1、區塊經營指標分解
產量預算編制以產量遞減法為基本方法，在充分論證的基礎上，首先對老井產量、新井產量和措施井產量分別測算，然后進行優化調整；工作量預算以零基預算法為基本方法，合理確定為保證目標產量完成所必須投入的工作量；成本預算區別不同成本費用項目的性質，按預算工作量和相應的單位價格（定額）進行測算。
區塊預算遵循“優化論證在先、預算編制在后”、“業務量預算在先，價值量預算在后”的原則，根據上級下達的產量、成本指標，從效益最大化目標出發，進行產量預算、工作量預算、成本預算和效益預算。
2、做好區塊潛力分析
（1）增儲增產潛力
采油礦所轄各開發管理單元由于開發方式不同，針對各單元在油藏開發上存在的問題，制定相應措施，確定增儲上產的方向。
水驅單元通過精細油藏描述，在斷層邊部、油水井排間、剩余油飽和度相對較高區域，可通過打更新完善、上下換層生產等措施挖掘富集剩余油，同時做好水井治理工作，繼續加大水井作業方面的投資，不斷提高水井層段合格率及注入質量，為油井開發夯實基礎。因此，重點優化選井原則，加大單元整體措施力度，加強水井注入質量，及時根據動態需要調整分層注入情況，保證注采平衡。
（2）管理降耗潛力
針對現場管理、機制運行、人員管理中存在的問題，進行調整、優化，以提高工作運行效率、優化設備運行指標，達到管理降耗的目的。
一是節能降耗的潛力：目前我礦在用變壓器中有26臺為S11以下變壓器，變損較高，可通過更換節能變壓器進行節能降耗；抽油機電機仍有48臺屬高耗能設備，通過更換節能電機進行節能降耗。二是優化生產運行的潛力：繼續加大內部改革力度，為減少運行環節，優化人力資源的配置。同時為提高生產維修效率，將單井維修工作量由管理區承擔，各項生產信息的交流反饋、措施的執行將更加及時準確，能夠進一步提高生產運行的節奏和生產時率。三是管理機制的潛力：通過經營機制的轉變，進一步增大管理區產量、成本的壓力，同時通過將重點可控成本、新井產量運行等納入項目組管理，使產量、成本由單位區塊經理、分區經理和各項目組按責任大小共同承擔，可使壓力分擔更為合理，增強分區塊單位和相關項目組的產量、成本的意識，通過機制的轉變，將使產量、成本的運行更加有效和可控。
（三）完善預警機制，過程控制到區塊
1、建立月度預算機制，確保過程目標可控
區塊年度生產經營任務確定后，需要落實到月度組織落實，由分區經理和根據各個開發管理單元生產開發規律、年度措施計劃安排及現狀潛力對年度預算工作量和成本預算等指標進行分解，形成月度預算指標。以區塊管理單位為主體制定月度預算的運行方案，歸口項目組參與運行方案的共同論證，按月組織運行。在實際運行中，月度預算的編制是一個動態調整的過程。以全年計劃目標為基礎，每月對單元實際完成產量及成本情況進行分析計算，找出超欠原因，并分析單元下一步生產潛力，根據單元下月措施工作量安排，預測工作量大小，調整下月產量及成本，分月進行產量及成本修正，形成動態的監控體系，實行“以月保季、以季保年”，確保產量及成本預算處于受控狀態之中。
2、建立預警控制機制，確保預算動態可控
采油礦充分應用網絡平臺，采用網頁瀏覽查詢形式建立了盤庫井口產量預警、水井注入預警、重點井預警、作業井預警等完善的預警系統。預警體系涵蓋了采油礦生產的多個方面，各責任主體生產運行過程中可以非常直觀、及時地看到產量成本的變化趨勢，做到了預警及時、發現問題及時、解決問題及時。如產量預警體系，包括分單元、分單位、分支線的預警曲線，可以非常直觀地看出單元單位的產量變化趨勢。
3、建立成本項目控制，確保重點費用可控
在區塊目標經營管理過程中，拓寬成本管理思路，積極推行項目管理，不斷優化重點性投入的結構及方向，實現成本管理由單純地控制成本向有效實施成本管理的轉變，尤其對電費、作業費等重點性投入實施項目組負責制。嚴格全面預算管理，按照“誰決策、誰控制、誰負責”的原則，以工作量為基礎，分解成本指標，實行月度預算控制、季度考核兌現，實現所有費用都納入審批預算，所有項目有人負責控制；項目組由主管領導任總負責人，相關專業人員成立項目組，年初制定項目組目標及考核獎懲辦法。項目組成員對本項目組負責的成本進行優化控制，確定成本投資的方向、力度及時間等，確保成本在投資期限內發揮最大效益。
節能降耗獎懲辦法范文5
一、現實意義
建設節約型社會，就是要在經濟社會發展的各個方面切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。加快建設節約型城市，首先要打造節約型機關。黨政機關是區域內政治、經濟、文化和社會生活的組織者、管理者，在創建節約型城市中負有重要責任。
第一，創建節約型機關是遏制鋪張浪費的需要。隨著市場經濟的逐步深入，經濟效益的不斷攀升，人民生活水平逐年提高。而艱苦奮斗的傳統，勤儉節約的作風已在部分黨員干部和群眾心中淡忘或模糊。從機關到基層，從干部到群眾，都不同程度出現了新“三講”現象，即講排場，住高級賓館，坐豪華轎車；講面子，抽高檔煙，喝名貴酒；講身份，穿名牌服裝，用名貴手機。所有這些，無形當中增加了行政成本，與勤儉節約的傳統美德格格不入。
第二，創建節約型機關是樹立節約增效理念的需要。同志曾用“貪污和浪費是極大的犯罪”這樣的名言警句教育全黨和全國人民。如今，這句話對我們各級各部門仍具有深遠的指導意義。單位和部門不管貧富，都必須堅持過緊日子的思想，特別是主要領導，不能慷國家之慨，求一已之便。只有“反對浪費，節約增效”，才能創建節約型機關，才能保證機關持續、健康、和諧運轉。
第三，創建節約型機關是密切黨群干群關系的需要。開展創建節約型機關活動，對于加強機關自身建設、提高行政效能，節能降耗、降低行政成本，密切干群干群關系、樹立良好形象，在全社會進一步形成艱苦奮斗、厲行節約的良好風氣，都具有十分重要的意義。
二、主要做法
近年來，秭歸縣機關事務管理局始終堅持以科學發展觀為指導，以建設節約型機關為目標，圍繞“建、管、督、創”四個字，完善制度，規范管理，科學考核，轉換機制，節約型機關創建活動初顯成效。
（一）在“建”字上做文章，整合資源，集中管理，降低行政成本。秭歸縣在移民遷建過程中，為節省建筑能耗，集中縣直機關移民搬遷資金，修建縣政府綜合辦公大樓。一是縣直單位集中統一辦公。為節約土地、減少投資、降低行政運行成本，縣委、縣政府集中54個縣直單位648人統一在政府綜合大樓辦公，與分散建辦公大樓相比，節約土地50畝，節約建設投資3000多萬元，每年至少可節約辦公經費100多萬元，達到了建筑節能的目的，不僅有效整合了行政資源，節約了大量財政資金，也方便了群眾辦事。二是對綜合辦公大樓統一服務。由縣機關事務局對綜合辦公樓的辦公用房統一管理，統一調配，對縣直機關財務、資產管理、政府接待、會議服務、安全保衛、衛生保潔、物業管理等進行集中管理，統一提供各項管理、保障與服務，杜絕了單位各自為政、相互攀比、重復建設現象。
（二）在“管”字上下功夫，加強領導，完善制度，實現規范管理。為確保管理上水平，管理出成效，秭歸縣機關事務管理局成立了創建節約機關工作領導小組，組建了工作專班，由值班副局長和辦公室具體負責創建工作。一是制定方案。制定出臺了《創建節約型機關活動實施方案》，印發《關于創建節約型機關倡儀書》500份，分發至大樓各單位，同時在政府大樓南北大門公示牌上進行宣傳，各單位明確了創建節約型機關的內容、意義和要求，并將其納入日常管理范疇，干部職工的節約習慣逐步養成。二是完善制度。為規范管理，秭歸縣機關事務局建立了巡查制度、定期通報制度和節約獎懲制度；建立了物資入、出庫登記和定額管理制度；局內財務支出、大宗物品采購嚴格執行局長“會簽”審批制度；對二級單位財務管理建立了半年匯報制度，實行統一管理，推動了創建節約型機關長效機制的建立。三是加強培訓。邀請有關專家針對中央空調系統節能、電梯節能、節水節電等方面技術知識對大樓水電工作人員進行業務培訓，使水電工作人員能在業務熟練的基礎上開展節約機關創建工作。
（三）在“督”字上抓落實，強化監督，科學考核，促進源頭節約。督促檢查是推動工作落實的重要環節，為使創建節約型機關活動落到實處，秭歸縣機關事務局突出重點、務求實效，細化創建措施，強化督查意識，不斷提高督查能力，增強督查實效。一是勤督。對大樓工作人員實行崗位目標責任制考核，每天對大樓各單位節水節電節能情況進行督查，堅持24小時值班制度和安全巡查制度，確保各單位干部職工節約意識不斷增強。二是敢督。在督辦檢查過程中對個別單位節約措施不力的進行書面通知，對拒不改正的進行通報。建立嚴格的考評機制，對值班人員因疏忽大意造成損失的，嚴格追究相關責任人的責任，做到問題不解決不放過、責任不追究不放過。三是善督。在督查思路上求創新，想新法，各單位的資源節約意識和習慣正逐步變成一種自覺行為，從源頭上促進了各單位深入開展資源節約活動。
（四）在“創”字上求發展，精減機構，轉換機制，探索有效模式。秭歸縣機關事務局以財務管理、物業管理為重點，從機構設置和管理體制方面入手，大膽改革，積極探索節約型機關建設的有效模式。一是財務管理集中化?？h機關事務局承擔著大樓25家單位帳務處理工作，由于各單位沒有專職財務人員，財務管理比較混亂，我局根據國庫資金統一收付和會計集中核算的有關要求，推動財務集中核算，取消不規范帳戶25戶，不僅強化了財務管理，嚴肅了財經紀律，提高了資金使用效益，還節約了各單位單獨配置財務辦公設備、安裝財務軟件的經費支出。二是物業管理市場化。我局物業公司管理范圍大、人員包袱較重、經濟效益較差，我們面向市場公開招標專業物業公司，將1300多戶、近4000人的住宅區物業管理日常工作全部移交資質較深的巨龍物業公司管理，實現了物業管理職能的市場化，提高了工作效率，每年節約人工工資48萬元。同時，大樓室外衛生保潔、綠化管護、設施維修、電梯、中央空調保養等部分職能也推向了市場。三是賓館管理委托化。我局所屬夔龍賓館長期處于虧損狀態，為確保固定資產的保質增質，在清產核資的基礎上，委托有管理經驗的酒店管理公司代管經營，成功分流聘用人員33人，實現了扭虧為盈。四是公車使用定量化。公務用車采取“三定”，即“定點加油、定點維修、定點洗車”，降低了公務用車成本。公務車輛實行定點維修后每年節約維修經費近50余萬元。
三、存在問題
通過開展宣傳教育活動，機關干部的大局意識、成本意識和節約意識有所增強，節約氛圍漸漸形成，節約成效逐步顯現，但仍存在一些問題。
（一）認識不夠到位。創建節約型機關是一個長期而復雜的工程，不可能一蹴而就。從我們的實踐來看，創節約型機關的理念還沒有深入人心，雖然機關干部對建設節約型機關認識有所提高，但日常工作中還沒有養成主動節約的習慣，甚至有極少數干部認為節約會給人以“吝嗇”的印象。
（二）工作存在瓶頸。創建節約型機關已成為各級黨政機關一個熱門話題，各級機關也都在為創節約機關獻計獻策，但在實際工作中難以操作，尤其是機關事務局作為一個服務型的后勤機構，職能的狹窄成為創建節約型機關的瓶頸，在實際工作中操作難度較大。
（三）資金投入不足。節約型機關要想創出成效，僅靠平時節水節電是遠遠不夠的，必須添置或更換新型節能設備，若添置或更新節能設備需要相當大的的資金投入，且短時間內節能效果不很明顯，而部分縣直機關單位都不愿意把資金投入到創節約機關中去。
（四）體制不夠完善。在創節約型機關過程中，雖然出臺了一些制度，建立了相應的管理機制，但是部分制度（如考核獎懲辦法等）還不夠完善，約束激勵機制還不夠健全，致使機關資源節約管理缺乏科學的制度保障，有少數部門在實際工作中存在走過場、簡單應付的情況，節約工作總體上處于粗放狀態。
四、對策建議
為深入持久地推進節約型機關建設，防止節約工作流于形式，確保節約工作長期、有效地開展，切實降低機關運行成本，筆者提幾點建議僅供參考。
（一）加強宣傳，讓節約理念深入人心。創建節約型機關是實現可持續發展的內在要求,是樹立和落實科學發展觀的迫切需要,是黨政機關節能降耗的根本出路,應成為廣大機關干部和廣大人民群眾的自覺行動。因此，要在全社會加大宣傳力度，真正讓節約意識深入人心。黨政機關要在建設節約型機關和節約型社會中率先垂范，先行一步，帶動全社會廣泛開展各種建設節約型社會的活動，在全社會形成崇尚節儉、合理消費、適度消費的理念，用節約資源的消費理念引導消費方式的變革，逐步形成文明、節約的行為模式，形成人人為建設節約型社會盡責、人人為建設節約型社會出力的良好風尚。
（二）加大投入，讓節約意識變為實際行動。如何讓節約意識變為實際行動，首先應該從黨政機關入手，黨政機關節能潛力是相當大的，通過技術層面、管理層面、意識層面的大投入或者小投入的改進，能夠實現不低于30％的節能目標。在進行基礎設施改造、購買或更新設備時，要加大資金投入力度，嚴格執行政府采購節能產品的規定，采用高效節能的新技術、新產品，積極推廣高效節電型燈具、器具，辦公室要廣泛使用綠色照明燈具，降低電能消耗；普遍推廣感應式水龍頭，推廣使用節水型水閥和衛生潔具，降低水資源消耗，提高水資源利用率。同時，加強對各種耗能設施、設備的巡視檢查，定期進行能耗監測評估，對高能耗的設施、設備及時提出有效控制措施并加以改進。
節能降耗獎懲辦法范文6
[關鍵詞]基層供電企業 線損指標 全過程管理
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）10-0032-01
前言
線損管理貫穿于整個電力企業的全過程中，同時，它又是一項涉及面廣、技術和業務性強的綜合管理工程。因此，加強基層供電企業線損管理水平，對于提高經濟水平和社會效益具有重要的意義。
1、基層供電企業線損管理體系論述
為強化線損的全過程控制與管理，基層供電企業建立科學合理的線損三級管理體系，建立和完善監督制約機制，積極創新管理，保證整個體系高效運轉。
基層供電企業按職責和職能分為決策、管理和執行層三級。其中決策層是領導小組；管理層由管理部門、考核監督部門組成的；執行層由完成線損管理的各個執行、實施部門組成的。
基層供電企業線損管理各層次的職能與職責如下：
決策層：決策層的職能是確定企業降損節能目標、規劃、制度與措施，監督與控制降損節能全過程管理。決策層的職責是：貫徹國家與上級有關法律、法規、規程、規定；確定本企業降損節能目標、規劃與重大降損措施；批準本企業降損節能管理制度、獎懲辦法與兌現方案。
管理層：管理層一般包括營銷管理、供電所管理、無功電壓管理、節能技術管理、職工培訓管理、調度運行管理等方面。管理層的職能按照職責分工負責相應的信息收集、協調指導、綜合管理、專業管理、監督檢查，確保企業降損節能總目標的實現。管理層的主要職責是：組織制訂與修改完善線損管理制度、辦法；按分級、分壓、分線、分臺區的“四分”原則編制、分解、下達線損指標；完成線損統計分析相關報表與報告，提出針對性降損措施；對分管的各級線損管理工作進行全面檢查指導、監督考核；組織對線損管理網絡人員和相關人員進行培訓；積極推廣應用節能新技術、新設備和先進的管理辦法。對降損節能全過程的組織、協調、監督、控制。
執行層：執行層的職能是執行節能降損制度、標準，落實各種降損措施，確保責任目標實現。執行層的主要職責是：認真執行節能降損制度、標準；按時完成降損措施計劃項目；認真進行線損分析，及時發現問題并整改；能及時、準確上報有關線損報表與數據。
2、基層供電企業線損指標的全過程管理分析
2.1 線損指標分級管理與控制
基層供電企業線損指標實行分級、分線控制。綜合線損率、高壓和低壓線損率由歸口部門負責控制。各綜合線損、單條線損率由相應的責任部門負責控制。過程管理的各項小指標由各相關部門負責控制。對已應用電能質量采集系統與電力線路衛星地理信息系統，并實現數據共享的縣區級的基層供電企業，應實施線損在線監測和線損率指標的動態管理。全部線損指標由歸口部門負責管理，并由考核監督部門負責監督。
2.2 線損指標管理體系與評價體系
基層供電企業要實現線損管理的預期目標，發揮指標管理在全過程中的核心作用就要建立線損指標體系與評價體系，形成一個完整的指標管理鏈。線損管理指標體系由線損率指標和線損管理小指標共同構成。線損率指標是最終目標，線損管理小指標是對部門所涉及的線損管理過程控制的考核度量。線損指標評價是由線損指標和評價指標共同構成的。評價指標可以按照有關電力規程、標準或上級下達的指標制訂，也可以根據實際情況或“同業對標”創一流目標自行確定。
2.3 線損指標的核定
基層供電企業根據上級部門下達的年度指標，由線損管理部門進行分解，并根據理論線損值、歷史線損值及影響線損率的技術和管理方面的因素等。指標編制后，由線損管理部門報線損領導小組批準。線損指標的核定原則，一是公正性。在調整時，要做到有理有據。二是合理性。核定指標要考慮基礎性因素與變動因素。三是先進性。要縮小與先進水平的差距。四是激勵性。通過努力完成目標，也就是使使勁達到目標。
線損指標的確定，一是各電壓等級線損指標分別由相應的責任管理部門依據核定原則，在考核初期提出降損指標計劃，上報線損歸口管理部門。二是企業綜合線損指標由線損管理部門根據各電壓等級、計劃電量和計劃線損率計算提出。三是線損率指標分解計劃經線損領導小組審查批準后以文件形式下達。
3、基層供電企業線損分析概述
3.1 線損分析的主要內容
一是分析各實際指標完成情況、實際線損率與計劃指標、同期水平及理論線損值相比的波動情況、線損波動的原因分析以及需要采取的降損措施等。二是分析線損管理工作質量，即分析各線損管理小指標完成情況。三是本月（季）降損技術措施計劃完成情況。四是上一次線損分析例會提出的降損措施和計劃解決的問題完成與落實情況。線損分析報告要求做到分析全面，針對性強，既有定性分析又有定量分析。
3.2 線損分析的意義
線損的統計、分析是線損全過程管理的重要環節。通過線損統計分析可以找出線損管理中存在的問題，揭示線損管理中被表象所掩蓋的癥結，為節能降損工作指明重點和方向。通過線損分析可以使節能降耗措施更具有針對性，促進各部門線損管理責任的落實。
3.3 線損統計分析應堅持的原則
一是按照“四分”管理責任，實行定期統計、定量分析。定期統計就是分月度、季度、年度統計。定量分析就是在定性分析找出影響線損主要因素的基礎上通過定量計算確定其影響程度。二是選擇合理（有可比性）的分析統計口徑。在進行線損統計分析時，剔除不可比因素。三是實施重點分析。選擇線損率高、線損率波動大的重負荷線路進行重點分析。四是線損率指標分析與線路管理小指標分析并重。五是實行橫向關聯分析。在對線損率指標完成情況分析時，應對電量、售電均價、母線電量平衡等關聯指標同時進行分析。
4、線損異常波動控制
線損率出現波動經常發生，有一些是正常的，但是有一些是不正常的，導致線損波動的原因有很多，有一些因素是可以控制的，但是，有一些因素是不可控的。線損管理日常工作就是經常對線損率的波動進行深入分析，抓住可控因素，轉化難以控制的因素為可控因素，并不斷完善措施，通過動態控制實現經濟運行，以達到最佳的效果。
一是建立健全營銷管控制度。包括抄表核算制度、臨時用電制度、大客戶用電制度、用電檢查與普查、預防與查處竊電制度等。二是要完善抄、核、收制度。創新改革模式，實行“抄、管分離”和“抄、收分離”，嚴禁線損管理“以包代管”，堅持電量、電價、電費“三公開”，定期開展普查。三是嚴格營銷數據管理。通過權限設置制止違規操作。四是規范臨時用電。明確臨時用電的范圍，完善臨時用電與電費計算方式；嚴肅處理違反規定私自接電現象。五是企業自用電的管理。將變電站納入考核范圍，變電站的其他用電（如大修、基建、辦公等）由當地供電單位收費；企業辦公用電及基層站實行定額管理。供電企業應帶頭推廣節能燈具。六是客戶無功電力管理。正確執行國家政策，積極引導客戶采用無功自動技術，實現無功動態平衡。
結束語
綜上所述，基層供電企業線損管理是一項復雜化、系統化的管理工程，各部門之間要相互配合，在一定程度上做好線損的管理，為供電企業線損管理水平和企業的經濟效益保架護航。
參考文獻
[1] 舒莉.農網線損管理之我見[J].農村電氣化，2005（06）.
[2] 張麗.如何加強供電企業線損管理[J].科學之友，2011（1）.
