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一、轉變觀念,解放思想——文化產業和旅游產業融合發展定位。
發不發展旅游業,發展什么樣的旅游業?這是對具有旅游資源和具備發展旅游產業的地區所提出的問題。旅游業投資大、周期長的特點在短期內難以見到GDP的快速增長,考驗的是該地區的執政理念和執政勇氣,說:“一張藍圖抓到底,不僅需要科學決策,也需要思想境界。什么思想境界?就是功成不必在我”。比如桂林城市發展定位問題,在經過探索、調整后,最終確定發展旅游產業、開發文化產業做為城市發展定位。鄧小平同志在20世紀70年代陪同外國客人游覽漓江,看到兩岸煙囪林立、污水橫流的景象,離開桂林時對當地的領導講“工業發展的再好,把環境污染了也是功不抵過”。桂林市在經過認真思考后于90年代開始把旅游業做為桂林的主打產業,恢復唐宋時期水系的“三江四湖”,拆除漓江兩岸的工業,挖掘當地文化產業,形成獨具特色的山水文化,經過多年努力建設,讓“桂林山水甲天下”再次譽滿全球。
二、政府引導,市場決定——文化產業和旅游產業融合發展平臺。
文化產業和旅游產業的融合發展,既要發揮政府作用,也要發揮市場作用,但政府作用和市場作用的職能不盡相同,政府起宏觀調控和引導作用,市場要起決定作用。政府為文化產業和旅游產業的融合發展創造良好環境,為文化旅游產業融合發展提供政策保障,制定長遠的科學發展規劃,為產業融合發展給予財政政策支持和資金支持;市場決定文化產業和旅游產業的融合,通過市場來了解需求和變化規律,結合兩大產業自身發展的現狀和客源市場需求確定聯動發展的目標、方向以及對策,從而實現文化產業與旅游產業的有機融合和快速發展。
三、整合資源,統籌運作——文化產業和旅游產業融合發展機制。
整合資源既要整合文化產業和旅游產業的資源,也要整合政府部門資源。目前我國文化產業與旅游產業在管理上政企不分、多頭管理的不良局面造成了文化產業與旅游產業融合的壁壘,為消除限制彼此融合的不利因素,政府部門有必要按照產業融合的思路進行重建和改組。以旅游部門為主體的政府管理機構,整合旅游文化及相關政府職能成立一個強有力的協調機構,成為兩大產業融合發展的責任主體,對文化旅游產業融合項目行使統一審批、規劃、管理和服務等職能,在協調部門職能、均衡利益上發揮作用,從而為旅游產業和文化創意產業的融合發展創造有利的政策環境和服務保障。做到政府引導、市場決定、企業運作的良性互動,實現文化產業與旅游產業的融合發展。
四、品牌引領,積極營銷——文化產業和旅游產業融合發展特色。
旅游品牌是一個地區的標志,而品牌的本身又必須具有深刻的文化內涵才能夠帶領該地區旅游產業的長期發展。文化產業與旅游產業的融合發展,應注重地方特色文化的開發與弘揚,形成獨一無二的旅游品牌加以推廣。營銷的本身就是文化創意活動,一個具有創意的營銷手段會給人留下深刻的印象。澳大利亞昆士蘭旅游局曾推出世界上最好的工作招聘,在風景優美的大堡礁進行為期6個月的工作,喂喂魚,寫寫博客,接受電視采訪便可獲得高昂的報酬,在全世界引起轟動的同時,人們開始關注這個名不見經傳的小島。積極利用各種媒體將地區的旅游文化品牌向外界宣傳,既要做到情真意切,又要讓人過目不忘。
五、發展教育,人才培養——文化產業和旅游產業融合發展智力保障。
文化產業和旅游產業都是創意性很強的產業,推動文化產業和旅游產業的融合發展關鍵在于人才,需要同時精通文化和旅游的具有創新能力和策劃能力的復合型人才。因此,要實現文化產業和旅游產業的融合發展,就必須建立起有利于復合型人才成長的培養機制。以教育為本,根據產業融合對人才的要求,改革現有旅游專業人才培養機制,從理論能力向實踐能力轉變,重視復合型人才的教育;以交流為輔,通過交流會、學習訪問等形式打造學習平臺,定期組織文化旅游從業人員到先進地區學習,聘請國外優秀的文化旅游名師介紹先進經驗,做好復合型人才的培訓和繼續教育。
作者:羅政軍 單位:中共丹東市委黨校