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現代農業農業科技背景范文1
關鍵詞:現代農業;產業鏈;區域分工;協作
一、農業產業鏈培育中區域分工和協作的作用
農業產業鏈是指農產品從原料、加工、生產到銷售和消費的各個環節之間的經濟關聯所形成的產業鏈,具體來說,農業產業鏈應當包括農產品種植、加工、流通和消費四個基本環節。農業產業鏈的形成是農業科技進步的必然結果。隨著現代農業發展中農業科技含量的提高,農業生產迂回程度顯著提高,其生產過程被逐漸劃分為一系列有關聯的環節。農業分工的細化與交易的頻繁發生使得企業必須思考如何在區域分工和協作中以何種組織形式優化行業生產要素以最大限度降低成本提高生產效益。于是,圍繞農業產業鏈而出現的區域分工和協作便應運而生。農業產業鏈本身便是區域分工和協作的產物,而區域分工和協作又推動農業產業鏈走向成熟?,F代農業產業鏈培育中的區域分工和協作已是農業升級發展的必然需要。
(一)有助農業企業降低生產或經營成本
隨著農業生產要素的普遍提高,我國已經進入農業生產的高成本時代。若農業生產效益無法有效提高,便會危及農業的可持續發展。在此背景下,除需對農產品進行深加工以拓展農業產業鏈并提高附加值外,充分整合農業自農產品種植、加工、生產到流通各環節的要素優勢,利用農業產業鏈優勢有效控制成本,便成為培育我國農業核心競爭力的重要環節之一。在農業產業鏈下,從農產品生產到產品銷售的各個環節都充分利用自身的要素優勢參與農業發展,保證各環節成本降到最低水平。[1](P151)比如,我國各地農業生產的自然氣候條件不盡相同,各地出產的農產品種類和數量差別較大,而東部一些人口稠密的農業發達地區在農產品深加工方面既有技術,也有資金,若將農產品區域種植優勢和東部工業發達地區的人才、資本和技術優勢結合起來,便可以有效降低農業生產和經營成本。
(二)有利于帶動農民生產積極性,推動農業可持續發展
目前,我國農業生產成本顯著提高,傳統農業種植利潤微薄本,導致大量農民寧愿背景離鄉外出打工,使得農村出現農業投入減少甚至拋荒現象。目前,我國對農田拋荒的具體數額尚無全國性明確統計,而一些地區的統計令人觸目驚心。太原理工大學的一位學生曾對家鄉湖南省常寧市的耕地拋荒現象作過一份調查。調查顯示,常寧市的土地拋荒現象有三種類型,即季節性拋荒、階段性拋荒和永久性拋荒。調查者通過對常寧市蘭江鄉三個村五個村民小組進行土地拋荒抽樣調查和實地察看后發現,該地的農村耕地平均拋荒率為16.38%。[2]實際上,因農業生產成本上漲,糧賤傷農已是普遍現象。以水稻為例,一般水稻市場售價為2元,除去種子、化肥、農藥以及人工成本,根本無利可圖。在此背景下,立足農業和農產品加工與銷售的區域分工與協作,拓展農業產業鏈,降低農業生產成本并提高其附加值,成為調動農民生產積極性和推動農業可持續發展的必然需要。
(三)有助培育農業區域龍頭企業,打造農產品區域品牌
我國農業種植的區域自然分工決定了各地可以依托各自的農產品生產優勢培育區域農產品加工企業,也可以充分利用市場機制進行農業科技、人才和資金的跨區域配置,在培育和拓展農業產業鏈的同時加強農業發展的區域分工和協作,并在此過程中培育區域性的農產品加工和銷售龍頭企業,逐步樹立起區域農產品、加工和銷售企業的品牌形象。如龍口粉絲作為中國國家地理標志產品,不僅成為龍口當地的農產品加工和銷售龍頭企業,而且成為國際知名品牌。龍口粉絲不僅有效拓展了綠豆和豌豆等農產品種植的產業鏈,而且企業在發展中通過融資、技術創新和人才聚集體現出區域分工與協作。[3](P78)目前,龍口粉絲因產量巨大,本地所需綠豆和豌豆等原材料基本依靠從區域外購進,其企業傭工也多為來自省內外各地的民工。當然,龍口粉絲在企業發展初期主要是利用本地適宜種植綠豆和豌豆的自然安地理條件以及本地微生物體系獨特和自然氣候條件適宜粉絲加工的區位優勢。
二、現代農業發展中以產業鏈推動區域分工和協作面臨的困難
通過農產品深加工進一步推進農業種植的商品化,并以現代農業科技推廣以及農產品深加工過程中的技術創拓展農業產業鏈并降低其生產成本,提高農產品附加值,是我國農業振興的必然出路。農業種植的自然區域條件以及農業企業發展的要素配置決定了不同地區在農業產業鏈培育中既有各自優勢,也存在先天不足。為此,在現代農業發展中以農業產業鏈打造為契機,加強區域分工和協作,便成為推動農業產業鏈發展和提高農業競爭力的基本需要。當前,我國農業產業鏈在區域分工和協作發展中依然面臨諸多困難。
(一)農村土地流轉不暢,規模化經營面對困難
農產品種植是農業產業鏈的上游環節,也是基礎環節,而現代農產品深加工企業要求農業種植改變傳統的小規模分散種植形體,通過土地流轉實現規?;?、集約化甚至是標準化種植,以保證所提供的農產品能夠符合企業加工要求,并有利于大型農業機械和現代農業科技的普及應用。目前,我國農村耕地實行,耕地使用權歸農戶,而其所有權歸集體。此種土地制度固然有其確立的時代背景,然隨著農業生產力的提高和農業產業化的推進,其與現代農業規?;a之間的矛盾越發突出,通過土地流轉推進農村耕地的規?;虾图s化經營已是農業產業升級的必然需要。[4](P6)然而,我國農村土地流轉依然存在體制僵化和機制不健全等問題,導致現實中農村土地流轉不暢,嚴重制約了農業產業鏈的拓展和區域分工與協作的發展。
(二)農業企業科技創新能力低,品牌培育意識不強
現代農業產業鏈的培育和區域分工與協作的產生本質來說是第三次科技革命技術成果與農業結合的必然需。在現代農業發展中開展區域性分工和行業內分工并不斷拓展和優化產業鏈,從根本上來說靠得是現代農業科技以及農產品加工相關科技成果的運用,靠得是農產品加工企業通過自主科技創新不斷推進農產品的深加工并提高附加值。以葡萄酒為例,眾所周知,世界知名葡萄酒品牌主要集中在歐美國家,如法國的波爾多,其從葡萄種植、加工到葡萄酒的銷售便形成了一條完整的農業產業鏈,而維持這條產業鏈存在并不斷增強競爭力的關鍵,除波爾多地區適宜種植葡萄的自然條件外,還與法國不斷應用現代科技更新葡萄酒釀造工藝和將現代農業科技注入葡萄酒生產的產業鏈中緊密相關。目前,我國農業企業科技投入不高,科研人才匱乏,導致其科技創新能力普遍不強,同時其多缺乏明確的品牌培育意識,嚴重制約了我國農業產業鏈的培育以及產業內部的區域分工和協作。
(三)農產品安全問題凸顯,食品安全監管機制有待健全
民以食為天,食品安全關乎國計民生。現代農業無論其產業鏈延伸有多長,區域分工和協作如何細化精微,提供符合安全標準的農產品及其加工產品,并在流通環節保證服務質量,是最基本的要求。農產品及其加工產品一般屬于快速消費品,故其產品質量要求更高,并對產業鏈中的生產企業提出了更高的要求。實際上,農業產業鏈中的食品安全問題涉及從農產品種植到加工和銷售鏈條的每個環節。近年來,我國農產品安全問題日益凸顯,農產品中的農藥殘留、違規化學品使用、食品添加劑用量和有害物質含量超標等問題不斷見諸媒體,不僅透支著我國農業產業鏈各環節的行業信譽,而且容易造成社會群體事件。食品安全問題的凸顯還說明我國食品安全監管機制依然有待健全,從行業標準制定、安全保護立法、監督管理機制到監管執法力度都有大量工作需要做。食品安全監管機制和行業引導規范法規的不健全也成為我國農業產業鏈培育和區域分工與協作發展面對的重要問題。
三、現代農業發展中產業鏈區域分工與協作的優化路徑
現代農業不同于傳統農業,要立足不斷健全的市場要素機制,推進農業產業化。農業產業化擁有清晰的產業鏈要求,本質是一種商品化的農業經濟。農業產業鏈的打造及其依賴發展的市場要素機制的不斷健全,需要打破地域和行業的限制,在更廣闊的范圍和更深的層次上進行生產要素的配置和產業協同機制的優化。農業產業鏈培育和區域分工與協作機制的優化在鄉村振興戰略實施背景下已成為我國推進農業產業結構升級和農村經濟結構調整的必然出路,面對其存在的土地資源整合、科技含量低、食品安全監管以及其他問題,我國可以重點做好如下幾個方面的工作。
(一)推進農村土地產權制度改革,形成健全的土地流轉機制
農業產業鏈下區域分工和協作的關鍵在于打破有利于農村產業培育的生產要素流動的地域限制。目前,在經濟“新常態”下,隨著我國投資規模放緩,國內資本市場已經進入一個相對過剩時期。同時,我國農業科技的積累及其在一些地區的應用不僅形成了諸多頗具規模的農業產業帶,而且擁有一批產業運作經驗豐富的大型農業企業。然而,農業生產要素跨區域整合的主要困難一般來自農村土地資源的整合。對此,我國要積極推進農村耕地產權制度改革,為農村土地的合法流轉奠定法律基礎。同時,我國還要引導和鼓勵農村和企業積極探索農村土地資源流轉的合理方式,如成立農村土地生產合作社、允許農民以土地入股企業和為失地農民在相關企業提供工作崗位等。[5](P22)此外,我國還可以積極推廣“企業+農戶”的農業生產合作模式,企業為農戶提供資金、技術和銷售市場,由農戶為企業進行定向種植,雙方可基于市場價格以及預期約定一個基本收購價。
(二)加大農業科研投入,健全農業科技推廣機制
農業產業鏈的形成和延展以及區域農業產業分工與協作的深化,直接動力來自于農業產業發育及其市場機制的健全,根本動力是農業科技在農業產業中應用推廣的結果。因而,推動農業產業鏈發展,不斷深化區域分工與協作,我國還要不斷加大農業科技投入。我國要引導農業企業重視農業科技研發,為農業企業吸引人才提供優惠政策。在農業產業鏈培育和區域協同發展中,政府要在農業企業和科研機構之間鋪設橋梁,構建協同共進的良性互動發展機制。同時,我國還要依托各級農業科技推廣部門,積極推動農業科技成果的推廣應用,并鼓勵企業積極參與到農業科技成果推廣當中,如有些企業擁有豐富的農業科技,而農戶可以在為農業企業提供農產品等原材料的前提下享受企業的科技扶持服務。另外,區域內農業高等院校和科研院所也要積極深入農村,將自身的科研優勢與農業生產直接結合在一起,在推廣農業科技和利農惠農的過程中不斷培育自身的科研實力,并凝練一支高質量的農業科技人才隊伍。
(三)立足區域分工與協同,將品牌打造融入產業鏈培育
品牌是一種無形資產,可對現代產業培育和企業發展形成極大的溢出式發展效應。對于農業產業升級和企業發展來說,品牌打造尤其重要。在一定區域內,農產品或農業企業品牌不一定需要太多,圍繞某幾種或某幾類農產品及其深加工產品,形成幾個具有區域乃至全國知名度的品牌便可以對區域農業產業升級、產業鏈的培育和分工與協同的深化形成很好的示范和帶動作用。我國地域遼闊,依托各地特色農產品資源發展起來的農業產業以及相關企業應當將區域分工和協同的深化以及產業鏈培育的各個環節整合到區域農業產業或者農產品的品牌培育當中,爭取形成區域乃至全國知名的農產品知名品牌或品牌企業。在產業鏈延伸和區域分工與協同中,農業企業是品牌培育的主體。圍繞農業生產企業的產業鏈上下游要形成品牌培育的合力,從農產品種植到產品加工再到流通和銷售的各個環節,都要形成明確且一致的品牌培育意識。[6](P85)
現代農業農業科技背景范文2
休閑農業最早起源于19世紀30年代的歐洲,于20世紀70年代末在我國逐步發展起來。世界各國休閑農業發展的成功經驗,觸發了我國休閑農業的迅速發展[8]。休閑農業是整合農業與旅游業雙重特征和功能的新型產業形態[9]。顏靜嫻指出,我國的休閑農業經歷了自發式休閑農業經濟、自主式休閑農業經濟和開發式休閑農業經濟3個階段[10]。經過30多年的發展,隨著人們消費需求的不斷提升、文化素養的不斷提高、潛在消費者消費偏好的轉型以及休閑農業開發技術和管理手段的不斷完善,我國休閑農業已經進入了發展的黃金時期,正逐步向多樣化、高端化和創意化方向發展邁進,發展前景十分廣闊。2009~2011年,我國農業生態園的數量及規模迅速發展,新增休閑觀光農業1260多處,總投資35.76億元。但在休閑農業園區的相關研究方面,主要集中在園區的規劃與設計上,對于其經營管理的研究較少[11]。
2河南現代農業研究開發基地發展休閑農業經營思路分析
2.1基地概況河南現代農業研究開發基地是為進一步增強農業科技創新能力,提高科技成果轉化應用水平,開創農業科技創新平臺,通過土地置換,由河南省政府和國家發改委、科技部、農業部等有關部委共建共享,以河南省農業科學院的科研力量和設施為依托,涵蓋農業科學研究、農業科技成果展示、示范推廣、農業觀光等多重功能的綜合性農業科技示范園區,總面積383hm2,是河南省政府重點項目?;赜赊r業科學試驗區、現代農業展示區、現代農業科技項目中試區3部分組成,首期規劃投資約12億元,具有地理位置優越、科研力量雄厚、功能全面、投資額大、建設周期長等特點?;貜?004年開工建設至2009年,農田基礎設施、湖、渠等水利、道路、電力配套設施、園林綠化工程以及農業信息化控制中心、國際農業科技交流中心、會議管理中心等單體工程已陸續完成并投入使用。小麥、花生、玉米等種子加工中心,棉花無土育苗中心,植保制劑研發中心,和緣食用菌有限公司,精米加工中心等園區產業化項目已陸續建成并投產。標準化農業試驗田也都投入使用。2009年至今,整個基地處于逐步實現由建設階段向管理階段轉型的關鍵時期。
2.2休閑農業開發背景及目前存在的問題早在河南現代農業研究開發基地進行可行性論證之初,就已將3大功能區之一的現代農業展示區納入整個園區的統籌規劃之中,并把以現代農業科技展示為主要內容的農業觀光旅游作為其中一項重要功能進行開發。在基地的3個功能分區中,現代農業展示區面積135.83hm2,總投資約2億元,分別占基地總面積和總投資額的35.4%和16.7%,比例較大。另外,農業科學試驗區和農業科技中間項目試驗區2大功能區的部分資源條件也為休閑農業開發提供了較好的資源優勢。河南現代農業研究開發基地建設面積較大,基本土地費、農業水利系統、電力系統、道路系統等農業基礎設施投入資金比例較高;整個基地的物業、綠化、保潔、水電暖等日常能源以及人力資源成本消耗巨大,而農產品產出、農業科研成果轉化、農業產業化周期較長,周轉緩慢,回收期長。因此,要充分利用農業和旅游業的產業融合特點,通過發展休閑農業,提高高科技農產品的附加值,獲得2種產業的綜合經濟效益[12]。目前基地休閑農業發展的時間還不長,與同類別較為成熟的休閑農業相比,在開發和管理方面還存在著諸如缺乏統籌規劃、特色體現不突出;旅游形象不鮮明,宣傳不到位,品牌效應弱化;旅游產品分散、旅游資源整合不成體系,潛在消費市場預測和分類不明確;生態環境管理缺失等問題。
2.3基地休閑農業開發的經營理念定位農業科技園區休閑農業與傳統休閑農業的不同在于:農業高新技術作為一種生產資源,可以滿足人類的物質需求,同時農業高新技術作為具有相當開發潛力和價值的科技旅游資源,又可以滿足人們日益升華的身心愉悅、田園求知的精神文明需求,尤其是青少年旅游市場、親子旅游市場的求知動機更強烈,潛力巨大,具有比傳統休閑農業市場更為廣闊的發展前景。
2.3.1主要功能定位。突出農業科學研究、農業科技成果展試、現代農業科技展示以及培訓、科普等主要功能,充分展示現代化的種植業、養殖業、加工業,以及設施農業、精準農業、節水農業、循環農業、生態農業等內容。發展以休閑度假、生態餐飲、農業觀光體驗、會展培訓為主的第三產業。
2.3.2主要經營項目定位。利用豐富的小麥、玉米、花生、大豆、芝麻、油菜、水稻、甘薯、綠豆等農作物資源;珍奇植物園、百花園、藥草園、牡丹園、果園、自動花卉溫室等植物景觀資源;現代農業科技展覽中心、五色土廣場、神農壇等建筑景觀資源;種子加工中心、工廠化育苗中心、中試基地等科研設施資源;沙灘、茶香館、拓展園、生態餐廳、垂釣、果蔬藝術景觀等休閑農業資源,開發豐富多樣的休閑觀光農業系列產品。主要經營項目定位:散客休閑養生和會展經濟。休閑養生涵蓋溫泉、拓展訓練、溫室觀光等日常休閑度假等內容。會展培訓涵蓋青少年農業科普教育、各種等級的農業技術培訓、農業相關展覽、節事節慶活動、各種會議接待等內容??梢詭拥氖杖腠椖坑凶∷?、特色餐飲、特色農產品銷售、會展培訓、散客休閑養生等(圖1)。
2.4基地發展休閑農業的經營思路基地發展休閑農業的總體思路可概括為:充分利用基地3大功能區特殊優勢,以大農業為背景,以基地農業科技大環境為基底,以休閑養生為主題,以現代農業展示區為主要載體,以溫室、展覽中心、會議中心、農業科技交流中心為基礎資源,開發現代農業科技體驗、農業風情展示、園藝觀賞、生態蔬果采摘、農業節慶節事、農業生態體驗、沿湖景觀等系列旅游產品,探索出一條適合其自身發展的休閑農業發展之路。
2.4.1度假化。隨著人們消費方式的改變、精神文明程度的提高及帶薪休假制度的不斷完善,越來越多的人希望擺脫城市生活環境,渴望真正走向心靈休憩之地駐足放松,旅游業的發展也早已超越傳統的“拍照留影”走馬燈式的單純觀看方式。在歐洲,度假農場已成為旅游產業的特色商品。休閑農業發展,也可嘗試往這個方向發展,開發短宿休閑市場,重點開發“雙休日”旅游產品,提供全新的農業休閑體驗,增加休閑農業“夜經濟”,開展“夜景觀瀾”、“閑庭信步”、“特色聚會”等特色休閑項目,使游客真正體會到“明月別枝驚鵲,清風半夜鳴蟬。稻花香里說豐年,聽取蛙聲一片”的美好意境,延長旅游者在旅游目的地的逗留時間。
2.4.2體驗化。20世紀90年代,美國學者約瑟夫•派恩和詹姆斯•吉爾摩在《體驗經濟》一書中對“體驗經濟(Experi-enceEconomy)進行了深刻論述,并提出“體驗經濟時代”的來臨。書中指出,當體驗過程結束后,體驗記憶會長久地保存在消費者腦中,消費者自愿為體驗付費。休閑農業是體驗經濟(ExperienceEconomy)在農業領域的實踐,是一種農業經濟產品,中心點是游客體驗參與農業景觀、農業過程并獲得美好感受,體驗感受遠遠超出體驗本身。因此,農業科技園區必須緊跟體驗經濟的步伐,樹立體驗營銷的科學發展觀[13]。休閑農業體驗活動的設計重點,要將游客融入情境,感動其視、聽、嗅、味、觸覺,使其產生美好的感受,并使這種美好感受成為唯一,這是休閑農業在競爭中取勝的關鍵。
2.4.3科技化。充分展示高科技農業所具有的科學性、知識性、趣味性,引導游客近距離參觀全自動抗旱大棚、氣象觀測站、防蟲防鳥網室、基因庫等農業科研輔助設施,深刻了解小麥、水稻、玉米、花生等大田作物以及棉花、大豆、油菜、芝麻等經濟作物生長趨勢并親身體驗現代化農業文明。在農業科技項目中試區開展小麥、花生、玉米種子加工中心,棉花無土育苗中心,食用菌培育中心等農業產業化旅游,以及綠色蔬果、糧食、乳制品等農產品精深加工企業旅游。
現代農業農業科技背景范文3
建設環首都現代農業科技示范帶是河北承接北京非首都核心功能轉移、推進產業轉型升級、開展與京津協同創新、加強生態支撐區建設、推動新型城鎮化和城鄉統籌發展、打好環首都地區扶貧攻堅戰的重大舉措。
在示范帶的建設中,保定市的涿州市、淶水縣緊鄰北京市,具有很好的區位優勢。這種近京優勢,在未來一兩年會進一步凸顯出來。通過完善其功能定位、產業定位,進而與京達到多方面、深層次對接,打造首都農業產業科技成果轉化承接地,是其發展的重大機遇。完善機制體制,搭建國際化農業科技交流平臺,建設環首都現代農業科技示范帶龍頭。
二、基本思路
在對環首都的涿州、淶水兩個縣(市)的特色優勢產業及龍頭企業實地調研的基礎上,結合省委、科技部有關領導講話內容:第一,明確環首都現代農業科技示范帶中“科技”的引領作用,并注重發揮龍頭企業的示范帶動作用,最終形成環首都區域聯動的現代農業產業帶,以此作為指導精神;第二,研究具體相關產業及企業發展現狀、經營管理方式和運行機制并通過描述性統計挖掘其面臨的優勢、劣勢、機會、威脅;第三,分析有關產業企業發展成功的經驗及面臨的問題,總結出可復制、可參考的模式和范例,為在更大范圍內推廣提供契機;第四,分析涿州、淶水在環首都現代農業科技示范帶建設中的重點難點及影響因素,綜合考慮統籌規劃及合理布局產業的可能性,結合當地實際構建最優的建設路徑和機制;第五,搜集現階段我國有關構建現代農業科技示范帶的政策指導和規章制度,找準功能區定位,建立跟蹤追溯機制、量化評價機制,密切關注試驗區發展狀況,周期性的結論可作為評價的可靠依據;第六,結合前述分析及結論,對推動涿州、淶水實現市場引領、科技支撐、模式創新、三產融合,打造集現代生態農業、都市農業、智慧農業、高效農業為一體的環首都現代農業科技示范帶提供政策建議。
三、環首都農業科技示范帶運行機制
(一)農業科技示范帶的協調機制。環首都農業科技示范帶擔負著整合環首都14個縣農業科技與產業資源,對接京津農業科研和產業力量,實現河北省農業跨越式發展重任。因此,涿州市、淶水縣科技示范帶建設與京津、示范帶內部以及與省內其他區域的協調至關重要。
1、與京津的區域協調機制。涿州市、淶水縣要充分利用北京和天津在農業科學技術、資本、人才和市場方面的優勢,抓住京津冀一體化的契機,實現資源的有效配置和產業的跨越式發展。積極開展與北京的農業科研機構(中國農業大學、中國農業科學院、北京林業大學、中國林業科學院等)多層次的合作與交流;有效地與北京、天津的農業產業銜接,實現產業的優勢互補,提升區域農業的競爭力;有效利用北京和天津的農產品市場,提升河北農業產品的競爭力和市場占有率。
2、內部協調機制。環首都農業科技示范帶由14個縣(市)構成,包括了10多個農業產業帶,所以農業科技示范帶的內部協調是關鍵。首先,要重視示范帶技術創新中心、博士后工作站、農產品質量安全檢測中心、農業科技園區網站等科技創新支撐體系的建設,增強自身的科技研發、技術集成和應用能力,使示范帶能夠集中高水平的農業科技力量,建立面向本區域乃至華北地區的農業引進、研究、開發、創新的孵化器;其次,要進一步加強協作和技術引進。大力引進國際、國內智力,推動園區國際、國內交流、吸納北京院校和科研機構入駐示范帶,并充分發揮這些高校和科研機構在人才、技術、成果等方面的優勢,與其在優勢領域開展全方位的合作,打造一批國內領先、世界先進水平的農業科技工程,增加技術的戰略儲備并加速成果的轉化;第三,建立和完善示范帶人才引進及聘用制度。示范帶將在人才引進和聘用制度上進行創新,吸引大批優秀科技人才和經營管理人才參與示范建設和管理,通過產權激勵、人才政策吸引人才、留住人才、用好人才。
(二)協同創新機制。涿州市、淶水縣要建立起完善的管理與科技協同創新機制。著力強化農業科技創新聯盟建設,圍繞農業發展重大問題組建一批聯合攻關協作組,集聚全國農業科技優勢資源,探索建立國家需求導向、項目任務帶動、平臺資源共享、機制創新推動的高效協同創新機制。圍繞示范帶農業發展需求和生態條件、資源稟賦,開展協同攻關。完善現代農業產業技術體系和農業部重點實驗室體系建設,探索新型科技資源組合模式,大力推進科技力量整合和資源共享,鞏固強化聯合協作的新格局。
(三)技術擴散機制。涿州市、淶水縣通過科技創新和技術的推廣使市場、科技人員、農戶緊密聯系,在充分發揮現有承擔公益性職能的農業技術推廣體系作用的同時,逐步形成以農業科技園區為技術源頭,以企業為主體,與科研單位、農業技術推廣機構、中介服務組織相連接的承擔經營職能的農業技術推廣新體系,實現科技示范帶的內部技術的擴散。同時,示范帶要通過市場的示范效應,實現農業科技成果的由示范帶向省內其他區域的擴散,實現省內農業技術的梯次配置。具體運行機制內容包括:
1、深化基層農技推廣體系改革。依法完善鄉鎮農技推廣機構設置,明確公益性職責,理順管理體制,實現管人與管事有機統一,發揮縣鄉服務機構的整體功能。按照因事設崗、以崗管人、優化組合的原則,設置農技推廣機構崗位,實現農技人員由身份管理向崗位管理轉變。完善農技推廣責任制度,創新農技推廣方式,探索農技推廣機構服務新型經營主體新機制。落實農技人員待遇,改善工作條件,切實解決基層農技推廣經費不足問題,建立農技推廣經費投入的長效機制。
2、鼓勵社會力量參與農技推廣服務。采取支持農業科研院所和涉農高校承擔示范帶農業技術推廣項目、建立農業科技園和農業示范基地、建設新農村發展研究院等多種措施,引導其成為農業技術推廣的重要力量。積極推行推廣型教授、推廣型研究員制度,鼓勵科研教學人員深入基層開展技術服務。采取購買服務、定向委托、實施項目等多種方式,引導和支持涉農企業、農民合作社、專業化服務組織等開展農技推廣服務,提高農民應用先進技術的組織化程度。
3、完善成果評價機制。根據不同創新活動的規律和特點,建立健全科學分類的創新評價制度體系。對農業基礎和前沿技術研究實行同行評價,突出中長期目標導向,評價重點從研究成果數量轉向研究質量、原創價值和實際貢獻。通過農業關鍵共性技術研究強化國家目標和社會責任評價,把技術轉移和科研成果對農業農村經濟社會的影響納入評價指標。推行第三方評價,探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制,拓展社會化、專業化、國際化評價渠道。
4、打造農業科技成果轉化平臺??萍际痉稁撔轮行膶iT打造了連通全國農業科教系統的農業科技服務云平臺。該平臺通過加強農業科研院所和高校技術轉移機制建設,探索建立政府推動、市場引導、企業化運作的農業科技成果轉移新模式、新機制,促進創新成果與農業產業對接。平臺推動全國農業科技成果轉移中心專業化、市場化運行,建立目標一致、分工明確、權責明晰、利益共享的“一條龍”農業科技成果轉移服務體系。利用大數據、云計算等信息技術,推動農業科研、成果轉化、農技推廣、新型農民培育等工作有機銜接。
(四)農業科技人才培育機制
1、強化農業科研人才隊伍建設。實施農業科研杰出人才培養計劃,結合農業重點實驗室建設、重大科研項目實施和現代農業產業技術體系建設,培養造就農業科技領軍人才。積極引進現代農業發展急需緊缺的海外高層次人才。舉辦農業領域高級專家國情研修班,組織農業科研人才出國(境)訪問研修,加強農業高層次科研人才和青年骨干人才培養。
2、強化農業技術推廣隊伍建設。加強農業技術推廣機構人員聘用管理,嚴格農技人員上崗條件,加快實施農技推廣服務特崗計劃。建立培訓長效機制,廣泛開展基層農技人員知識更新培訓。完善農技人員考核評價制度,出臺農技推廣研究員分層分類評價辦法,健全激勵機制。
3、強化新型職業農民隊伍建設。建立健全“三位一體、三類協同、三級貫通”的新型職業農民培育制度,大力實施新型職業農民培育工程。建立激勵機制吸引年輕人到農村創業興業。大力發展農業職業教育,組建中國現代農業校企聯盟,深化產教融合、校企合作,推動集團化辦學。健全完善以農廣校為主體的農民教育培訓體系,加強師資隊伍、精品課、精品教材、田間學校和新型職業農民創業基地建設。加強科普工作,不斷提高農民科學素質。探索農業補貼新方式,鼓勵新型農業生產經營主體應用新技術。
4、促進各類農業科技人才合理流動??萍际痉稁韪倪M薪酬和崗位管理制度,破除人才流動的體制機制障礙,鼓勵農業科研院所、高校的科研人員經所在單位批準,帶科研項目和成果、保留基本待遇到園區工作或創辦企業。鼓勵農業科研院所、高校設立一定比例流動崗位,吸引有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才在科技示范帶管理機構兼職。
現代農業農業科技背景范文4
盛夏的洛川大地,果樹長勢喜人,一片綠色海洋。走進洛川蘋果園,整個山山峁峁,溝溝梁梁,到處是果農忙碌的身影。園貌整齊,樹體健壯,疏密有致的果實都套著袋子,每個果園都按照示范區建設要求,設置了誘蟲燈、粘蟲板、防蟲帶、防雹網,所有果園都統一編號,標明了注冊號碼、管理人員等信息。而在陜西畜牧業大縣——靖邊縣,絨山羊繁育基地遍地開花,規?;B殖、標準化生產、集約化經營,農民正喜滋滋地收獲著“種羊”帶給他們的豐厚利潤。
近日,中央農廣校第一黨支部由王守聰常務副校長帶隊前往延安,展開以“重訪革命圣地 探索農民職業化道路”的主題實踐活動。位于革命圣地延安南部的洛川縣是公認的世界最佳蘋果優生區,經過十多年發展,一項具有改革意義的“破冰”之舉悄然拉開,通過農廣校開辦職業農民培訓班,進行有針對性的重點培養,使更多的優秀果農脫穎而出,成為現代農民中的“先鋒軍”。洛川蘋果種植面積50萬畝、人均3.1畝,居全國之首,洛川蘋果走出陜西,跨出國門,唱響了品牌。陜北靖邊縣2008年提出了“培養職業農民,促進舍飼養羊業規模化發展”的產業規劃,根據不同生態和經濟發展水平,分區域制定了職業農民標準。通過針對性培訓和扶持,首批認定的600名職業養羊農民,已經成為發展產業的主要力量,2011年全縣養羊數量達到175萬多只,成為全國著名的陜北絨山羊養殖基地,畜牧業撐起了農業經濟的“半壁江山”。
大力提高農業從業人員素質,就要加快推進農業教育發展和農村科技人才培養。實現農業現代化,出路在科技,關鍵在人才,基礎在教育。農民的科技素質及應用狀況是農業科技水平的標志,也是農業現代化的標志。農業部部長韓長賦在全國農業科技教育工作會議上指出,必須大力振興發展農業教育,推動農業高等教育、職業教育、農民培訓全面發展,加快職業農民培養試點工作,提升農業教育的整體水平和人才培養能力,為現代農業發展培養更多的科技人才。
職業農民作為現代農業理念和技術的承接者和傳播者,是農業科技“二傳手”和現代農民中的佼佼者,是發展現代農業的主力軍,是農村先進生產力的典型代表。中央農廣校常務副校長王守聰在延安座談會上說,在我國目前工業化、城鎮化進程加速,農業現代化步伐加快以及農村勞動力數量緊缺、素質下降的背景下,讓更多高素質農民成為帶動產業發展的新型職業農民是我國未來現代農業發展的強大引擎。
發展特色產業,探索農民職業化道路,洛川、靖邊等地的職業農民培育已走在了前面,對各地職業農民培育有著借鑒和啟示意義。讓想干、會干、能干、領干的人成為高素質的新型職業農民,引領 “三農”工作奔向更美好的明天,開創中國特色農業現代化的嶄新局面!
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改革開放以來,我國農業的發展取得了舉世矚目的成就。但糧食等主要農產品在正常情況下仍處于供求緊平衡的狀態,還有若干農產品則需進口補充,社會對農產品的需求在日益增長,農業必須實現持續穩定發展,才能滿足全面建設小康社會的需要。由于我國農業生產者數量龐大,勞動者文化水平普遍較低,隨著市場經濟的發展和知識經濟的到來,農業的發展步伐明顯滯后于市場需求,逐漸成為制約國民經濟發展的軟肋。隨著科學技術的不斷更新,農業科技成果并未在實際意義上轉化為農業生產力,科技創造著與農村勞動力之間形成了一道無形的技術傳播屏障。此外,科學技術每天都在發生變化,而一些科技傳播人員的知識無法與日新月異的科技同步發展,形成了科技傳播的瓶頸。如今網絡技術廣為盛行,但發達的網絡并沒有很好地服務于農業技術的推廣與應用。
(一)加快農業科技創新,發展現代農業,是全面貫徹落實科學發展觀的客觀要求,也是“十二五”時期提出的新任務只有加快農業科技創新,才能真正轉變農業發展方式,優化結構和布局,集約節約使用自然資源和生產要素,加快農業生產手段、生產方式和生產理念的現代化,把農業和農村的發展納入科學發展的軌道?!笆濉睍r期,我國城鎮化進程將加速發展,農業產業結構將加快升級,農產品消費需求將持續增長,這對現代農業發展提出了更高要求。
(二)加快農業科技創新,是農業轉型的重要基礎,是提前基本實現現代化的戰略抓手,對于加快實現全面小康目標有著重要意義農業是國民經濟的重要組成部分,是保障經濟社會健康發展的基礎產業。然而,相對而言,農業又是弱質產業,農民又是弱勢群體,農村還是落后社區??梢?沒有農業的發展,就不可能實現國民經濟的健康發展,就不可能建設全面小康社會;沒有農業領域的科技創新,創新型城市就很不完整,科技強國就難以實現。經過改革開放三十多年的發展和積累,我國農業科技取得長足進步。但從整體看,科技的自主創新能力和綜合實力還十分薄弱,科技與生產脫節的問題還比較嚴重,并且,農業科技創新受自然環境、農民素質等因素影響,還表現出創新周期長、創新主體膨大、創新條件弱等特點。因此,我們必須在農業科技創新和推廣應用上狠下功夫,加快發展步伐,保證創新型城市和科技強市目標盡早實現。
(三)加快農業科技創新,是建設現代農業的先導力量科學技術是第一生產力,廣泛運用現代科學技術,普遍運用現代生產工具,推行現代管理,是現代農業的核心標志。人類歷史發展表明,農業發展史實質上是農業科技的進步史,每一次農業科技的重大突破,都帶來了農業發展新的飛躍。世界近代農業高速發展主要得益于現代技術進步。近幾年,以信息技術和生物技術為主導的新的技術革命,為傳統農業和農業技術的改造,為農業生產率提高提供了強勁動力。當前,我國農業進入了加速轉型期,正從資源密集型、勞動力密集型向技術密集型和資本密集型轉變,科技競爭已成為農業綜合競爭的核心和焦點。面對日趨激烈的市場競爭、日漸增高的貿易壁壘、日漸提升的消費需求和日新月異的科技革命帶來的機遇和挑戰,加快推動農業產業升級,不斷破解現代農業進程中的障礙,越來越有賴于科技創新。只有十分關切農業科技創新,加快以現代科技武裝農業,才能使現代農業建設步伐更快更實,動力更加持久更加有效。
(四)國內外經濟形勢復雜多變,工業化城鎮化快速推進,農業資源環境約束不斷增強,生產要素價格持續上升,全球氣候變化影響加深,農產品市場波動加劇在諸多困難背景下,取得糧食生產“八連增”、農民增收“八連快”,實屬不易。然而,這些困難和不利因素仍將長期存在,今后保持農產品供求平衡的任務將更加艱巨,促進農業發展、保障糧食等農產品供給絕非易事。當今世界,新的農業科技革命正在蓬勃興起,一是計算機和信息技術在農業上的應用越來越普遍,將對改善農業的分散性、地域性、可控程度差等行業弱勢產生重要的作用。二是農業科技的突破帶來了生產領域的擴展。食物的生產由動植物擴展到微生物,由陸地擴展到海洋。這將更加充分地利用地球上的空間,創造更多的物質財富。三是農產品深精加工與綜合利用的程度越來越高。發達國家加工食品約占飲食消費量的80%—90%。在這樣的國際環境中,我國農業稍有閃失就會影響經濟發展,拉大我國與發達國家的差距,因此,必須加快推進農業科技創新,不斷提高農業綜合生產能力。
二、發展農業科技創新的途徑
(一)解決好糧食安全問題,始終是治國安邦的頭等大事做好農業農村工作,穩定發展農業生產,確保農產品有效供給,對推動全局工作、贏得戰略主動至關重要?,F階段,發展現代農業,轉變農業發展方式,實現農業生產的高產、優質、高效、生態、安全,僅僅依靠繼續消耗農業水土資源的余地越來越小,靠不斷增施化肥農藥越來越難以為繼,靠單一技術的突破是不夠的,根本出路在科技,必須整合科技資源,選擇對農業發展關聯度大和帶動性強的多項農業技術進行聯合攻關。為此,要加強農業技術研發和集成,重點支持生物技術、良種培育、豐產栽培、農業節水、疫病防控、防災減災等領域科技創新,并把這些技術集成組裝運用于現代農業建設之中。
(二)進一步改革農業科技推廣體制,促進農業科技信息的傳播,是有效提高科技轉化的重要手段進行制度創新,確立農民對技術需求的主體地位,提高農民采納農業新技術的自愿性。農民是農業經營主體,也是農業技術的需求主體、市場主體。采納新的農業技術應該是農民市場經營的理性選擇;改革農技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度,建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度,改善農業科技推廣人員的工資福利待遇和個人發展條件,解決其長遠發展的后顧之憂,以調動農技推廣人員的工作積極性,才能使農技推廣工作得以發展進而促進農業經濟的發展。
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1農業經營向一體化發展
在社會大分工和生產專業化的背景之下,農業經營一體化已成大勢所趨,實現農業產前、產中和產后的一體化經營對農業的發展有很大的提高。農業經營一體化的規模效應比較大,有利于實現農業的規模化生產,同時對農業的標準化生產有很大的幫助。農業經營的一體化包括橫向一體化、縱向一體化化和混合一體化,通過同類產品的生產企業之間的相互聯合、不同階段的生產企業之間的相互聯合以及兩者之間的聯合實現農業經營的一體化。其中農業的生產企業同加工企業以及流通銷售企業之間的聯合是農業經營一體化的重要表現。
1987年,世界環境與發展委員會出版《我們共同的未來》報告,將可持續發展定義為:“既能滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展?!睂⒖沙掷m續發展的概念現在也應用到農業的發展中,是因為上世紀農業的發展片面追求其產量,不注重環境的保護,各種大量的化學產品和農藥的應用,造成了環境的嚴重污染。把可持續發展應用到農業領域,目前已經成為各個國家發展農業的趨勢。具體來說就是要減少化學產品和農藥的應用,科學施肥,減少病蟲害,增加土壤的有機質,生產綠色、高效、無污染的農產品,注重科技在農業中的應用,發展有機農業和高科技農業,做到在不損害后代人利益的基礎上發展農業,實現農業的可持續發展。1.5農產品向高加工化發展目前,世界各個國家都比較注重農產品的加工,其農產品的加工值往往超過了農產品本身的價值,加工食品在食物消費總量中的比重不斷增加。加工食品的專用化是農產品加工業發展的重要途徑,通過選育栽培適合加工用的優良品種,例如生產優質的食用油就要選育栽培適合加工的專用大豆或者其他原產品。隨著科技的發展,農產品的加工范圍也越來越廣泛,不僅可以提高農民的收入,還可以滿足消費者的需求,提高消費者的生活質量。同時也調整了農業的產品結構,增加了農產品在國際市場上的競爭力(張祿祥,2007)。
2國外現代農業發展的經驗
2.1歐盟現代農業發展經驗(1)英國。英國雖然號稱“世界工廠”,但是二戰以后,英國就開始注重農牧業的發展,采取一系列措施實現農業的現代化,英國發達的工業給農業的發展也注入了新的生命力??萍嫉牟粩鄤撔虏粌H在工業領域應用廣泛,在農業的發展過程中,英國也廣泛應用了高科技來提高農產品的質量和產量。利用高科技進行動植物間的遺傳育種、培育優良品種等等,利用高科技培育具有抗癌特性的農產品,同時還可以利用高科技對溫度以及濕度進行控制,克服了農產品生長的季節性以及空間性。(2)荷蘭。荷蘭是僅次于美國和法國的世界第三大農產品出口國,是名副其實的農業大國,荷蘭的現代農業有其獨有的特色,在國際市場上仍然具有較強的市場競爭力。首先荷蘭有其得天獨厚的地理環境,有世界上第一大港—鹿特丹,水上運輸和鐵路運輸發達,方便農產品進出口。在農業結構方面,荷蘭利用優勢條件,分工合理,重點發展園藝業和畜牧業,減少谷物等農作物的種植。荷蘭發達的農業組織也是其現在農業發展的重要力量,自發形成的農業合作社是最重要的農業組織,有著完善的立法,按照章程依法辦事。荷蘭農民不僅可以通過這些合作社購買農產品的原料,還可以通過拍賣市場交易農產品,這都給農民提供了較好的平臺。同時,農業合作社還提供相應的社會救助,服務農民,幫助農民解決疑難問題。最后,荷蘭完善的市場體系給現代農業的發展提供了較好的交易環境,荷蘭的農產品交易必須在拍賣市場進行,由拍賣市靳曉華:國外現代農業發展的經驗與啟示場將生產者的農產品進行具體的分類,并提供相應的配套服務(劉傳初,2005),統一在拍賣市場進行拍賣,其特別的農產品銷售方式,減輕了農民的負擔,也減少了農產品生產者之間的競爭力。
2.2美國現代農業發展經驗美國是個農業大國,其農產品在國際市場上具有較大的競爭力,這與美國直接用于農業的補貼政策有關,美國的農業補貼政策降低了美國農民生產農產品的成本,進而降低了其價格,同時,美國專業化和規?;霓r業生產也提高了農業的生產效率。美國地多人少的特點決定了美國要提高其土地的產出率,生物技術和化學技術的應用加速了美國現代農業的發展。
2.3日本現代農業發展經驗日本現代農業的發展要追溯到20世紀60年代《農業基本法》的制定,從此調整了農業結構,改變了其經營方式。日本現在農業發展的重要表現就是其觀光農業的發展。觀光農業就是以旅游為目的產生的新興產業,日本的觀光農業也叫農園,它根據農產品生產的適時性來決定農園的類別以及生產規模,例如適合種植果樹的就叫果園,適合種植蔬菜的就叫菜園,并跟當地得天獨厚的地理環境和人文景觀相結合,依山傍水,吸引游客。日本農園的經營大多是按照當地旅游景點的經營來進行管理,對游客合理收費,游客還可以根據自己的情況選擇相應的農園來游玩。例如,想要在一天短時間內參觀農園的可以選擇離城市進,規模較小,人們可以直接接觸并體驗其種植過程的農園;對農園有較大興趣的人們可以選擇離城市較遠,農園規模較大,并種植多種農作物的農園,這些農院一般般都設有住宿餐飲,方便游客有充足的時間了解、體驗農園;對那些以游園目的的人們,可以選擇離城市近,可以采摘農產品的游園式農園(蔡金華等,2008)。
2.4巴西現代農業發展經驗巴西的現代農業比較發達,有許多農產品的產量在世界排名第一,現代農業的發展比較有成效。巴西現代農業的發展離不開其豐富的農業資源,大面積的耕地資源、得天獨厚的熱帶雨林的氣候條件、豐富的水資源等等,這些都為現代農業的發展提供了良好的條件。巴西政府在發展現代農業的時候也比較注重生態環境的保護,加強保護植被,防止水土流失給現代農業發展帶來的損害,并通過立法來保障生態農業的發展,鼓勵支持農民生產綠色生態農業,并給這些農民給予資金技術方面的支持,例如降低其貸款利息。巴西現代農業的機械化程度比較高,種類齊全,在農產品生產的各個過程中都可以看見各式各樣的機器,有專門播種的、有灌溉的等等,這些都節省了農民的時間,并提高了生產的效率。另外,巴西有比較完善的農業推廣體系以及相應的服務體系,實行經營一體化,在各個區域設置農業站、培訓部、研究中心等等,加強對農民的技術培訓和指導服務,包括提供優良種子、培訓種植技術等。同時,巴西還設有專門的基金,為農產品生產者提供貸款、融資和擔保,加強技術推廣,這些都為巴西現代農業發展提供了較好的物質保障和技術保障。
2.5以色列現代農業發展經驗以色列的資源比較匱乏,但是其現代農業的發展很迅速。以色列擁有世界先進的農業技術,例如生物綜合防治技術,提高植物的免疫力;滴灌技術則可以控制水量,合理進行灌溉,節省水資源;領先的多倍體繁殖技術則可以培育出高產量并成功率高的農產品,這些都相應的提高了農產品的生產產量,并且保證了農產品的質量。以色列的節約型農業的發展是現代農業發展的重要表現,其水資源的匱乏決定了以色列要發展節水型農業,高科技的應用,大大減少了農業灌溉用水的使用;以色列還通過發展集約化生產來提高土地的利用率,提高農產品的生產量;通過推廣技術,提高農民的技術水平,研究最新先進的技術成果應用于現代農業的發展中。另外,以色列民間的從事農產品研發的機構比較多,涉及面比較廣泛,其科研人員有較高的科研素質,根據本國的實際情況研發相應的技術,他們研發的技術有的甚至被應用到世界各個國家。這些都保障了以色列現代農業的發展。
3國外現代農業發展對我國的啟示
我國一直高度重視“三農”問題,我國當今農業發展的必然趨勢就是發展現代農業,但是目前我國現代農業同國外發達國家相比還有一段距離,仍然存在很多問題。在農業發展過程中,資源浪費嚴重,不注重保護環境,科技創新在現代農業的應用中不充分等等,這就都需要我們借鑒國外一些國家的經驗,來促進我國現代農業的發展。
3.1大力調整農業結構調整農業區域結構,實現農業資源區域性的優化配置,因地制宜發展農業,種植農產品;調整農業組織結構,加快農業合作社組織的發展;調整農業產品結構,發展高效綠色農業,生產環保無污染的健康農產品;調整農業技術結構,堅持科學發展觀,在保護環境的基礎發展上現代農業。
3.2加強農業科技創新“農業科技創新”是當前我國三農發展的主旋律,要提升農業整體的競爭力,就需要加快農業科技創新的步伐,與國外發達國家相比,我國農業科技在廣度和深度方面都存在很大的差距,原始創新和關鍵技術成果不明顯,缺乏相應的人才,我國農業科技創新發展的任務仍然很重。在提高農業科技創新的貢獻率的同時,加強教育科技培訓,全面建設新型農業農村人才隊伍,切實發揮農村實用人才的引領帶動作用。