老齡化社會的特點范例6篇

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老齡化社會的特點

老齡化社會的特點范文1

[關鍵詞]人口老齡化;可持續發展;影響;措施

實施可持續發展戰略需要有一個良好的人口環境?!傲己玫娜丝诃h境,將促進人口與經濟、社會、環境、資源的協調發展和可持續發展?!?:《論有中國特色社會主義(專題摘編)》,中央文獻出版社,2002年版,第288頁)隨著社會經濟的發展和計劃生育政策的推行,人口老齡化成為我國人口發展的趨勢,給經濟和社會的發展帶來了諸多壓力。實施可持續發展戰略,必須制訂積極有效的措施,應對人口老齡化可能產生的不利影響。本文試就這一問題進行探討。

一、人口老齡化對可持續發展的影響

依據國際通行的標準,將60歲以上人口算作老齡人口,60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總人口中的比例超過10%或7%的地區,即可看作是進入了老年型地區。2000年,我國步入老年型國家,成為世界上老年人口最多的國家。我國人口老齡化的發展趨勢同世界其他國家大致相同,同時也呈現出自己的一些特點,如老齡人口規模大、增長速度快、地域分布不平衡、高齡化趨勢明顯等。發達國家的人口老齡化是在本國家或地區完成工業化后,在經濟比較發達的情況下到來的,因此,其對老齡化的承受力強。而我國是在經濟比較落后的條件下出現的,老齡化進程與經濟發展不同步,發達國家是“先富后老”,而我國是“未富先老”。我國是個人口大國,人口老齡化必然會給經濟和社會的發展帶來方方面面的影響,成為制約可持續發展的重要因素之一。

1.導致老年撫養系數上升。人口老齡化意味著退出勞動崗位的老年人口比重增加,從事社會經濟活動的人口減少,老年撫養系數上升,即被贍養的人口增加。人口年齡結構預測表明,老年撫養系數從1970年起一直上升:1975年為12.9%,1999年為13.5%,2010年為17.4%,2030年為37%,到2050年則進一步上升為47.5%,勞動年齡人口與老年人口之比接近于2:1。(熊必俊:《人口老齡化與可持續發展》,中國大百科全書出版社,2002年版,第275頁)盡管少兒撫養比有下降趨勢,但由于老年撫養比的上升大大快于少兒撫養比的下降,老年人口贍養費用也要比少年兒童撫養費用多得多,因此,勞動力成本會大大提高,這會降低產品的競爭力和社會經濟發展的速度。

2.影響勞動力的供給結構和數量。隨著我國老年人口的增多,人口的老齡化最終將導致勞動力不足和勞動力年齡結構高齡化。經濟發達的國家和地區,主要是技術密集型行業,提高勞動生產率主要靠的是科學技術,勞動年齡人口老齡化的不利影響較小。而我國屬發展中國家,多是以體力要求為主體的勞動密集型行業,由于不同年齡勞動力在體力、精力和適應力等方面的差異,我國勞動力供給結構和數量的變化在一定程度上不利于勞動生產率的提高。

3.影響擴大再生產。國民收入在分配使用額時分為積累和消費兩大部分,積累資金是擴大再生產的源泉。在國民收入一定的情況下,積累基金的增長,意味著必須壓縮消費基金。人口老齡化的快速發展,使國民收入中用于老年人口的退休金、醫療費用和福利費用等消費基金的壓縮極為困難,這不但消耗大量經濟增長的成果、加重國家財政的負擔,而且導致積累基金減少,特別是生產性基金減少,影響擴大再生產,降低經濟增長率。

4.引起產業結構和消費結構的變化。老年人的衣食住行有著許多同青壯年不同的特點。老年消費群體的日益擴大,直接會引起社會消費結構的變化,從而引起產業結構的變動。由于歷史的原因,我國第三產業尤其是生活消費服務業的水平比較落后,遠遠不能滿足老齡人口的物質文化和生活的特殊需要。

5.不利于社會的穩定。老年人口因其體力下降、智力退化,必然導致自我撫養能力的衰減,而加重對別人的依賴,成為社會的弱勢群體。目前,我國嚴格的計劃生育政策導致家庭結構趨向小型化,照料老人的人力資源不足,大大弱化了家庭養老的能力。受經濟基礎和社會發育程度的嚴重制約,現階段社會保障體制還不完善,老年人經濟自養能力不足,尤其是農村老年人基本上完全依靠子女,這將加重家庭的經濟負擔。隨著老年人數的增加,給家庭經濟收入和家庭消費水平帶來直接或間接的影響,因此容易引起代際矛盾,如果處理不好,就有可能影響社會的安定團結。

二、應對人口老齡化、促進可持續發展的措施

1.制定人口與經濟協調發展的長期人口發展規劃。目前,我國總人口已達到13億,龐大的人口基數已成為經濟發展的沉重負擔。因此,在未來的一段時間內,我們必須認真執行現行的計劃生育政策,繼續控制人口增長,保持總和生育率低于更替水平;同時,在農村的總和生育率不變的情況下,適當提高城鎮的總和生育率,使城鎮雙方都是獨生子女的夫婦可以生育二胎,防止家庭結構“四、二、一”格局的出現,減緩城鎮的老齡化速度,降低對老年人的供養系數。這既能控制人口增長,又可以防止老齡化速度過快,推進老齡化與經濟的協調發展。

2.大力發展經濟,提高對人口老齡化的承受力。我國的人口老齡化是在生產力水平較低的情況下提前到來的,社會經濟發展水平與人口老齡化的發展速度極不協調。在2020年之前,我國適齡勞動人口比重將始終處在60%以上,雖然勞動力的平均年齡在提高,但在勞動力的總量上將長期處于供大于求的狀況。在人口老齡化高峰到來之前,我們應充分利用我國人口年齡結構的“黃金期”,大力發展經濟,使社會財富日益豐富起來,提高對人口老齡化的承受力,為適應老齡化的高速發展和高齡社會的到來奠定物質基礎。為此,我們要做到:(1)加快科學技術進步,提高勞動生產率水平。(2)把老齡產業作為老齡社會經濟發展的一個重要增長點,擴大內需、拉動消費、緩解社會的就業壓力,促進經濟繁榮。(3)利用地域間老齡化程度的顯著差異,促進勞動力的合理流動,實現地域間的優勢互補,解決勞動力不足的問題。

3.建立和完善符合中國國情的安老體系。老年人是一個特殊的群體,應根據老年人的自身特點,逐步建立社會養老保障體系、老年照料服務體系、老齡政策法規體系,使老年人的經濟供養、生活照料和精神慰藉問題基本得到解決。(1)制定和完善相關的政策法規,健全老齡法規體系,維護老年人的合法權益。(2)建立一個公平與效率兼顧、基金來源多渠道、城鄉有別和社會養老與家庭養老相結合、多層次的與經濟水平相適應的養老保障體系,以保障老年的基本生活和基本權利。(3)發揚我國尊老、敬老、養老的優良文化傳統,繼續發揮家庭養老在解決老年人的生活照料和情感維系方面的作用。(4)加快社區養老社會化服務進程。針對老年人尤其是高齡老人生活自理能力差的特點,大力發展社區服務,補充家庭養老功能的不足,將社區工作的重點轉向為全體老年人提供日常生活護理、文化娛樂及其他精神慰藉的服務上。

老齡化社會的特點范文2

關鍵詞:健康老齡化;全民健身計劃;養老保險制度;健康服務體系

中圖分類號:C913 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2015)31-0119-02

引言

我國的人口老齡化問題日益嚴峻,總人口約占全世界總人口的19%,人口老齡化的基數大,聯合國的人口數據曾預測,到2030年,我國將成為全球范圍內老齡化程度最高的國家。人口老齡化的問題使得我國消費機構、人口結構、產業結構以及社會生活等方面發生了很多變化,隨著全球人口老齡化的加快,如何能夠盡快實現健康老齡化已經是現在很多國家將面臨的一大社會問題。健康老齡化這一觀點的提出不僅對我國全民健康的發展有著重要意義,同時也對社會的發展具有深遠影響。

一、相關概念

(一)健康老齡化

健康老齡化指的是老年人能夠盡可能保留原有的智力、體能、身體,擁有良好的心理狀態和社會適應能力,使得社會在繼續發展的過程中不會受到人口老齡化的影響。最主要的特征是認知、情感狀態、軀體健康程度,健康老齡化受到了很多因素的影響,其中包括生活方式、社會的經濟發展,社會服務、退休制度以及養老金等等。老年人的整個生命過程中社會生活的完善在健康老齡化實現的過程中擁有重要的意義。

(二)人口老齡化

從科學定義來說,其實人口老齡化可以看作是人口統計學中的一個概念,指的是總人口中年輕人數量的減少或年長人口數量的增加而導致的老年人口比例也同時增長的動態過程,并不僅僅是個體的老化,主要強調的是人群的老化。聯合國定義一個國家或者地區是否進入老齡化,主要是依據60歲以上(包括60歲)的老年人口占總人口比重超過了10%或者是65歲以上(包括65歲)的人口占總人口的比重超過7%。

二、理論支撐

(一)去標簽化理論

在生活中,人們常常會給一個人貼上一“標簽”,這里的標簽是指一個人被周圍環境中的社會成員對其行為進行了定義。在現在的社會當中,一提到老年人,大家就會給老年人一個標簽,就是弱勢群體,覺得老年人在很多方面的能力已經不如年輕人了,對社會的貢獻會越來越少。這種貼標簽的行為,會對老年人本身造成一些傷害,會讓老人否定自身的價值,覺得自己已經老朽、無用,在生活中是如同累贅一樣的存在。

(二)老年次文化理論

老年次文化理論認為,因為老年人身體的衰退,社交功能的減退等等,所以適應環境的能力相對于年輕人來說是很困難的。結合老年人參與老年次文化需要憑借社會參與程度和老年人對老化抵制的因素來定。在遵循老年群體的價值標準以及行為規范的前提下和老人進行交流與互動,在接觸的過程中應該盡量避免強迫接受其他老年人群體的文化。在制定老年社會工作類的項目中要以老年人次文化的內容和特點為基礎來衡量。

(三)社會損害理論和社會重建理論

社會損害理論中主要講的是,他人將老年人的一些行為當作是不正常的行為后,使得老年人的自我認知發生了改變。就比如說,在生活中樣樣替老年人做決定。這會形成一種潛意識,使老人有了依賴性。這一行為使得老人在日后的生活中逐漸失去了自己原有的自主能力。社會工作者意識到,有時候老年人的一些觀念和行為是受到了自己暗示的影響,并不一定是老年人自己沒有能力。在幫助這些老年人的時候,社會工作者應該協助老年人增強自信心和提高自身的能力。

社會重建理論中主要講述了如何改變老年人現存的客觀環境,從而幫助老年人重建自己的自信心。社會工作者首先應該讓老年人本身了解到這個社會上所存在的一些錯誤觀念以及對老年人的錯誤偏見。其次是通過政府資源來改變老年人的住房、醫療、貧困等客觀環境所造成的問題。最后是激勵老年人擁有自己決定的權利和提升老年人通過自己的能力來解決問題。

三、推動實現健康老齡化的各國政策措施

每個國家為了實現健康老齡化都依據自己本國人口老齡化的現狀以及特點而制定了相關的政策和措施,在這些不同的養老模式中有很多的閃亮點,是可以結合我國的人口老齡化的實際情況借鑒過來的。

(一)日本

日本是眾所周知平均壽命最長的國家之一,日本政府從20世紀50年代末開始便很重視本國的人口老齡化問題,為了實現健康的老齡化打下了基礎,在1978年,日本首次推出一個計劃主要是針對健康老齡化,這個計劃就是國民健康運動計劃,主要是為了提高人們對健康的理解,普及人們重視健康知識的重要性。在1999年又制定了黃金計劃21,主要為了延長本國國民的健康壽命。在2000年推出《護理保險制度》,在日后的年間不斷改善和修改,改善了政府的財政壓力,主要針對老年人的居家服務和在養老院居住的老年人服務。于2002年制定了《健康增進法》,為推動國民健康提供了法律上的依據。2013年修改了《老年人就業穩定法》中的退休員工的年齡標準,將原來的60歲改為了65歲,但也并不是硬性規定,而是依據個人的意愿而執行的。

(二)澳大利亞

澳大利亞人口老齡化的發展也是極其迅速的,在這樣的背景下。2001年澳大利亞聯邦衛生部公開了《老齡化澳大利亞的國家戰略》,這一戰略中將老年人視為有長期經驗的老年人和經濟發展的重要資源,而不是看作是一種負擔。同時還提出完善已經運行已久的養老和退休制度。2003年聯邦衛生與老齡部和衛生與福利研究所聯合了《澳大利亞老齡化研究議程框架》,這一框架確定了老齡化應該優先研究的六大領域。

(三)美國

美國人口老齡化社會的開端是從20世紀40年代初,相對其他國家來說,美國的人口老齡化相對發展得緩慢。最早出臺的相關政策是1935年的《社會保障法》,但并不是完全針對老年人的,真正對健康老齡化有所推進的是1965年出臺的《美國老年法》,這一法律的頒布使得美國老齡行政機構有了法律的支持。之后為了完善老年政策法規,又出臺了《醫療保障方法》和《健康照顧計劃》兩部法律。至此,美國為了迎接人口老齡化的發展做了全面的準備。1973年公布了《老年營養項目》,此項目為老年人提供了家庭服務。2000年開啟了《國家家庭照料者支持項目》,這一項目由老齡署向各地州以及地方提出撥款支持,鼓勵家庭照料者幫助老人實現居家養老,并只針對70歲以上的老年人家庭。

四、我國老齡化的特點和人口老齡化發展面臨嚴峻的挑戰

首先,從老齡化發展的速度飛快來說,其實我國從目前的情況來看并不是世界上人口老齡化發展最嚴重的國家,但是我國卻是人口老齡化發展最快的國家之一。其次,我國老齡人口的規模很龐大,我國目前以65歲為老年人的標準來計算,老年人口已經達到9 000萬,并且這一數字在不斷上升。再次,我國同時也屬于未富先老的國家之一。像日本、法國等很多國家都是國家的經濟先富裕起來才步入老齡化社會。這也導致我國需要在一個經濟相對來說并不發達的背景下來面對老齡化這一問題。最后,我國老齡化的發展有明顯的地區差異,經濟發展相對快的地區老齡化發展得更迅速,例如,城市先于農村、東部沿海地區老齡化快于內陸地區等。這一老齡化的趨勢是極端的不平衡,拿西部的新疆來說,現在人口結構還是青年型人口結構。這樣的地區差異也使得實現健康老齡化面臨了多重挑戰。

五、我國如何實現健康老齡化

(一)建立合理的全民健身計劃

全民健身是實現健康老齡化的最佳路徑,雖然現在很多人的健身意識相比以前要強了很多,但是從整體來看健身意識還不夠強。政府在這一計劃中起著主導的作用,可以建立一些社會組合和地方單位的體育健身活動,完善現有的社會服務。要想實現健康老齡化,我們所指定的全面健康計劃必定要長期執行下去才能達到效果,最終使得全民的素質都得到提高。要想建立全民健身計劃,同時也需要我們的體育設施建設、體育保險體系、社會體育組織的發展也要相互呼應、相互支持,有了這種呼應和支持,這一計劃才有了保障。

(二)健全養老保險制度

健全養老保險制度是實現老齡化目標的制度保障之一。首先,在健全的過程中,我們可以借鑒國外已經行之有效的養老保險模式,畢竟我國步入老齡化社會比發達國家要晚,因此這些國家在解決人口老齡化實現健康老齡化問題方面擁有更多的經驗,許多政策和措施的建立更早。其次,要確定養老保障基金有穩定的資金來源。再次,是實行多種形式的養老保障制度,一方面是國家主導的立法支持,一方面是企業的養老保險金由企業內部決定,最后是個人的養老保險遵從自愿的原則。這三種形式的養老保險基金的繳納模式對于我國來說是很合理的。

(三)將家庭照顧和機構照顧相結合

在中國,大部分老年人的生活起居都是家人來相互照顧的,但是,這種照顧畢竟還是缺乏一些專業性的。一方面機構可以提供一些免費的培訓和指導,主要針對家庭照顧這一方面。對一些家庭比較困難的用戶能夠給予一定的資金支持,增加老年人在家中的照顧時間。另外一方面,從社區的角度來看,要不斷完善社區的服務體系和加大社區建設的力度,合理運用現有的衛生資源,不斷推動資源配置的進一步改進。

(四)完善老年人健康服務體系

現在我國的基礎衛生建設隨著時間的推進有了很大的改變,但是,還是應該進一步發展社區衛生服務,建立更多的存儲及衛生保健服務,大的方面以社區為單位,小的方面以家庭為單位。為老年人的根本保障做出更多的改變,例如在護理、醫療、康復以及臨終關懷等方面。同時也可以通過一些醫院以及社區衛生機構來宣傳,使得老年人從自身方面增強自我保健的意識和對一些疾病的預防知識。這些都是可以促進我國實現健康老齡化的因素。

六、結語

實現我國的健康老齡化要結合我國的國情以及人口老齡化的現狀,來制定一些行之有效的政策及措施。培養社區體育組織管理人才是很關鍵的一點,有了更多的這樣的管理者,才能更好地完善社會體育體制,充實老年人社區體育活動,使大眾體育的普及率開展得更為順利。同時還要健全養老保險制度、將家庭照顧和機構照顧相結合、完善老年人健康服務體系等方面著手,使得老年人的生活從根本上有所改善,最終實現健康老齡化。

參考文獻:

[1]湯哲.老齡化社會的醫學模式轉變對衛生保健服務的影響[J].世界醫學雜志,2003(1).

[2]全國老齡工作委員會辦公室.中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告[R].2006.

老齡化社會的特點范文3

關鍵詞:老齡化;社會體育;發展

前言

隨著全民健身上升到國家戰略的高度,社會體育的發展也迎來了春天。越來越多的人開始意識到體育鍛煉對于身體健康的重要性,特別是《全民健身計劃(2010—2015)》的實施效果喜人,調查顯示,經常參加體育鍛煉的人數比例上升,截至2014年底,全國經常參加體育鍛煉的人數比例達到33.9%,比2007年提高了5.7個百分點。城鄉居民的身體素質有所提高,2014年國民體質監測結果顯示,我國城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例為89.6%,比2010年提高0.5個百分點;全民健身事業納入各級國民經濟和社會發展規劃、全民健身事業經費納入各級財政預算、全民健身工作納入各級政府年度工作報告基本實現。這些數據都表明,我國的社會體育進入一個快速發展的時期,當前在人口老齡化背景下探討社會體育發展的趨勢對于新一期全民健身計劃的制定,社會體育的繁榮發展具有積極意義。

1老齡化社會特點

老齡化社會是指老年人在總人口中所占的比重達到或超過一定的比例的人口結構模型。根據聯合國制定的標準是該地區65歲老人占總人口的7%,即該地區視為進入老齡化社會。2010年第六次全國人口普查的結果顯示中國已經步入老年型社會。由于中國存在人口基數大、社會經濟還沒有達到發達國家的標準等特征,因此在步入老齡化社會后呈現出以下特點:

1.1老年人口絕對數量大

根據第六次全國人口普查的結果顯示,截至2010年11月1日,60歲以上的老年人達1.78億,占總人口的13.26%,其中65歲以上的老年人1.19億人,占總人口的8.87%。我國老年人口絕對值居世界第一,同時我國也是世界上唯一的老年人口超過1億的國家。占世界老齡人口的五分之一,到2050年,我國老年人口總量預計將超過4億。

1.2人口老齡化增長速度快

當前老齡化已是世界發展的趨勢,2000年第五次人口普查,65歲以上老年人口已達8811萬人,占總人口6.96%,60歲以上人口達1.3億人,占總人口10.2%,與第五次普查結果比較,第六次普查結果顯示,60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點,65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。我國人口老齡化速度先于工業化速度,呈現出“超前性”的特征。發達國家在進入老齡化社會時,都已經實現了工業化,進入后工業化時期后,截止目前,人均國內生產總值平均已達到2萬美元。而我國現今正在工業化、城鎮化的進程中,截止到第六次人口普查時,我國人均國內生產總值才突破4000美元。

1.3人口的高齡化趨勢顯著

由于社會經濟的持續快速發展,人民的生活水平也有了極大的提高,在這一趨勢的影響下,人口的預期壽命也大大延長。當前我國人口老齡化已呈現出高齡化的特征。

1.4老齡人口地區和城鄉差異大

就地區而言,根據第六次人口普查結果,大部分東部經濟發達地區的老齡化程度要高于大部分中西部經濟欠發達地區。而就城鄉差別來說,老齡化水平與經濟發展水平相反,原因就在于在城市化進程中,許多農村青壯年人口向城市中轉移所致。因此,農村中面臨的老齡化問題將更為嚴重。

2老齡化背景下社會體育發展的機遇和挑戰

社會經濟的發展,為人民的生活提供了極大便利,然而中國的老齡化速度卻快于經濟發展速度,這就導致當前相應的養老保障體系還不健全,還無法滿足現今老齡化社會的需求,由此帶來的各種社會問題。這其中最為關鍵的還是老年人最為關注的健康問題?,F今人民的健康意識越來越強,老年人由于其身心特點,對于自身健康的關注程度極高。而體育運動作為增進健康的有效手段,得到了越來越多的人的重視。就當前形勢而言,全民健身熱潮興起,社會體育發展迎來一個大好時期,許多人民群眾喜聞樂見的體育運動在社會上火熱開展,由于取消了政府賽事審批權,各種民間舉辦的賽事活動更如雨后春筍般涌現出來。就老年人來說,由于其生理機能退化,不宜從事緊張激烈的體育運動,而是一些,動作舒緩,節奏較慢的運動,并且這些運動須具有良好的健身健心效果,對于老年人增強體質、增進健康具有積極作用。因此如何科學引導老年人參與到體育運動中將是未來面臨的一個機遇。同時,當前我國還存在著體育場地器材設施不足的問題,根據《第六次全國體育場地普查數據公報》顯示,全國共有體育場地169.46萬個,用地面積39.82億平方米,建筑面積2.59億平方米,場地面積19.92億平方米。平均每萬人擁有體育場地12.45個,人均體育場地面積1.46平方米。然而發達國家如美國人均體育場地面積高達16平方米,日本人均體育場地面積更高,為19平方米。根據國務院46號文件預計,到2025年人均場地面積達到2.0平方米左右。所以面對人們越來越強烈的健身需求,場地設施的建設和合理利用將是今后面臨的一大挑戰。此外社會體育指導員隊伍建設也亟待加強。老年人科學的進行體育身體鍛煉活動離不開社會體育指導員的指導與幫助,當前社會體育指導員數量還遠未能滿足社會的需求。老年人由于體育鍛煉缺乏指導和幫助而導致的運動損傷屢見不鮮,因此加強社會體育指導員隊伍的建設將是今后的一重點任務。

3老齡化背景下社會體育發展的趨勢

隨著經濟持續發展和老齡化進程的不斷推進,社會體育的發展也將呈現出以下發展趨勢。

3.1休閑化

休閑化是今后社會體育的必然趨勢。隨著人們健康意識和休閑意識的強化和提高,體育運動正在快速進入人們的生活方式,滿足人們的休閑需要,運動休閑化已經越來越成為一種趨勢,休閑運動所倡導的是一種文明、健康、科學的生活方式,具有良好的健身效果;休閑運動活動內容豐富,具有很強的適應性,比如釣魚、登山,滑冰等等;休閑運動倡導人們回歸到自然中去,在大自然的環境中,人們陶冶情操,舒緩心情,放松壓力,此外休閑運動還有促進人們社交的功能,人們在休閑運動中有了相互交流和溝通的機會,在與家人、朋友、同事交流過程中增進了感情,具有良好的促進社會心理健康的作用。人們在休閑的過程中可以自我選擇活動的時間、空間、還是人群組合、活動方式等,因此它可以適合不同年齡、不同性別、不同職業、不同興趣愛好的人群。在這一過程中可以充分體現自我價值,展示自己的才能和技藝。

3.2科學化

科學化將是今后社會體育發展過程中的一大趨勢,科學化不僅僅是指人們健身的科學化以及體育相關產品的科技含量提高,更是指社會體育政策在制定和執行過程中的科學化。人們的健身需要專業化、科學化的指導。這就需要一方面國家加大社會體育指導員的培訓力度,提高社會體育指導員的指導能力,另一方面,提高人們科學健身的意識,使人們都能夠養成科學鍛煉的意識和習慣。體育用品制造業要在新形勢下走創新發展的路,采用新材料、新技術,提升傳統體育用品的質量水平,提高產品科技含量。同時應盡可能的提高自身的造血能力,走自主創新的道路。當前我國正在法治化的進程中,社會體育政策法規的制定和執行應在這樣一個大背景下,根據國家社會的現實,針對現今社會體育發展過程中出現的主要問題制定出科學合理并且切實可行的政策法規,為社會體育的發展提供保障。并且整個過程也應在相應部門監督完成,確保規定的政策都能夠落到實處。

3.3產業化

伴隨中央46號文件的中取消政府賽事審批權等各項促進體育產業發展政策的頒布以及全民健身上升為國家戰略這一契機的到來,社會體育必將迎來一個大發展時期,特別是在當前深化改革階段,市場化程度不斷加深,個體需求也越來越豐富,人們健康意識得到強化,老齡化程度加深這樣一個大背景下,人們對于體育的需求必將對體育休閑產業以及與體育健康相關的產業的發展與壯大產生強烈刺激作用。同時群眾體育活動的豐富與發展也將推動諸如體育培訓,體育賽事策劃等相關行業的快速發展。人們的需求決定了產業的發展方向,在當前這樣一種潮流的引領下,社會體育的大發展必將推動社會體育產業化進程,這將為整個體育產業的發展起到助推作用,最終將對經濟的發展和人民幸福指數的提高具有積極意

參考文獻:

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老齡化社會的特點范文4

按照聯合國人口老齡化社會的衡量標準,當一個國家或地區60歲以上人口所占比例達到或超過總人口數的10%,或者65歲以上人口達到或超過總人口數的7%時,其人口結構即稱為“老年型”。根據上述標準,甘肅省已經在2005年進入人口老齡化階段,并于近年呈現出老齡化進一步加快的趨勢。老齡人口的快速增長勢必對社會經濟發展和人民生活的各個領域帶來廣泛而深刻的影響,這應該引起我們高度關注和重視,深入分析研究該問題,提出應對措施并制定符合科學發展的相關措施,解決好人口老齡化與社會經濟協調發展間的矛盾,進而促進甘肅省社會經濟更好更快的發展。

 一、當前甘肅省人口老齡化的結構特點

自2005年甘肅省進入老齡化階段以來,老齡化呈現出了以下特點:

(一)人口老齡化速度逐步加快

2006年我省65歲及以上老年人口占總人口的比重為7.35%,2007年為7.49%,2008年為7.58%,2009年為7.59%,2010年達到了8.23%,逐年增長的數據表明了我省人口老齡化的速度穩中有升,人口老齡化趨勢進一步加劇。近年甘肅省人口年齡結構如表1

根據上述統計資料可以看出,甘肅省自2000年第五次人口普查以來,0—14歲人口比重除2005年外,呈逐年下降趨勢;65歲以上人口比重逐年上升,老少比越來越大,并呈現出加速狀態。另外,由于人口增長慣性和經濟社會發展條件的綜合影響,未來幾十年甘肅省人口將出現總量持續增長、人口年齡結構老化迅速的基本態勢,將迎來人口總量、勞動年齡人口和老年人口“三大高峰”。人口發展趨勢充分表明,今后甘肅省的人口不僅是數量過多問題,還交織著素質、結構、分布等問題。

(二)老齡化程度城鄉差異較大

甘肅省人口老齡化的不平衡性具有兩頭突出的特點,一方面由于計劃生育政策的落實以及醫療衛生技術、生活水平的提高使人口壽命得到大幅延長而表現出的城市人口超前老齡化。另一方面,在農村表現為青壯年勞動人口大量外流而使農村地區人口老齡化程度迅速提高。由于經濟條件、生育水平等方面的差別,城鄉間老齡化進程呈現出不同步現象。

(三)甘肅省目前尚處于“人口紅利期”

一個國家或一個地區人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時,少兒撫養比亦迅速下降,勞動年齡人口比例上升,在老年人口比例達到較高水平之前,將形成一個總人口“中間大、兩頭小”的結構。這一時期勞動力供給充足,社會負擔相對較輕,儲蓄和投資增長,有利于社會經濟的發展,被人口經濟學家稱之為“人口紅利”。

根據甘肅省人口年齡結構發展數據統計,近10年全省0-14歲人口總量和比重基本呈逐年下降趨勢;15-64歲人口總量和比重基本呈上升趨勢; 65歲及以上人口總量和比重呈逐年上升勢頭。國際上一般認可的“人口紅利期”人口撫養比例小于50%,根據國際通用標準,現階段甘肅省總撫養比不超過40%,尚處于“人口紅利期”。本時期省內勞動年齡段人口的增加,一方面可以促進經濟的發展,人口負擔系數最小;另一方面,充足的勞動力供給也使全省面臨著較大的就業壓力。

(四)老齡化現象超前于社會經濟的發展

一般情況下,經濟發展、出生率下降和人口老齡化三者大致同步,由于計劃生育政策的實施,我國人口的生育意愿并非是主動選擇性的降低。與發達國家相比,中國人口老齡化在經濟發展水平不高,人民生活水平還較低的情況下就到來了。發達國家在進入老齡化社會時,人均GDP在10000美元以上,我國進入老齡化社會時人均GDP約1000美元。在國家老齡化的大背景下,甘肅省也呈現出人口老齡化超前于社會經濟發展的現象,即“未富先老”。

從表2中可以看出,甘肅省自2005年以來GDP總量與人均GDP兩項指標雖然在不斷上升,增幅也較快,但GDP在全國比重中不足1%,排列位次在全國31個省市自治區中位列第27。甘肅省在全國屬于較為貧困的省份,在2005年進入老齡化社會時,人均GDP僅為913美元,“未富先老”表現極為突出。

 二、甘肅省人口老齡化形成原因

針對甘肅省人口老齡化的現象,分析其中原因,主要有以下幾個方面:

首先,生活水平、醫療衛生保健事業水平提高。隨著全省經濟社會的迅速發展,人民生活水平不斷提高以及醫療衛生保健事業的改善,使全省人口人均壽命得到不斷提高。改革開放30年來,全省人口人均壽命已由原來的65歲提高到了71歲,老年人口逐漸增多,從而人口老齡化進程逐漸加快。

其次,計劃生育政策的實施。計劃生育政策使甘肅省乃至全國生育率大幅下降,隨著經濟社會的發展,孩子作為增加家庭勞動力,提高家庭收入水平的作用越來越小;相反,由于生育、養育及教育孩子的成本不斷上升,使育齡人口生育意愿下降,出生率的不斷下降加速了人口老齡化進程。

再次,甘肅省人力資源的全社會范圍內的流動。隨著區域經濟發展的差距不斷拉大,甘肅省內勞動力資源向全國經濟發達地區流出,雖然也有從其他地區流入甘肅的勞動力人口,但綜合雙向流動來看,凈流出人口為正數。從流出人口年齡結構分析,勞動年齡人口占絕大多數。針對城市、農村人口老齡化不同步的現象,鄉村人口老齡化的加快與外出流動人口也有一定的關系。20世紀90年代,甘肅省農村出現大量剩余勞動力,青壯年勞動力大規模向城市流動,青壯年勞動力的流出加速引發農村常住人口年齡結構發生變化,老年人長期在家留守,造成農村空巢老人增多,使得鄉村人口老齡化程度加快。

 三、人口結構老齡化對甘肅省社會經濟發展的影響

人口老齡化給甘肅省的經濟、社會、政治、文化等方面的發展帶來了深刻影響,無論是從勞動力供給能力、儲蓄水平、消費結構、產業結構、社會保障哪個角度考慮,越發龐大的老齡群體都向社會提出了新的挑戰。具體而言:

(一)人口老齡化對勞動力供給的影響

鑒于甘肅省目前的經濟和就業形勢,人口老齡化在未來若干年會導致退休年齡人口的增加并相對緩解勞動力供給壓力,但如果老齡化速度過快,則會導致勞動力供給不足,從而影響全省經濟的發展。另外,人口老齡化使勞動力結構老化,由于老齡人口對于新興高科技行業知識的掌握程度較低,學習掌握應用新知識的能力相對較弱,難以適應現當代經濟發展的要求,致使新興高科技行業的勞動力有效供給減少, 阻礙此類行業的健康發展,從而影響社會經濟的快速發展,甚至與國際經濟發展趨勢發生脫軌,降低全省綜合競爭力。

(二)人口老齡化儲蓄水平的影響

美國經濟學家弗朗科·莫迪利安尼的生命周期消費理論認為,人們在青年時期會更加注重儲蓄,以備年老收入降低后的不時之需;進入老年后,則會減少儲蓄,增加消費。從整個社會來看,人口老齡化對儲蓄意愿會產生減退效果,老齡人口的增加會帶來總儲蓄水平的降低。由于儲蓄恒等于投資,對地區經濟發展而言,儲蓄減少相當于投資減少,從而對地區經濟發展產生不利影響。甘肅省雖然還尚處于人口紅利期,但是人口老齡化的步伐在不斷加快,在未來若干年,隨著老齡化程度進一步加深,省內儲蓄率會呈下降趨勢,影響全省投資水平。

(三)人口老齡化對消費結構的影響

隨著人口老齡化的發展,老年人口消費在消費市場中所占的份額越來越大,引起消費結構及消費水平的變化。人們在進入老年后,對住宅建筑、自身教育學習、高端電器等耐用消費品的需求量減少;對保健品、醫療衛生、休閑娛樂等方面的需求增加,人口老齡化帶來了社會總需求結構的改變。近年來甘肅省城市居民的消費結構悄然發生變化,老年人在老年專用物品、保健費、醫療費及交際費等支出的比例顯著提高,總量也增加了不少。

(四)人口老齡化對產業結構的影響

經濟發展和產業結構調整的趨勢對勞動者素質的要求越來越高,老齡人口的增多使得高素質勞動力有效供給降低,由于甘肅省的地緣劣勢,新興的高科技產業在甘肅省很難從兄弟省份吸納產業需要的高素質勞動力,而本土大量較低素質勞動力卻得不到合適的工作,勞動力素質與產業結構發展趨勢的不一致成為甘肅經濟長遠發展的制約因素。另一方面,滿足老齡人口精神和物質需求的產業在甘肅省卻沒有得到長足的發展,比如家政服務、保健服務、醫療衛生服務、旅游、陪護、老年人專屬用品等,面對突出的產業矛盾,甘肅省還未作出及時的調整。

(五)人口老齡化對社會保障的影響

由于為數眾多的老齡人口的出現,社會撫養的負擔增大。從上世紀70年代末開始實施的計劃生育政策以及人口老齡化所產生的“四二一”家庭模式和撫養系數上升使得現行的養老保險發生困難,對養老金支付能力提出了挑戰。從下圖可以看出,甘肅省自2001年以來,老年人口撫養比逐年增大,即青壯年勞動力的撫養壓力不斷增大,進入老齡化社會以來,老年人口撫養比會加速增加,這對甘肅省這個并不富裕的省份在社會保障事業上提出更加嚴峻的挑戰。

數據來源:國家統計數據庫

 四、應對甘肅省老齡化社會問題的幾點建議

人口老齡化是人口轉變的重要標志,只要經濟社會不斷向前發展,人口老齡化總是一個國家或一個地區遲早要面對的現實、是不可避免的人口過程。如何應對人口老齡化對甘肅省經濟社會帶來的負面影響,應從以下幾個方面入手:

(一)認真對待人口老齡化問題。人口老齡化是人口轉變的重要標志,也是一個國家或一個地區經濟社會發展的必然結果,只要經濟社會不斷向前發展,人口老齡化是一個不可避免的現實。這個階段既然來了,我們應該做好周密的安排部署,將可能遇到的問題充分考慮清楚,并做好應對準備,從思想上戰勝這個人口問題。

(二)加快甘肅省地區經濟全面發展,調整產業結構,發展第三產業。加快經濟發展是解決一切社會矛盾的根本手段。從目前甘肅省地區經濟發展來看,傳統工業化為主導的經濟發展過程,會逐步被社會發展進程淘汰,產品競爭力的減弱會帶來經濟效益的遞減,勞動者收入的相對下降,長久看來,社會保障資金的集資能力也會相對減弱。大力發展第三產業,加大高附加值產業的投資力度,全面提高勞動者的收入水平,是甘肅省區域經濟發展的必由之路,也是解決社會保障資金來源的根本途徑。

(三)建立健全社會服務保障體系。在建立健全社會服務保障體系過程中,要努力建立起全覆蓋的基本養老保險制度,完善城鎮職工養老保險制度,加快建立全省農村新型養老保險制度,最終達到保障體系的全覆蓋,轉變過去養兒防老的觀念,走上社保養老的新路。總之,應將城鄉人口全面納入養老保險體系,突破過去只有城市在職職工才能夠參加養老保險的高門檻。

(四)積極推進老齡產業的發展。老齡人口特殊的物質和精神需求會形成一個市場廣闊、潛力無窮的新興產業——老齡產業。甘肅省在進入人口老齡化階段后,相對滯后的老齡產業無法滿足老年人日益增長的設施、產品、服務、娛樂、文化、生活等綜合需求。如果甘肅省能夠通過政策引導老齡產業的發展,研究和制定相關扶持政策,完全可以把老齡產業作為老齡社會到來發展經濟的一個新的增長點。

環顧世界各國尤其是發達國家的發展現狀我們會發現,人口老齡化并不可怕,它是社會經濟發展到一定程度特別是達到相對富裕、文明、安定之后的必然產物。甘肅省作為我國一個經濟并不發達的省份,人口老齡化對社會經濟發展的影響是多方面的,面對人口老齡化帶來的機遇和挑戰,我們應該給予高度重視,積極應對,加快經濟發展步伐,調整產業結構,提高人民收入,從根本上解決老齡化社會帶來的壓力,真正創造出一個“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂”的老齡化社會。

參考文獻:

[1]袁靜.江蘇人口老齡化的現狀及對策探析[J].人口老齡化.2008.1

老齡化社會的特點范文5

關鍵詞:新經濟形勢;養老運營模式;探究討論

傳統的養老模式存在效率低的情況,同時與現代社會的發展需求現代社會的老齡化情況較為不符合,為實際的改變這一局面,正面的解決老齡化日益嚴重的問題,需要采取的手段就是在傳統的養老模式基礎上,結合現代社會的需求,現代養老的特點,提出新型的養老運營模式,降低老齡化對于社會的負擔以及老齡化對于社會的負面影響,推動養老事業的快速發展,科學發展以及穩定發展。

一、探究新經濟形勢下養老運營模式的必要性分析

人口老齡化日益嚴重這一問題不限定于我國,而是全球性的問題。我國老齡化進程加快的主要原因為,隨著當代社會的經濟快速發展,人們的生活水平不斷提高,人們的體質不斷的強化,并且隨著科技的發展,醫療技術不斷的完善化,醫療保險體質不斷的完整化,疾病能夠得到很好的治療以及抵御,人們的壽命不斷的增長,平均壽命不斷的延長,同時我國在人口猛增的時期,提出計劃生育,導致年輕人口的增長趨勢逐漸緩慢化,這進一步使得我國與老齡化社會日益貼近。養老問題逐漸成為社會關注的重點對象,主要原因就是社會的老齡化程度加深,導致社會的各方面運作受到影響,勞動力也相對薄弱,社會的經濟發展受到較為直接的影響,只有妥善的解決老齡化問題,進行有效的養老措施,提出可靠的養老運營模式,才能夠實際的控制以及解決這一問題,實現我國社會的運作速度進一步的提升。

二、新經濟形勢下養老運營模式

新經濟形勢下的養老運營模式探討需要結合老年人所處的環境,老年人的家庭狀況以及老年人的特性進行劃分,進行具體的適用的的養老運營模式提出。

1.社區養老運營模式

社區養老運用模式,適合于居住在社區的老人,現代社會城鎮居民的居住單元一般都為社區,因此,針對社區建立養老運營模式是極為必要的。社會養老運營模式就是在每個社區都建立養老服務中心,設立休閑娛樂設施,如下棋室、老年運動器材等,同時給出足夠的空間供老人聊天,老人打太極等,豐富老人的生活,同時建立相關的服務團隊,定期對生活不便的老人進行走訪,及時的解決生活中存在的問題,同時保證能夠定期的對社區老人進行身體檢查,進行基本護理,保證老人的身體健康,建立相應的心理疏解中心,來解決老人心理上的問題,以及通過聊天的形式來緩和老人寂寞的情緒。這樣能夠實際的保證社區內老人的健康安定,能夠保證養老的質量穩步提升,能夠保證老人體會到社會的善意,這對于社會的文明進展以及社會的和諧穩定實現有直接的促進作用。

2.生活區養老運營模式

生活區即一個區域內人生活的范疇,在該范圍內老人的數量相對較多,不能夠以家庭為單位進行統一的養老,無法實際的促進養老的質量提高,無法保證養老的正常進行,為實際的提升生活區的養老質量,采取的主要操作就是生活區養老模式運營,即養老院的構建。養老院這一形式在鄉鎮較為普遍,主要原因就是鄉鎮人口相對較為集中,并且社區小區概念相對稀少,一般以家庭為單位,這對于社會養老的實施較為不便,并且無法及時的掌握每戶家庭的養老情況,同時對于獨居老人、病患老人無法及時的提供幫助,對于家庭養老困難的情況也無法進行及時的調整,而養老院是一個能夠將這些老人集中在一個環境中進行集中看護,集中護理,集中提供幫助的地方。養老院能夠照顧老人的日常生活,能夠給老人提供較為主要的醫療護理,能夠及時的提醒老人作息時間,以及提供相應適合老人的娛樂活動,養老院針對老人所收取的費用極少,對于農村幾近沒有收入的獨居老人病患老人而言是極為合適的,同時能夠解除老人孤單的心情,以及防止老人獨處出現意外沒有人發現的情況出現。

3.高品質養老運營模式

社會針對收入良好,有經濟基礎的老人,建立相對符合的養老運營模式,包括老年公寓、大型療養院、養老會所等,這些老人的特質就是收入相對穩定,或者有較多的儲蓄,對于生活質量要求高的老人。這一養老運營模式,能夠給老人提供屬于老人自己的生活環境以及生活區域,進行膳食的全面安排,保證膳食的營養以及易吸收,同r設立較為健全的娛樂服務體制,較為完善的心理咨詢體制,環境良好優美,能夠提供各方面的治療,護理以及調理,能夠保障老人的生活質量以及身體健康,身心愉悅,針對老人進展的服務高質量,設置的娛樂項目高品質,老人能夠在這一環境中享受以及進行自我的興趣活動。

老齡化社會的特點范文6

關鍵詞:人口老齡化 勞動力資源 勞動力資源老化

一、我國人口老齡化的現狀及特點

人口老齡化是指老年人口在總人口中所占比重逐漸增加的過程,特別是指在年齡結構類型已屬年老型的人口中,老年人口比重持續上升的過程。按照國際慣例,當一個國家60歲以上人口占本國總人口的10%,或65歲以上的人口占本國總人口的7%時,則稱為老年型人口。根據這一標準,到1999年10月,我國60歲以上人口總數為1.26億,已占全國總人口的10%,標志著我國已經跨進人口結構老齡化國家的行列。中國人口基數大、人均資源不足、地區經濟文化差異大等國情不同與其他國家,尤其是西方發達國家,這決定了中國人口老齡化具有以下特點。

(一)中國老齡化人口絕對數量大,是世界上老年人口最多的國家

目前,中國人口數量約占世界人口總數的1/5,是世界第一人口大國。這一基本國情決定了中國是世界上老齡人數最多的國家。由于計劃生育等各種因素的影響,預計到本世紀中期,中國人口在世界人口中的比例將下降為1/7。然而,由于我國生活水平的提高,人口預期壽命快速增長,在本世紀中葉以前,中國老齡人口數仍將保持世界第一的地位。據預測,2025年我國60歲以上的老年人口將達2.8億,占總人口的18.47%;2050年達到4.12億,占總人口的27.43%。由此可見,中國老年人口的規模及其增量在世界上都是最大的。

(二)老年人口比例高速增長,老齡化進程快

從歷次人口普查的資料來看,中國的老年人口比例不斷上升,特別是上世紀90年代以來,中國老齡化過程不斷加快。65歲及以上老年人口占總人口的比例從1990年的5.5%上升為2000年的6.96%,預計到2040年,65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。按照聯合國于1999年公布的最新預測,中國2030年與2050年65歲及以上老人占總人口比例為15.7%與22.6%。按聯合國1999年公布的中生育率與中死亡率最新預測結果,65歲及以上老人占總人口比例從10%增至20%的年份為:中國20年(2017-2037);日本23年(1984-2007);德國61年(1951-2012);瑞士64年(1947-2011);美國57年(1971-2028)。因此,中國將成為世界上人口老齡化速度最快的國家之一。

(三)我國人口老齡化與經濟發展水平不相適應

一般來講,人口老齡化進程總是與經濟發展水平基本保持一致的。西方發達國家的老齡化過程,是伴隨著工業化、城市化、生產社會化和商品化以及人口再生產的現代化自發實現的。而我國的老齡化是長期嚴格控制人口增長、計劃生育政策作用的結果,因而形成了老齡化進程超前于經濟發展。目前,世界上已經進入老齡化的國家和地區的人均GDP至少在1萬美元左右,而我國在進入老年型國家時僅達1000美元左右。發達國家的人口是先富后老,我國是未富先老。即使到21世紀中葉,老齡化達到峰值時,人均國內生產總值也只能達到目前中等發達國家水平。中國人口老齡化超前于社會經濟的發展成為我國人口老齡化的重要特征。

(四)中國人口老齡化區域差異大

經濟發展水平決定著人口老齡化的分布狀況,由于不同省區間、城鄉之間社會經濟文化發展水平的巨大差異性。我國的人口老齡化發展也呈現出明顯的區域不平衡性。上海自1982年率先進入老年型人口行列,到2000年全國進入老年型社會,據預測將于2018年最晚實現人口老齡化,前后相差36年。由此可見,我國各省、自治區,直轄市的人口老齡化存在巨大差異,東部沿海地區已成為老年型地區,內陸平原地區即將跨入老年型行列,西北、西南及邊陲地區則屬于老齡化的后進地區。從城鄉差異看,由于近年來廣大農村地區青壯年勞動力人口的大量外流而使人口老齡化程度迅速提高,使農村人口老齡化程度和速度都高于城市,農村也面臨著嚴重的老齡化問題。

二、人口老齡化對我國勞動力資源的影響

(一)勞動適齡人口規模變化不大

從人口學上來看,我國15-59歲的人口稱之為勞動年齡人口。勞動力供給數量一般則是由勞動年齡人口的多少來決定的。人口老齡化不僅使總人口的年齡結構老化,而且也使勞動適齡人口的數量和結構發生重大變化。從總體上看,未來我國勞動適齡人口的數量在2020年以前一直是增加的,以后絕對量雖有所下降,但始終都在8億以上(高于1991年7.4億的水平),占總人口的比重雖有所變化,但也都在60%左右,相對于社會經濟發展的需求而言,勞動力總體過剩的狀況不會改變。因此,在相當長的時間內,我國勞動適齡人口規模變化不大,不會出現人口老齡化造成的勞動力供給短缺問題。

(二)勞動力資源老化

雖然從長期來看,我國適齡勞動人口規模變化不大,但是從勞動適齡人口的內部結構看,人口老齡化將造成勞動力年齡結構老化。據預測,1990-2050年,15-29歲的勞動力規模會逐漸縮小,從3.53億減少到2.57億,所占比重從48.76%下降到30.20%,下降18.56百分點;45-59歲的勞動力規模將逐漸擴大,從1.37億增加到3.16億,所占比重從18.88%上升到37.16%,上升18.28個百分點,勞動力老化趨勢十分明顯。雖然中老年勞動力人口因其工作時間長積累了豐富的生產技能和管理經驗,但由于生理機能的逐漸衰退,體力和精力開始下降,同時心理方面也會發生一些變化,接受新事物、掌握新技能的能力隨之降低,生產效率往往低于青年勞動力。隨著社會技術的不斷發展和進步,新的行業、職業和工種將不斷涌現,社會分工將更加復雜和頻繁,而這些都要求勞動力有較強的適應能力和較新的知識技術結構,顯然,中老年勞動力過多將不利于社會經濟的發展。因此,人口老齡化帶來的勞動人口年齡結構老化,特別是一些專業技術人員的老化,不利于勞動生產率和工作效率的提高,對經濟發展起阻礙作用。

(三)人口老齡化對家庭勞動供給的影響

家庭作為勞動力供給的最小單位,其勞動供給決策決定了社會的勞動供給狀況。人口老齡化主要從時間決策和分工決策兩個方面影響了家庭勞動供給。首先從時間決策來看,人口老齡化將在貨幣成本和時間成本上對家庭勞動力供給決策產生兩方面相反的影響:一方面,人口老齡化使社會的老年撫養系數增大,在家庭內部則表現為一對夫婦所需贍養的老人數目增加,贍養負擔加重;另一方面,家庭中的老人特別是一些因年老、疾病或傷殘導致生活不能自理的老人,需要其他家庭成員的特殊護理和照顧,在沒有雇用外來家政人員的情況下,家庭中的其他成員不得不減少原本用于閑暇和工作的時間來照顧老人,甚至還有可能因承擔的家務過重而被迫放棄外出工作。其次從分工決策來看,由于家務負擔的加重,家庭成員還不得不做出分工決策,即根據家庭總收益最大化的原則,做出由誰外出工作,由誰負責家務的分工。

三、應對人口老齡化對勞動力資源影響的對策

(一)大力發展經濟

從中國人口老齡化的特點來看,我國的人口老齡化超前于社會經濟發展水平。因此,要解決人口老齡化對勞動力資源的影響,從根本上來說要大力發展經濟。據預測,從目前到2030年左右,我國勞動年齡人口比重較大,總人口撫養比和少兒撫養比持續下降,國家負擔較輕,這就給發展經濟創造了良好的條件。因此,要抓住這一有利時,大力發展經濟,提高勞動生產率,保持經濟持續、快速、健康增長,為迎接我國勞動力資源老化挑戰打下堅實的物質基礎。

(二)根據勞動力年齡結構的變化調整產業結構

我國的勞動力資源供給規模變化不大,但勞動力年齡結構老化問題較為嚴重。要解決勞動力老化,要求調整現有的產業結構,減少勞動密集型的產業,增加知識和技術密集型產業,以適應勞動力結構的變化,從而促進社會的發展。同時,由于我國老年人口絕對數大,大力發展老齡產業,鼓勵和引導老年消費市場的發展,以滿足老年人口對物質和精神文化特殊的需要。

(三)開發人力資源,加強對老年勞動力的教育和培訓

隨著人口平均壽命的延長,老年人健康狀況逐步改善,同時老年人口中仍有一部分人從事經濟活動,勞動經驗和知識積累相對豐富,可以彌補體力的不足,老年勞動力對經濟發展將做出比以往更大的貢獻。因此,合理開發利用老年人力資源,將會減輕人口老齡化對勞動力資源供給的不利影響。要建立統一、高效、有序的勞動力市場體系,實現勞動力合理有序的流動,構建城鄉和地區的勞動力市場。

(四)健全老年社會保障服務體系

建立健全老年社會保障制度,逐步擴大保障的覆蓋面,使養老保障全民化。對養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合,加大政策強制性的力度,進一步保證養老保險基金的籌集和建立。同時,還應發展多種形式的養老機構,如敬老院、老年醫院、老年社區服務站等,使養老服務逐漸社會化。老年社會保障服務體系的健全,在一定程度上可以緩解家庭贍養負擔重的問題,使家庭層面上勞動力資源供給增加。

(五)實行地域間的優勢互補

由于我國不同省區社會經濟條件的差異較大,勞動力資源結構中年齡老化的程度也大為不同。從全國來看,在一段時期內勞動力年齡結構形成年輕型、成年型與老年型并存的局面。老年型地區可以為年輕型和成年型地區提供老年智力人才和解決老齡問題的經驗,年輕型和成年型地區可以為老年型地區輸送勞動力以緩解勞動力資源供給不足問題,從而實現勞動力資源供給的優勢互補和相互促進。

參考文獻:

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