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森林資源保護實施方案范文1
一、對象及任務
管護對象：全鄉范圍內所有森林及歷年的退耕還林面積。
管護任務：全鄉森林資源管護面積5370畝，鞏固退耕還林成果8365.1畝（具體任務情況詳見附表）。
二、管護重點及方式
為全面提高我鄉森林資源管護及鞏固退耕還林的質量和效益，各村充分突出森林管護及鞏固退耕還林工作重點，即狠抓源頭管理，必須堅持林木限額采伐和林地、森林防火等進行全面管理。管理方式由單純的查處轉為宣傳教育與查處相結合，努力提高管理質量和效益。
三、管護內容
1、護林防火。堅持“預防為主，積極消滅”的原則，全面進行護林防火教育，制定防火公約，落實護林防火責任，鄉村成立護林義務撲火隊。其責任是經常巡視，嚴格野外用火管理，做到打早打小打了。
2、限額采伐管理。嚴格執行森林限額采伐管理，建立健全森林資源消耗臺賬，在禁伐區內杜絕任何形式的采伐，限伐區內嚴格控制采伐方式和數量，禁止監伐作業，杜絕超限額采伐。
3、查處林業案件。鄉領導小組要定期或不定期進行巡回檢查，各村管護員必須不間斷地巡山護林，堅決制止和及時報告亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂征濫占林地及各種破壞森林資源的違法行為。
4、森林病蟲害防治。堅持“預防為主，防治結合”的原則，嚴格執行檢疫制度，全面做好森林病蟲害的監測防治工作。
四、管護措施
（一）加強組織領導
鄉成立由鄉長同志任組長，副鄉長同志任副組長，相關單位負責人為成員的森林管護及鞏固退耕還林成果工作領導小組，具體加強對全鄉森林管護及鞏固退耕還林工作的領導。領導小組下設辦公室于鄉林業站，由同志擔任辦公室主任，具體負責森林資源管護及退耕還林的日常事務工作。各村也要設立相應的領導機構，并聘專職管護員1名，將此項工作納入各自的重要議事日程。
（二）加強宣傳力度
要充分利用會議、標語、廣播、發放資料等形式，廣泛深入地開展林業政策、法律法規、林業管理的宣傳，做到人人皆知，進一步增強廣大群眾愛林護林、遵紀守法的意識，發現問題及時舉報（舉報電話：），協助查處林業案件，建立全社會聯動的森林資源管護機制。
（三）嚴格獎懲機制
（1）各村支部書記、村主任是森林防火的第一責任人，全年無森林火警、火災發生的村，獎給村支書、村主任各100元。
（2）發生森林火警的村，每發生一次罰村支書、村主任各50元；發生森林火災的村，每發生一次罰村支書、主任各100元。
（3）發生森林火警、火災并能及時發現并組織處理的可減輕處罰，能發動群眾舉報破案，抓獲肇事者，村負責人可免于處罰。
五、實施步驟及時間安排
1、準備階段（3月1日至4月10日）
劃分森林管護責任區，確定管護人數，編制實施方案。
2、招聘管護人員（4月11日至4月20日）
管護員報名時間為4月12日，審查確定管護人員4月13日至4月20日組織管護員培訓，簽定合同，頒發上崗證。
森林資源保護實施方案范文2
第二條本辦法適用于由中央財政預算內基本建設(專項)投資、中央財政資金和地方財政配套資金安排的天保工程項目。
第三條天保工程的建設目標是，停伐或調減木材產量，保護好現有天然林，加快宜林荒山荒地造林種草，加強森林管護，妥善安置富余人員，緩解企業社會負擔，為林區發展和改善生態環境創造條件。
第四條天保工程實行省(含自治區、直轄市，下同)級人民政府負責制和地方各級人民政府目標責任制，堅持目標到省、任務到省、資金到省、責任到省，省級政府對國家負總責。
第二章工程組織管理
第五條國家林業局重點工程建設領導小組，統一研究和部署天保工程實施中的重大事項。設立天保工程管理辦公室，具體負責對天保工程的指導、組織、管理、檢查和監督。
第六條各地應加強對天保工程的領導，成立天保工程領導小組，統一安排、審議、協調工程實施中的重大問題。要明確工程管理機構，具體負責天保工程的組織實施。
第七條天保工程的管理培訓工作實行分級負責制。國家林業局培訓的對象為省級天保工程實施的科技和管理干部及工程縣的縣級領導干部；省級培訓的對象為地(市)、縣(局)主管工程實施的科技和管理人員；縣級培訓對象為從事工程管理人員、施工人員，以及有必要培訓的工人、農民(含林農)。
第八條國家統一規劃部署天保工程管理信息系統，建設國家、省、地(市)、縣(局)四級管理系統，對工程實施動態信息進行管理、監測和監督。
第三章工程設計與施工管理
第九條天保工程各類基本建設項目要嚴格按照國家規定的基本建設程序進行管理，按實施方案確定的建設項目組織設計，按設計組織施工、核查驗收。各級天保工程主管機構要會同造林等有關業務職能單位加強對工程實施方案、作業設計、單項工程(方案)設計、工程項目施工等的組織和指導，保證設計與施工的質量。
第十條工程設計實行招投標制度，擇優選用相應資質的工程項目設計單位。要實行工程項目設計質量負責制，依法對各類設計進行管理。
第十一條工程設計必須根據森林資源規劃設計調查(以下簡稱二類調查)結果進行。工程設計應使用2年內的二類調查資料；超過2年不滿5年的，需進行補充調查；超過5年的，必須重新進行二類調查。
第十二條縣(局)級工程實施方案的編制必須以縣(局)級森林經營方案為藍本，建立在科學的森林分類區劃的基礎上進行，由縣級工程主管部門或森工(林業)集團公司所屬的林業局組織編制。
第十三條省級和縣(局)級工程實施方案審批權限是：各省實施方案由省級人民政府組織審核后，報國家林業局組織審批；縣(局)級實施方案經縣級人民政府審核后，由省級林業主管部門會同計劃、財政、勞動保障部門審核后報省級人民政府審批。大興安嶺林業集團公司的實
施方案，由國家林業局商有關部門審批。
第十四條天保工程設計文件一經批準，不得隨意變更。確需變更的，必須由建設單位委托原設計單位提出變更，報原批準部門重新審批。
第十五條工程施工實行招投標制度，所有建設項目施工和貨物采購實行合同制管理。施工單位必須依據批準的設計文件，嚴格按照技術規范、標準，合理施工，不得以各種理由將工程進行二次轉包，以確保工程質量。建設單位要接受對工程實施質量的監理和監督。各級工程主
管部門要加強對批量貨物采購的組織和領導，制訂具體的貨物招標采購辦法，以保證貨物的質量，降低工程造價。
第十六條凡列入天保工程實施方案的建設單位，要嚴格執行國家木材驗田產量調減計劃和年度木材生產計劃，對木材生產和銷售嚴格實行“一本帳”管理，決不允許搞計劃外采伐和銷售木材。遇到人力不可抗拒的．自然災害，如水災、火災、病蟲害、風災等需要清理的木材，要按照現行的木材計劃審批權限逐級報批。凡是弄虛作假的，要按《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》的有關規定追究單位和個人的責任。
第十七條營林建設項目應按照國家林業局頒布的有關造林技術規程，封山育林技術規程和飛播造林技術規程等進行作業設計，按設計組織實施。
第十八條地方各級工程主管部門要提前抓好種苗等基礎設施建設，提高科技含量；要按工程需要保證苗木生產數量和質量，推行苗木質量負責制。
第十九條落實森林管護責任制。采取多種形式將森林管護責任制以合同的方式與管護承包者的利益掛鉤，實行獎勵與懲罰結合。各省要規范森林管護合同，合同文本要明確責任人、管護面積、職責和義務、獎懲措施等條款，對森林管護實行法制化管理。
第二十條在距大江大河干流和一、二級支流第一層山脊兩側500米的范圍內不得從事可能對林下植被造成破壞的一切經營活動。未經批準，不得砍伐禁伐區的喬木、灌木，不得毀林毀草開墾，禁止在幼林地、封山育林和未成林造林地內從事放牧活動；不得隨意開挖土石方和修筑
建筑物。需征占用林地的，必須按照《中華人民共和國森林法實施條例》和國家林業局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規定報批。
第二十一條為合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，經省級林業主管部門批準，禁伐區只能從事以下生產經營活動：
一、興辦森林旅游業；
二、興辦養殖業，包括飼養魚類、林蛙、蜜蜂、家禽等；
三、從事林藥、野生菌類、野生山菜與漿果等栽植；
四、從事野生漿果、林藥、樹種等采集。
第二十二條經批準，在禁伐區和封山育林區修筑和開挖設施必須符合以下條件：
一、在禁伐區修筑管護、居住房舍和設施不得砍伐活立木，修建房舍的面積應控制在70平方米以內；
二、養殖林蛙、魚類等水產應盡量利用原有溝系，如需拓寬，則寬度不超過最近20年以來的最高洪峰水位線，修建的各類設施不能影響行洪、泄洪。
第二十三條在禁伐區和封山育林區發展林下資源利用項目，要以縣(局)為單位，編制林地和林下資源利用項目建議書，經同級林業部門審核后報省級林業主管部門批準。
第二十四條分流安置富余職工必須落實到人。實施單位要廣辟就業門路，積極穩妥地安置下崗職工。各級林業部門要重視下崗職工再就業培訓，提高下崗人員的基本技能和工作能力，實現再就業安置。
第四章工程計劃與資金管理
第二十五條工程項目建設投資、財政資金計劃的安排要依據批準的實施方案和初步設計(作業設計)?！?/p>
第二十六條年度基本建設投資計劃編制實行“自下而上、自上而下、上下結合”的編制方法。下一年度計劃，由省林業主管部門會同省級計劃部門在認真總結本年度工程實施情況的基礎上，編制下一年度基本建設投資建議計劃，上報國家林業局，抄報國家計委。國家林業局匯總審核后報國家計委申請下達工程年度投資計劃。省以下的年度基本建設計劃的編制，由各省自行確定。
第二十七條財政資金的申請和下達按以下程序進行：地方向中央財政申請天保資金，先由各省林業主管部門編制資金申請報告，經省級財政部門審核，按有關程序于每年1月底前向財政部申報。中央直屬單位由單位主管部門編制下年度資金申請報告報國家林業局審核，再由國家林業局向財政部申報。地方實施單位的財政資金由財政部按有關規定下撥省級財政部門；中央直屬單位的財政資金，由國家林業局根據財政部下撥資金的數量和要求撥付給所屬實施單位。
第二十八條基本建設年度投資計劃，未經國家林業局和國家計委批準，任何單位不得擅自調整。如確需調整，需報國家林業局和國家計委審批。對違反上述規定的單位要責令限期糾正，并進行必要的宏觀調控。
森林資源保護實施方案范文3
一、堅持規劃引領,促進林業科學發展
全力抓好各項規劃的推進。樹立規劃優先、規劃為重的理念,以“全省科學規劃年”為契機,加快完成《“綠化寶島”工程總體規劃》的編制,積極指導各區編制工程規劃的年度實施方案。提請市政府盡快批準通過《加快花卉產業發展扶持辦法》、《愛鳥護鳥先進單位評選規定》以及各區鎮林地保護利用規劃等一批事關林業發展的中長期規劃、盡早發揮規劃的引領和管控作用。
二、大力開展“綠化寶島”行動,鞏固擴大生態建設成果
(一)制定“綠化寶島”實施方案和2013年任務計劃。盡快報批全市“綠化寶島”建設實施方案,積極指導各區編制“綠化寶島”行動年度實施方案和作業設計,明確土地落實、造林補助、資金籌措等方面的政策規定,落實責任要求。
(二)加大造林綠化力度。落實各區和相關部門“綠化寶島”行動的目標、任務、責任,全面推進“綠化寶島”工程建設,加大苗木培育力度,優化造林綠化方式,增加混交林、鄉土樹種、珍貴樹種造林比重,完成造林面積3.12萬畝。
(三)抓好良種良苗和林業植物新品種基地建設。加快新技術、新品種的推廣、示范步伐。加強珍貴樹種苗木繁育,優化種苗供應結構。嚴格執行“兩證一簽”制度,開展林木種苗專項執法檢查,嚴厲打擊制售假劣林木種苗違法行為,加強林木種苗質量監督,整頓規范生產經營秩序。
(四)加強生態公益林管理。全面實施生態林資源保護工程建設。強化管護責任,完善管護措施,調整管護站點布局,提高工程建設質量。嚴格執行《重點公益林管理辦法》依據有關規定,,2013年公益林管護補償標準將達到每畝每年20元。加強對生態公益林的檢查管理,健全和完善生態公益林管理的規章制度,不斷提高森林生態補償水平。
三、著力深化林業改革,增強林業發展活力
全面推進集體林權制度配套改革。爭取市委市政府盡快出臺集體林權配套改革的政策性文件,落實各項配套改革措施,積極開展“穩定一大政策,深化改革,構建三大體系”的配套改革。盡快成立林權管理服務中心,建立交易市場,推進林權規范有序流轉。完善林業金融服務,加大林權抵押貸款貼息扶持的力度,創新林業金融產品和服務方式,加大林業信貸投入,爭取當年林權抵押貸款繼續保持較高的水平。進一步落實政策性林木保險政策,鼓勵和引導林農、中小林業經營主體主動參與政策性林木保險,提高林農參保率和林木保險覆蓋率。按照專業化、合作化、企業化的思路,支持農民林業專業合作社建設,健全社會化服務體系,提高林業的統一經營組織化程度。大力發展林下經濟,不斷探索農民通過林下種植、養殖、旅游以及其他方式提高收入的新機制、新途徑,實現不砍樹更快富的目標。
四、加強森林資源管護,切實鞏固建設成果
(一)加強森林資源保護。強化森林資源管理。開展森林覆蓋率和森林蓄積量兩項約束性考核評價工作,落實保護發展森林資源目標責任制。嚴格執行林地征占用定額管理、林木采伐限額管理制度和審核審批程序。建立完善保護和發展森林資源目標責任制,加大對破壞森林資源的專項整治打擊力度,重點開展打擊非法毀壞海防林占地、非法經營和運輸野生動物、非法采石采礦、盜伐偷運風景樹以及清理歷年毀林占地積案等五類專項行動,依法嚴厲打擊各種破壞生態行為,鞏固生態建設成果。
(二)加強濕地資源保護。加強自然保護區建設管理。嚴格執行林地和自然保護區管理規定,加大封禁保護力度,促進生態的自我修復。加強濕地保護體系建設和濕地保護宣傳教育,促進濕地公園健康發展。
(三)加強生物多樣性保護。編制野生動植物保護及自然保護區建設相關規劃。推進自然保護區建設。開展珍稀瀕危物種拯救和保護,擴大回歸自然范圍。
五、強化林業應急管理,提升災害防控能力
(一)全力抓好森林防火。強化森林防火工作。實施森林防火中長期發展規劃,加強基礎設施和隊伍建設,嚴格落實防火責任,提高監測預警和應急處置能力,提升防火工作現代化、標準化和信息化水平,確保不發生大的森林火災。
(二)狠抓林業有害生物防控。加強椰心葉甲、桉樹枝櫻姬小蜂、薇甘菊等有害生物發生趨勢預報預警和防治工作,不斷提高預測率和防治水平。
(三)加強野生動物疫源疫病監測防控。繼續推進主動預警試點,加強野生動物疫病監測和疫情防控,強化重點時節、重點區域監測,推進監測防控體系建設。
(四)做好防災減災工作。不斷完善防災減災應急體系建設,加強物資儲備,做好應急處置工作。
(五)加大林區治安防范力度。建立跨區域林區治安防范協作機制,深入實施林區警務戰略,加大林區治安源頭管理力度,防止發生群體性突發事件。
六、加快發展林業新興產業,促進農民就業增收
(一)加快發展花卉和林木種苗產業。積極發展綠化苗木的栽培,重點發展花卉苗木基地,大力發展花卉產業。今年新增花卉種植面積0.4萬畝,全市花卉累計種植面積5.8萬畝以上。
(二)穩步發展木材加工業。做好全市木材經營加工產業發展,整合現有資源,籌建木材交易市場,做大做強做優木材加工業,強化木材經營市場管理。
(三)加大野生動物馴養繁殖力度。積極開展試點示范,推廣成熟的繁育利用技術和規范管理模式,鼓勵資源利用企業建立資源繁育基地,建立野生動物產品市場準入機制,確保合法來源的野生動物及其產品的流通。
(四)大力發展珍貴樹種和特色經濟林產業。大力培育珍貴樹種種苗資源,重點發展珍貴樹種用材林和橡膠、椰子、熱帶木本水果等特色經濟林產業,擴大種植比例,切實提高農民收入。
(五)大力發展林下經濟。以發展林下種植業、養殖業為重點,擴廣林草、林藥、林禽、林菌、林蜂等復合經營模式,實現林業以短養長和農民快速致富。
七、增強支撐保障能力,促進林業可持續發展
(一)進一步完善強林惠林政策體系。繼續實施造林、林木良種、中幼林撫育等補貼補償補助政策。完善金融支持體系和稅收扶持政策。
(二)推進科技創新和科技推廣。加大關鍵生態技術、碳匯計量監測、生態功能評估、新興產業技術等科技攻關力度。把科技創新服務作為興林富民的根本保障工程,建立科技成果轉化和示范推廣基地、標準化示范區等示范樣板。
(三)重視林業科技新興領域。加強林業知識產權工作和林業植物新品種保護,強化林業生物安全和遺傳資源管理,建立林業認證制度,力爭在森林論證機構、咨詢機構、培訓機構上取得新突破。
(四)強化依法治林。開展法律法規宣傳和培訓,做好《森林法》等法律法規的宣傳教育工作。抓好集體林權制度改革檔案管理辦法等部門規章制訂工作。完成規范性文件清理,深化行政審批制度改革,認真做好林業行政復議工作,提升各級林業部門依法行政水平。
(五)大力推進林業信息化建設。按照統一規劃、統一標準、統一制式、統一平臺、統一管理的要求,加大資源整合,促進信息共享,積極拓展林業信息化交流與合作。進一步加強林業信息化標準建設,推進應急通訊和先進成熟信息技術的應用普及。
八、加強生態文化建設,提升生態文明水平
(一)加強林業宣傳。積極策劃開展系列宣傳活動,進一步提升林業的地位和影響力,深入開展關注森林系列活動。
(二)推進生態文明基地建設。組織以“繁榮生態文化,建設生態文明”為主題的森林生態系列宣傳活動,加強生態文化基礎設施建設。強化自然保護區和自然保護小區、森林公園、濕地公園、古樹名木、野生動植物等生態教育功能。
(三)開展生態文化宣傳教育活動。組織開展國際濕地日、愛鳥周等生態文化主題活動,全面展開生態文明建設成果。
九、全面抓好自身建設,提高服務管理能力
(一)加強各級林業領導班子建設。高舉科學發展觀、執政為民、團結干事的旗幟,努力提高自身素質和依法履職的能力,打造一支作風過硬、團結干事、勤政廉政的干部隊伍。
(二)強化森林公安隊伍建設。深化“五化”建設,充實警力,強化保障,提升執法打擊能力和服務管理水平。加強林區治安維穩工作,排查化解不穩定因素,避免發生重大涉林。
(三)加強干部培訓管理。進一步深化干部人事制度改革,加大競爭上崗、掛職鍛煉力度,積極推進干部輪崗交流和任期目標管理,優化機關干部配置。抓好基層林業隊伍建設,強化政治理論、政策法規、業務知識培訓學習,不斷提高工作效率和服務水平。
森林資源保護實施方案范文4
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以提高林地生態效益、社會效益和經濟效益為目標，以恢復和培育森林植被為重點，以嚴格封育管理為手段，促進森林資源和森林覆蓋率較快增長，加快“森林”建設步伐。
二、任務目標
采取封育措施，保護規劃區域內的各類林地和地表植被，使全市生態公益林林相明顯改善，疏林地升級改造成混交林，荒山造林成活保存率達到85%以上。封育期間，全市建造護林牌500個，設置宣傳牌200個，砌壘隔離墻20萬米，建造防火瞭望塔20個，新建護林房200個，新增管護人員300人。
三、實施步驟
第一階段：宣傳發動階段。制定封山育林管理辦法和封山育林實施方案，成立封山育林工作領導小組和管理機構，召開封山育林工作動員大會，利用媒體、宣傳車、張貼通告、標語等一系列宣傳形式，廣泛宣傳發動，營造封山育林的良好社會氛圍。
第二階段：組織實施階段。制定護林村規民約，建立封山育林檔案，成立護林專業隊伍，開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項治理活動，整頓林區秩序。按年度完成封山育林計劃，在封山育林范圍內，建立封山育林界樁、護林牌、護林公約、宣傳牌、護林房等封育設施。
第三階段：檢查總結階段。封山育林檢查總結工作，采取跟蹤督查和總結驗收相結合的辦法進行，實行階段驗收和年度考核，封山育林期結束后，對全市封山育林工作進行全面驗收。
四、工作措施
（一）先易后難，分片封育。首先對新造幼林實施封育，確保新栽幼樹成活、成林；其次對國家、省和市級生態公益林及各級森林公園等景區景點實施封育，確保各級公益林面積穩定，景區景點森林質量得到提升；最后對荒山、荒灘實施封育，恢復森林植被。到2015年，全面消滅荒山荒灘。
（二）建設封禁設施。
1、建立封山護林牌：在主要上山路口、出口等明顯地點設置封山護林牌。護林牌由市人民政府統一制作，規格為“高1.2m×寬1m”，正面注明“封山育林區”標志，背面標注封育區四至范圍、封育面積及管護責任人等內容。
2、建立宣傳牌：在封育區顯要位置設置宣傳牌，書寫林業法律法規、封山令、護林標語等內容。
3、設置封育設施：在山脊頂部或與外界接壤處,壘砌寬0.5m、高1.1米以上的石質隔離墻；在人畜活動頻繁的地段可設置生物圍欄；在森林公園、景區景點周圍可設置機械圍欄。
4、建立護林房：每500-1000畝封育面積，必須建設一處護林房，面積20平方米以上。
（三）人工補植造林。堅持因地制宜、適地適樹的原則，各鎮街要采取切實可行的措施，加快封育區宜林荒山荒地造林步伐，做到造一片活一片、栽一塊保一塊。封育區造林補植盡可能營造為混交林，針闊混交比為7:3。針葉類樹種可選側柏、油松、黑松等，闊葉類樹種可選黃櫨、黃連木、文冠果等，經濟類樹種可選花椒、石榴、柿子等。
（四）嚴禁林木采伐和林地占用。嚴格執行林地、林木保護制度，禁止占用林業用地（市以上重點項目征占用林地除外），嚴禁采伐山區防護林林木，經林業主管部門批準的中幼齡林撫育間伐要嚴格按照技術規程作業，確保林地、林木安全。
（五）建立護林隊伍。按照300-500畝配一名護林員的標準，選配專職護林員，村居干部不得兼任專職護林員。專職護林員由市林業局統一管理，實行目標考核，對考核不合格的護林員要及時更換。沒有納入公益林的林地，由鎮街統一招聘護林員，簽訂管護合同，納入鎮街統一管理。
五、保障措施
（一）強化領導，落實責任。為加強對全市封山育林工作的組織領導，市政府成立封山育林領導小組。各有山鎮要高度重視，抽調專門力量，組成封山育林工作機構，明確封育區域、時間、地點、責任人，切實做好轄區內封山育林實施工作。
（二）廣泛宣傳，增強全民封山育林意識。要充分利用電視、宣傳車、張貼封山令、書寫宣傳標語、召開動員會等多種形式，傳達學習市人大常委會《關于加強封山育林工作的決議》、《市封山育林管理辦法》和《封山令》，宣傳封山育林的好典型、好做法、好措施、好成果，充分調動和激發廣大群眾參與封山育林工作的積極性。
（三）嚴格執法，維護森林資源安全。要組織森林公安、林政管理、木材檢查等執法人員，開展林業專項治理活動，依法嚴厲打擊偷砍盜伐、無證經營加工、亂占林地、非法采挖野生植物、非法偷運木材等破壞森林資源的各種違法犯罪行為，維護林業生產經營秩序，確保封山育林工作取得實效。
森林資源保護實施方案范文5
黨的十把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局。為進一步加大生態保護力度,實現“奮進、魅力、和諧、幸?！钡目傮w目標，按照縣委的總體要求，我局決定在西鄉開展重點針對盜伐、濫伐林木、非法收購、運輸木材、非法安裝帶鋸加工木材和不按規定超范圍采伐林木等違法行為進行重點清理整頓工作，現制定如下實施方案：
一、指導思想
根據縣委指示精神，嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施細則》、《中華人民共和國刑法》、《省天然林保護條例》、《省木材運輸管理條例》等相關法律法規規定開展林政執法工作，對涉案人員做到公正文明執法。
二、工作目標
通過查辦一批案件，嚴厲打擊涉林違法犯罪分子的囂張氣焰，有效遏制破壞生態資源違法犯罪勢頭。
整治目標實現“兩個規范”：進一步規范林木采伐、運輸等行為依法依規，進一步規范木材加工活動依法依規，促進資源利用的科學、有序。
長遠目標實現“三個提高”：提高對森林資源的管理水平，提高對破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的打擊能力，提高全社會保護森林和野生動植物資源的意識，確保生態資源安全和長治久安。
三、工作原則
（一）端窩打點，打防并舉。堵住源頭、封住通道。打擊與整治相結合，以打促防，搗毀非法木材加工點，全面肅清非法交易活動，遏制買方市場。
（二）動真碰硬、勇于亮劍。堅持“穿皮鞋的”、“穿草鞋的”一起打，依法嚴厲打擊涉林違法犯罪活動。
（三）寓教于罰，加強宣傳。堅持打擊整治與宣傳教育相結合，把生態文明理念的宣傳教育貫穿于打擊整治活動始終，實現法律效果和社會效果的有機統一。
四、工作重點
(一)打擊整治重點部位和區域。加大對省級西自然保護區的保護力度，對康柯、布勒二村由于歷史原因兩村有地盤糾紛的額呷馬、波加（小地名）國有林中盜伐、濫伐林木行為開展集中整治；
（二）整治重點。盜伐、濫伐林木行為；非法收購、運輸林木行為；非法安裝帶鋸加工木材行為。
五、工作措施
（一）加大打擊力度。采取措施、集中優勢力量，依法打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。要通過公開接受舉報、強化特情控制等多種方式，拓展案件和情報線索的來源渠道。堅決打擊各非法木材加工點及非法收購無證木材行為。
（二）全面清理整頓。按照確定的整治重點，全面開展清理檢查。對非法安裝帶鋸加工木材窩點堅決予以搗毀；對非法加工的木材和違法采伐、超范圍采伐的林木予以收繳。
（三）加強宣傳工作。要及時宣傳報道專項行動的工作動態和成效，在全縣形成強大的輿論攻勢。教育引導全縣人民群眾關心支持生態保護事業，保護森林和野生動植物資源。
六、工作步驟
打擊整治行動從2015年4月6日開始到2014年5月15日結束，歷時40天,分四個階段進行。
第一階段：
動員部署階段（2015年4月6日至2015年4月9日）。結合當前工作實際，制定專項整治工作實施方案，成立專項整治領導小組，召開動員大會。組織學習《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施細則》、《中華人民共和國刑法》、《省天然林保護條例》、《省木材運輸管理條例》等國家林業相關法律法規，廣泛開展調查摸底工作，動員廣大群眾積極舉報盜伐、濫伐林木、非法運輸林木、非法安裝帶鋸加工經營木材等案件線索，并鼓勵有上述違法行為人員主動向林業部門投案自首，有自首情節的可以在法定范圍內予以從寬處理。
第二階段：調查摸排階段（2015年4月10日至4月17日）。按照實施方案的工作要求，通過群眾舉報、調查走訪、設立舉報獎勵等多種形式，對重點部位進行全面的調查摸底和梳理，發現相關案件線索，確定重點打擊整治對象，細化行動方案。
第三階段：打擊整治階段（2015年4月18日至2015年5月10日）。采取強有力措施，集中時間和力量，對確定的重點整治區域開展集中整治工作對非法安裝帶鋸及加工經營木材制品進行收繳，根據《省天然林保護條例》第四十一條之規定，對西鄉境內未經林業主管部門審批的木材加工場所依法予以取締，非法安裝的帶鋸及其木材制品依法予以沒收處理；
對西鄉境內各溝點盜伐、濫伐林木進行清查，凡是未辦理林木采伐許可證或者超范圍擅自砍伐樹木的，根據《中華人民共和國森林法》第三十九條規定進行處理，非法采伐的木材予以沒收；
對非法收購、運輸木材行為進行嚴查，在此期間，一經發現無證運輸木材行為，林業部門將嚴格按照《中華人民共和國森林法實施細則》第四十三條和《省木材運輸管理條例》等相關規定對違法人員進行嚴厲處罰
第四階段：總結教育階段（2015年5月10日至5月15日）。由縣林業局會同西鄉黨委、政府對涉林違法人員開展集中法律宣傳和國家惠民政策教育工作，通過學習，要讓他們充分認識到自身的錯誤，增強違法人員的愛國、守法、感恩意識，提高遵紀守法和保護生態的認識。認真總結專項整治工作，對在森林和野生動植物資源保護管理中存在的問題進行認真梳理和整改，完善工作措施，強化管理，進一步健全完善加強森林和野生動植物資源保護管理和打擊破壞生態資源違法犯罪的長效機制，進一步提高保護森林和野生動植物資源的能力。
七、職責分工
林業部門負責進一步規范和強化對森林和野生動植物資源的管理工作，加強對木材加工、林木采伐、木材運輸管理工作。
鄉黨委、政府按照屬地管理原則、依法管理轄區森林資源，配合林業部門搞好專項整治工作，負責轄區居民宣傳教育工作。
森林公安機關打擊破壞森林資源違法犯罪行為，全警動員、全警參與，集中一切力量，全力查處一大批破壞森林資源違法犯罪案件；同時負責專項行動戰果的收集、匯總和上報工作。
鄉派出所配合林業部門搞好專項整治工作，負責轄區涉林違法人員的集中法律學習和宣傳教育工作。
八、工作要求
(一)高度重視，精心組織。充分認識當前保護森林和野生動植物資源的嚴峻性和艱巨性，明確打擊破壞生態資源違法犯罪對建設生態文明、守住"生態紅線"、構建“奮進、魅力、和諧、幸?！钡闹匾饬x，按照方案要求，精心安排部署，全面整治，確保專項行動取得實效。
(二)分工協作，密切配合。保護森林和野生動植物資源是一項社會系統工程，各部門要緊緊圍繞生態大明建設大局，加強保護森林和野生動植物資源工作的聯系協調，相互支持，主動配合;
(三)真抓實干，務求實效。按照方案確定的整治重點和職責分工，認真組織落實各項任務，確保實現專項整治行動工作目標。
（四）明確責任，嚴肅紀律。扎實開展整治行動，確保行動取得實效。對在工作中推諉扯皮、隱瞞不報、壓案不查造成嚴重后果的，要按照有關規定嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。行動中要做好保密工作，整治工作正式實施前不得對外泄露行動相關情況，不得向無關人員泄露案件相關情況。
(五)靈通信息，及時上報。制定信息、戰果報送具體辦法，確定專人負責收集整治行動情況，重大問題、突發事件要及時上報。由縣森林公安局負責專項行動的收集、匯總和上報工作。
九、沒收木材處置建議
森林資源保護實施方案范文6
一、加強森林資源管護機構建設
要對森林資源進行有效管護,首先應建立專門的森林管護機構?？h局資源管理機構、國有林場、自然保護區等資源管護機構以及縣鄉護林防火辦負責森林管護的管理和監督工作,縣森林病蟲害防治站和野生動物保護機構對其相關業務實施監督指導。各森林管護站具體負責本轄區內的森林管護工作。林區內放牧,采礦、挖藥等活動較頻繁,存在盜伐林木、破壞植被的隱患,使得森林管護范圍廣、難度大,森林管護站必須加大管護力度。根據森林資源分布特點,生態區位置及管護方式,合理設置。森林管護分站應設在交通要道、人員活動頻繁區以及火險、病蟲害高發區,同時應本著便于有效管理的設置原則。
二、落實森林資源管護措施
（一）公益林保護管理
按照《重點公益林管護辦法》以及《國家重點公益林管護質量檢查驗收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對確定的重點公益林完善現場界定書（包括圖、文、表）、林權證、實施方案、管護責任書、合同、重點公益林的相關文件、法律規定、自查抽查資料、資源監測資料（設樣地、圖文表以及措施）、重點公益林保護和管理實施情況登記簿、管理簿、管護人員的資料、管護授權書等各方面的資料。加強對管護人員的業務培訓，提高其法律意識和業務水平。巡護檢查保障得力，管護站堅持24小時值班，發生意外情況，及時出動人員到達現場。監管員定期或不定期的檢查，監督各管護站和管護人員的工作，做到發現問題，及時匯報和處理。區分地類，采取設立固定樣地，定期進行測定，用固定樣地與相臨林地進行對比，測算重點公益林資源消長變化。采取多渠道、多層次、多種方式進行廣泛宣傳，為公益林的保護和管理工作創造良好的社會氛圍。建立管護站，完善各項基礎設施，在公益林區域設立宣傳牌、標志牌等。
（二）征占用林地以及異地植被恢復情況
遵照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林實施條例》及相關文件，嚴格征占用林地申報使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢復費的使用精神，發揮區域優勢，謀求經濟效益，營造適生樹種。
1.嚴格申報程序，加大征占用林地管理力度
用地單位在占用林地申請過程中，應嚴格按照行政許可審批手續，層層上報，在取得上級部門的林業用地許可后，方可進入林區進行施工。施工過程中，派出專人對用地單位進行監督，使其嚴格按照審批林地的內容確定地點、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問題。施工單位進入林區以后，派出管護站工作人員嚴格監督，并與施工單位，簽訂護林防火保證書，并交納護林防火保證金，確保林區安全。施工方也必須嚴格遵守森林資源和野生動植物保護的相應規定，不允許無證采伐等違規操作。
2.規范管理檔案、加強異地造林后期管護工作
在臨時征占用林地到期后，及時收回林地，林地交回時，按照規定恢復了林地生產條件。在造林完成后，及時落實管護措施，林業工程師對造林地實行全年技術指導，加強后期管護工作，撫育期間將進一步加大肥水投入，提高成活率和生長量，保證造林成效，鞏固造林成果。對所有征占用林地的資料統一收集整理，歸檔，做到科學、規范管理林地。
3.加大木材經營加工的管理
加強對木材經營加工單位的清理整頓工作。加大木材經營加工點專項整頓的力度，堅持保護合法、取締非法、規范經營、強化監督的原則，特別是對經營點進行重點整治，堅決取締和關閉無證經營（加工）攤點以及非法設立的帶鋸、圓盤鋸等木材經營（加工）單位攤點，對非法經營（加工）木材的企業和個人依法處理，嚴厲打擊違法收購、經營、加工無林木采伐許可證，無木材運輸證等非法來源木材的行為。
4.強化林木依法采伐管理，切實做好林權發證和流轉工作。
嚴格執行森林采伐限額制度，堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。一是嚴格按照林木采伐管理辦法，核發林木采伐許可證，憑證采伐。發證人員要嚴格控制采伐限額，還要加強伐區更新造林的檢查驗收。二是為了維護林權證的法律地位，切實保護森林資源所有者和使用者的合法權益，把林權證發放和林權依法流轉工作作為重要工作來抓，加大宣傳力度，保證發證工作的有力實施；加強業務培訓，保證發證工作的高標準、高效率；做好發證后的檢查驗收和歸檔工作。
三、切實做好森林防火工作
（一）抓防火宣傳及培訓工作，注重社會實效
春防期間，開展豐富多彩的宣傳教育活動。一是發放森林防火宣傳單進行宣傳。二是利用網絡、電視等新聞媒體進行大力宣傳。三是設立宣傳專欄，固定標語，宣傳車，組織宣傳隊進村入戶、進學校社區等多種方式廣泛宣傳。通過全方位的宣傳教育，提高廣大干群群眾的防火意識，初步形成了森林防火工作上下聯動、積極參與的良好局面。
（二）強化火源管理，消除火災隱患
一是嚴禁野外用火。對林區生產施工單位，采取交納防火抵押金、落實責任人的辦法，進行管理?；馂母甙l期，遇到4級以上的高火險天氣，落實監護人員的管理責任。對入林路口、墳場等關鍵部位集中力量，重點布防。二是對重點林區、風景區等處，加強巡護，嚴把入口關，杜絕一切野外用火。三是強化督查，消除火災隱患。實行誰督查，誰負責，誰發現問題，誰解決的掛牌督辦制度。四是加強對防火重點特殊人群的管理，對林區內癡呆傻、精神病人等進行登記造冊，落實監護責任人，簽訂監護責任書，五是與林農簽訂防火責任狀。六是實行野外用火許可證制度。對野外生產性用火進行嚴格管理。
（三）抓預案落實，科學組織撲救
完善《森林防火應急預案》，對預案的啟動、部門職責、撲火分工、兵力調配、后期處理做出明確規定，認真執行24小時值班、領導帶班、零報告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度，保障組織有序，信息暢通，適時組織，按照預案進行撲救演練。
四、加強森林資源管理隊伍建設
加強森林公安隊伍建設，提高隊伍的整體素質和戰斗力，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。
（一）加強隊伍建設，提高隊伍整體素質
以提高隊伍素質和戰斗力為目標，強基礎、苦練基本功。嚴格按照森林公安建設過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風、提高執法水平的要求，不斷強化隊伍教育和管理，著力在提高民警整體素質上下功夫，認真落實政治、業務學習制度。
（二）加強作風效能建設，嚴格隊伍管理
認真遵守執行考勤簽到制度、請銷假制度和警車使用管理規定，繼續堅持把禁踏"三條紅線"、嚴格執行"五條禁令"、"六個不準"作為隊伍管理的重點。提高辦案、辦事質量和效率，在辦案過程中，堅決杜絕執法不公、執法不嚴的現象出現，堅持執法責任制和錯案責任追究制，維護法律和政策的統一性、嚴肅性。貫徹"誰辦案誰負責，誰審核誰負責，誰審批誰負責"的原則，做到執法主體明確、執法責任清晰、執法目標完備、保障措施有力、嚴格執行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺賬。
（三）加大執法力度，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為
打擊各類涉林違法犯罪行為，樹立林業執法威信，組織開展打擊破壞森林資源專項行動。充分利用"特情"和"線人"，對森林資源較好、交通方便等破壞森林資源現象較為突出的地區和重點人員實行監控。
