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現代農業園區建設實施方案范文1
發展現代農業是新形勢下統籌城鄉發展、轉變農業發展方式、促進農民增收的必然選擇。建設現代農業園區是推進農業發展、做大做強優勢特色產業的重要抓手。根據中、省、市農村工作會議、《省人民政府關于支持加快建設東大門的若干意見》及《市人民政府關于進一步加快現代農業園區建設的意見》精神,結合我縣農業發展實際,現就加快推進我縣現代農業園區建設提出如下意見:
一、建設現代農業園區的重要意義
建設現代農業園區就是圍繞區域資源稟賦特點,按照資金集中、產業集聚和經營集約的要求,以高新技術的集約投入和有效轉化為特征,通過行政推動、企業主導和農民參與的形式,運用現代經營管理理念和生產方式,對土地等生產要素進行優化配置,對傳統農業結構進行調整和改造,打造現代農業產業體系。發展現代農業園區有利于培育壯大區域特色產業,通過集聚各種資源,綜合運用新品種、新技術、新模式、高起點、高標準建設一批規?;?、標準化和產業化程度較高的生產示范基地,實行典型引路,推動優勢特色產業上規模、上水平,促進農業增效、農民增收;有利于集成推廣現代農業技術,為農業科技成果轉化搭建平臺,加快農業科技成果引進和創新步伐,提高農業科技創新能力,促進農業科技成果產業化;有利于提升創新農業經營組織形式,發揮園區產業聚集效應,引導農民合法、自愿、有序流轉土地,推進土地規模化經營,吸引種養大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業、科研推廣機構等到園區創業發展,探索建立新的農業生產組織形式和經營管理機制。
2012年省委、省政府出臺了《關于推進農業科技創新加快現代農業發展的若干意見》,確定今年為現代農業園區建設年,計劃到“十二五”末,在全省建成省級現代農業園區300個,使全省各級各類農業園區數量達到2000個以上;市政府也出臺了《關于進一步加快現代農業園區建設的意見》,提出從今年起,力爭全市每年創建1個國家級現代農業園區、3-5個省級現代農業園區、10個市級現代農業園區和若干個縣級現代農業園區。
近年來,我縣積極探索推進現代農業園區建設,先后創建了四個省級現代農業園區,走在了全市乃至全省的前列。通過科學的經營管理,現代農業園區有效提高了土地產出率、資源利用率和勞動生產率,已成為轉變農業發展方式、促進農民增收的重要舉措。積極推進現代農業園區建設,對于轉變農業發展方式、加快現代農業發展,實現“三化同步”和“再造一個新”具有十分重要的意義。
二、現代農業園區的發展思路和目標
(一)發展思路:以科學發展觀為指導,以做大做強優勢產業為抓手,以促進農民增收為核心,按照政府引導、多元投入、市場運作、科技支撐、功能集成的原則,堅持“特色鮮明,規模高效、循環生態、示范帶動”的基本要求,在現有農業園區發展的基礎上,高標準規劃建設一批起點高、功能全、規模大、效益好、帶動強的現代農業園區,著力推進農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化。進一步提高物質裝備水平、提升科技支撐能力、創新生產經營方式,構建現代農業產業體系、組織體系和支撐體系,加快發展現代糧食產業、畜牧產業、蔬菜產業和水果產業,積極推進設施農業、循環農業和休閑農業發展,力爭早日把我縣建成全省現代農業先行區。
(二)發展目標:按照規模適度、產業集中、種養結合、組織完備、服務完善、體系健全、產出率高的要求,從今年起,力爭每年創建1-2個省級、2-3個市級、命名8-10個縣級現代農業園區。到“十二五”末,全縣力爭創建國家級現代農業園區1個、省級現代農業園區8個、市級現代農業園區10個,每鎮建立縣級以上(含縣級)現代農業園區1個。使全縣現代農業園區面積占到總耕地面積的20%以上,形成試驗、示范、生產、加工、銷售、經營一體化的綜合產業基地,帶動農村休閑、旅游、觀光等服務業發展。
三、現代農業園區建設標準
1、規模較大,集中連片,配套完善。園區有一定的產業基礎和規模,相對集中連片,省級園區面積達到5000畝以上,市級園區面積達到3000畝以上,縣級園區面積達到1500畝以上。園區規劃布局合理,水、電、路等基礎設施配套完善。
2、主業突出,產業聚集,體系完整。省、市級園區重點產業占比達到60%以上,縣級園區重點產業占比達到50%以上,產業聚集度高,形成相對完整的上、中、下游產業體系。
3、種養結合,生態循環,綠色生產。省、市級園區配套大中型養殖場建設,大家畜存欄不少于500頭,豬、羊存欄不少于5000頭(只),家禽存欄不少于2萬只??h級園區配套中小型養殖場建設,豬、羊存欄不少于1500頭(只)或肉雞年出欄不少于20萬只,家禽存欄不少于1萬只。畜禽糞便無害化處理率達到95%以上,有條件的地方配套大型沼氣工程建設和有機肥生產。農產品生產環境達到無公害農產品產地要求,主導農產品達到無公害產品標準。大力發展“菜(果)-畜-沼”生態循環生產模式,積極申報無公害、綠色、有機農產品產地認證。
4、龍頭帶動,組織健全,運行規范。園區生產性投入以農業龍頭企業、合作經濟組織等為主體,積極創辦各種類型的農民專業合作社。鼓勵園區及其周邊農戶以土地承包經營權入股,形成“龍頭企業+合作社+農戶”等形式的產業化格局,園區經營運行規范。積極推進農業標準化生產,實施品牌化戰略,努力打造對發展優勢特色產業帶動力強的知名品牌。
5、裝備較好,起點較高,示范引領。園區農田基礎設施達到高標準農田建設標準,充分運用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、先進養殖裝備等設施農業技術,農田機械化綜合水平較高。大力推廣生態創新技術和集成技術,積極引進、集成和推廣國內外先進農業科技成果,引領本地現代農業發展。建立新品種、新技術、新模式引進、展示基地,開展農民技術培訓,提高科技創新與推廣應用能力。園區顯著位置設立明顯標示牌,表明運行規程、規范,發揮示范帶頭作用。
6、功能齊全,服務完善,運行高效。大力培育園區技術服務、金融服務、農資供應、病蟲害防治、農機作業等服務組織。有條件的可以在園區內配套建設農產品加工、物流設施。加強與農產品批發市場、物流企業的銜接,建立穩定的農產品市場銷售渠道。推行“統一品種、統一用藥、統一標準、統一檢測、統一標識、統一銷售”的管理模式,積極開發休閑旅游功能,配套休閑旅游基礎設施,大力支持有條件的園區開發生態旅游和休閑農業。
四、現代農業園區的驗收認定與運行管理
(一)縣級現代農業園區命名認定
按照園區建設標準,由園區所在鎮提出書面申請,縣現代農業園區建設領導小組辦公室(簡稱縣園區辦)組織專家進行評審,提出意見,報縣現代農業園區建設領導小組同意后,予以命名,建設完成后認定并授牌。具體申報認定程序如下:
1、現代農業園區所在鎮政府編制園區總體規劃方案并向縣園區辦提出審批申請;
2、縣園區辦負責組織有關部門、單位對上報的規劃方案進行初審,通過專家評議、質詢論證后予以批復。園區建設規模達到規劃內容60%以上的,報縣現代農業園區建設領導小組審定后命名為“縣現代農業園區”;
3、已命名的園區按照各自園區總體規劃,編制年度實施方案并按照實施方案進行建設;
4、縣園區辦組織相關單位和專家對園區年度建設計劃進行指導督查;
5、園區建設按照規劃全面完成并達到標準后,由縣園區辦組織評審驗收后報縣現代農業園區建設領導小組審定,正式認定為“縣現代農業園區”并授牌。
(二)省、市現代農業園區申報
根據產業發展規模,在縣級現代農業園區發展的基礎上,園區建設規模達到省、市級現代農業園區標準的,由各鎮編制園區總體規劃方案,向縣園區辦提出書面申請,經縣園區辦審核并報縣園區領導小組同意后,統一組織上報省、市現代農業園區建設領導小組。
(三)運行管理
縣現代農業園區建設領導小組制定園區管理和考核辦法,對縣級現代農業園區實行動態管理,每兩年進行一次考核,對考核合格的園區繼續保留稱號,對考核不合格的撤銷其稱號。省、市級現代農業園區運行管理,按照上級相關文件執行。
五、現代農業園區建設的工作重點
1、加大財政支持力度,快速推進園區建設。在全面落實中、省、市扶持政策的基礎上,縣財政設立專項資金,采取“以獎代補”的形式,對縣級命名授牌的“現代農業園區”,每個園區獎勵50萬元;對認定為省級、市級“現代農業園區”的,按照省、市要求,縣財政每個園區分別配套扶持資金200萬元、100萬元。扶持配套資金用于園區新技術、新品種的試驗、示范推廣補貼,實用技術培訓、合作經濟組織規范化建設、農產品品牌建設補助及基礎設施建設等。鼓勵農村信用社、郵政儲蓄銀行、農業銀行等金融機構加大對現代農業園區建設的信貸投放力度。加強招商引資,吸引工商資本參與園區建設,形成以財政資金為引導、信貸資金和社會資本為主的多元化、多渠道的投入機制,切實解決園區建設資金短缺的問題。
2、完善科技服務體系,提高園區發展水平。一是加快基層農技推廣體系建設,力爭2013年6月底前全面完成9個農技推廣區域站的建設,由各個區域站具體負責區域內現代農業園區建設的指導工作。二是積極推廣農資農技雙連鎖、農資農副雙流通、政府企業雙推動的經營模式。三是通過與大專院校合作,組建現代農業園區建設專家服務團,形成“產、學、研”聯為一體的專業技術推廣隊伍,進駐園區開展技術服務和培訓工作。四是加快農村沼氣服務體系建設,積極推廣“果-畜-沼”、“菜-畜-沼”生態循環農業模式,提高沼氣使用效率和安全水平。
3、加強基礎設施建設,提升園區承載能力。大力推進園區內“渠、井、路”三網配套建設,鞏固現代農業發展基礎,促進基礎設施利用效益的最大化。相關職能部門的農業基礎設施建設項目,集中安排在現代農業園區,逐步完善配套設施,合力推進園區基礎設施建設,提升園區項目承載能力。
4、加快土地流轉步伐,促進園區建設規模。學習高陵經驗,2013年6月底之前,組建縣農村土地流轉服務中心,加快土地流轉進程,切實解決農業園區建設的瓶頸問題。堅持“依法、自愿、有償”的原則,積極、穩妥、有序推進土地流轉。鼓勵和引導園區農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作、托管等形式流轉土地承包經營權,實現土地資本化運作。同時強化土地流轉過程中的指導服務,讓承包者流轉放心,讓流轉者投入放心,從而實現規?;洜I、標準化生產、推動產業化經營,全面提升現代農業生產水平。
5、增強政策扶持力度,全面支持園區建設。一是土地政策。扶持和保障綜合性農業示范園區項目用地,對設施農業、規模養殖、休閑觀光等農業項目用地,凡不破壞耕作條件的,按照農用地進行管理;對高效農業建設中的辦公用房及配套服務等附屬設施建設用地,按照農村集體建設用地管理辦法進行管理。二是財政政策。國、省、市、縣的農業投資項目,包括農業綜合開發、農田水利建設、中低產田改造、科技示范推廣等項目,優先安排在園區實施。三是金融政策。對于進入農業園區的企業,優先提供貸款,支持其在資本市場上融資。四是稅費政策。貫徹落實國家有關“三農”的稅收優惠政策,支持進入園區的企業發展。五是人才引進政策。積極為園區培養、引進各類優秀人才,對機關和事業單位的科技人員及大專院校畢業生到園區工作的,在工資待遇、晉升職務職稱等方面給予傾斜。
六、保障措施
1、建立領導機構。成立縣現代農業園區建設工作領導小組,由政府縣長任組長,縣委、政府分管領導任副組長,成員由農業局、財政局、水務局、林業局、農發辦、科技局、國土局、經發局、工商局、質監局、交通局、移民局、電力局、金融、保險等部門負責人和各鎮鎮長組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在農業局,辦公室主任由農業局局長兼任,具體負責做好園區建設的協調服務和組織實施工作。各鎮也要成立工作機構,落實工作責任,負責本區域園區建設工作。實行政府統一領導、縣級領導包聯、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制。
現代農業園區建設實施方案范文2
一、大力支持現代農業園區(特指列入市政府“百園建設”實施方案的現代農業園區,以下簡稱“園區”)龍頭企業發展,鼓勵園區內龍頭企業開展技術改造、食品安全認證、打造特色品牌。對市級以上園區龍頭企業技改投入中未享受政府貼息補助的設備投入貸款,給予6.6%的貼息補助。
二、支持園區企業開展無公害農產品認證、綠色食品認證、有機食品認證、原產地認證及食品質量安全認證。對當年獲得綠色食品認證的,每個產品獎勵1萬元;對當年獲得有機食品認證的,每個產品獎勵0.5萬元;對當年獲得無公害農產品證書的,每個產品獎勵0.2萬元;對當年通過無公害農產品整縣環評的,每縣區補助5萬元;初次獲得原產地認證及食品質量安全認證的,給予審核費用全額補助,單項補助最高不超過3萬元。
三、鼓勵園區農產品進行商標注冊,品牌營銷。對當年獲得農產品商標使用證書的,給予一次性獎勵0.5萬元。當年獲得中、省知名農產品或著名農產品商標的,分別獎勵1萬元、0.5萬元。
四、重點支持省、市級園區企業到市外開設窗口、創辦分支機構,參加農產品博覽會、展銷會。在市外參加各類農產品展示展銷活動的,給予攤位費50%補助,每次最高不超過1.5萬元(地方財政已給予足額補助的,不再補助。);對農產品新進大型超市且銷售業績良好的,給予一次性入場費30%補助,每家單位補助額累計最高不超過2萬元。對獲“農校對接”的企業,給予一次性1萬元補助。
五、園區內各類企業在省級以上城市或國(境)外建立農產品配送、銷售中心,年銷售額達到1000萬元以上且本地農產品銷售額達到50%以上的,給予銷售額2‰補助,最高不超過10萬元;在地級市以上城市建立農產品配送、銷售中心,年銷售額達到500萬元以上且本地農產品銷售額達到30%以上的,給予銷售額2‰補助,最高不超過3萬元。從事連鎖經營、配送、網上交易等新型流通方式且業績明顯的,由當地縣區政府給予適當獎勵。
六、扶持發展農民購銷員隊伍和農產品流通服務組織。對組織推銷本地農產品銷售超過500萬元的農民經紀人和農村合作經濟組織按銷售額的3‰給予獎勵,最高不超過10萬元。對主導農產品實施創新包裝且成效顯著的,給予一定補助。
七、支持園區內各類企業拓展農產品流通渠道,鼓勵工商資本參與農產品市場流通體系建設,創建農產品專業批發市場。對新建符合規劃和產業發展要求的農產品市場,免收市、縣區人民政府權限內的行政事業規費,中、省行政事業規費一律低限收取。各級稅務、工商行政管理、供電、交通、通訊等部門要為農產品市場流通體系建設提供良好便捷服務。
現代農業園區建設實施方案范文3
紹興縣編制完善了農業“兩區”總體規劃和實施方案,規劃建設糧食生產功能區19.01萬畝,分年度到2018年全面建成;推進3萬畝標準農田質量提升工程。紹興縣規劃創建省級農業主導產業示范區、特色農業精品園,市級現代農業園區及配套畜牧小區等87個,已規劃上報44個,其中已批復28個。紹興縣東部省級現代農業綜合區和紹興縣南部省級現代農業綜合區建設規劃已通過評審。紹興縣還出臺了扶持農業“兩區”建設系列配套政策措施,如對驗收合格的省級糧食生產功能區補助60萬元,對經省級認定的現代農業綜合區、主導產業示范區和特色農業精品園分別補助30萬元、10萬元和10萬元,對達到一定規模的農業主導產業精品基地建設給予20萬元以上的扶持。
紹興縣在加速農業轉型升級中,走出一條具有紹興縣特色的現代農業發展之路,重點抓好五個創新。
抓理念創新。紹興縣堅持工業化的理念,像抓工業園區建設一樣抓農業“兩區”建設,推動資金、科技、人才等要素向“兩區”集中,促進企業、產業向“兩區”集聚。堅持可持續發展的理念,把發展生態循環農業放在“兩區”建設的突出位置,推廣生態型、節約型、循環型技術,推進農作物秸稈、畜禽排泄物等農業廢棄物資源化利用,推行病蟲害綠色防治,切實改善農業生態環境,實現經濟、生態效益的有機統一。
抓經營主體創新。堅持流轉、培育、引入并舉,引導園區內土地流轉和農民合作,鼓勵土地向種田能手集中,促進農業規模經營和新型主體發展。加快培育一批懂技術、善經營、會管理的新型職業農民和農業種養大戶,培育壯大一批市場占有率高、技術創新能力強、在同行業具有領先地位的農業龍頭企業。支持農民專業合作社發展,鼓勵科技人員、大中專畢業生等到園區創業就業,引導有實力的工商業主、農業龍頭企業等到園區投資創業,推動農業經營方式從小規模分散經營向合作化、產業化轉變。
抓建設載體創新。有計劃、有重點地優選儲備一批項目,認真做好項目論證和評審。按照“建設全省一流的現代農業園區、全省一流的糧食生產功能區”的要求,加強項目編制,注重項目集聚,以工業化的理念、方式和流程抓好項目包裝,吸引各類項目落戶。積極向上對接項目、爭取資金,進一步整合資源,集中財力,加大項目建設扶持,又好又快地推進項目建設到位。
現代農業園區建設實施方案范文4
近20年來,累計投入資金3億多元,完成中低產田改造34.4萬畝,完成高標準農田建設15萬畝,建成兩個10萬畝農業示范園區。項目區農業生產基本條件得到明顯改善,農業綜合生產能力顯著增強,農業產業化進程扎實推進,先后被國家科技部、農業部批準為“內蒙古和林格爾國家農業科技園區”“農業部現代農業技術培訓基地”“全國科普教育基地”“農牧民科技教育培訓基地”等。和林格爾縣獲得“全國農業產業化先進集體”“全國優勢農產品產業帶建設示范縣”榮譽稱號。
樹立現代農業示范區發展理念。一是樹立大開發的理念。進一步強化農業綜合開發的綜合功能,堅持田水路林綜合施治,農業、水利、林業、科技、交通等多措并舉,通過農業綜合開發平臺聚集生產要素,引領各有關單位共同參與,齊抓共管。二是樹立項目農業的理念。轉變發展方式,改變傳統思維定式,用工業經濟理念,產業化的思路來經營農業、管理農業,把現代化農業示范區作為一個產業、一個項目來規劃,立項、實施、驗收等各個環節都堅持高標準、高質量,真正把示范區建成優質、安全、綠色、環保的標準化生產、加工、營銷基地。三是樹立集約發展的理念。通過政府的規劃引領和政策導向,將各有關部門、各類涉農資金整合、集聚,統籌規劃、區域推進,走規模經營、集約發展之路,最大限度發揮資金效益,提高農業比較效益和農民收入。
明確現代農業示范區建設目標。加快推進農業現代化,必須打造一批現代農業園區作為示范窗口,形成有效載體,走以點帶面,分步推進之路。和林縣兩個10萬畝農業示范園區以及小甲賴新農村建設中,走土地流轉集約化經營的實踐證明,農業綜合開發更好地發揮了項目平臺優勢,積極參與了現代農業示范區建設,整合了農業綜合開發項目資源,加大了基礎設施建設。在產業發展、科技運用方面加大投入度,創新了開發機制,吸引和集聚了更多的資源要素,使農業綜合開發在全縣新一輪農業園區建設中發揮了引領示范“先行軍”的作用。和林縣通過近2年時間的生產實踐,示范區內生產條件得到了改善,綜合生產能力有了明顯提高,土地產出率、資源利用率、勞動生產率也得到了相應提升,示范區建設在經濟效益、社會效益、生態效益上出現了協調發展的良好局面。
現代農業園區建設實施方案范文5
為了確保我縣獼猴桃產業的可持續健康發展,實現由數量興果向質量興果質的轉變,不斷提升我縣獼猴桃產業發展整體水平,特作如下決議:
一、統一思想,提高認識,在全縣范圍內開展提質量、保產業、樹品牌、增效益活動。
全縣廣大干部群眾要從縣域經濟發展全局的高度來認識獼猴桃產業對我縣經濟和社會發展的重要推動作用,要統一思想,積極開展提質量、保產業、樹品牌、增效益活動??h人民政府要把園區建設作為主抓手,積極創建省、市以及縣級示范園區;以優質獼猴桃花粉應用、禁止使用獼猴桃膨大劑、嚴禁早采早賣、杜絕使用獼猴桃不良保鮮劑為切入點,加強執法檢查,實施標準化管理,努力提高果品質量;充分發揮媒體及網絡宣傳優勢,創建周至獼猴桃知名品牌,增加產業附加值,促進果農增收,推進產業轉型升級。
二、廣泛宣傳,強化管理,嚴禁使用獼猴桃膨大劑、不良保鮮劑。
縣人民政府要認真開展以《陜西省果業條例》為重點的果品質量安全生產宣傳工作,特別是要對膨大劑、早采早賣以及不良保鮮劑對我縣獼猴桃產業發展造成嚴重危害性方面進行有針對性的宣傳;加強獼猴桃種植、貯藏精準技術培訓,培養一批業務精良、技術熟練的科技隊伍,普及標準化管理技術;要組織有關部門開展專項執法檢查,堅決取締不良保鮮劑的銷售市場,對違法使用膨大劑、不良保鮮劑的園區、貯藏庫公開曝光,保護消費者、經銷者合法權益。
三、積極培育,龍頭帶動,實施品牌聯盟,提升周至獼猴桃美譽度。
縣人民政府果業部門要積極整合我縣現有的種植、貯藏、包裝、銷售等方面的優勢資源,形成合力,實施品牌聯盟。要重點抓好市場覆蓋面大、帶動作用強的獼猴桃銷售型龍頭企業的培育工作,鼓勵實施訂單農業和質量追溯機制,實現優果優價的良性利益機制,帶動基地果農按照標準化生產,引導市場消費優質果品,構建產、貯、銷利益共享的現代農業產業化的發展模式。聘請專業策劃公司,進行品牌培育和市場宣傳,不斷提升周至獼猴桃美譽度。
四、依靠科技,合作共贏,發揮專業經濟組織作用,提高我縣獼猴桃產業組織化程度。
縣人民政府果業部門要引導和扶持果業專業合作社發揮積極作用,組織會員開展現代果業園區建設,進行技術培訓,推廣四大技術,實施五治一品,提高基地管理水平;要切實發揮果業專業合作社的橋梁紐帶和自律作用,積極開展農超對接,實施我縣獼猴桃產業市場+龍頭企業+合作社+基地的產業化發展模式。
現代農業園區建設實施方案范文6
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,求真務實,改革創新,鞏固職業教育資源整合成果,進一步加強職業學校內涵建設,提高辦學質量,增強辦學效益,努力提升職業教育服務經濟社會發展能力,加快高水平示范性職業學校創建工作,推進中等職業教育持續健康發展,為實現市經濟社會快速發展作出新的更大貢獻。
二、目標任務
1、職教園區建設。建成立足全市、面向全省、服務全國的的現代職業教育園區。市區職教園區位于市南部新區內,規劃面積2800畝。要求三縣謀劃職教園區建設。
市委、市政府已于2010年啟動規劃用地300畝中藥科技學校新校區即技師學院建設,2012年實現新校區招生;規劃用地450畝的幼兒師范學校已完成規劃設計工作,將于2012年底開工建設。對入駐園區院校的總體要求是建設1所現代中藥(醫藥衛生)類學校(以中藥科技學校為依托的技師學院已投入使用)、1所師范類學校(幼兒師范學校)、1所旅游服務類學校、1所加工制造類學校、1所現代農業類學校等。各入園院校負責各自校區內教學、科研設施、必要的公共配套設施的投資和建設。
2、重點學校建設。全市中等職業學校規劃在20所左右。各縣區建好1所辦學規模達3000人以上的公辦職教中心,1-2所其他不同體制的中職學校,校均規模在1500人以上。到2012年實現重點中等職業學校達到國家現行設置標準,到2015年,全市中職學校達到國家設置標準。
3、重點專業建設。按照“服務經濟、對接產業,服務就業、對接職業,服務終身發展、關注繼續學習,堅持改革創新、拓展服務功能”的總體要求,對接和服務市現代中藥、能源化工、輕工食品、汽車制造、文化旅游五大主導產業和新興產業以及一、二、三產業發展,建設好農林牧漁類、加工制造類、財經商貿類、信息技術類、文化藝術類等五大專業群,在五大專業群和醫藥衛生、休閑保健、旅游服務等專業大類基礎上建設20個重點骨干專業和品牌特色專業,開展品牌專業建設專業評選工作。
4、實訓基地建設。根據市經濟社會發展需求,圍繞市中職學校重點專業建設,分期分批建設10個具有教育培訓、技能鑒定和技術服務等功能的市級重點實訓基地。積極扶持中央財政支持的中等職業教育實訓基地建設,支持項目學校引進企業設備、人員、技術以及生產服務項目,共建共享實訓基地,提高全市中等職業學校實踐教學水平。
三、工作措施
(一)加快“三重”項目建設步伐
在全市范圍內建成以重點專業點、重點實訓基地為支撐,以重點學校為龍頭的中等職業教育骨干學校群體,使其在中等職業教育改革發展中發揮骨干與帶頭作用,確保全市中等職業學校的硬件與軟件建設、內涵與外延建設協調發展。
(二)擴大職教發展規模
加強高中階段招生計劃統籌與宏觀調控,按照職普比大體相當的原則安排招生計劃;科學確定中職和五年制高職招生比例,完善相關政策;開展面向未升學的高中畢業生、復轉軍人等人員的職業教育。
加強各類職業技術培訓和技術服務。利用職業學校人員、技術和設備設施等優勢資源,面向社會,廣泛開展現代農民技術、農村勞動力轉移、下崗轉崗和在職職工及現代新市民等培訓,擴大社會培訓的份額,實現學歷教育與非學歷教育并舉。
(三)加強師資隊伍建設
一是規范教師入口,加強專業教師的引進和培訓,建立職業學校穩定的教師補充機制。隨著職業教育的發展和學校辦學規模的擴大,逐步按規定配齊教師。二是加強對職業學校教師的培訓,不斷提高教師的學歷合格率、“雙師型”率。建立健全職業學校教師到企業實踐的制度,采用崗位培訓、下廠鍛煉、掛職頂崗、跟班研討等方式,使教師由單一教學型向教學、科研、生產實踐一體化的“一專多能”型人才轉變。
(四)促進校企合作
制定相關優惠政策,完善教育內外部配套措施,引導和鼓勵企業與職業學校聯姻,學校與企業互動。積極探索校企“訂單”培養、產學研結合、共建實訓基地等多種形式的合作機制,促進職業學校樹立為企業服務的理念,不斷帶動教學內容、教學方法的變革,帶動專業設備的更新、師資隊伍水平的提升、學生實踐能力和整體素質的提高。
四、實施步驟
1、制定實施細則。根據省教育廳有關文件精神,在深入調研的基礎上,根據區域教育現代化目標,各縣(區)制定本地實施細則。
2、認定合格學校。根據教育部《中等職業學校設置標準(試行)》,制定我市合格職業學校評估方案,每年逐校開展合格職業學校評估認定工作。
3、逐年總結提高。每學年對我市職業教育發展情況進行專題總結,總結經驗,找準差距,扎實推進我市職業教育發展,為推進地區職業教育發展作出應有貢獻。
五、保障措施
1、加強領導。各級政府必須把職教工作納入政府管理目標,并作為對主要領導干部和責任部門進行考核的重要指標;必須把職業教育規劃布局、資源優化配置和持續健康發展作為教育現代化的重要工程,認真組織推進;必須進一步加強宣傳,努力營造有利于職業教育的良好發展環境。
2、明確職責。加強政府統籌,建立職業教育持續健康發展的政府督查機制,確保按規定要求完成任務;市級教育行政及相關部門,依法統籌協調和管理全市職業教育持續發展工作;各縣(區)科學規劃、全力推進本地職業教育可持續發展工作;各級各類中等職業學校,根據相關計劃,切實加強基礎能力建設,提升師資隊伍素質,提高技能型人才培養質量。