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森林防火存在問題及建議范文1
一、違規用火專項治理行動基本情況
（一）迅速安排布置，層層抓落實。4月6日禹會區副區長余忠支持召開了自然資源局禹會區分局森林防火負責同志、鄉鎮街道領導、大洪山林場負責人和涂山風景區負責人等參加的森林防火工作緊急布置會，傳達了省林業局和省林業廳印發的《全省打擊野外違法用火行為專項行動實施方案》精神，要求各級各部門從速從快《專項行動實施方案》要求，采取有效措施，管住野外火源。成立督查組、巡查行動組，實行由區級林長包片督查制度。會后，各鄉鎮街道、涂山風景區和大洪山林場積極展開部署，制定行動方案3份，成立督查組5支共15人，行動組20支共100人。
（二）迅速宣傳落實到戶。各單位高度重視違規用火治理專項行動，迅速逐級展開布置，切實把責任落實到具體人員身上。將林區林緣100米范圍內禁止用火的要求傳達到各家各戶，利用流動宣傳車、村廣播、林區周邊村莊張貼宣傳畫等方式廣泛宣傳《森林防火條例》第四十七條的相關規定。同時對林區周邊村莊進村入戶發放宣傳單、簽訂《抵制野外違規用火承諾書》，初步形成嚴懲違規用火的強大聲勢，努力營造自覺抵制野外違規用火的社會氛圍。共開展廣播宣傳280多次，發放宣傳單1500份，簽訂承諾是800多份。
（三）迅速行動，嚴懲違規用火。各督查組、行動組迅速深入基層鄉村、林區、林緣結合部開展巡護巡查，真正做到見就查，違規必罰。開展專項行動以來，全區共查處野外違規用火0 起，大洪山林場和涂山風景區內未發現違規用火情況。通過開展違規用火專項治理行動，野外違規用火行為得到有效治理，林緣隨意生產性用火和森林火災高發勢頭得到有效遏制。
二、存在問題：
我區在開展野外違規用火專項行動治理行動中，大部分都能按照方案要求組織實施，但也有少數地方實施方案操作性不強，存在人力不足等現象。究其原因：一是實施方案操作性不強。實施方案照搬照套，沒有結合轄區內野外用火特點、規律、人力、物力進行統籌考慮，導致實施方案可操作性不強，難以實施；二是對專項行動的認識不足。野外違規用火點多面廣，基層林業工作人員較少，仍以林業人員為主，開展專項行動，致使實施效果不佳。三是人力不足。大洪山林場和涂山風景區周邊村莊較多，林區內入口也較多，給森林防火造成很大隱患。
森林防火存在問題及建議范文2
一、林長制改革工作開展情況
自2017年實施林長制改革以來，在區委區政府堅強領導下，認真貫徹落實“兩山”理論，堅持保護優先、綠色發展，扎實推進林長制改革各項工作，全區林長制體制機制改革、示范試點創建、資源管理創新、林業經濟高質量發展等方面取得了突破性進展。
（一）健全機制
完善區鄉村三級林長組織架構，設置區級林長11名，鄉鎮級林長53名，村級林長1115名，區級林長制會議成員單位37個，科學編制“五個一”服務平臺以及三級林長“一林一策”，建立林長制智慧平臺和村級生態專員，實現智能化管理，逐步完善全區林長制組織體系、目標任務體系、改革推進體系、政策支撐體系、制度保障體系等五大體系。
（二）試點示范
1.“青山白化”治理示范。完成“青山白化”治理面積2051畝，出臺《關于進一步加強“青山白化”防控的暫行規定》10條剛性舉措，建立“青山白化”常治長效工作機制，加強林區巡查，持續開展“五打”專項行動，實行有獎舉報，新建、擴建、翻新墳墓和修碑立碑現象得到有效遏制。
2.“一村四企”改革試點。啟動“一村四企”林長制改革試點工作，通過市區聯動，支持解決“一村四企”的建設用地、園區道路、供電供水、水利基礎設施等系列問題，發揮“一村四企”的試點示范、典型引導作用。
（三）完善政策
先后制定出臺《區三級林長抓林業經濟高質量發展責任體系》《市區推深做實林長制改革促進林業經濟高質量發展的若干政策（暫行）》《區林業新型經營主體信貸風險補償基金管理暫行辦法》《區林業疊加保險試點工作實施方案》《市區林地經營權流轉登記管理辦法（試行）》等政策性文件，極大提高了林業經營主體和林農發展的積極性，增強了發展內生動力。
二、取得經驗
（一）“青山白化”治理成效顯著。殯葬改革取得明顯成效，私埋亂葬現象得到有效遏制，林業生態環境明顯改善。例如：大橋街道眉山高速入口“青山白化”治理工程。
（二）森林防火體系建設逐步完善。建立森林防火六級包保責任制，森林火災大幅下降。
三、存在問題及建議
森林防火存在問題及建議范文3
關鍵詞：國有林場；營林；問題；對策
中圖分類號 S725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）02-91-02
國有林場是我國林業組成中的重要部分，是國家為了有效地保護森林資源、改善生態環境等而設立的林業事業單位，其主要的任務是增加森林資源總量、提高林地的質量，充分發揮其生態、社會及經濟效益[1]。我國大部分的國有林場于20世紀50～60年代建立，經過多年的發展，取得了顯著的成效。截至2011年，全國國有林場的總數超過4 500個，分布在全國的多個省、市、自治區，總的經營面積及林木蓄積量分別為6 133.33萬hm2、22億m3，在全國總林業面積、林木總蓄積量中占比分別達到18%、17%。根據不同的標準，我國國有林場有多種劃分方式，如以經營對象為劃分標準可以分為防護林林場、經濟林林場、風景林林場等；以預算的體制為劃分標準可以分為商品經營型及生態公益型；以管理體制為劃分標準可以分為省屬林場、地屬林場、縣屬林場等。在我國的林區，國有林場是林業系統中的基本組織，承擔著植樹造林、改善環境等多方面的任務，在林業的發展中起著明顯的示范帶動作用，取得了明顯的效果，但也積累了很多問題，包括基礎設施缺乏、發展后勁不足、林地資源嚴重流失、管理混亂、整體水平不高等，亟需進行改革、創新，探索出新的營林技術措施，以與我國當前林業發展的需求相適應，促進國有林場的健康、持續發展[2-3]。本文以木蘭林管局燕格柏林場為例，對國有林場營林中存在問題及對策建議探討如下。
1 木蘭林管局燕格柏林場簡介
燕格柏林場位于河北省圍場縣的燕格柏鄉，地理位置為東經117.21°，北緯42.3°，境內海拔的最高點、最低點分別為1 750m、800m，東西、南北的距離分別為13km、30km，于1958年建場。林場內森林資源豐富，總覆蓋率超過70%，屬于綜合型林場，主要的經營類型是人工林，包括落葉松等；在天然林中，喬木樹種主要為樺樹，此外還有油松、云杉、山楊等。燕格柏林場的總面積為1.82萬hm2，其中有林地的面積為1.13萬hm2，占總面積的62.78%；有林地中，人工林為4 266.67hm2，在總面積、有林地面積中占比分別為23.4%、37.76%。
2 燕格柏林場營林存在的問題
2.1 種苗發展滯后，良種基地建設水平不高 與社會經濟的發展需求相比，燕格柏林場苗木生產及圃地管理的建設和管理水平仍跟不上。隨著城鎮化步伐的加快及政府對生態環境的重視，市場上苗木資源已經成為需求量較大的產品之一，但目前其發展遠遠滯后于社會的需求，培育出來的苗木種類較少，缺乏多樣性，加上管理跟不上、母樹林不能及時更替等，阻礙了苗木的發展[4]。
2.2 營林前缺乏市場調查，樹種結構失調 在營造人工林時由于缺乏長期的計劃，造林前未對市場上的需求進行充分的調查，最終可能會導致供求和需求的嚴重不平衡而影響經濟效益，進而影響國有林場來年營林工作開展的積極性。另外，在對轄區內的低次林進行改造的過程中，投入的苗木總量過大，與原先設計的量不符合，最終因過高的苗木成本而影響了更新造林的總投入計劃；此外，還存在各樹種配置的不合理等現象，與適地適樹的要求不相符合。
2.3 管理體制不合理，認識不足 我國的國有林場是一種資源經營性的單位，具有較強的政策性，長期以來存在政企不分等問題，積累了很多弊端，對企業的執行力產生了很大的影響，與當前市場經濟的發展不相適應。加上一些國有林場的職工并不能充分地認識林地的重要性，在管理的過程中，其往往只注重短期或者眼前的利益，認為只有樹木才有價值，因此將保護林木作為其重要職責，而忽視一些在林區開荒種地等毀壞林地的現象，這些職工認識的不足阻礙了國有林場的可持續發展。
2.4 資金及扶持政策缺乏 隨著我國林業的發展，國有林場舊的生產方式已不能適應發展的需要，加上木材市場競爭的加劇、國家為了保護森林資源而采取的限額采伐制度、可采伐資源的減少等，其收入大幅度降低；國家在林業方面的扶持政策不能夠及時地落實或者落實不到位，即使能夠取得一些項目的支持，但金融部門對林業發展方面的投入不大，導致發展與資金之間的矛盾突出。
3 對策建議
3.1 提高育苗質量 育苗可采取散播、穴播等方式。（1）散播：該育苗方式較為簡單，優點是在育苗前不需要進行整地，只需要均勻地將種子播下即可，缺點是播下的種子容易被沖走、吹走，甚至被林間動物等吃掉，一般在交通條件不好、人員缺乏的地區經常采取此育苗方式。（2）穴播：該育苗方式要先整地、挖好穴，再按照事先設計的規格進行播種，然后在種子的表面覆上土層；其應用范圍較為廣泛，且出苗率高。
3.2 科學造林 國有林場傳統的造林方式較為落后，造成幼苗的長勢差、質量次，加上造林時未提前對市場的需求進行調查，影響了林農的經濟收入。因此，應結合當地的實際情況，先制定出科學的造林方案后再造林。燕格柏林場為了做好2015年的營林工作，事先設計好造林方案，在開始造林前先仔細地核實該方案，要求在造林過程中實行全流域經營，不可分散進行造林，做到整溝、整坡逐漸推進；建立獎懲機制，明確造林的任務；樹種選擇上認真結合林場的具體立地條件進行選擇；優選樹干挺拔、長勢健壯、無病蟲害的苗木進行造林；對施工人員就造林方面進行培訓，以提高造林的成活率。
3.3 加強撫育管理 造林后要加強管護，以提高造林的成活率。在造林后的前3a，每年都需要進行林間撫育，包括除草、松土等作業，有條件的林場還可以施肥1次，以促進幼苗生長。若發現有缺株現象，要及時在造林當年或者來年補種；盡量將林間的易燃物等清理干凈，以避免火災的發生；此外還要做好林間有害生物的防治工作。2013年春季，燕格柏林場為在造林后及時架設圍欄，標樁設置的標準為5m設置1個，大大提高了當年的成活率。2014年為了保護當年的造林成果，燕格柏林場以2013年開展的有害生物調查情況為基礎，確定了需要重點進行有害生物防治的林地；要求施工人員施工時的操作要符合規程，以防人為對苗木造成損傷；加派人手進行巡邏，禁止人、牲畜等進入。2015年，燕格柏林場在“央補”工作中，保留的目標樹要求無病蟲害發生、枝干挺拔、樹冠飽滿，為了給這些目標樹提供充足的養分和空間，疏去林地中無生長潛力、干擾目標樹生長的苗木；對于一些低產林，若立地條件較好，積極采取撫育措施，以盡快完成對其的改造，提高經濟效益。
3.4 做好森林防火工作 生物防火帶是防止森林火災的一個基本措施，可以在一定程度上節省防火撲火的成本，更好地保護森林資源。其一般由含水量較高的樹種組成，防火效果最佳的為多種防火樹種（包括闊葉、喬木樹種等）組成的混交林。防火帶能夠有效地在火災發生時起到阻隔的作用，避免林火的蔓延，降低損失；此外，在火災高發時節，通過明白紙、宣傳車、廣播、電視、短信等方式加強宣傳力度，讓廣大的干部群眾提高防火的意識。2014年，為了應對秋冬季節的防火形勢、保護森林資源，燕格柏林場的領導極為重視森林防火工作，要求全場提高防火的意識，通過多種方式在林區宣傳《森林法》、《森林草原防火條例》等；對于野外用火的行為嚴格禁止，并清理林間道路兩邊的灌木、草叢等，在林間的主要入口處設置檢查崗，盡量避免火源被帶入林間；對相關人員的責任進行明確，并實行責任追究制度，制定出《燕格柏林場森林防火管理辦法》和《燕格柏林場森林火災應急處置辦法》，并建立24h值班制度，以便在發生火災時能夠及時發現并上報。
參考文獻
[1]程朝陽.國有林場營林技術措施的探討[J].福建林業科技，2001（S1）：10-12.
[2]汪永景.國有林場營林管理存在的問題及對策[J].安徽農學通報，2012（14）：183-184.
森林防火存在問題及建議范文4
一、加強組織領導，奮力抗擊冰災
冰雪災害期間，我局認真貫徹落實市委市政府《關于做好抗寒救災工作的緊急通知》，從“立黨為公、執政為民”和“講政治，講大局”的高度，按照一切服從于抗冰救災要求安排籌劃工作，在局黨組的統一領導下，抽調20多人成立了5組工作組，由局領導帶隊，多次深入重災區乳源、樂昌、南雄、始興、仁化等市縣指導救災。還相繼下發了《關于認真做好冰凍預防工作的緊急通知》、《關于切實做好當前林業防寒救災工作的若干意見》等指導性文件。同時，組織專業技術人員深入災區指導林農采取擋風、遮蓋、保暖等保護措施做好苗木防凍工作。并迅速開展了林業系統“送溫暖、獻愛心”活動。此外，注重災情及時統計上報，落實了二十四小時值班制度和領導帶班制度，做到了隨時監測、了解、掌握災情信息。
二、科學評估災情損失，及時制定復產方案
災情穩定后，為科學指導全市開展災后復產工作，我局在做好災情統計的基礎上，派出技術人員，深入受災地區，對災情進行綜合評估。基本弄清全市林業受害區域、面積、種類、程度，為科學制定復產方案奠定了基礎。期間，我們還主動邀請省林業局和林業院校專家教授深入受災地區考察災情，征詢專家教授對災后復產工作的意見。參考眾多專家教授意見，結合我市具體實際，制訂了《韶關市林業災后復產和森林資源保護工作實施方案》，市政府辦公室以韶府辦〔20*〕42號文件的形式給予了轉發。對災后資源林政管理提出了具體要求，并對受災竹林、幼林、商品用材林，石灰巖、自然保護區、森林公園、風景林等生態公益林地修復以及有害生物防控、森林防火、野生動植物保護提出了操作性很強的指導性意見。各地根據該《方案》有條不紊的組織開展救災復產工作。
三、加強森林資源管理，確保災后林區秩序穩定
因這次冰雪災害受災面廣，受災林木數量種類多，如組織不當，極易出現亂砍濫伐，甚至哄搶林木的，繼而導致森林資源的更大破壞。如何加強森林資源保護管理，我們主要做了五個方面的工作。一是嚴格制定林木清理方案。要求各縣（市、區）必須按市局要求，認真編制具體的林木清理方案并經市局核準批準后實施，核準批復前，一律停止清理活動。二是堅決執行林政管理制度。下發了《關于加強災后森林資源管理的緊急通知》，規范災后森林資源管理辦法。要求各地堅決執行林木采伐“三憑證”制度和伐前設計、伐中檢查、伐后驗收的采伐規程，加強采伐監管。在雪壓木清理上必須嚴格按林政管理程序，在核準面積、蓄積的基礎上，做好規劃設計，并落實山頭地塊及地籍小班，經審核批準后方可憑證清理采伐雪壓木，并做到憑證運輸。到6月30日止，全市已組織清理雪壓木采伐蓄積151507立方米。同時，注重加強木材加工企業的監管，制訂了木材經營加工單位年審制度，切實防止收購無證木材等破壞市場秩序的行為發生。三是加強野生動物的監測和保護工作。冰雪災害給野生動物生存造成了極大威脅，各地加大了巡山護林力度，及時發現和救治受傷或冷餓致殘的野生動物。開展了以保護野生動物為目的的專項活動—“飛鷹行動”，組織了兩次大的突擊檢查，嚴厲打擊了非法獵捕、收購、運輸、加工、經營野生動物行為。此外，切實加強了野生動物疫源疫病的監測工作，杜絕了禽鳥監測、防控，防止高致病性禽流感等野生動物疫源疫病在我市的發生和傳播。四是開展破冰打擊專項整治行動，嚴厲打擊了破壞森林資源違法行為。2007年11月至20*年2月，我們在全市范圍內組織開展了一場聲勢浩大的“韶關市保護森林資源百日行動”，冰雪災害后，為使災后林木不再遭人為破壞，我們及時調整方案，將“百日行動”順延2月，開展“破冰打擊行動”，重點打擊盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為；非法收購、運輸、經營加工木材等流通領域的違法行為；森林火災肇事行為；亂捕、濫獵野生動物和非法收購、運輸、經營野生動植物違法行為，取得了很好的效果，維護了災后林區秩序穩定。五是加強林地保護管理。認真貫徹執行征、占用林地審核批準制度，上半年共審核上報征占用林地項目21宗，面積213.06公頃。落實了對市重點建設項目銀山高爾夫球場，樂昌峽水利樞紐等項目使用林地報批手續，并做好一些前期項目林地使用協調。在加強林地管理的同時，我們繼續采取重心下移的方式加強山林糾紛調處。據統計，上半年全市共處理山林糾紛147宗，面積46389畝。偵破和查處各類林業案件981起，其中刑事案件124起，治安案件10起，林業行政案件847起，依法收繳木材5906立方米，為國家挽回直接經濟損失376.5萬元。
四、大力開展春季造林，努力恢復林業生態
春季造林是災后復產的關鍵環節。2月25日，我局在南雄召開了林業災后復產現場會議，3月3日，省局又在乳源召開現場會議，5月26日，市委市政府再次在翁源縣召開滅荒造林現場會，有力的推動了造林工作的開展。按照三個現場會議和林業救災復產工作方案的要求，全市各地通過廣泛宣傳發動，掀起了今年春季造林工作熱潮。今年全市共完成造林作業面積39.38萬畝，占計劃造林面積24萬畝的145.5%。其中人工造林5.99萬畝，跡地更新24.32萬畝，低產林改造9.07萬畝，生物質能源試驗基地試種950畝，營造生物防火林帶1274.2公里。
今年造林工作有六個顯著特點：一是領導重視，落實到位。各縣（市、區）黨委、政府和林業主管部門把春季造林作為災后復產的頭等大事來抓，加強領導，落實責任，主要領導親自動員、部署，并成立了以分管林業的領導為組長的造林工作領導小組，各級都能夠把造林工作作為政治任務和民心工程來抓，確保任務完成。二是規劃科學，行動迅速。去冬，全市上下組織工程技術人員，對跡地造林和林分改造工作進行了規劃設計。災后，又根據林業受災情況，對造林地進行了重新規劃設計，并利用春雨不斷的有利時機，積極組織造林業主和工程隊，搶抓機遇大力造林。尤其在植樹節前后，全市發動廣大群眾，開展了聲勢浩大的義務植樹活動，以全民參與、多輪驅動的形式，推動救災復產工作的開展。今年全市參加義務植樹160萬余人，完成義務植樹800萬余株，為近年來參加人數最多，完成任務最好的一年。三是規模龐大，成效顯著。在春季造林中，各地注重造林質量，強調造林效果。在加強工程造林指導的同時，加強了對非公有制造林的指導，全市涌現出了一大批非公有制造林業主，形成了經營面積投資大，造林面積大，造林質量高的特點。翁源、乳源、新豐等縣連片規模造林，令人鼓舞。四是注重打造造林亮點，樹立社會良好形象。各縣（市、區）按照市局“辦好兩個以上亮點工程”的要求。用領導辦點示范的形式，選擇轄區內“一高四道”兩側興辦造林示范亮點工程。今年全市共完成“亮點”造林27474畝，起到了較好的示范效果。五是狠抓林分改造工作。始興是省確定的林分改造示范單位，市、縣兩級都于春節后成立了專項工作辦公室。目前，這項工作正緊鑼密鼓的實施，其余各縣（市、區）也結合各自實際不斷創新方法，采取邊規劃、邊造林，簡化招投標程序的形式推動林分改造任務的完成。六是生物質能源基地建設啟動，增強林業產業發展后勁。
五、切實加強災后森林防火和病蟲害防控工作
受災情影響，大量樹木及竹子被壓跨，林內枯樹、斷枝和落葉大量增加，可燃物大大超過森林火災的臨界值，火災隱患加大。為了遏制森林火災多發勢頭，一是加大了森林防火宣傳力度。市、縣新聞媒體及時播放森林防火公益宣傳廣告，火險等級。市森林防火指揮部、市委辦、市府辦專門就加強災后森林防火工作發出了一系列緊急通知。3月8日，市委常委、副市長張志才同志發表了森林防火電視講話。3月10日，市委市政府召開了全市森林防火緊急電視電話會議，市委副書記華培強同志要求各地以鐵的手腕，堅決遏制森林火災多發勢頭。3月20日，全國森林草原防火電視電話會議后，鄭振濤市長再次強調全市上下要同心協力，全力打好春季森林防火攻堅戰。二是加大了巡山護林工作，從源頭上遏制火災的發生。要求防火期內，鎮、村三分之二以上的干部、護林員實行24小時不間斷地巡山護林，對火災多發區和風景區、旅游區、自然保護區則劃定責任區，一包到底。三是切實加強森林防火督查。市森林防火指揮部和我局聯合組織了5個檢查組，分別由局黨組成員帶隊，對各縣（市、區）防火工作進行督查。四是加大了打擊力度，依法從速嚴懲火災肇事者。各縣（市、區）均召開了公開處理大會，對火案肇事者進行了公開曝光，有效教育了群眾，震懾了犯罪。五是堅持森林防火24小時值班和領導帶班制度，及時處理火情信息，加強調度指揮，確保山火“打早、打小、打了”。六是加強了森林防火專業隊伍建設，各地紛紛借鑒市局“三合一”的形式，采取財政撥一點、林業局自籌一點，組建半軍事化管理的森林消防專業隊伍。目前，南雄、樂昌、乳源、始興已完成組建工作，其它縣（市、區）也在積極組建之中。經過努力，20*年上半年，我市春季森林防火工作扭轉了初期的被動局面，確保了冰雪災害后連續高溫干旱天氣未發生大的森林火災，全市共發生森林火災15宗，過火面積457.6公頃，受害面積154.8公頃，同比上年度下降32.5%。同時，各地非常注重森林病蟲害監測工作，及時掌握病蟲害發生發展情況，確保了有蟲不成災，有病不蔓延。
六、認真組織開展解放思想，深化改革學習討論活動，促進林業改革工作有序開展
按照市委的統一部署，我局成立了解放思想、深化改革學習討論活動領導小組，圍繞進一步解放思想，深化改革，推動林業科學發展的主題，廣泛深入地開展了一系列卓有成效的調研活動，通過調研，找準了影響和制約林業發展的主要難題，理清了林業改革和發展的思路，下一步，我們將圍繞改革商品林采伐審批制度，建立公開透明的采伐審批操作規范；統一竹木規費，還利于林農，最大限度地激發林農經營積極性；鼓勵全民創業，營造社會辦林業的氛圍；加快林業管理體制和林權制度改革步伐，轉變林業行政管理職能，推進林業的整體發展。
存在主要問題。一是林業救災復產需大量資金投入，我市地處欠發達地區，各地普遍存在資金短缺現象。二是全市造林工作進度不平衡，林分改造任務依然艱巨。三是個別地方林區秩序不穩定，亂砍濫伐林木現象時有發生。
下半年工作思路
下半年，我們將按照市政府的安排和局年度工作計劃，查漏補缺，努力開展工作，確保圓滿完成年度工作任務，主要做好以下五項工作：
一、繼續扎實抓好解放思想，深化改革學習討論活動
解放思想，深化改革是一項長期的工作。下半年，我們將在鞏固前期成果的基礎上，進一步解放思想，確保深化改革學習討論活動見成效。一是繼續按市委要求，抓好每一階段，每一過程的學習，避免學習活動“走過場”，克服厭煩情緒。二是注重破解難題，求實效。針對前一階段查找出的存在問題，圍繞改革商品林采伐制度，統一竹木稅費，鼓勵全民創業，營造社會辦林業氛圍，深入開展管理體制改革和林權制度改革。三是繼續深入查找體制、機制障礙，促使林業思想解放運動成為長效機制。
二、明確目標，切實抓好造林規劃
根據我市林業發展實際，5月26日在全市造林綠化現場會上，我局提出了“力爭2年，確保3年完成消滅荒山任務”的工作目標，下半年，主要做好以下幾項工作。一是認真核實荒山面積。組織縣（市、區）工程技術人員，深入山頭地塊，對全市轄區內荒山進行全面的調查摸底，將荒山面積、地點核實到鎮、到村，落實到林班小班，切實做到荒山面積不誤差、不遺漏。二是抓緊制訂滅荒規劃。按力爭2年，確保3年完成滅荒任務的要求，制訂出年度滅荒規劃。按照先易后難、先近后遠，先第一重山后偏遠山的要求按年度進行安排。三是組織做好全市封山育林規劃工作。根據災后復產的要求和我市滅荒的實際，組織對全市宜封山育林區域進行規劃，并組織實施。四是切實做好造林撫育和備耕工作?！叭衷?、七分管”，加強對新造林地的撫育、施肥、管理，促進苗木生長，確保造林取得成效。同時，要利用下半年秋冬有利時機，組織群眾開展造林備耕工作，爭取打好滅荒造林的序幕戰。
三、采取措施，切實抓好森林資源綜合管護工作
一是切實加強林政管理。進一步創新管理方式，使資源管理走向科學化、規范化、制度化，以管理促進資源的有序增長。在資源管理中，把好四道關。1、嚴把伐區作業關。采取強有力措施，抓好伐區設計管理，提高設計精度，落實伐區設計、監督和責任追究制度；2、嚴把木材加工企業管理關。應做到統籌規劃，合理布局，防止不成規模的木材經營加工企業過多過濫，同時按照“保護合法、取締非法、規范經營、加強監管”的原則，規范木材加工經營行為；3、嚴把執法監督關。擬于下半年，組織林政、公安開展伐區綜合檢查專項行動，從嚴查處違法、違規采伐行為；4、嚴把規劃關。對林木采伐，必須加強規劃設計，從嚴監管，控制采伐強度。二是進一步加強林地保護管理和山林糾紛調處工作。嚴格征占用林地審核批準制度，加大查處非法征占用林地行為，遏制林地資源的非法流失。切實做好林地使用的指導、協調，確保市重點建設項目使用林地合法。下半年，維穩工作極其重要，我們要以山林糾紛的調處為突破口，繼續建立和完善鎮、村基層調解網絡，采取重心下移和重點問題領導包案調處的方式，加強山林糾紛案件調處，以維護奧運會和改革開放三十周年紀念等敏感時期的林區穩定。三是切實加強野生動植物資源的保護管理工作，建立并逐步完善野生動物資源保護管理體系，繼續做好野生動物疫源疫情監測預防工作，加大對野生動物保護力度，堅決打擊非法獵捕、運輸、經營野生動物的行為。加強野生動植物園的管理和野生動物救護中心建設。四是加強森林植物檢疫和森林病蟲害監測防治工作。切實加強檢疫監測工作，防止危險病蟲害疫情從外地傳入我市或從我市疫區向非疫區的傳染。重點做好尺蠖等桉樹害蟲的調查、普查工作。及時組織對危害性蟲害進行除治。五是適時開展嚴打專項行動，嚴厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為。繼續開展“護綠行動”、“抓逃犯破大案”等專項行動，對治安形勢比較混亂的地區、部位進行專項整治，重點打擊“兩伐”案件，山火案件，野生動物案件，非法占用林地案件和暴力阻礙執行公務案，襲警案等案件。同時，要深入推進森林公安“三基”工程建設。六是切實抓好今冬森林防火工作。下半年，是森林防火的關鍵時期。要遏制山火多發的勢頭，首先必須把人管住。在搞好防火宣傳的同時，要層層落實責任，認真抓好森林防火目標責任制的落實工作，將防火責任落實到每條村、每片林。嚴格責任追究制度，從嚴打擊山火肇事者；其次要真正實現重心下移。引導村民制定符合民俗、操作性強的鄉規民約，把野外用火的管理、審核、監督、違反用火規定的處置權交給村委、交給村民小組。積極開展創建“無山火鎮、村”活動，對沒有發生山火的給予重獎，以調動鎮、村防火的積極性；第三要建立專業撲火隊伍。要求各縣（市、區）在今年的防火期到來之前，必須嚴格按照市委市政府要求，全面落實30人以上的專業撲火隊伍，以提高撲救山火能力；第四要繼續加大營造、管護生物防火林帶力度。各地在編制采伐設計時，山脊和山腳20米內的闊葉林不安排采伐。在非公有制造林時，建議投資者營造生物防火林帶。對風景名勝區、易燃易爆（庫）站、賓館、酒樓、軍營、工礦企業等邊緣，要動員所屬單位出資興建生物防火林帶，我們林業部門要主動幫助做好規劃和組織施工。
四、切實抓好創建國家衛生城市園林城市工作
發揮市綠委辦職能作用，繼續組織開展園林單位（小區）和綠化先進單位的評審工作，促進部門綠化和美化工作的開展，加大對市區周邊新造林的撫育管護工作，尤其是要加強韶關國家森林公園新造林地管理，確保成活。要繼續加強對古樹名木的管護，落實古樹名木的保護措施。積極配合市委、市政府、市創衛創園落實各項衛生防護措施，確保創衛任務的完成，下大力氣，督促下屬單位做好創衛各項工作，尤其是衛生保潔工作。在創建森林生態市工作方面重點做好兩項工作：一是繼續開展森林生態示范鎮、村創建工作，加大宣傳力度，調動鎮、村創建積極性，促進鎮村自薦參評；二是指導翁源、曲江等繼續做好創建林業生態縣工作。
森林防火存在問題及建議范文5
關鍵詞：林業資源；發展現狀；存在問題；措施建議
中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0198-1
1 全市林業資源發展現狀
1.1 林地資源發展現狀
舒蘭市森林總經營面積340820公頃，有林地面積為14.8萬公頃，林地中國有林為13萬公頃，集體林1.8萬公頃?；盍⒛究傂罘e1003萬立方米，年生產用材11萬立方米，年凈生產量為4萬立方米，林木品種繁多，主要有紅松、落葉松、水曲柳、椴樹、柞樹、楊樹、雜木等十幾個品種。這些品種現可用材總蓄積量為880.92萬立方米。上述木材儲量多，分布廣，林木品質好，適合做深加工木制品，例如：辦公工具、仿古雕家俱、地板塊裝飾等。目前，各類產品已銷往全國各地?！笆濉逼陂g，造林綠化取得突破性進展，森林管理有了長足進步，森林預防工作取得了顯著成效，林權制度改革向縱深發展，實現了生態、社會、經濟三大效益同步增長。
1.2 林產品資源發展現狀
果林資源：舒蘭市大面積的天然山林和優越的氣候條件，養育了豐富的山野果資源。其中：草莓150公頃，年產量900噸，野生海棠100公頃，年產量1000噸，山葡萄200公頃，年產量1500噸。主要分布我市東部半山區各鄉鎮。上述山野果為主要原料生產的飲品，是一種天然綠色飲料，含有豐富的維生素、氨基酸及微量元素，飲用效果好，口感好，成本低等特點；山核桃資源：我市東部山區和半山區森林占地面積較大，僅胡桃楸占地面積2700公頃，年產山核桃3萬噸，年采集量達2萬噸。山核桃的利用一是榨取核桃油，開發出高級調合食用油和保健油，多用于醫藥。二是核桃蛋白可開發蛋白飲料。山核桃還可生產核桃乳系列營養品，可改善人們健康狀況，市場前景廣闊；林蛙資源：我市林蛙資源十分豐富。全市共有林蛙溝413條，占地面積92000公頃，舒蘭市被國家命名為全國唯一的商品林蛙種苗培育基地，主要分布在我市東部山區和半山區9個鄉鎮境內。吉林省長白山林蛙，藥用稱田雞，其輸卵管醫藥上稱田雞，具有補腎益精，潤肺養陰，對男女老幼腎虛虧損均有滋補強壯之功效。目前林蛙深加工產品遠遠滿足了國內外市場的需求。
2 目前林業發展中存在的問題
2.1 毀林開荒，造成水土嚴重流失
近年來，隨著林業資源經營體制的改革，有部分國有林、集體林和私有林地所有權的改變，一些國有林地承包者和集體林及私有林經營者，違反林業政策，未經林業局相關部門的批準，將一些次生林、小灌木林毀掉，甚至有的還亂占林地，毀林開荒，還有的林地經營者少批多采、“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經濟效益，這些導致林地面積逐年減少，造成水土流失，生態環境遭到嚴重破壞，也影響到林業經濟和社會可持續發展。
2.2 管理不佳，植樹造林成活率低
舒蘭市委、市政府對植樹造林工作非常重視，每年春在植樹節前后，動員號召全市黨政機關、工礦企業、學校等單位進行植樹造林，每年植樹達1000多公頃，但由于經營管理跟不上，致使森林資源增長緩慢，其主要原因是片面追求造林的數量，不注重植樹的質量，加之經營管理不合理，致使造林成效難以鞏固，雖然造林面積看似很大，但森林覆蓋率卻增長甚少。
2.3 經營粗放，林業產業發展滯后
林業資源基礎薄弱，資源浪費較嚴重，林業經營目標不明確，林業產業資源沒有得到充分利用，主導產業的優質不明顯，林業科技成果轉化率低，名牌產品少，市場競爭能力不強，林業產業仍然以粗放式分散經營為主，缺少帶動能力強的產業化龍頭企業，林產品生產力水平較低，產品附加值低，社會經濟條件還不夠完善，林業經濟發展比較緩慢。
3 對加快林業發展的措施建議
3.1 加強宣傳，提高認識
加強對林業資源的宣傳力度，通過各種方式、方法廣泛宣傳林業政策和法律、法規。充分利用廣播、電視、報刊、信息網絡發放資料，張貼標誤，懸掛條幅，設立咨詢處等各種媒體大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林實施條例》等相關法律、法規，不斷提高廣大人民群眾對保持森林資源的認識。同時，對廣大群眾加強森林防火意識的宣傳教育，讓廣大群眾認識森林防火的重要性，形成一個維護森林資源，愛護森林資源和保護森林的良好的社會風尚。
3.2 加強隊伍建設，提高執法人員素質
加強林業資源管理必須建立一支高素質的林政管理執法隊伍，要建立一支政治素質高、業務能力強、作風紀律硬、熱情服務，廉潔奉公的林業執法隊伍，堅持內練素質，外樹形象，把提高林政執法人員的業務素質和依法行政水平作為工作重中之重，要認真抓好適用于林業各種法律、法規和相關業務知識的學習，注重在實踐中提高業務水平。全面提高資源林政管理的能力和水平。
3.3 依法制林，加大林政執法力度
森林防火存在問題及建議范文6
巡視組周書記在情況反饋中充分肯定了我局三年來取得的顯著成績。他說，自3月17日起，經過為期近一個月的巡視，通過召開動員會、民主測評、問卷調查，與局機關干部職工、局屬事業單位負責人、部分退休老同志談話，走訪省林業廳、省水利廳及等地林業水利部門，實地考察局屬單位，查閱相關資料，征求市政府分管副市長及市農辦的意見，對市林水局三年來的工作進行了全方位的巡視考察。巡視組一致認為，近幾年來，市林水局領導班子大局觀念強，貫徹執行省、市委的決議、決定態度堅決，為推進杭州經濟社會發展和城市建設，做了大量工作并取得了明顯的成效。局黨委一班人注重政治理論學習，重視黨風廉政建設，責任心、事業心較強，是一個作風民主、勤奮務實、注重廉潔的班子。主要特點：
一是政治立場堅定，工作思路清晰。局黨委堅決執行黨的路線、方針、政策，認真貫徹省、市委的決議、決定。圍繞中心、服務大局，按照共建共享生活品質之城這一戰略目標，適時提出階段性工作目標和重點。根據杭州市林業、水利“十一五”規劃，至，實施了林水十大重點工程建設；提出了“一創二防三建”和水利“二建三防四推進”的工作目標；又確定了“五建五防八推進”的工作重點，明確了我市林業水利事業今后一個時期的發展目標。局黨委堅持民主科學決策，積極推進林水事業可持續發展，通過充分發揮集體智慧，編制完成了《杭州市水資源綜合規劃》、《杭州市西部水系防洪規劃》、《杭州市森林城市建設總體規劃》；相繼出臺和完善了景觀林建設、生態公益林建設、低產林改造、重點林區消防隊伍建設、松材線蟲防治、繞城公路圈外河道整治、山塘水庫除險加固、農民飲用水、小流域治理、防潮隊伍建設等意見。認真執行民主集中制的各項規定，按照領導班子內部議事規則和決策機制辦事。凡屬重大決策出臺、重要項目安排、干部人事任免等事項，均經黨委會集體討論決定。
二是堅持以人為本，打造民生林水。幾年來，局黨委認真踐行科學發展觀，堅持以人為本、以民為先，落實民主民生戰略，把確保公共安全放在突出位置，不斷推進林水事業發展。首先抓好防汛防臺工作。圍繞“四不一正?！蹦繕?，做到分析研究早、責任落實早、安全檢查早、物資儲備早、專項預案完善早，各項防范措施落實到位，確保了人民群眾生命財產安全。其次抓好森林防火和林業有害生物防治。全市已建成生物防火林帶540公里，重點鄉鎮建有森林消防隊伍25支，森林火災受害率遠低于省控指標。全市林業有害生物防治率為93.22%，其中松材線蟲病得到了有效防治。再次是抓好錢塘江防潮安全工作。通過加大宣傳力度，開展明查暗訪，加強檢查督促，實現觀潮人員零死亡。此外抓好林水資源安全。三年來，全市共依法查處各類破壞森林和獵捕野生動物案件2182起，查處水事違法案件233起。共審核林地征占用項目747起，各類涉水許可審批560件，促進了生態文明建設。同時著力抓好涉及群眾利益問題的解決。閑林水庫、三堡排澇和珊瑚沙引水三大水利工程均已開工建設，為根治杭州市區水患、確保飲用水安全打下了良好基礎。三年來解決與改善全市106萬農民飲用水問題。加強了市區河道保潔管理，河道面貌和水質得到有效改善。積極調處山林糾紛，解決了部分歷史積案，有力地維護了社會穩定。
三是注重廉潔自律，工作勤奮務實。局黨委認真貫徹落實省、市紀委反腐倡廉的有關精神，以打造“廉潔林水”，構建懲防體系為主線，加強教育，建立制度，在完善建設工程招投標管理辦法上做了不少工作，會同市審計局、財政局出臺了《關于對三堡排澇工程和閑林水庫工程實施全過程跟蹤審計工作的指導意見》，對規范重點工程建設資金管理起到了積極作用。局領導班子成員率先垂范，遵守廉潔自律各項規定，履行黨風廉政建設責任制，廉政勤政。近年來，林水工作任務多、難度大、責任重，班子成員重視抓好機關效能建設，改進機關作風，局系統連續三年保持機關效能建設“零”投訴。在局黨委的領導下，全局上下攻堅克難，奮發努力，三年來，全市共完成水庫除險加固166座，山塘除險加固468座，完成河道整治823公里，綜合治理小流域36條；治理水土流失面積477平方公里，累計完成水利建設投資43.2億元；參與了西溪濕地公園、中國濕地博物館的建設。全市完成造林更新面積23.29萬畝，累計建成省級以上重點生態公益林467.5萬畝；建設杭新景（杭千）、杭徽高速、05省道景觀林3.7萬畝；林業產業綜合總產值每年增長10%以上，達到216億元。近年來，市林水局為成功創建“國家森林城市”做了大量富有成效的工作，先后獲得“全國綠化模范城市”先進集體、全國“綠盾二號行動”先進集體，還獲得了省水利系統多項先進集體榮譽稱號，為建設生活品質之城做出了應有的貢獻。在充分肯定成績的同時，巡視組也指出存在的問題。一是干部隊伍建設有待進一步加強。對年輕干部培養、使用力度還不夠大，水利類人力資源狀況還不夠理想，干部任前培訓堅持不夠經常，干部職工的思想教育工作有待加強。二是財務管理存在一些薄弱環節，如局屬一些單位執行有關財務制度規定不夠規范等。超級秘書網
巡視組同時提出了意見建議，一是進一步加強干部隊伍建設；二是進一步加強黨風廉政建設；三是進一步加強對系統財務的監管的建議。并希望局領導班子以黨的十七大精神為指導，深入踐行科學發展觀，認真抓好市委十屆五次全會精神的貫徹落實，繼續以高度的工作責任心，飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，帶領全局干部職工，在推進城市生態文明建設、提升杭州城市品位的過程中，創造出更加優異的業績，為打造生活品質之城、構建和諧社會作出更大的貢獻。
