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三農問題的認識范文1
應著力解決“兩個倒掛”
我認為,目前“三農”問題的主要表現形式是“三個不協調”，主要癥結是“兩個倒掛”。“三個不協調”，就是就業結構與產業結構不協調（農業占GDP的比重小而從業人員多,占全國50%的農村勞動力,創造的GDP只占全部GDP的15%）,城鎮化進程與工業化進程不協調（城鎮化明顯滯后于工業化）,城鄉之間資源和國民收入分配不協調（“三農”獲取生產要素份額小）?！皟蓚€倒掛”,就是城鄉人口比例倒掛和工農產品價格倒掛。
一是農村與城市人口比例倒掛。我國農村人口占80%左右,而世界中等發達國家農業人口比重一般在30%左右,發達國家農業人口已經降到了10%以下。這個倒掛,使得我國出現了兩個規律性的客觀現實,就是當農村生產力水平不高的時候,就出現了供不應求的顯性矛盾,什么都要票,什么都緊缺,城鄉消費受到了極大的限制；反這來什么時候生產力水平相對比較高了,就出現了供大于求,多數的農產品難于變成商品,導致周期性的、偶然性的谷（菜、果、蛋）賤傷農。加之目前多數農產品生產缺乏標準化、尚未達到優特化,難以突破國外的綠色壁壘。國外出不去,國內賣不掉,極大地挫傷了廣大農民的積極性。
另外,從國內外農業勞動者占有耕地來看,90年代中期,美國平均每個農業勞動者占有農地118.2公頃（1773畝）,每個勞動者創造增加值為39523美元；加拿大分別為173.9公頃（2609畝）和30202美元；澳大利亞為1074.4公頃（16116畝）和30904美元,而我們平均每個農業勞動者占有農地90年代中期為一公頃（15畝）,現在下降到了0.4公頃（6畝）。國外的農民是規?；?、機械化、集約化經營,而我們的農民是分散在若干地塊上勞作（有的農戶一家土地多達13塊）,重復投入嚴重,勞動效率低下,每個勞動者創造的增加值僅為307美元,與美國等發達國家相比,勞動者創造的增加值之比為1:100。
二是工農產品價格倒掛。即所謂我們老生常談的“工農剪刀差”。這使得作為弱質產業的農業,反而為工業發展提供了遠超過其自身承受能力的巨額積累,導致農業基礎薄弱,發展緩慢,總體競爭力弱。由此，導致三個不協調,特別是城鄉之間資源和國民收入分配不協調,使得城鄉國民待遇顯失公平。
綜上,“兩個倒掛”的直接后果就使農業增效的幅度越來越小,農民增收越來越難,城鄉收入差距越來越大。1985年城鄉收入差距從1978年的2.6:1降到了1.9:1,86年到94年,又從1.9：1擴大到2.9:1；從95年到2002年經過一小段起伏后,城鄉收入的差距進一步擴大到3.1:1,2003年這個差距大概擴大到3.3:1。而世界上大多數國家城鄉收入比基本保持在1.5:1左右,不僅發達國家這樣,發展中國家也基本保持在這樣一個水平。
出路在于城鎮化
如何按照溫總理“按照統籌城鄉發展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強農業，支持農業，保護農業，努力增加農民收入”的要求，加快扭轉“兩個倒掛”和“三個不協調”,實現農民快增收、大增收、長增收,結合衡水實際，我認為最根本的出路在于城鎮化和農產品的全球優特化（當然,這是個漸進的過程,不可能一蹴而就）。最重要的一點,就是因地制宜,進一步抓住四頭,即：吃透上頭,摸清下頭,借鑒外頭,抓住大頭。最關鍵的一點，就是在三方面上求突破：組織化上做文章,在市場化上找出路,在城鄉統籌上下功夫。最現實的一點,就是全面貫徹落實多予、少取、放活的方針,城鄉互動、工農互促，綜合用好“加減乘除”四法,積極探索農業增效、農民增收、農村穩定的有效途徑。
一是用好“加法”。在衡水，就是圍繞農業增效、農民增收、農村發展,加大投入力度,穩固農業發展基礎,調整優化農業結構；加大產前產中產后的信息、技術、市場化服務力度,努力降低農業和農民的風險,提高農民組織化程度；加大農業項目建設力度,培育農業發展的龍頭,加快農業增長和農民增收方式根本性轉變。重點抓好“六個一”：⑴農業總投入要比前五年增加10億元,五年累計總投資30億元（前五年累計投入20億元）。⑵農業龍頭經營組織五年新增100個,2007年底達到176個（2002年底為76個）。⑶專業合作經濟組織每年增加100個,2007年底達到1300個（2002年底為730個）。⑷農業龍頭經濟組織和專業合作經濟組織覆蓋面五年新增10萬戶,2007年底達到43萬戶（2002年底為33萬戶）。⑸農業項目在前五年平均每年200個的基礎上,每年再增加100個,五年累計建設1500個，⑹農民人均純收入到2007年底比2002年增加1000元，達到3700元（前五年共增加450元）。
二是用好“減法”。對我們衡水來說，就是減輕農民負擔，保護和調動廣大農民的積極性；減少行政干預,放活農民,減少各種擾民行為,優化農業農村經濟發展環境；減少農村、農民的“兩閑”（閑置勞動力和閑置資金）,變農閑為農忙,變資金為資本；增加優質專用糧食生產,大力發展高效經濟作物,提高農業產出效益；減少閑置耕地面積，充分發揮土地資源的潛力和作用；減少農村勞動力數量,大力組織勞務輸出，為農民開辟有效的增收之路。重點抓好“五個二”：⑴2年減少荒廢地200萬畝，開展植樹造林?，F已利用134萬畝荒廢地造林，年內即可實現200萬畝荒廢地利用。8年后造林總收益可達178.36億元，每年輪伐收益可達22.3億元，全市農民人均年增收467.8元。⑵在建設高產糧田的基礎上,3-5年減少低效糧食作物200萬畝,發展蔬菜等高效經濟作物。按每畝設施蔬菜收入3000元計算，每年增加收益60億元，增收50億元，農民年人均增收1400元。⑶加強對口組織和技能培訓,組織勞務輸出,3年減少農村富余勞動力20萬人。按每人每月工資收入300元計算，每年可增加農民收入7.2億元以上，人均增收205元以上。⑷完善扶貧開發機制,強化造血功能,5年減少農村貧困人口和低收入人口20萬人。⑸深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔，農業稅率年均至少降低1.2個百分點，確保五年取消。
三農問題的認識范文2
總所周知，在21世紀里，農業，農村，農民三農問題同樣存在，并將在中華名族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發揮不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現代化建設成功與否取決于農業、農村、農村問題的解決與否，解決“三農”問題是中國現代化建設的重要工作任務。黨的十六大全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對“三農”問題。只有解決好“三農”問題，才能使改革開放和社會主義現代化建設繼續深化下去，才能全面建設小康社會。
對于這個問題，我走訪了家鄉的一些村落，同一些村民、村干進行了交談，真真實實的了解到了，三農問題不僅是國家當前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個農民有著密切的聯系。我縣是一個農業大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農業上的收入，而我們卻在農業生產上有著極多的缺陷，從而導致了農民的生活水平得不到改善，并且還引發了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉的一些實際問題，來談談我對三農問題的認識。
首先，三農問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約；其次，三農問題會引發其它的問題，這就更加阻礙了國民經濟的發展；再者，三農問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農問題，就有著歷史的艱巨性。
三農問題是有著很大的關聯的，它們是并存的。農業得不到發展，就使農民的生活水平得不到提升，農民的生活水平總是處于低迷狀態，那么農村也無法得到發展。這樣一來，城鄉之間的經濟發展、文化水平的差距就會進一步拉大。農村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態，基礎設施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農問題，就是一個如同惡性循環一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農民生活水平低下的狀態。家鄉的三農問題尤為顯著，家鄉的生產發展都是靠農業農業，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經有了一定的規模性，但是卻是采用的小戶自家種植，，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現代化的科技種植方法，產量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農民的所收獲的產物就沒有得到很好的收入，農民的經濟水平也就得不到很好的改善，農村的道路就依舊還是不通暢。基礎設施差，農產品無法得到及時的運輸，影響了農民的收入，這樣周而復始的循環，三農問題就依然沒有得到很好的解決。
三農問題的存在，會引發一系列的并存問題。第一，農業一直得不到發展，家鄉年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務農不如出去闖蕩，我小時候的朋友，有好幾個都是留守兒童，這樣一來，在農業生產上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農業發展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時產生了。據調查顯示，家鄉的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應有的關心和懷抱，那么就在學校形成了許多的不良習慣，最終父母是失去的遠比得到的多。在我下鄉走訪的過程中，還發現了一個問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個荒涼。其實，人們選擇外出打工并不是一個錯誤，三農問題嚴重，人們在家入不敷出，這個選擇或許也是出于無奈，這是一個并存性問題，關鍵還是在于三農問題。如果農民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。
三農問題是一個歷史性問題，從古至今，農民都是一個核心問題。長久以來，農民的生產生活對經濟的發展都有著至關重要的作用。我縣的經濟發展離不開農業，所以要必須解決這個問題，雖然不能靠一朝一夕來完成，但是要從基礎做起，一步一步，扎實穩固，歷史性的問題就要通過長期的檢驗來完成。只有慢慢的讓農民富裕起來，才能讓整個國家更加強壯起來。
三農問題的認識范文3
關鍵詞：三農問題；農村市場；農民增收城市化
我國“三農”問題長期存在，引起社會的重視卻是最近幾年，因為人們越來越認識到我國的三農問題會嚴重影響社會的穩定和經濟發展，好不夸張地說,“三農”問題解決不了，就一定會發生社會的大動蕩?？梢哉f除腐敗問題以外，我國目前存在的幾個重大問題，如貧富懸殊、就業、貧困、人口、生態環境等均與“三農”問題有密切的聯系。2008年的全球金融危機使得我國沿海地區的加工制造企業遭受嚴重損失，讓我們不得不重新審視我國的經濟發展模式。在拉動我國經濟發展的三駕馬車中，出口占據了很大比重，而消費則顯得相對不足。近年來，我國的外貿依存度偏高，2007年甚至達到了72%，可見我國的經濟發展模式很不合理。
中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強。中國的國民經濟發展潛力巨大，且不論質的提升，僅從量上考察，中國的重大經濟問題，都依賴于農村、農業、農民問題的突破。
我國經濟發展的一大出路是刺激國內需求，即拉動內需。而在國內需求的組成中，農村市場占據了相當大的比重?？梢赃@樣說，農村市場一旦崛起，我國經濟發展將進入一個新紀元。90年代中期以來，中國出現了以“農村經濟發展緩慢，農民增收困難，農民負擔沉重”為核心的“三農”問題。三農問題已成為制約中國經濟發展的一個瓶頸，給中國社會產生了巨大而深遠的影響。
中國有九億農民，農村地區的發展影響著社會經濟的各個方面。實際上，自從90年代中期以來，中國社會已經進入買方社會，社會需求嚴重不足。國家不得不采取各政府措施來刺激需求，拉動經濟增長。而對于大中城市來說，這些供大于求的大部分商品已經飽和。而正是從90年代中期開始，農村經濟發展出現停滯狀態，農民出現增收困難，使得農村消費處于很低的水平，農村人口的人均消費是城市人口的三分之一。中國農村人口占總人口的近70%，而消費額僅為全國消費總額的39%。1998年，僅僅9%的農村居民有冰箱，23%有洗衣機，33%有彩電，有很多的發展空間。假如使農村家用電器的普及率與目前的城市相同，中國的家電產業還有至少10年多的高增長。而現實情況是，不僅像汽車、電話、大屏幕彩電、電腦、熱水器等耐用品等，也是農民渴望而不可及的。這些產品在城市中，已經很難再開拓大的市場，所以要維持這些產業的發展，擴大農村消費市場是必然的選擇。據統計，農村居民每增加一元的消費需求，將帶動整個國民經濟新增兩元的消費投資。但是，消費需求來源于經濟收入，沒有經濟收入的增長，拉動消費就是一句空話。因此，農村經濟的發展、農民收入的增加，實際上可以帶動牽動整個國民經濟的發展?？梢哉f，農民太多，一方面是中國社會經濟發展水平較低和農村落后的主要標志，另一方面，也是中國經濟發展的潛力所在。其關鍵就是大力推進城市化進程，增加農民收入。如果把農村人口的收入和消費提高到城市水平，將會創造出巨大的市場，實現中國經濟的長期持續增長。
一個國家經濟發展必須依賴于一定的社會環境以及政治環境。“三農”問題不僅是經濟問題，也是社會和政治問題。首先，解決好三農問題是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己的手里，中國人必須養活自己。三農問題不解決好，國家糧食安全就沒有保證。其次，解決好“三農”問題是確保社會穩定、國家長治久安的迫切需要。在中國，如果沒有2/3以上的農村人口的穩定，就沒有整個國家的長治久安。只有加快農業和農村經濟發展，增加農民收入，加強農村民主政治建設和精神文明建設，保證廣大農民安居樂業，農村社會穩定才能有堅實的基礎，國家的長治久安才能有可靠的保障。
中國經濟要想獲得長足穩定的發展，就必須解決好“三農”問題?！叭r”問題已經成為我國經濟發展的重大影響因素，對中國社會產生了深遠影響。客觀現實已經要求我們必須拿出切實有效的、能從根本上解決問題的措施來解決“三農”問題。
一是要切實保障糧食等主要農產品的供給。糧食始終是經濟發展、社會穩定和國家安全的基礎，任何時候都不能出現閃失。在指導思想上，必須始終堅持立足國內，實現糧食基本供給。
二是促進農民持續增收。解決農民收入問題，最重要的是擴大農民就業。要內外結合、多措并舉，既要挖掘農業內部的增收潛力，做足種植業結構調整、耕地精耕細作的文章，積極發展特色農業、生態農業和旅游觀光農業；又要拓展農村二三產業的就業增收空間，還要廣辟外出務工經商的轉移渠道。把壯大縣城經濟作為一項大戰略，積極發展農村二三產業，加快鄉鎮企業發展和小城鎮建設，為農民創造更多的就業和增收機會。
三是要加快城市化進程。城市化是促進農村經濟持續發展的根本措施。在中國現實情況下，城市化的含義不僅限于讓農民進城這一層面上，它的內涵應當是讓農民享有城市居民所享有的基本國民待遇，改變目前的城鄉兩種政策體制安排的局面。至少應包括兩個方面內容：取消包括戶籍限制在內的農民進城的各種限制和收費，給進城的農民以平等的國民待遇；改革現有的農村政策，給留在農村的農民以公平的國民待遇。
三農問題的認識范文4
關鍵詞：“三農問題”；廉價勞動力；出口競爭力；增長模式
中圖分類號：F30 文獻標識碼：A 文章編號：1002-2848-2007(03)-0109-05
一、問題的提出
我國憑借廉價的勞動力優勢，成為當今第三貿易大國，出口競爭力表現出強勁增長的態勢。主流觀點認為當前的開放發展模式給中國帶來了財富，但是越來越多的人也認識到，出口導向的外向型發展模式，是以中國非技能勞動者的福利損失、環境資源的粗放使用為代價的。對于開放經濟的發展戰略問題，國內學者一直存在著爭論：有些人認為必須發揮比較優勢，充分發展勞動密集型產業，才是解決就業壓力的必然選擇。因此有人擔心由于工資成本的上升而使中國失去國際競爭力。另外一些人認為，長期奉行比較優勢的結果，會使中國陷入“比較優勢陷阱”，甚至難免進入“貧困化增長”的境地。因此他們主張必須改變我國現有的對外經濟模式，促使產業升級，發展資本和技術密集型產品。但是這些研究沒有從低工資優勢的根源即“三農問題”的角度來考慮解決的途徑。其實，發揮比較優勢和促進產業升級都是我國政府一直在努力的方向，這二者的矛盾是長期與短期的矛盾，不忍放棄短期利益的結果必然使長期目標無法順利達到，但是短期利益又是非常緊迫的，因此人們通常先考慮最緊迫的就業和增長速度問題，然后才是長期經濟可持續發展問題。
中國經濟幾十年的高速增長卻沒有帶來占人口絕大多數的農民生活狀況的本質改變，應該是個不正常的現象。隨著科學發展觀的提出，農業問題、農村問題與農民問題日益受到人們的關注。概括來說，農業落后的根源除了農業本身的弱質性外，在中國就是小農經濟模式無法適應市場競爭和風險；農村凋敝的原因主要是制度變遷過程中，農村公共品供給制度的缺乏；而農民收入增長緩慢、社會保障缺乏是所有問題的突出表現，是“三農問題”的核心。
對于如何解決“三農問題”，國內學者基本上達成的共識就是“消滅農民”――城市化和工業化。但是，與其他西方國家工業化的歷史進程相比，我國城市化和工業化卻沒有帶來農業人口的大幅度下降。到2004年，我國的第一產業就業比重仍然高達49.7％。因此，必須統籌城鄉發展，才能奏效。為了實現城鄉統籌發展，構建和諧社會、解決“三農問題”的目標，2006年中央提出建設社會主義新農村的歷史任務。雖然各地對如何建設社會主義新農村的具體措施和側重不同，但是努力的共同方向應該是：進一步調整國民收入分配格局，走工業反哺農業、城市支持農村的道路。力圖建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
“三農問題”的核心是農民問題，當然也包括在城市的農民工問題。提高農民的收入，改善他們的工作條件和福利，很可能會帶來企業勞動力成本支出的上升。在2006年中國經濟高峰會上，張維迎教授警告：“未來三、五年內，中國勞動力成本可能上升30％-50％”，由此他擔心“未來不能夠在國際上像過去那樣靠成本優勢獲得競爭力”，“中國農民可能沒有辦法轉移出來，而且已經轉移出來的農民可能面臨繼續回到農村的風險”。那么，“三農問題”與低成本出口導向的發展模式有怎樣的內在聯系?“三農問題”的緩解、勞動力成本的上升是否會削弱中國的國際競爭力呢?它們之問應該如何協調?
二、低成本出口模式與“三農問題”的內在聯系
(一)農民的低收入和無保障支撐并強化了低成本出口模式。
在二元經濟結構中，現代化部門所支付的工人的工資取決于落后部門的收入水平。我國農村的平均收入水平是非常低的，2005年，農村人均總收入為4039.6元/年，如果除去工資性收入1174/5元，從事農業勞動的收入就只有2865.1元/年，與同期的全國職工平均年收入18405元相比，差距之大顯而易見。此外，農村社會養老和醫療保險覆蓋率極低，2003年，我國沒有任何醫療保險的農村人口比例為79.1％。根據北京市統計局北京農村經濟調查隊《“十五”期間北京農村全面小康進程監測報告》顯示，截至2004年底，北京農村養老保險覆蓋率僅為24.4％，其他地區的覆蓋率很可能比這個水平還低。農村落后的生產和生活狀況以及大量的農村剩余勞動力形成了制造業廉價勞動力的“無限供給”，進而為加工貿易和勞動密集型產業的國際轉移提供了條件。從1998到2003年，廣東新增就業人員6120.萬，其中新增外省勞動力453.54萬人，占廣東新增就業人員總數的74.13％，而這些新增就業崗位有一半是加工貿易企業提供的。不難推測這些外來勞動者大多數是農民工。可見是廉價而豐富的農村剩余勞動力資源，為我國參與低附加值國際分工環節提供了前提保障。
(二)低成本出口模式加重了“三農問題”
既然城市化和工業化是徹底解決“三農問題”的途徑，那么充分就業應該是轉移農村剩余勞動力、縮小城鄉差距的法寶。依這樣推斷，繼續利用加工制造業低工資的比較優勢有助于促進就業和城市化。但是考察中國經濟20年來的實際情況卻發現，工業化、城市化的比率上升，卻沒有帶來農業就業人口比例的相應下降。除了廉價的勞動力，我國吸引外資企業的又一個優惠條件是廉價的土地資源?！爸袊某鞘谢铀侔l展過程，很大程度上是通過政府和農民土地使用權的不等價交換實現的，農民已經為這個過程付出了巨大的補償損失。”農民工權益問題和失地農民問題都是與這種不協調的城市化相伴隨而產生的。
侵害勞動者(尤其是農民工)權益的低工資出口模式，在緩解短期就業壓力的同時，卻損害了農民的長期發展能力。因為農民工的收入低，所以他們不能真正轉變為市民，只有象候鳥一樣在城鄉之間流動。維持生存從事的勞動得不到培訓和教育機會，他們的人力資本幾乎不會升值反而會隨著健康和年齡狀況而貶值，他們最終的歸宿仍然是農村。這樣的勞動力轉移方式反而使城鄉差距擴大，內需難以啟動，經濟增長乏力。這實際上是阻礙了城市化的進程，把“三農問題”長期化了。
(三)“三農問題”的緩解對中國出口競爭力的影響
近年來，中國勞動力成本不斷上升，特別是在沿海經濟發達的大城市更加明顯。2003年、2004年我國的工資水平的增長幅度均超過10％，達到12％左右。實際上，作為制造業勞動力的供給源泉，農村居民人均純收入增長在2003年以前一直低于6％，從
2004年開始增長加快，2004年為12％，2005年為10.85％。這正是我國開始解決“三農問題”、統籌城鄉發展的題中之意。
據德國《財經時報》報道，從1998年至2004年，我國平均工資的年增長率高于馬來西亞、泰國、越南、印度尼西亞和菲律賓。這表明，我國的勞動力成本不但一直在上升，相對于其他亞洲國家，勞動力成本優勢也在不斷縮小。如果城鄉差距繼續有效地縮小，農民收入提高，制造業的勞動力成本很可能繼續上升。這對于多數依靠廉價勞動力簡單加工出口的企業來說，無疑是一種打擊。
但是要認識到，工資水平上漲是經濟增長中必然伴隨的規律性現象。那些無法承受工資上升而撤資或倒閉的企業，一般是奉行超低成本，侵害勞動者權益最嚴重的，它們的被淘汰有助于我國產業結構的轉變。日本通商白皮書發表的數據顯示，亞洲國家和地區平均勞動力成本在產品價值中所占的比例為4％，而中國則為3.5％。這說明盡管中國的勞動力成本在快速上漲，但從亞洲的整體水平上來看依然處于較低的位置。工資成本的升高對目前這種主要依賴價格競爭，出口加工組裝低端產品，依靠FDI參與國際分工體系的對外經濟模式來說，確實存在著潛在的威脅。但是從轉變產業結構和對外經濟模式的角度看，又是一種促進作用。
三、低成本出口經濟增長模式的可持續性
改革開放以來中國經濟保持了高速的增長，而且正日益融入到全球經濟體系中。2005年我國成為世界貿易第三大國。2006年進出口總額為17607億美元，同比增長23.8％。其中出口9691億美元，同比增長27.2％。即使人民幣匯率自2005年7月以來一直在升值，也沒有對出口帶來多大的影響，相比同期世界貿易10％的增長率，我國出口增長令人側目。據海關統計，無論是進出口額還是貿易順差額，外商投資企業都占絕對比重。2006年1-8月，外商投資企業進出口貿易順差高達494.7億美元，占貿易順差總額的52.3％。自加入世界貿易組織以來，凈出口對我國GDP增長的拉動力逐年上升，2002-2004年，從1.3％增長到9.1％，2005年更是增長到23.7％；2005年我國外貿依存度為70.8％，出口依存度為64.5％，不僅高于世界主要發達國家，也遠高于世界平均水平。這說明目前我國經濟增長已呈現出明顯的外需拉動型特征。
國家經濟競爭力的提出隱含著經濟民族主義的視角，“就是在世界經濟日益全球化的大背景下，世界各國都在力圖加強自己的經濟實力，以便在與他國的經濟往來和市場競爭中取得有利的地位，并從經濟全球化進程中獲得更大的利益?！逼髽I的競爭力容易衡量，主要看它在行業或區域內的贏利能力，而國家的經濟競爭力涉及一個“按照國界加總”的問題。如果過于重視市場分額，結果可能出現眾多弱勢企業所組成的“強大的”國家產業的怪現象。例如，中國是紡織品和服裝的最大出口國，更是石油的進口大國，卻沒有這些商品國際市場定價的話語權。“賣啥啥便宜、買啥啥貴”的尷尬并不僅僅是因為“大國”的身份?？梢姵隹陬~或貿易順差不能完全代表一個國家的競爭力。
(一)我國在國際貿易利益分配中的不利地位。我國在國際生產價值鏈的低端進行數量擴張的同時，獲得的利益卻“薄如蟬翼”。從海關統計并使用拉斯帕爾公式編制的貿易條件指數看，1993―2003年我國整體貿易條件下降了12％。從價格比看，我國出口價格指數上升4％，進口價格指數上升19％，貿易條件惡化。我國大量的企業缺少品牌、技術，產品差異程度低，價格競爭使得他們的利潤空間極小，大的出口數量卻與小的利潤率并存。比如，中國生產全球70％的DVD，每臺出口售價32美元，交給外國人的專利費是18美元，成本13美元，中國只賺取1美元利潤。一臺售價79美元的國產MP3，國外拿走45美元的專利費，制造成本要32.5美元，中國企業所得的純利潤只有1.5美元。
(二)超低成本使中國商品遭遇貿易壁壘。用四面受敵來形容“中國制造”在國際市場上的處境并不為過。至2005年底，我國已連續11年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家。而且發展中國家也頻頻對中國商品設置障礙。近12年來，3/5的對華反傾銷都是由發展中國家發起實施的。此外，針對中國的貿易壁壘形式也開始有新的轉變：繼以環境保護為理由的“綠色壁壘”(環境標準)之后，發達國家又把“藍色貿易壁壘”――國際勞工標準推上臺來?！八{色貿易壁壘”最典型的代表是SA8000社會責任國際標準，據估計，自1997年以來，我國沿海地區至少已經有8000家工廠接受過跨國公司的社會責任審核，部分工廠因為沒有達到標準而被取消供應商的資格。然而正是跨國公司追求中國低成本的動機，加劇了中國勞工權益受損的程度。
(三)廉價而豐富的勞動力資源侵蝕了中國企業的創造力，阻塞了技術革新的動力。中國每年從農村涌出的數以千萬計的廉價勞動力大軍，讓很多企業不必在技術革新上花費太多心思，就可以賺取高額利潤。既然多用些工人就可以賺錢，又何必將錢投向技術創新這個風險巨大的無底洞呢?因為勞動力成本低，在增值率低、貿易條件惡化的前提下，企業仍然能夠維持一定的總利潤水平。因此，企業(特別是加工貿易企業)通過引進國外先進技術，提高產業技術水平和效率的動力就不足，甚至將國外的落后淘汰工藝技術轉移到中國來。
(四)低成本發展模式加劇了中國人力資本的流失?，F在由于巨大的就業競爭壓力，別說農村剩余勞動力，就是擁有高技能的創新型人力資本，其在國內的工資報酬與國外相比也是偏低的，這樣導致大量的高技能人力資本流失。據調查，2001年北京大學本科生畢業后直接出國留學的有831人，占畢業生總數的近20％，其中有711人去了美國，比例接近87％，比上一年增長了9個百分點。在信息社會和知識經濟的今天，人才的流失可以說是最嚴重的損失，因為這樣會損害國家的財富生產能力，拉大國家之間創新能力的差距。
過分依賴低成本的價格優勢參與國際競爭，經濟必然會變得脆弱：一方面，價格競爭給本國企業增加的收益小于外國消費者增加的福利，相當于資源被廉價地從國內轉移到國外，同時導致本國經濟增長過分依賴于貿易伙伴國的需求支撐。另一方面，過低的利潤空間和勞動者工資收入，導致了我國在為其他國家提供廉價消費品的同時，本國的內需啟動緩慢而困難，形成對投資和凈出口增長的路徑依賴。目前這種外向經濟模式不具有可持續性。
四、改變低成本增長模式應該--與解決“三農問題”協調互動
經濟增長的根本目標是什么――6該是人自身的發展。如果經濟增長不能給人民帶來福利的增加，不能提高人自身發展的自由選擇，那么這種增長是不可持續的。國際經濟競爭力也是為促進經濟增
長――增加人民福利而服務的。目前的這種成本優勢，一定程度上偏離了整個社會發展的價值目標和人自身發展的需要，是對國家人力資源的粗放使用和浪費，因此轉變外向經濟發展模式勢在必行。而“三農問題”也成為我國經濟發展中必須解決的難題。如果將這兩者分割開來解決，必然會面i臨困境：(1)若單獨依靠政府的措施增加農民收入，提高土地征用價格，雖然可以在一定程度上緩解“三農問題”。但是長期來看，財政無力負擔龐大的農民增收任務，違反了經濟發展的一般趨勢。孤立地解決“三農問題”根本沒有可行性。(2)轉變低成本的對外經濟模式，就要加大自主創新力度，促使產業升級。僅僅依賴國家的產業政策，只能從形式上起到效果，企業仍然會走低成本、低利潤的數量擴張模式。如果單獨加大維護城市工人權益的力度，提高工資福利而不解決“三農問題”。雖然可以迫使企業進行轉型，但是，在農村落后的情況下，城鄉收入差距必然更加擴大，農民大量涌入城市制造業，在如此豐富的勞動力供給之下，工資必然會降低，勞動密集型的低端加工企業仍然具有較強的生命力――對外經濟模式的轉型失敗。
因此，本文認為，改變發展模式與解決三農問題應該、也可以相互協調，同時推進。
(一)提高勞動者的收入和福利與社會主義新農村建設的互動
國外對中國持續增長的投資，不僅僅是看中了中國的低工資，還有其他的政策成本。更重要的是，他們還認準了中國這個潛在的大市場和經濟起飛階段的高投資回報。日本經濟專家指出，盡管越南、柬埔寨等國家職工的工資比中國低，但經濟發展水平遠遠低于中國沿海省份，基礎設施、勞動力素質、資金以及市場等遠遠不及中國，絕大部分企業不會僅僅為了差距不是很大的勞動力成本而不在中國投資。工業化的進程需要穩定的產業工人隊伍作為支撐，“民工荒”的出現恰恰發出了一個信號：不可能依靠流動性強、素質較低的農民工來長久支撐國家的工業化，必須把剩余的農村勞動力轉變成真正的產業工人。因此，提高產業工人工資和農民收入不會對投資產生大幅的影響。相反，還有助于農民工真正實現城市化的轉變，城市農民工的收入提高了，才有條件真正轉變為城市居民，這樣才能避免“貧民窟”式的城市化。
有人認為，新農村建設就是構建“高福利、低消費”的生活方式，因此在當前新農村建設的背景下，即使有一部分農民工無法在城市找到工作而回到農村，也會過上比較穩定的生活。農村是他們可以回得去的家鄉，從而成為調節勞動力供給的“蓄水池”。另一方面，由于農村生存狀況的改善，進城農民工不會再接受極低的工資報酬，也促使企業提高工人的報酬和福利，積極開發或引進先進技術，生產差異產品，不再安于在低附加值環節上依賴低成本而獲得利益。從這個意義上說，可以促進產業結構的升級。畢竟我國經濟的市場化程度越來越高，只有企業按照競爭規則自行作出的選擇，才能帶來真正的產業結構的轉變。
(二)提高農村人口的素質和人力資本是改變比較優勢的必然選擇
“李昂惕夫之謎”的一種令人信服的解釋，就是將人力資本和勞動力加以區分――美國出口的是人力資本密集型產品，符合美國人力資本豐富的要素稟賦。而人力資本并不象自然資源那樣外生給定，是可以通過教育培訓而獲得的，所以又被稱為“獲得性稟賦”。
要扭轉我國的比較優勢，不是短期的問題，而是戰略問題，因此必須從根本上入手。雖然一個國家的資源稟賦狀況是動態可變的，特別是在全球化迅速發展的今天，由于要素在世界市場上的流動性增強，國家的比較優勢改變就更加容易些。但是，相對于資本、技術要素來說，勞動力在世界范圍內的流動性很差。特別是沒有技術的勞動力，他們的國際流動受到的限制更多。所以，世界上的資本和技術需要尋找廉價的勞動力，就必須到中國投資或定單生產。因為只有在中國，勞動力再生產的成本才可能如此之低。中國低技能勞動力規模如此龐大，即使吸引了再多的資本和技術，也無法扭轉廉價勞動力豐富的比較優勢。因此這種勞動密集型主導的產業結構具有路徑依賴特點。
唯一可以選擇的途徑就是把我們現在的低技能勞動力轉變成高素質的人力資本，變勞動密集型優勢為人力資本(技術)密集型優勢。而社會主義新農村建設的一個重要努力方向應該是加大對農村的教育和衛生保障投入，這些措施必然能夠提高農村人口乃至全國人口的整體素質，增加人力資本。比如，可以將農村的9年義務教育轉由國家財政負擔，并且在初中或高中階段，面向農村學生，著重發展職業技術教育，把一部分無法進入大學的農村青年培訓成有技能的制造業工人后備軍。
(三)“三農問題”的解決有助子提高中國經濟的自主增長能力
三農問題的認識范文5
［關鍵詞］“三農”問題鄉村旅游發展現狀開發對策
“三農”問題（農業、農村、農民問題）始終是中國當前經濟和社會發展的決定性問題。2004年、2005年國務院1號文件先后兩次將“三農”問題提到前所未有的高度；國家旅游局為更好地發揮旅游在建設社會主義新農村中的優勢和作用，確定2006年全國旅游宣傳主題為“中國鄉村游”。發展趨勢正濃的鄉村旅游業，因具有比較新穎的旅游形式，正成為解決“三農”問題的有效突破口、助推劑和旅游扶貧的“試金石”。
一、對鄉村旅游的認識
從時間上來看，中國鄉村旅游起步較晚，20世紀80年代中后期才在東部沿海發達省份和中西部省會中心城市及其周邊地區逐步發展。通常認為，鄉村旅游可分為傳統鄉村旅游和現代鄉村旅游。前者出現在工業革命以后，主要源于一些來自農村的城市居民以“回老家”度假的形式出現，活動主要在假日進行，當時沒有有效地促進當地經濟的發展，也沒有給當地增加就業機會和改善當地的金融環境；而現代鄉村旅游是在20世紀80年代出現在農村區域的一種區別與傳統鄉村旅游的新型的旅游模式，旅游的時間不僅僅局限于假期，旅游者在旅游時充分利用農村區域的優美景觀、自然環境和建筑、文化等資源，對農村經濟的貢獻不僅僅表現在給當地增加了財政收入，還表現在給當地創造了就業機會，同時還給當地衰弱的傳統經濟注入了新的活力，鄉村旅游不僅是基于農業的旅游活動，而且是一個多層面的旅游活動。目前，我國發展的鄉村旅游形式主要是指現代鄉村旅游，即以各種類型的鄉村為背景，以鄉村文化、鄉村生活、鄉村風俗和鄉村田園風光為旅游吸引物而進行的兼帶觀光、度假、休閑性質的旅游活動。從目前情況分析，還是一種比較新穎的旅游形式，其市場需求正隨著我國都市化進程的加速和人口結構的變化呈不斷上升趨勢。
二、當前我國鄉村旅游發展現狀及存在的矛盾分析
從供給方面看，近年來由于我國鄉村旅游接待進入的門檻低、機會成本小、短期效應顯著，在市場的催生下，農村居民積極響應，使得鄉村旅游在短時間內“異軍突起”，規模急劇擴大，發展可謂突飛猛進，各地鄉村旅游開發主要以觀光農業和休閑農業為主、并向以觀光、考察、學習、參與、康體、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發展。如現在起步較快、發展比較好的一是以成都“農家樂”模式，主要依托鄉村旅游的代表，類似的還有北京的民俗村；二是貴州的“村寨游”模式，依托特色村寨及其群落開發的鄉村深度體驗型產品，這種旅游產品文化的特性非常突出，此外還有山西晉中的“社火節”等。在一些邊疆地區，工業文明尚未輻射到或一些感受極微弱的地區，至今還保留著近乎原始而秀美的自然環境、傳統的農耕文化和淳厚、完美的民族習俗，帶有極強的文化與生態色彩；一些在大都市發達的工業文明輻射下的郊區，如東南沿海地帶，已進入現代農業文明階段，現代農村聚落景觀、現代科技農業景觀、融入現代美觀念的各種觀光農園，以及美化了的自然環境構成大都市郊區的農業觀光特色。除此，還出現以收獲各種農產品為主要內容的采摘旅游和以春節、十五、端午、重陽等民間傳統的節慶活動為內容的鄉俗節慶旅游。
從現階段分析，我國鄉村旅游呈現總體規模大、單體規模小的特點，但由于我國鄉村經濟基礎薄弱，加之對外宣傳力度偏弱，游客選擇旅游目的地尚難納入計劃，環境意識淡薄與不文明旅游行為并存，旅游開發主體法治意識淡薄，本位利益惡性競爭，整體開發呈現重復建設等現象。此外，還存在鄉村旅游市場定位不當，促銷手段比較單一，產品開發深度不夠，旅游知名度不高，這些問題已經成為目前困擾鄉村旅游發展的制約因素，使得國內游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目仍然圍繞“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容和特色的民俗風情旅游；以收獲各種農產品為主要內容的務農采摘旅游和以民間傳統節慶活動為內容的鄉村節慶旅游等幾個方面。
三、鄉村旅游在加快解決“三農問題”中的重要意義及助推作用
在新的歷史條件下，發展鄉村旅游是解決“三農問題”的一個全新突破口，發展中可以與全面建設小康社會、解決“三農”問題和扶貧開發精密結合起來，發展鄉村旅游可作為農村脫貧奔小康、改造農村和使農民足不出戶走向現代化的新途徑；還可使鄉村旅游成為落實科學發展觀的新樣板，成為落實“五個統籌”的最佳載體，形成特殊產業，增加農民收入、縮減城鄉差距，增強農民環保意識，促進可持續發展和社會和諧。
1.發展鄉村旅游是拓寬農民增收渠道，吸收農村剩余勞動力的必須當前我國農業和農村經濟發展存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。增加農民收入是解決“三農”問題的核心，鄉村旅游可以看作當前解決這一問題的敲門石，鄉村旅游是利用農村資源開展的旅游活動，依托的主要是城市周邊以及比較偏遠地帶的自然資源、農業資源、田園風光，這些資源的發展主要由當地農民參與開發和管理。農民作為經營者和勞動者二位一體，勞動力與土地、資本相結合投入自主經營，是創造財富后的直接受益者，近幾年我國不少地區的農民通過發展鄉村旅游走上了致富路就是最好的事例；另外，發展鄉村旅游，農民足不出戶，就可以從當地旅游業中受益，解決了大量農村剩余勞動力，使剩余勞動力得到有效利用。
2.大力發展鄉村旅游是經濟結構戰略性調整，推進旅游“二次創業”和旅游經濟新突破的必需鄉村旅游作為傳統農業的后續產業，有助于地區經濟機構的調整，第一，可促進以農產品加工和服務為重點的農村第二產業、第三產業的快速發展，優化農村經濟結構；第二，可吸納農村富裕勞動力就業；第三，可促進農村的現代化發展，改善基礎設施和條件；第四，可擴大內需，增加農民收入，促進社會和諧。單從經濟效益方面講，鄉村旅游已成為我國促進社會消費、擴大內需拉動經濟增長、解決“三農問題”的重要因素，成為調整和優化產業結構、發展區域特色經濟的重要取向，成為山老邊窮地區脫貧致富的重要路徑。
3.大力發展鄉村旅游是促進城鄉精神文明協調發展，增強文化吸引力，推進建農村競爭力新突破的必需旅游的實質是精神體驗和文化消費，旅游產品的靈魂是文化，我國傳統文化底蘊豐厚，文化源遠流長，博大精深，農村旅游作為一種休閑旅游在我國可以說是剛剛起步，毫無疑問，在當前大力發展鄉村旅游一方面是最為廣泛的文化產業依托和載體，另一方面，鄉村旅游包容豐富多彩的文化內涵，能增強區域吸引力和競爭力。 目前，農村旅游市場在行業法規和市場運作上還不成熟不完善，在思想觀念轉變上還需要進一步加強和指導。因此，政府在法律法規和市場規范上的引導，宏觀上的調控，將推動農村旅游經濟沿著正確和健康的方向發展。
四、開發我國鄉村旅游的對策及程序
我國鄉村旅游存在著諸多如農民的投資能力有限、市場意識淡薄、旅游產品單一趨同、基礎設施滯后、交通不便、相關產業發展不配套等問題，外來投資掠奪經營利潤，導致環境污染嚴重，在這種特殊的環境中，鄉村旅游的開發思路一是要堅持“產業鏈本地化”，二是要堅持“經營者共生化”，利用本地資源包括原材料和人力資源等，在本地生產和銷售產品，形成完整的產業鏈；在發展鄉村旅游的過程中，避免同質化的惡性競爭，共同促進鄉村旅游可持續發展。
1.開發對策
（1)政府部門的主導力度還需加大。發展鄉村旅游任務艱巨，需要改造、改善鄉村的基礎設施和環境，需要投入大量的資金，為此，政府部門應加快轉變政府職能，發揮政府財政投入的主導和引導作用。在當前，有條件的地方應把發展幸存旅游納入當地旅游產業發展的總體規劃中，鼓勵鄉村旅游的發展，把鄉村旅游作為全新的增長點和扶持對象。
（2)在發揮政府部門的主導作用的同時，還應注重市場的基礎性配制作用，提高政府投資效率，實現鄉村旅游的經濟、社會和生態效益的有機統一；在開發中應注重產品的特色化品牌化，避免開發上的重復，應注重提升區域競爭力。
（3)加大宣傳力度，實行政策傾斜，鼓勵多元化投資，注重吸收企業單位、農民個體合伙經營，使一些有實力的企業或集團介入我國鄉村旅游的開發。
2.開發程序
(1)提高對開發農村旅游市場的認識，加強對資源的綜合評價，根據社區利益擬議旅游開發項目，搶占制高點，確定鄉村旅游的類型。
(2)由開發機構與社區居民雙向溝通、確認影響項目因子的因素，進行社區咨詢以獲得支持；就目標市場、經濟狀況進行分析、進行可行性研究、修訂。
(3)強化對農村旅游市場的宣傳，提高農村居民對旅游的興趣，增強“全民”旅游意識和農村居民在旅游產品方面的創造力。
(4)項目實施，開發適銷對路的旅游產品，以農家鄉村風景為依托，以觀光旅游產品開發為主導，以專項旅游產品建設為支撐，突出“行、游、購”三要素，形成一批適應居民消費心理和消費需求的旅游產品。
(5)做好農村旅游市場開發的服務，不僅要熱情回答他們關于旅游方面問題，介紹相關旅游知識，而且還要設身處地，從游客角度出發來幫助他們選擇適合自己的旅游產品。
五、結語
總體來看，我國鄉村旅游市場尚處在初級開發階段，各個方面并不成熟、完善，但這一世界上規模最大的鄉村旅游市場蘊含著巨大的投資開發潛力。雖然我國鄉村旅游業在日趨成熟和發展的過程中也存在著諸多必然的問題，但只要我們對此有理性的認識，鄉村旅游一定會沿著健康的軌道發展，也必將成為解決“三農”問題的助推劑，加快社會主義新農村的建設。
參考文獻:
[1]魏小安:中國休閑經濟[M].社會科學文獻出版社，2005
[2]李萬佰:旅游業拉動地區經濟促進社會和諧[N].中國旅游報,2005-11-16
三農問題的認識范文6
關鍵詞 大學生；農村經濟；培養
作者簡介 李麗娟(1958－)，女，江西廣播電視大學副教授。(江西南昌 330046)
多年來，農村生源考入大學的學生，畢業后回不到農村第一線，而另一方面農村薄弱的基礎教育使一批孩子又考不上大學?，F代遠程教育技術和手段使高等教育延伸到農村成為了可能。而農業科技發展已經到了一個坎上了，如果再不為農村輸送一些高水平的科技人員，農村發展又會停滯。
一、農村需不需要“一村一名大學生計劃”
三農問題是我國現代化進程中一個需要解決的根本性問題，其難點之一是，我國農民的受教育程度較低。以江西為例，2700多萬農村人口，農民的受教育狀況不佳，80％以上農民的文化程度低于高中。農民受教育程度對農村人力資本定位有著深刻的影響，教育創造的人力資本更具“一般性”與“公平性”，并能夠調節社會對農村體力勞動和腦力勞動的認識，增進對實踐和理論知識的認識。面對如此低下的農村教育狀況，在2004年，我國教育部啟動了“一村一名大學生”培養計劃。
從我國的三農問題形成過程來分析，造成我國三農問題的主要原因有四：一是小農經濟發育完善，農村缺乏現代農村經濟的基礎；二是農產品價格定價機制被人為壓制，市場對農業的調節作用非常有限；三是城鄉二元結構，約束了農民的自由遷徙；四是農村科技文化落后，無助于增加農村的其他生產要素生產率，從而提高個人收入和推動經濟增長。其中，“農村科技文化落后”成為“科技興農”的最大“軟肋”，決定著三農問題解決平臺的構建與形成。因此，從我國的三農現代化進程分析，培養農村大學生正當時，我國必須實施“一村一名大學生計劃”，逐步提高農民的受教育水平。
二、“一村一名大學生計劃”實現途徑分析
現在政府正在積極解決三農問題，但人才問題是個瓶頸。從2004年開始，教育部出臺了“一村一名大學生計劃”，各地創造性地進行了實踐，主要途徑有兩條：
1 選調大學生到基層。近年來，組織部門建立了一項制度，從高校選拔一批學生黨員、學生干部等表現突出的優秀畢業生作為選調生，下派到鄉村基層鍛煉。實踐中，通過組織部門的選調，大學生畢業后到農村基層任職，一般直接擔任村官。從外人看來，這些大學生是天之嬌子，有份體面的工作；被選調的大學生都曾充滿希望要好好干一番，為農村改變面貌。
但是，大學生被選調到位后，由于存在事先制度化的約定，大學生到基層就是一個臨時工的角色。加上大學生才出校門，就進入村官行列，社會經驗不足，有許多農村事情讓他們迷茫不已，產生出巨大的視覺差異。因此，有比較大比例的成為“過路人”，二年內已經脫離農村，自謀職業。
2 實施“一村一名大學生”培養計劃。在現階段，我國高等教育得到了大力發展。但是，多年來，農村生源考入大學的學生，畢業后回不到農村第一線，而另一方面農村薄弱的基礎教育使一批孩子又考不上大學?，F代遠程教育技術和手段使高等教育延伸到農村成為了可能。而農業科技發展已經到了一個坎上了，如果再不為農村輸送一些高水平的科技人員，農村發展又會停滯。城市里來的科技人員，一是很少，根本無法滿足農業現代化需求；二是干不長久，城里人受到家庭、生活條件、人際關系以及今后發展等因素影響，回歸性極強；三是對農村不了解，由于初來乍到，無法在短期內了解農村，熟悉農村。農村本土的科技人員就不存在這些問題?；谖覈r村的需求狀況，為落實《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，加快農村教育發展，2004年，教育部決定啟動“一村一名大學生”培養計劃。
但是，也出現了一些問題?！耙淮逡幻髮W生”培養計劃華而不實的說法頗為流行，主要觀點有四：一是這些大學生基礎不扎實，畢業生質量不高，產生新的同名不同質問題；二是培養計劃介乎于系統農業職業培訓與高等學歷教育之間，本來遠程高等學歷教育已經存在一定爭議，這樣做的結果就更加劇了矛盾；三是師資隊伍問題較大，高校教師理論上可以，而鄉土教師雖然有技能，但是，教學就都存在一定差距；四是農村教育的重點應該是義務教育，花在這個上面的錢不如投資在農村義務教育上面。
3 兩種途徑的有效性比較?！耙淮逡幻髮W生計劃”的兩種主要途徑各有利弊，相比之下，可能是“一村一名大學生”培養計劃略優。主要理由有四：一是對農村的感情深度，本土化大學生對于生養之地的感情是深厚的，具有建設好家鄉的源動力；二是專業的適應性，本土大學生學的是應用性技能，尤其是教材的鄉土化，針對性極強；三是本土情況的熟悉度，本土化大學生從小就生活在本土，“留得住”是本能，“用得上”是實情，沒有磨合期；四是培養規模，我國有9億農民，要大規模提高農民的文化程度，只能是本土化培養。
三、幾點思考
農村高等教育發展正當時，面對教育十分落后的農村，有些問題必須認真思考。
1 思想認識還沒有真正到位怎么辦?盡管黨和國家一直強調農村高等教育的重要性，并且重視和支持力度呈逐年遞增趨勢，但農村高等教育在中國的發展歷程畢竟相對較短，社會上，包括教育系統內對其了解不多，重視不夠。目前，農村高等教育雖然學生規模已經很大，但總體上仍是處于弱勢群體，農民大學生長期以來被普遍認為不能考上高中或者是沒有希望考上大學的低等生。即使在承擔“一村一名大學生”培養計劃電大系統內，也有些省級電大和試點教學點還沒能從發展戰略層面認識試點工作，沒能將試點列入學校重要議事日程，沒有有效地整合學校教育資源。面對思想認識如此不到位，只有從解決三農問題這個國策入手，要求各級政府進行實在的優質示范，進而解決執行人的認識問題，才能不折騰，真正有效提高各級各類辦學單位的積極性。
