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近年來，中國經濟發展進入增速平穩放緩時期，旅游經濟卻逆勢增長，成為我國經濟增長的新動力。然而，過去傳統的旅游方式對大眾游客不再具有很強的吸引力，旅游產業應該尋求新的發展方向。如何推進旅游產業結構轉型，促進旅游經濟發展，是“十三五”時期經濟社會關注的重要問題。文化產業作為具有發展潛力的產業之一，從黨的十七大到，其發展地位的重要性逐年凸顯，將文化產業和旅游產業進行融合發展也將成為旅游業的新的轉型方向。濟南市作為山東省會城市，也應該積極尋求文化產業和旅游產業的融合點，促進當地旅游經濟發展。本文通過對濟南市文化產業和旅游業的互動和影響作用進行分析，探討其融合發展的現狀與瓶頸，并在此基礎上，從加強政府管理、優化產業結構、強化市場營銷、推進產品創新等方面，提出促進濟南市文化產業和旅游業融合發展的對策建議。
一、國內外研究現狀
世界各國紛紛將文化產業與旅游產業跨界整合，使之互相借力，極大地促進了第三產業以及整個國民經濟的發展繁榮。文化產業與旅游產業的互動不僅引起了各國政府的高度重視，學者對兩大產業關系的研究也逐漸增多。國外對文化與旅游產業融合方面的研究較少，主要集中在兩大產業融合形成的具體形態上，即旅游節慶活動、博物館旅行、影視旅行等方面。學者Prentice以英國為例，研究了英國傳統節日———愛丁堡國際藝術節對旅游產業和文化產業發展的影響；Hashimcto以日本為例，重點介紹了日本傳統的藝術和節事活動；Kole介紹了美國夏威夷的演藝活動———塔希提舞蹈；Cohen介紹了西班牙的傳統節事活動———猶太文化節。國內這方面的研究相對于國外起步較晚，但是發展得很快，形成了多方面、多領域的研究。學者對文化產業和旅游產業的融合路徑進行了研究。麻學鋒等在《旅游產業融合路徑分析》中指出，不同的產業由于自身發展趨勢、發展條件、性質等方面的不同，導致旅游產業與該產業的融合途徑也大不相同，根據產業性質的不同，他把旅游產業融合路徑分成四種類型；付瑞紅《文化產業和旅游產業融合發展的模式與路徑》一文研究了旅游產業、文化產業之間的融合路徑，以秦皇島作為研究對象，其研究更側重于主體角度。另外，還有學者對兩者融合的動力和障礙因素進行了探索，張輝、黃雪瑩在《旅游產業融合的幾個基本論斷》一文中指出，旅游產業融合能夠推動旅游產業轉型和升級，不斷開辟新的旅游市場；周春波《文化與旅游產業融合動力機制與協同效應》一文基于協同創新思維，從消費需求驅動機制、制度環境協同推動機制、技術和制度協同帶動機制三個層面提出文化與旅游產業融合動力機制及協同效應的理論假說，并運用前沿面板計量分析技術對其進行實證探究。
二、濟南市文化產業與旅游業融合發展的基礎
（一）濟南市旅游產業發展基礎
濟南作為山東省省會，擁有豐富的旅游資源，包括國內外罕見的“七十二名泉”、林木資源等，其中以泉水資源為主的泉水文化更是獨樹一幟。濟南作為泉城，是歷史文化名城，是中國優秀旅游城市，也是山東省政治、文化、科技、經濟、教育中心，每年吸引著無數國內外游客。豐富的旅游資源和當地的文化特色直接推動旅游經濟效益不斷增長，2017年，旅游收入為970.8億元，與2004年相比增長了近10.4倍，年均增長率達19.8%。與此同時，旅游收入在國內生產總值中所占的比重也在逐年增加（如圖1所示），由2004年的5.81%增加到2017年的13.48%，可見濟南市旅游規模正在不斷擴大，旅游產業在濟南市經濟社會中占據著越來越重要的地位。
（二）濟南市文化產業發展基礎
黨的十六大以來，國家層面開始重視文化產業，出臺了一系列政策推動其發展。從2011-2016年，文化產業政策除了致力于自身發展外，還注重與其他產業的融合發展。濟南作為一座歷史文化名城，肩負著“十三五”期間基本完成適應社會主義經濟市場制度的重任。為了進一步加快文化產業發展，濟南市人民政府出臺了《關于進一步加快文化產業發展的實施意見》，并且將財政投入從2014年的75.3億元增加到2017年的162.8億元，年均增長21.8億元。此外，濟南市政府還提出，到2020年，全市文化產業增加值達到300億元的目標?？梢?，文化產業越來越成為一個城市的核心競爭力。
（三）文化產業和旅游業融合發展基礎
新常態下，文化產業飽含著創新發展的能量，旅游產業也在尋求新的發展方式。濟南市將文化產業與其他產業融合發展作為帶動全市經濟發展的重要著力點，形成了“文化+旅游”的產業融合格局。文化產業和旅游產業之間具有極強的產業關聯性，這主要表現在兩者之間的共性和要素關聯性，文化是旅游產業發展的內涵，而旅游產業又對文化具有傳播宣傳作用。一方面，濟南市通過將文化產業和旅游產業融合來尋求旅游產業發展的創新點，增強旅游產業的內涵；另一方面，以旅游這種喜聞樂見的形式來傳播濟南市的文化，從而促進文化產業的發展。具體來看，濟南市已經形成了一批文旅產業融合的旅游景點，如龍山文化遺址、城子崖遺址、江北第一古村朱家峪、商河谷子秧歌、萬德鎮等。同時，也陸續推出了諸多具有地方文化特色的旅游線路，如紅葉谷生態文化旅游線路，打造了整合濟南戰役紀念館、濟南市黨史館、解放閣、蔡公時紀念館等為主的紅色文化研學旅游產品。隨著會展以及節慶活動的市場推動作用，濟南市也開始發展節慶等文旅產業融合發展項目，形成了不少具備文化內在的旅游產品，例如明湖民間曲藝旅游文化節、濟南泉水文化周、濟南民族風情旅游節等。此類節慶活動也給濟南市文化產業和旅游產業融合帶來了新的契機。
三、濟南市文化產業與旅游產業融合發展的現狀與瓶頸
（一）文化產業與旅游產業融合的現狀
濟南市的文化產業與旅游產業融合已經具有了一定的規模，兩個產業之間不斷滲透合作，增強了市場活力。一方面帶來旅游產業的創新，促進旅游產業的發展；另一方面，旅游產業具有文化承載功能，又促進了濟南文化的傳播，使游客對濟南這座城市有了更深刻的了解。豐富的旅游資源是濟南市進行文化產業與旅游產業融合的基礎條件，濟南現擁有國家級文物保護單位8處、省級36處、市級74處，擁有洛莊漢墓、龍山文化、大辛莊商代文化等文化遺址，并且擁有獨特的泉水文化資源，目前已經形成具有地域特色的泉水文化旅游產品、名士文化旅游產品和紅色文化旅游產品（見表1）。
（二）文化產業與旅游產業融合發展的瓶頸
濟南市文化產業與旅游產業的融合給當地旅游發展帶來了一定的社會效益，泉水文化一直是濟南的核心旅游產品，但是在文化旅游產業融合發展方面仍然面臨著一些問題。一方面，泉水資源規模較小，而且僅限于淺層次的開發，缺乏對整體旅游資源的有效整合；并且游客對于核心旅游產品的需求不斷加強，但是濟南的旅游資源開發還遠遠不夠，根本不能滿足游客的需求，相較于周邊城市青島、泰安等，濟南對于游客的吸引力仍然較小。另一方面，濟南仍然以傳統的旅游為主，旅游產業與文化產業融合不足，“旅游+文化”產業融合這種大產業格局尚未形成，僅僅以泉水文化為主，缺乏市場吸引力和競爭力；濟南市對其他旅游資源的開發仍然處于起步階段，并且對于所形成的文化旅游項目，宣傳程度遠遠不夠，這也顯示了濟南在市場推廣營銷方面存在著不足。因此，如何實現濟南市文化產業和旅游產業的融合，仍然需要進一步探索。
四、濟南市文化產業與旅游產業融合發展對策
（一）加強政府管理
濟南市要繼續發展文化產業和旅游產業的融合，就必須要明確自身的發展特點及其存在的問題，政府方面也必須有所作為。首先，應該構建合適的引導政策及管理系統，建立科學合理的發展規劃，給予文化產業融合一定的政策支持。其次，強化文化、農業以及旅游等相關部門間的聯系，互相奠定基礎，尋找文化旅游產業融合的契約點。最后，明確濟南市旅游發展的準確定位，結合濟南的文化及其旅游資源進行統籌規劃與設計，同時要構建起政府主導機制，明確發展目標，不斷提升特色項目文化內涵。
（二）優化產業結構
濟南市在旅游方面已具備一定的知名度，但是要想繼續發展，必須先優化自身的產業結構，增強對于游客的吸引力，充分融合本市的文化資源與旅游產品，實現兩個產業的協調發展。濟南對于游客的吸引大多來自于泉水，但隨著游客需求的提升，大家不再僅僅滿足于傳統的觀光旅游，更想要深層次的旅游。此時，文化旅游產業融合就提供了很好的契機。濟南市必須對其旅游項目進行創新，實現文化與旅游的合作共贏，實現跨行業以及跨所有制的整合，促進文化產業與旅游產業的優化互補，優化產業結構。
（三）強化市場營銷
文化產業與旅游產業融合必須始終以市場發展為導向，搭建起良好的產業消費以及投融資環境。具體來講，要想將濟南市的文化與旅游產業融合的產品營銷出去，就必須形成獨具特色的旅游品牌。例如，濟南市所打造的泉城文化，可以形成品牌杠桿力，凸顯市場競爭優勢。就目前情況來看，濟南的泉城文化的創新不足，一直僅僅依靠泉水資源，并沒有其他創新點，并且新推出的紅色文化旅游項目、文化遺址游覽很少有人了解。一方面，是由于對游客的吸引力太??；另一方面，也是因為宣傳程度不夠。在互聯網的新時代，濟南要充分利用新媒體進行宣傳，順應“互聯網+”的時代潮流，最大限度地利用新媒體平臺來拓展旅游產品的影響范圍。同時，政府也要給予一定的支持，進行宣傳。
（四）推進產品創新
產品融合可以更新傳統的旅游產品，滿足游客對于產品的需求。在新形勢下，進行旅游產業與文化產業的融合，并不是簡單地將兩者進行相加，也應該重視產品創新，豐富產品的內涵，充分利用本地的文化與旅游資源，開發符合本地特色的旅游產品。
作者:時高磊
