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摘要：文章詳實地闡述了人力資源管理的內容及計算機在人力資源管理方面的應用開發，分析了手工管理與計算機管理的差異，論述了計算機人力資源管理的實際情況及長遠意義。
關鍵詞 ：人力資源；信息化；管理
對于大中型企業來說，利用適合自己的人力資源管理系統支持企業高效率完成人力資源日常管理，是適應現代企業制度要求、推動企業人力資源管理走向科學化、規范化的必要條件。
一、人力資源信息化管理特點
人力資源管理系統的基本功能，有如下幾方面：一是確定人力資源管理的方針政策；二是確定人力資源管理體制、編制人力資源規劃；三是編制人力資源計劃，設置人力資源管理機構和崗位；四是制定人力資源管理的條例辦法；五是企業員工的各項培訓；六是人才選拔、使用、交流；七是考核、獎懲、任免；八是工資、福利與保險；九是離休、退休、退職。作為人力資源管理人員，如何最大限度地發揮人員的才能？這是人力資源管理學研究的根本任務。對這個問題進行個體研究方面，目前是做得不夠的。因為個體寓于群體之中，群體對人員才能發揮著影響作用，可利用系統原理去指示。通過群體研究來尋求合理的年齡結構、知識結構、專業結構、來取得令人滿意的配合效果等。比如：干部考核、人員的工資計算、人力資源的統計、人力資源檔案的填寫，貯存等等。這些人力資源工作繁瑣、耗時費力，準確性差、效率低，手工操作已難以適應形勢的發展的要求。為此，我們應該努力學習有關人力資源管理信息化的有關理論資料，提高對管理信息化重要性的認識，嘗試去利用計算機來實現人力資源管理的信息化。
二、根據企業需求開發人力資源管理軟件系統
主要包括人員基本信息管理、人員檔案信息管理工資管理、考勤管理、信息統計查詢、系統維護等方面。能夠提供一個高效便捷的人事管理平臺，無論是企業員工信息還是人事管理信息，都可以實現智能化管理，同時與人員有關的經費開支等數據的核算和匯總都可以實現實時及時，既節省了時間，也減輕了人事管理者的負擔。員工的假期、休班、請假、休假等等一系列事務的管理都可以通過該系統進行管理，并且能夠實現員工管理績效與工資核算進行掛鉤，通過一系列的參數設置可以實現員工工資核算的智能化。盡量采取支持多平臺的開發工具，方便在任意環境中進行擴展及系統部署；還要支持服務器端組建，增強系統的便捷性；有多樣化和功能強大的開發工具支持，并且做到一次編寫，到處運行。軟件系統的分層設計已經被證明是企業應用的有效解決方案，通過分層設計，可以解決模塊的分層分工問題和構件化開發問題。使用分層設計可以對系統的某一部分進行更改以便盡量降低對其他部分的影響，從而減少調試和的工作量，使應用程序易于維護，并增強應用程序的總體靈活性。分層設計將所關注的問題分隔在不同的組件中，例如，在系統中用戶界面和業務邏輯是邏輯隔離的，而業務邏輯和數據庫也是邏輯隔離的，這樣可以增強系統的靈活性和擴展性，在開發過程中也方便開發人員對不同的層次進行分階段開發，加快了開發進度，也便于后期的升級和維護。這樣，使單位人力資源管理初步實行信息化，讓信息化在人力資源管理中得到初步應用，使人力資源管理者根據準確、及時的人力資源信息來進行決策，實現管理。實現人力資源管理信息化，要有科學的管理方法和先進的技術手段，才能最大限度地提高人力資源管理工作效率。現代人力資源工作的信息量越來越大，保密性越來越強，而且信息的密度不斷提高，靠傳統的管理方法和人工操作手段已經無法搞好人力資源管理工作。而計算機作為數據處理系統，已逐漸成為人力資源管理信息化的重要手段，在人力資源管理中正在發揮著重要的作用，能夠更新、更快、更多、更準確地提供人力資源數據。
三、人力資源信息化管理勢在必行
我們利用信息化的人力資源管理系統替代傳統手工操作可以高效能、大容量地收集、處理、存貯人力資源信息，大幅度地提高人力資源管理信息系統的工作質量和效率；及時掌握整個人力資源管理系統的全面情況，提供系統的準確的人力資源信息，可以促進人力資源工作的規范化及各項管理制度與指標體系的建立和健全，從而提高行政管理水平；提供各種加工處理了的人力資源信息，以滿足人力資源管理的特殊要求，適應新形勢對教職工隊伍提出的新要求，幫助選擇方案，實現優化決策。把人力資源干部從繁重的手工操作中解脫出來，用更多精力從事創造性的管理活動和其它日常工作；使決策、計劃和其它管理活動更加科學、精確、靈活。因此，建立計算機人力資源管理信息系統是一種客觀發展必然趨勢。
參考文獻
[1]韓俊慧.人力資本管理:一種新的管理方式[J].管理評論,2004(8)
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關鍵詞：新時期；規范；國土資源；檔案管理
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）06-0066-02 國土資源檔案是指國土資源管理部門及所屬單位在各項業務工作中形成的、具有保存價值的各種文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像等原始記錄，它是黨和國家的寶貴財富。國土資源檔案作為土地、礦產資源登記和利用情況的歷史記錄，成為合理規劃、利用土地礦產資源和解決土地礦產糾紛的重要依據，管好、用好國土資源檔案，不僅僅是國土資源檔案工作的內容，也是做好國土資源各項業務工作的基礎，關乎國土資源管理工作的長期、穩定發展，關乎當地社會經濟的繁榮和可持續發展，隨著國土資源檔案數量不斷增加和利用率的不斷提高，如何規范國土資源檔案管理，更好地為經濟發展服務擺上了議事日程。
一、國土資源檔案規范化管理的重要性
1.及時為國土資源管理各業務部門提供原始資料
國土資源檔案就是國土資源各部門在業務活動中形成的原始記錄。國土資源檔案數量大，類別多，載體多樣，而且與日俱增，面對數以萬計的國土資源檔案資料，只有實行規范化的檔案管理，國土資源各業務部門才能方便快速利用到所需檔案信息，及時為業務工作的順利開展提供準確有效的數據和資料。
2.為土地權利人和廣大群眾提供方便快捷的利用服務
國土資源檔案作為土地權屬登記的原始記錄，記載了土地權利人獲得土地使用權的整個過程，直接關系到廣大群眾的切身利益，而且國土資源檔案數量巨大，利用率高，因此對于國土資源部門來說，不僅要妥善保管好這些檔案，防止檔案遺失損毀，切實保護好土地權利人的合法利益，還要將這些檔案進行規范化管理，按照一定國土資源檔案分類標準進行儲存、分類，實行計算機操作，實現電子檔案和紙質檔案的一體化管理，便于土地權利人和廣大群眾能方便快捷的查找利用所需檔案資料。
3.為上層領導提供決策依據
國土資源部門對土地的權屬進行登記，不僅是對土地權利人權益的保護，還是對土地情況的登記。這些土地登記檔案可以反映出土地的現狀，比如土地變更和交易情況，土地利用狀況等等，如果這些檔案能夠進行規范化的管理，這些信息就能輕而易舉的反映出來，能夠給決策者提供一些最原始、最準確的數據。根據這些數據，決策者能更及時、科學、客觀的對當前的形勢作出正確的判斷，做出科學合理的決策。因此國土資源檔案規范化管理是非常有意義的。
規范化的國土資源檔案管理能讓檔案利用者迅速有效的查閱到自己所需要的檔案信息，為國土資源各業務部門順利開展工作、領導科學決策和解決各類土地礦產糾紛提供原始依據。
二、國土資源檔案管理存在的問題
目前，我市國土資源檔案管理還存在著很多突出的問題。主要表現在（一）檔案意識薄弱；國土資源各業務部門工作任務都比較繁重，領導往往重視業務工作，輕視檔案管理，舍不得對檔案工作投入人力物力和財力，造成國土資源檔案管理的規范化程度不高（二）檔案遺失損毀情況嚴重；國土資源部門檔案數量巨大，種類繁多，積壓嚴重，很多檔案因為保管條件惡劣和沒有及時整理歸檔而遺失損毀。（三）檔案現代化管理水平不高； 因資金和人才的缺乏，國土資源檔案管理網絡化和數字化的程度不高。（四）檔案人員素質有待提高；主要表現為檔案管理人員檔案意識薄弱，知識更新不夠，業務水平不高，缺少創新和活力。
三、如何規范國土資源檔案管理
1.提高檔案管理的意識和成立專門檔案管理機構
國土資源檔案要實現規范化管理，提高單位領導者和檔案管理人員的檔案意識顯得尤為重要，單位領導要了解國土資源檔案管理在國土資源管理工作中舉足輕重的作用，進一步解放思想，更新觀念，按照新形勢下檔案工作的要求，把國土資源檔案管理工作的重要性和穩定性確立起來，從上到下重視檔案工作。要單獨成立國土資源檔案管理部門，實行國土資源檔案的集中統一管理，形成局領導掛帥、辦公室分管、檔案館（室）具體負責、各業務科室協助抓的四級檔案管理體系。檔案管理部門要配備專職檔案員若干名，負責檔案收集整理、立卷、歸檔、借閱利用和檔案日常管理等工作，各業務科室應該配備兼職檔案員，負責本業務科室文件資料的整理歸檔，并負責定時向檔案管理部門移交檔案資料。提高檔案意識和實現對國土檔案工作的集中統一管理，是國土資源檔案安全、完整、規范的重要保證。
2.培訓和提高國土資源檔案管理人員的業務水平
國土資源檔案工作是一項專業性和技術性很強的工作，檔案人員要有較好的專業素質才能勝任本職工作。 從國土資源檔案的分類整理到信息的著錄和開發利用，要想做到規范化，并不容易，它對檔案管理人員的綜合素質提出了更高的要求，新時期的國土資源檔案管理工作，既要求檔案管理人員具有檔案管理專業知識，還要求檔案人員熟悉國土資源各項業務知識和相關法律法規，熟練的操作計算機，因此要加強對檔案管理人員學習和培訓，提高檔案人員的專業水平和業務能力，只有這樣，才能夠利用科學先進的管理方式對國土資源檔案進行規范化管理。
3.利用計算機技術，對檔案進行信息化，實現電子檔案和紙質檔案的一體化管理
檔案管理規范化實現的一個重要手段就是信息化。隨著互聯網的發展，計算機技術的不斷成熟，計算機在各方面的優勢逐漸顯現。對于國土資源檔案管理工作來說，實現信息化直接體現了檔案管理的水平和規范化程度。在新時期，隨著土地市場的不斷活躍，國土資源檔案的數量和利用率也不斷提高，面對海量的檔案信息，檔案管理如果繼續使用效率低的傳統落后管理方法，必將無法滿足國土資源各項業務工作的需求，無法適應新時期對檔案工作的要求，必須要利用高科技手段，將國土資源檔案電子化，同時還要做到紙質檔案和電子檔案的一體化管理，因為電子檔案雖然利用方便，但它具備與載體分離和容易修改等缺點，缺乏相應的安全性，因此國土資源檔案的管理應與時俱進，實行紙質檔案和電子檔案的一體化管理，加快檔案電子化建設進程，充分利用計算機存儲、網絡、計算的功能，通過對土地利用檔案、地產管理和土地登記檔案等業務檔案的掃描，生成電子檔案， 同時形成紙質和電子兩套檔案數據。這樣即保證檔案的安全性，同時通過利用電子檔案大大提高檔案資料的查閱利用效率，減少因長期利用復印紙質檔案而帶來對紙質檔案的傷害，提高紙質檔案的使用壽命。
4.完善管理，制訂國土資源檔案管理各項規章制度
國土資源檔案的規范化管理除了以上幾條，還有一個重要的方面就是建立相應的管理制度。檔案的規范化管理不僅體現在管理的具體工作上，還體現在管理制度的建立上，有了制度的保障，檔案的規范化管理才能順利進行。檔案管理制度包括檔案保管制度、檔案保密制度、檔案借閱利用制度和檔案鑒定制度等等。在實際工作中，只有嚴格執行檔案管理各項規章制度，才能確保檔案管理的規范化。
四、結語
新時期國土資源檔案管理的規范化已經成為國土資源事業的必由之路和必然選擇，對于國土資源管理者來說，服務社會經濟建設，是我們的長遠目標。這就要求我們進一步解放思想，抓住機遇，開拓進取，強化業務基礎建設，努力提高國土資源檔案管理規范化水平，為本地區的經濟建設作出新的貢獻。
參考文獻：
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市場經濟的繁榮加劇了企業之間的競爭，傳統的價格戰、廣告展等營銷手段已經失去作用，企業越來越認識到，只有開發利用信息資源、深入挖掘其價值才能提升核心競爭力。盡管如此，人們對于知識管理對于企業信息資源開發利用方面的價值和具體方式仍然存在著疑慮。有很多人認為知識管理對于現實企業太過空洞，雖然明白這是未來的方向，但實際應用起來卻不知如何入手。有些企業直接放棄，沿用舊有的信息管理方法；有些企業則迷信技術，跟風上馬ERP，結果反而增加了運營成本[黃冠云，柳宏志.如何通過信息化提升企業核心競爭力.企業管理,2002.5:87-89]。可以說，如何在知識管理的背景下開發利用企業的信息資源，這對于經營者而言既是機遇也是挑戰。
二、國內研究現狀
在企業信息資源開發利用方面，霍國慶在《企業戰略信息管理》一書中提出了“基于企業信息化的戰略信息管理模型”，以信息技術為平臺、信息資源流為媒介、電子商務活動為主體，自下而上構建了企業戰略信息資源管理結構；杜棟和蔣亞東主編的《企業信息資源管理》從企業管理角度介紹了信息資源管理的理論、技術和應用，改變了過去側重“管理信息系統”，轉而重視“信息資源管理”；秦鐵輝主編的《企業信息資源管理》論述了信息資源與企業競爭的關系，并分別介紹了企業運營中的文獻信息資源、網絡信息資源、實物信息資源和人際網絡信息資源等四種信息資源的特點、獲取途徑和管理方法，討論了企業商業機密的流失渠道和保護措施，就企業知識管理和企業首席知識官兩個問題進行了比較深入的探討；劉平在其博士論文《基于價值的企業信息資源管理研究》中從價值管理的角度入手，系統的分析和研究提升企業信息資源價值的方法。在知識管理方面，王彩霞在《知識經濟時代的企業信息資源管理》一文中對知識管理的概念進行了解釋，區分了知識與信息、知識管理與信息技術等在知識管理的實踐中易引起混淆的概念，介紹了一種通行的知識管理應用體系——知識管理體系結構，可用于對企業知識管理進行指導。
程剛在《基于知識管理的企業信息資源管理保障體系研究》一文中分析了知識管理對企業信息資源管理的影響，歸納了企業信息資源管理保障體系的要素，并針對這些要素提出了優化企業信息資源管理保障體系的對策措施。劉廣主編的《基于組織知識結構分析的知識共享對組織績效影響研究》以知識與信息的關系為基礎，對組織知識及組織共享知識的內在結構進行數理表征，研究組織共享知識影響組織績效的路徑，并從案例組織中深入分析某些組織因素對組織知識共享和組織績效的作用過程。雖然國內外學者對知識管理和信息資源開發利用等相關問題進行了許多探索，但已有的理論研究仍然相對薄弱，主要表現在以下幾個方面：第一，信息資源管理作為宏觀的、政策性的概念，在應用到企業這一微觀層面時還顯得比較生硬，相關理論不完善，與實際結合得不緊密。第二，企業信息資源管理的研究與發展過程帶有濃重的技術色彩，研究側重信息技術和硬件構建較多，對于文化、機制、組織結構等軟性因素討論較少。第三，知識管理作為新興概念，學術界對其概念、內涵等尚無統一認識，因此如何將知識管理應用于企業的實踐當中也就缺乏說服力。
三、知識管理下的企業信息資源開發的研究意義
企業信息資源管理的重要性已經被人們所認可，將信息管理升華為知識管理是信息資源開發利用的目標。進行知識管理背景下信息資源開發利用的學術研究具有以下意義：1.理論意義。第一，現有企業信息資源管理研究中，從知識管理角度進行的分析并不多，因此這類研究可以對理論體系起到一定的完善作用。第二，企業的運營是物質流、現金流、信息流匯集的結果，關注企業信息資源開發利用的機制和特點，可以促進信息資源管理與其他學科的交叉；第三，企業信息資源向知識成果沉淀的過程，與隱性知識向顯性知識轉化的過程有一定的重合，關注此類研究可以對知識管理理論有所助益。2.現實意義。第一，為企業信息資源的優化整合提供理論依據，提升企業的核心競爭力。第二，幫助企業管理人員進行更快速、更準確的戰略決策。第三，以知識管理和信息資源開發為切入點，為企業政策的制定和組織結構的設計提供了一個新的視角，促使企業扁平化、智能化，以適應信息經濟時代激烈的競爭環境，保證企業的長遠發展。
四、結語
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（一）電子政務發展總體需求
根據國內外電子政務發展趨勢，結合我國電子政務建設的現實基礎，圍繞改善公共服務、加強社會管理、強化綜合監管、完善宏觀調控這一電子政務建設的戰略目標，加強、改善和提升我國政務信息資源共享及業務協同的能力水平，是當前我國電子政務發展的總體需求，也是實現我國電子政務發展戰略目標的根本途徑。推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同是電子政務發揮成效的關鍵。加大國家基礎信息資源體系開發利用力度，就是要進一步建設完善地理、人口、法人、金融、稅務、統計等國家基礎信息資源體系。然而截至目前，國家基礎信息資源體系建設雖然取得一定進展，但從總體上說依然沒有建成，基本功能尚需完善，難以在短期內進一步實現信息資源共享，而進一步實現對這些基礎信息資源的開發利用的難度也很大。不同部門之間相對缺乏必要的信息資源協調共享機制，致使信息資源開放、共享程度不足，實現開放共享的比例很低。部分部委出于信息資源安全的考慮，以及信息資源安全保障機制、體制與系統的不健全等原因，也很難在短期內實現各中央國家機關基于不同業務系統的面向社會、市場的政務信息資源的開發利用與信息公開。
（二）共享信息資源的種類和主要特點
政府信息資源種類主要包括：業務系統中的關系數據、公文資料（含政策、法規）、審批文件、音像記錄、檔案材料等靜態資源，以及可供調用的應用服務資源等。政府信息資源的主要特點是在上述電子政務信息中，存在大量的結構化數據和非結構化數據。據有關研究報道，政府的數據信息中80％是非結構信息，20％的信息是結構化數據。而這些信息資源具有如下特點：信息量大，增長快速，存放分散，分權管理，信息源多頭采集、重復采集，數據命名、類型、格式有異，表現形式各異，部門間的數據不一致，數據不能及時同步更新，傳輸方式不統一，技術多樣化等。
（三）信息共享與交換的主要形式
1．數據上報。下級單位根據上級部門的要求，以點對點的方式，在固定時間里，將自己業務系統中的數據抽取出來，按一定的格式整理后向上級單位報送。
2．部門間的數據共享。為避免數據重復采集，政府部門根據法定職責采集自身職能范圍內的數據，再利用數據共享機制，將各部門采集的數據整合在一起，形成某一事物（務）的完整數據，如完成的人口庫、法人庫等。
3．公文數據的交換。政府的公文有兩類，一類是內部公文，通常由辦公自動化系統實現；另一類是主管部門下發的紅頭文件和政府部門之間的業務往來公文。部門間公文往來一般具有特定的公文走向，在規定的時間內被相關業務部門閱讀或批閱，或者被接入接收部門的內部應用系統。由于不同的政府部門之間，存在著應用系統的體系差異，所以，無法由統一的公文流轉系統來實現數據交換。而且，不同公文的數據格式不盡相同，無法用關系數據庫來表現。
4．隨機的文件傳送。這類數據文件，一般是由特殊任務引起的數據需求，需要其他政府部門協同配合。但是，由于任務的突發性和隨機性，無法預先決定數據的類型和格式，需要以手工的方式從對方應用系統中采集數據，打包成文件，通過交換系統進行傳輸。
5．交互式數據交換。這一類數據交換是需要著重解決的應用需求，如政府聯合審批、企業基礎信息交換等。
6．服務調用。隨著SOA架構的成熟和流行，直接利用服務資源的調用，也將成為實現數據信息共享的一種選擇和趨勢。
7．其他數據交換。如通過在線窗口、應用接口等方式滿足數據檢索、查詢與下載的數據交換請求等。
二、推進電子政務信息共享面臨的核心問題
（一）如何有效組織和管理共享信息資源面對迅速增長的數字信息和相對獨立的部門管理體制，怎樣依據信息屬性對分散的、多形態的信息資源進行采集、分類、加工、處理和存儲，實現信息資源的有序組織和管理？
（二）如何方便用戶快速發現、定位和獲取共享信息怎樣建立一種支持用戶檢索、定位、獲取和使用共享信息資源的服務體系滿足人們在大量信息資源中方便、準確、經濟地獲取所需的信息內容？
（三）如何實現部門間安全、可靠、穩定的信息交換怎樣既支持部門間異構系統、不同格式的數據交換，又滿足安全、可靠、穩定和靈活的要求，實現橫向部門間跨平臺、開放式、松耦合的按需信息交換？
（四）如何推進業務流程的優化和調整在信息化過程中，如何促進業務流程的優化整合？如何通過系統的優化設計，去適應未來必然的業務調整，實現以最小的代價滿足新的業務需求。
（五）如何加強政務信息資源增值服務隨著電子政務的發展，社會對政府管理和服務能力提出了更新、更高的要求，要怎樣利用信息比對、集成等處理手段實現信息資源的增值、增效？
三、推進電子政務信息共享的措施及建議
加強統籌規劃和頂層設計是保障電子政務信息共享的關鍵環節。十八屆三中全會提出“提升國家治理體系和治理能力現代化”，政府部門在信息化條件下，如何更好地履行職責．將電子政務作為提升國家治理體系和治理能力現代化的一部分，做好信息化統籌規劃是十分緊迫的任務。我國電子政務信息系統建設中，長期以來注重工程建設和軟件開發，忽視服務和使用頂層設計及應用發展規劃，職能部門縱向業務的快速發展和橫向電子政務統籌緩慢發展的矛盾仍然普遍存在，造成電子政務發展應用“縱強橫弱”的現象依然嚴重。由于缺乏統一規劃和頂層設計，分散建設、重復投資、區域內數據共享和業務協同困難的現象仍然存在。電子政務信息資源共建共享作為電子政務信息資源建設的核心，在新的形勢下，只有在科學的、現代的、合理的電子政務信息資源共建共享的理念的指導下才能不斷發展。為此從以下三個角度給出具體的措施及建議。
（一）技術角度措施及建議
1．加強標準規范建設。為方便和規范信息資源采集、組織、管理、交換與使用為目標，按“參照、設計和整理”相結合的建設原則，制定標準規范體系，著重解決“信息資源多頭采集，重復采集，數據命名、定義、類型、格式差異，數據不能及時同步更新，部門間的數據不一致，技術多樣化”等問題。完成的標準規范體系大致涉及以下幾個方面。信息資源方面。主要包括信息資源分類標準、信息資源標識符編碼規范、信息資源核心元數據定義規范、目錄編制指南等。技術平臺對外服務接口規范。主要包括數據庫交換服務接口、文件交換服務接口、目錄查詢接口、目錄注冊接口、信息服務接口、身份認證接口等。前置交換環境建設規范。對各委辦局前置交換環境所需的網絡、服務器、數據庫、安全設施等提出配置要求，統一規劃前置服務器的IP地址及命名規則。身份編碼規范。制定有關組織機構、角色、用戶、應用系統、前置換節點等方面的身份編碼規則，以標識其在技術平臺上的唯一合法身份。
2．加強基礎設施建設。技術支撐體系主要包括目錄與交換體系、政務信息交換網絡、安全保障系統三個部分。目錄與交換體系。即按照國家的“兩個標準”，根據“系統設計，整合利用，集約建設”的原則來規劃、設計和建設。目標是逐步建立“一點接入、普遍聯通，一套設施、普遍適用”的基礎技術支撐平臺。政務信息交換網絡。即在電子政務外網中開辟資源共享專網，既避免重復建設，又保證資源共享網的相對獨立。安全保障系統。從基礎環境、管理制度、技術手段三個方面保證網絡系統、應用和數據安全。由專業的IDC負責機房環境安全，由專業的電子政務外網運維單位保證網絡通暢。加強制度建設，規范系統運維、資源管理、資源提供和資源使用工作。綜合考慮安全、共享、成本和效率關系，部署必要的安全技術設施。
3．加強信息資源組織。主要包括以下四部分內容。四大基礎數據庫建設。以需求為導向，著重做好四大基礎數據庫的建設。按“統一建模、分步建庫，應用積累、滾動發展”的思路，依靠大項目帶動，通過應用積累，逐步擴充、擴展指標體系和數據資源；加強信息化主管部門的綜合協調和資金杠桿作用，調動和發揮職能部門的專業優勢，協力推進四大基礎數據庫建設。非格式化數據資源組織。與格式化數據相比，對非格式化數據的需求不太強烈和迫切。一是結合政務信息公開，分期、分批、分類地組織資源；二是結合檔案局電子文件中心建設，通過服務編目的方式來滿足需求。專題應用數據資源組織。對于專題應用所需的共享數據，一是出臺相關制度（規定），強調“共享是原則，不共享是例外”，并建立信息共享申請、審核、批準的正常渠道，加強制度保證；二是正視事物發展規律，尊重行政體制現狀，執行“部門協商為主，信息化主管部門協調為輔”的過渡性策略；三是按“一靠制度保證，二要技術支撐”的思路，通過應用創新，實現共享數據的按需交換，建立“給的愿意，要的滿意”的共建共享機制。加強服務資源的開發和組織。通過服務資源的開發和調用，建立多層次、專業化的數據服務模式。
（二）經濟角度措施及建議
1．建立信息共享獎勵補償與績效考核機制。合理使用政府投資信息化資金杠桿，強化資源安排的導向性作用，鼓勵政府投資信息化項目向資源共享及業務協同方向發展。增加政府在政務信息資源共建共享方面的經費投入，專項保障公共設施、標準規范等方面的基礎建設。適當強化經濟激勵機制，建立資源共享“貢獻度”獎勵政策，促進信息資源公開、共享工作。完善資金管理，加強資金使用績效考核。
2．引入市場機制，鼓勵政府信息資源服務外包。現在各個政府部門之所以不愿意將信息拿出來共享，說到底還是利益問題。政府部門往往利用行政管制和法律等手段來人為限制信息自由流動，以維護其既得利益，也就是所謂“信息尋租”。打破信息壟斷、引入市場競爭是解決信息尋租問題的重要手段，我國政府在解決電子政務信息共享問題的過程中，也應當在政府信息服務中引入市場機制，鼓勵第三方信息中介和信息服務機制參與政府信息資源的開發。另一方面政府還需要明確規定政府部門不得進行有償的信息資源開發經營，因為一般來說，這些部門從獎勵與補償機制中所獲取的利益遠遠比不上直接經營這些信息資源所帶來的收益。只有這樣，才能從根本上打消政府部門獨占信息的想法，才能使市場化機制真正在政府信息資源開發中生根發芽。
（三）管理角度措施及建議
1．建立健全政府信息資源共享管理體制。政府信息資源共享管理體制是影響政府政府信息化發展的重要因素，只有建立健全科學合理的政府信息資源共享管理體制，為電子政務創造一個良好的發展環境，才能實現政府信息資源管理的健康發展。在具體做法上，一是改善政府信息資源管理機構的設置，將其納入政府組成部門的序列，成為一個擁有指揮、協調、控制職能的綜合部門。二是明確政府信息資源管理職能。堅持共享共贏的原則，制定有關政務信息資源開發利用方面的發展規劃和政策規定，明確信息資源共享管理方、提供方、使用方的主體及各自責任、權利和義務，逐步形成規范有序的信息采集、組織、管理、共享和使用機制。三是建立健全對信息管理人員的培訓機制。各地信息管理部門要充分發揮各級教育培訓機構的作用，通過各種形式對政府機關工作人員進行政府信息資源共享方面的知識普及，加強政府信息資源共享的觀念教育及技能培訓。
如何管理信息資源范文5
檔案信息資源管理對于檔案管理工作而言更近了一步，
通過對檔案信息資源的收集、組織整理、存儲、檢索、開發利用等等，集中并利用一定的人力、物力和財力資源，通過統籌管理、協調控制等來實現的管理活動;檔案信息資源管理是在新的思想、新的觀念指導下，對包括信息在內的所有智能資本進行綜合決策并實施全面管理的一種全新的管理模式;它的最大特點就是把信息技術與人為思想結合起來管理。因此，信息資源管理的運用將有效地改變檔案管理的模式，使以實際具體管理為主、以硬性管理為主、以區域性管理為主向以人力資本管理、以軟件管理、以全方位、網絡化管理等轉變。信息資源管理理念的引入對檔案管理工作提出了全新的定義，如何對檔案資源本質進行研究、如何有效地將信息資源管理的理念和方法融匯貫穿于檔案管理工作中，是我們亟待解決的課題。
1.醫院檔案管理工作是整個國家檔案事業的重要組成部分，醫院檔案管理工作的目的就是開發檔案信息資源，提供檔案材料，為醫院的醫療工作、教學任務、科研項目和黨政管理等工作服務，為社會公眾提供利用服務。在信息社會發展要求下，只有充分發揮電腦和網絡所帶來的優勢，建立現代化的信息化檔案室，才能為醫院提供準確、及時、全面、以及高質量的檔案信息資源。同時結合傳統檔案，改善檔案信息資源的利用方式，以滿足臨床醫療、臨床科研和臨床教學的需要。同時，提高檔案管理工作效率，把檔案的作用職能充分發揮出來。為醫院領導決策、管理以及制定相關政策提供依據與參考。由此可見實現檔案信息化具有深遠意義。
2.檔案信息化管理要與醫院信息化建設融為一體，既適合現階段需要又符合長遠發展需要，要把思想統一起來，協調行動，充分開發檔案信息資源來實現檔案信息資源共享。同時，加強醫院檔案信息資源建設，首先要我們解放思想、更新觀念。才能提高檔案管理工作的質量，改善工作效率。
現如今社會公眾信息知情權越來越強烈。這就需要我們把檔案信息資源共享以滿足利用者的需求。與此同時信息技術的迅猛發展為實現檔案信息資源共享提供了先決條件。隨著信息化水平的不斷提高，醫院迫切需要大量的檔案信息作為臨床醫療、臨床科研、臨床教學及各項活動的參考依據和憑證。而過去傳統的檔案服務方式，由于受到地域、時間、以及利用手段等方面的限制而不能適應信息時代的需要。面對眾多的檔案利用需求，醫院檔案信息資源建設顯得更加的迫切。因此我們要抓緊時間調整工作思想，拋開傳統的檔案管理模式，使檔案工作適應社會信息化的發展、為醫院的醫療、科研、教學工作提供高質量的服務。
3.醫院檔案信息資源的開發利用要努力做到多方面、多渠道、多樣化。要堅持按檔案的各項規章制度辦事，提高服務質量，做到及時、迅速、準確。檔案是重要的信息資源，檔案信息資源重在“開發”。要擴大收集范圍，多方位提供利用，是開發檔案信息資源的主要手段。與此同時現代醫院的各項工作都在追求高質、高效的服務理念，檔案工作也是如此。所以，我們檔案工作人員要用新的理念、新的思路、新的方法去努力開發。通過醫院檔案的信息資源建設，利用現代網絡技術樹立主動服務意識。
醫院檔案作為一種穩定、真實、可靠的信息來源，它是醫院領導作出決策、處理問題、制定規章制度、計劃必不可少的重要參考因素。因此，醫院檔案室要認真做好業務基礎工作，熟悉業務知識，把醫院檔案的信息資源建設好，才能及時準確，靈活多樣的為領導提供檔案信息資源。這就要求檔案員一方面了解需要什么材料，做到積極提供，主動服務。另一方面注意各個部門利用檔案的需求規律，力爭把準備工作做到前面。
如何管理信息資源范文6
關鍵詞：信息資源；效益；評價；分析
中圖分類號：F27文獻標識碼：A
一、信息資源效益評價與分析的含義
信息資源效益評價分析是信息資源的采集、加工、存儲、傳遞和應用過程中消耗的全部勞動同所取得的成果進行對比，以反映信息資源活動中投入與產出之間的對比關系，并找出其效益差異原因的一種管理活動。所謂全部勞動的消耗既包括信息資源的開發過程（如設備折舊費，材料及能源消耗費，信息資源的采集、加工費等）的所有消耗，又包括信息資源的流通服務過程（如信息資源的存儲、檢索、傳遞、轉換）的所有消耗，還包括信息資源的應用過程（如信息資源管理人員工資、福利及津貼等）的消耗。由于信息資源運營系統通常分階段來實施，投入運營后還有糾錯、維護，以及用戶的適應過程，因此近期內很難進入最佳狀態，其經濟效益主要體現在長期。
二、信息資源效益評價與分析的必要性
1、為企業提供合理可行的運行方案。對信息資源進行效益評價和分析，可以為開發新的信息系統或改造舊的信息系統提供合理性和可行性方案。一般來說，要開發一個新的信息系統或者改造一個舊的信息系統需要投入大量的資源。通過信息資源效益的評價和分析，可以確定信息系統所帶來的效益能否補償所投入的資源，避免一個不合理的方案付諸設計實施，從而造成極大浪費。
2、有助于相關各方樹立正確的價值觀念。對信息資源進行效益評價和分析，可以幫助信息工作者、管理決策人員和用戶樹立正確的價值觀念。例如，如何用最低的經濟代價去實現信息產品和信息服務必要的功能，使信息機構和用戶都獲得最大的經濟效益。
3、便于企業綜合平衡，尋找信息活動最佳經濟效益點。對信息資源進行效益評價和分析，有助于找到信息活動的經濟平衡點，為考察建立一個系統是否值得，用戶利用一個信息產品或接受一項信息服務是否劃算提供參考依據，這就要求綜合考察系統之間經濟活動的各種因素――做出信息活動的投入產出綜合平衡表，找出信息活動最佳經濟效益點，選擇經濟效益綜合平衡模式等，這樣可以使各部分相互銜接，制定出最佳經濟效益方案。
4、促使企業加強管理。對信息資源進行效益評價與分析，有助于對信息機構、系統乃至整個信息產業實行有效管理，解決如何將有限的資源分配到無限領域這個實際問題，達到人盡其才、物盡其用的良好效果。
三、信息資源效益評價與分析的原則
1、經濟效益與社會效益相統一原則。強調經濟效益與社會效益的辯證統一性，可以防止在評價信息資源經濟效益時片面強調經濟效益而忽視信息產品和信息服務是否會帶來巨大的社會效益，從而使經濟效益與社會效益協調兼顧，達到最佳組合。
2、短期效益與長期效益相統一原則。短期經濟效益與長期經濟效益的關系反映的是信息資源所帶來的經濟效益的時間上的差別。我們在評價分析信息資源效益時，既要考慮短期效益，又要考慮長期效益；既要注意到當前所產生的效益，又要注意到長遠發展，要給信息機構或信息系統今后發展留有充分的余地，但又不能放棄當前效益的取得。
3、宏觀效益與微觀效益相統一原則。宏觀效益與微觀效益關系極為密切，它們既有一致之處，又有矛盾之處。這要求我們在評價和分析經濟效益時，必須將宏觀和微觀、整體與局部結合起來，才能獲得比較合理的效果。
4、相關性原則。任何信息機構都由若干子系統構成，信息生產和信息服務也包括許多相互聯系的環節。這些子系統與子系統之間，各個環節間只有相互配合、相互協調，才能輸出最佳效益。因此，評價與分析經濟效益時，不能片面強調某一子系統或某一環節的經濟效益，而忽視其他子系統和其他環節的經濟效益，更不能以局部代替整體，犧牲整個信息系統的整體經濟效益。
5、靜態分析與動態分析相結合原則。對經濟效益進行評價與分析，不僅要對影響信息資源經濟效益的各種同步因素進行靜態的考察和分析，還要動態地考察和分析這些因素之間、這些因素與外部因素之間的關系；不僅要考慮現在，還要考慮將來，即從發展變化的角度去考察和研究各種因素錯綜復雜的關系，客觀地、辯證地評價和
分析整個信息資源活動的經濟效益。
四、信息資源效益評價與分析的方法
（一）信息資源效益的事前、事中和事后評價與分析
1、事前評價與分析。事前評價與分析是在信息資源開發前的預評價，即規劃階段中的可行性研究。評價與分析的目的是觀察當前開發信息資源的條件是否具備，明確目標實現的重要性和可行性，主要包括技術、經濟、管理及開發環境的可行性等方面。這時的經濟效益評價與分析是對信息資源在經濟上的可行性進行分析，估算系統開發和運行所需的費用以及產生的經濟效益，對投資成本和經濟效益進行比較，論證在經濟上是否合算。
2、事中評價與分析。事中評價與分析有兩種情況：一種是階段性評價，即在系統正常開發的設計、實施階段，對總體中的各個子系統和各個部門進行的評價或分析，經匯總后成為設計報告的組成部分；另一種是由于在系統方案實施過程中外部環境出現重大變化或者發現原有設計有重大失誤，需要對項目方案進行重新評價，以決定繼續執行還是終止該方案。
3、事后評價與分析。事后評價與分析是信息資源系統投入正式運營之后，為了了解系統是否達到預期目的和要求，對系統運行的實際效果進行評價與分析。
（二）信息資源各環節效益分析
1、信息資源采集、加工、輸出與傳遞環節效益分析
（1）信息資源采集環節效益分析。信息資源采集過程中的效益，主要體現在如何用最少的投入獲取更多的信息。基于這種考慮，在采集信息時就要節省獲取信息資源的費用，同時還要注意如何使獲取的信息資源發揮更大的作用。在這方面，通過建立健全靈活的信息系統，及時進行信息交流和互相提供必要的信息，比每個單位獨立地去收集信息資源的效果要好得多。
（2）信息資源加工環節效益分析。信息資源加工環節的效益，就是指加工處理信息資源時的人力、物力和財力的投入必須小于產出。也就是說，要注意信息資源的價值與所耗費用之間的關系，既要求節約費用，又要具有很高的價值。
(3)信息資源輸出與傳遞環節效益分析。信息資源輸出是信息處理中的一個十分重要的環節，對于一個信息資源處理系統來說，采集、加工、儲存的目的是為了輸出，經傳遞途徑，到信息資源用戶那里發揮效益；信息傳遞是信息資源處理的重要環節，它關系到信息資源能否得到有效利用。信息資源的傳遞方式與信息資源經濟效益有很大關系。為了使信息資源傳遞方式取得最佳的經濟效益，就應綜合考慮信息傳遞的時間、距離、成本及收益，隨著科學技術的發展，信息資源傳遞方式越來越多，這必將提高信息資源傳遞的經濟效益。
2、信息資源開發、服務和應用領域效益分析
（1）信息資源開發領域效益分析。信息資源開發是一個不斷搜集信息資源和不斷開發信息資源的循環過程。只有不斷開發并有效運用信息資源，才能取得較好的效益。
（2）信息資源服務領域效益分析。信息資源服務包括信息資源技術服務、信息資源咨詢服務和網上信息資源服務等部分。
信息資源技術服務效益分析的指標主要是費用和收益之比。為了合理地評價效益，可以把發生在不同會計期間的費用與收入換算成現值，然后進行比較。
信息資源咨詢效益分析，是指咨詢經濟活動過程中，咨詢方的支出和物質消耗同獲取勞動成果增加量的比較。從咨詢經營的全過程來看，咨詢經濟效益反映咨詢經濟成果的形成過程，計算公式如下：
咨詢經濟效益：產出÷投入=符合社會需要的咨詢成果÷勞動占用和勞動消耗
符合社會需要的咨詢成果是指咨詢成果的使用價值及其得到社會的廣泛承認，能為委托方的決策直接或間接地提供幫助，增加正確決策的保險系數，使其獲得一定的經濟利益。從公式可以看出，在符合社會需要的咨詢成果不變的條件下，勞動占用或勞動消耗越少，咨詢經濟效益就越高；反之，就越低。
獲取網上信息資源服務成本較低，收益率較高，前景比較廣闊。通過對網上獲取信息資源產生的效益與其他途徑產生的效益的時效性、收益率、價值總量等眾多指標的綜合比較，可以有效地進行網上信息資源服務效益分析。
（3）信息資源應用領域效益分析。任何一項活動不可能不產生信息，任何一項經濟活動也不可能不應用信息資源。人們搜集信息、處理信息、傳遞信息就是為了應用信息資源。信息資源只有應用才能實現其價值和使用價值，才能使信息資源應用步入良性循環。信息資源應用領域的效益分析是通過利用信息資源所產生的預期決策效果與不利用信息資源所產生的預期決策效果相比較進行的。
五、提高信息資源經濟效益的途徑
1、提高認識，加強對信息資源的管理。材料、能源、信息是經濟發展的三大基本要素，材料向人類提供各種物質實體、能源向人類提供動力，信息則給人類提供智慧和知識，尤其是現代社會將逐步地由工業化經濟時代向信息化經濟時代過渡，經濟增長中的信息含量在不斷提高，人類活動對信息的依賴程度越來越強，因此我們必須像管理材料和能源那樣加強對信息資源的管理。
2、求真務實，狠抓信息資源質量管理。一是提高信息資源的可信度，即準確性；二是提高信息資源的靈敏度，特別是經濟信息資源，具有極強的時效性，信息資源提供時間的早晚與信息資源的價值有直接關系；三是提高信息資源的高效化程度，不同的信息資源，具有不同的使用價值，即使是同一條信息資源，對于不同的用戶來講，其效用也有大有小。因此，信息資源的提供必須要有針對性，只有這樣，才能更好地發揮其效用；四是提高信息資源的價值性，信息化時代難免出現信息泛濫、魚目混雜、真偽共存的現象，我們要從企業的需要出發，去偽存真，去糟取精，開發和利用那些對企業有價值的信息資源，并通過不斷地完善逐步提高其價值性。
3、加強核算，提高信息資源的經濟效益。為了有效地提高信息資源的經濟效益，必須加強信息資源收入與成本的核算工作。其主要途徑：一是努力提高信息資源利用效率，千方百計增加信息資源收入；二是精打細算，想方設法降低信息資源成本。
4、高度重視信息資源問題，積極培育信息市場。目前，對信息資源的應用，存在諸多問題：一是信息資源不足，在一定程度上存在著地區和部門封鎖，不能實現信息資源的共享；二是存在著嚴重的信息資源浪費，這主要是因為信息資源的商品化程度較低，造成信息資源的有效利用不足；三是有一部分信息資源無償提供，未能引起信息消費者的足夠重視。因此，積極培育信息市場，逐步實現信息資源社會化、商品化是提高信息資源利用效率、增加信息資源效益的有效途徑。
