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旅游產業發展范文1
面對這一豐厚的文化遺產，保護管理的責任非常重大，同時，如何利用好先輩留下的珍貴財富發展好旅游業，也同樣具有重大意義。在各級領導、專家學者、新聞媒體以及社會各界的關注和支持下，XX古城的保護和旅游業的發展走過了一個從自發到自覺、逐漸理性的過程。從1997年申報世界文化遺產成功之后，國家、省、市各級對XX古城保護和旅游產業的發展給予了高度重視。2000年，全省調整產業結構“1311”項目中，將XX古城列入全省旅游業發展的十大旅游景區。2004年全省旅游產業工作會議上，將XX古城作為全省旅游產業重點支持發展的兩大龍頭之一。2003年晉中市開始實施雙百項目，XX古城旅游業項目和XX縣城市基礎設施建設項目連續兩年被列入全市雙百項目，主要內容有：XX古城旅游綜合開發項目，包括8大類46項工程，總投資為4.58億元；城市集中供熱供氣項目，總投資2.27億元；康寧街拓寬及商業開發項目，總投資15000萬元；污水處理廠項目，總投資4300萬元；XX古城旅聯實業公司文廟開發項目，總投資3200萬元；XX中學新校建設項目，總投資1.3億元；麗澤苑大酒店新建項目，總投資3100萬元。從1997年之后，國家、省、市三級計劃部門加大了對XX發展旅游業以及城市基礎設施建設的支持力度，共給予投資8150萬元，其中國家4850萬元，省2820萬元，市480萬元。所有這些支持，都對XX這樣一個基礎薄弱、財力緊張的地區起到了非常重要的作用。
同時XX歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認識到“古城存在的唯一性、古城保護的完整性、古城文化的厚重性、古城景點的多樣性、古城內部的混合性”這樣一些基本特征，積極借鑒國內外成功經驗，堅持以人為本的施政觀念和經營城市的發展理念，從解決發展過程中體制、機制、資金、技術等方面的問題著手，走出了一條保護與開發并舉、建設與管理并重的路子，最終實現了文物保護、旅游發展、城市建設共贏的目標。在短短的幾年間，XX古城以其豐富多彩、古色古香的人文景觀，成為國內外游人向往的旅游勝地，旅游產業有力地拉動了縣域經濟和社會的快速發展。如今的XX古城，已經成為展示中國漢民族文化的大型博物館，成為我縣經濟與社會持續發展的拉動力，成為全省的旅游龍頭。2004年，XX古城共接待國內外游客63萬人，門票收入4800萬元，旅游及相關產業綜合收入4.3億元，分別是1998年的20倍、25倍和18倍。分析XX古城旅游業的發展，大致有這樣幾個方面:
一、堅持保護為主的原則，全面夯實旅游發展的基礎。
XX縣在發展旅游產業的過程，始終遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，始終遵循保護文物就是對歷史負責、對未來負的思想，始終遵循保護文物就是發展旅游的理念，全方位地加強文物保護工作。
一是實施依法保護。在省、市的高度重視下，1998年11月30日，山西省人大常委會頒發了《XX古城保護條例》，這是全國第一個針對歷史文化名城和遺產保護的省級立法，這一條例成為XX縣保護古城的法律依據，成為制定縣城建設規劃、古城保護規劃、旅游發展規劃和古城保護管理制度的大綱。根據《XX古城保護條例》，經山西省政府批準，XX先后出臺了《XX縣縣城總體規劃》和《XX縣歷史文化名城保護規劃》；2002年縣人大常委會通過了《傳統建筑和歷史街區保護的若干規定》和《城市管理行政處罰權集中管理辦法》；針對古城內消防設施失天不足的問題，縣政府制定出臺了《加強文物單位、古城區消防安全管理的規定》和《古城內電氣線路改造的方案》。特別是最近以來，以市政府文件上報省政府《XX古城消防安全隱患問題整改和基礎設施建設方案》，得到了省領導的高度重視，張寶順省長親自做出批示，梁濱副省長組織召開了專門協調會予以研究解決。所有這些法律、法規、規章、制度和方案的出臺，使文物保護工作更具操作性，更加具體化，促進了文物保護法制化進程。近幾年來，根據文物保護法律、法規、制度和規定，堅持“修舊如舊、以存其真”的方針，XX縣先后對古城內主要街道兩側的房屋和重點文物保護單位實施了維修，拆除了不協調建筑，有效制止了亂拆亂建和破壞性建設，保護了古城完整的風貌。
二是實施古城內單位和人口搬遷工程。1998年以前，古城內有近5萬常駐人口，多數黨政機關和企事業單位聚集在古城內，人口密度比上海、北京等大城市高出十幾倍，超負荷的人口密度對保護古城、管理城市及發展旅游帶來了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力，XX縣把古城內單位和人口搬遷作為有效保護古城的重要舉措，做為市政建設的重點，持續予以推進。1997年底，縣委、政府、人大、政協率先遷出了古城，至2004年共帶動80余個機關和企事業單位搬出古城，累計投資2億多元，直接或間接帶動古城內2萬多人口外遷，古城內人口減少到現在的2.7萬人，為保護古城、發展旅游創造了寬松的條件。
二、堅持政府主導和市場運作并重的原則，大力推進旅游產業化發展。
旅游是一種特殊的產業，發展旅游產業是一項系統工程。在此過程中，XX縣縣委、政府在充當旅游市場建設與發展主角的同時，積極運用市場經濟法則，引導全社會支持和發展旅游，二者互為補充，互相促進，大大加快了古城旅游業的快速興起和發展壯大。
一是文物景點保護實施政府主導。XX古城與其它景點、景區不同，有它的特殊性，是文化內涵性旅游城市，是以文物、文化資源為主的旅游城市。特別是古城內，既是居住區，也是旅游區，是一個社區和景區特征皆有的混合體，因而，旅游市場管理具有不同于其它旅游勝地的特殊性。鑒于此，文物景點開發和文物保護必須以政府為主導。近幾年來，縣政府先后投資4000余萬元，對古城墻、雙林寺、日升昌、鎮國寺等重點文物保護單位進行了維修，實施了護城河、環城路、城門綜合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投資5000多萬元，對文廟、縣衙署、城隍廟實施修復，如今都開辟成為景點向游人開放，成為古城的骨干景點。
二是歷史街區開發吸引社會力量。為了更好地保護古城內一大批古民居、古建筑，XX縣從明清街國有房產經營權轉讓入手，探索政府指導下的社會化發展旅游產業的路子，通過政府出政策、定規劃，利用社會力量實施了明清街修復，形成了如今的旅游產業街。以此為契機，采取經營權轉讓和產權拍賣兩種辦法，先后對古城內20余處古建筑產權和100余處古建筑經營權進行了公開拍賣，拍賣之后，按照古城保護方面的規定和旅游發展的規劃，統一制定維修方案，并嚴格監督其維修和利用，先后對西大街、東大街、衙門街、城隍廟街、北大街等古城區實施了修復。這樣的舉措，不僅彌補古城維修保護資金的不足，而且加快了旅游產業化發展。近幾年全社會用于古城保護的資金達2.5億元，建成了特色購物、特色餐飲、特色住宿、特色娛樂等方面的6條旅游產業街，發展了400余輛旅游車輛，建成了40余家具有傳統風情的民俗賓館、民俗客棧，開辦了80余家旅游購物店鋪，形成了20個景點，旅游及相關行業從業人員達到4萬余人，在拉動居民增收、安置國有集體企業下崗職工就業等方面發揮了旅游業獨特的幅射力。
三是旅游配套建設依靠市場運作。吃、住、行、游、購、娛是旅游業的六大要素，但由于XX古城基礎設施建設比較薄弱，在旅游快速發展的同時，顯露出配套不健全、要素不完善的問題，這是制約XX古城旅游業發展壯大的主要因素。對此，XX縣采取練內功提高服務水平、出政策吸引市場投資兩種方法，發展旅游要素市場中的薄弱環節。一方面，縣委、政府鼓勵民營企業大戶，積極投資旅游接待設施，發展綠色環保產業，2003年以來，全縣新建成了3家星級以上標準的賓館，其中投資近8000萬元的麗澤苑國際大酒店具備四星級標準，2004年9月份國際攝影大展前已經正式投入運營；還有在建的4家星級賓館預計2005年投入運營。另一方面，為了提高古城內民俗賓館接待服務水平，創出地方傳統特色，經過省質量技術局審核，通過了《XX古城民俗客棧星級評定標準》，這是我國唯一的地方傳統客棧評定標準，對XX縣民俗客棧特色化發展起到了積極的作用，目前已有6家民俗客棧通過了星級評定。2004年年底，XX縣聘請我國旅游界魏小安等專家和權威規劃單位，開始組織編制《XX古城旅游發展規劃》，預計2005年8月份完成，該規劃將為XX縣旅游業實現更快更好的發展提供科學有力的指導。
三、堅持改革創新的原則，全面加強古城保護與利用。
XX古城是世界文化遺產，為了保護好這塊來至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，發展旅游業，XX縣在體制、機制的改革和創新上做了一些有益的嘗試。
一是深化管理體制改革。為切實加強對古城內3000余間公房的維修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；為了加強對古城環境衛生的管理，撤消原市容辦，成立環衛局；同年實施了以成立城市管理行政執法局、組建XX古城股份旅游有限公司、實行古城門票“一票制”為主要內容的旅游三項改革，旅游運行管理邁上了一個新的臺階。XX縣在全國的縣城中第一個成立城市管理行政執法局及城管監察大隊，將8個單位的部分或全部行政處罰權進行集中，執法局及監察大隊成立以來，充分發揮其力量集中、處罰權集中的優勢，組織拆除了2.8萬平方米的違章建筑和不協調建筑，在古城保護、旅游市場管理方面發揮了積極作用；XX古城股份旅游有限公司組建成立以來，發揮其企業融資、項目投資的平臺作用，已經與國家開發銀行簽定了3億多元的古城保護、旅游開發項目貸款，開發了建筑面積近4000平方米的星級民俗客棧；古城門票實行“一票制”以來，有效解決了部分景點私設回扣、擾亂旅游市場的問題。
2004年12月份，XX縣根據文物保護的法律法規要求，徹底理順了文物保護管理體制，成立了“世界文化遺產XX古城保護管理委員會”，由縣長擔任委員會主任，全面負責全縣文物保護、管理和利用工作；委員會下設辦公室，為縣政府的常設機構，辦公室主任由文物局局長兼任。目前，XX古城文物保護、旅游開發已經形成了“管委會全面負責保護、管理和利用等方面的工作，旅游局負責旅游行業管理、宣傳促銷等工作，旅游公司進行旅游項目開發、經營等工作，執法局負責城市行政執法管理等工作”的管理運行模式。
二是創新經營城市辦法。為了整合城市資源，加快古城保護和新城建設，XX縣實行了國有土地集中儲備制度，創新經營國有土地、房產和廣告權等有形資產和無形資產模式，把國有閑置資產推向市場。先后拍賣了縣人大、水務局、財政局、交通局、農機中心等10多處房產，拍賣了新城區近400畝國有土地，為政府籌集了6000余萬元的建設資金。僅2003年以來，利用市場運作的方式，鋪開了3個上億元的住宅小區建設工程，政府投入鋪開了三大類40余項文物保護、城市基礎設施建設、旅游開發工程。同時，將城市公交線路運營權、道路廣告經營權等無形資產進行了拍賣，城市公共服務業主要依靠社會資金實現了快速發展。
四、堅持綜合整治的原則，全面改善古城環境。
XX古城因其古老的建筑和彌足珍貴的價值而聞名，同時，也因其古老而暴露出基礎設施建設先天不足的問題，成為社會各界、新聞媒體關注的焦點，成為古城保護、管理和利用中最大的瓶頸制約。曾經一度時期，古城內建筑破舊不堪，道路坑凹不平，街上電桿如林，空中線纜如網，新城區交通不暢。針對這一系列問題，XX縣從1998年開始，按照“保護古城、改造舊城、建設新城”的城市建設思路，一以貫之地實施城市環境綜合整治，經過幾年的努力，取得了明顯成就。
一是中小街巷改造初見成效。古城內共有200條大中小街巷，按照先大后小的順序，投資7000余萬元，對古城內86條主要道路進行了硬化，部分街道進行了線路入地和上下水改造，極大改善了古城內面貌。
二是古城消防得到加強。1998年以前，古城內只有3個消防栓，目前已達到45個，并結合古城內道路改造，對部分主要消防供水管網也進行了改造。新購置了一部小型消防車，解決了大型消防車難以進入古城的問題。結合城網改造，對古城內臨街古建筑的電氣線路進行了阻燃改造處理，不僅美化了環境，而且消除了電氣線路老化帶來的火災隱患。
三是新城建設初具框架。為加快新城建設，近幾年共投資5000余萬元，建設了貫通新城東西的柳根路、連接祁臨高速公路的引線和康寧街，東城區新建了東關大街，古城繞城墻新建了環城路，新城外新建了外環路，構筑了四通八達的道路網絡，進一步拓展了新城發展空間，加快了新城開發。目前，東部形成了以XX中學、人武部等單位為主的東城新區，西部有在建的天鴻家園住宅小區、行政審批大樓和即將投資開發的柳根花園住宅小區，南部形成了以黨政機關、企事業單位和居民住宅為主的新城區。
四是綠化亮化取得進展。近幾年投資300多萬元，對古城內的主要街道安裝了仿古路燈，古城內的部分民俗賓館、飯店、商店自已投資安裝了高檔的宮燈和風景燈，現在整座古城夜間燈火通明。先后對高速公路引線、康寧街、柳根路、順城路等新城主要道路實施了標準較高的亮化工程，別是高速公路引線和康寧街已經成為新城區的一大夜景。同時，積極發展城市公共綠化事業，建成了北門外廣場、峰巖廣場、柳根路小游園等10余處綠地，30余個單位進行了高標準綠化，縣城綠化面積由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市環境明顯改善。
五是旅游廁所建設取得突破。XX古城旅游廁所少、標準低，是游客和社會群眾反映強烈的熱點問題，2004年，XX縣投資300余萬元，新建了7處星級廁所，改造了500余處居民旱廁，不僅方便了廣大游客，而且凈化了古城空氣。
多年來，XX縣在處理古城保護、管理、利用三者之間的關系方面做了許多積極的探索，取得了一定的成效，較好地保護了XX古城這一世界文化遺產，弘揚了漢民族文化，促進了以旅游為龍頭的縣域經濟結構調整，也對全市、全省的旅游起到了拉動作用。但是，XX縣在發展旅游的同時，也面臨著種種壓力和困難。
一是古城消防設施先天不足。2.25平方公里的古城內多數為磚木結構建筑，年久失修，耐火等級低，而且古城內沒有消防站，供水管網壓力不夠，電氣線路老化現象嚴重，需要投入大量的資金去消除隱患。
二是古城內道路急需改造。盡管近幾年來，古城內主要街道得到全部硬化，部分已經纜化，但古城內還有近120條中小街巷未實施改造，嚴重影響到XX古城的旅游環境。
三是古城內企事業單位搬遷任務繁重。古城內目前仍有10余個企事業單位尚未外遷，其中柴油機廠、第二針織廠、泉永棉織集團、農機公司等國有集體企業由于包袱過重，改制難度大，直接影響到搬遷進程。法院、公安局等單位由于資金緊張，無力新建，搬遷也面臨很大困難。這些企事業單位的建筑與古城風貌極不協調，需要盡快搬遷。
四是旅游要素市場還不完善。盡管XX縣目前已經基本能夠滿足游客吃、住、行、游、購、娛的需求，但多數游客反映，XX古城缺少娛樂項目，缺少大規模、系列化的旅游購物市場，滿足不了游客的多元化消費需求。
基于以上問題，建議省政府從保護XX古城不僅僅是XX人民的責任，也是全省人民乃至全社會的共同責任的角度出發，舉全省之力，保護XX古城。具體應集中研究幫助解決以下兩方面的問題。
1、配套政策問題。一是古城保護費征收政策。建議將古城保護費納入古城旅游門票之內，通過適當提高古城門票價格，確定一個合理的古城保護費標準。古城保護費實行?？顚Ｓ?，嚴格用于古城的保護，其正體現“遺產保護，人人有責”。二是招商引資政策。對凡到XX投資開發、符合國家產業和環保政策的項目，省發改委、國土、工商、經貿、環保、金融等部門在項目立項、規劃審批、土地征用及銀行貸款等方面應給予傾斜照顧，簡化審批手續，簡化辦事程序，促使XX盡快成為外商投資的熱地。三是作為一個特殊的縣份，XX在城維費提取比例上，應該享受地市級標準和政策。四是仿照地市級政府所在地的模式，在XX城內設立街道辦事處，加強對社區市民的教育管理。
2、綜合支持問題。建議在今后三到五年內，省直有關部門充分發揮各自的部門職能優勢，集中人力物力財力，幫助支持XX實施一攬子工程項目。旅游部門重點加強對XX旅游業發展的業務指導，幫助培養和引進各類旅游高級管理人才；文物部門傾斜文保項目資金，幫助XX對縣境內雙林寺、鎮國寺、文廟、慈相寺等國家重點文保單位進行搶救性保護建設；建設部門逐年加大對XX縣城市維護費的資金扶持力度；省經貿委等部門對柴油機廠、棉織廠、二針等古城內企業批準執行計劃內破產，享受計劃內破產政策補貼；勞動部門對上述企業的職工采取失業基金補貼政策或者下崗工人出再就業中心給予補貼政策，幫助XX完成這些企業的搬遷改造；交通部門對XX城區乃至城周交通要道的建設與養護給予更多的傾斜支持；水利部門把XX古城防汛工作列入重要日程，尤其是對XX縣柳根河綜合整治工程每年給予300——500萬元的項目補助資金；林業部門每年傾斜支持XX300萬元的綠化項目資金，以加快XX古城及新城綠化建設步伐，盡快改善XX生態環境；電力部門對XX古城內中小街巷纜化硬化給予更多的資金扶持，幫助XX在2——3年內全部對中小街巷進行硬化改造，對電力、電信、電視等三電線路全部完成地埋，上下水全部配套，切實改善古城基礎設施條件。
旅游產業發展范文2
一、產業現狀
生態文化旅游資源稟賦良好
地處秦巴山區腹地，境內植被優良，森林覆蓋率達52．7%，高出全國森林覆蓋率34個百分點，與周邊的秦巴地區構成中西部結合地區的重要生態屏障，堪稱“中華之肺”；有亞州第一大人工淡水湖丹江口水庫，被譽為“華中水塔”；境內有世界文化遺產道教圣地武當山、轟動世界的鄖陽人頭骨化石等一大批人文旅游資源和山水自然風光；全市水能資源十分豐富，蘊藏量達500萬千瓦；生物資源豐富，僅武當山地區就有植物758種，中藥材1360多種，素有“華中藥庫”之稱；地域文化特色鮮明，有武當文化、漢水文化、房陵文化、民俗文化、遠古文化、汽車文化等，有國家級非物質文化遺產6項，省級非物質文化遺產17項。
具有良好的旅游品牌形象
旅游具有三大品牌的潛力：一是武當武術所樹立起來的養生形象。武當武術以養代練、防身保健為宗旨，在武術界享有盛譽。國際武聯2007年7月決定，將每年的五月定為“世界太極拳月”，現在世界上已有一百多個國家和地區引入太極拳，有70多個國家和地區建立了太極拳組織，習練太極拳者1.5億人，太極拳已成為世界第一武術運動項目。武當山以外柔內剛的絕奇功夫，舉目無雙的皇家建筑、博大精深的武當文化、天人合一的道教國粹聞名于世。不僅是東南亞、港澳臺香客、信士和游客心馳神往的精神樂園和夢寐以求的旅游樂園，而且對歐美游客有很強的吸引力。二是南水北調水源地所形成的生態形象。南水北調是世界上最大的水利工程，2014年將完成的輸水工程將吸引世界眼球，借此可以充分展示的絕佳山水生態。三是舉世聞名的汽車城所代表的時尚形象。市是一座因車而建、因車而興的現代化汽車工業城，是全國汽車產業化程度最高、產業集群優勢最為明顯的地區之一，是馳名中外的東風車的故鄉，是中國第
一、世界前三的商用車生產基地，先進的汽車生產培育了濃郁的汽車文化。
區域性城市功能相對完善
城市建設堅持高起點規劃，高水平建設，高質量管理，城區道路改造升級，文體、醫療、教育設施不斷完善，市容市貌煥然一新，走出了一條獨具特色的山區城市建設路子。市先后獲得中國優秀旅游城市、全國綠化十佳城市、國家園林城市等殊榮，并連續多年躋身“全國綜合實力百強城市”。2007年國家建設部對全國79個國家園林城市排名，城區綠化覆蓋率排名第二，綠地率排名第三。特別是2008年通過成功舉辦第三屆世界傳統武術節，城市基礎設施和城市功能得到進一步提升。中國城市論壇2006年至2008年分別從城市生活質量、品牌價值和綜合競爭力三個方面對全國287個地級及以上城市進行評價，連續三年在前80名以內，而周邊城市大多在150名左右甚至200名以外(見下表)。
旅游產業健康發展
全市有A級旅游區28個，其中4A級旅游區3個，3A級旅游區6個；有星級飯店62家，其中4星級酒店只有2家，三星級酒店33家；有旅行社79家，其中國際社3家；有旅游商品生產企業20家，主要有綠松石、米黃玉、武當劍等產品系列。旅游直接從業人員達到5.8萬人。2009年，全市共接待國內外游客1123.7萬人次，實現旅游收入62.32億元，同比增長22%和41.8%；其中接待入境游客9.1萬人次，旅游創匯2653.9萬美元，同比增長20%和21%；武當山接待游客150.2萬人次，旅游總收入8.3億元,同比增長23.1%和48.2%。
存在的問題：一是交通瓶頸制約。現階段受內外交通的限制，可進入性差，影響了市場的拓展。中遠程游客，尤其是海外游客進入的代價大，旅行過程艱辛，難以滿足現代旅游“快旅慢游”的要求。二是資源開發水平不高。旅游資源待業分割、地區分割現象突出，由于缺乏戰略層面的合作平臺和聯合運營機制，在對外各景區點各自為戰，甚至相互競爭同一市場造成內耗，同時小規模的投資也造成對資源依賴程度高、項目投入小、運作水平低，旅游產品同質化現象嚴重。三是產業區域關聯度低，帶動力差。旅游產業鏈較為松散，高星級酒店、景觀地產、主題公園等新興業態少，旅游產業對第一產業、第二產業以及第三產業的影響力弱，輻射作用不強。四是體制、機制障礙了旅游業的發展。存在同一個景點多部門管理，跨區域的景區點因行政障礙影響了資源整合。市場化、產業化、集團化程度不高，吸引社會資本能力不強。
二、總體思路和目標
（一）指導思想
以鄂西圈文化旅游專項規劃為指導，以建設鄂西生態文化旅游圈的核心板塊和重要支撐為目標，充分發揮名山、秀水、汽車城的品牌優勢和生態文化資源富集的資源優勢，以資源整合為重點，以重大項目為抓手，以制度創新為保證，以高水平營銷為手段，以區域線路對接為著力點，著力打造國內著名、國際知名的旅游目的地和聯結東西的旅游樞紐城市。
（二）總體思路
1、圍繞“龍頭”，打造品牌。按照省委、省政府提出的“保護為主、合理利用、科學規劃、嚴格管理”的十六字方針，整體包裝武當武術、武當古建設、道教音樂、道家膳食、道教法事以及武當系列旅游商品，打造集道教朝圣、武術修學、古建筑鑒賞、旅游觀光、休閑度假于一體的旅游勝地。并以此為核心，整合旅游線路，帶動周邊旅游景區（點），打響武當品牌，達到提升城市品牌和地方產品價值的目的。
2、突出“山水城”聯動，實現優勢互補。武當山重點打造旅游目的地，城區重點打造旅游集散地，山城各有側重、互為補充，形成山城一體的良性格局。同時把武當山的開發建設與丹江水資源的開發利用有機地結合起來；林業、水電業與旅游發展同步規劃，合力打造“名山秀水”品牌，促進旅游經濟的快速發展。
3、發揮承東啟西區位作用，促進線路互通。發揮在“東進西出”和“西進東出”交通線路上的戰略支點作用，實現“一江兩山”湖北旅游精品與西安歷史古都旅游線路的對接，東部古隆中、三國旅游線路與西部的交接，打造承東啟西的旅游樞紐城市。
4、以點線連接為著力點，實現圈形循環。以城區為中心，以武當山與丹江水為核心，形成市內小循環線，與“一江兩山”連接的中循環線，與鄂西生態文化旅游圈連接的大循環線，與古都西安、山城重慶、河南南陽、湖南張家界市、湘西對接的鄂西北“黃金旅游經濟圈”。
（三）發展目標
借助鄂西生態文化旅游圈建設機遇，做好山水旅游大文章，發展山水大旅游。具體講，就是發揮大山、大水、大人文的優勢，以武當山為中心，整合山、水旅游資源，延伸旅游產業鏈條，形成旅游景觀集群，實現山、水互動，建設人文與生態一體，集觀光、休閑、養生于一體的國際旅游勝地，成為鄂西生態文化旅游圈的核心板塊和重要支撐。
到2011年，市接待國內外游客超過1558萬人次，其中入境游客20萬人次，旅游總收入91億元。新增5A級景區1個，4A級景區6個，3A級景區15個，使國家3A級以上旅游景區總數增加到22個；爭創中國優秀旅游城市1個，省級旅游強縣2個，省級旅游名鎮5個,省級旅游名村10個。武當山實現文化、自然雙遺產目標。
三、發展重點
（一）圍繞“三區三線”打造旅游精品
按照旅游交通、旅游產品和客源市場三者結合的思路，以“問道武當·養生”為主題形象，規劃“三區”（武當山核心旅游區、丹江口水庫生態休閑旅游區、城市旅游中心區）、“三線”（東部中國民俗文化體驗線路、西部遠古文化尋蹤線路、南部生態旅游探險線路）的空間布局，實現旅游景區“點-線-面”的優化組合。
1、武當山核心旅游區
產品主題：“皇家廟觀·世界遺產”。
功能定位：以“領略世界遺產，問道太極武當”為主題，將道教音樂、宗教儀式、武當武術融入旅游產品生產鏈中，突顯武當武術內家拳的養身功能，形成武術、休閑、養身、康療旅游產品鏈。
開發思路：按照“山水一體、互為支撐、產品互補、集聚合力”的思路進行總體布局，形成太極湖武當文化展示區、環滄浪湖生態文化休閑區，開發道教養生、道教音樂、古建筑鑒賞、道教朝圣旅游等生態休閑服務項目，推進武當山由觀光旅游向生態休閑、參與體驗式旅游升級。著重解決武當山核心區游客分流問題，開發玉虛巖峽谷、武當山后山峽谷等新的景區景點，進一步拓展景區空間，盡力緩解核心景區的游客壓力，改善核心景區的環境質量。加快武當武術的傳播和道家養生項目開發力度，不斷豐富武當文化內涵。
重點項目：按照突出核心作用、豐富核心內容的總體思路和一年啟動，二至三年初具規模、初見成效的工作目標，集中用力，重點建設武當山太極湖新區、五龍宮恢復性建設項目、玉虛宮恢復性建設、玉虛巖至下觀峽谷、武當山后山峽谷、金花湖山地公園、武當村、武當山旅游港口建設，形成“問道武當山，養生太極湖”的產品特征和旅游標志性區域。
2、丹江口水庫生態休閑旅游區
產品基礎：南水北調水源區隨著丹江口大壩的加高，水域面積達1022.7平方公里，蓄水209億立方米，為我國第二大水庫。丹江庫區加壩后，可形成眾多島嶼、半島，還有龍山塔、龍口林場、千島畫廊、丹江大壩、百喜島等庫區旅游資源，這也是距西安、銀川、蘭州等西部城市最近的內陸湖泊，具有極大的開發價值。
產品主題：“山水武當·養生福地”。
功能定位：水上運動、休閑度假、生態養生。
開發思路：在加強生態環保的前提下，按照沿水觀光、沿路娛樂、靠城食宿的思路，適度開發水上觀光、休閑度假和生態養生項目，把丹江口庫區打造成中部地區獨有的養生休閑度假旅游目的地。
重點項目：重點推動丹江壩區、均縣鎮的項目開發，啟動丹江口旅游港口、大壩觀景臺、環水度假區、滄浪之水國家旅游扶貧試驗區、牛河森林公園等。
3、城市旅游中心區
產品基礎:主要有“山在城中、城在山中”別具特色的城市風貌，以及汽配城、博物館、人民公園、汽車總裝廠、牛頭山森林公園、四方山植物園、人民公園、龍泉寺、黃龍大壩等一批景點。目前城市旅游基礎比較薄弱，尤其是旅游服務功能嚴重短缺，沒有形成對周邊地區和線路的輻射。
產品主題：“現代·時尚·宜居”。
功能定位：國家商用車及零部件產業集聚區、區域性旅游中心城市、區域性現代服務中心、國家生態示范城市、國家交通樞紐城市。
開發思路：以提升汽車城城市旅游品位為目標，賦予城市更多的時尚元素。整合城市旅游資源，提升市博物館、汽車博物館、汽車總裝、汽配市場等汽車文化品味，開發游客參與性強、特色鮮明的汽車產業觀光旅游項目。打造汽車文化主題公園、著名場地汽車賽地，引進國際先進的汽車城市經營理念，突顯汽車文化主題。加快游客集散中心、旅游餐飲、購物、娛樂等配套設施建設，營造城市旅游的氛圍。進一步鞏固和提升全國公路交通樞紐城市的地位，構筑水、陸、空立體交通網絡，形成區域性綜合交通樞紐；依托良好的交通區位條件和汽車產業優勢，大力發展物流、金融、教育、衛生等現代服務業，把建設成為集商貿中心、物流中心、醫療中心、科技中心、信息中心為一體的區域性現代服務中心。
重點項目：依托城市建設，推動汽車文化主題公園、城區街頭汽車雕塑、汽車廣場、汽車博物館、汽車文化俱樂部、東風汽車工業園區等項目的深度開發和建設。結合新城區建設，規劃建設高標準賽車場地，開展卡丁車賽、漂移賽、方程式賽、轎車賽、運動汽車賽、GT耐力賽、短道拉力賽、場地越野賽、直線競速賽等賽事活動，舉辦環庫汽車拉力賽，組織汽車俱樂部、汽車沙龍、汽車文化節、汽車文化展覽等汽車主題節事活動，突出汽車特色文化，突顯時尚現代城市氣派。引進“歡樂嘉年華”等大體量、綜合性游樂項目，充實宜居、宜商、宜旅城市主題。加快城區游客中心、旅游餐飲街區、旅游購物街區、文化娛樂街區等旅游配套設施建設，營造濃厚的旅游城市氛圍。
4、東部旅游線路
產品基礎：自城區、武當山沿316國道向東，分布有白楊坪生態旅游區、銀夢湖旅游度假區、清末莊園、牛河森林公園等，此旅游線路可實現中國民俗文化與鄂西旅游圈內的“三國文化”實現對接，也可經環湖觀光公路與河南浙川對接。
產品主題：“楚風秦韻·魅力民俗”。
功能定位：民俗鑒賞、文化體驗。
重點項目：以民風民俗與景區景點進行整合，以316國道和銀珠高速為主線，形成點線結合的旅游線路和旅游體驗型旅游區。主要包括白楊坪（犟山、金蟾峽）、銀夢湖、凈樂宮、丹江大壩、羊皮灘、雙龍峽地質公園等。
5、西部旅游線路
產品基礎:是連接古都西安的重要通道，也是古文化集中區。這里有距今6000萬年的白堊紀時期的青龍山恐龍蛋化石遺跡，有距今100萬年、80萬年、50萬年、8-4萬年4處古人類化石遺址，形成舊石器時代中晚期完整的古人類進化鏈環，是人類文明的發祥地之一。漢江河畔發掘的豐富的地下文物與現存的歷史典籍相佐證，映證了從夏、商、周直至秦漢、魏晉、唐宋及明清的輝煌歷史，被專家稱為具有歷史源流“通史式價值”。以及五龍河、上津古城、虎嘯灘、龍吟峽、龍潭河、金鑾山、黃龍洞等景區點，都具有很高的開發價值。隨著銀武高速的全線貫通，為這些資源的開發建設提供了有利條件。
產品主題：“古文化長廊·漢民族搖籃”。
功能定位：遠古文化探尋地、民俗文化體驗地、古都文化必經地、瀑布景觀集中地。
建設思路：利用舊石器時代中晚期完整的古人類進化鏈環和歷史源流“通史式價值”的優勢，復原“鄖陽人”遺址、白龍洞古猿遺址、青龍山恐龍蛋化石等遠古文化遺存和夏、商、周、秦漢、魏晉、唐宋、明清的通史，突顯深厚的文化內涵。開發五龍河、虎嘯灘、九龍瀑等瀑布景觀資源，形成山水人文交相呼應的特色產品，打造武當山、丹江水與西安文化旅游圈的過渡地帶。
重點項目：以和平島為核心，打造“中國通史主題文化公園”；復原“鄖陽人”遺址、白龍洞古猿遺址，規劃建設青龍山恐龍蛋化石地質公園；開發五龍河大峽谷、虎嘯灘、九龍瀑、龍潭河、上津古城。
6、南部旅游線路
產品基礎：項目東接神農架大九湖國家濕地自然保護區，南經省級自然保護區十八里長峽直達重慶巫溪，這里有適宜打造峽谷漂流的風光奇特的九道大峽谷和避世養身的桃花源旅游項目。由武當山-房縣-竹山-竹溪接神農架方向，形成與“一江兩山”直接對接的生態休閑度假旅游產品和生態探險旅游產品。此旅游線路可實現與神農架、長江三峽、張家界市、湘西鳳凰古城等國內旅游精品線路實現對接。
產品主題：“神秘大自然、體驗探險地”。
功能定位：溫泉養生、峽谷探險、野人探秘、“一江兩山”驛站。
開發思路：房縣是連接“一江兩山”的通道，利用其優越的區位優勢，結合旅游強縣建設，完善城區旅游接待設施，提升旅游城市功能，打造“一江兩山”中心驛站。圍繞“野人”文化、宮廷流放文化、詩經文化等資源，主打皇家遺風、溫泉康健、野人密蹤三大品牌，形成輻射南部的旅游次中心城市。開發十八里長峽、九道大峽谷等生態資源，開展生態旅游、探險旅游、自駕旅游、自助旅游等特色化、個性化的旅游項目，滿足多種旅游需求。
重點項目：建設房縣游客中心、溫泉度假村、旅游購物街區、旅游餐飲街區，開發九道河漂流、十八里長峽森林度假區、堵河源生態旅游區、神農峽風景區、柳林游客服務中心等。
（二）加快旅游服務配套設施建設
圍繞鄂西生態文化旅游圈建設和“三區三線”旅游區域規劃，加快建設市游客服務中心和旅游集散地，提高信息咨詢、線路安排、房間預訂、票務服務、質量投訴處理能力，建設以星級賓館為主體，以汽車旅館、家庭賓館為補充的旅游接待設施體系。完善與旅游景區（點）配套的道路、停車場、給排水、公廁、垃圾及污水處理、供電、通信、消防、安全防護等基礎設施，健全城市道路旅游標志系統。
（三）加快游客服務中心建設
游客中心是一個地區旅游業發展水平的重要標志。它的建設不僅可以有效解決市民出行難的問題，還起到整合周邊旅游資源、提高景區景點經濟效益、規范旅行社合法經營、帶動旅游運輸企業良性發展的作用。主要包括市游客集散中心、丹江口市游客服務中心、武當山游客服務中心、房縣“一江兩山”游客服務中心、竹山柳林游客服務中心建設。
（四）加快旅游購物場所建設
1、規劃旅游購物廣場4個：城市旅游購物廣場、武當山旅游購物廣場、丹江口市旅游購物廣場、房縣旅游購物廣場。
2、景區購物場所。對符合國家3A級以上的旅游景區，必須具備一定規模的旅游購物能力。
（五）加快旅游住宿建設
根據全市生態文化旅游產業建設規劃，需要加強“三區、三線”的旅游接待設施?？傮w是按照以三星級賓館為主體，以高星級賓館建設為目標，以商務酒店、社會酒店、農家酒店為補充來構建旅游接待網絡。城區要以游客集散地的為目標，要在提升增加一批三星級酒店的基礎上，集中建設一批世紀百強、武當國際園這樣的五星、四星級飯店，使城區的接待設施更加合理。武當山特區要圍繞目的地建設，不斷強化吸引物，以度假型主題酒店、度假村或度假公寓為主，在旅游接待設施建設上保持其獨特性與合理性。丹江口市、房縣作為旅游次中心城市，配套建設三個左右四星級以上賓館。根據旅游產品布局要求，旅游資源比較集中的縣不低于3-5個三星級以上賓館。在東、西、南部“三線”內適應自助游、自駕游、家庭游、拓展游等散客市場需求，規劃、引導建設一批特色鮮明的家庭旅館、汽車旅館、青年旅館、露營地和各種經濟型旅館。全市計劃星級賓館飯店發展到84家，其中5星級5家，4星級飯店15家，3星級32家?？偞参粩颠_到15500張。
（六）加快旅游餐飲建設
按照繼承傳統餐飲文化，創新旅游餐飲產品，大力開發地方特色餐飲、民族文化餐飲、綠色餐飲、健康餐飲等，因地制宜，突出重點，凸現餐飲的地域特色、民族特色和歷史文化特色，建設一批旅游餐飲聚集區，包括：一是魚文化餐飲聚集區，以漢江、丹江庫區為主的餐飲文化區，重點發展淡水魚蝦餐飲；二是綠色餐飲聚集區，除城區以外的山區為主，重點利用山區生產的無公害瓜果蔬菜和畜禽類食品，發展綠色餐飲；三是傳統風味小吃聚集區，以竹溪蒸盆、南三縣的臘肉、兩鄖的野菜等傳統特色餐飲。
（七）加快旅游商品開發建設
在旅游商品開發上，按照“以點帶面、區別指導”的原則，城區可開發以汽車文化為主題的各類旅游商品，武當山旅游區可開發武當武術及宗教類的商品，丹江口庫區可開發生態水源為主題的商品，在南線旅游區可開發石制品、綠松石及山珍等旅游商品，在西線旅游區可開發米黃玉、木雕制品等旅游商品。在城區和武當山建立2個大型的旅游購物場所，完善旅游六大要素，提高旅游綜合效益。
（八）加快文化娛樂項目建設
地區歷史文化悠久，地域文化特色鮮明，《詩經》文化、宮廷流放文化（唐中宗李顯流放地）、傳統道教文化（武當山道教圣地）、漢水文化、民俗文化（呂家河民歌村、伍家溝故事村）、女媧文化、遠古文化（鄖縣人、青龍山恐龍蛋化石群）、野人文化、汽車文化（車城及東風汽車生產線）等,都展現出鄂西北文化的深厚底蘊，應加以利用。整體包裝武當武術、道教音樂、道家膳食、道教法事等武當系列文化，形成經常性的表演活動。鼓勵文化機構、院校、社會團體開展地域民歌、戲曲、故事、歌舞等民間文化的整理包裝，增加非物質文化遺產種類。組織開展特色文化等多種文化產品的深入研究，積極探索文化產品市場化的途徑，加快市文化優勢向經濟優勢的轉化步伐，提升城市文化品牌和地方文化產品價值。以武當山、汽車城、丹江水、鄖陽人為主題，以民俗文化為基本內容，參照《云南映象》，創作一臺地域風情歌舞劇。整體包裝伍家溝故事村、呂家河民歌村、習家店戲劇村，鞏固已有的文化旅游節會：國際武當文化旅游節、武當國際武術節、賽武當杜鵑節、中國竹山女媧節、鄖縣賽龍舟節等，將這些節慶活動培育成文化特色鮮明，與旅游、經貿活動緊密結合，互動互彰，充分展現當地人文優勢、生態優勢和特色資源優勢，促進地方經濟社會發展，成為經常性的品牌節慶活動。創新開發一批文化旅游節會：中國場地汽車越野賽、環湖汽車拉力賽、中國武當登山節、中國武當民間故事節、中國武當民歌節、漢江文化節、中國汽車文化節等。通過深度開發特色文化，打造國內一流、世界知名的特色文化品牌，不斷豐富旅游目的地內涵。
四、政策措施
一是科學編制旅游發展規劃。圍繞建設鄂西生態文化旅游核心板塊和重要支撐的目標，加強生態文化旅游產業發展規劃的編制工作，充分發揮規劃引導和調控作用。修訂完善《市旅游發展總體規劃》，高標準、高起點抓好《丹江口庫區生態旅游規劃》和《武當山新區發展修建性規劃》，盡快編制市生態文化旅游產業發展專項規劃和旅游景區控制性詳規。始終堅持統籌規劃，有序發展的理念，切實做到旅游產業規劃與生態保護規劃、農業產業規劃、城鄉建設規劃同時設計，同步安排。各縣市區要依據總體規劃制訂區域旅游規劃和詳規，初步建立由市到縣（市、區）到鎮的旅游產業發展規劃體系，整合旅游資源，優化產業格局。在具體線路規劃上，以武當山、丹江水、汽車城“山水城一體游”作為旅游干線，依據區位條件和生態文化資源，規劃若干旅游支線，外與鄂西生態文化旅游圈融合，內與縣市景區相接，形成市內小環線、市外大環線的旅游格局。
二是把旅游產業發展納入國民經濟年度計劃。旅游業的重點建設項目應進入全市重點建設項目籠子，建立旅游項目庫，制定年度發展計劃。旅游業發展統計應納入全市國民經濟考核體系，隨年度目標一起下達。
三是進一步明確政府投資導向。旅游業應成為招商引資的重點領域，尤其是旅游景區建設，享受同等的項目招商引資優惠政策。鼓勵區域內的大中型企業參與旅游業發展，積極吸引國際、國內旅游大企業落戶，通過他們的帶動示范作用，促進旅游等級的提高和產業擴張。
四是加大政府財政投入。市政府用于旅游業發展的財政資金，在今后五年每年2000萬元的基礎上，保持一定的增長比例。各縣市區財政也要建立旅游專用資金，并納入年度財政預算。旅游專項資金主要用于客源市場開發、城市形象宣傳、旅游項目招商、旅游產品包裝和對團隊旅游獎勵等。
五是放寬準入領域。按照“誰開發、誰投資、誰保護、誰受益”的原則，鼓勵民間資本、外資通過兼并、參股等形式投資開發經營旅游項目。在不改變資金性質、用途的前提下，適度整合森林資源保護、農業綜合開發、農村能源、鄉村公路、新農村建設、移民安置項目等專項資金，優先用于發展生態文化旅游產業。
六是保障用地需求。將旅游產業用地納入土地利用總體規劃，保障旅游產業建設用地供應。積極爭取城鄉建設用地增減掛鉤試點，在經批準的專項規劃確定的項目區內，不單獨辦理農用地轉用審批手續，建新區用地涉及土地征收的不交納耕地開墾費和新增建設用地有償使用費。使用遠離城市中心無需基礎設施配套的土地，免征城市基礎設施配套費。非政府單項投資5000萬元以上的生態項目建設取得土地使用權時，植被恢復費、配套費等規費實行優惠。新建重點旅游項目應繳納的土地出讓金，經市政府批準，從地方基金預算列支，用于該旅游項目配套設施建設。
七是實行稅費優惠。不折不扣地落實國家有關生態、文化和旅游發展的稅收優惠政策。凡涉及收費的，一律按下限收取。
八是設立發展專項資金。自2009年起，市財政每年列入旅游產業發展專項資金2000萬元，并按一定比例逐年增加，主要用于旅游發展規劃編制、重大項目前期費用、宣傳促銷和重點旅游建設項目貸款貼息、財政補貼以及績效獎勵等。各縣市區也要相應設立旅游產業發展專項資金，用于扶持旅游產業發展。
九是實行激勵機制。從2009年起，對符合下列條件之一的給予一次性獎金激勵：旅游總收入增長幅度位居全市前三的縣市區；獲得國家4A級以上的旅游景區；獲得國家級旅游榮譽稱號的單位；進入全省“十強”的旅行社；新建成的四星級以上酒店；投資在5000萬元以上的旅游項目。
十是建立政府和企業聯動宣傳促銷機制。制定年度宣傳促銷計劃，按照統一計劃、分工負責、有所側重、比例投資的原則，加大產品開發和市場推廣力度，形成聚集效應。
十一是建立旅游協作區高層互訪機制。應發揮西安-武漢、西安-宜昌、武漢-重慶（成都）的交通要塞作用，加強與這些城市的旅游協作，建立高層互訪和企業合作機制，策劃遞進型的聯絡活動，互設旅游聯絡促進與代辦機構，由松散型的聯系轉為共同利益下的緊密伙伴關系。
十二是建立連續發展機制。旅游業是一個經歷性產業，這意味著產業中各個部分之間的聯系至關重要。一次經歷由許多部分組成，其中任何部分的遺失或不足都會影響整體效果。通過連續發展計劃的制定，有針對性地強化產業鏈條中的薄弱環節，達到整體一致性.
十三是推行旅行商業績獎勵政策。應當重視旅行社等旅游中介組織在開拓客源市場中的作用，制定并出臺市場通行的獎勵政策，刺激旅行商組團，開通更多的旅游專列，提高游客質量。并以獎勵為手段，與國內外旅行社建立廣泛的協作關系，積極拓展新的客源市場。重視海外客源市場的開發，逐步建立海外經銷商網絡，有效地開展目的地形象宣傳。
十四是建立與旅游業發展相適應的從業者隊伍。依托現有教育資源，健全人才培訓體系，大力加強旅游管理服務人員和導游人員的教育，全面提高從業人員素質。加大人才培訓、交流、引進力度，制定并實施生態文化旅游產業建設干部人才素質提升計劃。推動高校與地方共建合作，培養急需緊缺人才，積極探索靈活的用人機制，做到“知者盡其謀、勇者竭其力、能者施其才”。建立高校、科研院所聯合培養人才的機制，提供人才保障。加強從業隊伍素質培養，制定標準，開展經常性的十大名廚、十佳服務標兵、十佳旅行社、十佳導游、十大溫馨賓館、十大旅游區等主題評比活動，力求提供給游客難以忘懷的服務。因此，今后五年，從業人員培訓不僅在于規模，更要重在質量。
十五是加強生態建設和環境保護。遵循“生態第
一、旅游第二，保護第
一、開發第二，社會效益第
一、經濟效益第二”的原則，切實加強山形地貌、自然景觀、人文景觀、生態植被、文物古跡的綜合保護，大力實施生態公益林保護、森林防火、防災綜合治理工程，努力做活“山秀于林、景活于林”的文章。正確處理好資源保護與開發的關系，將旅游資源納入旅游規劃管理范疇。建設生態農業體系，堅決關停污染嚴重企業，有效控制和削減污染物排放總量，確保達標排放，無害化處理。以生態建筑、生態家園、生態社區、生態城鎮、生態城市為載體，建設生態宜居城市，夯實生態文化旅游的基礎，實現人與自然和諧統一。
十六是推進旅游信息化建設。大力推進旅游產業與信息產業對接，利用現代科學技術，改造與提升生態文化旅游產業服務平臺。建設旅游信息中心，建立旅游信息數據庫，打造信息化平臺，開展網上查詢、預訂和統一結算服務，實現旅游信息互通、資源共享、服務便捷。
旅游產業發展范文3
關鍵詞：大慶；旅游產業；發展
中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）23-0061-02
大慶地處松嫩平原中部，位于黑龍江省西部，是我國最重要的石油石化基地之一?，F轄五區四縣，面積2.1萬平方公里，人口近270萬人。大慶是一個因油而生、因油而興的城市，隨著近半個世紀的發展，已成為一座繁榮和諧的現代化城市。然而由于石油是不可再生資源，總有一天會枯竭，同時由于旅游業的快速發展，對拉動內需、推動相關產業發展和擴大城市影響，發揮積極作用。所以大慶力圖加快經濟發展方式的轉變，從一個“油經濟”走向“游經濟”。
1大慶市發展旅游產業的優勢
1.1得天獨厚的資源優勢
大慶土地資源儲備充裕。大慶土地面積大，用地限制少，征地矛盾小，全市已辟建工業園區20個，規劃面積560.33平方公里，大量工業用地有待開發；地熱資源前景可觀。大慶是國內罕見的大規模地熱富集區，靜態儲量達3000億立方米，而且水源充足，水質優良，地熱水出口溫度在40℃—90℃之間； 草原資源十分豐富。大慶市草原總面積1034萬畝，占全市總面積的32.5%，居全省第一位。年產優質牧草5億多公斤，同時，是重要的北藥藥材供應基地；油氣資源和天然氣資源儲量巨大。大慶石油地質儲量90億噸，已探明56.8億噸。天然氣資源量1.17萬億立方米，已探明可采儲量3000億立方米； 石化資源優勢明顯。擁有燃料成品油、油、腈綸纖維、油田化學品、合成樹脂、合成橡膠、有機化工原料、化肥等石化產品生產基地，可生產5大類400多個品種的化工產品，石化產品精深加工原料充足；電力資源量足價廉。全市有13戶發電企業，裝機總容量為220.68萬千瓦，占全省裝機容量的18%，充足的電力使得大慶的電價相對較低。
1.2獨具一格的農業、工業和交通運輸業優勢
大慶是全國重要的乳業基地、畜牧強市、綠色食品強市和水產品大市，有10大國家級龍頭企業、108個農業高科技示范園區。一方面，綠色特色農業快速發展，其種植面積達260萬畝之多，是全國著名的綠色食品生產基地。另一方面，農業基礎設施日趨完善，實現“村村通公路”。同時全市形成了以奶牛和生豬、以大鵝為主的家禽“一體兩翼”的畜牧業發展格局。大慶作為中國最大的石油工業基地，享有“共和國加油機”的美譽。2006年，生產原油4340.5萬噸，天然氣24.5億立方米，實現增加值1101.5億元。到2011年原油產量仍可維持3600萬噸，依然是全國最大的油田。另外，近幾年來，對石化工業不斷擴能改造，相繼建成120萬噸加氫裂化、80萬噸乙烯、30萬噸復合肥、20萬噸高壓聚乙烯等一批大項目。全市現有大中型石化企業14家，已形成集煉油、化工、化纖、塑料為主體的化工產業群。大慶的現代都市框架已經基本建成，形成了以鐵路、公路和管道為主，水路、民航為補充的立體交通運輸形式。交通運輸業平穩發展，全年公路客運量787萬人，客運周轉量73220萬人公里，貨運周轉量50512.5萬噸公里。大慶還有肇源松花江航道140多公里。大慶市基本實現了“城鄉客運一體化，農村客運公交化”的格局。
1.3眾多的旅游景觀
目前，大慶市政府將旅游業作為六大支柱產業之一重點發展，大慶以其獨特的旅游資源，成為國內外游客向往的地方，是全國優秀旅游城市之一。同時，以“綠色油化之都、天然百湖之城、北國溫泉之鄉”的大慶市旅游形象早已被整體定位，石油文化游、民俗風情游、濕地景觀游、城市風光游、地熱休閑游，已經唱響黑龍江，輻射東北，走向全國。57處旅游景點星羅棋布，有被列為國際旅游景點的中國最大的石油科技博物館、全國愛國主義教育基地鐵人王進喜紀念館、標志大慶油田誕生的松基三井等景點，可以使游人直觀感受厚重的石油文化；另外，像草原賽馬、水上狩獵、參觀民族博物館等旅游項目，可以使游客親身體驗民族風情；扎龍自然保護區觀光、人居生態村休閑、野生動物觀賞等旅游項目，可以使人們盡領神奇的濕地景觀；“中國溫泉之鄉”林甸縣地熱資源豐富，溫泉水質好，適合養生休憩。這些旅游項目備受青睞，使人們欣賞東北大秧歌等具有地方特色的文藝演出的同時，也能體會到生態觀光的樂趣。
2大慶市發展旅游產業存在的問題
2.1旅游經濟總量不足，旅游資源優勢未轉化為產業優勢
黑龍江省經濟結構中旅游產業收入所占GDP比重不足9%，大慶市旅游營業收入所占大慶GDP比例更是不到全市GDP的4%，旅游收入少，處于下游水平。同時，盡管大慶市有著豐富的旅游資源，然而，這些豐富的旅游資源并沒有得到充分的利用，旅游產品開發仍以數量擴張的外延式發展為主，整體規模較小。缺乏旅游拳頭產品一直是制約大慶市旅游業發展的難題。雖然大慶市已將旅游業作為接續產業之一和新的經濟增長點，但是旅游業對經濟的拉動力不強，目前大慶市旅游營業收入還不到全市GDP的1%，旅游資源優勢尚未轉化為產業優勢。
2.2旅游地品牌宣傳力度不夠，缺乏旅游特色產品
目前，大慶的旅游品牌還不夠響亮，大慶的旅游資源與周圍地區具有一定的趨同性，同樣的老工業基地和溫泉之景很難吸引四面八方的游客，與齊齊哈爾的扎龍自然保護區相連的濕地資源的價值也大打折扣?！按髴c只是一個油城”的城市印象尚未得到根本轉變，“石油文化、生態濕地、特色溫泉”三大旅游品牌的宣傳力度還不夠，國際國內知名度還不高。另外，大慶旅游特色商品也是嚴重匱乏，大慶市旅游產品開發80%左右是人文類產品，自然類產品少。旅游項目缺乏參與性，體驗型的產品更少。因此大慶既沒有叫的響特色飲食，如武漢的鴨脖子、哈爾濱的紅腸，也缺乏獨具地方特色具有吸引力的旅游項目，比如北京的故宮、杭州的西湖。
2.3與旅游相配套的設施不健全
與大慶市的旅游業發展的相配套的設施滯后。其一，旅游基礎設施差。旅游飯店結構不合理，片面追求建設高檔飯店，一般旅游飯店數量相對較少。景區停車場、廁所、旅游路線和景區內水、電、訊等基礎設施建設水平低，配套功能不強。再者，旅行社發展緩慢，內容單調。由于大多數景點都是靜態的、非參與性的景觀，內容比較單調，讓人流連忘返的特色旅游尚未形成。缺乏強吸引力的旅游精品，不能給游客以鮮明的旅游形象。其三，高質量的旅游人才匱乏，目前，全國旅游人才教育不能滿足旅游業發展的需要。據統計，當前全國旅游業人才缺口至少在200萬人以上，而全國旅游專業畢業生每年不足50萬人市。大慶市從事旅游業有各種人員大多是邊學邊悟、半路出家，復合性旅游人才太少，一定程度阻礙旅游業的發展。
3大慶市旅游產業發展的對策分析
3.1建立農村旅游、都市旅游、工業旅游相結合的旅游產業體系
大慶市在旅游產品開發過程中應注重組合旅游產品開發，將農村旅游、都市旅游同工業旅游結合起來，而不僅僅是單項旅游產品開發。大慶是一個“油”城市，發展工業強市的同時，大力開發工業旅游資源，開辟參觀通道和參觀區點，加強度假村、濕地等旅游景區的開發。在完善旅游產業體系的同時，可依據城市旅游形象定位，打造生態濕地、特色溫泉、石油文化三大品牌，建設龍鳳濕地游客中心、北國之春溫泉城、世界石油公園。通過實施品牌戰略，促進旅游企業集團化、多功能化發展，打造特色旅游精品，提升旅游產品的吸引力，合理整合旅游資源，大力開發客源市場，促進大慶市旅游資源優勢向產業優勢轉變。
3.2加大旅游地品牌力度宣傳，提高旅游商品開發力度
大慶可以借助電視、廣播、報紙、網絡等方式加大對其旅游產業品牌力度的宣傳，強化大慶的旅游地形象。在大慶電視臺、油田有線臺天氣預報欄目做主要旅游景區的廣告宣傳，在大慶電視臺開通旅游專欄，在廣播電臺開辟旅游頻段，在《大慶晚報》、《都市生活報》等設立旅游專版，重點宣傳大慶旅游景點。在向全國范圍內的推廣中，應該注意與旅游門戶網站的合作，比如攜程旅游、芒果網、驢媽媽等，借助這些知名的旅游網站，使更多的人了解到大慶旅游的特色。大慶市還可以利用名人效應，挑選出一位時尚前衛、具有親和力及內涵的旅游城市形象大使，從而將全國優秀旅游城市的一面展示給消費者，也可以借助各種節日來宣傳旅游景點，使游客逐步實現對大慶市“從黑色印象到綠色主題”的轉變。同時，大慶的旅游紀念品和商品有待于進一步開發。旅游商品的開發包括產品的設計、原料的采購、產品的制造、物流運輸、訂單處理直到銷售及服務等的一系列環節，其中更關鍵的是在于開發設計、生產和銷售三大環節，大慶市的旅游商品的開發應依據旅游形象的定位，按照地方性、藝術性、實用性、紀念性等原則，重點設計與濕地文化、溫泉文化、石油文化相關的旅游商品，促進大慶市旅游產品由觀光型向體驗型轉變。此外，可設立“大慶旅游商品開發基金”，組織旅游商品設計大賽，在適當的時機可考慮舉辦旅游商品展銷會、建設旅游商品市場或旅游購物街等，促進大慶市旅游商品的深度開發，以推動大慶市旅游產業的深入發展。
3.3優化旅游配套設施，提升旅游服務水平
為了促進大慶市旅游業的發展，與旅游相配套的各種設施也應健全。一方面，完善圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素的基礎設施和配套服務。優化旅游飯店結構，合理的建設不同檔次的飯店，以適應不同經濟能力的游客；另一方面豐富旅行社的內容，加強旅行社的信息化，以便于國內外旅游者對中國大慶市旅游信息資源的查詢，快速了解大慶市的旅游信息。同時，大慶要把對內培養和對外引進旅游專業人才相結合，組建旅游學會，創造有力于優秀人才施展才華的條件和氛圍，從而逐步完善旅游資源開發的軟環境。
參考文獻
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旅游產業發展范文4
受縣政府委托，由我代表縣政府向縣十七屆人大常委會第四次主任會議作我縣旅游產業發展情況的報告，請予審議。
一、旅游產業發展情況
近年來，我縣以建設“以長白山文化為底蘊的生態經濟強縣”為發展目標，把發展旅游業放在突出位置，將其作為全縣的支柱產業來培育，在“堅持主景打牌、多點開花，山上引人、山下留人”的思路指導下，突出長白山的核心吸引作用，大力做好山下文章，開發特色景區（點），搞好產業配套，提高服務功能，延長旅游時限；堅持以打造長白山休閑度假旅游目的地為主攻方向，加大重點項目開發建設力度，高起點規劃建設景區（點），盡快形成旅游發展新格局。
到2011年底，全縣年接待國內外游客達到156萬人次（含長白山池北區游客141萬人次）,每年接待游客數量以22%速度遞增，實現年旅游收入15.91億元。旅游各項指標均列全省縣級前列。今年上半年全縣實現接待國內外游客56.6萬人次，其中國內游客53.3萬人次，海外游客3.3萬人次，旅游人數同比增長15.1%。實現旅游收入5.79億元。
（一）旅游重點項目建設初具規模
一是旅游基礎配套服務設施進一步完善。為了改善通往景區（點）主干道的基礎設施建設和提升旅游服務質量，我們采取爭取上級資金扶持和吸引民間資本投入等方式，共籌措資金6000多萬元，先后在明月鎮通往長白山主干道沿線上修建旅游服務站（含購物店）3個，星級廁所5個，主要景區（點）新建和改造旅游水沖式廁所10個，完成了一部分景區通往主干道的公路路面硬化工作，還利用恢復植被等政策性項目，將明長旅游公路沿線進行了綠化、美化，新建和改造了公路沿線120多塊旅游標識牌。2010年，我縣遭受嚴重自然災害后，部分旅游基礎設施遭到破壞，給旅游經濟收入造成影響。目前，明長旅游公路已恢復通車，為旅游產業恢復帶來了生機，游客開始逐漸增多，出現了良好的態勢。
二是高起點規劃夯實項目建設基礎。在招商引資和項目建設過程中，我們始終把規劃作為龍頭來抓，突出其先導作用，注重借助專業機構，以先進的理念進行規劃、策劃，提升旅游業發展水平。近年來，我縣自籌資金500余萬元，加上企業出資1770萬元，合計規劃資金2270萬元，邀請北京達沃斯、北京奇創、北京華夏旅游、上海師范大學旅游學院、浙江遠見、中國行知網、東北師大、東北亞旅游研究中心、大學、城鄉規劃設計院和加拿大科力公司、法國滑雪專業設計公司（PlexusArtitectes）等機構的專家來進行規劃編制和項目策劃，先后取得了《旅游總體發展規劃》、《雪山湖旅游區總體規劃》、《紅旗村控制性詳細規劃》、《和平旅游度假區規劃》、《長白山歷史文化園旅游控制性詳細規劃》、《長白山文化養生谷規劃設計》、《雪山湖紅松莊園控制性詳細規劃》、《雪山湖雪山漁鄉控制性詳細規劃》、《長白山快樂公社國際度假旅游目的地總體規劃》、《五虎山旅游度假區總體規劃》、《迎月山滑雪小鎮旅游規劃》、《山滑雪樂園旅游規劃》及《長白山旅游經濟區發展規劃》等一批成果，其策劃理念、市場價值都為旅游產業又好又快發展提供了科學依據。
三是大型項目建設構筑旅游產業大框架。在招商引資上項目方面，精心謀劃建設不同類型的休閑度假類旅游項目，承接和補充長白山主景區相對缺失的休閑度假功能。通過大型綜合型項目的引進和建設，進一步豐富了產品內容，從整體上拉大了我縣旅游產業的框架體系。近年來，我縣各類旅游項目總投資規模達到132億元，已開工新項目規模27億元，完成投資8.5億元；推進項目規模58.8億元；儲備招商項目規模46.2億元。其中，在建項目上，圍繞挖掘和弘揚長白山文化，引進了總投資2.96億元的長白山歷史文化園項目，現已完成投資2.7億元，其中，白衣觀音已開光法慧，對外開放，其他項目因資金短缺停滯兩年，今年新引進了山西國基建設集團分公司正在加緊建設；圍繞發展休閑度假旅游，引進了總投資13億元的長白山國際生態旅游度假村項目，去年7月中旬建筑面積40000平方米的寶石國際酒店已投入試運行；圍繞長白山水上觀光娛樂，引進了總投資10億元的雪山湖旅游度假區項目，其中投資近3億元的紅松莊園景區，現已完成投資并開業運營。另外，引進資金2700萬元完成了白山賓館四星級改造，并于今年6月份對外試營業；投資4000萬元完成了九龍坪大酒店的土建工程，內部裝修正在設計中；紅旗村災后重建已完成投資400多萬元，擴建項目正在推進中，擬定8月底完成部分項目對外試營業。推進項目上，迎月山滑雪小鎮（20億元）、長白山快樂公社（18.8億元）、長白山卡森滑雪樂園項目（20億元），均已簽署協議，正在有序推進。儲備招商項目上，五虎山旅游度假區（20億元）、藥泉谷度假村（1.2億元）、明月湖綜合開發（20億元）、長白山文化養生谷（3億元）、長白山圣誕老人村（1億元）、關東雪村（1億元），正在進行招商過程中。
針對我縣各類旅游項目總投資規模超百億，且多數項目位于明長公路沿線兩側的現狀，我們編制了《長白山旅游經濟區發展規劃》，準備將各旅游項目進行整合，向上申報旅游經濟區，爭取更多的優惠政策，更好的促進旅游產業的發展。
（二）旅游服務接待規模和檔次整體邁上新臺階
近年來，我縣在產業體系建設方面，堅持從完善服務體系、強化服務功能、提升服務質量入手，抓好旅游接待能力建設，形成了較為完善的旅游服務體系。在提升景點質量檔次方面，著重加強景區內容的豐富和基礎設施的完善以及服務質量的提升。我縣目前現已有AAAA級景區1個（峽谷浮石林），AAA級景區4個（“中國朝鮮族第一村”紅旗朝鮮族民俗村、長白山文化博覽城、和平滑雪場、福滿生態溝），國家農業旅游示范點1個（福滿生態溝），國家工業旅游示范點1個（海溝黃金城），國家地質公園1個（峽谷浮石林），省級水利風景區1個（雪山湖）、森林公園1個（明月湖）、省級風景名勝區1個（明月湖）；在餐飲娛樂購物方面，我縣共有旅游定點服務站、娛樂場所、購物店等22家，并形成了縣城“美食街”、“燒烤一條街”、東風漁村、崇山漁村、石門民俗村、萬寶紅旗朝鮮族風味食品等特色系列飲食；在特色旅游紀念品方面，開發了綠洲國際“綠滋美”品牌土特產品、長白山浮石畫、木雕、松花硯、金石工藝品等系列旅游紀念品，目前在各旅游景點銷售的本地特色旅游紀念品有10余個系列50多個品種；在發展機構方面，縣內共有旅行社3家，服務人員40人，其中導游28人，旅游車隊3家，參與旅游營運的出租車100多輛，旅游大中型客車30余輛，直接從業人員1500余人，間接從業人員12000人。
（三）全方位搞好宣傳營銷塑造旅游新形象
我縣積極開展旅游宣傳促銷和市場開拓工作，組織旅游單位多層次、多渠道地參與促銷活動，形成了整體促銷攻勢。一是積極參加國內外旅游促銷活動。近幾年，我縣先后組團參加了北京、上海、天津、大連、青島等地舉行旅游貿易投資洽談會、旅游交易會、中國北方旅游交易會、東北亞旅游貿易投資博覽會等展會，通過“走出去”進行宣傳，起到了招商、推介與學習經驗共贏的效果。二是舉辦各種旅游節慶活動。成功舉辦了4屆“中國朝鮮族第一村”民俗旅游節、長白山海溝黃金文化旅游節、福滿采挖山參文化旅游節、首屆斗牛節、2011年長白山野參谷旅游日和今年舉辦的中國·長白山龍順雪山飛湖文化旅游節等活動，吸引了眾多企業家和游客參加，極大地提高了的知名度。三是通過媒體進行宣傳。通過《經濟日報》、《民族畫報》、《日報》、《晨報》、《圖們江報》、《自駕車營地》、《東方之旅》、《自游天下》等報刊雜志和中央電視臺教育頻道、湖南衛視娛樂頻道、電視臺等多家國內媒體宣傳推介我縣的旅游項目建設及旅游產品，從多角度全面展示了縣多彩豐富的旅游內容。同時，我縣還開辟了網絡宣傳渠道，與北京行知網建立了合作關系，設立了旅游網站，為廣大游客提供了優質、快捷的旅游信息服務，已成為宣傳旅游業的重要窗口。四是通過旅游商品進行宣傳。先后制作了以文化博覽城及朝鮮民俗為主體的宣傳畫冊兩種4000冊，旅游宣傳片光碟2版1000張，《旅游指南》5000份，《縣旅游交通圖》1萬冊，并通過制作“傘、帽、包、牌”等服務用品和宣傳用品進行旅游品牌推介，達到了“一張導游圖、一個宣傳光盤、一臺民族戲、一桌民族風味餐、一場民俗展、一套地域文化叢書”的“六個一”工程目標，充分展現旅游特色、亮點和精神風貌。
（四）提高行業管理水平促進旅游管理規范
近年來，我縣逐步加大對旅游市場的管理和旅游服務質量的監督、檢查力度，有效維護了旅游者和旅游經營者的合法權益。一是堅持申報審核制度。按照《旅行社管理條例》、《星級飯店等級評定標準》和《旅游景區評定標準》，依法加強對旅游經營者的安全、衛生、質量管理。二是強化受理旅游投訴和執法工作,建立了旅游投訴工作制度。旅游執法大隊通過開展經常性旅游市場檢查，有力的維護了旅游市場秩序。三是實施“人才興旅”工程。近年來，旅游行政管理部門組織開展對導游人員培訓、舉辦“旅游安全警示教育培訓班”、“旅游救護知識培訓班”、行業中、高級管理人員培訓班和導游員大賽、“優質服務年”、參加州烹飪大賽等活動提高從業人員素質，旅游從業人員隊伍的服務意識進一步增強，促進旅游管理向規范化發展。
二、旅游產業發展存在的突出問題和困難
在旅游產業發展中，我們深深感到，我縣旅游發展主要存在以下幾方面問題：一是我縣計劃成立長白山旅游經濟區，目前正在做前期工作，這一想法，需要協調上級多個部門給予大力支持，在項目手續辦理、扶持資金上給予更多傾斜。二是重點旅游項目征用林地和土地問題，需要協調上級領導在我縣辦理相關手續時，盡快予以批復，以促進項目早日開工建設、早日建成運營。三是因我縣財政比較困難，暫時還未能按照上級要求設立旅游發展專項資金，有待以后進一步落實。
三、今后進一步發展旅游產業的意見
旅游項目建設上，根據目前我縣旅游發展現狀，旅游業發展尚未形成產業化規模。為此，我縣將繼續以招商引資上項目為工作重點，通過項目建設不斷完善旅游基礎設施建設，提高游客接待能力和水平。針對現有檔次低、規模小的景區（點）加大力度擴大規模、上檔次，實現標準化、品牌化、規范化經營；針對正在建設的景區（點）項目，加大力度跟蹤服務，排解難題，使這些項目盡快建成投入運營；針對我縣旅游資源，進一步深入挖掘，包裝項目，推進大型綜合型休閑度假類旅游項目建設，豐富我縣旅游產品內容，旅游項目多樣化，形成吸引力，打造休閑度假旅游目的地。通過招商引資等方式，加快項目建設，使資源優勢盡快轉化為經濟優勢。通過上述做法，把我縣的旅游產業做大做強，真正成為拉動我縣經濟發展的支柱產業。
旅游市場建設上，雖然我縣旅游業發展初見成效，但在旅游宣傳推介上還沒有力度，使旅游的知名度不高，還未能吸引大量的游客來消費旅游。因此，我們一是加強旅游網絡建設，通過網絡等先進現代媒體，全方位對外宣傳推介旅游。二是通過制作旅游指南（地圖）和制作旅游宣傳片以及畫冊，針對不同需求的客源市場進行專項宣傳。三是繼續做好“中國朝鮮族第一村”萬寶紅旗村民俗文化旅游節等具有特色的旅游節慶活動，對特色旅游內容進行重點宣傳。通過整體包裝、專業宣傳推介旅游，塑造旅游品牌形象，提升旅游的品牌影響力。做好“旅游搭臺，經貿唱戲”的文章，發揮旅游對投資、消費等相關行業的帶動作用。通過發展自駕車旅游、體育運動旅游、療養旅游、文化旅游等多種方式，豐富旅游內容，增強吸引力，逐步把發展成為國際、國內具有吸引力的休閑度假旅游目的地。
旅游產業發展范文5
文化遺產是人類文明的見證和民族精神的財富,是不可再生的寶貴資源,保護與傳承文化遺產是我們的職責,是人類共同的事業。旅游開發可以加強公眾對文化遺產的地位和價值的認知度,延續文化遺產文脈,傳承人類文明,而那些不喪失原真性的、科學合理的旅游開發在更大層面上有利于文化遺產保護,使旅游成為文化遺產保護的最有效方式之一。因此,本文通過對文化遺產保護與旅游開發的分析研究,論證了二者相互依存的關系。
一、文化遺產保護與旅游產業發展的相互依存關系
(一)文化遺產與旅游資源關系密切
“文化遺產”的定義是:被各種群體、團體、有時為個人所視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識體系和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。此定義的兩大特點是“活態性”和“同人結合密切”?！盎顟B性”這一特點指的是文化遺產不是一成不變的,而是一種鮮活的文化,社會各因素均會影響到其發展變化。“同人結合密切”的特點指的是這種活態的文化遺產依賴特定人群而存在,是同傳承人結合在一塊。文化遺產展現出來的文化價值使其和旅游有了密切的關系,將某些文化遺產開發成旅游產品,既可以作為獨具特色的旅游吸引物,促進旅游事業的發展,也可以作為保護和傳承這些文化遺產的重要手段。
(二)文化遺產豐富了旅游業的文化內涵
文化遺產是一個地區的文化傳承,是一個地區的精神文明寄托,體現了該地方人民生活情趣。是歷史遺留下來的產物,好好利用和開發,會對一個地方的旅游業的發展起到極大的促進作用。地域性是文化遺產的重要特征之一,非遺旅游資源是一定地域內人們智慧的結晶,其文化內涵豐富,旅游價值高,可以有效促進當地旅游業的發展。文化遺產是重要的旅游資源,內容豐富多樣。我國西南部文明神秘而又美好,由于遠離城市的喧囂,其文化遺產在大山的“屏障”下得到了很好的保護。例如:湖北省咸豐唐崖土司城遺址成為繼武當山古建筑群、鐘祥明顯陵之后的第三處世界文化遺產。若能加以好好保護,加大政府宣傳力度,以文化遺產為主打旅游產品,吸引外地乃至世界的游客慕名而來,從而進一步發展旅游業,用旅游增加的經濟收入用來保護“非遺”,開發更多的旅游產品,于是一個良性的產業鏈隨即誕生,從而能進一步改善我國西南部以單一自然資源為主的旅游業情況,促進旅游產業的轉型。
(三)文化遺產的保護與開發增強了旅游者的文化體驗
中國的文明、文化、歷史是四大文明古國中唯一從未間斷的,中國不僅是遺址、遺跡、古建、文物等物質遺產的大國,也是文化遺產大國。中國的文化遺產種類齊全、內容豐富。多彩多姿的文化遺產能滿足旅游者求新、求異、求知、求美、娛樂休閑等多方面的需求,一旦經大眾傳播途徑為人所知,即迸發出巨大的旅游吸引力,為日益升溫的旅游找到新的出口。日趨成熟的旅游消費者也不再滿足于觀賞靜態的旅游產品,轉而追求活生生的旅游體驗,這一轉換勢必引發對文化遺產旅游產品的強烈需求。無論從文化遺產自身的保護與傳承還是從旅游資源的需求來說,旅游開發都是不可回避的,比如咸豐唐崖土司城遺址在充分挖掘唐崖土司所潛藏的深厚文化底蘊和歷史內涵,在保護中適度開發,在開發中更好保護,以旅游名勝為高度,精心打造鄂西唐崖土司文化旅游新高地。
(四)旅游產業發展鑄就文化遺產傳承基礎
經濟的快速發展改變了非物質文化遺賴以生存、發展的傳統社會環境,其根基受到侵蝕,其傳承由此面臨巨大的威脅。文化遺產具有的復合價值,要求我們對其進行保護,而文化遺產定義及其特點決定了文化遺產的保護有別與物質文化遺產的保護。文化遺產保護和傳承的難點在于文化遺產本身的兩個特點:活態性和同人密切結合。文化遺產的活態性決定了文化遺產的保護不能定格化,不能將其固定在某一個時點,而只能讓其在社會的發展中不斷演進,其傳承也不能將文化遺產放到真空的環境中,市場是文化遺產傳播的載體與傳播的空間,文化遺產不能獨立存在,它必須依附在某個特定的載體方能顯示、傳播、儲存與傳承。旅游產業的發展借助的是經濟發展所帶來的旅游需求的增長,而在經濟學理論中,供給和需求是相互影響的。旅游資源數量的不斷拓展,質量的不斷提升,特別是文化內涵豐富的文化遺產加入到旅游資源的行列,吸引了更多的旅游者,進而促進了旅游產業的發展。反過來,旅游產業發展為日漸式微的文化遺產的提供了展示自己的平臺和機會,這同時為文化遺產的傳承和保護提供了新的思路。旅游模式,是將“非遺”作為一種旅游資源進行有效利用,開發成為可供游客游覽、體驗、學習和購買的旅游產品,使“非遺”在現代社會中以一種新的方式進行生存和發展的模式。
(五)旅游產業豐富了文化遺產的傳播途徑
文化遺產作為民間的文化和傳統,是多年以來人類智慧的結晶?，F在,文化遺產已經被提到了新的高度。文化遺產作為文化表現的一種形式,在很早之前并沒有被人們所熟知,但是隨著旅游產業的發展,人們可以通過很多途徑去認識它,比如通過娛樂節目、宣傳教育、紀念活動等多種載體延續傳播,以生動、形象的方式讓人們去了解到文化遺產的內涵,這就是旅游產業發展所帶來的巨大效果。
(六)非物質文化遺產已成為旅游目的地的宣傳媒介
在微觀經濟學理論中,市場中有供給方和需求方,聯系兩者之間的是價格。隨著商品經濟不斷發展,媒體宣傳對供需雙方的影響變得與日俱增。政府對文化遺產保護的重視,加之媒體的宣傳,文化遺產普及程度逐步提高。文化遺產具有地域性特征,隨著當地文化遺產知名度的提高,其所在地域和旅游景區已逐步為旅游者所熟知。因此,文化遺產成了宣傳旅游目的地很好的媒介。
旅游產業發展范文6
關鍵詞：秦皇島;文化創意旅游;產業發展;對策
位于中國河北省東北區域的秦皇島，是首批全國沿海開放城市之一，亦是京津冀的后花園，四季氣候舒適，歷史文化豐厚，匯集了北戴河、老龍頭、山海關等諸多旅游景點，為旅游產業發展奠定了堅實的環境基礎。尤其是近年來，隨著社會經濟發展，人們的旅游消費熱情與日俱增，各地旅游產業異軍突起。秦皇島文化創意旅游產業作為旅游產業創新發展的突破口，更符合人們的消費心理及需求，發展意義重大，因而得到了政府及社會各界的廣泛關注。
1秦皇島文化創意旅游產業發展模式
文化創意是一種隱存于心的思維、情感、觀點等，就其特點而言具有類型多樣、核心價值差異化的特點，因此在發展模式方面與旅游產業存在一定的差異。本文主要對秦皇島文化創意旅游產業發展模式的類型、發展現狀兩個方面展開研究，具體如下。
1.1類型
綜合來看，秦皇島文化創意旅游產業發展模式可以分為滲透、延伸、重構三種不同的融合發展類型。具體來講，滲透型的融合發展模式主要倡導旅游與文化創意在產業發展上的相互滲透融合，并借助對各種互聯網科技以及表現手法的運用，在傳統旅游產品當中體現出文化創意的元素。從而實現創意世界與真實景點的交融，繼以帶給受眾全新的感受。從產業內容維度分析，我們可以將旅游與文化創意在產業發展之間的融合看作是科學技術時展的結果，不僅極大地拓展了旅游景點的傳播渠道，又增強了文化創意產品的真實體驗性。而文化創意旅游產業重構融合型發展模式，更多的以節慶會展為紐帶，是第三產業領域的內部融合，亦是大數據時代市場經濟創新發展的必然結果。這樣就可以在秦皇島當地的旅游形象得以樹立傳播的同時，促進了當地旅游銷售業績的提升，可以通過文化創意獨特的魅力來吸引大量受眾群體消費，如著名的愛登堡藝術節提供了成功典范。相比于傳統旅游業，文化創意以更加新穎的方式滿足了大眾精神追求，是社會文明進步的具體表現。延伸融合型發展模式主要是文化創意產業價值鏈向旅游產業領域的延伸，其憑借強大的吸引力創造出題材新穎的旅游項目，從而獲得經濟效益，可以說是文化創意產業與旅游產業融合最徹底的表現。
1.2現狀
在產業融合的大時代背景下，文化創意旅游產業逐步邁入了快速發展時期，其附帶的價值和未來潛力毋庸置疑，因而得到了政府及社會各界的廣泛支持。尤其是對于秦皇島地區而言，其天然的生態旅游環境與豐厚的文化歷史積淀，都為其大力發展文化創意旅游產業奠定了良好條件基礎，但是由于尚處于萌芽時期，依然面臨著重重困難和阻礙，分別體現在能力、技術及體制等方面。近年來，隨著物質生活水平的逐步提高，人們在精神領域的消費日漸增長，對相關服務品質也提出了越來越高的要求。但現實狀況是，無論傳統或新興景區，似乎都無法擺脫客流量增加而旅游收入、服務及設施停滯不前，消費與滿意程度不成正比的現象。究其根本，主要原因在于同質化競爭問題惡化，文化創意旅游的價值根本未能得到全面體現。與此同時，旅游產業發展科技感不足亦是導致秦皇島文化創意旅游產業發展不理想的一個主要原因。如上述分析，文化創意旅游產業發展模式建設，在某種程度上依賴于創新科技，是經營宣傳不可或缺的手段之一，只有被大眾認可和熟知，才可能實現游客數量大幅增長，由此產生巨大的經濟效益、社會效益，以此來實現旅游創意產業的可持續發展。同時，我們還必須認識到建立健全秦皇島文化創意旅游產業發展模式將會是一項系統工程，需各相關層級的有效管理及參與。體制方面的障礙，如權責分配不清、資源分布失衡、部門溝通不力等，都不能直接體現秦皇島文化創意旅游產業核心競爭力的提高。
2促進秦皇島文化創意旅游產業發展的對策
生產與消費的辯證關系，在馬克思的《政治經濟學批判》導言中，得到了深刻體現，兩者相互依存。因此，秦皇島文化創意旅游產業發展，必須要著重解決產品供求關系，同時各相關層面積極介入。筆者基于上述認識，結合秦皇島文化創意旅游產業特點，有針對性地提出了以下幾種發展對策，以供參考和借鑒。
2.1推進產業融合
本質上，文化創意旅游產業是文化創意企業與旅游企業深度合作關系的具體呈現，雙方可持續發展都因此而大受裨益。體驗經濟時代，各利益相關方都應準確、深刻地認識到在秦皇島旅游產業以及文化創意產業發展進程中，產業融合都必將其是其新時期發展的一條重要途徑，必須通過主動參與，建立彼此間緊密的合作關系，來開拓更大的發展機遇，在激烈的市場競爭環境中謀求生存與發展。以此為基礎，文化創意企業與旅游企業應理性客觀分析自身資源優勢及特點，結合現實情況，選擇包括滲透、延伸、重構三大融合發展模式在內的合適的產業融合發展模式，并以長遠的戰略目光審之視之，講求循序漸進，打造文化創意旅游精品，進而謀求雙方更深層次的可持續發展。在此過程中，注重把控好文化創意旅游產品核心，即“標新立異”，以新形象、新概念、新形式刺激游客消費欲望，通過對秦皇島文化價值的整體分析，準確地抓住其中極具歷史意義和文化氛圍的地方對旅游創意主題文化點進行創建，如涂鴉墻、各種博物館、動漫城、藝術街、音樂街等，以打破同質化競爭怪圈，體現文化創意的價值本質。
2.2加大政策支持
市場經濟體制下，各行業企業的自主發展特點得到了有效釋放，政府作為引導主體，其在政策支持及法規保障方面的建設，亦是推動文化創意旅游產業發展的重要基礎，同時更是進一步促進產業模式優化升級的重要推動力。通過對近年來秦皇島文化創意旅游產業發展情況的總結分析，我們發現不同時段政府分別扮演著開拓者、規范者以及協調者三重角色。其中，在秦皇島文化創意旅游產業發展初期，政府作為開拓者，應充分利用行政制動員所掌握的一切資源，來對多樣式、內容豐富的文化創意旅游平臺進行構建，并通過集中化管理模式，施行規范的市場運行機制。同時，面對嚴重的同質化競爭現象，政府作為市場經濟規范者，應依據我國知識產權、版權維護等相關法律文件，出臺一系列細化實施規則，有效規范文化創意旅游產業內部企業間的競爭行為，推動產業創新，提高產業發展核心競爭力。此外，秦皇島地方政府還應充分發揮自身的協調功能，通過對社會各方力量、資源的整合，出臺相關法規政策，來對企業創新發展的行為予以激勵，切實保護消費者權益、提升地區旅游形象、改善基礎設施條件，盡快解決旅游產業與文化創意產業之間的行業壁壘問題。
2.3應用信息技術
信息化時代背景下，網絡作為重要的信息傳播工具，在人們日常生活中扮演著越來越重要的角色，同時也給文化創意產業與旅游產業融合發展帶來了更多機遇。新形勢下，秦皇島文化創意旅游產業相關企業應審時度勢、緊跟潮流，加強信息化建設及技術應用，藉此擴大產品服務宣傳范圍，夯實廣泛的市場基礎，樹立良好的品牌形象。具體而言，秦皇島文化創意旅游產業可借鑒韓國濟州島創意宣傳成功典范，著力從宣傳手段多樣化入手，采取靈活多變的產品服務營銷模式，如電視、廣播、報紙以及網絡等，及時更新行業動態，并與游客建立良好的互動關系，了解他們深層次的精神追求與需求，擴大創新主體，積極聽取他們的意見或建議，以更加“接地氣”的方式實現“標新立異”的文化創意旅游。從產品服務質量維度講，秦皇島文化創意旅游產業發展的關鍵在于人才，其綜合素質能力水平高低，將對該產業的良好發展構成直接的影響。為此，在對秦皇島文化創意旅游產業發展模式進行構建的過程中，我們必須注重相關人才隊伍組建工作，通過對其工作理念的更新，促使其在工作中樹立其產業融合創新發展的意識，培育員工堅實的知識與能力基礎，為后續發力提供持續保障。
2.4引導消費轉型
據相關調查數據顯示，隨著近年來我國經濟、科技發展水平的提升，網民整體數量逐漸攀升，在信息傳播領域的影響效力與日俱增。受此環境影響，傳統旅游產業發展模式邁入了快速革新時代，這也極大地加深了其與文化創意產業融合的程度。為此，面對此種情況秦皇島文化創意旅游產業需進一步夯實發展基礎，通過對互聯網旅游平臺的構建，來拓寬旅游文化創意產業受眾面，促進產業發展的多元化、大眾化、普及化可能性，為產品服務消費的發生創造有利條件。根據馬斯洛的需求層次理論，在心理需求方面消費者具有著極大的發展空間和潛力，有待我們通過創新來對其進行激發。而就目前秦皇島文化創意旅游產業發展來講，這也是其發展根本所在。嚴格意義上，文化創意旅游屬于精神需求產品，其產品服務的設計應以顧客價值創造為引導，結合顧客需求及價值認同差異，有針對性地推出更多創意產品服務，擴大經濟市場占有率，從而創造新的財富。
3結語
總而言之，秦皇島發展文化創意旅游產業有著十分重要的現實意義，其未來發展潛力不可估量。由于個人能力有限，加之隨著秦皇島文化創意旅游產業發展深入，而且發展模式中暴露的問題不斷增多，本文作出的研究可能存在不足之處。因此，筆者希望學術界持續關注此研究項目，結合秦皇島文化創意旅游發展模式實際，有針對性地提出更多有效對策。
參考文獻
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