前言：中文期刊網精心挑選了創新社會治理存在的問題范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
創新社會治理存在的問題范文1
社會治安綜合治理是社會管理的重要內容。社會管理和社會治安綜合治理都是對人的管理。社會管理是以維護社會秩序為核心，由政府主導、多方參與，為人類社會生存和發展創造既有秩序又有活力的基礎運行條件和社會環境。社會治安綜合治理工作是在各級黨委和政府的統一領導下，通過打擊、防范、教育、管理、建設、改造六個環節的具體實施，完善社會管理，維護人民權益，保障社會穩定，促進社會和諧。二者是辯證統一的關系。當前，面對新形勢、新任務，加強和創新社會管理，做好社會治安綜合治理工作顯得尤為重要。
一、加強和創新社會管理，必須提高思想認識
當前，我們的社會管理工作取得了一定的成績，社會治安綜合治理水平不斷提高，為社會主義市場經濟發展提供了和諧穩定的社會環境。但我們還必須充分認識當前深入推進社會管理創新的重要性和緊迫性，突出重點，突破難點，完善機制，整體推進，力求在加強和創新社會管理方面取得新的更大的成效。
加強和創新社會管理，關鍵在領導，基礎在基層，根本在落實。我們要增強大局意識、政治意識和責任意識，牢固樹立保平安就是謀發展的思想，確立“大綜治”的理念，確保社會管理創新各項工作落到實處。
二、加強和創新社會管理，必須不斷夯實工作基礎
要從改革、發展、穩定的大局出發，統籌抓好服務經濟社會發展、維護國家安全和社會穩定、推進司法體制和工作機制改革等各項工作，努力提高社會管理整體水平。
一是以點帶面，整體推動，深入推進平安建設。要以創建平安單位為總抓手，深入查找和認真研究解決新情況、新問題，提高平安創建的整體水平。
二是抓住重點，突破難點，著力解決瓶頸制約。要積極總結和探索治安管理工作的新方法、新途徑，找出、找準存在的突出治安問題和薄弱環節，因地制宜地開展整治和專項治理。
三是多措并舉，構筑網絡，不斷提高管理實效。充分利用社會資源，完善基礎保障設施，提升技術防范水平，逐步建立人防、物防和技防相結合的防控網絡，實現廣時域、多手段、全方位的監督和管控，提升治安防范整體水平。
三、加強和創新社會管理，必須健全完善長效機制
要緊密結合實際，制定較為完善的社會管理創新總體規劃，明確目標責任，把任務分解細化，落實到崗位、量化到人員，并健全工作責任制度和考核制度，確保每項工作的職責任務落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
一是完善組織領導機制。進一步明確黨政主要領導是社會治安綜合治理第一責任人，分管領導是直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內治安管理工作責任。
二是完善溝通協調機制。充分發揮各處室的職能作用，完善信息平臺，互通情報信息，規范信息管理，對重大問題及時報告請示，形成上下互動、信息共享的綜治工作機制。
創新社會治理存在的問題范文2
關鍵詞：社會管理 重要意義 工作重點 工作路徑
中圖分類號：C916 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）01-265-01
一、加強社會管理的重大現實意義
社會管理是一門科學，是推動人類社會全面、協調、可持續發展的重要標志。當前，我國面臨的國際國內環境錯綜復雜，在前進的道路上充滿風險和挑戰，尤其是進入經濟轉型期和社會矛盾的凸顯期，各類社會問題疊加出現。過去我們認為只要經濟搞上去了，其他一切都好辦，因而造成經濟發展與社會發展比例失調，出現了今天比較突出的社會管理問題，發展不平衡、不協調、不可持續問題比較突出，社會教育、社會就業、收入分配、貧富差距、醫療、住房、社保等民生問題反應強烈，反映政府和國民關系的社會管理指數低，國民稅負壓力較大，公共退休金占GDP比重較低，社會保障體系不健全，公民權利保障不完善，公共途徑獲取信息十分有限。
隨著改革發展步伐的加快，人民在其中受益匪淺，人在全面發展，人們的思想也在發生著根本性的變化，對需求要求越來越高，不僅滿足于物質的需求，而更多的是追求安全感，安居樂業、歸屬感、自尊感、幸福感、自我價值實現等。因此，針對這一時期出現的階段性特征，加強社會管理成為當務之急。最近，同志在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班指出：“我們加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境。”這一科學論斷，具有很強的思想性、針對性、指導性，是我們黨和國家當前和今后一個時期加強和創新社會管理的根本指導方針。
二、加強社會管理的工作重點
加強社會管理，是構建和諧社會的重大決策，對于鞏固黨的執政地位、實現國家長治久安、確保人民群眾安居樂業具有十分重要的戰略意義。同志指出：“社會管理，說到底是對人的管理和服務，要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點?！币虼耍訌娚鐣芾淼墓ぷ髦攸c是實施民生工程，保護人民大眾的現實利益和根本利益。
民生工程就是政府為民辦實事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”。實施民生工程，是指政府堅持以人為本理念，為切實保障公民基本權利、提高群眾生活質量而采取的一系列建設性舉措。
實施民生工程的基本要求是：切實保障和改善民生，為群眾提供更多的公共產品和公共服務，讓經濟社會發展成果廣泛惠及人民群眾。其根本目的就是要實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，切實達到“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生生活目標，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
加強社會管理的重點是“堅持民生優先，完善就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、住房等基本保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，努力使發展成果惠及全體人民?！币獙崿F社會公正，必須實現基本公共服務均等化；要實現基本公共服務均等化，必須通過人民群眾共享改革發展成果，而大力實施民生工程則是保證基本公共服務均等化、實現社會公正的有效手段。通過實施民生工程，切實解決好人民群眾最為實際的利益問題，真實體現“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”。只有這樣，才能從根本上化解社會矛盾，解決社會問題，保持社會穩定。
三、建立社會管理組織保障的體制機制
社會管理創新是我們黨面臨的一項新課題。一個國家、地區社會管理工作的好與壞，主要取決于各級黨委、政府主導作用和職能的發揮。創新社會管理，既是時代的要求，也是人民的期盼。
要切實加強對創新社會管理工作的領導。認真研究和解決本地區、本部門在社會管理中存在的突出問題。一方面，要加快政府職能的轉變，由管理型向服務型轉變；從傳統的“政治命令”轉到“寓管理于服務之中”；從政府“包打天下”轉變為注重運用社會力量，形成社會合力；從習慣突擊“滅火”到突出源頭治理；從青睞行政手段，到重視運用經濟、行政、道德、科技等手段的綜合治理，層層實行分解，落實責任，真正做到同人民大眾同呼吸共命運，這是創新社會管理的根本所在。管理無小事，細節定成敗，一旦某個環節失誤，就會嚴重影響社會大局穩定。這些年來，先后發生在我們身邊的奶粉（三聚氰胺）、面粉（增白劑）、雙匯（瘦肉精）等丑惡事件，就是慘痛的教訓。
創新社會管理，是維護最廣大人民根本利益的需要。創新社會管理，說到底是對人的管理和服務，服務是核心，人民利益是根本。創新社會管理首先是創新管理理念。同志指出：“管理就是服務，我們要把政府辦成一個服務型的政府，為市場主體服務，為社會服務，最終是為人民服務?！?/p>
健全社會組織，增強服務社會能力。社會組織以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性為特征，在社會管理和服務方面與政府相比有其獨特優勢。社會組織主要職能是為社會提供服務，滿足社會成員的多種需要，讓社會成員各得其所，各得所需。積極培育和發揮社會組織具有重要意義，西方國家在這方面的發展有很多成功的經驗可以借鑒。在國際，截至2010年底，每萬人擁有社會組織的數量法國有110個，日本有97個，美國有52個，而我國只有3.37個。顯然，我國社會組織難以滿足社會發展的需要。政府應該適應形勢的發展，加快整合社會管理資源，提高社會自治水平。因此，要大力培育發展各類社會組織，包括行業組織、社會中介組織、志愿團和社團等，把不該由政府辦的事情放手交給行業協會、社會組織、中介機構去辦，充分發揮他們提供服務、反映訴求、規范行為的作用。地方政府應大力推進鄉鎮政法綜治工作中心和村居綜治辦公室、調解室建設，完善保安、巡防、監控、調解、流動人口管理專業隊伍。建立計劃生育服務中心、民政服務中心、經濟工作服務中心，在村級設立服務室，除邊遠山區外，實現半小時服務圈，把過去農村辦事“人難找、門難進、臉難看、事難辦”的局面轉為“人好找、門好進、事好辦”的局面。
創新社會治理存在的問題范文3
在2016年中央政法工作會議上強調：“全國政法機關要履行好‘維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業’的三大職責使命。”其中，“維護社會大局穩定”居于三大職責使命之首。為履行這一首要之責，黔南州創新社會治理模式、創建維穩信息網絡、嚴格管控社會治安、嚴厲打擊違法犯罪，向各領域不同程度存在的不穩定因子發力，為營造和諧穩定的社會環境作出積極貢獻。
“五大理念”
引領“兩創兩嚴”
今年是黔南建州60周年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。黔南州各級各部門牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，主動適應國內發展新常態和國際形勢新變化，切實增強憂患意識、責任意識，把防控風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，為維護全州社會大局穩定做了大量工作，具體體現為“兩創兩嚴”：
創新社會治理模式。一是完善形成以“五位一體”統一抓，“五種力量”合力抓，最大程度滿足最廣大人民群眾“三大需求”，始終貫穿群眾路線“一條紅線”為主要內容的“5531”社會治理新模式，推進社會治理體系和治理能力現代化；二是針對困難弱勢、利益訴求和特殊人員“三大群體”因地制宜實施了社會治理“135”工程建設，全力推進“育新”工程，助力“135”工程升級為“136”工程；三是推出矛盾糾紛多元化解的福泉“112”模式；四是實施涉法涉訴改革“2345”模式。一系列創新社會治理的經驗，得到各級領導的高度肯定，其中多項經驗在全省進行推廣并吸引各級媒體廣泛進行宣傳報道。
創建維穩信息網絡。2015年，黔南州法院啟用案件信息管理新系統，完成三、四級網絡和科技法庭改造升級，基本做到庭審同步錄音錄像、案件遠程審理等，實現案件監督管理全程留痕。全州公安機關深入推進“六張網”規劃建設，其中“天網工程”安裝監控探頭10026余個。建成了覆蓋全州的公安信息網和州、縣兩級警務綜合平臺，民警信息化應用的意識和水平明顯提升，基礎信息即采即錄即查成為基層執法的規定動作和自覺行為，全州信息化建設應用走在全省前列。
嚴格管控社會治安。全州各級各部門以社會治安防控“六張網”、重點人群服務管理“六項工程”為抓手，全面深化平安黔南建設，主要做好機場、車站、街道、廣場、學校、醫院等人員密集區域，黨政機關、部隊駐地、城市標志性建筑、大型商貿集會場所、國計民生基礎設施等重點目標，鐵路、民航、公交等敏感地點的安全保衛和管控工作。以打造“犯罪實時控制機制”升級版為龍頭的社會治安防控體系建設成效明顯，實施黔南“141”（一個核心、四輪驅動、一網考評）犯罪實時控制機制，進一步提高動態化、信息化條件下打、防、管、控的能力和水平，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效、分工明確的犯罪實時控制警務模式，嚴重影響人民群眾安全感的“兩搶”犯罪得到有效控制，2015年全州累計實現236天“兩搶”犯罪“零發案”。
嚴厲打擊違法犯罪。依法嚴厲打擊各類危害國家安全的搗亂破壞活動，成功偵破了“12.29”特大電信詐騙案等一系列重特大案件，全州每年刑事案件總量和八類主要刑事案件連續多年呈現出“穩中有降”的態勢。2015年，州法院推行立案登記制改革，全年收案7314件，結案7166件，同比分別上升6.54%和7.57%，結案率97.98%，居全省中院第一；全州檢察機關立案查辦貪污賄賂案件86件105人，辦案率為100%，名列全省第一。
“十個精準”
營造和諧穩定社會環境
黔南州實施“兩創兩嚴”取得的成績值得肯定，但維穩工作面臨的嚴峻形勢同樣不容忽視。因此，建議施行“十個精準”助力破局。
精準掌握情報信息。動態掌握社情民意，快速就地化解各類矛盾隱患，準確把握當前經濟發展新常態下社會矛盾的新動向和經濟下行壓力加大帶來的社會不安新趨勢，重點關注國家安全領域、經濟領域、社會治理領域、特殊利益訴求群體等可能引發的重大、大規模聚集上訪、輿論炒作熱點等重大不穩定問題。
精準化解突出矛盾。按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理，分級負責”的原則，按照“一事一策、一案一策、一人一策”的要求，制定方案、采取措施，集中時間、集中力量，合力攻堅、限期解決，確保突出矛盾問題不擴大、不升級、不蔓延、不疊加。
精準評估穩定風險。把重大決策、重大工程項目社會穩定風險評估作為從源頭預防減少突出矛盾糾紛、防范發生重大不穩定問題的基礎性工作來抓，切實做到應評盡評，堅持關口前移，強化風險排查預警，做到排查全覆蓋、精準研判、及時預警、主動防控，有效預防和化解潛在風險。
精準管控重點人員。綜合運用行政、法律等手段，扎實做好重點人員的管控工作，認真落實穩控對象、穩控責任人“雙實名制”措施，按照“一人一策”要求，堅決將重點人員穩控在基層、吸附在當地。
精準辦理案件。堅持用群眾工作方法統攬工作，著力打造陽光、責任、法治，提高解決突出問題的效能，真正把群眾吸附在當地，努力防止上行。
精準幫扶退伍軍人。積極主動了解和掌握困難復員退伍軍人的所需、所急、所盼，切實解決復員退伍軍人“生活難、住房難、就業難、就醫難”等實際困難和問題，多渠道、多方式幫助復員退伍軍人創業就業。
精準打擊違法犯罪。全州政法機關要按照上級的部署，組織開展以“夏季嚴打”為龍頭的社會治安重點整治工作，認真落實好“嚴打”和專項整治各項措施，把矛頭對準黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”、黃賭毒、涉眾型經濟犯罪、電信詐騙、網絡詐騙、拐賣婦女兒童等突出犯罪。
精準巡查公共安全。健全和完善各類災害和安全生產隱患滾動排查、風險評估、監測預警機制，加強應急處置等工作。嚴格落實安全生產責任制，抓好重點行業、重點領域安全隱患排查治理。嚴格落實安全責任，加強公共安全體系建設。強化監管人員、從業人員的安全教育。在公共廣場和城區主干道增設治安卡口、卡點，增加巡邏車輛、流動警務室及警用設備，最大限度提高見警率，提高人民群眾的安全感。
精準設置應急預案。牢固樹立底線思維，在思想上、工作上、措施上全面做好應對處置突發事件準備，進一步健全完善應急處置工作預案。堅持“三同步”（依法處理、輿情引導、社會面管控）機制，在第一時間、第一現場、第一風險點妥善平息事態，堅決防止事態升級惡化，杜絕發生燒事件。
創新社會治理存在的問題范文4
關鍵詞：社會管理；偵監工作；方法措施
加強和創新社會管理是適應我國社會結構和利益格局的發展變化，構建社會主義和諧社會的必然要求，偵查監督工作承擔著履行社會管理的重要職責，是檢察機關參與加強和創新社會管理的前沿陣地，偵查監督工作通過依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，營造和諧穩定的社會環境、積極化解社會矛盾、參與社會治安綜合治理，檢察建議，辦案風險預警提示等工作，能夠融入到社會管理創新工作中，促進社會管理法治化、科學化水平，更好的推動經濟社會協調發展。本文擬從偵查監督工作參與加強和創新社會管理的實踐進行探討，借此推動偵監工作更好的服務于經濟社會的發展。
一、偵查監督工作參與加強和創新社會管理的政策依據及現實意義
偵查監督工作立足“三項”職能，參與加強和創新社會管理，具有深厚的理論基礎和重要的現實意義。
（一）參與加強和創新社會管理的法律依據及政策規定。我國憲法明確規定：“人民檢察院是國家的法律監督機關”，該規定使檢察機關的性質獲得了明確的憲法基礎，作為國家政權的工具和必要保障，檢察機關自產生之日起就是作為廣義的社會管理主體參與對公共事務的管理，為整個社會運行提供法制、秩序和公正的保障，法律監督職能的定位，為檢察機關參與社會管理創新提供了強有力的法律依據。2009年最高檢《人民檢察院檢察建議工作規定》第一條：“檢察建議是人民檢察院為促進法律正確實施、促進社會和諧穩定，在履行法律監督職能過程中，結合執法辦案，建議有關單位完善制度，加強內部制約、監督，正確實施法律法規，完善社會管理、服務，預防和減少違法犯罪的一種重要方式?！边M一步明確了檢察機關通過檢察建議的方式參與創新社會管理。2011年12月2日，最高人民檢察院制定了《關于充分發揮檢察職能參與加強和創新社會管理的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_規定了要強化法律監督，切實發揮批捕、等職責，依法打擊影響社會和諧穩定的刑事犯罪；強化訴訟監督，綜合運用監督立撤案、糾正違法、檢察建議等手段加強和創新社會管理，標志著檢察機關參與加強和創新社會管理的“參與模式”在制度規范上得以確立。
（二）參與加強和創新社會管理的現實意義。當前，我國進入改革發展的關鍵時期，這既是經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是社會矛盾的多發凸顯期。隨著經濟結構的調整和發展方式的轉變，對就業結構、勞動關系、利益調整帶來深刻的變化，可能產生新的社會矛盾和不穩定因素，經濟犯罪呈上升趨勢，刑事犯罪居高不下，各種社會矛盾引發的和非正常上訪已經成為影響社會和諧穩定的突出問題。偵查監督部門作為檢察機關打擊犯罪，維護社會和諧穩定的前沿陣地，在化解社會矛盾、加強和創新社會管理的實踐中大有作為，偵查監督部門通過執法辦案，充分發揮審查批捕、立案監督、偵查活動監督“三大”職責，找準參與加強和創新社會管理的切入點、結合點，延伸工作觸角，強化對社會治安形勢的研判，及時準確查找社會管理中的風險源點，化解社會矛盾，維護司法公正，促進社會關系的修復與社會和諧，努力從源頭上加強和創新社會管理，促進提高社會管理法制化、科學化水平，更好的推動經濟社會協調發展。
二、偵查監督工作在參與加強和創新社會管理中存在的薄弱環節
從工作實踐來看，當前偵查監督工作在參與加強和創新社會管理中尚存在以下不足：
（一）參與加強和創新社會管理的主動性不強。在司法實踐中，偵查監督部門被動參與加強和創新社會管理的現象比較突出。偵監部門和干警不能準確把握偵監工作在社會管理中的切入點和立足點，認為社會管理創新與偵監工作沒有太大的聯系，因而缺乏主動參與意識，習慣于就案辦案，不能將執法辦案與加強和創新社會管理工作相結合，缺乏改革的思路和創新的方法，不能及時通過執法辦案研判社會管理工作中出現的新情況、新問題，通過辦案預防和化解社會矛盾的主動性不強。
（二）參與加強和創新社會管理的銜接機制不健全。當前，偵查監督工作參與加強和創新社會管理制度不完善，沒有建立起與行政執法機關、基層社會管理單位的對接平臺，使偵監工作在獲取基層民意社情信息、矛盾糾紛化解等方面處于滯后地位，不能將矛盾消除在萌芽狀態，當矛盾糾紛激化到通過辦案來處理時，已經失去了最佳化解時機，浪費了大量的司法資源，甚至導致復雜矛盾在偵監環節不能得到有效化解，增加了社會管理難度。
（三）參與加強和創新社會管理手段單一。偵查監督部門參與加強和創新社會管理工作主要是通過監督的方式進行參與，手段較單一，往往是事后監督，監督權是程序性權力不是實體處分權力，法律沒有就監督權的實施保障進行規定，當被監督的社會管理主體對偵監部門檢察建議、糾正違法等不予采納時，偵監部門就束手無策。進一步講相關社會管理主體即便接受了檢察機關的監督意見，往往以各種不同的理由進行簡答的答復，嚴重弱化了法律監督的效果，成為影響偵監部門參與加強和創新社會管理的瓶頸。
三、偵監工作參與加強和創新社會管理工作的途徑探討
創新社會治理存在的問題范文5
基層社會管理水平的高低既影響著社會管理宏觀政策的有效貫徹和落實，也直接反映出社會管理的整體績效。因此，必須明晰當前重點，并努力尋求有效路徑，促進基層社會管理水平提升。推進社會建設和社會管理創新，最根本的一點，在于“打好基層、夯實基礎”。
關鍵詞：
基層社會管理 創新 烏海市
中圖分類號： C916 文獻標識碼： A
當前，社會管理的重點在基層，難點也在基層。因為大量社會需求來源于基層，大量社會問題產生在基層，大量社會矛盾根源在基層，只有搞好基層社會管理和服務，社會管理的大廈才具有扎實的根基。因而，一定意義上講，基層社會管理水平的高低既影響著社會管理宏觀政策的有效貫徹和落實，也直接反映出社會管理的整體績效。因此，必須明晰當前重點，并努力尋求有效路徑，促進基層社會管理水平提升。
一、基層社會管理現狀——以烏海市為例
烏海市轄3個縣級行政區，總面積1754平方公里，人口50萬，2004年實行城鄉一體化改革，城市化率達94%，是一座新興的工業城市。與全國其他地級市相比，烏海市面積不大、人口不多、城市化水平較高。當前，烏海市正處于轉型升級、科學發展的關鍵時期，又處于社會矛盾、社會問題凸顯期，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。給傳統的社會管理模式帶來了極大的沖擊，創新社會管理模式、提升社會管理能力刻不容緩。具體工作中，基層社會管理存在的一些問題：
1、社區運轉機制不能夠適應新形勢。社區工作聯系責任機制和工作協調機構仍不健全，社區所轄改制企業移交工作不夠規范，如少數破產、改制企業移交本單位職工組織、戶籍、計劃生育、綜合治理等關系時底子不清，情況不明，少數單位在將各項社會事務向社區移交時，不能提供必要的管理條件等等，給社區工作帶來較多難度。與此同時新的社會事務大量產生，而社會管理體制落后，使一些社會糾紛和社會矛盾不能及時解決。
2、一些領導對基層社會管理認識不到位，尚未引起足夠重視。有的認為社會管理事雜面廣，成績體現難；有的認為社會管理在政績考核中權重較低，干好干壞影響不大；有的認為社會管理耗時耗神，害怕被瑣事纏身；有的認為只要經濟發展了，社會管理工作就能迎刃而解，基層社會管理是基層干部的事，與己關系不大。
3、服務體系不夠健全，部分地方出現管理真空。目前，社區服務水平及質量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區居民普遍關心的公共安全問題、居住環境優化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時，現在的社區居委會難以發揮群眾自治組織的作用，實際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔的事務性工作。在這種情況下,由于管理粗放，基層社會管理和服務體系不健全，絕大部分問題在基層得不到有效解決，造成大量上訪和。
4、基層自治與居民參與不足。社區參與是社區自治的基礎，只有社區居民充分參與社區事務的決策、協商和處置，社區自治才有萌芽和發育成長的土壤。目前我市社區參與總體處于初級水平，社區居民在社區事務和管理服務上參與不足，積極性不高，沒有體現居民群眾自我管理、自我服務的基層民主形式。
二、創新社會管理的思路
推進社會建設和社會管理創新，最根本的一點，在于“打好基層、夯實基礎”。為此，必須針對烏海存在的突出問題，選準突破口，從體制、機制上大膽創新，不斷增強基層社會管理和服務水平。筆者認為，要從5個方面著力：
1、轉變機制。由弱街道強社區過渡到撤街道建社區。街道辦事處作為政府的派出機構在單位制的社會管理中起到不可替代的作用，隨著社會經濟的發展，社會管理的復雜化，多元化，街道辦事處逐漸成為了區政府與社區的傳話筒，其具體管理職能弱化，且占據著人、財物等大部分基層社會管理資源。而最貼近居民的社區管理得不到應有重視和支持。因此，“撤街建區”不失為我國加強和創新社會管理的可選路徑。
下放人、權、責，由二級政府、四級管理向三級政府、三級服務轉變。政府職能部門面向社區實現工作重心下移。一方面，加快構建財權與事權相匹配的社會事務公共資源配置體制。另一方面，推動公共資源社會投入重心向下，重點扶持社區。并利用科技信息管理對社區服務做到網格化、精細化。
2、轉變觀念，加強認識。一調整“指揮棒”的內容。進一步把基層社會管理與服務納入政績考核內容，扭轉各級干部的政績觀，切實提高對社會管理特別是基層社會管理的重視程度。努力轉變各級干部特別是基層干部的工作重點，把及時了解掌握和化解基層社會管理中的問題作為核心工作來抓，把基層社會管理能力和效能作為領導考評的重要內容。加強群眾工作能力培訓和鍛煉，切實提高各級領導干部的社會管理能力。二強化“治未病”的思想，變應急管理為日常管理。轉變依靠強制力和威懾力保持社會穩定的傳統觀念，增強從“治未病”的思維和角度維持社會穩定的意識，改進與完善對容易引發社會糾紛的重點領域、重點部門的管理辦法、體制機制，切實增強將社會矛盾主動化解在基層和萌芽狀態的能力。
3、加強社區功能，提高社區管理服務水平。
隨著政府行政管理體制改革的深入和職能轉變的加快，以及住房、醫療、養老、就業等各項改革的深入，社區承擔起越來越多的服務功能，服務居民的角色越來越重要、任務越來越繁重，因此，必須加快強化社區的各項服務功能，在社會救助、居住環境、文化娛樂、醫療衛生、勞動就業、社區治安、權益保障等方面全方位發揮作用。在工作實踐中借鑒香港、新加坡等地社區自治經驗，探索設立政務、衛生、文化服務中心，剝離原有村（社區）承擔的政府行政管理職能，逐步建立“兩級統籌發展、三級管理服務”的現代城市管理體制。要按照“強政府、大社會”的原則，將社區工作人員從繁雜的行政事務中解脫出來，集中精力主導居民服務。
4、調動社會力量，參與社區管理，共建和諧社區。樹立“多中心”思想，積極支持和培育基層社會管理力量。堅持城市社區自治和農村村民自治，同時大力培育、發展各種社會組織、中介組織，引導更多的社會力量參與基層社會管理。更多吸納企事業單位，參與社區管理，引導社會組織服務社會。加大宣傳力度，加強社區服務意識，更好地發揮黨員干部、社會骨干、志愿者參與社區建設積極性。
5、加大基層居民參與力度。居民參與是基層社會自治的重要基礎，是我國基礎社會管理創新的基本模式和發展方向，因此，要正確認識當前我國居民參與基層社會管理不足的現狀和原因，在政策制定、制度設計、行為觀念、社會文化、社區建設等方面采取積極措施，不斷擴大基層社會管理的居民參與度，實現參與數量和參與質量雙提升。
三、正確處理好幾個關系
推進社會建設和社會管理創新，除了從體制、機制上大膽創新，不斷增強基層社會管理和服務水平。還需要我們在工作實踐中，正確處理好幾個關系：
1、動態協調與源頭治理的關系
社會管理的重要工作是協調社會關系、化解社會矛盾。因此，需要建立訴求表達機制、矛盾糾紛的滾動排查和預警機制、矛盾的調處機制、社會治安防控體系，使社會問題和社會矛盾不斷得到化解。另一方面，源頭治理是治本之舉。特別是要著力解決好民生、民主、民心問題。
2、虛擬社會與現實社會的關系
傳統的社會管理主要是針對現實社會，但是在數字化時代，由互聯網等新興媒體構成的虛擬社會越來越重要，它既給人們的生產和生活帶來諸多方便，也給人類工作和生活秩序帶來了新的挑戰。特別是網上網下遙相呼應、互相放大，容易影響社會和諧穩定。加強和創新社會管理，要善于統籌現實和虛擬兩個方面。尤其要重視對虛擬社會的管理，真正做到趨利避害。
創新社會治理存在的問題范文6
深入推進社會管理創新，是中央準確把握現階段經濟社會發展的新形勢、新特征，深刻總結現代化建設進程中的經驗，更好地維護國家長治久安，確保社會和諧穩定作出的重大決策部署。一年多來，中央已將社會管理提升到國家戰略的層面予以關注，在全國范圍內大力推進社會管理體制創新和管理能力提升。
我國正處在社會改革創新的關鍵時期，各級領導干部處在社會利益糾葛和社會矛盾沖突的前沿，直接處理各類社會利益關系，面對各種現實的社會管理問題，領導干部對于社會管理的認知程度、認識水平和應用能力直接關系到了我們化解各種社會矛盾和風險，促進和諧社會建設的水平。
社會管理說到底是對人的管理，而對人的管理，從根本上看是對人心的治理。從當前我國社會管理的實際看，加強人心教化已成為法治社會建設的根本性課題。
目前，我國社會主義法律體系已經初步形成，實現了各領域有法可依。但是，我國法治社會建設的現狀卻不容樂觀：市場經濟活動中，欺詐行為多發，偽劣商品、有害食品成災，危害生命安全、破壞經濟秩序；刑事犯罪多發，惡性犯罪、青少年犯罪增多，嚴重破壞社會秩序；老人摔倒不敢扶，遭遇車禍無人救，學術成果造假剽竊時有所聞，嚴重敗壞社會風氣；一些執法者特權思想嚴重，甚至以公權牟取私利。這些情形都表明，人性、人倫、人格的缺失，已經成為法治社會建設的障礙以及加強和創新社會管理的難題，加強人心教化刻不容緩。
加強和創新社會管理，建設法治社會，必須加強人心教化，實現法治和德治的有機結合。
實現法治和德治的有機結合，要樹立法治信仰。黨的十七大提出，樹立社會主義法治理念、弘揚法治精神，就是要求加強法律文化建設，提高全民法律素養，樹立法治信仰。樹立法治信仰，首先要讓普法教育深入人心，增強針對性和實效性。要適應公眾需求，研究新形勢下開展普法教育的形式、內容和載體，讓廣大干部群眾知法、懂法、守法，并能用法律維護自己的合法權益，實現對法治的自覺認同。
實現法治和德治的有機結合，要充分發揮媒體正確引導輿論的作用。實踐中，媒體對問題的評價有可能只是對事實的部分反映，因此，媒體要堅持正確的輿論導向，保證客觀、公正報道。還要加強對網絡的監管，防止惡意炒作等行為的發生。
實現法治和德治的有機結合，要著力培養全社會依法理性表達訴求的意識。要增強規則意識，使依法解決社會矛盾糾紛成為公則、共識、引導群眾認識到民主是負責任的民主、自由是有秩序的自由，反對無政府主義、法律利己主義和極端個人主義，使利益訴求和民主活動有序、理性進行。
