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獨生子女父母獎勵辦法范文1
工作目標:以穩定低生育水平為主線,狠抓工作求實、統計求實,力求擠干數字水分,摸清實際底數。在鄉站村室建設、基層隊伍建設、計生經費投入、便民維權、依法行政、宣傳教育、性別比治理、技術服務、流動人口管理、利益導向機制設等重點工作上求得新突破。
一、提高鄉(鎮)村基礎設施建設水平。按照省、市對鄉(鎮)村技術服務站(室)創標準的要求,根據我縣實際,用兩年的時間,分批次創優達標(碼頭、崔廟兩個鄉鎮已達到優質型標準)。具體地說,2007年度,古城、漫河、建橋、王集、蔣坊、霞口六個鄉(鎮)要成為第一批“優質服務型”鄉鎮;2008年度,**鎮、大白鄉兩個鄉(鎮)要成為第二批“優質服務型”鄉鎮。村室建設完成30%的村。
二、強化落實節育措施,嚴格控制政策外生育。1、健全和完善已婚育齡婦女統計帳卡,本考核年度利用一個月的時間,采取局領導包片、股站長包鄉、鄉計生委包村的辦法,逐村疏理,逐戶登記,逐人填卡,確保已婚育齡婦女不漏登、不重登、不錯登;2、堅持好季服務、月訪視制度。確定考核年度四個季度首月,即十月、一月、四月、七月為縣、鄉(鎮)已婚育齡婦女集中普查月。鄉(鎮)直部門由鄉(鎮)計生委接管;3、提高綜合避孕率。①努力做好避孕藥具的發放、管理和日常服務工作;②利用集中普查普治月,突出落實以長效為主的節育措施,實現已婚育齡婦女綜合避孕率達到95%以上,當年生育子女的長效節育措施落實率達到95%以上。
三、深入推進依法行政工作。1、依法做好再生育審批及監督管理工作;2、調整、加強、充實統計和工作,提高統計質量,加大政策外生育案件的查辦力度。加大人口指標拉網調查力度,將調查情況書面報縣委、縣政府并縣計生領導小組,列入縣考核鄉(鎮)工作的依據;②積極開展便民維權活動,依法征收社會撫養費。自2007年社會撫養費征收到位率不低于80%,此外,下大決心、花大氣力處理好來信來訪,爭取省、市級按時結案率100%。
四、在抓好人口指標和工作指標落實的同時,重視后進村工作,對無班子村,雖有班子但明顯軟、散、懶導致計生工作“老大難”以及上訪案件多的村,采取重點管理,實行領導包村責任制,下氣力加快扭轉后進局面,年底后進村轉化率要達到90%以上。
五、加強鄉、村計生隊伍建設。1、各鄉(鎮)計生委要重視自身建設,努力打造出一支精干的隊伍,對有位無為的要報請黨委、政府予以調整;2、在重視法規、統計、、財務等業務人員配備外,還要按照《計劃生育技術服務管理條例》的規定,選配或進修執業醫師、助理執業醫師;3、發揮村專干、小組長的作用,嚴格落實好小組長月報、月訓、月發制度和工作日志制度。
六、開展綜合治理出生人口性別比偏高工作。1、抓好宣傳教育,開展好“關愛女孩行動”;2、查處“兩非”,對非法進行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的案件予以嚴肅處理;3、加強醫療衛生、計生技術、藥品銷售等服務機構的胎兒鑒定設備、技術和終止妊娠藥品的監督管理,保性別比控制在正常范圍以內。
七、深化計生利益導向機制。1、農村獨生子女父母獎金落實率達到65%以上;2、做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作;3、制定城鎮居民獨生子女父母獎勵辦法,資金落實率達到100%;4、加強計劃生育救助公益金的籌集、管理和使用,保證計劃生育困難家庭得到及時救助;5、抓好“少生快富”扶貧工程試點工作,切實抓出成效。
八、報請縣委、縣政府爭取計劃生育事業費足額投入。按照省、市年度考核辦法的要求,做到“六個到位”:即計生手術減免費及相關檢查費落實到位;獎勵扶助資金按規定比例落實到位;已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務資金落實到位;村級計生專干、小組長報酬落實到位;特困計劃生育家庭救助公益金落實到位;獨生子女父母獎勵資金(獨生子女父母獎金、退休時一次性獎勵)落實到位。
九、加強流動人口計劃生育管理。落實“一證管多證”制度,開展“雙居工程”試點工作,把好流入人口計劃生育管理關口,提高<<婚育證明>>驗證率。通過簽定計劃生育管理合同,加強和外出流動人口流入地計生部門的交流協作,利用流動人口信息交流平臺和各地進行信息交流等措施,提高流動婚育證明辦證率,摸清流動人口底數,控制流動人口政策外生育問題。
工作措施
1、兜清底數,把好育齡婦女上站普查關。針對個別存在新婚漏報、已婚育齡婦女胎次不清、性別不準村的問題,2006年底結合第四季度上站普查,搞一次大清理,采取局領導包片、股站長包鄉(鎮)、一般干部包村的辦法,對全縣已婚育齡婦女逐村進行一次大排查、大清理。通過排查清理,達到已婚齡婦女“二準一清”,即孩次準、性別準、總數清。
2、依法行政,加大處罰力度。上站普查是控制人口出生的基礎性工作,也是杜絕政策外生育的有效措施。為提高各鄉鎮已婚育齡婦女上站率,確保上站率達到95%以上,本年度對正常非上站人員予以處罰,縣計生局執法大隊將巡回鄉鎮,為體現和諧計生的人文環境,堅持做好“三個結合”:即上站普查與免費服務結合、上站進度與普查質量結合、上站與走村入戶結合。
獨生子女父母獎勵辦法范文2
第一章總則
第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展,控制人口數量,提高人口素質,優化人口結構,根據法律、行政法規的基本原則,結合深圳經濟特區實際,制定本條例。
第二條 具有深圳市(以下簡稱本市)戶籍的人口和在本市居住的流動人口應當遵守本條例。
本市行政區域內的國家機關、企業事業單位以及其他組織應當遵守本條例。
第三條 市、區人民的政府應當結合本地實際,將人口計劃納入國民經濟和社會發展計劃。
市、區人民的政府應當根據人口發展中、長期規劃,制定本行政區域人口與計劃生育工作實施方案并組織實施。
第四條 市、區人民的政府實行人口與計劃生育目標管理責任制。人口與計劃生育工作成效應當作為考核相關部門及其負責人工作實績的重要內容。
第五條市人口和計劃生育行政管理部門(以下簡稱市主管部門)是本市人口與計劃生育工作的主管部門,負責全市人口和計劃生育工作的組織實施和監督檢查。
區人口和計劃生育行政管理部門(以下簡稱區主管部門)依照本條例及相關規定,負責本轄區人口與計劃生育管理、服務工作。
第六條 發展和改革、財政、公安、衛生、民政、人力資源和社會保障、教育、文化、規劃和國土、住房和建設、出租屋租賃管理等有關部門依據本條例的規定和各自的職責開展人口與計劃生育工作。
第七條 街道辦事處(以下簡稱街道辦)依照本條例及相關規定,具體負責本轄區的人口與計劃生育工作。社區工作站協助街道辦在本社區內開展人口與計劃生育工作。
區主管部門可以委托街道辦征收社會撫養費以及實施行政處罰。
第八條 工會、共青團、婦女聯合會、計劃生育協會及其他社會團體、企業事業單位和個人,應當協助開展人口與計劃生育工作。
居民委員會可以制定人口與計劃生育自治公約,將人口與計劃生育工作作為民主管理、民主監督的內容之一。
報紙、廣播、電視、互聯網等媒體應當積極開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。
第九條本市戶籍人口和在本市居住的流動人口依法享有國家、廣東省和本市規定的計劃生育服務待遇,應當接受有關部門的管理、檢查,配合人口與計劃生育信息采集工作。
第十條各級人民的政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
國家機關、企業事業單位以及其他組織應當對在本單位人口與計劃生育工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。
第二章管理和服務
第十一條市、區人民的政府及主管部門、衛生行政管理部門應當按照國家、廣東省有關規定及本地區實際情況,建立并督促、落實免費計劃生育技術服務制度。
第十二條市人民的政府應當按照國家規定建立出生缺陷預防和監測制度。
醫療機構、保健機構、計劃生育服務機構應當在各自的職責范圍內提供出生缺陷預防技術服務。
第十三條市、區人民的政府及主管部門應當依照國家有關規定建立婚前、孕前檢查等免費優生健康服務制度。
符合生育政策規定的本市戶籍人口和在本市居住的流動人口按照規定享受免費婚前、孕前檢查、咨詢指導和隨訪跟蹤等優生健康服務。
第十四條市人民的政府應當建立新生兒出生、死亡報告制度和終止妊娠統計制度。
醫療機構、保健機構應當定期向所在地主管部門報告新生兒出生、死亡個案信息和終止妊娠的統計信息。
主管部門、醫療機構、保健機構應當對上述個案信息予以保密。
第十五條第一胎子女經本市病殘兒醫學鑒定組織鑒定為病殘兒,按照規定符合再生育條件且經市主管部門批準再生育的,應當接受產前醫學檢查。
第十六條不得利用B超、染色體監測和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
鼓勵對非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為進行舉報,對舉報查證屬實的,應當予以獎勵。具體獎勵辦法由市主管部門會同市財政部門另行制定。
第十七條衛生行政部門應當加強人類輔助生殖技術的日常管理和監督。
實施人類輔助生殖技術的醫療機構應當經依法批準并取得相應資質,按照有關規定對符合生育政策的夫妻提供服務。
不得采用人類輔助生殖技術實施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
第十八條育齡夫妻應當落實計劃生育避孕、節育措施,接受計劃生育技術服務指導,預防和減少非意愿妊娠。不符合生育政策規定懷孕的婦女,應當及時采取補救措施終止妊娠。
第十九條 本市實行計劃生育服務證管理制度。
本市戶籍已婚育齡婦女,應當向戶籍所在地(以下簡稱戶籍地)街道辦申領廣東省計劃生育服務證明。
前往廣東省外工作、生活的,應當向戶籍地街道辦申領流動人口婚育證明。
辦理本條例第三十一條、第三十二條所列事項的,應當提交深圳市計劃生育證明。深圳市計劃生育證明的具體管理辦法由市人民的政府另行制定。
第二十條女方為本市戶籍的,執行廣東省的生育政策。
本市戶籍已婚育齡婦女符合生育政策規定生育第一胎的,應當在生育前到女方現居住地街道辦進行生育登記。
符合生育政策規定,申請再生育的,夫妻雙方應當在懷孕前共同向女方戶籍地街道辦申請。
第二十一條女方為流動人口的,執行其戶籍地的生育政策。
流動人口已婚育齡婦女在本市生育第一胎的,應當在生育前向現居住地街道辦辦理生育登記。
第二十二條流動人口育齡婦女在本市居住的,應當自到達現居住地之日起三十日內向現居住地街道辦交驗其戶籍地人口計生部門出具的流動人口婚育證明或者廣東省計劃生育服務證明。
第二十三條已懷孕的流動人口已婚育齡婦女戶籍遷入本市時,應當向戶籍遷入地街道辦交驗準予生育計劃生育證明;符合原戶籍地計劃生育政策的,由戶籍遷入地街道辦換發廣東省計劃生育服務證明。
第二十四條違反生育政策規定生育的,主管部門應當核查其戶籍地出具的社會撫養費征收決定書和票據。違反計劃生育規定拒絕接受處理的,不予辦理有關計劃生育證明。
第二十五條有下列情形之一的,區主管部門應當征收社會撫養費:
(一)超生的;
(二)本條例規定按超生處理的;
(三)未依法辦理結婚登記而生育第一胎且自生育之日起六十日內未補辦結婚登記手續的;
(四)法律、法規規定應當征收社會撫養費的其他情形。
第二十六條本條例所稱的超生是指違反法律、法規以及生育政策規定,超出準予生育胎次而生育子女的行為。
有下列情形之一的,按超生處理:
(一)未辦理結婚登記生育第二胎以上的;
(二)未依法辦理收養手續收養子女,經責令一百二十日內補辦收養手續而逾期未補辦的;
(三)有配偶一方與他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的;
(四)再生育時,第一胎子女為病殘兒但未經本市病殘兒醫學鑒定組織鑒定的;
(五)夫妻雙方為本市戶籍,或者一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國內地公民,違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內在境內累計居留滿十八個月的;
(六)有證據證明違反計劃生育政策,本人拒絕接受、配合主管部門調查且不能提供其與子女的非親子關系鑒定結論或者非親子關系證據的;
(七)法律、法規規定的其他情形。
第三章綜合治理
第二十七條 實行人口與計劃生育綜合治理目標管理責任制和法定代表人(負責人)責任制。
國家機關、企業事業單位以及其他組織應當與所在地的區主管部門或者街道辦簽訂人口與計劃生育目標管理責任書,落實計劃生育的各項職責及獎懲規定,并接受業務指導和監督檢查。
第二十八條市主管部門和公安、統計等行政管理部門應當按照各自職責,對本市戶籍人口和流動人口開展常規統計、抽樣調查、專項調查,并定期向社會公布統計分析數據。
第二十九條 市主管部門應當按照國家和本市有關規定,建立和完善人口與計劃生育信息系統。
發展和改革、公安、衛生、教育、民政、人力資源和社會保障、統計、出租屋租賃管理等行政管理部門應當與主管部門相互提供人口管理相關數據,實現人口信息共享,促進人口信息資源的綜合開發和利用。
第三十條市主管部門應當根據本市人口出生變動趨勢,向社會公布人口出生預報信息。
夫妻可以根據人口出生預報信息,結合家庭實際,選擇生育時間和生育間隔。
第三十一條有關部門辦理下列事項時應當核查申請人的深圳市計劃生育證明:
公安部門辦理出生入戶登記;
公安部門辦理已生育、已懷孕人員入戶手續;
公安部門辦理隨遷入戶手續;
(四)人力資源和社會保障部門辦理已生育、已懷孕人員的調動、錄(聘)用手續;
(五)民政部門辦理深圳戶籍人員收養子女手續;
(六)住房和建設部門銷售或者租賃保障性住房;
申請人未能提供深圳市計劃生育證明的,相關部門不予辦理前款規定事項。
第三十二條有關單位辦理下列事項時應當核查申請人的相關計劃生育證明:
(一)公安部門辦理居住證,應當核查已婚育齡婦女的廣東省流動人口避孕節育報告單;
(二)人力資源和社會保障部門辦理就業登記手續,應當核查用人單位與其所在地的區主管部門或者街道辦簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書,或者查驗用人單位聘用的流動人口已婚育齡婦女的計劃生育證明;
(三)房屋租賃管理部門辦理住宅租賃合同登記,應當核查出租人與所在地街道辦簽訂的出租屋流動人口綜合管理責任書,同時核查流動人口已婚育齡婦女承租人經出租屋所在地街道辦查驗的計劃生育證明;
(四)幼兒園、學校辦理流動人口新生入園、入學、轉學、少兒醫保等手續,應當核查其父母的深圳市計劃生育證明;
(五)醫療、保健機構為孕婦進行產前檢查、接生,應當核查其深圳市計劃生育證明。
申請人未能提供相關證明的,有關單位應當在五個工作日內書面告知其所在地街道辦,街道辦應當依照規定跟蹤處理。
第三十三條物業服務企業應當配合所在地街道辦做好計劃生育服務管理工作,每月向所在地街道社區工作站書面告知其所服務的物業小區內住戶人口信息變動情況。
住房和建設部門應當督促物業服務企業履行前款規定。
第三十四條業主或者出租屋管理人應當與所在地街道辦簽訂出租屋流動人口綜合管理責任書,提供承租人員的人口與計劃生育信息。
第四章獎勵與保障
第三十五條職工實行晚育并符合計劃生育政策的,除按國家、廣東省有關規定享受假期優待外,女方增加產假十五天。
第三十六條獨生子女父母可以在子女出生后申請領取獨生子女父母光榮證。
領取獨生子女父母光榮證的本市戶籍人口,從發證之日起至子女十四周歲止,由市、區人民的政府發放獨生子女保健費。獨生子女保健費的標準、具體發放方式由市人民的政府另行制定。
第三十七條具有本市戶籍且終身只生育一個子女或者沒有生育只收養一個子女的,男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時,按照市人民的政府規定的標準給予計劃生育獎勵。
第三十八條市、區人民的政府應當建立和完善獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度,在住房、醫療、養老等方面予以優先照顧,并將有關扶助工作納入人口與計劃生育目標管理責任制考核。
區主管部門應當做好扶助對象的資格確認、個案信息檔案和日常管理工作。市、區財政、公安、民政、人力資源和社會保障等部門應當共同做好各項扶助政策措施的銜接工作。
第三十九條本市戶籍育齡夫妻或者在本市居住半年以上且納入實際管理的流動人口育齡夫妻施行避孕節育手術的,憑手術證明,由所在單位給予休假,并由現居住地的區人民的政府給予補助:
(一)放置宮內節育器的,自手術之日起準予休假三天,手術后七天內不得安排從事重體力勞動,并給予不低于二百元的補助;
(二)輸精管結扎的,自手術之日起準予休假七天并給予不低于六百元的補助;
(三)輸卵管結扎的,自手術之日起準予休假二十一天并給予不低于六百元的補助;
(四)妊娠十四周以內落實補救措施終止妊娠的,自手術之日起準予休假十五天并給予不低于三百元的補助;
(五)妊娠滿十四周(含十四周)以上落實補救措施終止妊娠的,自手術之日起準予休假四十二天并給予不低于五百元的補助。
同時施行兩種避孕節育手術的,合并計算假期和補助。
第四十條按照本條例第三十九條第二項、第三項、第四項、第五項規定接受節育手術的,其配偶可以享受五天看護假。
施行避孕節育手術的本人及其配偶,在規定的假期內照發工資,不影響福利待遇和全勤評獎。
第五章法律責任
第四十一條違反本條例第十六條規定,實施非醫學需要的胎兒性別鑒定的機構,由區主管部門沒收違法所得,并處以二萬元以上五萬元以下罰款,對直接責任人員處以一萬元以上二萬元以下罰款;違反本條例第十六條規定,實施人工終止妊娠的機構,由區主管部門沒收非法所得,并處以五萬元以上十萬元以下罰款,對直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷執業證書;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
前款規定的直接責任人員屬于國家工作人員的,除按照前款給予處罰外,給予開除處分。
第四十二條違反本規定第十七條規定,醫療機構實施人類輔助生殖技術的,由衛生行政部門責令其停止執業活動,沒收非法所得和藥品、器械,并處以五萬元的罰款,對有關直接責任人員給予行政處分;情節嚴重的,依法吊銷其《醫療機構執業許可證》;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第四十三條未按照本條例第十八條規定終止妊娠的,由區主管部門責令限期落實補救措施;逾期不落實的,處以一萬元罰款;導致生育的,按照超生處理。
第四十四條虛報、瞞報本人生育狀況騙取計劃生育證明或者提供虛假計劃生育證明的,由區主管部門處以五千元罰款;虛報、瞞報本人生育狀況導致超生的,按超生處理,并由區主管部門處以二萬元罰款。
第四十五條隱瞞超生事實遷入本市的,按照規定征收社會撫養費,并由區主管部門處以二萬元罰款。
第四十六條違反本條例第二十條第二款規定的,由街道辦責令限期補辦生育登記手續。
違反本條例第二十條第三款規定,符合再生育政策規定,未經批準懷孕第二胎的,由街道辦責令限期補辦審批手續;生育時仍未補辦審批手續的,由區主管部門按照本條例第五十條規定的計征基數征收百分之二的社會撫養費。
第四十七條違反本條例第二十一條規定,未辦理生育登記的,由街道辦責令限期補辦生育登記手續;逾期未補辦的,由現居住地區主管部門處以五百元罰款。
第四十八條違反本條例第二十二條規定,未交驗流動人口婚育證明或者廣東省計劃生育服務證的,由現居住地街道辦責令限期交驗;逾期未交驗的,由現居住地區主管部門處以五百元罰款。
第四十九條違反本條例第二十三條規定,未交驗準予生育計劃生育證明的,由現居住地區主管部門處以二千元罰款。
第五十條區主管部門按下列規定征收社會撫養費:
(一)超生一個子女的,對男女雙方分別按計征基數一次性征收三倍社會撫養費;超生二個以上子女的,以超生一個子女應當征收的社會撫養費為基數,對每個超生子女以超生子女數為倍數征收社會撫養費;
(二)有本條例第二十五條第三項規定情形的,對男女雙方分別按計征基數征收社會撫養費。
社會撫養費以生育行為發生時本市上年度城鎮居民人均可支配收入額為征收的計征基數。被征收人上年度實際收入高于本市上年度城鎮居民人均可支配收入額的,對其超出部分應當按照超出部分的兩倍加征社會撫養費。
第五十一條對超生的男女雙方,有關單位按下列規定予以處理:
(一)屬于國家機關、事業單位、國有企業、國有控股企業以及集體企業工作人員的,按照有關規定給予開除處分或者解除聘用合同;
(二)隱瞞超生事實調入國家機關、事業單位、國有企業、國有控股企業以及集體企業的,給予開除處分或者解除聘用合同;
(三)自依法處理完畢之日起未滿五年的,超生人員及其子女戶口不得遷入本市;
(四)自依法接受處理之日起未滿五年的,不得申請廉租房及公共租賃住房;
(五)自依法接受處理之日起未滿十五年的,不得申請購買保障性住房;
(六)已領取獨生子女父母光榮證的,收回獨生子女父母光榮證,退還所領取的獨生子女保健費。
第五十二條拒絕、阻礙人口和計劃生育部門及其工作人員依法執行公務的,由主管部門或者街道辦予以制止并給予批評教育;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第五十三條有關部門工作人員在計劃生育工作中,有下列情形之一的,依法追究行政責任;有違法所得的,依法沒收違法所得;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:
(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;
(二)濫用權、玩忽職守、徇私的;
(三)索取、收賄賂賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪財計劃生育經費或者社會撫養費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的;
(六)不按照規定辦理深圳市計劃生育證明的;
(七)法律、法規規定的其他情形。
第五十四條實行人口與計劃生育目標管理責任制的國家機關、企業事業單位和其他組織未完成管理目標以及不履行計劃生育綜合治理職責分工的,對有關部門及其主要責任人,按照責任制進行追究并按有關規定予以處理。
第五十五條國家機關、社會團體、企業事業單位不履行有關協助計劃生育管理義務的,由所在地的區人民的政府責令改正,并依法追究行政責任。
不執行相關優待獎勵規定的,由區主管部門責令改正,逾期未改的,處以一萬元罰款。
第五十六條 當事人未在規定期限內足額繳納社會撫養費的,自欠繳之日起,按照國家有關規定加收滯納金。在法定期限內不申請行政復議或者提起訴訟,又不履行繳納義務的,作出征收決定的區主管部門可以申請人民法院依法強制執行。
第六章附則
第五十七條本條例所稱獨生子女是指父母終身只生育一個子女,該子女沒有同胞兄弟姐妹、同父異母或者同母異父兄弟姐妹、養兄弟姐妹以及與其父(母)有撫養關系的繼兄弟姐妹。
第五十八條本條例所稱的區,含光明、坪山、龍華、大鵬新區等管理區。
獨生子女父母獎勵辦法范文3
(1)出生人口政策符合率達100%;(2)獨生子女父母光榮證辦證率和兌現獎勵率達100%;(3)統計準確率達96%以上;(4)干部與群眾的人口與計生基礎知識知曉率達95%以上;(5)群眾對計生工作滿意率達95%以上;(6)每個社區要鞏固流動人口計劃生育“一站式”管理服務站、封閉式住宅計生宣傳服務小區、五有五好計生協會小組及開展幫扶助困幸福工程等專項工作,夯實計生工作基礎;(7)每季度落實好育齡婦女重點對象和所有新婚、懷孕、當年生育對象的宣傳訪視及二孩跟蹤工作,見面率達100%;(8)及時準確登記、錄入流動人口的管理信息和協查反饋信息率達100%;(9)完成流動人口已婚育婦一年三輪“B超”雙查應檢人數率達100%;(10)政策外孕情落實“四術”補救措施率在100%。(11)違反計生行為政策外生育對象,征收社會撫養費金額達100%;(12)繼續開展打擊“兩非”案件的暗訪和舉報活動。
二、落實計生工作責任制
街道計生辦和各社區按《水部街道計劃生育工作網格化管理機制》的要求,實行分片包干、責任到人,各社區書記主任要親自抓、負總責,社區計生副主任、計生委員和流口協管員對照年初計生工作目標責任狀具體抓。一是每日對流動人口新增、注銷進行采集登記管理錄入省級平臺,發現孕情及時與戶籍地通報情況;二是每月對遷入、遷出、出生、死亡、新婚統計和辦理一孩、二孩生育服務證及父母光榮證等工作進行落實并按時上報計生信息報表;三是每季度對育齡婦女重點對象、宣傳訪視對象上門隨訪簽字;四是每半年對常住人口一般對象和未婚青年男女開展面訪,全面走訪常住戶,同時,向居民群眾宣傳計劃生育政策、法規,免費發放避孕藥具、提供優質服務;五是對病殘兒、傷殘扶助死亡家庭,按規定統計上報對象;六是認真開展打擊“兩非”案件工作,發現問題及時上報。七是加大對政策外生育對象征社會撫養費力度;八是提高群眾對計生工作的滿意度,將婚檢率、優生檢測率、群眾來訪來信答復滿意率穩定在100%;九是對上級下達的各項工作任務能及時準確完成。
三、完成計劃生育目標任務的獎勵辦法
按照區域網格化管理的分工職責,對完成人口與計劃生育工作目標任務的,給予適當的精神和物質獎勵(以下獎勵不含區撥款的獎勵金額)。
1、每月對每人所管轄片區內常住人口和流動人口總數按管理一人0.08元給予核算計生巡檢費。社區書記主任、街道計生辦工作人員每人每月巡檢費100元。社區工作人員巡檢費由各社區承擔,街道計生辦工作人員巡檢費從街道計生管理經費列支。
2、街道計生辦每月到各社區抽查,總分在90分以上,排名第一的社區書記主任,社區計生副主任,計生委員和流口協管員每人獎勵50元。經費從街道計生管理經費列支。
3、街道(半)年度對各社區計生工作進行考核評比,總分在90分以上,排名在第一、二、三名,分別給予1000元、700元、300元的獎勵(標準參照水工委[]4號文件)。經費從街道計生管理經費列支。
4、加大政策外孕情跟蹤及知情選擇的力度。一是責任人能及時發現并報告政策外孕情,并跟蹤到位主動做好孕婦及其親屬思想工作,及時落實補救措施:引產一例獎勵300元,人流一例獎勵150元;二是做好育齡群眾計劃生育知情選擇工作,落實長效節育措施,結扎一例獎勵100元,上環一例獎勵30元。經費從街道計生管理經費列支。
5、上級計生部門計生專項檢查,總分排在全區前三名的(含第三名)社區書記主任,社區計生副主任,計生委員和流口協管員每人獎勵200元,計生辦每人獎勵200元。經費從街道計生管理經費列支。
6、凡在兩年一度的省市計生考核抽查評比中獲得第一名的,社區獎勵3000元;獲得第二名或第三名的,社區分別獎勵1500元、500元。計生辦人員的獎勵辦法由街道黨政聯席會研究另行決定。經費從街道計生管理經費列支。
7、為積極推進陽光計生,促進工作和諧發展,年終將對如下計生指標進行綜合考評。一是年內無政策外生育現象。二是完成街道向各社區下達的計劃生育目標責任狀內容及各項工作指標任務。三是計生單項通報排名累計位居前5位。四是積極動員育齡婦女落實“四術”措施有效及時、例數多。以上各項,經年終統計,綜合排名前5位的個人和第一名所在的社區書記或主任由街道統一安排外出療養五天。經費從街道計生管理經費列支。
8、完成大額社會撫養費征收任務獎勵。一是大額征收款在區回撥獎勵款中70%獎勵社區用于計生專項經費,其中的5%獎勵給社區書記主任、計生有關工作人員。二是在年終綜合考評中,對在征收社會費養費任務表現好的,給予優先考慮。
9、認真開展打擊“兩非”案件的明察暗訪工作,發現問題及時上報,每完成一例視情節獎勵100——300元。
四、未完成計劃生育目標任務的處罰規定
1、各社區計生責任人每月準確及時上報計生信息月報表,計生辦對人口信息情況進行統計分析,組織巡檢隊以微機提取數據和下各社區入戶走訪抽查(檢查標準見社區計生考核月量化表總分100分),對社區和個人計生工作任務完成情況進行檢查和通報排名,一是總分低于90分的社區,該社區書記主任,社區計生副主任,計生委員和流口協管員每人扣巡檢費50元。二是連續三次總分在90分以下的社區,該社區書記主任,社區計生副主任,計生委員和流口協管員每人扣200元,該社區書記主任應在街道社區例會上作表態性發言。三是根據計生工作實際,計生辦對單項工作進行檢查通報排名見(附表二)。經統計,個人工作成績低于街道平均率每一個百分點的扣當事人月巡檢費5元。
2、街道(半)年度計生工作考核中,總分在90分以下,扣該社區書記主任,社區計生副主任,計生委員和流口協管員每人150元。
3、在上級考核中,被考核社區排名在市或區倒數后三名的,扣該社區書記主任,社區計生副主任,計生委員和流口協管員每人200元。
4、計劃生育工作被市、區計生領導小組黃牌警告或黃牌預警告的社區,取消當年評先資格并扣該社區書記主任、計生副主任每人扣300元,社區計生委員、流口協管員每人扣200元,計生辦工作人員每人扣100元。同時街道計生辦要幫助、督促相關社區限期整改,直至摘牌為止。街道計生辦主任和該社區書記在街道通報會上作表態性發言。
5、出現政策外孕情未及時采取補救措施的,造成政策外生育的,所在社區書記主任每例扣100元,社區計生副主任每例扣50元,計生片區責任人每例扣500元,街道計生辦負責人和包社區的計生辦工作人員承擔與社區書記主任同樣的責任,并取消集體和個人當年度評先評優資格。
6、有違反計劃生育行為的育婦,造成當年度政策外生育現象,要負責征收當事人社會撫養費。
獨生子女父母獎勵辦法范文4
第二條 本辦法所稱職工勞動模范,是指符合本辦法規定的評選條件,經職工群眾民主評選,單位行政和工會推薦,縣以上主管部門(單位)和總工會審核,縣以上人民政府批準并命名表彰的優秀職工。
第三條 職工勞動模范的榮譽稱號分為:
(一)縣(市)勞動模范;
(二)市、州勞動模范;
(三)省勞動模范。
縣以上人民政府可根據實際情況,在評選、推薦的勞動模范中,擇優命名若干名特等勞動模范。
第四條 職工勞動模范在下列人員中評選:
(一)全民所有制企業和城鎮集體所有制企業的職工;
(二)國家機關、事業單位、社會團體中的職工;
(三)鄉鎮企業的職工;
(四)私營企業的職工;
(五)港、澳、臺同胞和華僑在本省境內投資興辦的企業中的內地職工,以及外國人在本省境內投資興辦的企業中的中方職工。
(六)符合本辦法第五條第(七)項規定條件的駐鄂人民武裝警察部隊的干部。
第五條 職工勞動模范必須是堅持四項其本原則,擁護并執行黨的路線、方針和政策,遵守國家法紀,有高度的主人翁精神和良好的職業道德,并具備下列條件之一的優秀職工。
(一)在改革開放中勇于開拓創新,取得顯著成績的;
(二)在提高生產(工作)質量、效率,完成生產(工作)任務方面,取得顯著經濟效益和社會效益的;
(三)在科學技術方面,有重大發現或者發明創造,為促進科學技術進步和經濟發展作出突出貢獻的;
(四)忠于職守,勤奮工作,在平凡的工作崗位上作出突出貢獻的;
(五)在社會主義精神文明建設中作出突出成績的;
(六)在國際和全國性的重大評比競賽中,獲得優異成績的;
(七)在維護社會治安、搶險救災等方面,為保護國家、集體財產和人民生命財產安全,作出突出貢獻的;
(八)在其他方面有突出貢獻的;
第六條 省人民政府一般每年評選并命名表彰一次職工勞動模范。市、州、縣(市)人民政府評選并命名表彰本級職工勞動模范的時間,由各市、州、縣(市)人民政府確定。
省人民政府每年命名表彰職工勞動模范的名額,由省總工會會商省人事廳、勞動廳根據當年全省改革和建設的情況,在處理好先進性和代表性關系的前提下,按照職工總人數的一定比例,提出具體數額,報省人民政府批準后執行。市、州、縣(市)人民政府每次命名表彰本級職工勞動模范的名額,由該級總工會會商同級人事、勞動部門提出,報同級人民政府批準后執行。
對作出重大貢獻,事跡特別突出的優秀職工,有關部門和單位可按照本辦法規定的推薦申報程序,隨時申報命名。
第七條 職工勞動模范的推薦申報,按以下程序辦理:
評選、推薦職工勞動模范,必須堅持評選條件,自下而上地民主評選、推薦。職工勞動模范的推薦對象,由基層單位工會組織在集中職工群眾意見的基礎上提出,經單位行政及有關方面審核同意,逐級報縣以上主管部門和總工會復審后,提請本級人民政府批準、命名。
隨時申報命名職工勞動模范,一般應當按照上述程序辦理;特殊情況的,可由縣以上總工會會同有關主管部門(單位)提出推薦對象,在征求推薦對象所在單位的職工群眾意見,征得單位行政及有關方面同意后,提請本級人民政府批準、命名。
第八條 命名表彰職工勞動模范的方式:
(一)召開職工勞動模范大會進行命名表彰;
(二)委托有關地區或部門(單位)就地召開會議,宣布人民政府的命名決定,獎章和證書;
(三)請新聞單位消息和光榮榜。
第九條 縣以上人民政府對各自命名表彰的職工勞動模范,給予以下獎勵:
(一)授予“特等勞動模范”或“勞動模范”榮譽稱號,頒發獎章和證書;
(二)省級職工勞動模范和特等勞動模范,從命名表彰的次月起晉升一級工資。如其工資已達到所任職務(崗位)最高工資標準,可不受有關規定的限制,按本級與下一級工資標準的級差增加工資。不實行固定等級工資制的,由省人民政府發給一次性獎金。獎金數額由省總工會會同省財政廳確定。市、州、縣(市)級職工勞動模范和特等勞動模范的獎勵辦法,由同級人民政府確定,其中,一次性獎金的數額應低于省級職工勞動模范的一次性獎金數額。
對同年被授予二個等級以上榮譽稱號的勞動模范的獎勵,不重復晉升一級工資,不重復發放獎金,按照有關的獎勵標準,只補發其獎金的差額部分。
第十條 由省人民政府命名表彰的職工勞動模范,還享受以下待遇。
(一)本人系非農業人口,連續工齡滿二十年(特等勞動模范滿十五年),其農業戶口的配偶、十六周歲以下子女或超過十六周歲仍在學校讀書的子女、未婚的獨生子女以及喪失勞動能力、無其他依 靠而由本人贍養的父母,可遷往本人所在地的城鎮落戶,由國家供應商品糧;在外地屬城鎮戶口并且符合上述條件的家庭成員,可遷往本人工作單位所在城鎮。
(二)不享受國家休假制度的職工勞動模范,每年享受一次性的療養或休養十五至二十天。療養或休養所需交通費、住宿費、伙食補助費、醫療費,由職工勞動模范所在單位承擔。療養或休養期間的工資和生活副食補貼,由所在單位負擔(不實行固定等級工資制的,按同一期間所在單位職工的人平工資額計算,獎金按同一期間所在單位同崗位、同工種的職工的人平獎金額計算)。
(三)每年進行一次身體檢查,需要治療疾病的,所在單位應當及時給予治療,醫院應當提供方便,職工勞動模范體檢和治療的費用,由所在單位負擔。
(四)職工勞動模范的住房、子女就業,在與所在單位其他職工同等條件下,所在單位和有關部門應予優先安排。
(五)對職工勞動模范的入學深造,所在單位和有關部門應予優先照顧。報考普通高等學校的,年齡可放寬到二十八周歲,婚否不限。報考普通高等學?;虺扇烁叩葘W校的,學??稍诋數赜嘘P的控制分數線下三十分以內擇優錄取。
(六)職工勞動模范退休時仍保持榮譽稱號的,增加10%的退休金標準,但提高標準后的退休金,不得超過本人原標準工資。
市、州、縣(市)人民政府命名表彰的職工勞動模范享受的待遇,在低于省級職工勞動模范享受的待遇的前提下,由市、州、縣(市)人民政府確定。
第十一條 對有以下情況的職工勞動模范,應當取消其榮譽稱號和相應的待遇,取消稱號必須經縣以上主管部門和總工會審核后,提請批準命名的人民政府批準。
(一)經查核,主要模范事跡嚴重失實的;
(二)犯嚴重錯誤,受留用察看以上行政處分的;
(三)違反法紀,受勞動教養處理的;
(四)觸犯刑律,受到刑事處罰的。
第十二條 職工勞動模范的評選、推薦、培養等日常管理工作,由基層單位工會組織負責;未建立工會組織的,由單位行政領導確定有關機構負責。
各地總工會對本地職工勞動模范的管理工作,有指導、幫助的責任。
第十三條 職工勞動模范管理工作的主要內容:
(一)組織職工勞動模范的評選、推薦工作;
(二)總結、宣傳職工勞動模范的先進事跡和先進經驗;
(三)組織勞動模范學習國家的法律和政策,學習文化、技術;
(四)協助單位行政落實國家有關職工勞動模范的待遇;
(五)聽取、反映職工勞動模范的建議和意見,幫助他們解決工作、生活中的實際困難;
(六)會同有關單位(機構),建立、管好職工勞動模范的檔案。凡屬評選、推薦職工勞動模范的有關材料,要存入本人檔案,作為晉級,提拔和評定職稱的參考。
(七)維護職工勞動模范的合法權益。對歧視、壓制、打擊或誣告職工勞動模范的行為,協同有關部門調查、處理。
第十四條 國務院及所屬各部門命名表彰的在本省境內工作的職工勞動模范,其享受的待遇,按國家規定執行;國家沒有規定的,按本辦法執行。
獨生子女父母獎勵辦法范文5
今天,我們在這里隆重召開__鎮20__年度總結表彰會,主要任務是總結20__年工作,表彰在全鎮經濟社會發展中做出突出貢獻的先進集體和先進個人,安排部署20__年工作,動員全鎮黨員干部,進一步振奮精神、乘勢而上、真抓實干,以爭創一流的信心、真抓實干的決心、堅韌不拔的恒心,推動__經濟社會科學發展、率先發展、和諧發展、跨越發展。
首先,要向大家通報一個重大喜訊:元月16日下午市委__書記來__走訪慰問,看望了困難群眾,視察了__養老服務中心,這是對全鎮6萬人民的親切關懷,是對__一年來各項工作的充分肯定。我們要以曹書記慰問為新動力,更加努力地干好__的事業,更加努力地為__百姓造福,絕不辜負上級領導的期望和全鎮人民的重托。
剛才,鎮黨委、政府對先進集體和個人進行了表彰,他們是我鎮各行各業的杰出代表,一年來,他們以無私的奉獻精神、飽滿的工作熱情,腳踏實地,埋頭苦干,奮力拼搏,積極進取,在各自的工作崗位上創出一流業績、干出一流成績,為推進全鎮經濟社會大發展作出了突出貢獻。在此,我代表鎮黨委、政府向榮獲20__年度先進榮譽稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀! 希望受表彰的集體和個人再接再勵,在新的一年里再創佳績!同時,也希望全鎮黨員干部積極學習先進,趕超發展,為__發展貢獻更多的智慧和力量!下面,我講兩個方面的內容:
20__年工作回顧
20__年,我鎮在區委、區政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“全區分類考核保第一、全市分類考核追棠張”的工作目標,重點實施“突破城建、提升農業、推進工業、改善民生”四大戰略,在挑戰中捕捉機遇,在困難中贏得發展,在前進中實現突破?;仡櫲甑墓ぷ?,從總體上說,可以概括為:20__年是極不平凡的一年,是__鎮極為關鍵的一年,既是進入黃金發展的關鍵階段,也是各種矛盾集中凸顯的特殊時期。我的感覺是辛苦與快樂并存、發展與矛盾并進,但是我們全鎮上下齊心協力、咬緊牙關、迎難而上,冷靜處理各種矛盾、理性推進各項工作,較好的完成了區委、區政府下達的各項目標任務。
一、高效農業發展取得新進展
20__年,總的農業發展思路還是擴大規模、提檔升級,通過土地流轉中心運作,現已形成以賈耿公路為軸線,西起徐臺東至石莊,的設施果蔬“十公里長廊”,不斷推進設施農業向休閑觀光農業轉變。我們確定了園區化帶動、片區化發展的路線,以“徐州第一田生態農業觀光園”、“董莊優質草莓采摘園”、“康田蔬菜示范園”、“青春農莊大學生村官創業園”以及一系列農業重點項目為著力點,逐漸形成片區化、園區化的發展格局。其中徐州第一田生態園以打造我區第一個綜合種植、觀光、休閑、鄉村旅游為一體的農業休閑觀光園區為定位,總投資20__萬元,規劃面積20__畝,一期工程面積1000畝,投資1000萬元,重點建設日光能溫室、鋼架大棚、休閑餐飲、垂釣區和游客接待中心,主要種植設施蔬菜、草莓、葡萄,已經在全區乃至全市的現代生態農業發展中形成影響。同時,我鎮不斷優化農業生產結構,先后啟用了育苗工廠、蔬菜批發交易市場、農業科技服務超市、為農服務窗口,通過完善服務功能、提供優惠政策等舉措,不斷完善全鎮農業服務體系,形成了現代農業發展新亮點。11月份投入使用的徐州市__果蔬交易市場,是集蔬菜批發、儲藏、市場信息查尋、農產品檢測、農民培訓于一體的綜合服務部門,也是我鎮創建省級現代農業產業園必不可少的硬性條件。交易市場的落成,使我鎮及周邊地區農民在家門前就可完成農產品銷售,縮短了運輸、儲藏等環節,有效降低了農業生產成本,為我鎮現代農業發展又邁出了一大步。為了更好的發揮交易市場作用、讓利于廣大菜農,我鎮對春節前入駐市場交易的農民和經濟人分別給予了5分錢一斤的補貼,目前已交易135萬斤,政府補貼13.5萬元,一方面提高了經紀人銷售__蔬菜的積極性,擴大了__果蔬的銷售渠道,盡快打開形成了市場,同時,集中銷售有效避免了 “價格戰”,維護了種植戶的利益,有效增加了收入。__鎮科技服務超市為江蘇省農村科技服務超市賈汪分店,占地4.5畝,建筑面積2080平方米,總投資100萬元,為廣大農民提供正規廠家生產或者國外引進的種子、化肥、農藥等農資產品,能夠確保產品品質。超市還開設有農民培訓學校,開展草莓、小麥、蔬菜等各種形式培訓,與揚州大學、徐州生物工程職業技術學院、南京農業大學、本區著名專家、科技特派員等農業院校、科技團隊建立聯
系,提供多形式、多層次的綜合科技服務,及時把農業新技術、新成果、新品種、新信息、新經驗傳遞給種植戶,為產業發展提供了有力支持。紫豐育苗基地占地面積50畝,總投資360萬元,擁有4000平方米智能型夏季育苗棚,1500平方米冬暖式智能型冬季育苗溫室,可滿足__及周邊地區設施農業無毒化種苗供應需求。20__年繼李源潮部長視察青春農莊大學生村官創業園以來,先后有省農委主任吳沛良、市委副書記李榮啟、副市長漆冠山、市農委主任陳建領、市財政局長韓冬梅以及區委書記吳新福、區長曹志等領導到我鎮指導調研,全市設施農業現場會等多個大型農業會議在我鎮召開,(李榮啟書記在全市農業工作會議上,脫稿表揚__有機蔬菜長達十分鐘,)這些都體現了中央以及省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府對我鎮現代農業發展的充分肯定。上級領導每一次蒞臨指導都對我鎮的發展提出了針對性的指導意見,擴大了我鎮在全市乃至全省的影響力,同時也給予了我鎮農業發展極大地經濟支持和精神支持。二、經濟實力實現穩增長
一是經濟指標繼續增長。全鎮全年完成國民生產總值11.5億元,同比增長25.2%;財政總收入2946萬元,完成總任務的105%;一般預算完成1930,完成總任務的105%。二是重點項目建設順利推進。我鎮始終堅持“將招商引資作為生命線、將項目建設作為主抓手”,發揮__區位、資源、大項目帶動的三大優勢,大力引進高新項目、升級改造傳統項目、加快推進在建項目,通過招商引資和啟動民資,現已擁有大小企業達70余家,重點實施了新上、擴建的龍翔建材、華升家具擴建、九鼎鍛造二期、新銳建材二期、創新新型建材、天瑞紙業擴建、財駿車業等7個項目,著力培育新的稅源增長點,逐步形成了機械加工、家具、新型建材、鑄造工業體系,取得了良好的社會效益和經濟效益。這是九鼎鍛造項目,主要生產兆瓦級風力發電主軸、重型機械軸承、大型船用曲軸連桿、大型高速齒輪軸及軸承等,該項目在整個蘇北乃至淮海經濟區的同類企業中,屬龍頭老大,所購設備國際領先。這是新銳建材項目,總投資1.4億元,主要面向機場、高鐵站、火車站、高級辦公樓、寫字樓及家居裝潢等,生產優質、環保的高檔金屬裝潢材料,全面投產后可年產高檔裝飾材料200萬平方米,產值達億元,安排就業200余人。天瑞紙業項目,總投資6000余萬元,主要生產高強度瓦楞紙和箱板紙等產品,今年重點實施了技改擴建,其4800生產線是目前我區最大的造紙生產線之一,企業的水處理能力達1.5萬噸/天,并經省、市環保部門驗收合格,全面實現零排放,目前正在申報國家級中型企業。華升家具項目,今年重點實施了二期工程,該廠以東北松木為原料,主要生產松木家具及辦公家具等系列產品,現已全面打開國內市場,產品暢銷不衰。二期建成后,年生產可達到10萬件、產值達億元,解決就業200余人。
三、城鎮面貌實現新改善
在城鎮建設方面,以__村、阮莊村為全鎮發展的主城區,以董莊礦區為副中心,以賈耿路、人民路、紫金路、203縣道、紫吳路為經濟發展的軸線,重點實施了鎮區中心區建設、阮莊新村建設、董莊棚戶區改造、趙莊商業區開發、賈耿路沿線環境提升等城建工程。中心區建設項目,主要包括紫金花園、紫金廣場兩個項目,占地70畝,建筑面積5.8萬平方米,其中精品高檔營業房2萬平方米,多功能住宅3.8萬平方米,設計560戶,計劃總投資8000萬元,是我鎮打造的龍頭項目,是突破集中成片開發、大體量、高標準的重要項目,有效提高鎮區的承載能力和就業容納能力,為加快鎮域經濟發展發揮重要作用。去年總結表彰會時,鎮黨委政府展示了__街擁堵現象,在20__年的城建工作中,鎮黨委政府始終未忘所作承諾,狠下決心改善我鎮交通狀況,完成了總投入800多萬的203縣道5.9公里南延、環鎮公路建設等工程,充分發揮分流導流功能,不斷優化鎮區交通體系,現在逐步形成了方便快捷、盤活全局的道路網絡。我鎮的交通體系,特別是環鎮公路的開拓性建設,可以說在全區首屈一指,在各鄉鎮中處于領先位置。我鎮還不斷加大賈耿路沿線環境整治力度,成立了鎮容辦,加強集鎮管理機構和隊伍建設,建立長效的日常管理機制,做到規劃區管理全覆蓋、管理無縫隙,有效提升了鎮容鎮貌。
四、民生改善取得新成效
我鎮堅持把改善民生作為全鎮工作的主攻方向之一,不斷增加投入,實施了一系列民心工程。確定部分村級公益事業建設“一事一議”項目,總投資187.5萬元,財政獎補資金134.862萬元,完成村內道路硬化31536平方米,受益群眾達2萬多人。建設了環鎮公路,加大交通疏導力度,緩解了賈耿路交通壓力,進一步方便了群眾出行。完成改廁1800戶,總投資108萬元。計生工作呈現新亮點,今年全鎮共發放獨生子女困難家庭救助金、獎勵扶助金、父母獎勵金達4.7萬余元,不斷落實利益導向機制。11月份我鎮開展了“思源工程——生育關懷行動”現場觀摩會,中國計生協黨組書記楊玉學、全國
政協常委、省人大副主任、民建江蘇省委副主委、省計生協會長趙龍等領導實地查看了__中學留守兒童教育基地等關愛工程,給予了較高評價。社會事業取得較大突破,20__年我鎮合作醫療參保人達47799人,完成84.9%。__醫院投資近百萬元改造醫療用房,使我鎮醫療條件不斷改善。全鎮有線電視總戶數達到9128戶,入戶率和鞏固率均走在全區、各鎮的前列。在董莊礦區架設了高清數字電視信號,各村均覆蓋遠程教育網絡。在財力非常困難的情況下,鎮政府多方籌措資金,投資400余萬元建成了全市鄉鎮中規模最大、檔次最高的養老院,共有床位180個,目前已有70余五保戶入住。項目整體布局按照省級示范性養老機構標準設計施工,配有餐廳、娛樂室、活動室、醫療室、洗澡間、儲藏室、休閑廣場、花園、小型植物園、蔬菜園、養殖場等設施,各房間配有壁掛電視、松木衣柜等家具和生活必需品。其中__醫院免費提供醫療器械、藥品等,并有醫衛人員長期坐診,免費提供會診、住院等醫療服務,切實形成了愛心、舒心、貼心的養老衛生室。鎮政府通過不斷加強管理、配備人員、提供優質服務,盡最大努力保障了入住的五保老人安享晚年,贏得了較好的社會反響。養老院所有家具都是我們鎮的華升家具、柏盛家具、呂氏家具、松霖家具、佳美樂家具、喜寶樂家具、漢邦家具、香緣家具等家具廠愛心贊助的,在此向他們表示感謝。加大扶貧濟困力度,建立了最低生活保障、醫療保險、五保供養和社會救助等制度。在全鎮范圍開展一日捐活動,動員廣大黨員干部捐出一日工資,共同關注弱勢群體,著力辦好社會救助等福利事業。成立了我區首家鎮級慈善會——__鎮慈善會,在12月23日的啟動儀式上,華升家具、龍翔建材、志誠混凝土、九鼎風電等愛心企業及馬先互、鹿存精、張盛豐、鹿丙超等種養殖大戶紛紛慷慨解囊,當天募集善款共計33.79萬元。樹立“服務人民、奉獻大眾”的辦事理念,下發了《__鎮慈善會資金管理使用辦法》文件,加強資金物資的募集、使用及公示工作,最大程度地發動社會力量、調動社會資源,對我鎮貧困戶、五保老人、殘疾人等弱勢群體進行及時救助,切實提高人民群眾的幸福感與滿意度。我鎮還在東部四鎮中首先啟動垃圾中轉站建設。同時不斷整合政法資源,在鎮政府大門西旁和為農服務大廳隔壁,投資30余萬元建設了政法綜治工作中心,綜治辦、法治辦、司法所、派出所、勞服所、民政辦、調處中心等多家部門進駐辦公,方便了廣大群眾,是我鎮為民服務的重要窗口。20__年,先后有中國計生協、民建中央、區委、區政府等領導來到我鎮的留守兒童教育基地、農業科技服務超市、養老中心等民生工程,給予了較高評價。我們要通過肯定成績來堅定發展的信心,同時也要正確分析當前存在的問題。具體來講,我們當前的發展成果雖然可喜,但仍存在一些薄弱環節,主要是:工業、農業整體項目質量還不夠高,缺少支撐性、現代性的大型項目,發展后勁有待進一步加強;個別城建工程在推進過程中工作不細致,經驗不足,出現了問題;城鎮建設論證不足,長期、中期規劃準備與落實尚不充分,還沒有將前端性、時代性氣息融會貫通到城建工作中去;為民辦實事方面,雖然黨委、政府有很大的決心與熱情,但我鎮總體經濟實力還不是十分雄厚,所想所思尚不能一一落實。對此,一定要切實增強憂患意識,積極主動地抓住機遇、應對挑戰,以更大的力度推動經濟社會又好又快地發展,以更實的態度落實好每項工作??傮w上看,__目前面臨“資源枯竭型城市轉型發展政策、賈汪區加大支持東部鄉鎮發展力度”兩大機遇,尤其是通過近幾年的發展,__已經處在轉變發展模式、增進發展后勁的歷史岔路口,爭先進位、跨越發展、轉型升級、富民強鎮,成為了我們的歷史任務和神圣職責。
20__年工作任務
同志們,當前__已站在一個新的起點上,發展勢頭非常好,內外條件具備。在謀劃20__年工作過程中,我鎮堅持用高目標引領跨越發展,用高定位激發內生動力,不斷集思廣益。前段時間,我們在全鎮組織開展了《我為__發展獻一策》等建言獻策活動,多次召開班子成員、員級干部、村書記及企業代表等座談會,匯聚全鎮智慧,共謀跨越發展大計、共思爭先進位大局,使各項工作重點更加符合我鎮現階段發展實際、更加貼近廣大干群的迫切需求、最能服務于“爭先進位、跨越發展”的大局。結合區委、區政府的相關工作部署及各界意見,我鎮確立了“爭先進位、跨越發展”的發展主題,排出了“農業產業化、城建重提升、工業集聚化、民生貼民心”的工作思路,明確了打造“休閑觀光農業示范鎮、區域性重點中心鎮、和諧發展先行鎮”的奮斗目標,全力走出一條__特色的科學發展新路子,在更高起點上開創__科學發展新局面。
一、提檔升級彰顯特色,積極打造休閑觀光農業示范鎮
繼續做大做強現代農業,全面推進農業產業化進程,完善農業服務體系,提升產品品質,爭創知名品牌,加快建設省級現代農業產業園區步伐。繼續增面擴幅、提檔升級,在大寨河沿岸增面擴幅,結合河道整治工程,加大土地流轉力度,形成環境優美、特色明顯的大寨河沿線現代農業全新產業帶,主要種植熱帶水果、優質果蔬,呈現__農業新亮點;以打造四星級鄉村旅游點為定位,加快實施徐州第一田生態園二期工程、董莊草莓園提升工程、青春農莊大學生村官創業園三期、欣然綠色農業生態園二期工程、康田合作社改擴建工程等,發展一批高品位、有特色、多效益的高效農業園區,打造集觀光休閑、采摘餐飲、綠色有機、生態經濟于一體的__鎮綠色長廊,形成精品農家樂采摘“一日游”路線;以農業科技服務超市為主要平臺,不斷拓展為農服務范圍,開辟“田間一對一”培訓路徑,探
索一套成效卓著的培訓輔導模式;以蔬菜批發交易市場、育苗工廠為龍頭,不斷發揮為農綜合服務窗口功能,通過加強管理,打造農業服務集聚區,提、學、研、銷一條龍式的產前、產中、產后服務,實現規?;?、產業化、標準化、集約化、信息化的現代農業生產路線。二、不斷提升城鎮功能,全力構建區域性重點中心鎮
加大規劃的引領作用,目前已委托中國礦業大學針對我鎮農業、工業、城建、民生等方面作出綜合性詳規、控規,以科學引領發展,以規劃指導建設。推動帶狀發展向塊狀發展轉變,不斷擴大鎮域面積,更高水平完善城鎮功能性設施建設。一是實施中心區二期工程。高標準實施整體環境提升工程,將中心區建設成為整齊大氣、別具特色的商貿服務中心,促進人流、物流、信息流向鎮區集中。二是實施休閑廣場建設。在鎮區中心區建設居民休閑文化廣場,完善基礎配套,為居民提供休閑、娛樂、文化、體育活動場所,提升鎮區吸引力,不斷聚集人氣。三是實施鎮區環境綜合整治工程。加大管理維護力度,進一步加強城鎮管理機構和隊伍建設,完善長效管理機制,同時加大投入實施硬化、綠化、亮化等環境提升工程,著力營造舒適有序、宜商宜居的現代城鎮環境。四是規劃啟動董莊棚戶區改造及__濕地公園工程。積極對接爭取我區資源枯竭型城市發展政策,盤活原煤礦用地,通過高標準規劃設計,建設具有__特色、礦區風味的商住小區。同時規劃啟動生態修復,高標準規劃啟動濕地生態公園建設,進一步因型造勢,充分挖掘采煤塌陷地的人文價值和生態價值。五是實施村莊環境整治工程。在部分村莊積極開展村莊環境整治工程,優化美化新農村環境,全力創建國家級生態鎮。
三、促進工業集中發展,夯實稅源經濟提升工業實力
按照曹區長來__調研要求,我鎮要加大招商引資項目建設力度,實施“工業興鎮,項目強鎮”戰略,積極培育機械加工、新型建材、家具制造等主導產業,促進經濟結構不斷優化。同時緊抓資源枯竭型城市政策機遇,高標準規劃建設董莊工業集中區,加大投入完善配套,引導企業集中發展,形成產業化、集群化、規?;?、系列化的工業發展局面。今年通過一手抓新興產業培育,一手抓傳統產業轉型升級。同時,加大力度促進在談項目落地,確保年內達產達效。
四、切實改善民生民計,奮力創建和諧發展先行鎮
牢記發展是第一要務,民生是第一責任。充分發揮職能部門作用,出臺《向上爭取項目、資金獎勵辦法》文件,鼓勵各單位、部門積極向上爭取項目、資金,推動民生事業穩步發展。以__醫院為主要平臺,向全鎮近500貧困戶發放“愛心醫療救助卡”,提供免費會診、住院等醫衛服務,逐步解決百姓看病貴、看病難問題。依托__鎮慈善會、政法服務中心,不斷發展各項社會事業,積極探索“以溫暖化矛盾,以服務促管理”的社會管理新模式。嚴格按照區委、區政府要求及遵循民意民愿,排出并落實20__年度為民辦實事工程。一是進一步完善鎮村交通網路,加大投入實施小公益橋建設和杜樓交通橋改造工程;二是進一步推進改水改廁及校舍安全工程,積極向上爭取資金、項目,完成5個村近20__戶居民的改水改廁工作及吳臺小學1500平方米危房改造、中心小學1000平方米教學樓擴建、吳姚小學1599平方米重建等工程;三是實施村級綜合服務中心建設,有計劃推進村部建設,夯實為民服務的基層站點;四是加大土地整理力度,完成徐臺、彭莊、油坊土地整理項目以及旗山、臨運、油坊塌陷地治理項目,不斷改善農業生產條件及基礎設施;五是促成垃圾收運體系工作運轉,垃圾收集率將實現90%以上,全力爭取年內實現運轉,進一步完善組保潔、村收集、鎮運轉的垃圾收運體系。
五、提振精氣神,確保完成全年目標任務
同志們,當前我們正處在發展的競爭超越期,要謀求新跨越,鑄就新輝煌,必須腳踏實地,從零起步;必須百折不撓,攻堅克難;必須爭分奪秒,拼搏勇進。為此,我再提兩點希望:
一是務必保持勇爭一流的精神狀態。過去一年的考核評比已成定局,大家又處在同一起跑線上。20__年,我鎮對各村要實施分類考核,各村、各部門要集中精力,搶先起跑,爭分奪秒,從新年伊始就要保持最佳狀態,干好每一天,做好每件事,以認真負責的態度對待自己的工作?!霸谄湮?,謀其政”,只有在位一天、付出一天、努力一天,我們才問心無愧,才能對得起__6萬人民,這也是我們謀事、干事的基本立意,是我們決策工作和落實工作的靈魂。春節后,我們將在全鎮范圍內 “開展加快發展新__”主題教育活動,通過活動,使全鎮干群進一步感受__的發展變化,激發干事創業、爭創一流的熱情和動力,形成人人謀發展、人人服務發展、人人參與發展的濃厚氛圍。全鎮上下要以今天為契機,勇爭一流,敢于超越,在全區乃至全市、全省大的坐標中定準自己的位置,比學先進,奮發有為,塑造工作亮點,成就輝煌業績,爭做落實工作、開拓創新的先鋒模范,以嶄新的精神面貌投入到新一年的工作中。
二是務必發揚真抓實干的工作作風?,F在,各項工作任務非常明確,發展號角已經吹響。關鍵要強化責任,狠抓落實。鎮黨委、政府的決策部署一旦確定,各村、各單位就要卷起衣袖、立即行動、全心投入。凡部署的重點工作,都要扛大旗、爭一流,不能滿足于一般性的完成。對于今年各項工作要點,各村、各部門要細化分解到每個月、每個周,逐個階段抓推進,逐個回合抓突破,有問題要在一線解決,有困難要在一線克服。在抓落實的問題上,誰快誰慢,誰優誰劣,年終用事實說話、用數字評價。鎮黨委將繼續堅持“以發展論英雄、憑實績用干部”的用人導向,緊緊圍繞發展配干部,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有位置。