前言：中文期刊網精心挑選了對醫美行業的認識和總結范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
對醫美行業的認識和總結范文1
[關鍵詞]美容行業 專業纖體 服務營銷
一、美容行業發展現狀及預測趨勢
我國美容服務行業從上個世紀80年代開始起步，作為發展至今已有近20年歷史的美容行業，雖然發展時間較短，但發展極其迅速，從簡單的幾個美容項目發展到現在的美容，美發，美體，醫療美容，專業美容產品研發、生產、銷售于一體的生產與服務相互統一的一個龐大產業鏈。并且，在短短二十幾年的時間就走過了相當于歐美國家幾十年的發展歷程。直接、間接從業人員1500萬人，營業收入約3000多億元，對GDP的貢獻為1200億元，納稅近200億元。美容經濟還在以每年15%以上的速度發展，美容市場需求日趨旺盛、蘊藏著巨大的市場商機。2010年，我國美容機構總數220多萬家，繼電子通訊、旅游之后的“第五大消費熱點”。
與此同時，伴隨著全球化商業連鎖經營模式的普及盛行，國內外美容業為了做大做強，搶占市場份額，紛紛采取連鎖經營的模式，美容連鎖顧名思義就是多家美容院統一名稱、統一管理、統一采購，使用同一類美容產品，其主要特點是在同一個城市經營或者跨地區經營?；诖?，可以認為，當前美容行業的確是一個朝陽行業，而連鎖經營模式更是美容業未來發展的主流趨勢。
中國美容連鎖始于上個世紀90年代中期，到目前為止尚未完全成型，這與此行業的特質有關。美容行業的發展最早是以產品為向導，整個產業鏈對于終端特別是美容連鎖的研究比較少，僅僅關注到縱向單店的盈利，忽視了橫向的規模經濟。一些美容機構通過多年艱辛的打拼，創造了一個又一個美業神話，如克麗緹娜、佐登妮絲、自然美、思妍麗等，這些美容機構成功的背后，都有一些傳奇的故事和別人無法復制的機遇及模式。這些馳名全國的美容機構，無一不是通過連鎖這一商業模式取得輝煌業績的，因此，在未來的發展上，連鎖無疑是美容機構成功的必由之路。美容連鎖進入了戰國時代，經營者要想做成品牌、做強做大，必須順應潮流，單店做強，無論是業績還是管理，形成自己可復制的成功模式，然后開分店過渡，分店將自己原來的管理運營系統進行復制，在經營過程中進行調整改進，成功后進行連鎖擴張。有的連鎖機構在取得一定的市場知名度后，為了快速占領市場，采取了特許加盟的商業模式，雖然擴張很快，但帶來了一系列的問題，加盟店不按規矩出牌，諸如文化、理念、技術、促銷等不能傳承或延續，甚至有的打著總部的旗號，售賣低劣的產品，原料以次充好，讓總部管理失靈。近年來，美容特許經營逐漸轉向直營專業連鎖，雖然特許經營前期投入，運營成本高，同時風險也較高，但是隨著消費者對美容品位和質量的要求不斷提升，有知名度、有實力、有技術和有規模的大型美容連鎖機構才是顧客選擇的目標；二是國家有關部門的大力整頓規范美容市場，讓美容行業重新整合的時代已經到來，相比之下，直營連鎖更容易管理及規范品牌的發展。因此，美容經營走向專業化，由特許經營轉向打造美容品牌的直營連鎖逐漸成為美容行業發展的必然趨勢。
二、 美容行業服務營銷現狀分析
1.美容行業監管缺失。美容行業相關的法律、法規尚不健全，國家和地方沒有完善的監管體系，行業內也沒有統一標準的美容行業服務規范。導致了進入美容行業的門檻很低，魚龍混雜的現象。出現了種種以欺騙消費者的營銷手段，給美容行業整體上造成了負面影響，導致美容行業的誠信危機。
2.美容院客戶滿意度低，老顧客流失率高。美容院采取會員卡等促銷折扣的方式來吸引消費者，導購人員以免費體驗，虛構夸大其銷售產品和美容項目的功效來誘導顧客，但往往顧客消費一次后，并沒有選擇再次購買。
3.從業人員知識水平、綜合素質低下。美容行業的準入門檻相對較低，大多數美容企業的從業人員所接受教育的程度普遍偏低。其中，初中及初中以下學歷的約占 38%，高中專學歷占50%以上，大專以上的僅占 11%左右。在物質文明高度發達的今天，人們對健康、亞健康、疾病、衰老非常重視，如何抗衰老，如何抵御疾病的發生，如何把亞健康調節到健康狀態而使其不向疾病發展，成為了消費者普遍關注的焦點問題。這就對美容的從業人員提出了更高、更專業的要求，他們既要懂得醫學基礎知識，又必須經過醫學美容、生活美容專業知識的培訓，熟練掌握美容項目操作技能。醫、美融合的趨勢對美容院提出了更高的要求。而從業人員結構復雜、知識水平及綜合素質低下的現狀則成為制約美容產業快速發展的瓶頸。正因為如此，從事美容行業的人員缺乏基本的美容服務意識或者自身的服務意識淡薄，如基礎的服務禮儀規范、專業的產品，設備知識的掌握、與顧客交流溝通的方式等。
三、 美容專業線連鎖服務營銷策略（以CICI纖體美容集團為例）
2011年底，作為英國英倫之花旗下的高端纖體瘦身品牌—CICI纖體美容連鎖集團在中國的經濟中心—上海設立了國內的第一家直營店，運作一年多時間以來，已經在上海發展了超過十余家直營的美容連鎖，在總公司的統一指揮下，利用自主研發和自行生產各類行業內高端美容設備與輔助產品和“自營渠道”等先天優勢，逐漸樹立起自身在國內美容業界的良好高端品牌形象。作為國內倡導科技纖美的業界先行者，CICI立志將全新英式舒適型纖美模式推廣到中國的每一個角落。
CICI纖體能夠在一年多的時間里快速成長，原因之一是因為該集團注重專業直營美容連鎖的服務營銷理念。
產品策略。CICI纖美采用全新英國科技纖美理念，引進全套英國蘇醒和美顏儀器，配合高素質的專業美容美顏纖體顧問，旨在為每位選擇CICI纖美的女性帶來全方位，高科技的塑形和美顏體驗。CICI纖美依托本集團美學研發機構先進的物理塑形專業儀器，如體雕方面的旋轉型扭力負壓技術、RF技術、聚集超聲PEELING技術、中強度LED技術和逆轉肌膚衰老的微爆技術等，給顧客提倡了一種全新的美顏塑形的嘗試。CICI纖美根據不同細分群體，一對一溝通，有針對性的給每一位量身定制適合于自身的美顏塑形的項目和專業輔導課程。如好評度較高的纖美精品項目：Body-Star體質檢測儀、SRS纖體藍牙、LPS智美塑、CRS大力神、CCmax卡魯伊、V8維納斯、N9基因光和CP2000離子暴等，同時，顧客在整個體驗過程中不同時期，配有專業的美顏，塑形顧問、中醫技師、營養師和心理輔導老師的全程輔導，讓顧客在纖美中，纖體后得到身與心的全面釋放和輕松。
定價策略。CICI纖體的整體項目都是定位在專業美顏纖體，吸納高端客戶群體。由于CICI纖美全程美顏、塑形的專業儀器和輔助產品都是采用英國英倫之花集團內部研發的產品和通過集團公司統一培訓的專業化員工，因此定價較高，但由于在本集團掌控從上游設備儀器，輔助產品到下游的連鎖經營，課程培訓的整個產業鏈，所以針對高端顧客的定價還是在高端中的中等水平，定價旨在讓顧客在享受中滿意我們的服務，成為CICI的忠實的老客戶。
選址。CICI 纖美在這一年多來，主要集中在上海中心城區發展，一種是沿街設在高端人群比較集中的高檔公寓集群和別墅，另一種設在高檔辦公樓區域和商圈，并在重要的高端社交場所設有自己的纖美旗艦店。店鋪規模一般在170-200平左右，統一的以白色為基調的歐式清新淡雅的室內裝修風格，簡約，明亮。整個店面分為三個區域：a.前廳：接待初次來訪的顧客，介紹CICI纖美的主要項目和課程的場所。b.等待室休息室：顧客獨立的休閑空間。c.操作室：d.課程輔導培訓室 e.檢測室：檢查顧客的體質和脂肪分布和含量。
促銷策略。CICI纖美促銷活動通常是由總公司市場部統一計劃安排，由于在直營連鎖發展初期，我們通過pop廣告，展會和重點商圈的發放纖美宣傳手冊讓更多的人認識了解CICI纖美這個品牌，開發更多的潛在顧客。另外，針對已在CICI纖美連鎖銷售過的顧客，根據顧客過往消費的類型和情況，贈送不同額度的僅在本連鎖內使用的不限個人不限時限的美顏塑形消費券。
人員及培訓策略。CICI纖美連鎖的每一個員工從入職培訓到下店正式上崗，都有一套規范化的標準流程，這是由集團總部不同國家和地區設立美顏塑形連鎖這幾十年來的經驗的總結，成為了樹立集團品牌，也是在國內打造CICI纖美品牌的重要因素。
CICI纖體單店標準配置有一名店長，一名店長助理，一名美顏師和5名美體師。CICI纖美的每一個員工都是有總公司統一招募和培訓。新員工入職時，都要經過總公司系統化的流程的4P培訓。
A.專業（professional）：根據不同職務設計不同的培訓項目課程。
店長：確保店鋪的正常營運，監督管理對店鋪日常工作分配、出勤考核、人員配置、教育培訓、員工工作規范、行為規范、衛生管理的執行情況，了解并收集生意圈的動向，競爭對手的情況，美容業的市場動態（包括項目、儀器設備、價格），顧客情況、產品使用問題的反饋，員工情況問題的反應，及時書面匯報公司共同采取相應的對策；掌握并審核單店的日營業報表，費用支出報表，監督管理單店的硬件設備，美容儀器，防盜、防火等安全措施，環境維護及災害的防預；掌握客戶資料，加深與重要顧客之間的情感交流，拓寬業務范圍，全面提升美容的知名度與美譽度，樹立良好的信譽；組織好每周的例會，全面貫徹不同階段的經營方針及銷售策略，針對出現的問題及時解決，對員工的月業績情況給予獎評。布置下月目標及工作安排計劃，協助員工達成目標，以及提升員工的專業技術和銷售能力；做好美顏師和纖體師的思想工作，抽查工作日，經常與員工談心，關心她們的思想、工作、生活等情況，廣泛聽取下屬員工的意見與建議，定期娛樂活動，充分調動員工積極性，增強團隊凝聚力；及時對每階段的計劃進行全面的總結，并將月工作總結，季度工作總結，年工作總結報告上報總公司，用以修正下步計劃。
店長助理：協助店長管理店里正常的店面運營，若店長不在店，負責店長的工作。
美顏師：學習皮膚及皮膚病理專業知識，學習和操作關于面部抗衰，如祛斑除皺，換膚美白等儀器，學習如何和顧客交流使顧客愿意，放心的讓其為顧客開展關于美顏的項目療程。
塑形師：學習皮膚及皮膚病理專業知識，對纖體，塑形，產后修復等儀器學習操作，學習如何和顧客交流使顧客愿意，放心的讓其為顧客開展關于纖體塑形的項目療程。
B.禮儀（polite）工作時間著裝要求：統一著整齊干凈的工作套裝；接待顧客的禮儀規范，如：接待顧客禮儀話術。
C.積極（positive）心態決定一切，每個員工在工作崗位上要懷有積極的心態，才能更好地去工作，去個顧客溝通，讓顧客在每一次的體驗中滿意。
D.實踐（practice）通過不斷是實踐操作、培訓師和員工，員工員工之間的溝通練習，讓每個員工在培訓中從生疏到熟練的使用和操作每一臺儀器和溝通技巧，讓每位員工都能在培訓中克服對下店后操作客戶的恐懼心理，讓員工在正式下店時就可能成功的開展第一個顧客。
員工通過總公司標準流程化的系統培訓，讓每個走向正式工作崗位的員工都能輕松自如的服務好不同要求的每一個到店來訪的顧客。
在激烈競爭的專業化較高的纖美行業，CICI纖美能夠快速脫穎而出，占有一席之地，主要是因為CICI纖美的服務營銷策略，其策略是以消費者為向導的品牌服務理念，提供專業科學人性化的纖美服務，讓顧客安心，放心，舒心，通過一次體驗，讓顧客將CICI纖美牢記在心是該公司的一貫秉承的服務宗旨。
五、 總結
對醫美行業的認識和總結范文2
2014年2月24日，三星公司在巴塞羅那世界移動通信大會上推出新一款智能手機Galaxy S5，這款手機的亮點主要包括：使用了指紋識別技術，同時還內置有監測心跳的傳感器以及安裝了健康保健類的應用。無獨有偶，蘋果公司也正在全力打造醫療方面的硬件產品，同時加速招聘醫療傳感器專家，力爭在智能醫療領域占有一席之地。
兩大科技巨頭的動作，印證了移動醫療在世界范圍內的良好勢頭。事實上，對于電信運營商、醫療設備商、芯片企業、軟件商和系統方案商等產業鏈上游參與者而言，移動醫療已經成為一座富含發掘潛力的“金礦”。美國和日本等國已經先行一步，誕生了Epocrates、WellDoc等經典應用，不同的商業模式也如雨后春筍般涌現。
與這些國家相比，我國也有不少發展移動醫療的獨特條件。首先，我國人口老齡化造成醫療需求的急劇增長。其次，我國醫療資源供給嚴重短缺，尤其是在偏遠地區。人們在醫療上的需求以及現實中醫療條件的不足形成沖突，為移動醫療深度發展提供了必要條件。最后，移動終端在醫護人員中已達到一定的普及，且中國擁有全球最大且發展最迅猛的手機用戶人群。隨著經濟發展與生活水平的逐年提高，人們對健康的重視程度日益加深，通過移動互聯網了解和掌握基本的養生知識將成為人們生活中的一部分。
在這種情況下，醫療APP的發展前景不言而喻。據艾媒咨詢于2013年4月的《2012-2013年中國移動醫療市場年度報告》數據顯示，目前國內醫療健康類APP已有2 000余款。2012年中國移動醫療市場規模達到18.6億元，較上一年增長17.7%。預計到2017年底，市場規模將達到125.3億元，市場的增長率會達到74.5%。
賺不到錢的尷尬
有利益就有逐利者，有逐利者就有紛爭，其結果就是國內醫療APP的井噴。早在2012年7月，生物谷創始人、董事長張發寶就曾說當時國內正在開發醫療APP的公司已經有500～600家。時至今日，這個數字恐怕已經翻了一番。遺憾的是，雖然眾多創業者和投資者前赴后繼地投身于移動醫療，但這個行業并沒有因此紅火起來。目前，國內醫療APP主要分為五類，每一類都出現了一個或幾個知名度較高的應用，其開發者之間明爭暗斗不亦樂乎，但他們中并沒有勝者，因為幾乎整個行業的從業者都在“高投入、零盈利”的泥潭中苦苦掙扎，“名利雙收”者寥寥無幾。
面向患者類
代表APP：《春雨掌上醫生》
2011年底，“專注于醫院圍墻之外的健康咨詢與簡單問診”的《春雨掌上醫生》正式上線。幾個月后，春雨天下公司獲得藍馳創投的300萬美元融資，而第二輪融資為700萬美元。目前，《春雨掌上醫生》客戶端用戶數達到了800萬，其中有5 000名專業醫生。遺憾的是，即便用戶群體龐大、APP功能完善，春雨天下也并沒有因此盈利?！拔覀冇辛阈堑纳虡I機會，但尚未發現成熟的商業模式”，春雨天下CEO張銳坦言。一面是賺不到錢的尷尬，另一面卻是高額的投入。以2012年11月為例，醫生通過《春雨掌上醫生》共獲得了約25萬元的問診費，其中97 800元由用戶支付，其余近乎15萬元則由春雨天下自己買單。
更殘酷的是，張銳還得面對同行間的激烈競爭，而其壓力目前大多來自于巨頭騰訊。來自多個渠道的消息顯示，騰訊已經悄然進入了移動醫療市場，且合作對象不止一家。國內最大的醫療網站之一好大夫在線便已經與騰訊達成了戰略合作伙伴關系，向騰訊開放數據接口。在病人和醫生中頗有影響力的好大夫在線，無疑是騰訊進入移動醫療行業的最佳跳板。借助好大夫在線開發的醫療APP，騰訊可以少走很多彎路，而這恰恰是春雨天下的噩夢。有業內人士認為，“騰訊牽手好大夫在線，已經讓春雨天下感到了巨大的壓力。”不過，與騰訊聯姻的好大夫在線也未必能高枕無憂，誰也無法保證善于模仿的騰訊會不會過河拆橋。
面向醫生類
代表APP：《醫學文獻》、《用藥助手》
作為移動醫療領域的新進創業團隊，杏樹林的口號是“讓行醫更輕松”，目前已獲得美國風險投資幾十萬美元投資，并推出了《醫學文獻》和《醫口袋》兩款為醫生提供業內資訊和實用工具的APP。其中，《醫學文獻》的用戶已經超過30萬，覆蓋了國內超過10%的醫護人員。與春雨天下一樣，杏樹林現階段也沒有實現盈利。杏樹林創始人張遇升預計，當杏樹林的產品覆蓋中國250萬醫生的一半以上時，盈利的大門才會開啟?！艾F在醫療APP領域大家都是做一步看一步，只是知道方向在那里，說到盈利模式，其實大家都還在摸索”。張遇升的認識很客觀也很無奈。
與杏樹林相比，《用藥助手》開發者丁香園的資歷更老。這個成立于2000年的老牌醫療互聯網公司，在業內擁有較強的影響力，騰訊曾有意收購。2010年，丁香園從阿里巴巴集團挖來馮大輝擔任CTO，開始涉足移動醫療行業，相繼推出《用藥助手》、《丁香客》、《醫學時間》和《家庭用藥》等移動應用產品。在這幾款APP中，前三款都是面向臨床醫生和科研工作者等專業用戶。顯而易見，馮大輝與張遇升的想法不謀而合。當然，他們面臨的困境也是一樣的。
面向醫院類
代表APP：《就醫160》
“看病難”，從“掛號難”開始。在我國，到大醫院看病排長隊已司空見慣，一邊是患者因看病難而苦不堪言，另一邊卻是醫生面對看不完的病人而心存委屈。醫生資源在全世界范圍內都屬于稀缺資源，這種供求關系在一定程度上決定了看病難的問題短期內只能通過技術緩解、無法根治。羅寧政正是看準了這一點，才創立了就醫160網，并推出了同名APP。
如果說《春雨掌上醫生》是利用智能手機互動的即時性和醫生的碎片化時間來實現輕問診，還處于“掃”醫生的階段，那么《就醫160》則直接“圈”起了醫院。用羅寧政的話來說，就是“得醫生、醫院者得天下”。他的看法未必錯誤，患者掛號的需求也確實強烈，但“得天下”仍言之尚早，至少要等《就醫160》盈利。
功能細分類
代表APP：《大姨嗎》、《美柚》
在一些創業團隊求“全”求“大”時，也有一些創業團隊獨辟蹊徑，將精力放在了某一細分領域，如以女性生理期管理為主的APP產品：《大姨嗎》和《美柚》。有意思的是，這兩款APP都是由85后男性創業者開發的，即柴可和陳方毅。柴可喊出的口號是：打造全世界最懂“大姨媽”的公司。目前，《大姨嗎》擁有千萬用戶，曾先后獲得徐小平的真格基金的天使投資和貝塔斯曼A輪數百萬美金的融資。而《美柚》于2013年4月正式上線并獲得A輪投資，2014年1月完成1500萬美元的B輪融資，目前安裝量已經突破3000萬，暫居細分市場龍頭位置。
盡管已經取得一定的成績，但柴可并不看好移動醫療。原因是“大家在沒有看懂的情況下，都在往里跳”。他認為移動醫療行業不成熟，盈利模式的方向和機制也不清楚，是資本堆出了高山。
面向藥物類
代表APP：《康康買藥》
據中國網上藥店理事會的統計數據顯示，2012年我國的醫藥B2C交易規模超過了16億元，而整個藥品零售市場的規模則是一個千億級別的市場，如果藥品零售實現互聯網化，那這塊領域將是充滿誘惑的。目前，已有不少醫療產品電商APP問世，如《康康買藥》。20天近10 000的下載量，對于團購類、社交類、游戲類APP而言，發展速度并不算快，但是對于非高頻需求的醫藥O2O類APP而言，這個數據還是相當可觀的。不過可觀的數據換不來客觀的利潤，《康康買藥》也與其他醫療APP一樣短期內看不到盈利的可能，千億級別的市場依舊只存在于從業者的憧憬之中。
誰在阻礙醫療APP的發展？
為何巨大的需求確實存在，醫療APP卻始終火不起來？其實，這與我國的獨特國情和移動醫療本身的一些局限息相關。
第一，醫療APP涉足了比較特殊的領域，受到很多其他行業不會遇到的政策壁壘。例如根據國家政策，尤其是處方藥領域，是不允許患者私自購買的。多數業內人士表示，由于政府在醫療資源分配上的限制，許多醫療軟件的業務處于灰色地帶。由于政府對醫療資源的控制，當這些醫療APP發展到一定程度，用戶積累到一定規模的時候，必然面臨與法規相抵觸的困境。《好大夫在線》創始人王航就曾表示，“好大夫試圖利用技術創新介入醫療程序中的各個環節，從而提高醫療資源利用效率，但政府管制無處不在，與醫療資源相關的方方面面都是難以觸碰的敏感地帶。”
第二，移動醫療缺乏相應的行業標準以及法律規范。目前一些醫療APP在智能手機的支持下，已經可以通過網絡實現遠程醫療，這當中存在誤診的風險。如果通過醫療APP診斷，一旦發生醫療事故和糾紛，將非常棘手，相關法律文件也尚無參考案例。2012年7月，作為移動醫療策源地的美國已正式通過對醫療APP的監管法案，而我國尚無明確消息。此外，等到我國出臺相關法案后，醫療APP的開發成本必將上漲，這對一些中小型開發團隊來說是雪上加霜。
對醫美行業的認識和總結范文3
一、激發教師的教學積極性，提高教師的實踐技能
美國哈佛大學一位前任校長曾指出，“大學的榮譽不在校舍和規模，而在其一代一代教師的質量。一所學校要站得住腳，教師一定要有特色”。的確，師資建設是學校建設的根本。學校辦學水平高低，取決于師資水平優劣；學生品學兼優，取決于教師德才兼備。師資狀況，關系學校興衰。加強師資隊伍建設、迅速提高師資水平，是任何高校面臨的一項刻不容緩的緊迫任務。我國高職旅游教育起步較晚，師資隊伍的現狀不容樂觀。有專家以“三不”來概括高職旅游師資狀況：一是“不熟”，不熟悉職業大學的教學特點與規律，缺乏高職旅游教育的經驗積累。二是“不足”，師資來源渠道不暢，專職教師不夠，具有高級職稱者更少。三是“不高”，教學質量與教學效率一般不夠高。因此，高職旅游院校必須把師資建設工作擺到特別重要的位置上來。
高職教師的教學積極性不高是目前高職旅游院校中一個較為突出的問題。導致教師教學積極性不高的原因有主觀上的，也有客觀上的。最主要的是客觀上的原因：其一，社會地位低。目前，社會還存在著鄙視服務行業職業教育的傳統觀念，崇尚“勞心者治人、勞力者治于人”。認為職業有高低貴賤之分，教師也就有了高低優劣之分，認為服務行業職教教師是低層次教師。其二，待遇不高。國家對高職教育投入有限，主要靠學校自籌資金?！吧醇簇斣础保辛藢W生才有收入，由于人們鄙視職教，家長不想把自己的獨生子女送到高職學校，學生也不愿來校就讀，結果是生源嚴重不足導致資金短缺，教師待遇也就上不去。社會地位、經濟地位的低下較嚴重地影響著教師教學的積極性。對此，學校應大力提倡尊師重教的風氣，努力為教師創造必要的、良好的工作、學習、生活和發展條件，營造留人、留心、愛崗、樂教的氛圍，以利于教師全身心鉆研業務，提高教學水平。為了提高教學質量，對教師應實行嚴格的聘任制和課時津貼制。聘任教師不能只看職稱、資歷，要看教學態度、教學水平和教學效果，以利于發揮教師教書育人的積極性。應當確立并肯定教師的成就感，鼓勵教師努力向“三名三高”（做名人、名家、名學者；有高學歷、高職稱、高水平）方向發展。同時，要考慮老中青的師資結構，發課時津貼，以鼓勵教師在校內多上課，上好課。對教師除定期評選優秀教師外，還應設立教學優秀獎。還應鼓勵和支持教師搞科研，特別要支持與教學結合的科研，對優秀成果應給予獎勵，這些獎勵應與晉升工資、評定職稱、出國進修、分配住房掛鉤。
高等職業教育對技能要求很高。作為高職教師，除了應該具有普通高等院校教師的基本素質以外，還應具備一定的實踐經驗。在德國，從事高等職業教育的教師，除了要具有博士學位外，還必須有5年以上從事專業實際工作的經歷。在我國，目前活躍在高職旅游教育戰線的主力軍是普通高校本科畢業生。他們幾乎都是一畢業就直接到學校工作，僅有幾個月的工作實習經歷。時下，高職旅游院校也有一批所謂的持“雙證”教師，即教師持有教師資格證的同時，還持有行業技能等級證。但在職業資格證書制度還不健全、不完善的今天，資格證書與實際能力的等值性值得懷疑。因此，學校亟需建立一支真正的理論知識扎實、專業技能熟練的“雙師型”教師隊伍。為此，廣大教師必須要到實踐中去學習。學校應定期有計劃地選派教師到旅游企業去掛職或參與他們的管理和決策，去有關政府機構了解方針政策及全國的發展狀況，以利于開闊視野，提高理論聯系實際和解決實際問題的能力，從而深化教學內容，使教學更具有活力、吸引力及實用性，同時，也為他們開設新學科提供素材。當然，學校也可以到旅游企業中去“挖墻角”，聘任一些在實際行業部門擔任過職務者講授相應的課程。被聘的兼職教師的課往往很有特色，言之有物，生動形象，實用性強，且可以把行業中新發展、新動態、新問題帶進課堂中，引進案例教學。另外，學?？梢酝ㄟ^簽約的形式，在不變更其所屬人事關系、戶籍等前提下，根據專業設置及課程結構的需要吸引知名專家、教授來校工作，讓他們講授本專業的前沿科學技術，并結合自身工作實踐上課，對學生進行創新教育及技能培養。
二、強調實訓教學環節，注重培養學生的實踐能力
高職教育的顯著特點是突出對學生實際工作能力的培養，按照高職教育CBE/DACUM模式，各專業課程的教學活動和考核都應在實驗室或車間中進行，以“學會做”為標準。很顯然，培養學生的動手能力必須給學生實踐的機會。這就要求我們在安排理論教學的同時，必須加強實踐性環節，使理論與實踐相結合，將掌握的知識向實踐轉化，而實踐又為學習理論提供感性認識。但遺憾的是，當今我國高職旅游教育中對實訓問題普遍解決不力，缺乏可靠的校外實訓基地和校內實踐場所。有的雖有成功經驗，也缺乏總結推廣。目前，我國高職旅游院?；旧弦粋€模式，教室加示范操作室，這樣簡單的模式是難以培養出一流的服務和管理人才的，并將直接影響培養目標的實現。瑞士洛桑酒店管理學院的教學樓是完全按酒店的模式設計建造的，目前全校在校生逾千，其中一半在世界各地酒店實習，一半在校內。全校有300余間標準客房，7間具有不同特色的餐廳以及相應的廚房、酒吧、宴會廳、網球場、健身房一應俱全。學生在校學習、生活、舉止談吐、衣飾一律按酒店工作實踐要求嚴格訓練。由于經濟等條件的制約，我國大多數高職旅游院校不可能走“洛桑模式”之路，那么，路在何方？
首要的是實現學校與企業的聯合，讓學生在真實的職業環境中頂崗學習。實現校企聯合，可以實現校企兩方的“雙贏”。對學校來說，最重要的是在不需動用多大資金的情況下，學生的實訓課有了保證。東北財經大學和大連渤海飯店管理攜手共建的渤海酒店管理學院擁有一座四星級的渤海明珠大酒店作為實習酒店，學生在每年7—9月既是假期又是旅游旺季的時間里到酒店實習，并實行崗位輪換，學生在校的最后一個學期能進行3—4個月的管理實習，直接進入飯店的管理崗位。學生通過在企業的見習、實習而了解社會、認識社會，企業是他們走向社會的窗口。
其次是加強建設模擬職業崗位的實訓基地。前已述，我國各旅游院校已經具備簡單的示范操作室。但我們要使示范操作室的設施設備更完備，以使模擬場景更接近實際，只有這樣才能真正達到教學效果。
三是除了保證學生正常的實訓以外，學校和老師在日常學習生活中也可以有意識地給學生提供實踐機會。例如學?？梢詫⒉糠侄Y儀接待、食堂服務、環境衛生工作交由他們來負責?？山M織學生進行操作技能、文藝表演等比賽，并推薦他們參加省級、國家級的同類大賽。幫助學生成立諸如“旅游協會”等社團組織，讓學生在自己組織旅游活動的實踐過程中加深對理論知識的理解。應該鼓勵學生在經濟條件許可的情況下，利用寒、暑假期時間多出去旅游，要求學生在親身經歷旅游者的角色后對旅游服務各項工作做出評價。此外，在班級管理中，不妨按照賓館中的人事體制組成班委，班委采用賓館飯店里面的人事編制命名，班主任為總經理，班長、副班長擔任經理，下設主管、領班若干名，班務會議也以飯店部門經理例會的形式舉行。
另外，教師在課堂教學中可采取具有實訓特點的“模擬教學法”。這種教學方法就是教師和學生模擬教學內容中的不同角色，感受他們不同的心理，站在他們的角度講話。如在講授餐廳服務時，教師和學生可分別模擬客人和服務員進行正式的問候、迎賓引座、推銷菜肴、上菜斟酒、收銀找零、送客引路等，模擬一個完整的服務過程。另外，我們要充分利用高科技。多媒體信息技術的發展，給我們提供了方便和相對廉價的仿真實訓手段。如在旅游地理課的教學過程中，教師利用圖片、幻燈、錄像等手段創造良好的模擬情景，使學生猶如身臨其境。
三、推進教育信息化，促進教育現代化
教育信息化是將信息作為教育系統的一種基本構成要素，并在教育的各個領域廣泛地利用信息技術，促進教育現代化的過程。同志在北京師范大學100周年校慶的講話中指出：“進行教育創新，必須充分利用現代科學技術手段，大力提高教育的現代化水平。要通過積極利用現代信息和傳播技術，大力推進教育信息化，促進教育現代化?！苯逃畔⒒瘜逃徒逃陌l展具有重要的意義。首先，教育信息化是教育現代化的重要內容，是實現教育現代化的重要步驟。沒有教育的信息化，就不可能實現教育的現代化。其次，教育信息化有利于全體國民素質的提高。教育信息化的實施、以現代信息技術建構的開放式遠程教育網絡的實現，使受教育者的學習不要受時間、空間的限制，改變了以學校教育為中心的教育體系。這種開放式的教育網絡也為人們實現終身學習提供了保障，為全體國國民提供了更多的接受教育的機會。再次，教育信息化有利于促進創新人才的培養。教育信息化為素質教育、創新教育提供了環境、條件和保障。學生利用教育信息化的環境，通過檢索信息，收集信息，處理信息、創造信息，實現發現學習、問題解決學習，實現知識的探索和發現，這對創新人才的培養具有重要的意義。因此，高職旅游教育必須重視教育信息化建設。教育信息化的建設，應該包含硬件建設、軟件建設和應用服務三個方面。
1．硬件建設。教育信息化的硬件建設，包括與外界互聯互通的公共網絡建設和本地本校的局域網絡建設兩個方面。公共網絡建設由專業的骨干網絡提供商負責；而各地各校對于本地本校的局域（城域）網絡的建設熱情很高，并已建成大量校園網和城域教育網，但對各自之間的互聯互通卻很冷淡。這是當前教育信息化硬件建設中的一個嚴重問題。
2．軟件建設。教育信息化的軟件建設，包括兩個方面：一是要開發出支持信息技術基礎上的新型教學模式的應用平臺，包括：教學及管理平臺、教育管理平臺、教學信息交互平臺等三大綜合應用系統；二是要開發足夠多的優質教學課程和相關資源。但縱觀當前市場上的各種教育軟件，（包括學校自行開發的軟件），都有不足之處：首先是，缺乏以教育信息化發展理論為指導的整體建設規劃和目標，都是頭痛醫頭、腳痛醫腳式的以當前需求為導向的建設模式。其次，這些教學系統或平臺的開發的參照模型存在著極大的謬誤。這些問題應引起教育信息化軟件開發者的重視。
3．應用服務。教育信息化應用服務，是指對用戶進行如何將硬件、軟件設施與實際的日常教學工作緊密結合起來，從而極大地提高教學效率、教學水平和教學質量的服務過程。由此可見，教育信息化應用服務的核心，即是當前人們常說的信息技術與學科教學的整合。這也是我們開展教育信息化的兩大根本目的所在：對全國而言，通過互聯共享實現我國基礎教育整體水平的跨越式發展；對各地和各校而言，通過課程整合實現各地各校教學效率、教學水平和教學質量的跨越式發展。
四、搞好教材的開發工作，突出高職特色
教材是實現培養目標的核心因素之一，高質量的教材是培養合格人才的基本保證。近年來，高職旅游教材的建設雖然取得了一定成績，但仍然遠不能滿足高職教學的需要。在已出版的部分高職旅游教材中，高職特色反映不夠，內容過于膚淺，還沒有真正過渡到以培養技術應用能力為主的體系上來。另外，高職旅游院校許多課程仍在借用本科教材。由于高等職業教育與普通本科教育在培養目標上有較大的差異，普通高等教育教材與高職教材的內容側重肯定是不同的。因此，本科教材根本不可適合高職的教學要求。同時，因借用的本科教材內容偏多，理論偏深，也給教與學帶來了一定困難，嚴重影響了教學質量。綜上所述，搞好高職旅游教材改革與建設工作刻不容緩。在高職旅游教材開發過程中，需注意以下幾個問題：
1．統一組織編寫。高職旅游教材如果由學校自編是很難保證質量的，主要原因是職業技術師資隊伍還存在著不少問題。一是文化課教師和專業課、實訓指導教師的比例是前者過高而后者太少；二是教師整體素質不高、平均學歷偏低，數量亦是嚴重不足；三是教師本身缺少實踐經驗，缺少實際操作能力，離崗位太遠。所以，教材的編寫最好由有關機構統一組織文化、專業、實訓指導等三方面教師共同編寫。校內專家有豐富的教學經驗和較高的理論水平，而企業第一線管理人員有豐富的實踐經驗，二者結合編寫教材能更好地體現理論性、實踐性和指導性。同時，我們在編寫的教材的還要堅持國內外結合，從國外同類教材中汲取有用的養料。
2．以培養實踐能力為主。教材的目的是使學生掌握方法論，指導學生實踐創新。高職旅游教育十分強調實踐性，這就決定了高職旅游教材要把實踐性的知識放在突出位置。高職教材應根據高職培養目標要求來建立理論教學體系和實踐教學體系，以及學生所應具備的相關能力培養體系，構建行業職業能力訓練模塊，加強學生的基本實踐能力與操作技能、專業技術應用能力與專業技能、綜合實踐能力與綜合技能的培養。對于理論知識的教學，應以必需、夠用為度。
3．以行業部門要求與標準為依據。高職教材的開發應以職業崗位需要為導向，具有直觀性、現場性特點。高職教育的畢業生要求送到旅游企事業單位各部門的生產第一線，而且是一上崗就能勝任工作，不再要求有崗前培訓。所以行業部門的要求與標準是進行課程改革，制定教學內容的主要依據。在制定計劃和編寫教材時，特別要與行業部門頒布的標準靠近、最好要有行業技術人員的參與。
4．體現一定的超前性。面向21世紀，我國旅游行業在迅速的發展過程中，必將出現許多新情況、新問題，需要加以及時總結和提煉。這部分反映新時期、新特點、新觀念、新方法的前沿知識，需要在教材中不斷充實。學生要經過3年的學習時間才能到崗服務，而現在我國旅游行業發展可謂日新月異，為此教材必須要有一定的前沿性和前瞻性，否則，3年過去，教材即顯陳舊。
5．開發計算機輔助教材?？茖W技術的高速發展，加速了教育改革的步伐，傳統的教學模式正在受到新的教育觀念和現代教育技術的挑戰。多媒體計算機輔助教學手段的應用，已成為課堂教學改革的必然趨勢。所以，在教材形式上，除了繼續抓好傳統的文字教材外，還要注重開發計算機輔助教材。
五、加強禮儀道德教育，提煉職業之美
禮儀，是人類文明社會交往時的基本修養?？鬃诱f：“不學禮，無以立”。得體優雅的禮儀，包含著對人的尊重、對自己的尊重，也是受過良好教育的具體表現。每一位旅游從業人員都必須要有良好的禮貌修養，加強對旅游專業學生的職業禮儀教育，是一個非常值得重視的問題。
首先，禮儀教育是改善我國旅游業軟環境的重要環節?，F代旅游業，本質上是一個依靠現代文明和現代禮貌禮儀來保證企業外部環境和諧與內部統一的新型服務行業。它不僅需要大量資金和生產資料的硬件投入，更需要“軟件”的投入——高素質的人，即具有現代經營管理思想和掌握現代規范化禮貌禮儀的員工。從某種意義上說，在現代市場經濟中，禮貌禮儀作為現代文明素質的重要組成部分和外在表現，正在創造價值和利潤。
其次，禮儀教育是行業職業道德建設的起點和催化劑。禮儀教育既從旅游從業人員的外部入手，強化職業道德意識，又結合實踐，從旅游從業人員的自身出發，強調旅游從業人員應當加深對職業道德的認識，不斷加強自身修養。員工在進入旅游業之前必須經過一定的基礎禮儀教育，否則對職業道德的建設就無從談起，而且在員工的進一步工作中，隨著客人類別的增多和復雜化以及酒店業自身的發展，還需要對他們進行禮儀再教育。
再次，禮儀是一個人風度與氣質的綜合體現。旅游業是“窗口”行業，其從業人員的風度與氣質很重要。所謂風度是指一個人精神、氣質、舉止、行為以及姿態的外在表現，是以內在素質為基礎的長期生活習慣、性格、品質、文化、道德和修養的內在流露。優美的風度來自于優美的心靈，但優美的心靈不一定自然產生優美的風度，它需要嚴格的訓練和培養。一個人的氣質美，是美的全部表現。用培養氣質來使自己變美的人，比用服裝和打扮來美化自己的人，要具備更高一層的精神境界。一個具有良好修養和高雅氣質的人，他優秀的內在素質會通過儀態、舉止顯示出來，他的氣質與風度也會別具風采。
另外，在現代社會的旅游服務行業，優質服務的標準是最大限度地滿足客人的需求。在客人的各種需求中，求尊重的需求始終處于第一位，而禮儀的“退讓以敬人”，恰恰滿足了客人的這種需求。所以，每一位旅游工作者必須有良好的禮貌修養，向客人提供禮貌服務。
禮貌服務是指在向旅游者提供吃、住、行、游、購、娛等服務的過程中，出自對客人的敬重和友好，從而注重禮節、禮儀，講究儀表、服飾、語言、舉止、風度，做到微笑服務。向客人提供禮貌服務是旅游工作者的禮貌修養決定的，因此，在旅游教育中必須把禮貌修養作為必修課。通過禮儀課的學習，學生們應知道在與人交往時應有怎樣的精神面貌和理想形象；在社交活動中，怎樣的行為符合社交禮儀；作為一名旅游工作者，在工作中應有怎樣的行為和規范，應有怎樣的神態和舉止。另外，還要求他們的個人氣質和行為習慣有明顯的改善，能從社會流行風氣中提煉出旅游工作者真正的美，追求嚴謹、進取、樸素、大方、樂觀、善良的高尚品質。
參考文獻：
［1］彭青．酒店管理專業高等職業教育探索［J］．旅游學刊（基礎理論與教育增刊），1999．
［2］馮巍等．高職教育與飯店管理專業辦學模式研究［J］．旅游學刊（基礎理論與教育增刊），1999．
［3］程榮福．高等職業教育教材改革與建設［J］．職業技術教育，2001，10．
［4］田喜洲．轉變旅游教育思想，提高旅游教學質量［J］．重慶商學院學報（增刊），1999，5．
［5］毛愛華等．旅游專業禮儀課教法改進的初步探討［J］．桂林旅游高等?？茖W校學報，2002，9．
［6］張建宏．優化高職旅游教育的若干思考［J］．西安石油大學學報（社會科學版），2004，3．
對醫美行業的認識和總結范文4
關鍵詞 醫學 人文素養 回歸人文
中圖分類號：R326 文獻標識碼：A
醫學人文素養是一名合格醫務工作者必須具備的素質，是提高醫務工作者技能水平的前提保證，是當代醫學生提高醫德水平的重要的教育方式。正如“教育部、衛生部聯合擬定的《本科醫學教育標準―――臨床醫學專業（試行）》中也明確提出，培養既有精湛技術又有高尚醫德的醫學人才，已經成為本科臨床醫學專業教育的目標。” 提高醫學人文素養重在自覺、貴在行動、功在“詩”外、難在升華。加強醫學人文教育已刻不容緩，大力促進醫學回歸人文是當代醫學發展的理性選擇、必然選擇。如何培育、提高醫學人文素養、人文精神的確沒有辦法開“萬能處方”，結合思想和工作實際對如何加強醫學人文教育和人文素養提出以下幾點建設性意見：
一、從認識和態度上開啟敬畏醫學人文殿堂之門
認識是行動的先導。對此，要有高度的自覺。即把提高醫學人文素養化為自覺的意識和行動――是“我要提高”，而不是“要我提高”，更不是“給誰提高”。從認識論的角度說，不開啟這樣的思想認識“閘門”，人文素養就會處于“自生狀態”。因為一個事物的重要程度，往往是由它所處的地位作用決定的。對一個事物的重視程度、自覺程度也往往是由認識和態度決定的，現在是到了對醫學人文與人文素養給予高度重視的時候了。分析認為，衛生人員的人文素養的高低、優劣，在很大程度上決定了人才素質的高低和人才競爭力的強弱；從團隊的意義上來看，則在很大程度上決定了隊伍形象的好壞和戰斗力的強弱。對于一個從事醫學事業的人來講，人文素養也是關乎“定向、定性、定位”的問題。這一點已經被無數醫學大師、大醫用自己的人生禮贊和生命的強音做了生動的詮釋。
醫學先哲和白衣天使彰顯的以愛心、雙手、紅十字為背景的醫學人文精神是一部鴻篇巨制，猶如巍巍珠峰須仰視方能見頂。毫不夸張地說，醫學、包括醫學人文博大精深，正因為如此，如何理解人文素養和任何提高人文素養絕不是一個“教與學”的問題；醫學人文的導師和先生不是別人，正是一代又一代醫學前賢和今天苦戰奮斗、拼搏奉獻在醫療衛生戰線上的“白衣天使”！提高人文素養絕不是簡單抽象的定義、概念能夠解決的問題，除了其他因素外，還需要依靠我們自己的感悟和發現。
二、從樹立精神理念上矗起人生的座右銘
相對于專業技術來講，人文素養猶如一個“軟件系統、軟件工程”。盡管從嚴格地意義上說，任何比喻都可能是蹩腳的，但我們還是要打個比方：如果說人文素養是人的無形資產，那么，它的核心價值部分就是人文精神；如果說人文素養是一座金字塔，它的核心層就是思想、理念、精神。如果我們從人格化的視角看一所大學、一個企業、一所醫院的話，那么，獨具特色的企業精神、學校校訓、醫院精神就是它的靈魂。如清華大學校訓：自強不息，厚德載物，“思想有多遠，路就能走多遠”。人是要有一點精神的。物質和精神的關系是一個內涵豐富、常說常新的古老的哲學命題，從提高人文素養的角度，需要樹立人文理念、需要煅鑄人文精神，這是一種狹義的“精神”，猶如人生的座右銘，是立志、是信念、是“靈魂”。澳大利亞墨爾本博士山醫院著名心臟病專家林延齡教授對此深有感觸，他說：“一位畫家朋友為我寫過一首詩：‘冠動脈圖天地線，余輝苦短悲情牽；仁心華佗降人世，誓把良心還民間?！詿o論我當醫生還是培訓醫生，我都堅持把良心還給老百姓，這是我一貫堅持的理念和目標?！笨赡苡腥藭枺河袥]有人生的座右銘與提高人文素養、樹立人文精神有關系嗎？從一定意義上說，這既是提高人文素養、煅鑄人文精神的一種方法，也是弘揚人文精神、展示人文精神的一種載體，還是積淀人文素養、傳承人文精神的一種方式和精神碩果。
值得注意防止的是，如果讓座右銘停留在選擇格言警句裝點門面或標語口號上面，而不化做理想信念、行為準則、精神情操、人生信條――靈魂，那就是自欺欺人，就毫無意義，甚至適得其反成為笑柄。
三、從長期實踐和具體行動中譜寫人文素養的華章
思想是行動的先導，開啟了思想認識之門，有了科學的態度，有了正確的理念或座右銘，并不意味著就具備了人文素養、樹立了人文精神。更重要的一環還在于實踐鍛煉、行為養成，用自己的實際行動詮釋人文素養、彰顯人文精神。
著名胸心血管外科專家、曾任醫院院長、北京市衛生局局長的孫衍慶行醫六十載。他的理念是：“做醫生要憑良心做事，道德是第一位的，為病人著想，取得病人的信任是職業對你的要求。”關于如何對待病人的感激，他是這樣說的：“其實治病救人本是醫生的職責所在，并不值得夸耀，可對患者來說，確實是關乎性命的大事。治好了病，他們就對醫生充滿感激。當醫生能為病人做多少就做多少，醫生的一句話、一個眼神都可能給予病人極大的勇氣和力量，一點努力都可以挽救病人的一生。要正確對待病人的感激，真正的醫生還要敢于為病人擔風險?！?他至今仍堅持出門診，指導疑難手術，被人稱為“用一生踐行做良醫的承諾”。
在醫療衛生事業中，無數先輩們為醫學教育，為醫學人文素質的培養樹立榜樣。“作為培養醫學人才的醫學院校，必須搞好對醫學生的醫學人文教育，重視醫學課程設置的全面性和科學性，切實把醫學人文課程作為醫學生的必修課，夯實醫學人文基礎。把發揚醫學人文精神視為醫學生的知識架構中的重要部分，成為將來醫療實踐中發揮知識力量和智慧的不可或缺的組成部分，從而在臨床上彰顯醫學與醫學人文精神不可分割的特點和品格。防止出現‘在校該學不學而到臨床補’的現象”。
馬克思說過：一個行動勝過一打綱領。是否可以這樣說：行動一生，實踐一生，追求一生，奉獻一生，演繹的是偉大生命的“人文綱領”。
四、從愛心和責任上鎖定人文精神的坐標
對于以救死扶傷為己任的白衣天使來說，愛心和責任心是點亮職業精神和人生境界的兩只火炬，是支撐人文素養“大廈”、樹立人文精神“豐碑”的“兩根金梁玉柱”。
醫務工作者為救死扶傷奉獻愛心與責任心的感人事跡數不勝數，從抗非典一線到汶川救災現場，從日日夜夜守護在醫院、病房那忙碌而疲憊的身影，到玉樹救災前線，可敬的白衣天使就是這樣在用自己的愛心、責任心、誠心、專心、細心、熱心――“菩薩心”去呵護生命和健康！這也許就是為什么在“世間好語書說盡”的世間和書中，唯獨把“白衣”和“天使”組合在一起用來贊譽醫護人員的原因吧！正如趙美娟教授所說：醫學的故事，一開始就是從心靈關愛層面講起的，一開始就是基于人與人情感交流的需要，一開始就被籠罩在宗教普世情懷的終極關懷里。而我們說醫學是“人學”，就在于它的向善、向愛、向美。借用十九世紀英國生命哲學家狄爾泰的名言“人是思想的產物”，我們不妨說“醫學是愛的產物?！贬t生這個行業與眾不同，其職責是“處置”生命，醫生可以全力挽救生命，也可以輕易毀掉生命，因此責任重大。對生命，我們應懷有敬畏之情、悲憫之心，它比知識和技術更重要，直接影響到每一位醫生的行醫行為。
提高醫學人文素養，促進醫學回歸人文。既是醫學本質的要求，又是時展的呼喚。 認真研究與實踐醫學生人文教育任重而道遠，需要更多醫療衛生事業和醫學教育事業的工作者去不斷探索、總結、完善。
黑龍江省高等學校教改工程項目，項目編號：JG2012010662
（作者：吳皓達，黑龍江省牡丹江醫學院基礎醫學院，助教，碩士研究生，研究方向：衛生事業管理與思想政治教育；馮麗華，黑龍江省牡丹江醫學院基礎醫學院）
注釋：
對醫美行業的認識和總結范文5
（一）圍繞一個中心
圍繞深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，按照當前國家宏觀經濟政策和我區經濟社會發展總體部署，用科學發展觀指導衛生工作，加快建設覆蓋城鄉、惠及全區人民的基本醫療衛生制度，逐步達到以比較低廉的費用提供優質的醫療衛生服務，實現衛生工作的新跨越。
（二）把握兩條主線
一是醫藥衛生體制改革主線。國家即將出臺的深化醫藥衛生體制改革總體方案和相關配套政策，即將陸續出臺并組織實施，根據全省衛生工作會議精神，省人民政府將出臺符合浙江實際的一系列配套改革政策，我們要做好相關準備，堅決貫徹執行好新醫改方案在我區的積極推進和實施。
二是構建民本衛生、和諧衛生主線。今年國家“兩會”的主旋律是保增長、擴內需、調結構、重民生，這些議題已納入各級政府今年工作的重要施政日程，作為衛生行政部門，必須突出“重民生”，努力構建民本衛生、和諧衛生。按照科學發展觀要求，不斷提高衛生發展認識、創新衛生發展方式和增強衛生發展能力，不斷加強衛生人才建設、優化衛生資源配置、強化衛生服務能力、改善衛生行業形象、實施衛生強區建設，著力構建民本衛生、和諧衛生，以群眾信賴、人民滿意為基本出發點和落腳點，提升衛生創新、創業能力，增強醫療衛生服務能力。
（三）做好三項重點工作
1．夯實社區衛生服務基礎，實現硬件過硬、軟件不軟
經過幾年努力，我區城鄉社區衛生服務中心和社區衛生服務站，都達到和超過省定硬件標準，包括醫療用房面積（大部分已超過）、配置了較先進的醫用設備和儀器，今年要繼續加大對城鄉社區衛生服務硬件的投入，加強城鄉社區衛生服務人才隊伍建設。去年全國招收一批本科生充實到社區衛生服務一線工作，收效很好，今年將繼續招一批本科畢業有執業資格的“村醫”，提升農村社區衛生服務水平。繼續深化站點布局，科學規劃，對建站確有困難的行政村，可以設社區衛生服務點，開展流動服務、隔日服務、簽約服務等來滿足邊遠地區農村的健康服務的需求。
要繼續堅持城鄉“牽手工程”富有成效的做法，不斷創新服務途徑。在原基礎上，進一步深化區級醫院一對一領辦社區衛生服務中心，區級醫院業務科室一對一指導社區衛生服務站，區級醫院骨干醫生一對一帶教社區責任醫生的制度；今年要扎實抓好人員下派工作，在人員、資金、設備、技術、管理等各個方面，區級醫院要積極輸出和支援，局要制定出臺相應政策予以推進和保障。
建立長效機制，推進城鄉社區衛生服務協調發展。制定分級管理辦法，各社區衛生服務中心要加大人員下派到服務站的比例，責任醫生團隊、責任醫生的服務對象、服務內容、服務質量和效能，推行招寶山街道分級量化管理的工作長效機制，要加強量化考核，要完善對下派醫生的通信補貼、交通補貼，對做得好的要給予精神鼓勵和物質獎勵，讓責任醫生在農村安心工作。今年要認真抓好在莊市社區衛生服務中心實施社區衛生服務信息化管理試點，總結經驗，逐步推廣。推進社區衛生服務信息化管理上新臺階。
2．提升公共衛生應急能力，做到沉著應對，處置有方
首先要加強公共衛生三級網絡建設。在行政組織管理指導上要充分發揮衛生局（公共衛生科）——鎮或街道（公共衛生管理員）——村或社區（公共衛生聯絡員）的作用。一是提高衛生局對整個網絡的統籌協調能力，能夠及時發現、有效調度、及早控制全區任何一個角落發生的公共衛生事件，二是提高公共衛生隊伍的整體素質，村聯絡員隊伍要提高質量，鎮（街道）管理員隊伍要提高工作責任性和工作能力，區應急機動隊、應急小分隊要提高業務素質和應急能力。三是進一步明確工作職責，局公衛科、衛生監督所、婦幼保健院要從業務上切實加強監管對象系統工作，加強指導監督，加強對各部門的工作考核。
其次，公共衛生工作另一個重要任務是摸清家底、抓好重點，對人民健康和生命安全負責。摸清全區有多少家化工企業，生產什么化工產品，存在何種職業危害，有多少接觸有毒有害的從業人員，中毒后怎么搶救，這些情況要摸清楚，要細化相應二級預案（即局與企業），做到心中有底，遇事不慌，處置有方，提高防范工作針對性和處置有效性。抓好重點，就是要抓好食品衛生和職業衛生這兩個重點，今年重點抓好新頒布的《食品安全法》貫徹工作，充分發揮區食品安全檢測中心的作用，不斷提高設備、人員能力，保證居民食品衛生安全；同時把《職業衛生法》執法工作作為重點，保障好化工企業從業人員身體健康。在依法行政的前提下，既要考慮穩定，又要做好工作。
第三要進一步提高應急能力，平戰結合。強網絡、整隊伍、抓重點，為提高應急能力服務。*區域雖小，但化工企業眾多且情況復雜，要樹立隨時準備應急意識，做好應急準備，提高企業內干部職工應急意識，開展民眾應急知識普及，開展醫務人員的急救知識和能力培訓和針對性的應急演練，同時要做好應急藥品、醫療器械、住院床位和醫務人員的準備等等。
3．提升醫療質量和服務水平，達到糾紛減少、滿意率提高
建重點學科。醫療機構在滿足基本醫療的基礎上，要樹立品牌意識，培植特色?？?，綜合性醫院尤其要多調研、多思考，如龍賽醫院要拓展大內科特色，建設中的龍賽醫院新城院區要把大外科作為發展方向，中醫院要發展中醫小兒科特色，小兒科爭取達到市領先水平，煉化醫院在化工急救上要成為全市的領頭羊等等，從實際出發拓展自身學科建設。局將在調研基礎上制定學科發展規劃，各醫院要為學科建設提供資金，為學科帶頭人營造寬松的學術環境，有限的醫療衛生資源適當向重點學科傾斜，爭取通過我們共同努力，使我區醫療機構的綜合實力有較大的提升，建成幾個市內廣為人知的部分特色品牌科室。
抓醫療質量。要理直氣壯抓好醫療質量，創建平安醫院，保障醫療安全。建立每季一次的醫政例會制度，分析醫案，吸取教訓，改進工作，警鐘長鳴。不斷提高醫務人員的責任心，培養和提高醫患溝通的能力和水平。
強人才隊伍。一方面，全區衛生系統2009年將新增醫務人員編制200名，各單位要落實細化衛技人才引進規劃，對引進的適用優秀人才要獎勵。另一方面，對連續兩年不能考取執業資格的醫生、護士要優勝劣汰，同時，鼓勵全系統員工刻苦學習、奮發向上，鼓勵在職自學、輪流進修、出國深造、繼續教育、崗位成才，多管齊下，使全系統衛技人才隊伍能適應日益發展的醫療衛生事業需要，提高醫療服務水平。
正醫德醫風。抓教育、抓制度、抓監督、抓查處，不斷提升我區衛生系統醫務人員的醫德醫風，實施醫德考評制度，不斷改善白衣天使的良好形象。建立行風工作例會制度，不僅僅是醫務人員參加，要讓群眾參與，行風建設好不好，群眾說了算。重視看病貴、看病繁問題，盡我們的能力做好三項工作，一是繼續抓好減輕群眾醫療費用負擔，合理處方、合理檢查，替病人特別是困難、自費病人精打細算，努力緩解看病貴矛盾；二是抓好減少看病程序，在讓病人方便就醫上下功夫，解決或緩解看病繁矛盾，特別關注低收入外來民工等弱勢群體的看病貴問題；三要堅持“四有服務”有效載體，入院有人引，檢查有人陪，住院有人送，出院有人訪，重點抓好“一引”、“一訪”，設導醫，勤回訪，發揮黨團員作用。
（四）要加強四個方面工作
1．“清潔美化家園行動”和健康促進工作
全區70%的行政村達到“水清、路潔、庭美、地綠”的要求，全面完成“行動”工作三年目標。在全區全部達到區級衛生村基礎上，確保市級衛生街道在我區的創建面達到100%。力爭新增省級衛生街道1個。
調整充實“健康教育講師團”隊伍，在農村社區積極推行“相約健康社區行”活動，促進農村社區健康教育工作規范開展，進一步增強市民的衛生防病意識。大力開展“滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑”工作，努力營造健康環境。
2．農村合作醫療和健康體檢工作
今年參合農民人均籌資達到320元，提高了補償封頂線（從3萬到5萬元），增加了李惠利醫院為區外定點醫院，住院分娩也納入補償范圍，對部分特種疾病的門診納入補償支付范圍。我們要切實加強監督，管好農民的救命錢，保障農民的健康。
同時，要切實加強農民健康體檢的宣傳發動和組織工作，科學安排體檢時間和體檢人數，不斷提高體檢質量，二年體檢率確保70%以上。
3．紅十字會與無償獻血工作
認真貫徹落實省、市《關于進一步加強紅十字會工作的通知》，理順和完善區紅十字會管理體制，加強紅十字會組織機構和隊伍建設，做到有機構、有人員、有場地，經費納入財政預算。擴大并加強基層紅十字組織，在村（社區）試點成立紅十字小組，拓展紅十字會救助領域，強化紅十字會救護培訓，提高群眾自救互救能力。
認真貫徹《無償獻血法》，把獻血和用血相結合，抓好對全區臨床醫師的用血培訓，對用血醫療機構進行依法用血工作檢查。建立3000名無償獻血志愿者名庫，獻血工作要吸納新*人并發揮他們的積極作用。
對醫美行業的認識和總結范文6
[關鍵詞]西部地區；新能源產業；自我發展能力；三元合作治理
[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號] 1673-0461（2012）11-0066-07
一、 引 言
2000年1月“西部大開發戰略”實施以來，十年間西部地區經濟快速穩定增長，人均收入水平和各項經濟指標均取得了跨越式發展[1]。2010年，西部大開發進入第二個十年[2]，要破解資源和環境硬約束、實現國民經濟長期發展。當前，西部地區在爭取優惠扶持政策連續性的同時，更要從自身自我發展能力著[，減弱對中央政策的過度依賴，轉變經濟發展方式，培育、提升自我發展能力。
西部地區新能源資源種類多樣，儲量豐富，有風能、太陽能、地熱能、生物質能（包括沼氣、酒精、生物制柴油和生物制甲醇等）以及煤層氣、頁巖油氣等多種非常規油氣資源，目前的勘探程度和總體利用水平低，具有巨大的可供勘探開發潛力[3]。過去幾十年來，國家在西部地區重點部署的電子信息、航空工業、航天工業、核工業、常規武器工業、新材料工業以及大型科研機構、國家重點實驗室、軍工大專院校，建成了產學研一體、國防科技工業門類齊全、重點突出的產業基地，人力資源豐富，為西部地區發展新能源產業在技術層面上奠定了基礎。要改變西部地區長期處于“欠發達”的境地，大力發展新能源產業，是西部地區發揚自身優勢，開創新的發展模式、實現基于歷史積累和時代機遇的跨越式發展的重要突破口[4]。
全球化視角下，環境保護、低碳減排的綠色經濟增長模式已成為各國共識。新一輪西部大開發的思路應順應時代潮流由過去掠奪性開發轉向可持續性開發、由資源依托型開發轉向市場導向型開發、由國家推動型外源開發轉向自我發展型內源開發。培育和發展西部新能源產業的核心問題，是在當前全球化市場經濟條件下形成的區域內產業自我發展能力。
二、 西部地區新能源產業發展限制因素
新能源產業在我國西部的發展目前受制于三方面因素：一是產業自身的發展規律；二是西部以及我國的整體經濟情況；三是西部的產業發展環境。具體而言，面臨以下7個發展障礙：
1.西部經濟發展仍然落后
在我國區域經濟板塊中，盡管西部地區這十年取得長足發展，但是和東部地區相比仍然存在著相當大的差距。西部地區的人口占全國27.5%，而消費份額占全國消費市場的份額只有18.4%。西部地區還有相當一部分地區是貧困地區，現在全國年收入在1，196元以下貧困人口，有66%在西部地區。此外，在金融危機影響下，經濟發展面臨不確定性，作為后發地區，西部地區應對金融危機的能力更弱，正如發改委副主任杜鷹指出：“在國際金融危機的影響下，西部地區產業結構比較單一，地方財力薄弱，還要承受勞動力市場不景氣帶來的農民工返鄉就業壓力。因此，從某種意義上講，西部地區應對金融危機的回旋能力弱于東部地區；從整個周期看，西部地區應對金融危機面臨的困難將更加突出，付出的努力會更加艱辛?！盵5]
2.東西部互動面臨新困難
首先是政府觀念問題。與中央政府大力推動相比，地方政府對東西互動的積極性顯然較弱，東部一些地方認為企業西進是經濟資源和財富的流失，會影響本地的經濟發展，因而推動力度不夠，更多把東西互動視為政治任務或扶貧措施；而西部一些地方政府缺乏根據市場經濟規律承接東部企業轉移的意識和能力，辦事效率較低，服務意識不強，政策不能保持連續和穩定，還存在著地方保護、市場封閉等傾向，不利于生產要素的跨區域合理流動。其次是產業層次問題。東部轉到西部的很多企業在產業鏈中處于低端，無法實現西部的跨越式發展；如果僅遵從正常的產業發展規律，西部必然要陷入中國在全球產業結構中一直承受的產業低端發展之痛——微利，難以形成有效的資本積累和快速發展。還有環境成本轉移問題。少數東部地區企業無視國家產業政策，借國家鼓勵產業西移之機把資源利用水平低、污染嚴重、技術水平落后的產品和工藝轉移到西部地區，在西部地區形成新的污染源。
3.環境保護難題待解
建立可持續的生態補償機制在設計上存在較大問題：一是環境責任主體不明確，目前中國生態環境管理分別涉及林業、農業、水利、國土、環保等部門，部門分頭管理現象嚴重，導致部門利益化和利益部門化，區域補償很大程度上成為了部門補償，這導致了補償不到位，農牧民得到的實際補償少。其次是補償方式設計不科學，采取“項目工程”的補償方式，主要對農牧民退耕、退牧進行補償，而缺乏產業結構等生產、生活方式調整的補助，導致生態脆弱區的農戶主要依靠補償金生活，當補償結束后，農戶喪失生活來源時，面臨“要溫飽還是要環保”的兩難選擇，不可避免又要造成新一輪的生態破壞，政策缺乏長期性和穩定性。對比陜北和甘肅就可發現這一點，陜北由于資源產業發展引導農戶向采掘業轉移，生態保護成效顯著；而甘肅缺乏這樣的產業支持，生態保護效果極其有限。最后是生態產權界定困難進而引起跨區域生態補償困難。盡管目前中央確立了“誰受益誰補償、誰破壞誰恢復、誰污染誰治理”的補償原則，但涉及到具體補償行為時，難以確定生態效益的提供者、受益者，特別是在國家層面上實施東西部大尺度區域之間的生態補償時，這個問題更加突出。
4.民營經濟發展不快
目前制約西部民營經濟發展的主要因素有：首先，民營經濟發展輿論氛圍不足，自然經濟觀念、計劃經濟觀念和做法仍大行其道，缺乏創新意識和冒險精神，等、靠、要思想嚴重，更有甚者，部分地方自己沒能力發展經濟，對外部引入的非國有經濟存在排外心理，對其發展設置各種障礙。其次，部分地方政府缺乏為民營企業服務的意識，習慣于以公有制經濟為服務對象，行為不規范，對民營企業干預過多，角色錯位，政出多門，政策缺乏連續性、公平性、穩定性。再次，當地缺乏企業家。改革開放以來，西部地區人才大量外流，從而造成發展的人力資本不足，加大了企業家創業的成本，再加上輿論氛圍不利，導致企業家產生的土壤不足，有個說法是：在西部是條蟲，出了西部就成龍。人們只津津樂道于西部地區出了多少個有全國影響的大企業家、大經濟學家，但往往忽略了這些人雖在西部出生、學習，卻不是在西部創業并發展起來的。最后，資本市場不完善，企業缺乏必要的融資手段。西部民營經濟起步較晚，規模小，內部積累不足，不管是直接融資還是間接融資，其資質都比較有限，融資渠道不暢，中小企業融資難問題在西部尤其突出。
5.重點工程、產業發展對地方經濟拉動不強
大開發以來，國家在西部地區投資建設數百項重點工程，但這些工程往往與西部地區本土經濟的關聯性小。如西電東送、西氣東輸、南水北調工程主要是為東部地區發展服務的，工程承包商、主要設備與材料、技術人才主要也來自于西部地區之外，西部沿途地區的政府主要提供附加值不高的輔助材料和非熟練工人，不僅產業關聯度和直接獲益小，還要付出土地成本，貢獻與收益極不對稱。就重點產業而言，“十一五”規劃中提出西部地區重點發展能源化工、重要礦產資源開采及加工、裝備制造、高新技術、特色農牧產品加工、旅游六大產業，前四項產業資本技術密集度高，對勞動力就業吸納能力有限。事實上，西部地區以資源采掘、軍事工業、裝備制造為主的工業產業結構具有一定封閉性特征，對地方產業配套要求少，對地方經濟的拉動性一向較弱。
6.地區創新體系建設的意愿與能力差距大
西部大開發以來，陜西、四川、重慶等西部地區的主要省份均制定了雄心勃勃的高新技術發展計劃，建立起多家國家級高新區，此舉被認為是實現西部地區又好又快發展的戰略選擇，是破解西部地區資源環境約束難題、加快提升發展質量的迫切要求。但由于發展基數較小，目前西部高新區經濟總量占全國的比重仍然很小；高新技術產業發展基礎十分薄弱，對地區創新體系建設的支撐能力有限，主要問題在于科技與產業的脫節問題比較嚴重。企業是科技成果轉化的最主要環節，西部地區的科技成果主要來源于高等院校和國家科研機構，大中型企業多數不設研發機構，科研、生產獨立運行的體制和機制導致了科技與產業相脫離的現象，科技成果商品化和產業化的程度比較低。盡管西部在許多產業領域擁有一定技術優勢，但由于科技成果向生產轉化的渠道不暢，以至于科技優勢得不到應有的發揮。
7.人才外流問題比較突出
西部地區的人力資本儲備與人口比是全國最低的。造成西部地區人才（除企業家外的人才）短缺的原因是多方面的，其客觀原因在于條件較為艱苦、待遇較低，經濟較落后，吸納聚集人才的能力較弱，客觀上造成長達近30年的“孔雀東南飛”現象，而因經濟落后造成的教育投入不足進一步造成人才不足；其主觀原因在于人才激勵機制不健全，政策規定多而落實少。雖然國家近年來通過對口支援，加大對西部地區教育投入，鼓勵大學生、留學生、東部人才去西部開發創業等措施，加上西部地區經濟的快速發展，使得西部人才流動的宏觀環境不斷改善，人才大量外流的現象已經得到了初步遏制，但從整體看，目前西部地區人才隊伍建設基礎不夠雄厚、高層次優秀人才緊缺、科技隊伍創新能力有待加強的形勢仍比較嚴峻。
結合新能源產業發展的自身限制因素，可以將西部發展新能源的限制性因素總結為：西部經濟總量和發展動力都不如東部，當地市場機制不成熟，在全球化的市場競爭中缺乏優勢，在東西部互動—產業梯度轉移過程中，難以擺脫產業鏈低端陷阱，且新能源市場尚處幼稚期，產業利潤難以支撐產業的自我發展，無法大力支持地方建設，由于缺乏企業家發揮的空間，民營企業成長較慢，人才外流嚴重，創新不足，環境保護的要求在提高，環保機制尚待健全以形成環保與新能源產業的雙贏而不是矛盾。這些限制因素都是局部的，而真正的限制是在局部因素之上的、整體性的。解除前述產業限制，專項措施必不可少。但頭疼醫頭、腳疼醫腳的做法有即時性和專業性，弊病也不少。缺乏整體的體制支持，問題會層出不窮。
三、 西部地區新能源產業自我發展能力理論分析
1.自我發展能力理論分析框架
自我發展能力是指“一個國家或地區經濟系統內部的經濟效益和地區積累能力。它強調的是經濟發展的自身基礎或造血功能。它并不排斥外部力量對一國或地區經濟發展的推動作用，相反，它是外部力量發揮積極作用的基礎?！盵6]但是如果過度依靠外部資金的扶持和幫助，會增加自身經濟的風險性和不確定性。而且如果一個地區的自我發展能力很差，也不會吸引更多的資金來發展經濟。自我發展能力對一個地區的經濟增長起到決定性的作用[7][8][9]。其構成包括要素凝聚能力、資源組合能力、科技進步能力、制度創新能力、科學決策能力五個方面。概括總結廣義的自我發展能力發現，其具有以下四個方面特性[10]：
自生性——在沒有外部推動的情況下，能力主體可以在某種制度下適應該制度的“選擇標準”而生存，但沒有外部扶持不等于不能利用外部資源。
擴展性——能力主體在規模和范圍上擴大，可比照哈耶克的擴展秩序。
內生性——依靠知識和技術的積累、創新，使能力主體的結構升級和改善。
持續性——能力主體的存在是持久的，短期和長期都能夠適應環境（廣義的環境，包括經濟、社會、政治、生態）。
由此可以得到兩點啟示：
第一，“自發性”不是自我發展能力的必要條件。例如，一國的某一產業，由于外力（國家政策、國外的技術創新）促使而生成，一樣可以培育出自我發展能力，否則后發優勢就是空談；又比如一個區域，它的經濟起飛是靠外力促成的（國家政策、特殊時機、外資涌入），但一樣可以培育出四個特性，進而形成區域經濟的自我發展能力。這樣的例子在區域發展研究中比比皆是。新能源產業在發展初期理應借助外力（如政府扶持）。美歐日各國發展新能源的過程中，就沒有寄希望于自發性。
第二，要素稟賦不是培育自我發展能力的關鍵。如果能力主體的要素稟賦具有比較競爭優勢，則主體在短期內會較容易加強自生性和擴展性，而內生性和持續性受益不多。主體需要利用先發（或自生）優勢，積極加強內生性和持續性，才能真正培育出自我發展能力，否則只會是曇花一現，甚至于陷入“富饒的貧困”。如果能力主體的要素稟賦不具有比較競爭優勢（例如，沒有順應“其所在經濟體的要素稟賦”，或要素稟賦在多個競爭者中都不占比較優勢），它在短期內自生性會很弱，進而在放任競爭的市場經濟環境中，在起步階段很容易被后發劣勢限制發展。但制度提供者可以通過人為設計，靠后天彌補先天不足，借助后發優勢培育、加強擴展性、內生性和持續性，培育出自我發展能力，獲得長期競爭優勢。這就為政府通過制度設計發展新能源產業、促進新能源產業形成自我發展能力提供了理論依據，也是美歐日等國目前著力作為的。加強研發、促進技術進步就是要彌補自然資源要素稟賦不足，形成內生性和持續性。
綜上所述，在理論上，自由放任經濟的擁護者們所批評的產業保護、扶持政策是“可以”有積極意義的，關鍵在于目的和路徑的選擇、設定。在實踐中，由于市場機制發展的不成熟和市場本身的不完美性，唯市場主義之外的制度安排（例如法律、政策）就是經濟管理者培育、增強個人、企業、產業、市場、區域經濟自我發展能力的重要手段。但是在國內外制度安排的理論和案例研究中，尚未發現普適性的“好制度”。這就需要制度制定者針對特定能力主體的個體情況，在一定的原則下（例如總體戰略）進行制度設計。根據自我發展能力的四個特性，注重要素稟賦和技術創新兩個基本能力因子的作用，尤其是后者。還要注重在不斷學習、經驗總結的基礎上完善制度。
2.三元合作經濟治理體制
政府、市場、企業三者的關系歷來就是現代經濟學研究的核心問題，是經濟治理框架的基本元素（見圖1）。
在已有的經濟理論中，大都會提到政府、市場和企業，但是真正研究三者關系的理論并不多。新古典經濟學是研究市場經濟的，關注的是市場—企業關系，但是企業不是治理制度的主體，只是在市場上以利潤最大化為目的的“黑匣子”，市場才是經濟資源配置的制度主體。新制度經濟學將市場和企業并列為經濟治理的主體制度，交易成本是區別二者的根本因素。新古典和新制度兩種理論范式構成了當代主流經濟學，但是都沒有對政府在經濟中的治理關系進行深入探討，而僅僅是堅持古典經濟學“看不見的手”的原理，排斥“積極有為的政府干預”。所謂的大市場小政府，其實并不是指在經濟治理中的比例大小，而只是單純規模上的橫向比較（與其它類型經濟體制的比較），因為二者根本就不是對等的制度主體。無論是凱恩斯式的政府干預，還是福利國家式的公共經濟，都是如此。
在經濟實踐中，政府和市場成為主要的治理主體。日本的經濟學家[11]總結了三種政府干預模式：市場友好型（market-friendly）、市場替代型（market-substituted）和市場增強型（market-enhanced）。主流經濟學中的政府是市場友好型的，是維護市場的制度供應主體。另一個極端是古典社會主義（東歐劇變之前的社會主義經濟模式），強調市場替代型政府，彌補、糾正市場的不足和錯誤，是國民經濟治理的絕對主體。但是從目前的實踐來看，這種全能型政府并不能取代市場經濟。而20世紀下半葉東亞經濟騰飛使得市場增強型的政府頗受重視和贊賞。這種理論總結認為，政府和市場并不是對立的，至少在實踐中政府是可以促進市場機制的發展。
基于對政府干預經濟的理念不同，政府和企業的關系也是多樣的。在主流經濟理論中政府和企業可以用比賽中的“裁判員”和“運動員”來類比，而市場則成為比賽場所和規則的象征。在這種情況下，即便企業（firm）未必都是私有的，例如公共企業、混合經濟企業、NGO等，但是都遵照私有制下的市場規則追求自己的目標。在市場替代型政府治理體制中，企業幾乎都不是私有的，也就是通常意義上的國有企業，僅僅是政府在微觀層面治理經濟的工具。這種經典意義上的國企在古典社會主義時期比較流行，但隨著向市場經濟的轉型，國企顯示出極大的不適應性，目前也多數成為了市場上的商業行為（逐利）主體。在市場增強型政府治理框架下，企業也并不是完全市場化的行為主體，政府、市場和企業之間的邊界是模糊的，是變化的。
我國當前的經濟大環境正處于一種意識模糊狀態，企業并沒有成為治理主體，市場被當作一種不成熟的、有規則的競爭場所，而政府始終是起主導作用的治理主體。但是，這種模糊是主體和主體功能含糊不清，與三元合作治理機制提倡的模糊（fuzzy）的內涵是不同的，后者強調的是摒除非0即1、非對即錯的二分法，避免極端化，接近于中庸的理念。三元合作治理模型并不是作為漸進性經濟體制改革的工具來設計應用的，而是融合了市場替代型政府治理的一種經濟體制。在當前設計大政府還是小政府時，與主流經濟理論相比，意義有著本質的不同。因此，我國轉變政府職能應是從全能的政府治理轉向政府—市場—企業的三元合作治理，而非轉向純粹的市場友好型政府。當然政府的經濟治理主體地位是可以與社會管理功能兼容的，二者不必然發生沖突。
至今為止，我國在推動經濟體制改革、設計政府職能改變時，受市場友好型政府治理理念影響過深，恰恰喪失了我國政府，尤其是地方政府對微觀經濟的促動作用。實踐中，地方的經濟增長是地方政府及官員業績考核的重點指標，但是地方政府在財政收入（主要是稅收）上被稅制束縛，財力短缺，同時禁止干預地方經濟，而只能將短缺的資金投入到“商業環境”的改善上，以便招商引資。這就造成了重復性建設過多、同質化競爭過度的困境，而招商引資在短期內是零和博弈，欠發達地區更加無法與發達地區競爭。地方政府雖然對經濟負有責任，卻沒有干預的權力和能力；市場會加劇極化效應，對欠發達地區經濟發展尤為不利；企業以逐利為目標，不會自動開發地方經濟潛力，進一步強化了極化效應，這些共同造成了地方層面經濟治理的失效。
3.創新三元合作治理體制，推動西部地區新能源產業自我發展
設計三元合作治理體制，首要的是堅持解放思想，突出強調市場經濟的體制性要求和普遍規律，緊緊圍繞如何充分發揮市場機制和企業的主體功能進行開發。結合前文對自我發展能力的探討，可以從其四個特性分析西部的三元合作治理框架。
西部經濟正處于起步階段，在全球化的市場經濟中不具競爭力。而新能源行業也由于技術限制而不具有經濟可行性。但是二者在長期來看，是有發展優勢和潛力的。因此，關鍵是如何在短期存活并與長期效益對接。在主流的市場經濟規則中，這是無法實現的，因為新古典的邊際效用理論計算出的長期效益最優是基于短期效益的不斷最優的。西部發展新能源必須要走新路。而市場增強型的政府治理就成為必要條件。通過改變區域市場的“優勝劣汰”標準，使暫時不具有經濟效益的企業起步，企業借助起步之勢擴大經營規模和范圍，獲取短期的生存能力。這恰恰是我國政府與市場友好型政府相比的優勢所在，目前大多數政府也這樣做了。關鍵是起步后，企業要依靠知識和技術的積累、創新，提高內生能力以獲得長期的生存能力，當然這種技術進步也可以是政府部門和企業（包括各類科研機構）共同完成的。只有具備了內生性，企業才能利用自身掌控的資源“生產出外部市場”（即供應滿足需求），發展市場，并在市場中進一步增強內生能力、擴展能力和自生能力，同時減少對政府的依賴，并做好適應長期發展的準備，形成良性循環。
三元合作治理應用在推動新能源產業發展上，可具體關注三元的各自職能設計：
（1）市場職能。從經濟角度而言，市場是供需關系的集合，其本身具有“優勝劣汰”的競爭性，當經濟成本成為優劣勝敗的標準時，部分有潛力但暫時成本高的產品就不具有市場優勢，市場本身無法糾正這一競爭程序和結果，只能依靠政府干預。市場的有效性是基于競爭和要素回報，合理分配資源。在推動市場化的過程中，應理順要素價格和投資回報機制。
市場并不是一成不變的、普世的，市場本身就是制度，是一系列規則的集合。市場經濟的發展受時代環境的限制，無論是自生的、還是催生的（如我國人為設定向市場經濟轉型），都體現了當時社會、政治、經濟環境對經濟體制的要求。因此，我們當前建立社會主義市場經濟的努力必然是對規則的設定，即我國當前的市場經濟未必和其他各國的市場經濟是一樣的，我國的市場規則必然要服務于我國的宏觀—微觀、產業—區域經濟。
西部市場必然受欠發達的地區特征影響，在價格機制和回報機制上不如發達地區完善，因此，就地區市場的競爭（比較的是市場的效率）而言，西部不具有優勢，要素流出是正常的。要扭轉這一不利局面，發展西部，就需要政府干預。國際貿易中的保護條款在一定程度上也可以在國內使用，雖然有地方保護主義的質疑，但是，這種保護是對資源稟賦高而技術資本實力弱的欠發達地區的保護，既有經濟上的積極意義（根據中心—邊緣理論，國內的區域經濟差距過大不利于國家總體經濟效率的提高），又有切實的社會效益（維穩）。
（2）政府職能。新能源產業在全球尚處于起步前階段，即便在“完全”競爭的市場經濟中，也無法擺脫“幼稚產業”的先天不足。發達市場經濟國家都有共同認識：在全球化的市場經濟體制下，新能源產業仍然缺乏自我發展能力，政府的有效作為是新能源行業、企業和市場發展的唯一可見的助力。
簡單再生產能力的過剩使得低技術水平的規模擴展極為容易，卻在擁擠的市場中競爭激烈。要擺脫低端產業鏈無利競爭的陷阱，政府的資助方向應有所選擇，著重投向西部難以獨立完成的新能源科技研發，而非投入簡單再生產。目前地方政府財力有限，中央財政應對新能源科技專項投入（尤其是回報不確定的基礎研究投入）做好規劃，同時鼓勵民間資本投入科技轉化和技術商業化。政府的投入不應過于追求短期高回報，在研—產過程中的成本、利潤分配上應秉承政府投資預算控制、企業投資利潤導向的原則，進行公私合作。
在發揮市場機制的基礎性作用，推動要素的跨區域流動和資產重組的同時，還要加強政府的宏觀調控，中央政府應為西部大開發和新能源資源的開發提供戰略指導，抓好重點區域開發，構建西部大開發的增長極，加強引導，構建東西互動與合作雙贏平臺，廣泛推進東部和西部之間多層次、多形式的經濟技術協作和產業合作；地方政府應根據地區優勢，探尋適應國內外大市場新態勢、適合西部區情的發展戰略與對策，發展各具特色的新能源產業，切實輔助企業參與國際市場競爭，不搞重復建設，防止簡單照搬、盲目攀比，更不能頭腦發熱、制定不切實際的高指標、提一些假大空的跨越式口號。
目前非常規油氣正面臨迅猛發展，例如美國的“頁巖氣革命”正在改變全球能源行業、市場格局。我國西部也有巨量的頁巖氣等非常規油氣資源，是否可以在產業規劃中適當擴大當前新能源的范疇，納入非常規油氣？如此，針對非常規油氣的諸多優惠以及良好的產業發展預期和現實經營收益將極大彌補其他新能源行業發展的乏力，并以優勢帶動弱勢，為其他新能源行業提供共享性配套政策、設施、技術。
針對缺乏發展動力的各新能源行業，政府除了補貼生產方，還應在公共采購中適度傾向于新能源產品，一方面可以保證基本需求量；另一方面可能會帶動（而不是擠占）民間需求，并獲得低碳減排的效果。例如，政府公車可全部采用電動車。
中央政府出臺“全國一刀切”的產業扶助政策有四個弊端：一是對尚未全國一體化的諸多地方市場扭曲嚴重，不利于全國經濟市場化的發展；二是在具體的地方操作上會出現很多政策不對路的情況，降低政策的效率；三是容易被國外政府在進口我國新能源產品時以過度補貼、不正當競爭、貿易保護等違反WTO原則的理由處罰或設限；四是同樣的扶助政策，會在發達地區獲得更高的效率，進一步導致西部的資源流出。因此，中央政府專門針對西部發展新能源的優惠政策，或者給西部的地方政府授予更大的產業政策自，可以使西部出臺適合自身的扶助政策，當然這些優惠政策必須加以期限。另外，中央政府應調整財稅體制，在新能源相關稅項上除了進行削減之外，還應加大地方財稅的留成比例，使得地方政府有動力扶持發展新能源。
（3）企業職能。企業是利潤導向的，從事新能源也必然要滿足資本回報的要求。新能源產業在短期內的利潤幾乎是依附于設備制造和能源生產上，可以由簡單再生產完成，但容易出力不討好，低利導致激勵不足。要想改變這種不利的市場環境，把政府僅當作“裁判員”是肯定行不通的。哪怕政府不作為，讓企業在合法的前提下隨意發展，企業也無法找到利益突破?！翱床灰姷氖帧痹诋斍靶履茉吹陌l展上是無力的，企業必須和政府合作。如前所述，在科技研發和商業化上與政府各負其責，共擔風險、共享收益（收益模式不同）。
向政府尋求政策扶助和資金支持，這只是自我發展的基礎，更應借助政府的支持和國內外行業內合作拓展技術的應用并開拓市場，充分發揮企業家精神，用供應刺激需求。另外，投資回報可以是混業經營的商機，例如企業可以利用在新能源產業中的投入向政府交換部分受限制產業的經營權，這也有助于打破其他產業的行政壟斷。
企業要根據自身特點，確定發展戰略，是技術研發—創造市場需求，還是著重于技術應用轉化、商業化。前者雖然有極高的盈利期望，但是風險也高，而且對技術水平要求很高，目前國內的大部分企業并不具備這樣的實力，即便在國際上，技術瓶頸仍然亟待突破。后者更適合目前國內的企業。國外很多技術受制于當地的政策法規、基礎設施和人口、文化等因素，無法投入到實際應用中，更無法商業化、產業化。例如，歐洲很多新能源車已有技術和原型，但人口少、基建不足，無法大量投入使用，無法形成規模效益。而這些缺陷在我國卻不存在，我國缺的主要是相關技術。這就為企業提供了廣闊的合作空間。目前，已有不少國外的新能源技術、設備供應商進入我國，獨立或合作開發市場，我國的政府和企業應抓住機遇，共同致力于對外開放、國際合作，真正把握市場換技術的本質，在當前國內尚不成熟的新能源市場和國外較成熟的新能源技術間找到結合點，增強自我發展能力，實現良性發展。
[參考文獻]
西北大學中國西部經濟發展研究中心宏觀經濟形勢分析與預測課題組.西部經濟2010年發展報告及2009年西部經濟形勢預測[R].中國西部經濟發展報告（2009），2009.
鄧全倫.西部大開發新十年[N].時代周報，2010（18）.
國家能源局.國家重點能源基地開發戰略研究[R].國家能源局2010年度軟科學研究優秀獲獎成果選編，2011.
國家發展和改革委員會.促進可再生能源大規模發展的戰略性框架設計和相關政策研究[R].2010.
西部開發司綜合處.國家發展改革委杜鷹副主任出席陜西省實施西部大開發戰略座談會并講話[EB/OL].西部開發網，2009-04-08.
魚小強.對增強西部地區自我發展能力的思考[J].商洛師范?？茖W校學報，2002（3）.
張瑞華，陰 慧，徐 志.落后區域自我發展能力提升研究[J].廣西經濟管理干部學報，2008（3）.
羅曉梅，何關銀，陳純柱.從生存方式變革看待發展西部生存方式改革與自我發展能力研究[M].重慶：重慶出版社，2007.
王 科.中國貧困地區自我發展能力解構與培育——基于主體功能區的新視角[J].甘肅社會科學，2008（3）.
朱 凱.對自我發展能力理論的規范性分析[J].成都理工大學學報，2012（1）.
Aoki Masahiko， Kevin Masahiro. Beyond the East Asia Miracle：Introducing the Market-Enhancing Wing View[M].Oxford：Charendon Press，1996.
On Self-development Capacity of the New Energy Industry in Western Region
Zhu Kai1， Wang Na2
（1.West Development Center， Sichuan Social Sciences Academy， Chengdu 610071， China；
2.School of Economics and Trade， Hunan University， Changsha 410079， China）
