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數字農業實施方案范文1
召開一次班子會,專題研究本單位創先爭優工作,成立爭創領導小組;召開一次支部書記會,專門征求創先爭優工作意見和建議;召開一次動員會,傳達貫徹縣創先爭優活動動員會議精神,安排布置本部門創先爭優工作。
圍繞開展創先爭優活動,起草制定開展創先爭優活動實施方案,要求各支部制定了創先爭優活動實施方案,支部和黨員參加創先爭優活動公開承諾書,參照縣委創先爭優活動實施方案,結合廣電實際,有針對地設計了“五比五創”活動,即“比學習,創一流素質;比團結,創一流隊伍;比服務,創一流作風;比效能,創一流業績;比奉獻,創一流形象”。在電臺、電視臺黨員從業人員中設立了“先鋒示范崗”、在有線臺設立了“黨員示范窗口”、在廣告部設立了“黨員服務崗”。目前,我們正按照縣委關于開展創先爭優活動的整體部署,進一步深化主題、明確爭創目標、創設活動載體,有力有序推進活動開展。
二、開展創先爭優活動的思路和措施
廣電局工作主要分新聞宣傳、事業建設、產業發展、經營創收、社會管理五大塊,既有政治屬性,又有經濟屬性;既有公益事業屬性,又有產業屬性。把政治屬性放在第一位、把導向正確放在第一位始終是廣電局開展工作的第一要義、第一要務、第一要事。圍繞中心、服務大局,提升輿論引導能力,確保輿論導向正確,始終是廣電局堅守的媒體工作準則。
圍繞把全縣創先爭優活動宣傳好,把縣委、縣政府更新的思想思路、更新的執政理念、更新的決策部署、更新的施政方略、更新的重點工作宣傳好,同時也把廣電自身創先爭優活動開展好,我們下步思路與措施是:唱響一個活動主題,突出六大宣傳重點,培樹十名黨員標兵,推出五大創建成果。
唱響一個活動主題,就是在實干、發展、惠民、和諧理念的引領下,“奮力創新創優創業,建設活力實力廣電”。
突出六大宣傳要點,就是緊貼縣委、縣政府發展理念,緊扣“三重一大”、新城區建設和中心鎮創建,創建國家級現代農業示范園工作,圍繞“3個50%轉化”,推進新型工業化的宣傳報道;突出圍繞“三化三提升”,推薦你城鎮化的宣傳;突出圍繞創建國家現代農業示范園,推進現代農業化的宣傳;突出圍繞為民辦實事工程,改善民生促進和諧的宣傳;突出圍繞落實“五學”機制,鍛造“善操作、會落實、能創新”的干部隊伍的宣傳。堅持內宣外宣并舉并重、統籌謀劃縣內縣外宣傳報道,做到縣內宣傳有力度、有密度、有深度,縣外宣傳有重點、有看點、有亮點,以內宣提振士氣、凝聚人心,以外宣提升培訓知名度、美譽度。
數字農業實施方案范文2
為貫徹落實農業部“**工程”、文化部“文化信息資源共享工程”和信息產業部“開展農村信息化綜合信息服務試點工作的意見”的有關精神,充分發揮信息化在社會主義新農村建設中的支撐作用,結合本市實際,加強為農綜合信息服務,決定在本市郊區實施“為農綜合信息服務千村通工程”(以下簡稱“千村通工程”)。
一、充分認識實施“千村通工程”的重要意義
實施“千村通工程”,建立為農綜合信息服務站,推進面向“三農”的信息服務,是加快建設都市現代農業,繁榮農村經濟,增加農民收入的迫切要求;是農民進行科學生產決策,規避市場風險,提高科技素質的現實需要。實施“千村通工程”,對于促進城鄉間信息傳遞、互動和交換,給農村社會帶來更多接觸新知識和接受現代教育的機會,擴大農村傳播先進文化的層面,有效縮小城鄉數字差距,解決涉農信息“最后一公里”問題,使廣大農民成為直接受益者,促進和諧社會構建和社會主義新農村建設具有重要的意義。
二、實施“千村通工程”的目標和內容
(一)“千村通工程”的主要目標:
到“**”末,在郊區1000個農業比重較大的行政村初步建成為農綜合信息服務站,基本實現面向農民的公共信息服務終端的覆蓋;整合建設為農綜合信息服務平臺,基本實現涉農信息資源的有效開發和利用;完善農村信息基礎設施集約化建設,基本實現農村信息寬帶網絡“村村通”;完善農村綜合信息服務模式,基本建立市、區、鎮、村四級信息服務支撐體系;開展“千村萬戶”信息化培訓,提高農民的信息化意識和技能。
(二)“千村通工程”的主要內容:
1、推進農村信息基礎設施建設。到“**”末,基本實現農村寬帶網絡全覆蓋,提高農村的信息傳輸能力,為實現傳輸方式多模式、信息來源多渠道、服務手段多樣化,提供信息基礎設施條件。
2、建設為農綜合信息服務站。服務站建設的基本標準:1臺觸摸屏(農民一點通),3臺電腦終端。各區縣根據村實際情況確定配置,有條件的地方可增設投影儀等其他設備。
3、整合建設為農綜合信息服務平臺,實現“前臺界面統一,后臺信息聯動”的涉農信息資源共享模式。該平臺體系由市、區縣兩級架構組成,內容主要涵蓋農民生產和生活領域,可提供農科熱線咨詢、涉農信息查詢、農業科技人員和單位查詢,災害信息、供求信息,村務公開、社會公共事業及公共文化資源等綜合信息服務,實現信息實時更新、內容集成,并根據農民需求,進一步拓展農產品網上交易、訂購等電子商務和其他服務功能。
市農委會同市相關部門負責市級平臺主要功能和內容建設,以及相關信息資源的整合和維護;區縣按照市、區兩級平臺框架標準要求,結合本區域實際,負責本區域平臺的功能和內容建設,以及本區域相關信息資源的整合和維護。
4、建立健全涉農信息服務體系,形成為農信息服務長效機制。建立完善市、區、鎮、村四級涉農信息服務體系。在市級層面,做好涉農信息共享的制度性安排,形成長效工作機制;區縣和鄉鎮負責收集、傳遞和整合本地區的涉農信息,對村級為農綜合信息服務站工作進行指導和考核;村級為農綜合信息服務站負責本村信息的管理和維護,收集和反饋當地涉農信息和農民需求,指導和幫助農民利用信息化手段獲取各類涉農信息和政府服務。
5、強化培訓,建設農村信息員隊伍。廣泛開展農村信息化宣傳培訓,在兩年內完成10000人次的培訓任務(每村重點培訓5人,農村信息員1名、村干部1名、技術骨干或農業大戶3名);注重提高各級農業信息管理人員的業務素質和工作技能,重點加強對農業產業化龍頭企業、農民專業合作經濟組織、中介組織的信息服務人員和農業生產經營大戶、農村經濟人信息技術培訓,達到會收集、會分析、會傳播信息的要求;要突出村級信息員隊伍的組織、培訓和管理,力爭到“**”末,每個行政村有1-2名合格的農村信息員。
三、推進“千村通工程”的原則
推進“千村通工程”要堅持資源整合、強化服務;統籌規劃、穩步推進;面上聚焦、求得實效的原則。
資源整合、強化服務。緊緊圍繞構建和諧社會和新農村建設的中心任務,涉農部門要加強溝通和協調,建立信息交換制度,實現實用涉農信息資源共享;重點加強面向農村廣大生產經營者的信息服務,提升廣大農民精神文化生活品質。
統籌規劃、穩步推進。市級部門要統一規劃,有重點,有步驟地推進“千村通工程”;各區縣要立足本地實際,編制“**”期間推進“千村通工程”的規劃,合理確定不同階段的任務和目標,因地制宜地開展建設工作。
面上聚焦、求得實效。根據“成線、成網、成片”的要求,優先支持以鎮為單位,統一建設行政村為農綜合信息服務站;優先支持現代農業先行區中各行政村的為農綜合信息服務站建設。“千村通工程”不搞花架子,以服務成效作為檢驗工作的標準,讓農民利用信息搞好生產經營,增加收入,豐富文化生活,享受信息化帶來的實惠。
四、充分發揮政府的主導作用,落實工程建設資金
“千村通工程”面向“三農”,主要提供“涉農公共信息”服務,因此,各級政府應加大投入力度,積極吸納社會資金投入。按照事權與財權相一致的原則,對“千村通工程”建設資金劃分如下:
市級為農綜合信息服務平臺開發建設和運營維護資金投入以市財政為主;按基本標準配置的為農綜合信息服務站中終端設備(相關軟硬件,不包括房屋等設施)建設和維護,由區縣政府投入為主,市根據區縣財力不同的狀況給予補助。
“千村通工程”不得讓鄉村舉債搞建設。各區縣要加強投入,確保基層正常運轉。
五、加強領導、規范程序,推進“千村通工程”實施
1、加強組織領導。市農委、市信息委、市財政局、市文廣局等部門共同建立“千村通工程”推進聯席會議制度,負責工程總體規劃和組織協調,各相關部門負責各自涉農信息資源的組織提供,推進涉農信息資源的共享和應用,聯席會議辦公室設在市農委。市農委做好“金農工程”落實,主要負責“千村通工程”具體方案的制定和組織推進,為農綜合信息服務平臺的開發和建設,涉農信息資源的等工作;市信息委做好信息產業部試點的組織推進工作,組織開展有關方案論證、規范標準制定、信息化培訓等工作;市財政局負責協調監督“千村通工程”資金使用情況;市文廣局做好“文化信息資源共享工程”的落實。各區縣建立相應的聯席會議制度,制定本區縣工程規劃和實施方案,指導鎮、村“千村通工程”的建設工作。
2、規范實施程序。各區縣根據實際,并結合自身需求,制定“千村通工程”實施方案,上報市“千村通工程”推進聯席會議辦公室;經聯席會議審核同意后,開始實施;工程結束后進行評估驗收。
3、加強監督管理。各區縣對工程資金應實行專戶管理,區縣聯席會議做好“千村通工程”實施方案的審核和推進工作;在實施過程中,市相關部門應加強對各區縣實施的指導工作。
六、有關要求
1、各區縣在推進“千村通工程”實施中,要充分利用存量資源,要因地制宜制定推進計劃,不增加基層和農民負擔。
2、各區縣要根據自身推進方案落實年度配套資金和運行維護資金。
數字農業實施方案范文3
《方案》貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊緊圍繞推進農業現代化和農業供給側結構性改革的目標任務,堅持需求導向、創新驅動、強化應用、引領發展的推進策略,著力推動現代信息技術在農業生產、經營、管理、服務各環節和農村經濟社會各領域的深度融合,推進農業在線化和數據化,大力發展智慧農業,強化體制機制創新,全面提高農業信息化水平。
《方案》明確了未來3年的總體目標,提出到2018年,農業在線化、數據化取得明顯進展,管理高效化和服務便捷化基本實現,生產智能化和經營網絡化邁上新臺階,城鄉“數字鴻溝”進一步縮小,大眾創業、萬眾創新的良好局面基本形成,有力支撐農業現代化水平明顯提升。
《方案》提出了11項主要任務,在生產方面,重點突出了種植業、林業、畜牧業、漁業,強調了農產品質量安全;在經營方面,重點推進農業電子商務;在管理方面,重點推進以大數據為核心的數據資源共享開放、支撐決策,著力點在互聯網技術運用,全面提升政務信息能力和水平;在服務方面,重點強調以互聯網運用推進涉農信息綜合服務,加快推進信息進村入戶;在農業農村方面,加強新型職業農民培育、新農村建設、大力推動網絡、物流等基礎設施建設。
數字農業實施方案范文4
關鍵詞 涉農期刊 數字化傳播 新農民 發行模式
科技更新換代頻率的加快,科技的發展帶來了全新的溝通與交流方式、視聽體驗、閱讀方式。數字化交互方式的運用使信息傳播的方式和載體發生了巨大的變化,顛覆了傳統的期刊發行模式。而這種數字化發行模式的出現,對出版者、讀者及其相關者來說,是一種挑戰,更是一種機遇。
一、期刊數字化發行模式的迅速崛起
數字化發行是伴隨著互聯網技術而產生的新方式,是借助二進制數字的方式把期刊所要傳達的信息包括文字、照片、視頻、語音等,存放在特定的服務器中,通過網頁、通訊運營商、手機類APP 運用、電子閱讀器等媒介傳播的出版發行形式。
涉農期刊數字化以易得性、及時性、全面性、低成本等優點,填補了農戶與市場、農戶與技術資源之間的交流空白,改變了信息傳播的形式,加速了信息傳播的進程,給農業期刊的制作與傳播帶來了全新的機遇。
我國目前尚處于期刊數字化的初級階段,傳統期刊紛紛組建以現有品牌為中心的數字化信息平臺,實現傳統平臺與數字化平臺的相互推進、相互補充。中國新聞出版研究院的《2013 年新聞出版產業分析報告》顯示:數字出版業實現營業總收入2540.4 億元,而其中,期刊數字化銷售與數字報紙收入增長僅為7%,遠低于數字出版整體增速,這說明期刊出版物的數字化平臺尚需進一步加強,①同時也表明當下數字出版與傳統出版業的抗衡、甚至是取代傳統出版依舊有巨大的困難。
縱觀國內市場,傳統期刊數字化的崛起只是迫于市場和科技的壓力,將傳統期刊文本數字化成網絡信息,用管理期刊編輯發行的方法來打造數字化平臺;而少有期刊能夠大刀闊斧的改革,按照互聯網思維建設期刊的數字化平臺,從崛起的“百度”、“新浪”、“網易”等國內互聯網巨頭的手中奪取市場份額。
二、涉農期刊數字化發行的必然性
1、國家積極推進農村信息化建設
2013 年8 月,國務院印發了《“寬帶中國”戰略及實施方案》,寬帶首次成為國家戰略性公共基礎設施?!斗桨浮分赋觯旱?015 年,基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村,固定寬帶家庭普及率達到50%,行政村通寬帶(有線或無線接入方式)比例達到95%。②
2、農村信息化對涉農期刊的沖擊
寬帶農村是寬帶中國的重要組成,也是推動農村信息化建設的基礎。在以寬帶為載體的數字化信息進入農村后,傳統涉農期刊的功能逐漸式微,期刊已不是農村農業生產獲取信息的唯一途徑。昔日,期刊、電臺、電視“三足鼎立”的農村信息的大眾傳媒時代以被集三者于一身的互聯網所打破?;ヂ摼W以自身的獨特性造就了其他大眾傳媒不可匹及的影響力。
同時,涉農期刊讀者群發生了變化,獲取信息的方式發生了改變。進入21 世紀以來,我國網民的數量伴隨著互聯網的發展急劇增長。尤其是隨著全國免費九年義務教育的普及,現今農村的20—40 歲的主力人群,都能很好的從網絡上獲取信息。與此同時,互聯網的便捷性也使農村居民更傾向于接受這種無紙化的閱讀和獲取信息的方式。
3、涉農期刊的傳統發行模式面臨的問題
郵政發行系統的矛盾日益突出。國有郵政系統獨攬天下,郵遞成本也不斷提高,涉農期刊的發行成本已經高達40%。我國農村有6 億多人口,有閱讀雜志能力的人群至少有3.6 億。但由于農村人口文化程度偏低,真正有閱讀期刊習慣的連2%都不到。此外,進城務工人口的快速增加,農村常住人口減少,涉農期刊面向的受眾群不斷縮小。2013 年,鄉村常住人口62961 萬人,比上年減少1261 萬人。況且,進城務工人口中95%以上初中以上學歷。③農村常住人口要么是兒童、要么是老人,均不是涉農期刊可拓展的受眾群體。近年來,城市最低保障工資不斷上漲,就業崗位的不斷增加,進城務工人員的收入也在不斷提升。按照2014 年深圳市最低保障工資計算,個人年內最低收入在20000 元,而現今粗放型的農業生產,農村收入的相對減少,導致了大量的用戶放棄了涉農期刊的閱讀。
涉農期刊的內外困境,將其數字化、信息化改革推上了日程。如何借助數字化,使期刊重新贏回受眾,更好地為三農服務,成為所有涉農期刊迫切需要解決的問題。
三、涉農期刊數字化發行模式的著力點
從信息化發展的歷程看,未來農村信息化將呈現出以下特點: 一是網絡化,以互聯網為主的網絡技術將廣泛應用于農村,用于傳遞文本、圖片、音頻、動畫和視頻等信息。二是專業化,專業化服務將進一步突出“, 小而精”將成為農業活動中的重要表征,將農業活動分解為無數的細節、過程和階段,每個單元都要形成專業化服務。三是傻瓜化,即農村用戶使用信息簡單方便,實用性、模仿性強。④根據未來農村社會的特點及其要求,涉農期刊應與時俱進,平步于甚至是超前于農村的發展,為健康農業的建設保駕護航。
1、涉農期刊內容的轉變,由綜合性向專業化或情感化方向分散
傳統期刊大都是綜合性期刊,既有專業性的科普知識,也有懷鄉念故的詩歌散文。信息化社會的到來,加快了信息的傳播與接收速度,人們獲取信息的目的性也日益增強。
首先,增強專業性的科普知識,打造專業的數字化期刊?!掇r村百事通》從創刊以來,堅持以“為農民生產生活當參謀,為讀者經營致富當顧問”的辦刊宗旨,以“服務大農業”為己任,以“傳科技,授知識、教方法”為內容特色。開門見山地引導農村群眾“做什么、怎么做”。
其次,貼近“新農民”,挖掘鄉土特色,拓展潛在讀者。2006 年1 月,《讀者·鄉村版》作了重大調整,更名為《讀者·鄉土人文版》。該期刊,進一步明確了自身內容的定位,主要傳播情感類要素,獲得了城鄉讀者的歡迎。
2、涉農期刊宣傳方式應主動、積極,由之前單靠郵政代為推廣的方式轉變為全方位推廣方式
基于互聯網、移動通信的推廣方式,一是涉農期刊數字化應依托互聯網,要想期刊進入人們視野、走進農村并得到可觀的經濟效益,利于互聯網自身的宣傳是不可缺少的;二是手機平臺的運用,運營商短信、WAP 網頁及APP 客戶端運用。相對于互聯網的普及來講,手機的便利性、易學性使其在農村得到了很好的普及。目前移動通信運營商已經開通農村服務平臺,為農村群眾提供技術服務。
利用雜志自身的準確定位和參考價值,借助社會主義新農村建設中“農家書屋工程”、“送書下鄉工程”、“科技下鄉活動”等政府服務項目,有選擇性地免費向農民贈送期刊雜志,并推廣數字化雜志。參加各類農業展覽會,改變“靠天吃飯”的觀念,宣揚農業技術的重要性。
由單純的技術支持拓展為農業生產全過程支持,延伸服務廣度與深度,打造生產預測、疾病控制及產品市場的拓展等一體化信息提供服務,贏得受眾的信賴。《農村百事通》自1992 年成立讀者服務部以來,每年都為讀者郵購農產品,培訓實用技術,這也受到了全國廣大讀者的廣泛歡迎,從而實現雜志的口碑效應,打造了自身的品牌。
3、涉農期刊數字化合作對象的多樣化選擇
高等院校、農業企業、政府農業部門,獨立在各自領域為農民服務,服務雖然專業化但并沒有為農民帶來全面效益。各類農業機構單位一直經由涉農期刊,向農村提供生產生活的重要信息。涉農期刊應借助自身在農村的優勢和地位,打造信息的數據庫體系,減少搜索和應用的難度。
不能把期刊的銷售作為期刊壽命的終結,而應以期刊的銷售為開端,帶動農業市場、農業科研機構的一體化;經由期刊提供更多的咨詢渠道,讀者可與技術人員、產品廠家咨詢與反饋,建立農業虛擬產業鏈。而借助于互聯網數字化的優勢,虛擬產業鏈的建設也更為簡單和迫切。農業的生產方式、管理方式和發展方式都迫切需要進行轉變。期刊的數字化發行可借助網絡自己檢索功能,形成不同的板塊和體系,不應僅僅局限于傳統期刊的關注點,而應更多的關注“生態農業”、“幸福農村”的時代要求。
近年來,“三農”服務的力度不斷增大,農村生產資料的集中,高層次農業從業群體的出現,為農業期刊及其數字化的發行模式提供了更為專業和廣闊的市場。農業逐漸摒棄以往的“粗放型”的生產方式,像工業和第三產業一樣,需要市場信息、技術信息的指導;而且,我國農產品市場需求量的龐大,決定著農村雜志市場的廣闊,也決定著農業信息的數字化將成為未來的主流。
【基金項目:吉林省社會科學基金項目《吉林省城鄉一體化傳播現狀調查與對策研究》,項目編號:2014B140】
參考文獻
①《2013 年新聞產業分析報告》,2014-09-17
②《寬帶中國戰略及其實施方案》,2013-08-17
③《2013 國民經濟發展穩中向好》,2014-01-20
④張向紅,《順應信息化趨勢發展農村科技期刊》[]]《. 企業科技與發展》,2013(18):9-11
數字農業實施方案范文5
一、總體要求
按照省委、省政府關于發展實體經濟戰略部署及《通知》要求,組織機關干部走進企業,圍繞構建市“211555”產業格局,切實做強實體經濟、強化創新驅動、狠抓項目建設,著力幫助企業突破發展瓶頸,化解發展難題,增強發展后勁,提振發展信心,全面激發企業內生動力,打造一批支柱產業和領軍企業,走出一條具有特色的高質量發展新路。
二、主要工作任務
(一)優化企業營商環境。著力解決企業在“放管服”改革方面遇到的突出問題,依法辦理各類涉企案件,解決企業在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等方面的不平等限制,解決企業在合法權益保護等方面遇到的突出問題。
(二)支持企業項目建設。著力幫助企業加快項目建設前期審批手續辦理,解決企業在項目建設融資保障、用工用地、招標采購、安全生產、環境保護基礎設施配套、涉法訴訟等方面遇到的難題,推動重大項目盡快開工落地、投產達效。
(三)推動企業降本減負。落實國家和我省出臺的支持實體經濟各項減稅降費政策,推動企業降低融資、用電、物流、用工及制度易成本。著力解決政府拖欠企業賬款問題,解決企業在煤、水、電、氣等公共服務遇到的實際問題。
(四)解決歷史遺留問題。采取一企一策方式,集中推動和限期解決工業園區企業項目建設涉及的規劃、土地、環保、消防等歷史遺留的節點問題,集中精力幫助企業解決環境保護、安全生產、節能降耗等領域存在的突出問題。
(五)推動惠企政策落實。做好國家和我省各項惠企政策宣傳解讀,推動政策落實落細落地,增強企業政策獲得感。聚焦制約企業發展的政策性、機制性、普遍性問題,研究制定和規范改進配套政策,營造良好惠企利企制度環境和氛圍。
(六)推進企業改革發展。引導推進企業發展混合所有制經濟,創新體制機制,激發激活各類生產要素。加快剝離企業辦社會職能,推進企業“三供一業”分離移交和解決歷史遺留問題。推動企業建立現代企業制度,引進高層次技術和管理人才,推廣精益管理模式,促進企業管理創新。
(七)助力高水平開放合作。支持企業“走出去”拓展國際國內市場。大力推進產業鏈招商,對接國內外先進企業開展投資合作和兼并重組。推動企業對接京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區建設等戰略,加強與環渤海地區合作發展,深化與浙江企業對口合作機制,促進企業市場化投資合作,增強產業核心競爭力。
三、任務分工
以行業類別劃分六大類,由各牽頭單位負責,繼續執行原縣級領導包保雙停企業、領導包保重點項目企業、領導包保重點產業等工作方案,在原責任人不變基礎上,縣政府將選派縣直機關事業單位助企干部約60人參與助企行動,增加包保企業范圍。以規上工業企業、重點民營企業、商貿企業、科技小巨人企業、高新技術企業、現代農業企業為主,兼顧服務業、建筑業等行業重點企業。各牽頭部門負責制定助企人員名單,采取定人、定責、定時限方式實施精準對接服務,確保每戶重點企業均安排助企干部。
(一)規上重點工業企業、重點民營企業由工信局牽頭,配合單位:審計局、發改委、財政局、林業局。
(二)商貿企業由商務局牽頭,配合單位:衛健委、市場監管局。
(三)科技小巨人企業、高新技術企業由科技局牽頭,配合部門:政數局、水利局、應急局。
(四)現代農業企業由農業農村局牽頭。
(五)服務業企業、重點項目企業、重點產業由發改委牽頭。
(六)建筑業企業由住建局牽頭,配合部門:民政局、司法局、人社局、自然資源局、生態環境局、城管局、交通局。
四、成立服務功能組及工作職責
成立“助企行動”領導小組,縣長任組長,成員由縣直相關部門主要負責人擔任。領導小組辦公室設在工業和信息化局,下設1個綜合協調組,5個服務功能組。開展助企服務行動,定期將工作匯總情況上報市助企行動領導小組辦公室。
(一)綜合協調組。由工信局牽頭,負責梳理匯總上報的企業問題,分類分發到各職責牽頭部門,并調度推動各牽頭部門協調解決涉企問題;負責相關文件、總結匯報的起草;負責協調宣傳部門和新聞單位做好宣傳報道。
(二)企業融資服務組。由金融辦牽頭,協調稅務局、財政局、銀保監局、人民銀行、融資擔保機構等,負責協調解決企業投融資和投資合作方面的問題。
(三)企業項目服務組。由發改委牽頭,協調工信局、住建局、自然資源局、生態環境局、市場監管局、商務局、農業農村局等部門,負責協調解決企業注冊、立項、規劃、用地、建設、技改等方面問題。
(四)營商環境服務組。由政務服務和數字化建設局牽頭,協調司法局、公安局、縣法院、縣檢察院等部門,負責協調對有關部門及干部吃拿卡要、不作為、慢作為問題的投訴舉報、紀律和組織處理、涉黑涉惡等干擾企業正常生產經營問題調查處理等方面問題。
(五)法律事務服務組。由司法局牽頭,協調縣法院、檢察院、公安局等部門,負責協調解決企業法律糾紛、法律咨詢等方面問題。
(六)要素保障服務組。由工信局牽頭,協調人社局、生態環境局、交通局、住建局、水利局、自然資源局、金融辦、發改委、城管執法局等部門,負責協調解決企業日常生產經營所需的水、電、氣、熱及管網維護、交通運輸、環境保障、引進人才等服務保障方面問題。
五、工作要求
(一)助企行動時間從2019年9月開始,至2020年12月底結束。
(二)各牽頭部門要建立工作聯系機制,委派專人負責助企業行動具體工作情況的調度,及時向綜合協調組反饋企業問題??h助企行動領導小組辦公室定期調度匯總工作情況,并上報上級助企行動領導小組辦公室。
(三)各服務功能組接到企業問題后,兩周之內給予反饋。解決不了的問題,由各服務功能組反饋綜合協調組,報請縣領導小組解決,領導小組解決不了的報上級領導小組協調解決。
數字農業實施方案范文6
整合資源,形成農科教、產學研的大聯合、大協作
山西和全國一樣,農業科技資源和科研力量條塊分割,機構缺溝通,技術缺交流,項目缺合作,人、財、物缺整合;農科教、產學研聯系不緊、科技成果轉化率不高、新品種和新技術難以推廣到位;而且農業科技管理和運行機制存在多頭、重復、分散的問題。
2010年2月,山西省農業廳、山西省財政廳制訂了《山西省現代農業產業技術體系建設實施方案》。同年9月28日,山西省農業廳在太原市召開山西省現代農業產業技術體系建設啟動大會,確定通過3到5年的努力,逐步建立涵蓋全省,支撐和引領17個特色、優勢農業產業發展,實現科技對農業的貢獻率提高10個百分點的目標。
《實施方案》提出,每一個產業體系都由產業技術研發中心、綜合實驗站、村級示范點和科技示范戶四級管理體系組成。依托省農業廳、省農科院和山西農業大學,每個產業技術體系建立一個產業技術研發中心,設置1名首席專家,產業技術研發中心下設若干功能實驗室和崗位專家。每個中心崗位專家一般為3~12名。根據全省優勢產業發展布局規劃和生態特點建立若干綜合試驗站,每個綜合試驗站設站長1名。建立村級科技服務點,培養科技示范戶,使之成為農業科技推廣和應用的載體。經過幾年的努力,全省每個縣建立50個村級科技服務點,培養出1000個科技示范戶。該體系與過去最大的不同就是把專家的科研場所由實驗室變為田間地頭,專家們的科研成果直接交給農民應用,而生產中的問題又直接反饋為專家們的研究方向。
為確?,F代農業產業技術體系的建設和順利運行,《實施方案》明確,省級財政在法定增量和依托部門現有項目中調整安排資金,用于產業技術體系建設。這樣,新體系的運行就由過去的行政力量主導,變成了以資金和項目為引擎,以生產實踐需要為科研方向。一位首席專家分析說,這種新體系下,科研機構的項目獲得將更加快捷和切合產業實際。研究人員很大程度上省卻了跑項目的周折,被整合到同一個平臺集中精力進行科技攻關,新體系也是對科研力量的一次釋放和整合。
《實施方案》還設置了首席專家,其主要職責是,與國家現代農業產業技術體系相銜接,掌握國內外同類產業發展的新動向、新技術、新成果,整合本產業科技資源,開展關鍵和共性技術攻關集成,解決區域產業技術發展的重要問題;提出產業發展的年度目標和主導品種、主推技術,開展技術培訓和咨詢服務;監管綜合試驗站的運行。這種首席專家負責產業技術體系的建設,形成了農科教、產學研的大聯合、大協作。
“五長”聯席會議構建現代農業科技支撐平臺
產業技術體系建設啟動之初,山西即醞釀實行農業廳廳長、農大校長、農科院院長“三長”聯席會議制度,農業廳作為召集單位,召開聯席會議,通過產業技術體系領導組和辦公室形成一個高效的協調機制,把體系建設有效運轉起來。2011年6月22日召開農業廳長、農業大學校長和農科院院長“三長”聯席會議,確立現代農業產業技術體系以技術推廣為抓手,著力服務山西農民增收翻番終極目標的工作思路,并提出把財政廳、科技廳也納席會議單位,農業廳作為召集單位,總負責、總牽頭。 “五長”聯席會,即農業廳廳長、農大校長、農科院院長、財政廳、科技廳分管涉農部門的副廳長。
“五長”聯席會議制度實行提前確定主題,原則上一個季度召開一次,并根據需要靈活調整會議周期的操作規程。山西省實施“三長”加“二長”組成的“五長”聯席會,在全國尚屬首例,它將統籌協調全省農業科技的各類資源,探索和實踐農科教結合、產學研一體化運作,形成合力助力現代農業科技支撐平臺的構建。由此帶來的好處是山西形成了全省農業科技資源一盤棋的良好氛圍,農業科技投入、科研技術團隊、農業項目得以集中到山西現代農業產業技術體系搭建的平臺,實現高效運作,為實現“三農”的增產增效增收奠定了堅實科技支撐。構建現代農業產業科技體系是發展現代農業的科技支撐平臺,“三長”聯席會議則是平臺高效運作的引擎,山西的運作模式越來越清晰、越來越成熟了。
整合農業科研力量,打造“科技大禮包”服務縣域優勢產業
2011年7月,雁門關外的晉北懷仁和汾河之濱的晉南曲沃,分別收到了山西省農業廳送來的“科技大禮包”:一個服務于本縣優勢產業的智囊團隊、一個服務于本縣優勢產業的科技服務網絡?!翱萍即蠖Y包”由現代農業產業技術體系、基層農技推廣體系和農民培訓體系耦合而成,為兩個縣的一縣一業在新品種、新技術的推廣上和在關鍵農時、關鍵環節農業產業的發展上提供強有力的科技支撐。
2010年,山西懷仁縣羊年出欄達到120萬只?!笆濉逼陂g,懷仁將把羊產業作為農業轉型、農村經濟跨越發展的突破口,力爭全縣羊飼養量突破500萬只,全力打造華北地區肉羊產業第一縣。曲沃縣目前已有16個農產品通過國家綠色食品認證,注冊了15個農副產品品牌。今后,將全力打造全省最大的設施蔬菜基地。根據協議,現代農業產業技術體系的專家團隊將作為懷仁縣肉羊產業發展的智囊團,為全縣的產業發展調查研究、把脈號診,在種羊選擇、養殖戶培訓、產業規劃以及市場對接等方面提供科學指導。同時,另一支專家團隊將作為曲沃縣蔬菜產業發展的智囊團,在產業規劃和市場對接等方面提供科學指導。山西省農業廳科教處處長裴峰在接受當地媒體采訪時介紹,山西改變單打一方式,實現三個體系的耦合,就是要整合現有的農業科研力量,通過搭建平臺、組建團隊,形成一支強有力的科技服務隊伍;通過與現有基層農技推廣體系的結合,培養出我們基層的科技專家隊伍,使他們能夠在一線給縣域經濟提供技術服務;通過耦合,建立網格化平臺實現從點到線,從線到面、“土”“洋”結合,形成合力,共同服務“三農”。“科技大禮包”的到來,讓兩個縣的一縣一業駛入快車道。一南一北兩個縣的發展,是山西由農業小省轉型跨越為特色農業大省的縮影。特別值得一提的是,科技的力量正在改變著缺少商業訓練的山西,三晉農民的市場觀念和品牌意識正在覺醒。
據山西省農業廳透露,“十二五”期間,山西將每年選擇2000個村、100個鄉,10個縣重點扶持,板塊推進、集群發展。到2015年,該省將建設一村一品專業村11000個,多村一品專業鄉600個。一縣一業基地縣60個,以此來拉動山西農民收入翻番目標的實現。
整合農科信息,打造110服務體系
早在2005年8月,在總結多年農村科普工作經驗,反復調研、嚴密論證的基礎上,山西省科協聯合省財政廳啟動了“一站、一欄、一員”建設,即在每個行政村建設一個科普活動站、建造一個科普宣傳欄,配備一名科普宣傳員,在全國率先吹響了科普惠農計劃的號角。截至2011年4月,全省共建起“一站、一欄、一員”17000余處,印發科普惠農掛圖400多萬張,覆蓋全省60%以上的行政村。站有標準、欄有內容、員有能人的農村基層科普網絡初步形成,為農民打開了一扇了解科學、走進科學的窗口。然而,“一站、一欄、一員”建設雖解決了公共科技信息的入村問題,但由于受時空限制,難以在解決農民具體科技難題的速度上迅速跟進,不好解決不同地域農民個性化科技需求的問題。為此,山西省于2007年3月,開通了公益熱線電話12590110、969000110和10109110,省內任何地點撥打免長途費、咨詢費、信息費,只收市話費,由省農科院、省農業廳、山西農大等多學科、多領域,100多人的農業科技專家隊伍全天候接聽、解答農民提出的問題。這就是聞名全國的農民點題,專家服務的新銳載體――山西農科110。農科110主要有電話咨詢解答、Internet網絡遠程視頻會診、專家現場指導、媒體點題以及物流服務體系等5種服務類型。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文
電話咨詢解答是農科110受理群眾熱線電話咨詢后,坐席代表從資料庫中調出相應的解決方案、或由服務中心將電話轉接至相關專家進行解答、指導。
Internet網絡遠程視頻會診指群眾在科普惠農服務站或通過其他途徑登錄農科110網站,點擊音頻、視頻或可視電話多媒體終端求解問題時,由農科110坐席專家通過語音、視頻和群眾面對面交流,進行遠程零距離式解答、會診服務。
專家現場指導是農科110受理群眾熱線呼叫后,由服務中心根據群眾要求和技術人員的技術特長、工作區域,調派服務人員在規定時間內趕到現場,為群眾提供現場指導咨詢服務。
媒體點題是農科110中心根據熱線中群眾咨詢的熱點、難點等共性問題,或根據時令、季節,通過報刊、網絡、電臺、電視臺等媒體對農民提出的問題公開答復。
物流服務體系以熱線服務系統為依托,以科普惠農服務站為基礎,聯動科普惠農綠色通道工程,為群眾提供、配送質量可靠、價格合理的種子、化肥、農藥等農業生產資料。
經過不斷地豐富和完善,農科110目前已形成了集電話咨詢、視頻咨詢、現場指導、物資供應、網絡互動、手機互動、科普網絡電視遠程培訓、科普大篷車流動培訓、科普報刊常年培訓、廣播電臺點題服務等多種形式為一體,多項功能集于一身的綜合性科技服務平臺,已在全省各地建成鄉、村農科110服務站1500個,旗艦店10個、標準店100個,并為這些站點配發農科110服務車18輛,電腦、可視電話系統800余臺件。據不完全統計,幾年來,農科110共通過電話咨詢、網絡互動、手機短信互動、現場指導等為農民解決個性化科技難題近30余萬件次,供應平價農資5萬多噸,使農民朋友足不出戶就可以享受科技服務,購買優惠農資。
為了更好地服務農民,從2008年開始,山西省充分利用省移動公司網絡平臺,依托省農科110強大的信息系統和全面的專家人才庫,借助山西科技報刊總社的人力資源,陸續在全國率先創辦了包括山西科技手機報、農民手機報、今日農業手機報、村官手機報等16種類別,針對不同產業、不同地域農民、“三農”干部、村干部的科技手機報刊,通過手機信息指導農業生產,受到了農民朋友和“三農”干部的熱烈歡迎,被他們親切地稱為“科技信息超市,農民致富益友?!?/p>
“農村與信息一點通、農業與科技零距離、農民與專家面對面?!鞭r科110從開通至今,一條熱線連接千家萬戶,解疑答難農科百事,每天受理群眾熱線咨詢幾百人次;廣大農科110專家本著對農民群眾高度負責的精神,真動情、動真情,不計報酬,不講條件,在隨時電話解答農民咨詢的同時,下地頭、進田間,解難題、送科技,先后下鄉現場指導農事200余次;服務中心工作人員牢記“有問必答、有求必應、全天侯接聽、24小時內答復”的承諾,電話或視頻解答農民問題10.3萬人次。目前,山西已建成省、市、縣、鄉、村五級農科110服務站點,實現了聯網運行,形成上下聯動、形式多樣、快捷靈活的服務體系。
整合現代農業綜合信息,2012年底前實現全覆蓋
2011年7月7日,山西省政府召開的全省現代農業綜合信息全覆蓋視頻會議決定,現代農業綜合信息全覆蓋工作在山西省全面展開?!叭‖F代農業綜合信息全覆蓋”是山西省政府為全力保障農業穩產增產、農民收入翻番而列入“十二五”規劃的重點項目。2010年,省政府辦公廳下發了《關于加強農村防災減災氣象服務信息全覆蓋工作的通知》,要求3年時間內,全省所有建制村確保至少有一種手段可以及時將氣象災害預報預警信息傳遞給每一位農民。為使資源利用最大化,省政府決定在此基礎上開展現代農業綜合信息全覆蓋工作。這項新的工程可將政策法規、防災減災、農業技術、市場供求、商品流通和資源調配等涉農綜合信息從分散狀態、各自獨立狀態、資源浪費狀態充分地集中利用,既節約了人力、財力資源,又發揮了各行業優勢,保證了農業信息的全覆蓋。隨著該項工程的推進,目前山西全省已建立起包括電視、廣播、網絡、手機短信、報紙及移動媒體等在內的多種綜合信息渠道和工作流程。全省共有信息員2.923萬人,行政村覆蓋率為100%;已建成標準化的鄉鎮、村級綜合信息服務站417個,可利用3719個大喇叭系統、548個顯示屏及時信息。
根據部署,2011 年山西省力爭有500個鄉鎮建成綜合信息工作站,有1萬個行政村建成村級綜合信息服務站;力爭在2012年底前,實現全省所有建制村確保至少有一種手段可以及時將涉農綜合信息傳遞給每一戶農戶。努力實現“多站合一、一站多用”“多網合一、一網多用”“多員合一、一員多用”,切實形成推進現代農業綜合信息服務體系建設的強大合力,為全省農民提供最優質、最實用、最及時的服務,為農民增產增收提供有力保障。
2. 四川成都:2015年統籌城鄉綜合信息服務平臺實現全覆蓋
“全域成都”的農業科技立體服務網初步建成
2008年9月,隨著成都農業科技創新服務平臺啟動運行,成都農業技術服務逐步告別過去“斷、散、亂”局面,邁出整合創新資源、提升服務能力的第一步。針對科技服務資源整合后,“一針千線”難以發揮最大效益的問題,2009年7月,成都市又出臺了《統籌城鄉科技推進行動實施方案》,提出到2012年,初步建成以農業科技創新服務平臺為重要載體的新型農村科技服務體系,城鄉科技要素流動更加順暢,農業科技創新能力與應用水平顯著增強,成為西部科技支撐城鄉統籌發展的先行區和示范區。為此,《實施方案》提出組建10支專家服務團隊、50個科技服務站及1000名農村科技信息員,實現農業創新資源整合后的“由聚到散”。成都由此進入農村科技服務效率和能力“雙提升”的新階段。
【圖表說明】從2009年起,成都每年新增的應用技術與研究開發資金要主要用于統籌城鄉科技推進行動的實施。并積極爭取國家、省級科技部門在園區(基地)建設、重大項目等方面的資金支持。同時,強化企業投入主體作用,積極引導金融、保險及其他社會資金多渠道投入,逐步形成多元化的農業科技投融資體系。
目前國內200余名農業種植、養殖、農產品加工領域專家,30多家科研院所、數千項適合“落戶”成都的技術成果已在農業科技服務平臺實現全整合。平臺還圍繞糧油、獼猴桃、茶葉等12個主導產業,在13個區縣建立了25個科技服務站,僅去年就培訓“充電”農技信息員數千人、借腦全國農業專家現場“坐診”數十次、推動農業成果與市場對接涉及金額近300余萬元,并被授予全國“三農科技服務金橋獎”。一張“全域成都”的農業科技立體服務網初步建成。
【圖表說明】2009年5月14日,四川省正式啟動實施“四川統籌城鄉發展科技行動”,這意味著在四川城鄉統籌發展中,科技在破解城鄉二元結構、發展現代農業、解決“三農問題”中起到支撐和促進作用。
5年建成新型農業科技服務體系運行機制
隨著成都市城鄉統籌的深入,僅圍繞農業技術信息、成果轉化等提升服務效率和能力遠遠不夠――農村旅游信息、農業電子商務信息、村務公開信息等諸多農村信息化服務內容,能否也實現網上的互融互動?為進一步加大科技服務資源整合力度,成都市2011年正式建設“成都統籌城鄉綜合信息服務平臺”。該平臺將覆蓋“全域成都”范圍內超過2000個涉農村、社區,無論是農業生產的“問診把脈”,或是農產品交易的溝通接洽,甚至鄉村旅游路線設計都可在網上實現互動。
“成都統籌城鄉綜合信息服務平臺”由成都市科技服務中心聯合四川省計算機研究院啟動建設,邀請四川農業大學、四川省農科院、成都理工大學等產學研單位共同參與。該平臺將全面整合四川省級相關信息平臺、成都農業科技創新服務平臺的信息化技術、科技人才、科技成果技術等資源優勢,完成在成都市所有社區和行政村的信息化基礎設施建設示范。到2015年,基本實現城市與農村的信息化無縫對接與服務。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文
綜合平臺的運作模式為“政府主導搭建,通過市場化手段開展增值服務”,與過去的網上農村科技信息服務相比,目標是實現公共服務多元化、專業化、網絡化發展,功能將由單一的農業生產技術、成果服務等延伸到農村電子商務、鄉村旅游、城鄉互動、電子村務、數字化社區、遠程教育、呼叫中心等增值服務中,最終成為成都城鄉統籌信息服務的門戶。例如,今后無論身處何地的城鄉居民若想團購有機蔬菜,點擊這個平臺就可以通過覆蓋到村級的遠程視訊系統,了解田間地頭設施農業種植現場的“新鮮”信息,而城鄉游客還能足不出戶通過網絡規劃鄉村旅游線路。甚至在未來,以綜合平臺為依托還可建設數字化社區,向居民、村民提供全方位信息服務,逐步滿足居民、村民個性化、多樣性的信息需求,提高社區及村級公共服務水平。
平臺的建設不僅對于深化成都市新型農村科技服務體系建設,提高農村科技公共服務能力有重要的作用,以此為依托還可嘗試建立形成政府統籌、科技部門牽頭、相關部門協作配合、社會廣泛參與的新型農業科技服務體系運行機制,從而推動成都城鄉統籌進程。
四川2015年農業科技進步貢獻率達56%
2011年7月15日,四川省《四川省“十二五”農業科技創新與轉化推廣發展規劃》?!兑巹潯反_定四川省“十二五”農業科技創新與轉化推廣的8個優先發展領域是:生物種業,作物優質高效安全生產,畜禽水產健康養殖與疾病防控,農產品精深加工與現代儲運,現代林業,現代水利,環保型肥料、農藥創制和生態農業,多功能農業裝備與設施。到2015年,農業科技進步貢獻率力爭達到56%。
“十一五”期間,四川省農業科技工作以推進現代農業發展和新農村示范片建設為重點,整合科技資源,提升創新能力,加速成果轉化,農業科技創新能力顯著加強,成果應用推廣顯著加快,創新服務體系不斷完善,正加速向農業強省邁進。目前,四川省農業科技體系基本形成。全省建有省級以上農業重點實驗室20個、農業產業技術創新戰略聯盟35個、農業工程技術研究中心32個,有涉農高等學校30個、涉農科研院所68個。全省規模以上農業產業化龍頭企業達3223家,省級農業科技園區93個,農業科技專家大院近300個,科技特派員8000余名,省級統籌城鄉發展綜合信息服務平臺已建成村級科技信息服務站65個。已建成涵蓋農業、畜禽、水產領域的省、市、縣、鄉綜合農業技術推廣機構?,F有市(州)農技推廣機構60個,縣和鄉(鎮)農技推廣機構分別為651個和8995個,區域性農技推廣機構325個。基層在編農技推廣人員已達到11.13萬人,其中畜牧技術推廣人員已延伸至村。
“十二五”期間,四川省將進一步整合科技資源。加強農業主管部門與科技、財政、教育等部門的協調配合,推進農業科研、教育、推廣一體化建設。依托大專院校、科研院所、重點實驗室和工程技術中心,跨單位、跨學科構建現代農業產業技術體系,組建現代農業產業創新團隊,遴選首席科學家、崗位專家,分工合作,攻克現代農業的突破性、重大關鍵共性新技術,保障成果的有效供給。
與此同時,強化農業科技平臺建設,提高科技創新與轉化推廣能力。在農業科技創新平臺建設方面,依托國家現代農業產業技術體系四川創新團隊,以農產品為單元,以產業為主線,開展科技創新、技術集成和示范帶動。立足農業優勢特色產業發展,依托龍頭企業,通過產學研聯合,在水產、果蔬、中藥和茶葉等領域重點建設一批工程技術研究中心,開展技術創新和轉移擴散。以技術研發為目的,聯合同類農業企業、高等院校和科研院所等建立一批產學研技術創新聯盟,提升農業科技創新能力和產業競爭力。在農業科技成果轉化平臺建設方面,以培育形成特色產業集群為目標,堅持面向市場,有效集成科技、人才、資金等資源,采取產學研結合的方式,圍繞重點行業和優勢產業,在有條件的農業科技園區、科技型農業企業建立若干個農業科技成果轉化基地。建立市、縣、鄉三級科技創業服務中心及綜合孵化器,將孵化功能延伸到高等院校和科研機構,形成科技成果轉化的便捷通道,方便科技人員創業,源源不斷地吸收高等院校和科研機構的自主創新成果,促進以高等院校和科研機構創新成果為基礎的科技型中小企業成長。在農業技術推廣體系建設方面,通過完善機制,構建以公益性農業科技推廣為主,各類科研機構、專業協會和社會化組織分工協作的農業科技推廣體系。促進農業科技特派員選派工作的制度化和體系化,建立和完善激勵保障機制、加強管理和考核等措施,培養和造就一支龐大的、人才結構合理的農業科技服務隊伍。
【圖表說明】為實現“十二五”農業科技發展目標,四川省將堅持六項基本原則:一是堅持創新與轉化推廣并重;二是堅持“四新”協調與“六良”配套;三是堅持技術鏈與產業鏈融合;四是堅持農科教協作、產學研聯合;五是堅持項目、人才、基地統籌;六是堅持戰略需求與市場導向結合。
【圖表說明】四川省統籌城鄉發展科技行動文件由《四川省統籌城鄉發展科技行動綱要(2008~2020年)》、6個專題規劃、1個配套政策和《四川省統籌城鄉發展科技行動工程實施方案(2009~2012年)》及8大工程子方案構成。其中,《綱要》及6個專題規劃和配套政策是面向2020年的中長期指導性文件,著眼長遠,提出并細化了科技支撐、引領城鄉統籌發展的六大重點任務;《方案》及8大工程子方案是實施《綱要》第一階段工作的具體操作性文件。
3. 湖北:引導科技資源向田間地頭聚集
創新中心整合農業科技資源,加速科技成果轉化應用
作為農業科技大省,湖北省擁有農業科研機構近70個,農業科技人才5000多人,人才的密集支撐使該省在多個農業科技領域處于全國領先地位。然而多年來,由于農業科研力量布局分散、合力不夠,導致常規技術升級慢,產業化程度較低,科技進步對農業增長貢獻率僅為45%。為此,2006年,湖北依托省農科院整合和優化省內農業科技資源,成立了全國最早的農業科技創新中心。為了加速科技成果轉化應用,創新中心將工作重點由過去以科研為主轉變到為現代農業提供科技支撐上來,把成果轉化應用作為創新工作的落腳點。一是開展了院縣科技合作共建試點。從2006年開始,在湖北省農業廳的支持下,創新中心利用縣級農業技術推廣中心的設施和人才,開展院縣合作共建專家大院試點工作。通過設立轉化崗位,建立農技服務室和新成果示范基地,拉長了創新鏈條,形成了科技成果的快速轉化通道。創新中心籌資800多萬元,先后在10個縣建立了專家大院。通過試點,探索規律,擴大規模,穩步推進,形成農業科技成果轉化應用體系。二是開展了院企科技合作。創新中心先后與湖北省37家企業簽訂了科技合作協議,與5家農業產業化龍頭企業共建了“聯合研發中心”。這種形式的最大好處是,科研院所利用科技、人才和成果優勢,圍繞農業生產和企業發展的需要,有針對性的進行科技創新,研究更多有市場前景的新產品;企業利用資金和營銷優勢,重點轉化已有的科技成果,支持科技人員進行新產品開發。這種優勢互補、利益共享的研發體,實現了科技與產業的真正聯姻。此外,創新中心每年舉行一次成果推介和拍賣會,成果轉化拍賣收入達到1000萬元。
探索農業科技體制改革新路子,引導科技資源向田間地頭聚集
從2008年開始,湖北省啟動農業科技計劃管理改革,通過調整科技計劃資源配置,轉變科技項目組織方式,著力構建以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的農業技術創新體系,積極引導創新要素向農業農村一線聚集。通過抓好“1155工程”,即重點培育100家農業科技示范企業,重點建設100家農業科技示范基地,重點支持50個農業科技源頭創新團隊,重點服務5000名科技特派員,全面推進湖北農業科技創新體系建設。按照這一思路,2009年10月,湖北又出臺了《湖北省推進農業科技創新體系建設行動計劃》。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文
為了加快推進農業科技創新體系建設,這些年來,湖北省結合本省農業科技發展實際,通過創新工作機制,不斷提升全省農業科技創新能力。湖北省科技廳2011年第6期《調查與思考》認為其主要做法有六點:
一是按產業鏈整體設計創新任務。以支撐農業產業發展為主線,以農業科技示范基地、示范企業和創新團隊為節點,綜合考慮上中下游環節的供給需求和技術特點,強化一體化布局,聯動提出產業技術創新的重點目標和任務。
二是轉變立項組織方式。項目指南編制由高校和院所的專家“閉門造車”轉變為源于農業科技創新示范基地和示范企業的技術需求,由產業技術創新戰略聯盟或產學研結合的專家團隊提出;項目設計以政府為主導,強化自上而下的設計,把自上而下的設計與自下而上的征集結合起來,專家評審主要是對技術路線進行評價、對項目實施方案進行優化;在評審專家組的機構上,增加經濟管理、風險投資、金融等方面專家的比重,增加企業專家的比重,突出市場導向、需求導向;項目實施重點強調省市縣聯動,充分發揮基層科技部門的組織與監管作用。
三是打通整合各類計劃資源。圍繞設定目標,捆綁使用國家和省級計劃資源,加強科技計劃間的協調銜接。省級層面,主要通過省自然科學基金切塊支持應用基礎研究類項目,通過省研發計劃支持研究開發類項目,通過省農轉資金和省重大科技專項支持成果轉化和產業化開發項目。各類涉農項目統一由廳農村處組織評審。
四是轉變科技投入方式。堅持無償資助與貸款貼息、風險投資`跟投計劃相結合,建立科技融資平臺。
五是實施績效考評。不僅關注技術目標的完成及成果轉化應用的實效,還高度關注產學研有效合作機制的建立。
六是創新工作手段。建立農村科技管理信息化平臺,注重科技計劃實施、創新基地建設和人才培養的有效結合,充分發揮涉農重點實驗室、工程技術研究中心的技術源頭創新和輻射帶動作用,充分發揮產業技術創新聯盟的組織協調作用,充分發揮科技特派員對創新要素的整合聚集作用,充分發揮專家大院、信息化手段的示范和服務作用。