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信息資源管理原則范文1
【關鍵詞】電力自動化系統 通信網關設計原則 技術應用
通信網關在電力自動化系統中的作用越來越重要，隨著計算機通信技術在電力自動化系統中的應用程度的加深，各個網絡設備之間的互聯操作問題的實現也亟待解決。變電站內的各個廠家的自動化設備之間的通信接口的數量也在不斷增加，這在客觀上就要求通信網關必須具有很高的性能，它的設計必須遵從科學合理的原則，同時要求有一定的科技水平投入量。
一、電力自動化系統通信網關的設計原則
現階段，電力自動化系統通信網關的設計原則主要包括以下幾個方面：
首先，通信網關的設計要具有安全性和可靠性，這是最基本的原則。電力自動化系統中通信網關的硬件設備的設計方案一定要可以滿足變電站的現場條件，尤其是當條件比較惡劣的時候，也必須能夠滿足電磁兼容性的要求；同時電力自動化系統的通信網關的軟件與應用的程序必須具備糾正錯誤、容納錯誤的功能，還要保證整個通信設備達到8760小時的平均無故障的運行時間。關于如何提高電力系統的數據安全性的問題，我們可以針對專門的系統維護人員和普通的運行人員開放不同類型的權限設置，同時提供有效的密碼保護措施。
其次，電力自動化系統通信網關的設計要具有開放性和可擴展性。通信網關代碼可以盡量使用標準的C語言來編寫，這樣就不容易受到系統平臺的過多約束，就能夠做到跨平臺的移植，提高系統的開放性。同時可以應用可擴展性比較強的模塊化設計方案，依據功能的不同來劃分各個模塊，每個模塊負責獨立的功能運作，如果要增添新的功能或者要修改模塊的某項功能，直接在選定的模塊中進行就可以，比較方便快捷。在串口和網絡驅動以及數據庫接口的模塊內則可以采用統一的封裝樣式，以便于為其他的模塊提供有效的編程接口訪問地址。
再次，電力自動化系統通信網關的設計要具有高效性，還要綜合考慮它的市場效益和經濟效益?，F在的變電站的自動化系統中大多使用著多臺通信網關，這就比較浪費資源，如果用一臺通信網關就能代替多臺通信網關的功能，則有效地節省了成本和能源的消耗。所以，通信網關的設計要綜合考慮如何實現在一臺通信網關中完成多種通信規約的轉換，提高數據傳輸的時效性。
最后，電力自動化系統通信網關的設計還要遵循操作的靈活性。具體來說，軟、硬件的設置可以依據實際應用場所的不同來選擇和制定，使得通信網關方便調試和運營，還要便于維護和檢修。
二、電力自動化系統通信網關的技術應用
電力自動化系統通信網關中的硬件、軟件、程序設計、數據庫等的建設中的高科技應用十分廣泛。以WYD800為例，具體技術應用表現在以下幾個方面：
一是硬件的設計，比如WYD800的主板采用的是美國國家半導體公司生產的GX1微處理器芯片作為CPU，主要特點是能耗量低、使用性能高、制造成本低、市場價格不高，兼容性強，可擴展能力也比較高。主板上設計有硬盤接口和CF卡插槽，這也是現階段最為常用的數碼存儲器，主要特點是體積雖小但是容量特大，能耗量低同時具有高速的讀寫能力。另外WYD800裝置通過了嚴格的電磁兼容實驗，能夠確保其在發電站長期實現穩定無故障的運行。
二是在軟件的設計方面，WYD800采用的是微軟公司的Windows CE作為軟件平臺。此操作系統具有高度的擴展性、可移植性、時效性的特點，同時提供了很多能夠快速開發嵌入式系統的工具。CE還具備良好的通信能力，廣泛支持各種電力自動化系統的通信硬件，而且具備全新內核與任務調度管理策略的同時還設置了全漢化的操作菜單，非常便捷實用，得到了客戶的廣泛認可和接受。CE的價格也比較適中，同時它的使用也降低了WYD800的成本，這就方便于向大眾廣泛推廣，應用起來也非常經濟。
三是表現在電力自動化系統通信網關的應用程序的技術應用上，采取的是模塊化設計方案，包括實時數據庫模塊、通信規約應用庫模塊、工具軟件模塊。
實時數據庫模塊的主要功能是在內存中創建為系統存儲大量信息同時負責為各模塊傳遞消息，另外提供API接口函數。該模塊初始化時從配置文件中獲取各種控點的總數，以便為創建各種內存庫提供所需容量的大小和標準。
通信規約應用庫模塊中，對工程應用僅需利用工具軟件從庫中配置具體的接口規約便可，每個通信規約進行單獨的程序運行。具體的通信規約應用層解釋采用的是多線程方式，這種形式的處理速度比較快。該數據庫的數據檢測的作用是對軟件進行糾錯和容錯的處理，并檢測程序數據的有效性和線程的工作狀態，及時發現需要改正的系統程序錯誤。
工具軟件模塊的工作流程包括按照模板接入裝置數據，然后傳到各個數據庫，實現調試維護手段。其中的模板庫處理模塊主要負責將信息錄入，依據原始裝置的信息文件自動生成裝置模板信息。數據庫處理模塊的功能是對數據文件進行訪問、修改和存儲，最后生成數據庫所需要的數據信息，匯成裝置信息總表。參數配置處理模塊的主要功能是對整個系統中參數的調配，同時生成各種配置文件。其他的工具模塊還包括狀態顯示、報文消息顯示、調試功能處理等模塊?？傮w來講這些設置非常實用于電力系統對通信網關的功能要求。
總結：
綜上所述，電力自動化系統通信網關的設計一定要遵循安全可靠、開放拓展、靈活高效的原則，這樣才能保證電力系統通信網關的經濟效益和社會效益的和諧統一。同時要不斷提高科學技術在通信網關中的應用，使其能便捷地服務于大眾。
參考文獻：
［1］辛耀中，胡紅升，盧長燕等.中國電力數據網建設和運行中應注意的四個關系[J].電力自動化系統，1998
信息資源管理原則范文2
一、 統計說明
本文以cnki中的《中文期刊數據庫》為統計源，以篇名和關鍵詞分別作為檢索入口，以“網絡信息資源管理”作為檢索式，以精確檢索的方式，共檢索到文獻152篇，去除不符主題和重復的文獻，得到相關文獻119篇，并根據結果從論文年代分布、論文期刊分布、地區分布和作者分布等方面結進行統計分析。
二、 統計結果分析
1、 的數量及年代分析
論文的發表數量反映了該學科的研究水平和發展程度。而某一時期論文數量的多少, 在一定意義上說明了該領域學術研究的理論水平發展速度。表1是有關網絡信息資源管理研究論文的年代分布情況。
表1 論文年代分布
年份
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
總計
論文數
3
1
8
9
8
13
10
18
16
20
13
119
比例%
2.52
0.84
6.72
7.56
6.72
10.92
8.40
15.13
13.45
16.81
10.93
100
從表1中可以看出，我國關于網絡信息資源管理的研究最早是1998年，20世紀以前的數量很少,僅占總數的3.36%。但是隨著網絡時代的到來，文獻數量總體呈逐漸上升趨勢，并在2007年達到高峰，說明我國關于網絡信息資源管理的研究經歷了到由關注、到認識了解、再到探討、實踐、及經驗總結的研究過程。另外，從表1中還可以看出，2008年關于網絡信息資源管理的相關文獻比前幾年略少，這一點值得注意。
2、 論文的發表期刊分析
研究論文的來源期刊不僅是了解該領域的空間分布特點，掌握該領域的核心期刊群的最有效的方法，而且還能為文獻搜集和管理提供依據,為讀者提供指導,還可以了解各刊物的辦刊特點，有利于對網絡信息資源管理的研究資料的收集、整理和研究, 進一步促進網絡信息資源管理的研究的發展。
本文所統計的119篇文獻，分別發表在72種期刊上，總體比較分散，但是論文的分布又具有相對集中性。從表2中可以看出，圖書情報類專業期刊發表的論文數所占比例最大，達到了57.14%，說明圖書情報專業期刊是網絡信息資源管理文獻的主要來源。表3列出了最多的前20種期刊，共發表了論文69篇，占論文總數的57.98%，是網絡信息資源管理研究的重要情報源。根據布德拉福定律,核心期刊區所載論文量要占總論文量的1 /3，可以將前8種期刊認為是網絡信息資源管理研究的核心期刊。
表2 期刊類別分布情況
期刊類別
期刊種數/種
論文數/篇
論文所占比例%
圖書情報專業期刊
27
68
57.14
學報
15
16
13.45
其他
30
35
29.41
總計
73
119
100
表3 期刊分布
期刊名稱
數/篇
所占比例%
情報科學
8
6.72
圖書情報工作
6
5.04
圖書館學研究
5
4.20
現代情報
5
4.20
中國圖書館學報
5
4.20
情報雜志
4
3.36
科技情報開發與經濟
4
3.36
大學圖書情報學刊
3
2.52
圖書館論壇
3
2.52
現代圖書情報技術
3
2.52
高校圖書館工作
2
1.68
圖書館雜志
2
1.68
情報學報
2
1.68
河南圖書館學刊
2
1.68
農業圖書情報學刊
2
1.68
牡丹江師范學院學報
2
1.68
科技資訊
2
1.68
電腦知識與技術
2
1.68
甘肅科技縱橫
2
1.68
中國科技信息
2
1.68
3、 論文被引情況分析
在統計的119篇文獻中，被引的論文共有篇76篇，被引用次數最多的前十篇文獻如下：
表4 論文被引情況分布
論文題目
著者
刊名
年份
被引次數
面向高速信息網絡的網絡信息資源
管理（一）——從技術角度的分析
馬費成，陳銳
中國圖書館學報
1998-1-15
122
網絡信息資源管理的標準化體系研究
吳慰慈，張久珍
情報科學
2001-1-25
69
面向高速信息網絡的網絡信息資源
管理（三）——從人文角度的分析
馬費成，陳銳
中國圖書館學報
1998-5-15
33
面向高速信息網絡的網絡信息資源
管理（二）——從經濟角度的分析
馬費成，陳銳
中國圖書館學報
1998-3-15
32
基于個性化信息服務的網絡信息資源管理
黃明杰，張萍
圖書情報工作
2002-6-18
27
試析網絡信息資源管理的特點
李瑩
情報科學
2000-4-25
27
網絡信息資源的知識產權管理研究（3）
——數字圖書館版權保護技術及其規避行為的法律對策
邱均平，陳敬全
圖書館建設
2003-5-25
27
網絡信息資源管理研究論綱
靖繼鵬
中國圖書館學報
2000-5-15
26
網絡信息資源的組織與管理研究
王海波，湯珊紅
現代圖書情報技術
2003-5-25
25
網絡信息資源管理初探
皮介鄭
現代圖書情報技術
2001-3-25
24
從表4中可以看出,以上十幾位作者撰寫的網絡信息資源管理論文被引次數都很高,說明其論文影響力大,可以看作是網絡信息資源管理領域重量級的論文,尤其是武漢大學的馬費成等人寫的“面向高速信息網絡的網絡信息資源管理”一文被引頻率最高,無人能及。
4、 論文作者分析
（1） 作者合著情況分析
研究論文的合著現象, 一方面可以反映研究論文的深度和廣度, 以及該研究領域的學科性質和研究方法等; 另一方面也有助于弄清合作的特點以及影響合作的主要因素, 有助于組織合作研究。合著度是指某一時期內刊物載文的篇均著者數, 合著率則為刊物合著論文篇數與論文總數之比。我國關于網絡信息資源管理研究論文的作者合著情況見表5。
由表5中可以看出,我國關于網絡信息資源管理研究的論文主要以個人獨著為主,共82篇,占所有論文的68.91%,但從整體上看,每年的獨著論文數時高時低，在2005年達到高峰，總體呈現出很不穩定的狀態。另外，從表5中還可以看出，每年的論文合著率也很不穩定。這充分說明, 隨著現代化科學技術的相互滲透和綜合發展, 合作研究將會成為當今科學研究的一大趨勢。
表5 論文作者合著情況
形式 年份
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
合計
比例%
獨著論文數/篇
1
7
6
4
9
10
17
11
8
9
82
68.91
2人合著論文數/篇
3
1
1
3
3
1
3
9
3
27
22.69
3人以上合著論文數
2
1
1
2
3
1
10
8.4
合著度
2
1
1.13
1.56
1.63
1.46
1
1.06
1.44
1.75
1.38
—
—
合著率%
100
12.5
33.33
50.00
30.77
5.56
31.25
60.00
30.77
—
—
（2） 作者地區分布情況分析
分析研究作者的地域分布,可以了解各地區圖書情報學項目研究的基本情況,揭示各地區科研創新能力的大小,為國家統一協調項目研究力量和項目分布提供參考數據。在統計的過程中可以看到關于我國網絡信息資源管理的論文遍及了全國的28個省市自治區。表6表明發文最多的前10個省市分別為湖北、北京、湖南、黑龍江、吉林、廣東、山東、遼寧、浙江、河南和甘肅。這10個省市共計發文87篇，占論文總數的73.11%。這一方面說明這些地區是我國數字圖書館研究水平最高、最普及的地區。其中，尤其是湖北省，數最多，遠遠領先于其他省市地區，此外，湖北省的論文中絕大多數都是武漢地區發表的，特別是武漢大學，說明在研究我國網絡信息資源管理的方面湖北武漢地區有很強的一批專家和學者，對該領域有著自己比較獨到的見解，為該領域的發展作出了很多努力。另一方面也說明我國關于網絡信息資源管理的研究地區分布非常不平衡，地區差異很大，其他地區也應該積極努力，投入力量，緊跟上全國網絡信息資源管理研究的腳步，使我國關于網絡信息資源管理的研究更上一層樓。
表6 論文作者地區分布
地區
數/篇
所占比例%
湖北
20
16.81
北京
9
7.56
湖南
9
7.56
黑龍江
9
7.56
吉林
7
5.88
廣東
7
5.88
山東
6
5.04
遼寧
6
5.04
浙江
5
4.21
河南
5
4.21
甘肅
4
3.36
5、 論文的內容主題分布情況分析
從統計分析可知，我國數字圖書館研究論文內容分布極不平衡。主要涉及以下幾個方面：
（1） 基本理論研究 這類論文一般都是對網絡信息資源及其管理的概念、構成要素、類型、特征的研究，論述網絡信息資源管理現存問題或必要性的。在調查中，共有33篇論文探討了這方面的內容。調查顯示，國內學者對“網絡信息資源管理”的認識多傾向于：其是“信息管理學”中新近產生的一個分支，并沒有達到能成為相對獨立學科的程度。在調查的論文中，并沒有專門對“網絡信息資源管理學”及其的研究對象、研究內容、體系結構、學科性質、相關學科、研究方法、學科史及未來發展、學科理論基礎和技術基礎等的論述，而多是在對“圖書館學”、“情報學”及“信息研究”等學科，進行學科研究總結與展望時，提到“網絡信息資源管理”方向的研究進展。而論述網絡信息資源管理的模式，基本上都是引用泰宏教授提出的信息資源管理是三種基本信息管理模式的集約化，即信息資源的技管理、信息資源的經濟管理和信息資源的人文管理，它們分別對應不同的背景，即信技術、信息經濟和信息文化，三者的集成構成信息資源管理的三維構架。
馬費成、陳銳的《面向高速信息網絡的信息資源管理》系列是這方面的代表作。其分別從技術、人文和經濟的角度討論了面向高速網絡的信息資源管理、組織和利用的問題。而靖繼鵬的《網絡信息資源管理研究論綱》在分析比較網絡信息資源管理與傳統信息資源管理差異的基礎上, 概論了網絡信息資源管理的主要研究內容。其主要研究內容則為信息資源管理的主要業務環節, 其模式是信息技術、信息經濟和信息文化三維構架。賈春華的《論網絡信息資源管理值得關注的幾個基本問題》，較專注地分析了網絡信息資源管理研究中重點領域、最新進展和未來展望。他認為網絡信息資源管理需要研究和解決的幾個重點問題是網絡信息資源分布特點與規律的研究、網絡信息資源組織研究、網絡信息資源檢索和網絡信息服務等方面。另外，尹艾藍、李曙光的《網絡信息資源管理及其管理探討》則創造性地把書簽式管理模式、搜索引擎管理模式、書目控制管理模式列為網絡信息資源管理模式, 把人文管理、技術管理列為管理手段。
（2）企業與圖書館網絡信息管理
主要是企業與圖書館如何開展網絡信息資源的管理、收集與構建工作。本次調查中，涉及圖書館網絡信息資源管理的論文共有18篇。劉海燕等在《網絡環境下圖書館信息資源的管理》中立足于網絡環境下圖書館信息資源，全面分析了信息時代網絡環境下，圖書館信息資源管理中存在的問題，進而提出了網絡信息資源管理的對策建議。曹秋霞的《高校圖書館網絡信息資源管理探析》通過對高校圖書館利用網絡信息資源所進行的一系列活動的剖析，提出了高校圖書館在加強網絡信息資源管理的過程中應當改進的幾個問題。張麗輝的《淺談高校圖書館網絡信息資源管理的改進》分析了高校圖書館網絡信息資源管理中存在的問題，并提出了高校圖書館網絡信息資源數據庫建設及網絡信息資源服務的改進策略。冷伏海、孫揚民的《面向我國中小企業的網絡信息資源管理》在分析中小企業的信息需求與管理的基礎上, 結合網絡信息資源管理的特點, 給出了面向中小企業的網絡信息資源管理模式及針對這種模式的實施過程。
（3）描述與組織研究
網絡信息資源管理的中心環節就是：如何準確、全面揭示每個網絡信息資源的內外特征，并通過有序組織，來調整網絡信息資源的無序狀態。可見，對網絡信息資源揭示與組織，是提高其利用效率的前提，也是業內人士探索研究的重點之一。在本次調查中，共有14篇論文涉及到這一領域。
袁紅梅在《網絡信息資源管理模式——元數據》中提出了元數據的3 種格式,4 種類型,討論了元數據在網絡信息資源組織中的應用。丁曉紅的《網絡信息資源的組織管理芻議》針對網絡信息資源的特點,介紹了對網絡信息資源進行組織管理的原則和幾種方式, 進一步提出網絡信息資源對圖書館工作的影響及圖書館應采取的對策。王海波、湯珊紅的《網絡信息資源的組織與管理研究》論述了網絡環境下信息資源的組織方法以及目前存在的問題, 并對如何更好地組織與揭示網絡信息資源提出了一些看法。對未來網絡信息資源的組織方式，學者們提出的設想是：“從組織者角度，網絡信息組織要簡便，擴充性、專業性、及處理能力都要強；從用戶角度，網絡信息組織要易于查詢，滿足個性化需求；從技術角度，網絡信息組織應向自動化、集成化、智能化、知識組織的方向發展，并逐步實現知識挖掘。”。
（4）信息開發研究
信息資源的開發是開展信息服務的基礎與前提，信息服務在信息資源的充分開發和合理組織的基礎上才可能有高效率。網絡信息服務更是以信息資源的網絡化開發為前提。在本次統計中，共有7篇論文涉及了這一領域。
王懷惠的《網絡信息資源的管理與開發》概述了網絡信息資源的概念、特點及分類, 網絡信息資源的開發概念及其重要性, 分析了網絡環境下信息資源開發利用中值得重視的技術, 提出了網絡信息資源開發的建議。辛春華在《論我國信息資源網絡化的開發與管理》在分析我國網絡信息資源建設現狀的基礎上提出了信息資源網絡化開發的戰略目標與利用原則, 探討了網絡信息資源管理、配置及其優化。
（5）系統管理的研究
主要涉及網絡信息資源管理的總體過程、策略、方案及有序運行的條件、機制與障礙等微觀環境的研究。網絡信息資源管理是由一系列工作程序構成的，調查中有7篇論文是將其作為一個總體來進行討論的。如：《網絡信息資源管理系統的基本要素及其運作機理探討》中，作者鄧克武提出“網絡信息資源管理系統的運作機理包括：網絡信息的采集和網絡信息的組織。建立一個網絡信息資源管理系統，對特定的網絡信息進行收集、整理和有序化并經常剔舊納新，是非常必要的?！瘪R惠君在《談構建安全的網絡信息環境》中則針對網絡信息的特點，分別從技術角度、法律角度以及人文社會角度對網絡信息安全問題進行探討，從而創造綠色、安全的網絡信息環境。
（6）信息服務研究
網絡信息服務是信息工作者直接面向用戶的“前沿”，網絡的應用、信息特征的轉變等因素，都使信息咨詢工作產生新的方式和突破。本次調查中關于信息資源服務研究的論文有4篇。
譚兆民的《試論網絡信息資源的管理與服務》提出了開展網絡信息資源服務的6種方法：網上導航服務、公共網上查詢服務、館際互借和文件傳送服務、系統開發服務、聯機檢索服務和因特網網絡資源服務等。朱淑蕓、朱鉅鋒的《網絡信息資源管理與服務》就網絡環境下的信息資源管理與服務工作發表了自己的見解。丁立萍在《現代圖書館信息服務的發展趨勢與對策》中提出目前圖書館信息服務存在著網絡信息資源管理無序、信息開發膚淺, 館員素質低, 信息人才缺乏等問題。開發和利用信息資源是圖書館工作的戰略重點, 應對網絡信息資源加強管理, 開展多層次的文獻信息服務, 加強特色館藏建設, 提高讀者服務的信息質量, 加強文獻信息隊伍建設, 使圖書館信息服務具有資源共享、特色化和社會化的發展趨勢。
（7）信息政策研究
主要是用國家機器的手段進行的控制與引導、制定相應法規的研究。有5篇文章論及國家信息資源政策，如《網絡信息資源建設的政策調控與實施機制研究》、《淺論我國信息網絡環境的政策體系》等。還有就是對網絡信息資源的知識產權法律研究。
查先進的《面向高速信息網絡的國家信息政策》闡述了高速信息網絡環境下的國家信息政策需求、面向高速信息網絡的國家信息政策目標和面向高速信息網絡的國家信息政策內容框架。彭晨曦, 尹鋒的《國外網絡信息資源管理政策法規建設及其啟示》通過國內外網絡信息資源管理政策的對比，在分析了國外網絡信息資源管理政策法規建設的重要特點與趨勢的基礎上，對我國信息政策法規的建設提出了建設性的意見。
（8）信息檢索研究
探討網絡信息資源的檢索策略、檢索工具改進、及新的支持技術的研究論文，在這次調查中有3篇。范超英、曹蕓的《網絡信息資源管理與檢索的工具——全文檢索系統》介紹了網絡信息資源管理與檢索的工具—全文檢索系統的功能特點、構成及在圖書館的具體應用。
王純的《網絡信息資源管理的重要工具——www 搜索引擎》認為搜索引擎是網絡信息資源管理的重要工具。搜索引擎眾多, 各具特色, 分析常用搜索引擎的類型與功能是非常必要的, 用戶可依此選擇合適自己的檢索工具。
（9）其他方面的研究
除了以上幾個內容外，還有許多涉及了網絡信息資源管理的很多內容, 如管理的標準化體系、網站資源管理、知識管理對其影響、人文因素、管理安全、人員的思維結構、人才培養研究、目錄學及計量學的應用等。
通過論文調查，筆者發現，國內對于用戶的分析研究，用戶利用網上信息資源的研究：如用戶網絡信息需求的決定因素、表現形式與滿足方式，用戶利用網絡信息資源的行為與心理，用戶潛在信息資源的開發、用戶的教育等很少?？赡芘c我國網絡信息資源建設起步晚、條件落后的情況以及用戶的信息意識薄弱有關。但是，隨著我國信息資源建設的發展，相信有關這方面的論文會越來越豐富，相關理論與方法會越來越成熟。
三、結語
信息資源管理原則范文3
1公共管理、公共信息資源管理概述
管理是人類社會協同勞動與共同生活的產物。隨著社會分工和生產社會化的發展，管理活動已成為人類實踐活動的重要組成部分，并廣泛滲透到社會生活的各個領域，成為人類社會發展和文明進步的重要途徑。公共管理形成于19世紀末20世紀初，是指公共組織有效地提供公共物品及服務。公共管理雖然只有一百多年的歷史，但是它具有強大的生命力與創新力。
信息資源是信息時代社會生存與發展的基礎資源，在促進生存與社會進步的過程中發揮著重要作用。公共信息資源作為基礎性信息資源，已成為關系國計民生的一項非常重要的戰略資源。美國早在19世紀40年代就開始重視公共信息管理問題，20世紀90年代以來，歐美各國將公共信息管理納入國家信息基礎設施建設范疇，對公共信息的理論研究也已經比較系統和深入。在我國，對公共信息資源管理的理論研究尚處于起步階段，一些學者從2.1世紀初期開始陸續關注公共信息資源管理的研究。
2公共信息資源管理與圖書館的關系
公共信息資源的特征決定了公共信息資源的管理主體是包括圖書館、政府及其下屬事業單位、企業、社會組織等在內的多元化管理主體。圖書館作為社會知識、信息、文化的記憶和擴散裝置，在公共信息資源管理中發揮著無可替代的作用，并且具有巨大的發展潛力。
2.1圖書館是公共信息資源管理的天然主體
圖書館是社會信息的集散中心，聚集了各種類型、不同行業的大量信息資源。信息的生產、加工、整理等工作是圖書館存在與發展的基礎，因此，圖書館具有先進的信息技術與設備，并引進了大量專業人才，這些優勢使圖書館成為公共信息資源管理的最佳選擇。
在信息社會中，圖書館積極引進先進的計算機技術、通信技術，與圖書館的工作相融合，形成現代化的圖書館?？梢哉f，信息資源的各種處理技術產生于圖書館，發展于圖書館，完善于圖書館，圖書館擁有最科學的信息處理、加工方法，最先進的信息設備以及大量的圖書館專業、計算機專業、信息專業等各行各業的專業人才，能夠滿足不同類型、不同種類公共信息資源管理的需要。另外，圖書館作為專門的信息機構與公共服務部門，在公民中取得了良好的信任度。圖書館的群眾基礎與專業的信息處理技術使圖書館具備了公共信息資源管理的先天優勢。
2.2公共信息資源管理是圖書館的社會使命
圖書館作為人類文明的物質載體與傳承媒介，它的直接作用是對人類社會的各種文獻信息資源進行收集、組織、存儲、傳播。圖書館就是在收集、組織、存儲、傳播等信息資源管理的具體活動中，在發揮自己的社會功能與實現自身社會價值的同時，不斷實現信息資源全社會共享和信息資源價值這一社會理想。在信息和知識時代，信息資源管理是社會管理和社會信息化建設的核心領域。公共信息資源管理在社會信息資源管理體系中具有重要地位，圖書館的社會實踐活動構成了社會公共信息資源管理的重要內容，圖書館尤其是公共圖書館在公共信息資源管理中具有舉足輕重的社會地位和社會功能。公共信息資源管理是信息時代賦予圖書館的重要使命，是社會發展的要求。
3高校圖書館信息服務社會化的現狀及存在問題
我國高校圖書館向社會開放起步較晚，20世紀80年代起，才陸續有高校圖書館向社會開放。近幾年來，越來越多的高校圖書館開始為社會提供信息服務，服務內容也從單一的提供館藏書刊、資料借閱向開展信息檢索、信息、信息調研、信息決策，提供特色信息等模式轉變。我國高校圖書館信息服務社會化取得了一些成效，與此同時，存在的問題也日益凸顯出來。主要有以下幾個方面：
首先，現有的高校圖書館管理機制體制束縛了信息服務社會化的發展。我國高校有的隸屬于國家部委，有的隸屬于省市教育部門，隸屬不同，領導的體制也不同，導致圖書館間合作一直沒能取得實質性成果。同時，高校圖書館信息服務社會化缺乏相關政策、法規的指導，沒有形成一套向社會提供信息服務的運行、激勵機制，沒能充分調動圖書館管理、服務人員的積極性。
其次，高校圖書館的人員配備是根據學校辦學規模、圖書館的藏書量以及為教學、科研服務的目標確定的，在向社會提供信息服務時必然會出現人員緊缺和人員素質結構不合理的問題。同時，由于高校圖書館主要是為校內師生服務，缺乏與社會上的企業及其他單位的溝通，導致信息服務供給雙方存在交流障礙。
最后，高校信息服務社會化面臨的外部競爭同樣存在。網絡環境下圖書館已不是唯一提供信息服務的場所，各種電子學術傳播系統、知識網絡、商業文獻傳播系統、電子圖書系統給圖書館帶來了很大沖擊。
4公共信息資源管理在高校圖書館信息服務社會化的應用
4.1公共信息資源的采集
公共信息資源管理的最核心問題就是信息源的保障問題，如果沒有用戶關注的信息，無法滿足用戶的信息需求，公共信息資源管理就成了無源之水，因此，要實現有效的公共信息資源管理首先要解決的問題就是信息源的問題，即公共信息資源采集。公共信息資源的采集是根據特定的目標與要求，將分散蘊藏在不同時空領域的有關信息采掘和積聚起來的過程。公共信息資源屬于公共物品的范疇，具有顯著的公共性，同時分布廣闊，內容紛繁，涉及各個領域、各種類型，必須根據公共信息資源的特點，以及時性、系統連續性、科學性為原則，制定合理的公共信息資源采集策略。
4.2公共信息資源的組織
公共信息資源采集之后需要對其進行序化整理，公共信息資源的整理是依靠專門的技術方法和手段對信息資源進行選擇和整理，從而使這類信息資源得以充分利用的工作。公共信息資源整理主要包括分類、標引、描述等工作，并且在此基礎上建立公共信息資源數據庫，向用戶提供檢索服務。信息分類是將相關的信息資源集合在一起，形成一個等級體系，使用戶更容易地找到所需信息。公共信息資源分類體系的構建要以科學、易用為原則，使任何學歷、任何教育背景的人都能通過公共信息資源的分類體系找到自己所需的信息。公共信息資源序化整理后即可向用戶提供閱覽與借閱服務，同時建立集中、專門的公共信息資源數據庫，將本館的公共信息資源數字化，提供多種檢索途徑，便于用戶在任何時間、地點查找自己所需要的信息，實現公共信息資源的有效、充分利用。
4.3公共信息資源的服務
公共信息服務是公共信息資源管理的重要環節，是實現公共信息資源價值的過程。公共信息服務建立在圖書館傳統信息服務的基礎上，又擁有自己獨特的內容，同時將伴隨技術與社會的發展、用戶信息需求的變化而不斷調整。圖書館首先要做的是公共信息資源服務的宣傳與推廣工作，只有在用戶了解與肯定的基礎上公共信息資源服務才能順利開展。在得到有效的宣傳推廣后，圖書館可以開展形式多樣的公共信息服務。首先，公共信息資源的常規服務，即以圖書館的傳統服務方式提供公共信息資源服務。主要包括公共信息資源的咨詢、查詢、閱覽、外借、復印等免費服務，以及一些有償信息服務，如定題服務、內容服務、決策支持服務等。其次，還應該發揮圖書館的信息中介作用，將圖書館建成真正的社區公共信息資源中心。圖書館為用戶提供空間免費和查詢個人需要的信息。最后，圖書館還可以向用戶提供計算機、網絡培訓，普及信息意識。互聯網接入服務是一項重要的公共信息資源服務，提高了公共信息資源的利用率。
信息資源管理原則范文4
[關鍵詞]政府信息資源規劃 歷史演進 發展
[分類號]G203
技術角度考察的信息資源規劃，主要工作是進行總體數據環境的規范和管理…；業務管理角度考察的信息資源規劃，主要立足于信息資源管理過程，一般按照信息資源的生命周期展開；基于資源配置的信息資源規劃則強調在技術、經濟、人文三者之間相互協調、有機配合。國內研究人員與工程技術人員在政府信息資源研究與開發過程中，往往難以準確定義工作對象和過程，不僅在學術研究與交流中有一定混亂，在政府信息資源開發利用的實踐中也存在理解差異，需進一步澄清。本文以美國政府信息資源規劃理論和政策的歷史演進為主線，運用馬錢德(Donald Marchand)的信息技術管理成熟度模型，從驅動力量、戰略目標、基本技術、管理方法和組織狀況5個方面來綜合分析政府信息資源規劃的范疇、對象、內容以及任務的變更改進。
1 政府信息資源規劃演進的階段描述
政府信息資源規劃以往多融合到政府信息資源管理或政府信息政策研究，并以階段論作為主要的分析研究方法。其中，應用最廣的是馬錢德的政府信息系統管理、政府信息資源管理和政府知識資源管理三階段論。而國內學者多采用馬費成、孟廣均等提出的“文獻管理一計算機管理一信息管理一知識管理”的四階段演進框架作為政府信息資源管理的分析工具。政府信息資源管理在空間上并非均衡發展，在時間上也不是簡單的舊階段的湮滅和新階段的呈現，它更接近一個繼承和拓展的融合過程。即政府信息資源規劃的演進階段不是“梯式層級”模式的創新與摒棄關系，而是“塔式層級”模式的基礎與提升關系。
2 政府信息資源規劃理論演進
2.1 文書管理階段
政府信息資源管理最初主要是以紙質文本和記錄管理為代表的專業文書管理，包括記錄保全和效率存取兩個階段。
?基于記錄保全的早期政府文書管理。以美國為例，時間跨度大概是1800～1950年前后。美國于1800年前后開始文件和檔案的系統管理，1861年啟動FDLP實施存儲圖書館計劃，1877年正式確立記錄安全性和完整性的政府記錄管理原則，1889年首部記錄管理法案《通用記錄處置法》正式認可政府記錄為國家資產并加以管理。隨著《印刷法案》、《合眾國政府檔案指南》、《聯邦報告法案》以及《聯邦記錄法案》等法律的相繼頒布，美國創建了以法律規范為基準、專門機構司職管理的政府信息資源管理體制。此后20余年，全球基本沿襲這一體制：法律法規制度結合專門的文獻檔案館和存儲圖書館的政府信息資源保全體系。因而，此階段的政府信息資源規劃主要是資源布局和保全。
?基于效率存取的現代政府文書管理。1977年，格雷斯報告認為政府文書給政府工作帶來沉重的負擔和額外的成本，建議成立中央數據庫――聯邦信息定位系統(FILS)，統一規劃和管理政府報告的收集、保存和清除，其別強調文書報告的標準化和文書工作的針對性。20世紀80年代中期，美國《文書削減法案》和《政府信息資源法案》認可并完善了效率存取機制，完成政府信息資源管理從保全到效率存取的重要轉型。進入90年代以后，政府文書效率存取的理念應用于政府信息定位服務(GILS)和政府信息資源獲取服務以及電子政府構建，并開創標準元數據的效率存取技術。1991年，美國IWG“所羅門島工程”(solomonsIsland Group)開發了準標準性質的政府信息資源獲取的政策框架；1992年，NARA、GSA和OMB又聯合實施“聯邦政府信息識別與描述詳細目錄／定位系統”項目，提出改進政府信息公共獲取的信息資源管理工具――政府信息定位服務(GILS)，其理念完全遵照FILS提倡的“減少文件雷同，減輕公眾獲取負擔”的效率存取目標，利用元數據概念和技術建立了“政務信息處理標準”或政務信息資源利用體系。
效率存取理念的確立是政府信息資源規劃產生的直接動力，驅動政府開展相應的制度和技術規劃與創新。以文書管理為主要目標的政府信息資源規劃階段，在宏觀上主要通過制度創新來規劃與改良政府文書管理方案，提升存取效率；在微觀規劃方面越來越多地應用數據描述和組織標準、內容質量標準以及元數據標準等技術創新手段。
2.2 信息系統管理階段
信息系統引入政府信息資源管理與規劃是政府文書效率存取的技術需求，也是從紙質文本向電子記錄轉換的重要過渡。20世紀60年代，美國政府開始利用信息化技術提高文書工作效率，但局限于美國國防部、航天局、能源部、情報局等少數信息化程度高的部門，政府信息系統分散而獨立，因而政府信息資源管理其實就是面向分散的政府管理信息系統，政府信息資源規劃的主要工作是分散的系統規劃和技術管理。
20世紀80年代，系統結構和應用模式發生了根本性變革，信息系統規劃開始與政府戰略、組織環境和業務流程進行綜合考察，同時信息系統開始作為“軟件產品”，獨立性與兼容性增強。在此階段，形成了政府信息資源規劃的理論雛形。首先，“數據黑洞”使大量政府部門不堪重負；其次，跨組織的數據交換與應用使單一部門的信息系統規劃低效。1983年，麥克法倫和麥肯尼首次提出政府組織環境與信息系統項目的協調問題，提出了多系統之間的協調和信息系統規劃的組織文化協調。1984年，IBN公司設計了業務系統規劃方法(BSP)，提供跨組織的信息系統管理框架，它不涉及個別系統的規劃和應用，而是將系統規劃與更廣泛的組織目標關聯。
在政府信息資源規劃的定位上，信息資源規劃也由執行提升到戰略角度。1987年，考德爾報告指出“戰略規劃和預算程序是控制信息資源管理的主要方法”，進而提出了以規劃為主導的信息資源控制辦法，并由此引申為審計總署(GAO)今后的戰略信息管理研究。1990年，斯特勞斯曼根據其在國防部的工作經歷，進一步提出了政府信息資源戰略管理模型，提出信息技術規劃應該作為機構戰略規劃中的行動指南或先發戰略實施和開展。1996年GAO正式提出基于“最佳實踐”的信息資源管理和規劃模式，強調把信息資源管理決策納入戰略管理過程，通過績效管理將組織目標與信息資源管理結果聯系起來，采用業務流程創新模式來推進信息資源管理戰略。至此，政府信息資源規劃已明確納入政府戰略管理體系。
2.3 信息資源集成管理階段
信息資源集成管理始于20世紀80年代中后期，主張在一個集成信息人員、信息政策、信息環境和信息資源本身的廣義信息資源范疇內審視政府信息資源管
理工作。1988年，馬爾香和克雷斯萊因認為政府部門在信息資源管理過程中發生了顯著變化。…：用技術集成管理取代技術垂直管理以實現戰略規劃；組織機構越來越依賴于信息技術的內部利用，關注信息技術規劃在組織機構戰略規劃中的整合；對跨領域利用提出更多要求；信息技術投資越來越需要最高管理層的介入和監督。因而，列維坦和迪寧建立“集成信息資源管理”模型，提出需要從管理科學的角度對信息資源進行規劃和管理，并將戰略規劃、技術應用以及顧客互動等問題納入信息資源集成過程。這一階段，信息資源集成理論先后形成了技術集成學派、信息集成學派和集成運動學派三個主要學術派別，集成的層次也逐漸由技術與技術的跨部門集成，擴展到技術與業務、技術與管理的集成。
在集成視角下，政府信息資源管理或規劃涉及的因素越來越多，關系越來越復雜，需要將復雜的環境簡單化，將多元規劃對象集成化或模型化。1996年，美國的Clinger―Cohen法案公布，要求政府機構通過建立綜合方法來管理信息技術的引入、使用和處置等。特別提到要開發和維護一個合理的和集成的IT架構(ITA)。后來，進一步演化為EA(Enterprise Archi-tecture，企業架構)理論，目前廣泛應用于美國、歐洲、加拿大和澳大利亞等主要發達國家和地區的政府信息資源規劃。
架構為政府信息資源管理技術、業務與組織的集成開發了一套體系完整而簡明的方法論和實踐工具，使政府信息資源的集成管理從理論和戰略構想變成實踐操作指南。因而，政府信息資源規劃也由系統和技術戰略規劃、管理戰略規劃、成本和預算規劃、政策和標準規劃等分離規劃，轉變為政府信息資源的集成規劃。
2.4 信息資源公共服務階段
20世紀中期信息資源公共服務興起后，信息資源規劃出現政府和公眾兩種視角。從政府視角看，政府的信息服務需要直接面向民眾，信息資源交互性更強，政府信息資源管理將社會、文化、法律、倫理、經濟等納入政府規劃和規范的范疇，繼承并完善開放集成的綜合規劃理念，建立操作性更強的架構參考模型，進行功能、流程、框架和中間件的標準化。比如美國國會在2002年7月通過了《2002電子政府法案(HR2458)》，提出聯邦企業架構工具(FEA)的規劃工具，提出了績效、業務、服務、數據和技術五個層面的標準參考模型。從公眾視角看，政府信息資源服務已成為一種政府提供的“公民服務”，公眾信息需求也成為政府信息資源規劃的驅動因素；且政府信息資源的技術因素逐漸弱化，其內容和知識因素得到強化，以致需要從商品、服務和資源的角度理解政府信息資源，形成新的政府信息資源規劃驅動因素，在歐洲公民服務驅動的政府信息規劃尤為顯著。
3 基于ITMM分析框架的政府信息資源規劃演進分析
政府信息資源規劃需要通過政策、技術、管理多種手段綜合謀劃政府信息資源分布、組織、運行和利用的機制，涵蓋范圍廣，涉及問題多。在研究過程中容易陷入兩種極端：一是將政府信息資源規劃歸結于一種或若干技術或系統；一種是將政府信息資源規劃泛化為政府信息資源管理涵蓋的所有范疇。在政府信息資源規劃的歷史演進中，其范疇、對象、內容以及任務與其驅動力量、戰略目標、基本技術、管理方法和組織狀況密切相關，即馬錢德的信息技術管理成熟度(ITMM)分析框架。利用ITMM分析框架，結合美國政府信息資源規劃的歷史演進過程，得到如表1所示的分析框架：
從ITMM分析框架中，發現政府信息資源規劃的演進具有如下顯著特征：
3.1 組織機構專業化與普及化
在政府文書效率存取理念形成以前，政府信息資源規劃并沒有實質性的工作范疇；在文書效率存取階段政府信息資源規劃主要是政策設計的內涵，而且很少有政府信息資源規劃的術語出現。政府信息資源規劃的術語大量出現始于政府信息系統的大量應用，由信息系統規劃與設計衍生，但隨著規劃對象的逐漸擴展，規劃方法的綜合性和集成性越來越強，越來越得到重視，不僅政府信息資源規劃部門成為專門部門，而且其地位顯著提升。但是早期信息資源規劃的一些好的方法與制度并沒有因技術演進而消失，反而與現有技術結合變得適用性更強。這一點容易在信息資源管理演進階段論的視角中形成“迭代”誤解。在政府信息資源應用于公民服務以后，政府各個部門都要負責政府與公眾的信息交互，使得信息資源規劃和管理普及政府各部門，而專業的政府信息資源規劃機構則需要協調分散各部門的信息資源規劃機構。
3.2 驅動力量從內部轉向外部
政府信息資源規劃逐漸由政府內部驅動為主導向市場驅動轉換。早期的政府信息資源規劃主要由政府內部的管理壓力或政府資源的限制驅動，包括文書削減和“數據黑洞”；但后來越來越演化為服務公眾和外包信息應用服務商的模式，公眾需求和供應商的技術供應成為政府信息資源規劃的主要驅動和約束條件。
3.3 標多元化
政府信息資源規劃的目標逐漸由信息系統構建向業務規劃、技術評價與政策設計轉換，并由單一具體向多元導向、職能細分發展。政府信息資源管理部門逐漸由設計實施機構向組織協調機構轉換，即具體的設計實施更多由企業承擔，政府信息資源管理部門主要負責需求描述和協調，弱化了設計實施功能，但強化了規劃功能，并將規劃與政治、經濟、文化和技術廣泛關聯，形成多元的子規劃領域，而非單一的技術規劃。
信息資源管理原則范文5
[關鍵詞]社?；稹⌒畔①Y源 價值 網絡平臺 業務流程再造 管理機制
[分類號]C931.6
1 引言
隨著信息技術在世界范圍內的迅猛發展，特別是互聯網技術的普及與應用，我國的信息化建設已經取得了突飛猛進的成績，電子政務亦成為信息化最重要的領域之一。推行電子政務決不只是在現行政府管理中簡單引進電子手段，而是通過先進生產力的運用，提高行政效率，克服現行管理的不足和弊端；是形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制的有效途徑；是政府管理方式和管理體制的重要變革。但不可否認的是，世界主要經濟大國和部分發展中國家電子政務的發展十分迅速，政府管理和服務已經初步實現了電子化，而我國的電子政務才剛剛起步。
近年來，借助于金保工程的大力發展，我國社?；鸸芾頇C構的信息管理模式發展取得了很大成績，但是與目前業務發展需要相比還遠遠不夠，需要進一步地找出問題，分析原因。一個重要的途徑是應用智能化信息技術開發社?；鸸芾淼木W絡信息平臺，面向公眾及基金管理者、監督者等廣大用戶提供信息服務，并建立一種科學的信息資源管理模式，以促進社?；鹦畔⒐芾淼膬r值最大化。
2 社?；鹦畔①Y源管理價值獲取的基本模型
信息資源管理遍及各業務活動的每一環節，改變和影響價值活動的方式與它們之間聯系的性質，且由于信息資源的利用具有很強的目標導向性，不同的信息在不同的用戶中體現不同的價值，并且能在流動過程中起到增值作用。
目前信息資源的價值研究在我國逐漸引起了越來越多的重視，但很多部門對信息的價值開發側重于信息平臺的建立。實際上，信息資源本身的管理機制對其價值的實現至關重要，而平臺設計是一種促進其價值實現的信息手段。價值分析理論同樣可以應用于社?；鸬男畔①Y源管理，本文建立了社保基金信息資源價值獲取與轉換過程模型，通過建立起一系列可使組織有規律地從其信息資源中獲取價值的活動程序，經過基于網絡平臺的信息處理流程處理，同時考慮到組織的遠景目標和戰略，以使組織可據此作出相應決策，成功實現價值轉換。如圖1所示：
該過程模型描繪了信息資源價值獲取與轉換的基本過程：信息到信息資源的過程和信息資源價值實現的過程。在第一階段主要是通過信息采集、信息決策制定等活動尋找信息源，評價其可能實現的價值，以制定獲取決策。第二階段為價值轉換過程，首先依據一定的評價標準，對該信息資源的價值進行評估并分類，如為用戶的反饋及投訴信息等，應著手組織人員進行調查，依據調查結果對相關部門和責任人進行處理，將結果反饋給相關人員。若為基金的繳納或支出等信息，則對相關用戶給予授權，通過系統平臺報送數據，并進行智能化的數據分析處理，得到相應結果上報給相關人員；若為基金投資類信息，將其與基金目前方案進行比較，制定其處置決策：若該信息資源與方案不相關，將其存儲至信息資源庫，以便在未來實現其潛在價值；若與方案相關，則需進行市場分析與風險預測，以制定出商業化決策，調整基金運用的戰略定位。商業化決策通過各種價值管理活動直接或間接地獲取其價值，其形式可反映在現金流中，而戰略定位是應用該信息資源改進基金運用戰略，包括改進投資模式、加強競爭優勢等。將各類決策信息反饋給相關人員，形成解決方案，實現價值的獲取：投資收益增加、成本降低、服務滿意度提高等。
該模型能幫助基金管理者正確認識信息資源價值獲取與轉換的各個步驟，明確各階段的任務，制定積極政策，以最大程度地獲取信息價值。
3 社?；鹦畔①Y源價值形式
信息為一個組織帶來的價值是對組織效用的衡量，有兩種表現形式，即直接價值與間接價值。直接價值可以體現為現金流的形式。信息資源能夠創造出創新成果，這些成果可以通過商業化活動直接轉化為經營收入(和其他類型價值)，直接價值容易測度。間接價值是由組織的信息資源與互補性商業資產結合創造的，其形式是隱性的，其價值蘊涵在組織的各項業務活動之中，不容易測度。價值形式主要表現為由于信息資源管理而帶來的成本減少、利潤增加和效率改進等。社?；饘π畔①Y源管理獲取的價值主要為間接價值。
對社?；鸬男畔①Y源管理可實現價值獲取與轉換。那么，具體的轉化價值可有哪些形式呢?本文將價值進行分類，得出的價值形式如表1所示：
社?；鹦畔①Y源管理面向不同的服務對象，包括普通用戶、管理者及社保基金監管者等，業務類型主要有基本信息服務、用戶監管、個、智能化業務處理、投訴處理等，可實現的價值包括提高業務處理效率、提高投資收益、降低損失風險、降低信息采集成本和員工培訓成本，提高學習效率和用戶滿意度等。
如何通過有效的信息資源管理使之真正實現價值的轉換?顯然需要建立科學的信息資源管理機制，構建有效的保障機制。
3 社?；鹦畔①Y源管理機制的構建
社?；鸬倪\營管理是一項龐大的系統工程，涉及多個業務環節和相關業務單位，其信息管理系統必須將所涉及的各子系統的信息進行集成。而信息的集成不僅是形式上的信息匯總，更多的要體現聚合協同原理。因此社保基金的信息管理系統是由具有關聯的各子系統構成的復雜大系統，具有自己的輸入輸出內容，有一定的控制機制與反饋機制以及內部相互作用、相互融通的管理機制。本文從對其基本業務分析的基礎上，從基金的相關用戶、相互間的信息傳遞與處理及所生成信息流的角度構建了社保基金信息資源管理機制，如圖2所示：
3.1 輸入、輸出、控制與反饋機制
社?；鹦畔①Y源管理機制由輸入、輸出、控制機制、反饋機制等多方面構成，以促進信息資源的價值獲取與轉換。其輸入為用戶對信息的需求、管理者對信息的需求及各種信息輸入。經過社?；鹦畔①Y源管理系統的處理，達到用戶滿意和管理創新。系統運行受到政府政策、信息化戰略、內外部環境、相關業務單位信息化發展等各因素影響，這些因素構成了控制機制。社保基金的信息化建設投資較大，涉及面廣，對各項功能的要求較高，而其信息資源管理是一個動態發展的過程，每一發展階段都應有建立在用戶評價和政府管理創新基礎上的評價，因此必須借助于網絡平臺構建有效的評價體系，實現向下一次輸入的反饋。
社?；鹦畔⒐芾淼暮诵南到y即為社?；鸬男畔①Y源管理系統，信息處理的過程必將引起政府管理流程的變革、組織模式的變革等，需要知識集成系統及
技術系統的支撐，因此社?；鸬男畔①Y源處理與流程管理、組織集成、知識集成和技術集成子系統相互作用。本文對各個環節的機理進行分析。
3.2 流程管理的創新
推動政府管理流程的創新是各國在政府公共管理中普遍應用信息技術的重要因素。在信息化建設過程中，實現跨部門業務與服務的整合，再造行政業務流程，提高行政效能與政府服務質量，是西方國家“新公共管理運動”中信息技術應用與行政改革一體化的集中表現。隨著社?；鹦畔⒒ㄔO的發展，社保基金管理的許多業務流程已經逐漸不適應新的信息環境，必須通過流程再造改進整個社?；鸸芾硐到y的效率。
社?；鸬墓芾砩婕岸鄠€方面的復雜系統，進行流程再造必須有明確的實施步驟：①確立流程再造的目標并予以分解，進行再造的可行性分析；②對內外部環境進行分析與判斷，根據核心業務劃分不同子業務；③在對原有業務流程進行全面描述和對相關人員及領導進行充分調研的基礎上，根據業務流程優化的原則，設計出流程優化的詳細方案，并確定再造工作的程序與框架；④建立基于流程的動態工作團隊，對工作進行監督和評價；⑤根據流程需要重新構建組織管理控制系統、工作流系統，使流程處理更為智能化、更透明、更迅速；⑥能對再造效果進行評價并對新流程進行必要修補。通過不斷的流程優化，促進政府管理機制的不斷創新和改進。
3.3 培育知識共享和團隊學習的組織文化
建立信息資源的價值獲取與轉換機制能幫助組織最大程度地將信息資源轉換為價值，而如何更好地發掘和應用這些價值則要依賴于有效的知識管理機制，這也是電子政務發展對政府提出的要求。這不僅需要具備必要的硬件設施和軟件系統，還要求盡可能地實現工作人員集體知識的共享和創新，建立有利于知識共享和增值的文化。知識集成是對分散在組織中、存在于員工頭腦中的隱性知識和分散在組織間的知識進行集成。通過組織文化建立開放和信任的內部環境，領導方式由控制轉為支持，由監督轉為激勵，由指揮者變成合作伙伴。在群體溝通和交流時，確立一個無批評的環境，消除成員在提出自己見解時情面上的顧慮。
創建團隊學習的組織文化需要依托于電子工作環境的構建，利用其為工作人員提供學習的平臺。工作人員還能在線求助社保基金管理全系統內的相關專家協助其解決各種實際應用中的問題。
3.4 信息組織模式的建立
社保基金早期計算機化的焦點在于組織流程的自動化，而目前焦點越來越集中于如何在組織內及跨越組織界限提高和擴展信息流。這些信息提高了組織的應變能力，導致組織結構和運營的變化。事實上，計算機提供的組織運營數據支持和擴展了管理者的目標，形成了“新的公共管理”，這種公共管理的新模式強調了管理的業績、目標。特別是計算機技術使得數據的產生更及時、詳細，為提高服務和確保服務傳遞機構更好的執行提供了多種方法。
因此，在建立科學的信息管理模式基礎上應實現組織集成，加強組織管理體系建設，建立有效管理運行機制，建立專門的、統一的國家信息化綜合管理機構，將分散在各部門的技術力量進行有效整合，是社?；鹦畔⒒ㄔO工程的組織保障。各省級社?；鸸芾頇C構也應建立專門的信息管理組織，負責擬定全省社?；鹦畔⒒ㄔO的規劃、計劃和實施方案，承擔系統建設、維護和管理工作；擬定全省社保基金信息系統標準、技術規范和工作制度，并組織實施；對各級社?；鸸芾聿块T信息系統建設提供業務指導及技術培訓。另外，信息監管組織必須吸收一些社會成員以實行有效的信息監管，如一些熱衷社保監督的公眾用戶以及一些具有較高社會威信的專家等。
3.5 智能化信息管理平臺的建立
有效的社?；鹦畔⒐芾硇枰獜姶蟮募杉夹g系統支持。隨著計算機與通信技術、系統集成技術、網絡技術等信息技術的發展，開發出越來越智能化的信息平臺成為可能。智能化的信息集成管理工具，能減少成本、提供智能化的決策分析與統計工具、風險預警，在充分獲取社?；鹦畔r值的前提下實現資金的良性循環，提高資金儲備效益和社保基金的管理效率；同時提高服務效率，準確獲取公民的具體需求信息；建立在線信用評價系統，完善我國社保基金反欺詐機制和披露制度，建立社?；鸨O督和管理體系，提高社會化服務水平等；社?；鹬悄芑畔⑵脚_的建設也有利于制定更復雜的政策，并實現連續的政策與管理變化。
因此，集成化智能信息系統的開發為管理者提供了方便的工作平臺，對于廣大的社保基金用戶進行信息查詢和信息監控等也起著舉足輕重的作用。
信息資源管理原則范文6
網絡信息資源配置是以人們對網絡信息資源的需求為出發點，以追求網絡信息資源配置的效率和質量為指針，通過設計網絡上信息資源的流向，進一步規劃分配網絡信息資源的類型、內容、數量、時間、空間等方面的分布，最終達到為網絡用戶提供便捷的信息服務和信息資源被合理有效利用的目的。
一、研究的必要性
1.技術的變革與互聯網的發展。信息技術的發展一日千里，技術架構經歷了信息孤島、以局域網為支撐的內部集成、以Internet為技術平臺的分布式系統。體系結構從單層結構發展到3層乃至多層結構，從C-S結構到B-S結構?；ヂ摼W的出現是現代科學技術高速發展的產物，它所涌現的信息資源的海量與包容性是其他任何信息媒介所無法比擬的。信息資源管理也有數據管理—信息管理—知識管理—信息生態的不同階段。技術的發展進步及互聯網的飛速發展對信息資源管理提出的更高的要求，必須充分考慮到其引起的變革。
2.網絡信息資源的特點。從內容上看,網絡信息資源具有分布廣、數量大、種類多和不穩定的特點；從形式上看，網絡信息資源具有非線性、交互性、動態性、累積性、多樣性的特點；從信息資源的質量上來看，網絡信息資源又具有良莠不齊，真假莫辨的特點。目前網絡信息資源的使用現狀仍存在很多問題:一是網絡信息資源缺乏有效組織；二是信息檢準率較低，網上信息資源分散、無序現象加劇；三是網絡信息資源缺乏深層次的開發。只有對網絡信息資源進行積極有效的組織和管理,才能帶來真正有序的信息空間，實現信息資源效用的最大化。
3.企業所存在的問題。大多數企業應用系統處于“信息孤島”狀態，單體應用、部門級應用居多，企業級集成應用少。應用系統的數據以不同形式存儲在不同的數據庫中，而且各個業務系統通常分別由不同的職能部門管理和維護，分布在不同的地域，加之網絡與信息安全性的防護措施，使得這些系統功能之間相互交叉，有著重復的信息和數據，但相互之間卻很難進行暢通的信息交流與共享，形成了一個個“信息孤島”。
4.環境的變化。目前企業的管理者一般都有企業信息化的戰略構想，開發管理信息系統、建立電子商務平臺、進行企業流程重組等正在如火如荼的開展。但是,在進行信息化改造的時候,決策者容易忽視環境的因素給企業信息化建設帶來的影響，如社會、政策、經濟、技術等。特別是進入到21世紀以后，企業所處的經濟環境已從相對穩定、變化可預測的線性時代步入不斷發生激烈變化的非線性時代。過去，信息資源管理通過給予企業信息保障，來向企業決策提供各種預測方案。但現在所提供的預測跟不上環境的變化，信息管理對企業環境的不適用已是必然，只有適合環境的企業才能生存和發展下去。在信息社會中各種事物的變化越來越快,“變”成了惟一不變的因素。要適應迅速變化的信息環境就得了解信息環境,企業內外部環境將對信息資源管理的效用與效率產生重要影響，正視環境的變化并采取相應的策略才能解決企業所面臨的問題。
二、研究內容
1.網絡信息資源優化配置內容。大多數國內學者從網絡信息分布的時間、空間和數量特征三個方面論述了網絡信息資源配置的內容。李楠瀾將網絡信息資源配置內容總結概括為網絡信息資源的時間矢量配置、空間矢量配置以及品種類型上的配置和在數量上的配置等四方面的內容。就品種類型配置，又從媒體類型、內容、時效性、歸屬特性及保密程度進行區分。
2.網絡信息資源優化配置原則。劉水養指出網絡信息資源的配置應在一定原則的指導下，通過多種不同模式的調配有序、高效地進行，使得網絡信息資源發揮出最大的效用，從而達到優化配置的目的。他認為應該遵循宏觀調控原則、以市場需求為導向原則、質量保證原則、集成配置與互補合作原則、效率優先、兼顧公平原則、集中與分散相結合原則、品種多樣化原則等。
許恩元在《網絡信息資源優化配置原則與模式新論》中引入了信息資源有效配置的理論依據—帕累托最優理論。分別就社會福利最大化原則、需求導向原則、公平原則、協調共享原則、市場手段與政府手段互補原則、合理分工與綜合發展相結合原則等進行分析。
3.網絡信息資源優化配置模式。網絡信息資源配置的模式包括宏觀配置和微觀配置兩方面的內容。宏觀配置就是政府通過宏觀手段對信息資源的配置提供政策性的指導，是一種政府層面的行政干預行為。對于宏觀配置研究者一般從加強信息基礎設施建設、完善信息政策和信息法規、設置均衡配置的指導目標、引入競爭機制及調控增量信息資源的規劃與建設等方面進行了論述。
微觀配置就是信息的制作、傳播部門在政府宏觀調控指導下對網絡信息資源在時間、空間和數量等要素上作適時的配置，是一種技術性、操作。重點需要網絡信息資源在時間、空間、數量、類型、及技術的配置。
郭東強等認為應該將生態學及生態平衡的理念引入企業信息系統中形成企業信息生態系統。當企業信息生態系統發展到成熟階段，各類的企業信息的比重、數量趨于平衡，信息的流向和流動趨于穩定，即達到企業信息生態系統的平衡狀態。此時，整個社會經濟資源達到最優化配置，經濟主體不僅達到經濟效益、社會效益，同時也實現了生態效益。同時他還建議正視過度依賴技術、使用技術給企業的信息環境帶來的危害，提出“以人為本”的管理模式，注重人的因素，使人的作用得以充分發揮。
4.網絡信息資源優化配置措施。大部分學者從宏觀角度進行了研究，高丹從宏觀上的提出相應建議：加強信息基礎設施建設、有層次的配置信息資源、積極參與信息資源的開發、提高信息人員的素質、培育高效的信息市場。李穎認為要研究用戶需求，建立全國性的網絡信息資源管理協調機構，建立高質量的數據庫及法律保障機制。陳德敏從技術角度對網絡信息資源的管理進行研究，分別是MARC格式、DC元數據格式、應用分類法、應用主題法。
王玉在《論協同電子商務下的信息資源優化配置》中，談到協同電子商務的建立必須從整個行業出發，研究各個企業的信息和資源的共享和集成，以及企業之間在市場環境中的合作和協調機制，建立能為企業提供一個從企業到行業到區域企業的集成信息支撐平臺。這些都符合企業信息生態系統及生態圈的要求及動態演化的特點，當企業信息生態圈建設和發展到成熟階段時,各類企業信息的比重、數量和企業群的比例趨于平衡,信息的流向與流量趨于穩定，即達到企業信息生態圈平衡。這種平衡是社會經濟中市場平衡的真實反映,這時各種社會資源的配置趨于優化狀態。
通過考察網絡信息資源的優化配置的研究現狀,網絡環境下信息資源的優化配置和有效的開發利用是目前信息資源管理研究的一個熱點問題。國內諸多學者對網絡信息資源優化配置的內涵、原則、措施等內容行了分析，他們對基于網絡環境下的信息資源優化配置的必要性都十分認同，但缺乏具體的實例分析及模型的建立，另外對于網絡信息環境所出現的變化及與信息資源優化配置的模式也缺乏相應的研究。三、研究建議
網絡的廣泛應用與發展使信息資源的交流和共享更加便捷，同時也對傳統的信息組織與管理形成了很大沖擊。網絡信息爆炸、無序、優劣混雜,缺乏統一的組織與控制,嚴重阻礙了信息資源的利用，因此基于信息生態的理論對網絡信息資源的優化配置的研究就尤為必要。
自20世紀90年代后期以來，隨著生態學理論的引入，信息生態成為其一個重要的分支，信息生態問題已經成為現代信息管理界的一個研究熱點，與以往片面強調技術的作用不同，信息生態通過對人、技術、信息和環境進行綜合考察。
1997年，美國管理科學家達文波特（ThomasH.Davenport）在《信息生態學：掌握信息與知識環境》一書中首次提出信息生態學（InformationEcology）的概念，將生態理念引入企業的信息管理中，從而開辟了信息管理的新領域。
1999年，納笛(Bonnie.A.Nardi)和歐戴(VickiL.O'Day)合作撰寫了《信息生態：用心使用技術》中，將信息生態定義為“特定環境里由人、實踐、價值和技術構成的一個系統”，認為信息生態系統里占核心地位的不是技術，而是由技術支持的人的活動。
國內學者對信息生態的研究有代表性的是蔣錄全在2003年出版的《信息生態與社會可持續發展》中對信息生態進行了系統研究。他認為信息生態涉及信息、人和環境三大要素，信息生態就是研究信息—人—環境之間的相互影響和相互作用，進而在此基礎上推導其整個生態系統的生成演和發展。而張福學認為信息生態只是一個比喻式的概念,意在利用“生態”這一比喻培育新的思想和理論。
對于信息生態理論中一個重要的研究內容是信息生態環境，蔣錄全博士將信息生態環境因子定義為：信息環境中對人類及社會組織的成長、行為、發展、流動和分布以及社會進化與發展有著直接或間接影響的環境要素。信息環境因子主要可分為:人類因子、信息因子、信息技術因子、信息政策法律與信息倫理因子、信息文化因子等。而在網絡環境中不容回避的一個事實就是信息生態失衡。
信息生態平衡是指信息、人、環境之間的均衡狀態。信息生態失衡指以上要素處于不平衡狀態，即信息生態系統內部和外部交換的信息受阻或其自身要素與子系統之間的比例失調等。謝立虹在《網絡空間中的信息生態問題》中提出其主要現象有信息超載、信息污染、信息壟斷和信息侵犯等4個方面。李鳳石認為信息生態生態失衡的主要表現為信息資源分布失衡、信息爆炸等。
對于解決信息生態失衡的措施學者們從不同的角度進行了分析，田春虎認為調節信息生態失衡的方法包括從系統角度出發進行整體規劃與布局，實現信息資源共享，保持信息生態系統的平衡與穩定；加大研究與開發投入，提高技術的創新能力；調整人員結構，提高信息素養；加強對網絡信息生態系統的管理等。孟瑞玲從制定信息政策和信息法規、加強信息門戶網站和信息地圖建設方面提出了解決方法。此外，應金萍等提出實施信息分級制度，以凈化信息環境整合傳統理論優勢，進行信息倫理學研究，加強信息倫理道德建設強化信息市場管理等具體措施。
借鑒信息生態的思路為解決企業信息化及信息資源優化配置提供了一個很好的思路。以往企業進行信息化建設往往是片面地強調某一方面的重要性,而不是從生態系統的角度來綜合考慮,從而導致結果與預期相差甚遠。從信息生態的角度分析及評價企業信息資源管理是現代環境下企業必須重視的一個問題。
劉文燕等在《從信息生態角度談企業信息化》中談到信息時代企業可持續發展的理想狀態是為員工建立良好的信息生態環境，使企業成為一個信息生態化的企業。企業信息生態化是關于企業信息管理的一種新范式,從生態學的角度來考察企業信息管理中的系統性以及人與企業信息環境中之間的相互性，這種新范式是“以人為本”的一種信息管理方法，與“技術至上”的信息管理方法存在明顯差異，為企業解決信息問題指出了新方向。李佳洋認為技術本身并不能解決企業組織的信息問題，只有當管理者改變“技術至上”的觀念并且開始關注企業信息環境中存在的問題，才可能改變現狀，建立合理穩定的企業信息生態系統，為企業的發展營造平衡和諧環境。
