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流動人口調查范文1
一、城區流動人口計劃生育管理工作存在的主要問題
1、組織機構、人員配置、工作經費落實差。各級計生部門都設置了流動人口計劃生育管理機構，配備了相應的工作人員。但從實際情況來看，絕大部分都是原來計劃生育部門的那一套班子，那班人馬，實行的是兩塊牌子，一套班子。在機構改革前，基層計劃生育部門的工作人員要多些。機構改革后，隨著工作人員的減少，流動人員管理對象的逐年增多，有很多事情已經顧不過來了。身處農村計劃生育機構的工作人員工作還相對容易，因為流入農村人員少，對于此項工作目前還能勉強應對，身處城區的計生工作人員就難多了。隨著流入人口由原來的幾十人、幾百人增加到幾百人、幾千人、幾萬人，在管好本地常住人口計劃生育工作時就顯得人手不夠的情況下，還要去管好不斷增加而且大多處在生育旺盛期的流動人口，實在是力不從心。開展此項工作，上級沒有專項經費，鄉鎮只能從其他經費中擠出一點來，而村、社和城區中的居委會就更困難了。開展工作需要的人和經費，成為擺在眼前的一大問題。
2、管理歸屬不明、責任不清、統計口徑不一。隨著企業“減員增效，下崗分流”以及流入人口的增多，原來的條塊管理模式被打亂，已經完全跟不上形勢的發展需要了。很多應該接受管理與服務的對象成了管理與服務工作中的盲點。戶籍地管，人不在，不知情；居住地管，婚育情況不清，有些還認為是有單位管著的；而工作關系所在的單位呢，則人在外，管不著；你認為該你管，我認為你在管，實際上卻成了“幾不管”，管理歸屬不明，管理責任不清。在相關人員違法需要處理，有錢收時爭著辦，而在違反政策的婚育情況統計上報時，卻你推我，我推你。
3、部門配合不力，信息資源互換差。雖然法律法規明確賦予了全國各級各部門都有支持、協助、配合搞好計劃生育的法定義務。但我們在實際工作中卻發現這一制度落實不夠。就拿戶籍部門來說吧，有的地方在辦理戶口的遷進、遷出、新生兒上戶、農轉非時，沒有較好地堅持鄉鎮以上的計劃生育證明辦證查證制度，致使很多違法生育的對象在沒有受到有關處理的情況下，便到了一個新的地方（有相當一部分群眾錯誤地認為只要上了戶，就不會受到處理了），達到既多生孩子，又不受到處理的目的。在公安、工商、勞動、衛生等其他部門中也有類似情況發生。除了計生部門在主動獲取人口與計劃生育信息方面做得不是很好而外，部門與部門之間有關人口與計劃生育的信息交流、信息互換工作也存在很多需要改進的地方。
4、查證、驗證比例低，流動人口違反計劃生育政策未處理的多。根據國家計劃生育委員會2004年的計劃生育統計公報來看，即使是典型調查，對持有婚育證明的跨省流動的育齡婦女的查證驗證率也只有65.6%，對未辦理婚育證明的婦女，在流入地給予補辦臨時證件的比例不高，必然導致流入人員在流出地辦證比例的低下。既然有可能不被流入地進行盤查，就給了那些在外違反計劃生育政策而不愿主動接受處理對象以更大的躲藏空間，這不能不讓人憂慮。流出地知情不知人，沒辦法；流入地知人不知情，沒措施。
5、在查辦流動人口違反計劃生育政策的人和事的過程中，計劃生育工作人員缺少必要的證件。我們在查處流動人口違法懷孕或者違法生育時，經常遇到這樣的情況，根據舉報，明明有的房主家里有我們要找的對象，房主卻千方百計地給予阻撓，不準進屋，要我們出示搜查證等等，別人要保護他的合法權益無可厚非，而我們卻難于開展工作。
6、考核方式上的“一分多記”容易造成工作上的相互推諉。對流動人口這些特殊人群實行的以現居住地管理、戶籍地管理、從業地多重管理的目標考核責任制，很容易造成違法懷孕或違法生育后，在具體落實工作或統計責任時相互推脫。而在征收社會撫養費時你爭我搶。這樣的考核方式十分地不利于加強流動人口的計劃生育管理工作。
二、加強城區流動人口計劃生育管理工作的重要性和必要性
1、流動人口流入城區的比例大，管好城區中流動人口的計劃生育，就是抓住了流動人口管理的“中心”。從國家統計局近期公布的流動人口統計數據看，全國目前共有流動人口約1.2億。其中，流入城區的比例達74.4%，流入鄉村的僅為25.6%；從城區流出的僅占流動人口總數的27%，而從鄉村流出的竟然高達73%。鄉村流出的人口90%左右均為育齡人口，已生育一個孩子的已婚育齡夫婦約60%均外出務工。除在本地工作或做生意的以外，留守在家的一般都是些因無技術不好找到務工門路、因孩子還小不便離家，或者是家里有其他事情無法離家以及一些老弱病殘的人。留守在家的，違法生育的意愿一般都不強烈，即使出現違法懷孕或者違法生育也好處理，比較好管理，流出在外的，一是他們居無定所，二是難以知道避孕節育情況，即使違法生育了，五年八年才一個人回家，誰也不知情。因此，以現居住地為主加強城區流入人口的計劃生育管理工作，已經成為整個人口與計劃生育工作的重心。作為流動人口主要接納地的城區，加強這些對象的管理就具有了更加重要的意義。
2、城區流入人口的多樣化，致使重復管理和管理斷層現象十分突出。目前，城區流入人口已呈現多樣化趨勢，城鄉交錯，居住情況復雜，有因企業改制或破產流向社會的，有因招工進入城區的，有因買房遷入的，有因通過征地轉為非農戶進入城區的，還有因其他原因從農村流入城區的，形式多種多樣。有時一個家庭的計劃生育工作要同時接受原戶籍所在村民委員會、流入地用工單位、流入城區居民委員會的多重管理，被管對象很有意見。有的城區居民委員會對流入人口的計劃生育根本就不知情，管理上出現了空當；而流出地只知原來在家的情況，在外情況一無所知，想管也管不了。
3、加大對城區流動人口婚育證明的查證、驗證力度以及對違反計生政策人和事的處理強度，有利于計劃生育政策的全面貫徹落實。常住在家的，怎么管理都好辦，宣傳政策有人聽，違反規定易執行，流出在外的，說話無人聽，調查了解找不著人，兌現處理好似“紙上談兵”。從近年來基層的實際情況看，流動人口違法生育后既不回鄉接受戶籍地處理，也未受到現居住地處理的現象較為突出，且有愈演愈烈之勢，影響較壞。如不盡快想法堵塞管理上的漏洞，非常不利于計劃生育政策的全面落實。
4、適應工作要求的不斷變化，管理措施必須推陳出新。以往，各地在流動人口的管理上，大多采用過一些諸如交押金、定保證的辦法，這些老的辦法在當時對加強流動人口的計劃生育管理工作起過作用。而現在，我國正在進行社會主義法制建設，全國上下都在要求和強調文明執法、優質服務。以往那種“趕豬牽羊，拗門抬床”以及計劃生育工作中的“株連政策”，是不符合法制建設的要求的。目前，一些干部對這一變化仍然很不適應，很不習慣。一說到文明執法和計劃生育工作中的“七個不準”就沒了主意，覺得這既無法做、那也沒法搞了。如果帶著這樣的認識和觀點去管理城區流動人口的計劃生育工作，在實際工作中是徹底行不通的。不斷變化的形勢已經要求我們現在的管理者、服務者，必須主動地去思考、研究和采用容易被廣大群眾接受的新方法、新措施。
三、解決城區流動人口計劃生育工作管理難的對策
1、建立健全城區流動人口計劃生育管理機構，增加人、財、物的投入。根據工作的實際需要，適當增加城區計劃生育管理機構和服務機構的人員編制。由此產生的服務經費、工作經費、人員經費等方面的問題也是需要妥善解決的。
2、加強領導，部門聯動。計生部門成立流動人口管理站，區計生局成立流動人口管理站，配備專人負責流動人口管理工作，及時通過全國流動人口信息交換平臺反饋信息，各鄉鎮、辦事處均設立專人負責流動人口管理工作，將其作為常規工作來抓。區政府與公安、工商、衛生、勞動、民政、城建等計生綜治部門簽訂流動人口管理工作責任書，在以上各個系統建立流動人口管理網絡，各個部門各負其責，公安部門負責在對外來流動人口在辦理證件時，查驗其《流動人口婚育證明》，并登記檔案定期將此信息提供給計生部門嚴格把關；工商部門負責在對外來經商、為個體私營企業辦理營業執照和檢驗時做好《流動人口婚育證明》的查驗，發現沒有《流動人口婚育證明》的緩辦營業執照或報計生部門要求限期補辦婚育證明；衛生部門負責提供孕情、環情檢查和生殖保健服務；勞動部門負責做好外來流動人口就業培訓和發放勞動就業證，進行勞動檢查執法時做好婚育證明的查驗工作；城建部門負責對外來流動人口在本市購置房屋、租賃房屋時查驗婚育證明。
3、積極探索和創新流動人口管理方法，提高流動人口計生管理水平。近幾年來，我區推出一些新的措施加強流動人口管理，實踐證明是很有效的。
一是率先在2001年推出流動人口"檔案式"管理，即在城鄉結合的農村以出租戶為單位建立流動人口檔案，以村民小組為主對流動人口進行統一管理，反饋信息，提供服務。具體操作上分三步走：第一步由村書記、村主任與各組簽訂《流動人口計劃生育管理責任狀》，年底根據考核給予一定的獎罰；然后各村民小組向房屋出租戶發一個內裝《房屋出租須知》、《房屋出租戶計劃生育合同書》、《流動人口登記本》和計劃生育政策法規知識的流動人口檔案管理袋，出租戶如實填寫《登記本》后再將信息反饋到村；最后，各組設立組務公開欄，公布流動人口情況，接受群眾監督，以此增強出租戶的責任感。2002年又推出了“臺賬”式管理，即在社區居委會按照育齡婦女臺賬管理模式，以每個出租戶為單位，將所有流入該戶人員的情況登記成冊，再按出租戶的門牌順序裝訂成臺賬。以居民小組管理為主，由居民小組信息員將每個出租戶流動人口的信息反饋至社區居委會、單位。同時，社區居委會和居民小組信息員還采取定期或不定期上戶隨訪，隨時掌握出租戶的流動人口變動情況，及時與流出地取得聯系，將現居地與流出地共同管理落到實處。
二是在私營企業和房地產開發公司推行法人負責制，在其管理的范圍內對用工人員和入住戶的計劃生育實行管理，做好“2個一”的工作，即計生部門、工商分局與法人代表簽定好一份合同，企業、公司建好一本計生對象的臺帳。"檔案式"、"臺賬式"和"法人負責制"管理辦法的實施，使我區流動人口計劃生育情況底子更清，信息更靈，管理和服務更到位。
三是在流動人口聚居地成立流動人口計生協會，2004年率先在流動人口最多的合泰社區建立流動人口計劃生育協會，使流動人口實行自我服務、自我教育、自我管理，更好地維護了流動人口的合法權益，為其提供了更優質的服務。
4、完善以現居住地管理為主的考核口徑，劃定歸屬，明確職責。為了杜絕流動人口管理工作中那種“拈輕怕重”、你推（責任）我爭（利益）的不利局面，為了不致使流動人口的計劃生育管理與服務斷檔脫節，推行計劃生育屬地管理、流動人口現居住地管理為主，具有積極的現實意義。以現居住地為依據，劃定歸屬，明確各自的責任與義務。服務管理、情況統計，檢查考核一律按“現居住地管理”為主的口徑進行。以此來避免管理主體之間責任的相互推諉，以及對流動人口的重復管理和管理斷層現象的再次發生。
5、強化措施，分類管理。首先，我們將工作對象分為三類：將已婚育齡婦女作為重點管理服務對象，納入日常管理；將未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理；將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務對象。其次，我們將工作重點放在三個方面：以已婚育齡婦女為重點人群，以已婚育齡婦女生育節育和避孕節育措施落實為重點環節；以出租房屋，住宅小區、商場、市場等為重點地段。再次，在管理上堅持“三誰原則”，即誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰的地盤誰清理，嚴把“三關”，即流出人口發證關、流入人口驗證關、避孕節育跟蹤服務關，實行“三定”，即定責任區、定人員、定任務，推行“三結合”，即有關部門在辦理務工證、營業證時要查驗《流動人口婚育證明》，對無計劃生育證明者一律不予辦理，房屋出租者在出租房屋時對無流動人口婚育證明者不得租給房屋，社保、民政等部門在下崗職工領取最低生活費時，對無計劃生育服務證明者不予發放。
6、加大對相關部門的考核和違紀查處力度，促進資源共享。計劃生育工作是一項龐大的、復雜的社會系統工程，離開了相關部門的密切配合和通力協作，是無法取得成功的。社會各職能部門在辦理諸如新生兒上戶、農轉非、戶口的遷進遷出，勞動、就業、參工、升學等手續時，都應查看其鄉鎮以上的計劃生育情況證明，并互通信息，作到資源共享。建立一套完善的對各部門進行考核的機制。對配合工作搞得好的予以獎勵，對配合不力、拒不配合、放任自流或者嚴重違規違紀的人和事，嚴肅追究部門領導和當事人的責任。2005年我區就對一例違規給予違法生育對象上戶的派出所和戶籍民警進行了處分。
7、切實做好婚育證明的查證驗證工作，補征社會撫養費。辦證、查證、驗證應該是計劃生育信息交流、溝通的主渠道。查證可以促成辦證，可以使很多隱藏在正常層面上下的違法生育情況“浮出水面”；通過信息互換，可以使諸如違法懷孕、違法生育等問題得以處理兌現。對于查出未持婚育證明的流動人口，不能簡單地在流入地予以臨時補辦。對于查出的歷年來未經處理的違法生育對象，仍然應該堅決按標準，在流入地兌現處理，補征社會撫養費，以維護法律法規的平等性和嚴肅性。
8、轉變觀念，努力為流動人口提供優質服務。
首先，我區各級計生部門積極上門開展宣傳咨詢服務，及時宣傳相關管理政策制度，提供計生政策、法律法規咨詢。
流動人口調查范文2
自20世紀90年代以來，城市流動人口越來越多，已經形成了龐大的規模。所謂城市流動人口，一般指“從外地流入城市，在城市中就業和居住，但不具有所在城市戶口的人”。近年來，流動人口不斷增加。據統計，王家山鎮流動人口已達3萬人，流動人口子女在王家山鎮上學的有2千多人。這些流動兒童在王家山鎮的就學情況如何？當然，不是所有流動人口都將子女帶到王家山鎮。那他們不將子女帶在身邊又有什么樣的原因呢？基于這樣一些想法，我們開展了這樣一個調查。
我們認為流動人口子女教育現狀可以從以下四個方面反映：首先是流動人口子女的學習及成長狀況，其次是流動人口的經濟及文化狀況，再次是當地學校（包括民辦學校接受流動人口子女的狀況），最后是政府的各種政策和實際措施。我們認為流動人口子女的學習及成長狀況是核心，其他三個方面是重要的影響因素。因此，我們選擇了流動人口及其子女，公立學校負責人及任課教師，政府教育行政部門負責人或者工作人員作為調查對象，還調查了部分城市普通居民，希望從側面了解這一課題。
二、流動人口的經濟及文化狀況
我們所調查的流動人口主要從事服務業和打臨工業，服務業居多。服務業主要是經營早點、水果、服裝生意。他們的收入以服裝業最高，其次是做早點、水果生意的人，年收入（毛收入）一般在8000～1.5萬元，而打臨工業人年收入（毛收入）一般只有五六千元，這樣的收入應該說還是比較低的。在小煤窯打工的相對收入要好一些，可以達到兩三萬。
在調查中，我們發現他們普遍非常重視子女教育。但是，這種重視更多地源于一種改變貧困、奔波生活的愿望，并不看重子女文化素質的提高?！拔覀兛嗑涂嘣跊]有文化，小孩再也不能這樣了，（小孩）一定要好好讀書”，這是我們在調查中經常聽到的一句話。
在子女教育花費上，中學一般一年要花1200～1500元。小學在1000左右。有不少家長還會給子女買輔導書和工具書。學生在學校就餐，所以多數家長還要給學生提供一定的生活費。不論家庭經濟狀況怎樣，一般都表示能擔負起這些費用。
很多人反映，他們缺少時間管理教育子女，尤其是子女的學習。一位來自河南的婦女跟我們講，她和丈夫每天凌晨3點不到就起來推豆腐，做完豆腐基本就天亮了，然后趕著賣豆腐，如果好賣一般到上午10點左右回去，如果不太好賣要到下午4點左右回去，回去后還得洗衣服、做飯。晚上休息一下，到了凌晨又開始做豆腐。小孩有時間時，他們要睡覺，下午稍微有點時間，小孩又在上課，確實沒有時間管小孩的學習。
還有不少人反映自己文化水平低，不能輔導小孩的學習。應該說，文化水平低在流動人口中還是很普遍的現象，肯定不利于子女學習和教育。
三、流動人口子女的學習及成長現狀
我們調查的外來人口有不少人子女比較小，應該說這個年齡段的小孩正是非常需要父母的，從情感來看，大人應該希望小孩待在身邊?？晌覀儼l現，不少流動人口的子女并不在王家山鎮讀書，而將子女留在家里。他們不將子女帶在身邊主要有以下幾類原因：1.自己流動性太強，不好把孩子帶在身邊。2.自己做生意太忙，沒有時間關心小孩，讓小孩在家鄉讀書，有爺爺奶奶管，會好一些。由此可見，流動人口這樣一種生存狀態對子女擇校是有一定影響的。3.城市消費水平太高，難以負擔小孩。這種情況比較少，但是連同上述原因可以說明流動人口的低收入影響了子女就學。4.在家上學熟人多，比較親切。
我們直接訪談的流動人口子女并不多，因此沒有得出大致結論。但是，我們在王家山中學開展了一次問卷調查，應該說問卷的結果還是能在一定程度上反映流動人口子女的學習及成長現狀的。
我們從初中3個年級5個班中隨機抽取了5個學生。每個班都有備份的問卷，由于偶然原因，有兩個班多填了一份。因此實際上共有27個學生填寫了問卷。
應該說他們都是喜歡讀書或者說不厭煩讀書的。因為，共有26個學生表明他們喜歡讀書，只有1個表明不喜歡。
所有學生都表明自己有理想。其中有6個表示想當老師，6個想當醫生，6個想考上大學，而2個想當警察，還有其他學生有諸如上太空、心理醫生等理想。應該說這些理想還是比較廣泛的，但集中在前面3種理想，尤其是前2種，還是出乎我們意外的。分析一下，這應該與他們的經驗有關。平常接觸的人里主要就是老師、醫生，所以自然會有這種想法。而他們的家長、老師平常經常向他們灌輸考大學的觀念，于是考大學成為理想也就理所當然了。從原因上看，想當老師的原因是傳播知識（3人），無私奉獻（1人），喜歡讀書（1人），還有一種原因比較現實，“可以當（老師）很多年，又不辛苦”。想當醫生的原因是能治病人（5人），還有一人不知道。這些原因比較書面化，應該說受教育和書本的影響比較大。由此，我們認為這些學生的心態都是正常的，沒有特別怪癖，主要是他們接觸社會太少，平常就在家和學校之間來往。聯系前面絕大多數學生都喜歡讀書的回答，更能說明這些學生還很健康。另外，還有一道有關同情心的問題（如果在街上看到有人，如殘疾人、老婆婆討錢會有什么感想？A.很可憐，有時候還會給他（她）一點錢。B.可憐，但我沒有錢，不能幫助人。C.他（她）是騙人的。）學生的答案能說明他們心理健康。該題共有16個人選A，11人選B，也就是說每個人都認為他們是可憐的。
學生的流動性強，每個學生都表示自己轉過學。其中，10個轉過1次，11個轉過2次，4個轉過3次，2個轉過4次。經常流動對他們的學習產生了不利的影響。老師教學過程中非常大的困難就是學生經常流動，老師難以對學生有充分的了解，然后因材施教。
對你是否喜歡王家山這一問題的回答中，有16個表示喜歡，僅有3個表示不喜歡，還有8個表示不清楚。從原因上看，表示喜歡的原因中，有5個認為王家山方便，有5個人認為王家山的學校、老師更好，還有3個認為可以認識很多朋友，還有可以學到知識，樓多，也有的認為就是喜歡，沒什么原因等。而不喜歡王家山的原因是王家山的環境沒有家鄉好，人生地不熟。從原因上分析，不論是否喜歡，原因都挺表面化，與經驗密切相關，幾乎沒有涉及人際關系、社會，正說明他們接觸社會較少。但是，我們認為在一定程度上已經反映他們已經融入王家山。
四、結語
流動人口調查范文3
關鍵詞：女性流動人口 生殖健康 健康教育
女性流動人口生殖健康問題已影響了社會的和諧發展，尤其是經濟發達地區，流動人口大，為地方經濟建設做出了很大的貢獻，這些流動人口普遍具有年齡小、性生活活躍、工作時間長和經濟條件差等特點，這就為女性流動人口生殖健康帶來很大的隱患與危害[1]?？梢?，為女性流動人口提供生殖健康知識的了解渠道，改變生殖健康態度與行為等干預措施，可以有效提高女性生殖健康的狀態。選擇2012年5月至2013年10月，以隨機抽樣方法，選擇本縣幾個大型工廠，從年齡16-45歲愿意參與調查的女性，對800例女性流動人口生殖健康情況進行問卷調查，可以通過生殖健康知識的宣傳，為女性流動人口生殖健康的研究與干預提供重要的依據。
1 資料與方法
1.1一般資料：在2012年5月至2013年10月，以隨機抽樣方法，選擇本縣幾個大型工廠，從年齡16-45歲愿意參與調查的女性，對800例女性流動人口生殖健康情況進行問卷調查。
1.2調查方法：對800例女性以匿名問卷調查的方法，以選擇題的方式，對800例女性個人的基本情況和生殖健康知識及使用情況等方面進行調查，發放問卷800份，收回789份，實際有效的問卷為785份。其中有205例愿意接受生殖健康檢查。
1.3干預措施：通過街道辦事處建立計劃生育臨時健康教育的場地，對女性流動人口進行問卷調查，確定女性生殖健康現狀，生殖健康專家為女性流動人口講解生殖健康基本知識，例如：性傳播疾病、避孕方法等。并為女性進行免費的婦科體檢，通過干預指標進行干預后問卷調查。
1.4統計學方法：采用SPSS 17.0的統計軟件進行數據一般性統計和描述，以X2進行檢驗，以logistic進行多因素分析。
2 結果
對205例進行生殖健康檢查的女性進行分析，其中，首次沒有避孕措施進行分析，有21.9%（45/205）女性不知道會懷孕，有10.2%（21/205）女性不知道怎樣獲得避孕的藥具，有28.3%（58/205）女性不好意思購買避孕的藥具，對205例女性流動人口調查發現，有18.5%（38/205）女性患有念珠菌性陰道病，有17.6%（36/205）女性患有細菌性陰道病，有0.48%（1/205）女性患有外陰炎，有0.98%（2/205）女性有早孕情況發生，有94.5%（756/800）女性希望獲得生殖健康知識和干預，如圖1所示。
圖1：女性流動人口生殖健康情況（n/%）
項目
生殖情況
健康情況
女性不知道會懷孕
女性不知道怎樣獲得避孕的藥具
女性不好意思購買避孕的藥具
女性患有念珠菌性陰道病
女性患有細菌性陰道病
女性患有外陰炎
例數
45/205
21/205
58/205
38/205
36/205
1/205
百分比
21.9%
10.2%
28.3%
18.5%
17.6%
0.48%
X2
6.25
7.12
7.28
8.15
7.56
8.94
P值
3 討論
據調查發現，隨著人們性觀念的開放，女性婚前也越來越普遍，流動女性群體中未婚性經驗達到80%以上。但是，這些女性流動人口的避孕知識不足，很多女性都沒有了解到口服避孕藥與的作用，不能很好的預防疾病，缺乏自我的保護意識，缺乏生殖健康知識。所以，有關部門一定要采取一定的措施對弱勢群體進行保護[2]。
女性流動人口普遍受教育的程度不高，有35%以上的女性學歷都低于初中學歷，她們工作時間長，而且收入較差，關于生殖健康知識雖然渴望了解，卻羞于啟齒，找不到了解的渠道，無法提高生殖健康水平[3]。
本次調查發現，女性對生殖健康知識了解不清楚，缺乏正確的理解，最主要的原因就是缺少了解的渠道，只能依賴街頭的小廣告與周邊人群進行信息的傳遞，但是這種信息在傳遞中缺乏準確性，文化水平高的女性才能由多種渠道獲取相關生殖健康知識[4]。
女性流動人口的生殖健康水平還會受到制度、個人、環境等因素的影響，一般生殖健康特點表現為：生殖健康情況較差，缺少生殖健康的知識，無法得到正確的生殖健康服務等。知識會改變行為，而態度又能使行為轉變為動力，而行動又能將知識和態度轉化為行動力。年輕女性更要接受更長時間的教育，了解生殖健康的重要性，通過社會部門對女性流動人口聚集區提供更多生殖健康咨詢與服務，提供更多的渠道和活動場所，通過網絡的溝通，使女性流動人口的環境與社會適應能力得到提高，生殖健康得到根本的保證。
本次研究以健康短期教育對女性流動人口生殖健康進行干預，對基本知識起到了良好的干預作用，但是對專業性干預效果不明顯，又因為女性流動人口具有流動性大和過于分散的特點，很難進行長期的、高水平的健康教育 ，所以，只有反復強化知識，使女性對生殖健康知識加深印象，以更多樣化的形式開展健康教育，使女性流動人口自覺參與進來，實現生殖健康的改善。
參考文獻：
[1]田愛平，律淑芬，翟麗.成都市流動人口生殖保健需求服務現狀調查[J].中國計劃生育學雜志，2011，9（5）：211-213.
[2]羅琳，吳世仲，蔡衛東，等.中國四川早孕人流女青年面臨的與性及避孕行為相關的生殖健康問題及其影響因素分析[J].生殖與避孕，2013，24（增刊）：85-98.
流動人口調查范文4
當前的人口調查制度
為獲得全面可靠的人口信息，我國目前形成了以經常性調查為基礎、以十年一次的人口普查和年度抽樣調查為主體、多種方法互為補充的人口調查體系。
人口經常性登記。是指對城鄉居民和常住、暫住、出生、死亡、遷入和遷出以及婚姻等項實行戶口管理方面的登記制度，是非普查年份積累人口資料的重要方法之一?，F行人口統計是多元化、多軌道進行的，在公安和計生部門間存在著大量的重復性勞動，并且各部門都有獨立統計指標、統計口徑。交叉重復，多頭布置加重了基層社區負擔，多頭公布的人口數據又常存在偏差，降低了人口信息的權威性。
人口普查。人口普查是一項重要的國情調查。我國先后于1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年共進行過六次全國人口普查，為研究制定重大社會經濟決策提供了重要依據。然而，十年一次的人口普查耗費人力、物力、財力較多，且數據時效性差，十年一次的截面數據，無法反映普查間隔期間國民經濟、社會發展的動態變化。
人口抽樣調查。是按照隨機的原則，從人口總體中抽出一部分人口進行調查，并將其調查結果用以推斷、說明人口總體狀況的一種調查方法。它具有節省人力、物力、財力和時間的優點。
我國在兩次人口普查之間布置了人口變動抽樣調查，但仍存在以下問題：一是每年一度的人口變動抽樣調查僅對省級以上的大區域具有代表性，不能解決市級以下小區域的代表性問題，若擴大樣本又不符合優秀抽樣設計所必須的經濟性原則；二是以戶籍為基礎的人口抽樣框存在覆蓋偏差，漏掉流動人口的可能性；三是傳統抽樣設計忽略人口分布空間相關性和異質性，抽樣效率低。
整體而言，人口普查的基礎性作用及人口抽樣的主體作用沒有發揮出來，周期性普查和經常性抽樣調查，兩者的結合又存在巨大的差距和空間，造成大量已有的信息得不到有效的利用和開發，導致信息浪費嚴重，有必要對其進行整合。
現代人口調查的發展
美國社區調查取代人口普查
抽樣調查，作為一種輕便、靈活的現代調查技術，在人口統計中的主體地位愈發顯現。丹麥等國家已經取消了人口普查，美國普查局在2010年以社區調查取代人口普查長表，按當前居住地原則對人口實施調查，通過滾動抽樣的方式在全國范圍內進行，采用一級直接抽樣，注重樣本累計和小區域的代表性。
美國社區調查對我國人口調查方法的重要借鑒意義在于通過科學的抽樣調查方法，獲得準確、動態的人口數據，滿足多層次的統計推斷需求。
第六次全國人口普查信息化成果
2000年，聯合國開啟利用GIS開展人口普查的帷幕。近些年，具有空間分布特點的抽樣越來越多地利用3S技術獲取輔助信息，這些對改進和完善抽樣設計、提高抽樣估計精度和節省費用具有重要作用。
2010年，第六次全國人口普查中，我們使用了長短表、光電錄入、基于廣域網、以大型網絡數據庫Oracle10g為核心的在線數據處理系統，值得一提的是利用遙感影像（RS）和GIS劃分普查區和普查小區，并對普查小區建筑物數字化。人口數據與地理數據通過建筑物編碼高度匹配，具備經濟定位、調查和計算小單元的能力。
數字化建筑物覆蓋完整人口抽樣框，是人口統計面向社區的基本單元?？臻g化人口密度很好地表達了區域內人口分布的內在空間結構規律，奠定了人口空間抽樣的基礎。
抽樣技術達到國際先進水平
中國各級政府都需要利用全國性的人口變動抽樣，獲得本地區時效性強的人口數據。人口分布具有空間相關性，呈現出一定的地理特征，并不是隨機分布的。在傳統抽樣中，調查對象不具有地理位置概念，抽樣效率很低。按照傳統分層抽樣方法，同一層的對象，可能相距很遠，甚至在空間上被其他層所分開。而有效利用空間化人口密度能夠精確計算小單元的抽樣比，使具有高人口密度的抽樣單位有較大的抽中概率，實現調查總體中的樣本被等概率抽取。在經濟性原則下優化樣本布局，使其對總體有最大的代表性。
空間抽樣軟件“三明治模型”是我國具自主知識產權的成果，它不受行政邊界的限制，根據抽樣對象內在特征如人口密度進行分層，通過均值和誤差傳遞，最終表達時，生成以各級行政區為單元的匯報結果，“一次抽樣，多級使用”，滿足各級政府進行人口管理的需要。
建立信息化的現代人口調查制度
根據我國人口調查制度存在的不足及人口統計信息化已取得的成果，在GIS等高科技的支持下，基于數字化建筑物，探索建立與信息技術相適應的現代化人口調查方法勢在必行。
2011年，國家統計局實行的企業“一套表”制度，對人口統計有著重要的借鑒意義。首先，建立統一的人口統計指標體系，明確部門分工。構建以公安為主體，計生、民政協同共享的人口“一套表”網絡登記平臺，由社區“直報”，以建筑物為人口統計基本單元，覆蓋常住人口、戶籍人口及流動人口，掌握人口自然變動和機械變動。將人口調查延伸至社區，以方便獲得勞動力、就業、住房等大量與人口相關的信息，再逐級匯總成各級行政數據，體現了極大的靈活性。
流動人口調查范文5
【關鍵詞】新生代流動人口；穆斯林；特點；城市融入
近來來，隨著市場經濟的深入發展，越來越多的農村勞動力流入城市，城市中流動人口的數量不斷增大，其年齡也呈現出年輕化的趨勢，形成了新生代流動人口這一特殊的群體。新生代流動人口數量不斷增加，許多學者紛紛針對新生代農民工作為研究群體展開了研究。據國家統計局公布的數據：2009年，全國農民工總量為2.3億人，外出農民工數量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%，這個群體被稱之為新生代農民工。全國總工會關于新生代農民工問題的研究報告中指出，新生代農民工系指出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業為主的農業戶籍人口。這個群體在在思想觀念、生活方式以及權利意識方面都與上代農民工很大不同。本文以“新生代流動人口”替代“新生代農民工”為研究對象，因為“新生代流行人口”較“新生代農民工”涵蓋范圍更廣。
西北地區是中國穆斯林人口最為集聚的地區，蘭州市作為西北地區的交通樞紐，更是聚居了大量的穆斯林人口。由于其獨特而濃厚的伊斯蘭文化，蘭州市吸引著青海、寧夏、新疆、甘肅等地各縣市穆斯林流動人口來這里打工、經商，為城市的發展注入活力。2005年9月，馬忠才、郝蘇民等學者聯合蘭州市公安局開展的抽樣調查表明，蘭州市56.9萬人的流動人口（約80%為農民工）且每年都在以15%的速度遞增，其中漢族約占64.8%，穆斯林民族如：回族、東鄉族、維吾爾族、保安族等約占31.7%，為蘭州市流動人口總數的1/3。①與其它城市一樣，蘭州市也有一支龐大的新生代流動人口的數量，其中穆斯林新生代流動人口與上代穆斯林流動人口相比，呈現出一些新特點。
一、流動目的的靈活性
新生代農民工出來打工的思想已經由上代農民工的“養家糊口”為主要目的，轉變為學習技術、提高生活質量。如果說上代穆斯林農民工是受當地經濟條件、自然的條件的制約被動遷入城市，那么穆斯林新生代農民工是在市場經濟的刺激下，主動流入城市。經濟因素使新生代穆斯林農民工在流動的形式和目的地上都顯得靈活多變。
第一代穆斯林農民工受到較深的鄉土觀念和出于的考慮，大部分在離家鄉近、且便于實現其宗教生活的地方打工。蘭州市回族、東鄉族來源地相對集中、單一，主要以蘭州市周邊民族地區為主，臨夏回族自治州及天水張家川回族自治縣為兩大主要的遷出中心。②截止1999年底，蘭州市共有清真寺89座，拱北21處，③濃厚的宗教氛圍是穆斯林人口流入蘭州市的重要吸引力，同時，受到宗教因素影響下的穆斯林的生活方式，如飲食、婚喪嫁娶等，也是穆斯林人口流出西北地區的制約因素。
對新生代穆斯林流動人口而言，比起宗教因素，經濟因素對其流動的拉力在逐步上升。蘭州市幾乎成為他們“跳入”更發達城市的“跳板”和城市生活適應的“減震器”，從而流入東部、南部更發達城市。此外，在國內的大城市一般都建有供穆斯林舉行宗教活動的場所，加之新生代農民工的比起上代農民工有所減弱，已能滿足其基本的宗教需要。
有的新生代穆斯林農民工表示，在外地可以通過在住所禮拜的方式，完成其宗教生活。在重大的宗教節日，如開齋節、古爾邦節時返回家鄉，飲食問題也可以自己解決。
二、就業范圍逐步拓展
因受教育程度低、專業技能低，第一代穆斯林農民工在城市中的就業范圍十分狹窄，只能集中在建筑行業、飲食行業等勞動密集型行業。受傳統觀念的影響，蘭州市少數民族流動人口性別比非常高，女性就業人員的數量低于男性，僅占總調查人數的15.62%。④近年來，穆斯林新生代流動人口的就業范圍逐步拓展，逐步發展到民族特色教育業和零售業，且呈現出女性就業人員數量逐步上升的態勢。
筆者在蘭州市穆斯林農民工子弟學校、蘭州市西關清真寺中阿文女校、蘭州西關清真寺幼兒園、蘭州市崇德婦女兒童教育中心、蘭州淑德女校、蘭州東部女校等6所民間教育機構隨機做的98份調查問卷中，女性教師人數70人，女性教師數占調查總人數的70.9%；其中以來自臨夏回族自治州、寧夏回族自治區為代表的穆斯林聚居區女性教師31人，占總調查人數的31.6%。這些教員是從臨夏、寧夏或者蘭州的中阿女校畢業后，進入民間民族教育機構任教。
在蘭州市內一些商業區，一定數量的新生代穆斯林流動人口已經加入到諸如服裝零售業和電子產品零售業為代表的服務行業中，逐漸脫離上代穆斯林流動人口集中在餐飲、建筑行業就業的情況，穆斯林新生代流動人口就業領域的拓展，說明其就業觀念轉變、城市適應力逐漸增強、教育程度也在逐步提高。
案例1：唐某，男，22歲，未婚，高中畢業后來蘭州打工，在蘭州某大型商場的電子產品專柜做銷售員已有兩年時間，也有老鄉在蘭州從事其它類型的銷售工作。他表示從工作中學習了很多，與同事們相處很融洽，吃飯等也很方便。
案例2：馬某，女，30歲，已婚，初中文化，與丈夫一起在蘭州上班，從事服裝銷售工作已有一年。結婚后跟著丈夫到蘭州來打工。平常生活很方便，就是宗教生活不方便，每天都是戴著頭巾到單位門口摘掉，下班后再戴上頭巾回家，在租住的房里做禮拜。
三、對教育的重視程度提高
由于第一代穆斯林流動人口的教育程度普遍低下，在城市打工的經歷使他們認識到教育的重要性，體現在對學校教育的重視、對知識的學習、對專業技能的學習等方面。
在學校教育方面，新生代穆斯林流動人口希望子女接受學校教育的意愿非常強烈。近幾年，由于蘭州市流動人口數量激增，政府在解決流動人口子女入學難問題上制定了一系列幫扶政策，如2012年1月，制定了四個“一視同仁”的舉措，將全市10.41萬名流動人口子女統一納入學校招生范圍，這項舉措在穆斯林流動人口中引起廣泛好評。
除了適齡兒童學校教育外，新生代穆斯林流動人口也很重視知識學習。筆者在蘭州市崇德婦女兒童教育中心、蘭州淑德女校做的調查中了解到，學校專門為文化程度低的流動人口提供了基本的算數、漢字教學服務，以滿足其基本的生活、工作需要。學校管理者表示，很多流動人口都是慕名而來，尤其以年輕的女性為主。可以看出，穆斯林流動人口越來越重視知識的學習。
專業技能學習方面，筆者在穆斯林就業集中的清真飲食行業所做的調查現顯示，新生代穆斯林流動人口更加注重專業技能的學習。
案例3：馬某，48歲，蘭州某餐廳經理，做餐飲有15年時間，他表示自己餐廳的員工，剛來的時候什么都不懂，只能洗餐具，經過長時間鍛煉后，能做些簡單的菜品，與以前員工最大的進步是他們學習餐飲技術的意愿很強烈。
筆者了解到，清真餐飲業在蘭州的發展勢頭迅猛，在數量和經營檔次上都有明顯的提高，其員工學習餐飲技術的意愿很強烈，經過多年的努力后，餐廳會提供學習的機會。
蘭州市的清真寺，尤其是流動人口聚居的小西湖地區的清真寺，阿訇會針對社會不良行為、犯罪行為對穆斯林流動人口進行道德教育，在社會上受到廣泛好評。
四、對傳統的穆斯林聚居區依賴感有所減弱
蘭州市的小西湖是蘭州市穆斯林聚居的區域，清真寺、清真飲食、穆斯林聚居區這三要素使其形成濃厚的伊斯蘭氛圍，是第一代穆斯林流動人口首選的居住地。筆者對新生代穆斯林流動人口所做的98份調查問卷顯示，86人選擇離工作地點近的地方居住，占總調查人數的87%，顯示出新生代穆斯林流動人口選擇居住地時，考慮的出發點是工作便利性和經濟性。
在筆者的隨機調查中發現，客觀上清真寺和清真餐飲業在整個市區廣泛分布為新生代穆斯林流動人口分散分布提供條件，主觀上宗教觀念，比起上代穆斯林流動人口更傾向于選擇同地區、同教派清真寺做禮拜，新生代穆斯林流動人口更加傾向于“就近原則”。
五、維權意識逐步提高
與上代穆斯林流動人口相比，穆斯林新生代流動人口面臨的社會環境有所好轉，蘭州市已出現了一些民間組織，其中有些專門為穆斯林流動人口服務，服務內容涉及教育、城市適應、維權與法律咨詢。上代穆斯林流動人口自身權利受到侵害后，因訴之無門無路，加之“信定然” 的思想，不能維護自己的權益。新生代穆斯林流動人口能更加積極主動的維護自己的合法權益。在筆者做的98份調查中，“當你遇到拖欠工資、偷盜、搶劫、交通事故等情況，自己不能處理，應該怎么辦？”全部的98份問卷都做了回答，答案包括：民委、宗教局、派出所、社區等單位，蘭州市穆斯林文化教育促進會這樣的民間組織。這表明新生代穆斯林流動人口維權意識比較強烈，而且已經初步掌握了一些維權的方法和途徑。
上述穆斯林新生代流動人口所呈現出的流動目的的靈活性、就業范圍的拓展、對教育的重視程度提高等特點，與上代穆斯林流動人口相比，多數人希望真正融入城市，其城市適應能力在逐步增強。政府提出的有關政策，如四個“一視同仁”政策，也為穆斯林新生代流動人口融入城市提供了物質條件。流動人口的群體特性是在不斷的變化、重構中，城市管理者應根據穆斯林新生代流動人口現階段所呈現出來的特點，適時調整管理的方法，如在就業上提供信息和引導，完善流動人口的登記、管理制度，并加強與民間組織的合作與交流，引導穆斯林新生代流動人口更好的適應城市，構建和諧社會。
【注 釋】
①馬忠才，郝蘇民.蘭州市流動人口調查報告[J].西北民族研究，2006，（3）.
②高翔，魚騰飛，張燕.城市穆斯林流動人口的空間行為特征及動力機制研究——以蘭州市回族東鄉族為例[J].世界地理研究，2010，（2）.
③楊文炯.互動調適與重構——西北城市回族社區及其文化變遷研究[J].民族出版社，2007：416.
④湯奪先.試析西北城市少數民族流動人口的結構特征——以對蘭州市的調查為例[J].南京人口管理干部學院學報，2007，（4）.
流動人口調查范文6
1 我國流動人口子女教育的具體問題
1.1 城市政府和相關部門態度
對城市流動人口實行管理與教育的主體是城市政府，城市政府的政策取向、現實困難等無疑是影響和造成流動人口子女受教育狀況的最主要因素。
（1）在一部分城市，一直把流動人口看作到城市來做幾年就會回到鄉下去的過渡人群，而絕不是城市的有機組成部分，這種狀態就決定了這些城市在解決城市流動人口包括流動人口子女教育問題上態度消極被動。但實際上這種態度是有問題的，很多城市的流動人口調查顯示，流動人口在城市長期生活的趨勢越來越明顯，有的流動人口在城市里生活時間是十幾甚至二十多年了。“流動人口”的說法過于強調其不穩定性，本身容易給城市管理者一種誤導。
（2）政策和法律法規的缺失，《義務教育法》所規定的：“義務教育事業實行地方負責，分級管理”，即當地政府所要解決的僅是向適齡兒童普及義務教育以及按照戶籍學生人口數量把教育經費預算由當地區下撥到學校。而流入人口沒有當地戶籍，所以當地政府也就沒有用于流動人口子女受教育的教育專項資金。從法律上看，流入地政府也就不對流入人口子女入學擔負主要責任。對那些舉家遷移進城務工人口及子女，各級政府和教育行政部門沒有相應的政策舉措來應對，準備不充分，城鎮學校數量優先，師資資源也不充足。
（3）我們國家所提供和普及的九年義務教育，中小學生依據其戶籍就近入學，不允許選擇其他學校，而兒童的戶籍一般都是以其父母居住地為主要依據來進行登記，這樣看來，流動人口子女既沒有城市戶口，也沒有學區戶口，并且大部分人員在流入地頻繁更換居所，通常的做法是將流動人口子女全部認定為擇校生。
1.2 “第二代移民”問題
所謂“第二代移民”，即打工者的“第二代”，是指出生在城市或者很小就在城市里成長起來的一代。他們沒有經歷父輩經歷過的從農村到城市的過程，他們對生活的滿意程度基本完全按照遷入地的標準。與父輩的期望不同，他們強烈地要求自己的地位和權利。在這種心理的驅動下，第二代移民對于其面臨的不平等缺乏忍耐性，這與目前流動人口犯罪頻發的問題有著直接關系，如果不進行正規有效的教育，難免會使其進一步產生仇視社會的心理，這是非常危險的。根據聯合國教科文組織委托北京教育科學研究院進行的“改善城市流動人口子女教育”研究中一項關于流動人口子女對北京態度的調查，在回答“你羨慕北京的孩子嗎？為什么？”這個問題時，有42.1%的流動人口子女回答“羨慕”，另57.9%回答“不羨慕”?！傲w慕”的原因主要是羨慕北京孩子優越的生活環境和學習環境“不羨慕”的一個重要原因是對城里孩子優越感和歧視態度的一種抵觸。
1.3 流動人口子女的心理問題
（1）智力發展。根據有關調查，流動人口家庭子女的智力在一定程度上因為環境變更、家庭結構動蕩、家庭教育缺乏保障在一定程度上受到損傷。家庭的流動、生活學習環境的變化對學習成績的影響最為顯著。根據許多報告中老師的反映，大部分流動人口家庭子女在遷徙之后學習成績急劇下降，相當一部分同學的成績隨著年級的上升而加速下降，從而難以轉化。原因主要是其家鄉教育條件相對落后，知識基礎差，到城市后又不能順利入學，對新的學習生活環境不適應。
（2）社會適應。流動兒童的父母往往工作繁忙，本身無暇過問孩子的成長，他們只是將子女交給學校，而與學校之間幾乎沒有任何溝通。這其中很多是子女跟隨父母一方（主要是父親）進城，他們不但缺少父母的引導和關愛，而且長年累月地處在家庭溫暖的缺失狀態，在陌生的環境中找不到人格的歸屬、心靈的依靠。學習上缺乏家長的指導，遇到難題自己解決；生活上自己的事情自己做、家里的事情幫著做，獨（下轉第5頁）（上接第3頁）立自主性強。流動人口子女由于家長素質大部分較低，學前教育基本空白，所以行為習慣基礎較差，學習習慣沒有養成，出現不聽講、不完成作業等問題。
2 我國流動人口子女教育研究的不足
第一，研究視角主要集中于公平性、參與者角色和政策等方面。第二，研究重心是教育公平，側重于宏觀層面的教育權利和機會均等，對教育過程與教育結果公平的研究較少；對制度的不公平分析多，對文化分隔和歧視的現實關注少。第三，關注焦點集中在城市，對農村的留守兒童關注不足。第四，研究對象集中在義務教育階段，對民工幼兒教育方面的關注很少。第五，研究的偏向性特點。流動人口子女教育問題應該用可持續發展的眼光來看，將其以未來升學就業相結合研究，而不應僅僅只從其目前入學狀況來研究，從而保證流動人口子女所受教育的實用性。第六，教育管理制度缺失。采用電子學籍管理制度，實現對流動人口子女學籍的動態管理，流入地政府也應將其納入當地教育行政部門的管理中。
3 我國流動人口子女教育問題的策略
第一，國家教育政策必須糾正“城市為中心”的價值取向，優先改善農村人口子女受教育狀況，統籌規劃，優化學校城鄉布局，鼓勵農村投資興建學校，引進師資力量，使農村子女能就近上學。第二，進行戶籍管理制度改革，切實改善流動人口子女的地位，研究提出義務教育體制革新，出臺與實際相結合的解決流動人口子女受教育問題的政策法規。第三，更進一步明晰各級政府、各行政主管部門的權責范圍，加強各部門之間的溝通合作，明確中央財政和地方財政對流動人口子女義務教育費用的撥付權責。第四，政府用于流動人口子女教育的專項資金要落實到位，同時鼓勵并接受社會的贊助和捐贈。第五，各地方教育行政主管部門嚴格規范公辦學校收費管理制度，充分利用公辦學校的閑置教育資源，政府應提供必要的政策支持，鼓勵社會力量辦學，從多方面拓寬流動人口子女就學渠道，發展寄宿學校，提高教師師資力量建設，重培養，重發展，重鼓勵，盡可能讓農村兒童本地就學。第六，邀請教育和兒童心理方面的專家適時舉辦各種流動人口子女教育問題相關講座、現場咨詢和調查，幫助流動人口家庭子女解決實際困難和障礙。第七，多方面深層次針對流動人口子女受教育問題進行報道和宣傳，讓城市人口深入了解這個群體。
4 總結
流動人口子女受教育問題是一個關系重大、十分急迫的問題，能否解決好流動人口子女的受教育問題將對我國持續發展、長治久安產生重大影響。這就需要我們在解決這一社會問題的過程中不斷總結，不斷完善，給流動人口子女一個平等的受教育機會，保證我國九年義務教育目標的順利實現。
參考文獻
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[2]張斌賢.流動人口子女教育研究的現狀與趨勢[J].清華大學教育研究，2001(4).
[3]吳綺云.流動人口子女教育問題的研究綜述[J].華東經濟管理，2007(6).
