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老齡化社會特點范文1
(一)河南人口老齡化的現狀及特點
從全國來看,由于東部地區和西部地區的經濟和社會發展差異比較大,人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大,基本上是由東向西呈梯次降低的狀況,東部發達地區遠遠快于西部欠發達地區。月日,河南65歲及以上老年人口占總人口的比重為8.24%,遠遠超過衡量老齡化程度的世界標準(65歲及以上老年人口占總人口的比重為7%)。目前,河南人口老齡化的特點表現在以下方面:
第一,老年人口規模龐大,老年人口比重和老年撫養比將逐步上升。第五次全國人口普查數據顯示,河南省65歲及以上的人口為644萬人,占常住人口的比重為6.96%。全國1%人口抽樣調查數據顯示,河南省65歲及以上人口為771萬人,占常住人口的8.24%,比第五次全國人口普查時上升了1.27個百分點。
第二,人口老齡化地區差異明顯,農村人口老齡化程度高于城市,老年人口多數生活在農村。發達國家人口老齡化的歷程表明,城市人口老齡化水平一般高于農村,老年人口主要分布于城市,河南的情況則不同。作為全國人口第一大省和農業大省,農村人口老齡化程度高于城鎮是河南人口老齡化的重要特點。鄉村人口老齡化程度比城市高出0.71個百分點。其主要原因是農村青壯年勞動人口遷移和流動到城市從事務工經商、參加學習和培訓等。
(二)河南人口老齡化的發展趨勢
根據河南省人口和計劃生育委員會對未來人口發展趨勢的預測,河南省老年人口總量將由的771萬逐漸增加到2050年的2432萬人。老年人口規模龐大,將成為在社會經濟生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養比將從的10.4%上升到2050年的40.06%。
二、河南省人口老齡化對經濟發展的影響
(一)對勞動力數量和結構的影響
老齡化對勞動力的影響主要表現在勞動力數量和勞動力年齡結構。一般而言,人口老齡化會造成勞動年齡人口比例下降,從而導致勞動力短缺。河南的老齡化特點具有規模大、速度快等特點都對勞動力的供給產生深遠影響。根據預測數據,河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個年齡組人口變動情況,呈現少兒人口比重逐步下降,老年人口逐步上升的趨勢,而勞動年齡人口則先上升后下降的變化趨勢。勞動年齡人口比例在2015年以前不斷上升,此后則處于下降態勢。從短期來看人口老齡化還不會給河南勞動力市場供給產生較大的影響,但是由于河南的老齡化速度快,河南勞動力無限供給的比較優勢局面也將在2015年前后結束。我們應該認識到河南省勞動力短缺是必然出現的現象。
(二)對勞動生產率和產業結構的影響
老齡化帶來的是勞動年齡人口的減少,與之對應的就是老年人口大量增加。老年人口的增加抑制了勞動生產率的提高。人口老齡化對社會經濟的影響主要表現在勞動生產率上。主要表現在:一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降,反應速度變慢,勞動能力衰退,不宜繼續從事繁重的勞動和快節奏的生產,從而影響勞動生產率提高;二是與年輕勞動力相比,老年勞動力容易生病誤工,加大企業經濟負擔,不利于企業增加利潤,影響勞動生產率的提高;三是勞動力高齡化后帶來的知識老化,這將會給技術更新和產業結構調整帶來一定困難;四是科學史表明,青年人才對科學的創新具有極為重要的意義,科學家和文學藝術天才大多是在青年或中年時期出成果的。
人口老齡化問題尤其是農業勞動力的老齡化對農業的基礎地位將產生很大的影響。河南農業基礎地位關系到整個國家的穩定,沒有農業的穩定就沒有社會的穩定。由于城市經濟發展引起的農村勞動力流動主要是勞動年齡人口外出,農業勞動力的老化,導致現有農村的農業的人口減少,并且在農業中的勞動力受教育水平較低,這不利于河南省農業產業的發展。第二產業中有大量勞動密集型產業,對于勞動力的年齡要求比較嚴格,目前沿海地區已經出現了勞動力短缺的狀況。無論勞動力短缺是結構性的短缺還是數量的短缺,都說明適合這種產業的勞動人口在減少。隨著河南的經濟發展,人口年齡結構的變化,適齡勞動力的減少將會對第二產業的發展帶來影響。
(三)對養老保障的影響
人口老齡化對于社會養老負擔的方面的影響可以通過撫養比來進行衡量,撫養比又稱撫養系數,是勞動者和非勞動者人數之比,實際上指人口中非勞動年齡人數與勞動年齡人口數之比,一般以百分數表示。它表明,從整個社會來看,每100名勞動年齡人口負擔多少非勞動年齡人口。河南人口撫養比在未來50年中發生了明顯的變化。老年人口撫養比則從13.7%上升到54.6%,上升了40.9個百分點。同期,少兒人口撫養比下降,少兒人口撫養比從1990年的43.1%下降到2050年的28.8%,下降了14.3個百分點。由于老年撫養比增加的速度遠遠快于少年撫養比的下降速度,導致總人口撫養比從的56.8%增加到2050年的83.3%。人口老齡化使得勞動年齡人口的經濟負擔大大加重。
老齡化對養老保障制度的影響還體現在養老金的支出上,隨著河南人口老齡化的進一步加快,離退休職工也迅速增加,相應的養老金支出以更快的速度增長。河南的養老負擔還有一個難點就是農村的養老保障,由于河南老齡化的一個特征就是農村老齡化比城市更加嚴重,使得農村的養老負擔日益嚴重。目前,農村的老年人口比例已經超過城鎮。在未來,這一趨勢將繼續。與城鎮相比,農村面對的養老問題更加嚴峻。
(四)對儲蓄的影響
當代西方經濟學界認為隨著人口老齡化的發展,對儲蓄的意愿是下降的。我國的學者通過實證研究也發現隨著人口老齡化趨勢的不斷加劇,從2020年前后開始,我國將由目前的高儲蓄率國家逐漸轉變為一個低儲蓄率國家。老年人口比重每上升1個百分點,儲蓄率可提高0.37個百分點,遠遠不及勞動年齡人口每上升1個百分點,儲蓄率提高1.47個百分點。老齡化的影響不僅體現在老年人自己的儲蓄減少,而且還會影響到家庭中年輕人的儲蓄行為。我國老年人的養老方式基本是以家庭養老為主,老年人口的增加對于家庭來說消費呈現增加的趨勢。隨著老年人的消費特別是醫療費用不斷增加,老年人的儲蓄減少的同時,將會影響到下一代人的消費和儲蓄行為。河南人口預測數據表明未來少年人口的數量并沒有發生太大的變化,也就是未來老少扶養比的總體是增加的,人口負擔系數的增加必然會減少家庭的儲蓄。
(五)對消費的影響
按照消費經濟學理論來說,消費水平的基礎是收入水平,一般來說,老齡人口退休后,由于所領取的退休金、養老金只及原來工資活薪水的50%或70%,有的甚至更低。老年人口的消費水平一般要低于勞動年齡人口的消費水平,老年人的消費傾向較勞動年齡人口低?,F有研究的結論中一般認為老年人的消費是勞動年齡人口80%,也就是老年人的消費系數是0.8,這個數字在數據上可以得到比較好的估計檢驗。
三、應對河南人口老齡化的對策與建議
人口問題是河南的基本省情,人口老齡化問題是河南人口問題的一個重要方面,人口老齡化帶來的嚴峻挑戰,關系著河南全面建設小康社會和現代化能否順利實現,關系著和諧社會建設的進程。要從戰略的角度重視人口老齡化問題。以積極的態度迎接人口老齡化的挑戰,更要認真研究人口老齡化可能產生的消極后果,盡量避免或減緩人口老齡化對經濟社會的消極影響。
(一)協調人口老齡化和經濟可持續發展
第一,加快河南的科技創新步伐。對于老齡化的負面影響從根本上的解決辦法是是刺激技術進步,提高生產力。在人口不斷老齡化的情況下,技術進步,生產力的不斷發展是維持經濟可持續增長的源泉。因此,政府應積極采取措施,刺激生產力的發展。
第二,利用河南最后的人口紅利期發展經濟,為老齡化社會做好經濟積累。其中最重要的就是要不斷加強對勞動力的教育和培訓,尤其是對于勞動力密集型的產業的勞動力進行教育和培訓。促進河南的經濟有勞動力密集向技術密集型轉變,為老齡化社會做好準備。對于老年人也要加強教育培訓,發揮老年人的作用,開發老年人力資源,構建終身學習體系。探索實行富有彈性的退休制度,讓健康低齡老年人中的高級專家和經濟社會高級管理人員及有一技之長的能人,在經濟社會發展中繼續發揮作用。
第三,大力發展老齡產業。老齡化給老齡產業的發展帶來了發展機遇,利用老年消費的特點來刺激消費,拉動經濟增長。鑒于老年消費品市場的特殊性,政府應當及時出臺正確引導老齡產業發展的政策措施,積極引導企業向老齡產業投資,以滿足老年人的消費需求,同時也為經濟增長創造機遇。
第四,促進河南金融市場和資本市場發展,為老齡化積累更多的資金保障。未富先老的人口老齡化對于資本市場的發展提出了更高的要求,老年人口的養老基金及證券、基金投資的保值增值都要求完善的資本市場來保證。這就需要健全河南的資本市場法規體系,加強監管,增加老年人口的財產性收入。
(二)協調人口老齡化和社會可持續發展
首先,要把養老保障放在工作的首位,城市應當繼續推進養老保險制度,使得所有老年人都享有老年保險;農村也要積極推進老年養老保險,探索和土地結合的養老保險,一定要加強對農村養老保障的投入,加大轉移支付的力度。特別是把農村老齡事業發展納入國家經濟和社會發展規劃,予以重點照顧和扶持。
老齡化社會特點范文2
【關鍵詞】社會保障 人口老齡化 養老保險
一、人口老齡化發展趨勢和特點的研究
我國已進入人口老齡化社會,根據“六普”數據顯示,截止到2010年11月,我國大陸人口60歲及以上人口為1.78億人,占我國總人口的13.26%,65歲及以上人口為1.19億人,占總人口的8.87%。
中國是世界上人口最多的發展中國家,人口基數大,因此,中國人口老齡化呈現出自有的特點。我國論者們一致認為:(1)我國老年人口數量將以較快的速度持續增長,重度人口老齡化和高齡化將日益突出。(2)人口老齡化與經濟發展不同步,出現“未富先老”的現象。(3)區域發展不平衡,農村人口老齡化問題更為突出。由于我國各地區的經濟發展差異較大,影響了我國各地區的人口老齡化的速度和程度,與城市相比農村老齡問題的壓力更大。
二、人口老齡化對養老保險影響的研究
國內學者一般從養老負擔、基金供給、基金管理等幾個方面入手分析人口老齡化對養老保險的影響。
許多學者一致認同:(1)人口老齡化弱化了家庭養老功能,導致社會養老負擔加重。伴隨著低出生率和低死亡率,我國贍養比不斷上升。特別是實行計劃生育后,我國家庭結構模式大多呈現“4-2-1”型,這意味著:一方面,養老保險交費人數減少且交費額下降;另一方面,領取養老保險的人數增加且養老支出金額上升,這給養老保險的償付能力帶來了沉重的壓力。(2)老齡化導致退休壽命增加,制度給付年限延長,養老保險金供給不足,養老保險個人賬戶“空賬運行”。林義指出,養老保障制度的可持續發展面臨現實壓力,受我國經濟發展水平和城鄉居民收入水平的制約,居民的社保繳費能力有限,企業經濟組織的持續繳費能力下降,各類社保補貼及緩繳項目增多,給我國養老保障制度的資金平衡帶來很大壓力。(3)人口老齡化凸顯養老保險基金管理制度的不完善,社保統籌層次太低,投資渠道太窄,轉換基金籌集模式以及如何在保障基金安全的前提下實現基金的保值增值成為一個迫切解決的問題。
三、關于應對人口老齡化對策與建議的研究
在分析了人口老齡化發展趨勢及特點以及其對養老保險影響之后,大多數論者提出了應對的對策,主要有以下幾點:
第一,重視人口老齡化加速發展背景下,我國城鄉養老保險制度優化與制度頂層設計,重視我國多層次養老保險制度戰略構想及有效實施。通過國家基本養老保險與企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合,逐步擴大基本養老保險的覆蓋范圍,不斷提高養老保障水平,讓老年人口享受到經濟發展成果。
第二,建立完善新型的多元化養老模式,將政府養老發展為全民養老。我國應該建立“居家養老為基礎,社區養老為依托,機構養老為補充”的新型養老服務體系和服務模式。尤其要重視構建農村居家養老服務體系,首先要加強宣傳,使居家養老服務的理念深入人心;其次,政府要加大政策、資金上的扶持,引入社會資金,以保證資金的穩定性;最后,面對當前農村居家養老發展并不完善的現實,應明確各方面主體所承擔的責任,責任主體包括政府、家庭、集體及專業居家養老服務提供機構。
第三,在養老保險基金方面,首先,要完善基金管理制度和資金保證機制;其次,切實做實個人賬戶,完善統賬結合模式,合理拓寬養老金投資渠道,有效實現保值增值;最后,要建立健全的政府監督管理體制,加強養老基金的統籌監管。
第四,實行彈性退休制度,合理發揮老年資源優勢。實行彈性退休能使退休養老保障更具靈活性,既能減輕勞動力市場供求壓力,又能適應老年人心理狀態的調整。
此外,學者李珍還注意到養老金的性別差異,她提出,當務之急是提高女干部、女職工的退休年齡,使其與男性一致,統一全國的退休年齡,在此基礎上再穩步提高整體退休年齡。另外,15 年的資格年限要求太寬松,需要整體考慮逐步提高。對于靈活就業等確有困難的群體,可通過失業保險等措施幫助繳費。
第五,增加和完善老年人社會救助,落實好低保人群的救助政策和措施。
四、總結與評述
上述分析可見,國內學者就人口老齡化對養老保險影響的研究主要涉及三個方面:人口老齡化的特點及趨勢、人口老齡化對養老保險的影響、如何應對人口老齡化。大部分學者就這三個方面達成了共識,但也存在一些問題。主要表現在:研究方法和研究內容上。
(一)關于研究方法
通過對近四年(2011-2014年)文獻的查看,可以發現:
第一,理論分析多,相關實證研究少。
第二,定性分析多,定量分析少。通過查看外文資料,外國關于養老保險的研究大多包含詳細的數據表格和各類調查,并且通過這些數據進行深入分析得出最終結論;但是我國的文獻中,統計數據比較簡單,主要包含老年人口數量,基金支出結構等,很少構建數據結構模型,缺乏對統計資料的深入分析。
第三,研究的實用性差,研究所得的對策比較籠統,缺乏針對不同地區具體情況的相應措施。
(二)關于研究內容
第一,調查研究多集中于沿海發達地區及城市,而有關中西部及農村地區的研究明顯少于前者。
第二,在養老金方面,重視養老金最優化管理問題。具體側重研究最優化最低保障、最優化投資組合以及彼此之間的相互影響;在國際視野下充分考慮中國的國情和歷史發展進程,遵循普適的社會保障規律和投資規律,真正實現養老基金的保值增值。
第三,在養老機構方面,注重對民辦養老機構的研究。隨著人口老齡化的加劇,我國養老機構無法應對老齡化市場的需求,需要大力改善民辦養老機構的經營和服務模式,實現養老服務的產業化,最終實現公辦與民辦養老機構的共贏與互補。
總之,養老保險是社會保障制度的重要組成部分,是社會保險五大險種中最重要的險種之一。人口老齡化對養老保險的影響會隨老齡化程度的加劇而日益深遠,這個問題不是一朝一夕就能解決,需要國家、社會、家庭和個人共同努力,才能為老年人穩筑起養老的安全網,最終實現我國社會保障制度的可持續發展。
參考文獻
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[3]高雋.人口老齡化對我國的養老保險影響研究[J].經營管理者,2013.
老齡化社會特點范文3
論文摘要:我國目前已經進入老齡布七社會,人口老齡化發展千民決,在這樣的背景下研究中醫藥教育面臨的機遇和挑戰,并提出中醫藥教育中應重視的一些問題。
人類社會進入21世紀以來,隨著全球人口生育率在下降,而人的壽命在延長,世界人口正在加速老化,這其中中國的人口老齡化速度最快,老齡化己成為21世紀不可逆轉的世界性趨勢。老年人是疾病的高發人群,現有的臨床流行病學資料己證明,在相同基礎疾病的情況下,高齡是一個獨立的危險因素。高齡人群具有“三最”特點:即最高患病率、最高傷殘率和最高醫療資源利用率。實現“老有所醫,提高老年人生活質量”理應是建設社會主義和諧社會的目標,鑒于此,筆者從老齡化社會背景下談談中醫藥教育所面臨的機遇和挑戰。
1老齡化社會背景下需要充分發揮中醫藥優勢,保障老年人健康
祖國醫學歷史悠久,幾千年來中醫藥在防治疾病和重大疫病中發揮了重要作用,為中華民族的繁衍生息和日益強盛作出了卓越貢獻。老齡化社會下我國人口老齡化在醫療保障方面面臨如下挑戰:慢性病患病率高、老年人殘疾率高、老年人醫療費用消耗大、病殘弱老人的基本護理供需矛盾日益突出、我國衛生資源與衛生需求不成比例、資源分配不合理等,相對而言,中醫藥“簡、便、效、廉”的特點,在應對人口老齡化衛生保健方面具有得天獨厚的優勢,尤其表現在:一是中醫藥學在辨證論治和整體觀念的指導下,對老年人慢性病具有個體針對性極強的治療,同時注重整體調護,有利于老年人慢性病的防治;二是應用中醫藥養生保健和中醫藥預防醫學知識,中醫“治未病”是祖國醫學在為全人類保障健康方面始終重視的研究領域,從《黃帝內經》中就有關于中醫治未病的記載,加之目前我國大力鼓勵開展中醫治未病工程,這必將為提高老年人預防保健、自身養生水平和能力具有深遠的現實意義;三是中醫藥資源較為豐富,同時藥材價格和診療費用相對較低,可以極大地緩解老年人醫療資源短缺的問題,同時還為老年人的衛生保健起到積極的作用;四是全國各省幾乎都有中醫藥高等院校,每年培養大批的中醫藥人才,這些中醫藥學子能夠普及到醫院、衛生所和社區衛生服務站,對于平衡我國衛生資源與衛生需求比例、合理分配資源具有積極的意義。
2老齡化社會背景下中醫藥教育需要重視的幾個問題
2. 1在中醫藥教育中重視的養生保健教育
中醫學是中華民族對世界文明所作的重大貢獻之一。在中醫藥這座寶庫中,與當前老齡化社會和大眾日常保健關系密切的內容,是養生方面的知識。養生是健康之本,是幸福之源,更是快樂之門,懂得養生才是懂得人生。老齡化社會對整個國家的全面及深層次影響是相當大的,必須引起高度的重視,特別是要滿足老齡化社會老年人衛生保健的需求,面對老年人最高患病率、最高傷殘率和最高醫療資源利用率的“三最”特點,目前培養的中醫藥學子即是2015年以后的中醫師,他們畢業后走上醫療衛生崗位,要面對更大基數和更復雜的老年人“三最”問題。世界衛生組織和我國“九五”攻關項目的資料表明,達到同樣的健康標準所需保健投入與治療費、搶救費用的比例為1: 8. 3 :100,即如果在預防保健上多投入1元錢,將來就可以在治療上少支出8. 3元和可以節約開支100元錢的搶救費用[2],故而需要重視預防工作,將預防工作做到位,即做好中醫藥治未病工程,將極大地減少老年人醫療費用的支出。因此,在中醫藥教育中要高度重視養生保健,尤其是老年人養生保健知識和技能的培養和培訓。
2. 2在中醫藥教育中重視對老年人慢性病、常見病、多發病防治的教育
人口老齡化是當今世界許多國家面臨的一個重要公共衛生問題。老齡人口增多帶來了許多相應的社區保健需求,而健康老齡化觀點的提出,使老年人的醫療保健需求更需加強,如何實現健康老齡化的目標,提高老年人的生活質量,世界各國都在積極進行探索。實現健康老齡化的目標,做好老年醫療保健,迫切需要解決的是減緩老年人的痛苦、延長健康壽命、改善生命質量。隨著老齡化社會的發展,老年人的疾病譜和臨床癥狀也在改變,要不斷發現、總結和完善老年病的防治規律,研究和認識高齡老人臨床中出現的特殊癥狀。對于中醫藥教育而言,為實現健康老齡化的目標,必須重視在中醫藥教育中的老年醫療保健的學習,如前文所述,目前老年人健康中影響較大的主要還是慢性病發病率較高的問題,故而要重視由于老年人慢性病、常見病、多發病引發的老年人健康問題,掌握老年人的生理、病理和心理特點,運用中醫理論,熟練處理老年人慢性病、常見病、多發病的防治問題。
老齡化社會特點范文4
按照聯合國人口老齡化社會的衡量標準,當一個國家或地區60歲以上人口所占比例達到或超過總人口數的10%,或者65歲以上人口達到或超過總人口數的7%時,其人口結構即稱為“老年型”。根據上述標準,甘肅省已經在2005年進入人口老齡化階段,并于近年呈現出老齡化進一步加快的趨勢。老齡人口的快速增長勢必對社會經濟發展和人民生活的各個領域帶來廣泛而深刻的影響,這應該引起我們高度關注和重視,深入分析研究該問題,提出應對措施并制定符合科學發展的相關措施,解決好人口老齡化與社會經濟協調發展間的矛盾,進而促進甘肅省社會經濟更好更快的發展。
一、當前甘肅省人口老齡化的結構特點
自2005年甘肅省進入老齡化階段以來,老齡化呈現出了以下特點:
(一)人口老齡化速度逐步加快
2006年我省65歲及以上老年人口占總人口的比重為7.35%,2007年為7.49%,2008年為7.58%,2009年為7.59%,2010年達到了8.23%,逐年增長的數據表明了我省人口老齡化的速度穩中有升,人口老齡化趨勢進一步加劇。近年甘肅省人口年齡結構如表1
根據上述統計資料可以看出,甘肅省自2000年第五次人口普查以來,0—14歲人口比重除2005年外,呈逐年下降趨勢;65歲以上人口比重逐年上升,老少比越來越大,并呈現出加速狀態。另外,由于人口增長慣性和經濟社會發展條件的綜合影響,未來幾十年甘肅省人口將出現總量持續增長、人口年齡結構老化迅速的基本態勢,將迎來人口總量、勞動年齡人口和老年人口“三大高峰”。人口發展趨勢充分表明,今后甘肅省的人口不僅是數量過多問題,還交織著素質、結構、分布等問題。
(二)老齡化程度城鄉差異較大
甘肅省人口老齡化的不平衡性具有兩頭突出的特點,一方面由于計劃生育政策的落實以及醫療衛生技術、生活水平的提高使人口壽命得到大幅延長而表現出的城市人口超前老齡化。另一方面,在農村表現為青壯年勞動人口大量外流而使農村地區人口老齡化程度迅速提高。由于經濟條件、生育水平等方面的差別,城鄉間老齡化進程呈現出不同步現象。
(三)甘肅省目前尚處于“人口紅利期”
一個國家或一個地區人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時,少兒撫養比亦迅速下降,勞動年齡人口比例上升,在老年人口比例達到較高水平之前,將形成一個總人口“中間大、兩頭小”的結構。這一時期勞動力供給充足,社會負擔相對較輕,儲蓄和投資增長,有利于社會經濟的發展,被人口經濟學家稱之為“人口紅利”。
根據甘肅省人口年齡結構發展數據統計,近10年全省0-14歲人口總量和比重基本呈逐年下降趨勢;15-64歲人口總量和比重基本呈上升趨勢; 65歲及以上人口總量和比重呈逐年上升勢頭。國際上一般認可的“人口紅利期”人口撫養比例小于50%,根據國際通用標準,現階段甘肅省總撫養比不超過40%,尚處于“人口紅利期”。本時期省內勞動年齡段人口的增加,一方面可以促進經濟的發展,人口負擔系數最??;另一方面,充足的勞動力供給也使全省面臨著較大的就業壓力。
(四)老齡化現象超前于社會經濟的發展
一般情況下,經濟發展、出生率下降和人口老齡化三者大致同步,由于計劃生育政策的實施,我國人口的生育意愿并非是主動選擇性的降低。與發達國家相比,中國人口老齡化在經濟發展水平不高,人民生活水平還較低的情況下就到來了。發達國家在進入老齡化社會時,人均GDP在10000美元以上,我國進入老齡化社會時人均GDP約1000美元。在國家老齡化的大背景下,甘肅省也呈現出人口老齡化超前于社會經濟發展的現象,即“未富先老”。
從表2中可以看出,甘肅省自2005年以來GDP總量與人均GDP兩項指標雖然在不斷上升,增幅也較快,但GDP在全國比重中不足1%,排列位次在全國31個省市自治區中位列第27。甘肅省在全國屬于較為貧困的省份,在2005年進入老齡化社會時,人均GDP僅為913美元,“未富先老”表現極為突出。
二、甘肅省人口老齡化形成原因
針對甘肅省人口老齡化的現象,分析其中原因,主要有以下幾個方面:
首先,生活水平、醫療衛生保健事業水平提高。隨著全省經濟社會的迅速發展,人民生活水平不斷提高以及醫療衛生保健事業的改善,使全省人口人均壽命得到不斷提高。改革開放30年來,全省人口人均壽命已由原來的65歲提高到了71歲,老年人口逐漸增多,從而人口老齡化進程逐漸加快。
其次,計劃生育政策的實施。計劃生育政策使甘肅省乃至全國生育率大幅下降,隨著經濟社會的發展,孩子作為增加家庭勞動力,提高家庭收入水平的作用越來越??;相反,由于生育、養育及教育孩子的成本不斷上升,使育齡人口生育意愿下降,出生率的不斷下降加速了人口老齡化進程。
再次,甘肅省人力資源的全社會范圍內的流動。隨著區域經濟發展的差距不斷拉大,甘肅省內勞動力資源向全國經濟發達地區流出,雖然也有從其他地區流入甘肅的勞動力人口,但綜合雙向流動來看,凈流出人口為正數。從流出人口年齡結構分析,勞動年齡人口占絕大多數。針對城市、農村人口老齡化不同步的現象,鄉村人口老齡化的加快與外出流動人口也有一定的關系。20世紀90年代,甘肅省農村出現大量剩余勞動力,青壯年勞動力大規模向城市流動,青壯年勞動力的流出加速引發農村常住人口年齡結構發生變化,老年人長期在家留守,造成農村空巢老人增多,使得鄉村人口老齡化程度加快。
三、人口結構老齡化對甘肅省社會經濟發展的影響
人口老齡化給甘肅省的經濟、社會、政治、文化等方面的發展帶來了深刻影響,無論是從勞動力供給能力、儲蓄水平、消費結構、產業結構、社會保障哪個角度考慮,越發龐大的老齡群體都向社會提出了新的挑戰。具體而言:
(一)人口老齡化對勞動力供給的影響
鑒于甘肅省目前的經濟和就業形勢,人口老齡化在未來若干年會導致退休年齡人口的增加并相對緩解勞動力供給壓力,但如果老齡化速度過快,則會導致勞動力供給不足,從而影響全省經濟的發展。另外,人口老齡化使勞動力結構老化,由于老齡人口對于新興高科技行業知識的掌握程度較低,學習掌握應用新知識的能力相對較弱,難以適應現當代經濟發展的要求,致使新興高科技行業的勞動力有效供給減少, 阻礙此類行業的健康發展,從而影響社會經濟的快速發展,甚至與國際經濟發展趨勢發生脫軌,降低全省綜合競爭力。
(二)人口老齡化儲蓄水平的影響
美國經濟學家弗朗科·莫迪利安尼的生命周期消費理論認為,人們在青年時期會更加注重儲蓄,以備年老收入降低后的不時之需;進入老年后,則會減少儲蓄,增加消費。從整個社會來看,人口老齡化對儲蓄意愿會產生減退效果,老齡人口的增加會帶來總儲蓄水平的降低。由于儲蓄恒等于投資,對地區經濟發展而言,儲蓄減少相當于投資減少,從而對地區經濟發展產生不利影響。甘肅省雖然還尚處于人口紅利期,但是人口老齡化的步伐在不斷加快,在未來若干年,隨著老齡化程度進一步加深,省內儲蓄率會呈下降趨勢,影響全省投資水平。
(三)人口老齡化對消費結構的影響
隨著人口老齡化的發展,老年人口消費在消費市場中所占的份額越來越大,引起消費結構及消費水平的變化。人們在進入老年后,對住宅建筑、自身教育學習、高端電器等耐用消費品的需求量減少;對保健品、醫療衛生、休閑娛樂等方面的需求增加,人口老齡化帶來了社會總需求結構的改變。近年來甘肅省城市居民的消費結構悄然發生變化,老年人在老年專用物品、保健費、醫療費及交際費等支出的比例顯著提高,總量也增加了不少。
(四)人口老齡化對產業結構的影響
經濟發展和產業結構調整的趨勢對勞動者素質的要求越來越高,老齡人口的增多使得高素質勞動力有效供給降低,由于甘肅省的地緣劣勢,新興的高科技產業在甘肅省很難從兄弟省份吸納產業需要的高素質勞動力,而本土大量較低素質勞動力卻得不到合適的工作,勞動力素質與產業結構發展趨勢的不一致成為甘肅經濟長遠發展的制約因素。另一方面,滿足老齡人口精神和物質需求的產業在甘肅省卻沒有得到長足的發展,比如家政服務、保健服務、醫療衛生服務、旅游、陪護、老年人專屬用品等,面對突出的產業矛盾,甘肅省還未作出及時的調整。
(五)人口老齡化對社會保障的影響
由于為數眾多的老齡人口的出現,社會撫養的負擔增大。從上世紀70年代末開始實施的計劃生育政策以及人口老齡化所產生的“四二一”家庭模式和撫養系數上升使得現行的養老保險發生困難,對養老金支付能力提出了挑戰。從下圖可以看出,甘肅省自2001年以來,老年人口撫養比逐年增大,即青壯年勞動力的撫養壓力不斷增大,進入老齡化社會以來,老年人口撫養比會加速增加,這對甘肅省這個并不富裕的省份在社會保障事業上提出更加嚴峻的挑戰。
數據來源:國家統計數據庫
四、應對甘肅省老齡化社會問題的幾點建議
人口老齡化是人口轉變的重要標志,只要經濟社會不斷向前發展,人口老齡化總是一個國家或一個地區遲早要面對的現實、是不可避免的人口過程。如何應對人口老齡化對甘肅省經濟社會帶來的負面影響,應從以下幾個方面入手:
(一)認真對待人口老齡化問題。人口老齡化是人口轉變的重要標志,也是一個國家或一個地區經濟社會發展的必然結果,只要經濟社會不斷向前發展,人口老齡化是一個不可避免的現實。這個階段既然來了,我們應該做好周密的安排部署,將可能遇到的問題充分考慮清楚,并做好應對準備,從思想上戰勝這個人口問題。
(二)加快甘肅省地區經濟全面發展,調整產業結構,發展第三產業。加快經濟發展是解決一切社會矛盾的根本手段。從目前甘肅省地區經濟發展來看,傳統工業化為主導的經濟發展過程,會逐步被社會發展進程淘汰,產品競爭力的減弱會帶來經濟效益的遞減,勞動者收入的相對下降,長久看來,社會保障資金的集資能力也會相對減弱。大力發展第三產業,加大高附加值產業的投資力度,全面提高勞動者的收入水平,是甘肅省區域經濟發展的必由之路,也是解決社會保障資金來源的根本途徑。
(三)建立健全社會服務保障體系。在建立健全社會服務保障體系過程中,要努力建立起全覆蓋的基本養老保險制度,完善城鎮職工養老保險制度,加快建立全省農村新型養老保險制度,最終達到保障體系的全覆蓋,轉變過去養兒防老的觀念,走上社保養老的新路??傊?,應將城鄉人口全面納入養老保險體系,突破過去只有城市在職職工才能夠參加養老保險的高門檻。
(四)積極推進老齡產業的發展。老齡人口特殊的物質和精神需求會形成一個市場廣闊、潛力無窮的新興產業——老齡產業。甘肅省在進入人口老齡化階段后,相對滯后的老齡產業無法滿足老年人日益增長的設施、產品、服務、娛樂、文化、生活等綜合需求。如果甘肅省能夠通過政策引導老齡產業的發展,研究和制定相關扶持政策,完全可以把老齡產業作為老齡社會到來發展經濟的一個新的增長點。
環顧世界各國尤其是發達國家的發展現狀我們會發現,人口老齡化并不可怕,它是社會經濟發展到一定程度特別是達到相對富裕、文明、安定之后的必然產物。甘肅省作為我國一個經濟并不發達的省份,人口老齡化對社會經濟發展的影響是多方面的,面對人口老齡化帶來的機遇和挑戰,我們應該給予高度重視,積極應對,加快經濟發展步伐,調整產業結構,提高人民收入,從根本上解決老齡化社會帶來的壓力,真正創造出一個“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂”的老齡化社會。
參考文獻:
[1]袁靜.江蘇人口老齡化的現狀及對策探析[J].人口老齡化.2008.1
老齡化社會特點范文5
1 我國社會老齡化現狀
2000年,我國60歲以上人口達到1.26億,其中65歲以上人口達到8600萬,分別占總人口的10%和7%,按照國際老齡化社會的標準我國于2000年進入老齡化社會。20世紀80年代以來,中國老年人口數量穩步增長,65歲及以上人口數量從1982年的4991萬人增加到2012年的12714萬人,年均增加257.4萬人;老年人口占比從4.9%增加到9.4%,年均增加0.15個百分點。另外,我國人口老齡化還存在以下特點:一是老年人口規模大;二是老年人增長快,老齡化發展迅速;三是地區之間、城鄉之間差異大;四是人口老齡化與嚴格控制人口增長同步進行;五是人口老齡化是在經濟尚不發達的條件下出現;六是老齡化是在家庭功能弱化,社會保障制度還不完善的條件下到來的。老齡問題涉及政治、經濟、文化和社會生活等諸多領域,是關系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。所以老齡問題被認為將是繼環境、資源問題之后,21世紀中國面臨的最為嚴峻的社會問題。
2 體育專業健康類課程開設情況
本專業課程包括專業基礎課、專業必修課、專業選修課及集中實踐教學環節,其中健康類課程包括運動解剖學、運動生理學、體育保健學、健康教育學、運動生物化學、運動選材學、運動生物力學、體育測量與評價、健康體檢學等。多數學校在課程設置中加大實踐學時的比例,旨在加強學生實際應用能力的培養,落實培養目標中應用型復合型人才培養的要求。
3 體育專業健康類課程教學改革
適應老齡化社會的特色課程設置,本專業課程設置中,為適應老齡化社會的特點,可選擇性加強中老年相關醫學、康復學、保健學等課程的設置,或在現有課程基礎上,增加涉及中老年相關章節的授課學時。這些將加強學生理解中老年常見病診治,掌握相關中老年人群護理、照護相關知識,并能在中老年日常保健、運動保健、養生及相關疾病康復、治療等方面提供理論及技術指導,為培養適應老齡化社會的應用性人才提供支撐。
適應老齡化社會的課程實施過程,本專業課程實施過程中,加強學生實踐能力的培養,包括課程教學實驗、實踐、實訓的廣泛開設,并有針對性加強中老年體育保健、康復護理、健康教育等方面的實驗實踐實訓內容的培訓。如在運動解剖學、運動生理學課程中增設“中老年人身體結構變化”、“中老年人身體機能變化”、“運動對中老年人身體結構、功能的改變”等內容,使學生對中老年人身體情況的變化及運動對其影響有比較深入的理解,為后續相關課程奠定基礎。再如在體育保健別加強“中老年人體育保健”章節知識的講授、討論,或舉行專題講座,并積極開展相關見習、實習、實訓課程,通過深入各級醫院康復科、體檢中心、社區衛生服務中心、保健康復機構、養老院等相關單位開展見習活動,大大開拓了學生學習中老年相關康復、健康、體育保健等方面的視野,尤其是使學生對中老年人體檢、運動保健、疾病康復等相關知識的直接接觸和深入了解。同時在適應老齡化社會的課程實施過程中,還注重適應老齡化社會的實踐技能的培養,以相關課程為依托,積極開展諸如“按摩比賽”、“中老年運動處方制定模擬賽”等技能競賽活動,使學生在比賽中鞏固實踐技能,奠定培養應用型人才的堅實基礎。
4 體育教育專業健康類課程改革適應老齡化社會的意義
4.1 為快速進展的老齡化社會培養合格的應用型專門人才
快速發展的老齡化已經成為今天社會現實問題,而與之相適應的措施、專門人才的配套等卻并不完全具備,或者尚處于起步階段,使之成為老齡化社會發展的短板,這一現象已經越來越引起相關學者的關注。加強體育教育專業人才培養中涉及健康類尤其是中老年人群相關課程或內容的教學改革,能為老齡化社會培養合格的應用型人才,為老齡化社會的發展提供專業人才配備。
老齡化社會特點范文6
一、德國養老模式
由于進入人口老齡化的節奏和各國宏觀經濟環境等因素的差異,各國的養老服務體系和養老模式也不同。德國的養老服務體系十分健全,無論從制度層面還是操作層面都具有時效性和前瞻性,養老模式也很成熟,并且非常注重人文關懷。德國養老服務體系中獨具特色的“多代屋”對中國更具有指導和借鑒意義?!岸啻荨表椖恐荚诖蚱萍彝ソ缦?,讓年輕人和老年人能夠聚會,給不同代際的人們創造見面和交流的機會。老人在“多代屋”中能夠免費得到日常的照料,但他們不是單向的被照顧者,他們會把多年以來在日常生活中積累的小技能、帶孩子的經驗等,傳授給年輕人,甚至可以做義工。
二、中國的養老模式
中國在前些年由于人口老齡化問題相較于醫療、教育、就業等現實問題還顯得不夠凸出和緊迫,政府的重視程度不夠;由于進入老齡化時間較晚,老齡化人口基數巨大,老齡化發展速度極快,“未富先老”等因素使得中國到目前為止養老服務體系不健全,養老模式尚在探索中并不成熟,整個養老產業的發展也停留在起步階段。當然,中國一些有識之士在10 年前甚至更早就開始研究、探討和嘗試中國的養老服務體系建設問題,探索適合中國的養老模式并付諸實踐,已經呈現出各具特色的一批有代表性的養老服務體系和養老模式,例如,上海親和源模式,北京太陽城模式,鄂爾多斯頤和城模式,鄭州愛馨養老集團模式,九久夕陽紅集團模式等。
三、應對中國人口老齡化――全齡宜居社區建設
由于中國人口老齡化基數大、增長快等特殊性,未富先老的社會經濟現實,以及現有的養老服務體系建設的發展緩慢等因素,決定了中國的養老服務體系建設和發展必須致力于制度創新、模式創新。政府應該動員各方力量參與其中,尤其是要積極鼓勵和吸引房地產企業加入到養老服務體系建設中來,積極推動房地產業向養老產業轉型,社會的積極參與是養老服務體系建設的重要因素。本文重點探討房地產開發企業積極參與全齡社區建設這一應對中國人口老齡化的基礎條件問題。
全齡宜居社區既具有普通社區的功能同時應該具有適老的功能設計和設施配套,且重視環保和精神養老的問題。使老年人、青年人分散在同一社區中,使老年人有機會與社會和不同年齡的人群充分接觸,使子女時常得到父母的關愛,兩者既能相互交流又相對獨立。由于老年人與青年人群合居,因此從景觀設計到室外設施的設置都要以老年人和青年人能夠更好相互融合的目的進行設計。同時,也注意老人由于生理、心理、生活習慣等方面與年輕人存在差異,合居時造成相互不適應和沖突的可能性大大增加,所以,在設計時加強了老年人群的活動區和青年人群的活動區域的分離,以及兩代人交流區域的規劃問題。青老兩代或多代人生活在同個居住社區,但又各自擁有獨立的生活空間。除了住宅注重生態、安全、健康、舒適、私密等共同的要求外,小區的配套設施及管理服務也是我們著重注意的。服務設施要照顧老年人和年輕人由于年齡差異造成的不同需要。根據不同居住者的居住需求,提供專業的社區服務設施。
全齡宜居社區是一種新型合居模式,社區融合了普通社區的優點和老年建筑專業性和獨立性的特點,在項目選址、建筑設計、環境規劃上都有自己的獨到之處。社區規模的形成,對于完善公共服務設施、豐富社區硬件功能提供了必要的條件。其規?;欣谏鐓^活動的開展和組織,有助于形成健康有益的社區大家庭生活氛圍。該社區也不同于養老院、敬老院,或是普通社區,不僅集聚老年人群、青年人群,而是一個社會,是一個特別適宜于青老年兩代或多代家庭通過居住空間相互融合的小型社會,可以在設計中針對老年人和青年人不同的生活習慣,創造出多種滿足多代人各自不同的行為特征和生活習慣的規劃設計形式。
全齡宜居社區是專業化與年輕化的社區,在設計上有別于一般的住宅產品,主要表現在對老年人使用的專業性和促進兩代家庭融合的規劃設計上。設計規劃基礎包括多代人生理、心理特點、行為特征和生活習慣等等方面,以實現兩代、多代家庭更好的和睦共處,社區環境更為人性化、科學化。由于年輕的一輩的入住,從單純的老年居住群轉變為“家庭式”社區,所以為了增添社區生活氣氛,在景觀設計、建筑規劃,乃至色彩設計上,在保證和諧素雅的前提下,不過于沉悶,而多于變化,穩重中體現出一種生氣與活力,營造一種充滿生機的、健康的生活環境。