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對城市設計的理解范文1
關鍵詞: 部分框支剪力墻結構; 梁式轉換; 5級人防地下室; HRB400級鋼筋
Abstract: the author discusses the experience in the practical work, discusses the structure of a residential engineering system characteristics, structure concept design, calculation and analysis and new material selection, analysis and the discussion of a frame shear wall structure of the system design, including the conversion layers of main design and weak parts of the treatment measures.
Key words: a part of the frame shear wall structure; Beam type conversion; Level 5 civil air defence the basement; HRB400 reinforced level
中圖分類號：TU318文獻標識碼：A文章編號：
一、 前言
框支剪力墻結構是指底層為框架柱, 上層為剪力墻的結構。底層的框架結構可使建筑平面靈活布置, 適用于商場、餐廳、會議室、活動中心等大開間的公共建筑設計；上部的剪力墻結構整體性好, 側向剛度大, 水平位移小, 多用于住宅、旅館等建筑設計。兩者之間的樓板為轉
換層樓板, 需采取措施增強該層的整體性及剛性, 以減小整個結構的上下剛度差異?，F代化高層建筑設計趨向功能多元化, 要求居住、辦公、飲食、商業一體化, 因此這種結構得到越來越廣泛的應用。
二、 工程概況
該住宅區建筑面積約28.6萬m2,本工程地下2層, 地面以上6棟32層的塔樓,呈弧形分布,塔樓地面以上高99.90m。首層架空, 二層為結構轉換層,以上為住宅標準層, 地下室連成一體,其中A1～A4塔樓地下二層為5級人防地下室。本工程為部分框支剪力墻結構,A級高度的鋼筋混凝土高層建筑，屬復雜的高層建筑。
三、 主體結構設計
3.1 結構體系特點
⑴平面不規則: 本工程整體平面布置呈圓弧形,地面以上由6 棟32 層的塔樓組成。各塔樓平面均呈“十”字型,中部圓形的鋼筋混凝土筒體為主要的抗側力體系,伸出的各翼由幾種不同的單元組合而成，與筒體連接部分較窄, 向外逐漸變寬, 屬于平面不規則類型, 詳見圖1、圖2。
⑵豎向不規則: 地下室及首層為框架結構, 由混凝土柱承受豎向荷載, 以上各層為剪力墻結構, 由剪力墻承受豎向荷載, 2層平面為結構轉換層, 采用梁式轉換,屬于豎向不規則類型。
圖1 首層結構平面
圖2 A6 棟標準層結構平面
⑶人防地下室: A1～A4 塔樓地下二層為5級人防地下室，其頂板( 即地下一層樓板) 的等效靜荷載標準值為100kPa。地下室底板則需承受地下水反壓力, 根據場地的地下水位及地下室的埋深, 地下水位設防標高為- 2.50m,底板的浮力達70kPa，需采取有效的抗浮措施。
⑷超長混凝土結構: 弧形地下室整體相連, 長度超過400m,必須采取有效措施防止溫度應力使混凝土產生開裂。
⑸結構轉換層及塔樓中筒與各翼之間的連接均為該工程的薄弱部位, 其計算分析和處理措施是設計的關鍵和重點。
3.2 結構概念設計
本工程框支框架的抗震等級為一級, 剪力墻的抗震等級為二級。
⑴為了加強整體結構剛度, 本工程采用部分剪力墻框支、部分剪力墻落地的形式, 形成底層大空間框架-剪力墻結構。因框支剪力墻承受的剪力大部分要通過樓板傳到落地剪力墻上, 故把落地剪力墻布置在各塔樓的中部, 圍成圓形的筒體, 在轉換層以下筒體外墻加厚為500, 內墻為300, 混凝土強度等級提高為C60, 有效地加大底層剪力墻的剛度和承載力, 使整個結構上下剛度差別減小, 也增強了整體抗扭能力。
⑵在轉換層以下的框架結構中, 塔樓部分的柱子作為上部剪力墻的支承也相應被加強, 采用C60、截面為800×3000、φ1400 等的鋼筋混凝土柱, 加大底層剛度。上部的剪力墻結構, 整體性較好, 有較強的抗側力和抗扭能力, 但為了避免墻體自重過大, 部分剪力墻向上收窄, 厚度從300 減小為250 和200, 從而減少給底層框架結構的負擔, 有利于整體結構的穩定性。
⑶底板承受著較大的浮力, 厚度取500, 塔樓部分,待主體結構完成6 層后, 建筑物的自重可抵消地下水反力, 裙樓部分, 則在柱下用抗拔樁( 入巖深度≥3000) 抵抗浮力。人防地下室頂板的等效靜荷載標準值達100kPa, 板厚取250, 在人防設計中, 在核爆動荷載和靜荷載同時作用或核爆動荷載單獨作用下, 材料取動力強度設計值, 如鋼筋動力強度設計值為靜荷載作用下設計值的1. 2～1. 5 倍, 混凝土為1. 4 倍。
⑷本工程結構長度較大, 故幾處設置了防震縫和后澆帶。6 棟住宅塔樓在二層樓面每隔2 個塔樓用防震縫分隔, 每兩個形成雙塔結構。地下室整體相連, 沿地下室弧線方向每隔約50m設置一條后澆帶, 將地下室分為8塊段施工?？刂苹炷恋呐浜媳? 減少水泥用量和用水量, 摻粉煤灰和合適的外加劑, 降低混凝土水化熱, 適當增加配筋率, 防止溫度應力使混凝土產生開裂。
⑸塔樓中筒與各翼之間的連接是整個結構的薄弱部位之一, 各標準層均為不規則平面, 結構計算采用分塊剛性樓板假定。為了克服塔樓的扭轉反應, 標準層采用剪力墻結構, 適當增加剪力墻數量, 增加結構的抗扭剛度; 盡量加大中筒與各翼連接樓板的寬度, 連接部分樓板加厚到150, 并在平面適當部位設置拉梁將各翼連成整體。
⑹轉換層的設計是該結構設計的重點和難點。2 層平面是本結構的轉換層, 是底層大空間與上部剪力墻之間的過渡層, 采用梁式轉換, 部分落地剪力墻在該處都予以加強, 使轉換層、下的側向剛度比減小而滿足規范的要求。該層樓板厚度取200, 框支梁最大截面為1400×1800, 因支承上部墻體, 框支梁承受很大的剪力,需在梁支座處加腋, 并增加梁箍筋數量, 提高抗剪和抗
圖3轉換梁水平加腋大量
圖4 轉換梁節點大樣
扭能力( 圖3) ; 縱向鋼筋也需加強, 提高承載力; 當梁寬大于框支墻柱寬度時, 在節點區域內另加豎向拉結筋勾住梁底、面筋, 增強轉換梁剛度( 圖4) 。對受力較復雜的轉換梁, 則進行有限元分析, 并按應力進行配筋設計校核。
3.2 結構計算分析
本工程結構分別采用中國建筑科學研究院編制《高層建筑結構空間有限元分析與設計軟件SATWE》及《多層及高層建筑結構三維分析與設計軟件TAT》進行計算。SATWE 采用空間桿件―墻元模型, TAT 采用空間桿件―空間薄壁桿模型, 分別按單塔和雙塔樓考慮計算( 單塔計算周期比、位移比、剛度比; 雙塔計算內力及配筋) 。SATWE 程序計算時, 塔樓各翼采用分塊剛性樓板假定, 用振型分解反應譜法取兩個主軸方向和45 度方向計算地震作用?？紤]平扭耦連計算。計算參數的確定:
⑴抗震設防烈度為7 度, 場地土類別為Ⅱ類, 考慮偶然偏心, 取18 個振型。
⑵基本風壓值ωo=0. 60kPa, 地面粗糙度為C類, 風結構位移及內力計算結果表
載體型系數取μs=1. 4。
⑶結構周期折減系數取0.85, 阻尼比為0.05。結構穩定驗算滿足高規要求, 并且可不考慮重力二階效應的影響。上表為A5、A6 棟雙塔結構的SATWE 位移及內力計算結果。
從SATWE 計算結果分析可知, 主體結構對地震作用及風荷載作用的反應是正常的, 結構自振周期、位移、地震力均控制在規范允許值范圍內, 振型曲線正常, 說明本工程的結構體系是合理的, 采取的抗震措施是有效的。
四、 新材料
本工程除了沿用傳統的HPB235 級和HRB335 級鋼筋外, 考慮結構的復雜性、材料性能、施工技術及經濟性等各種因素, 增加( 采用) 了新型鋼材―HRB400 級鋼筋,應用于梁柱縱筋、剪力墻主筋及地下室底板鋼筋。此鋼筋強度為HRB335 級鋼筋的1.2倍, 減少鋼筋配置數量,卻可提高結構承載力, 施工方便, 既經濟也實用, 現在很多復雜的高層建筑都擬用此種新型鋼材。
五、 結束語
該地區住宅臨江聳立, 外觀豪華, 宮廷特色設計, 功能齊全, 室內布置實用美觀, 處處散發著貴族氣息, 是現代高尚住宅的典型。通過這個設計我深深體會到, 結構專業需配合各個建筑的設計特點, 選用最佳的結構形式, 最適合的材料, 采取最有效的措施進行設計。
對城市設計的理解范文2
關鍵詞：水利水電工程；投標階段；施工組織設計
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
隨著我國社會經濟的發展和水利工程建設領域的深化改革，水利工程市場競爭激烈，為了競爭取勝、占領市場、贏得效益，投標人必須依靠自身優勢，積極參加工程投標，同時，投標施工組織設計在技術指標中占相當重要地位,是投標工作中的一項重要內容，因此必須重視和加強投標階段施工組織設計的編制和使用。
一、施工組織設計投標階段的作用
投標施工組織設計是投標書的重要組成部分，是承包商為了中標而根據業主的要求和施工需要編制的。它的作用不僅是用于指導工程施工，也展現投標單位的技術水平和施工經驗，看其是否具備承擔本工程的實力，又能反映投標單位的組織水平和管理能力，因而還有以下兩個方面主要作用。（1）論證作用。在技術上、組織上和管理手段上論述滿足投標書中投標報價、施工工期和施工質量三大目標的合理性和可行性。（2）承諾和要約作用。對招標文件提出的要求（要約）做出明確的、具體的承諾；對工程承包中需要業主提供的條件提出要求（要約）。施工組織設計在投標階段即已形成（即投標施工組織設計），但合同簽訂后，承包方還需根據合同文件的要求和具體的施工條件，對其進行修改、充實、完善，形成實施性的施工組織設計。
二、施工組織設計對投標報價的影響
（一）施工導流標準和方式
施工導流是大中型水利水電工程施工組織設計的重要內容，直接關系到施工安全和總進度計劃，在整個工程投資中占有較大的比重，如我省某大型水利樞紐，導流工程投資約占整個工程靜態總投資的4. 7%。導流工程中最重要的是要確定導流標準和導流方式。一要根據導流建筑物的保護對象、失事后果和工程規模，確定導流標準，導流標準過高則投資較大，標準較低則施工安全無保障。二要根據河流水文特性、地形地質條件、施工工期、能否結合永久建筑物、適應通航供水、施工各環節的銜接等條件，進行同精度的技術經濟方案比選，確定選擇一次攔斷河床圍堰或分期圍堰導流，與其配合的包括明渠導流、隧洞導流、涵管導流以及施工過程的壩體底孔導流、缺口導流和不同泄水建筑物的組合導流。就圍堰來說可選擇土石圍堰、混凝土圍堰、鋼板樁格型或鋼管樁格型圍堰等。不同導流方式、不同的導流建筑物結構型式和不同的導流組合，對工程造價影響巨大，應慎重確定。
（二）施工挖運設備的選用
開挖和運輸是土方工程施工兩項主要過程，承擔這兩個過程施工的機械是各類挖掘機械、挖運組合機械和運輸機械。
水利水電工程直接費由人工費、材料費和機械使用費構成。其中機械使用費主要根據施工方法確定。因此，施工中各種開挖和運輸設備對土石方單價影響較大，合理選擇施工機械設備成為必然。機械設備的選擇與施工方法有關，一個重要原則是要保證提高施工效率，不能采用落后、淘汰的施工方法和施工機械或甚至采用人工為主進行施工，人為提高工程單價，這些都是不合理的做法。施工中， 挖掘機械的種類較多，按工作機構可分為單斗式或多斗式兩類。挖運組合機械是指由一種機械同時完成開挖、運輸、卸土任務，有推土機，鏟運機及裝載機。運土機械主要有：無軌運輸、有軌運輸和皮帶機運輸等。在編制施工組織設計時，應根據不同的土石方開挖方法和要求，來選用合適的施工挖運設備。
（三）混凝土施工設備選擇
大中型水利水電項目一般存在大量的混凝土工程，如各類砼壩、廠房、隧洞、溢洪道水閘、泵站等，此時，混凝土的單價就成為影響工程投資的重要因素。影響砼工程造價的因素包括混凝土拌制、混凝土運輸、混凝土澆筑方法等，這其中最主要又是各種混凝土拌制設備、運輸設備、澆筑設備和方法的選用。對于大中型水利水電工程來說，一般現場拌制比采用商品混凝土便宜，自動化拌和樓拌制比小型攪拌機便宜; 對于施工強度較大的大壩砼運輸，采用窄軌鐵路配合門式起重機比用汽車運輸合理; 對于砼用量不大的，可根據施工條件采用攪拌車運輸、泵送砼也是適宜的;小型工程根據條件分別選用小型移動式攪拌機，配合汽車、拖拉機、甚至膠輪車運輸也可能合適?？傊?，混凝土設備要根據不同的道路條件和施工場地，結合施工強度、數量、氣候和砼澆筑技術要求，進行技術經濟方案比選后確定。
（四）開挖料的利用問題
水利水電工程施工過程中，土石方的開挖是大量存在的，而水利水電工程主體結構本身又可能要大量使用土石方，例如土壩、土堤的填筑、截流工程，各種混凝土砂石骨料的加工、場地平整工程等都要大量用到土方和石方，開挖料的利用對保持挖填的平衡起著較為重要的作用，因此合理利用好開挖的土石方，不僅可以減少棄渣，減少征地和運輸成本，而且可以降低造價，節省投資。當然是否能夠利用開挖料，利用多少，還要看開挖料的質量能否滿足設計要求，因此做好工程地質勘查工作，高度重視施工地質情況，最大限度地利用開挖料是降低工程造價的一個重要舉措。造價人員要加強與主體設計、施工組織設計和地質勘查技術人員的溝通，熟悉開挖料性質和利用的比例，是降低造價，合理確定工程投資的重要保障。
（五）施工交通運輸道路
施工交通運輸可分為對外交通和場內交通兩部分，對于大中型水利水電工程來說，施工交通工程是構成工程投資的重要部分，對外交通運輸方案應通過技術經濟比較確定，水利水電工程場內外公路工程有著運輸量集中、運輸荷載大、運輸車體寬、運行速度慢、受工程所在地形、地質條件影響深、運行時間短等特點。因此考慮的主要因素有：能否充分利用工程所在地的交通設施、施工期運輸量、大件運輸需要、與國家交通網的連接、場內外交通銜接、交通工程造價等。對外交通原則上采用公路運輸，有條件應考慮水運、鐵路、公路聯運等方式。場內交通應結合工程永久需要和施工臨時需要布置，合理連接工地內各工區、當地材料產地、棄渣場、各生產生活區之間的交通聯系，做到經濟合理、運行方便、干擾較少、施工期短。
三、施工組織優化設計
（一）施工組織設計方案的優化
合理的施工方案是指導整個施工組織設計的核心部分，其質量直接影響著施工的組織以及施工的工期。在比選施工方案的時候，應當考慮兩方面的因素。第一，應當對施工方案進行定性分析，一個施工方案的優劣，應當綜合考慮工期、技術的可行性、施工的復雜程度、安全可靠性是否能夠保證、人員與設備是否滿足施工要求等幾個方面進行分析，還要考慮季節性的影響。第二，對于施工方案還應當進行定量分析，對施工工期指標、單位建筑面積的造價、成本指標分析、投資金額的計算等各個造價經濟方面的數據進行定量分析。最終在確定施工方案的時候，還應當用比較法、排序法以及設備選用法等方案對各個施工方案進行綜合比較，最終選擇能夠保證施工質量與工期，還能夠在經濟上取得最高效益的施工方案。施工方案選擇原則是提高企業的經濟效益與競爭力、簡化施工的工序與施工時間，盡量將企業的新技術應用到施工當中，提高企業的現代化、標準化、機械化的水平，對施工的每一個環節進行重點控制，并從各個方面采取措施，以提高企業的經濟效益。
（二）施工組織設計進度計劃優化
施工進度計劃是施工現場各工序施工活動在時間上的具體體現，應依據施工方案和施工順序進行編寫，將各工序的施工順序分別列出，并在規定期限內進行各項工程的具體安排。
現場的施工進度計劃一般情況下使用橫道圖或網絡圖來表示。橫道圖的優點是比較簡便而且形象美觀，畫法簡單，作業的工序排列比較整齊而且清楚，缺點是計劃性與主觀性居多，很難看出復雜的施工全部署，關鍵工作不夠明確，也不能表示出機動時間，也比較難以進行優化設計。相比橫道圖，網絡計劃圖的優點就比較明顯，其時間參數的表達比橫道圖要豐富的多，能夠通過時間參數計算出工作開始的最早時間、計劃最早時間、最早結束時間等，能夠找到關鍵的節點、找到非關鍵的工作進行優化，明確工作的重點，將非關鍵工作中的人員、資源與時間的消耗轉移到關鍵工作中去，保證節點工作完成，保證施工的工期符合施工需要，節省資源。
（三）施工組織設計管理技術優化
施工現場的管理人員和施工隊伍都應當做到少而精，在管理中要普及專業化素質，一方面提高廣大技術管理人員的認識，使之轉變觀念，努力提高專業素質，提高專業化水平; 管理人員和工人都應當具備多種技能，提高工作效率。另一方面提高管理人員的大局觀，對企業的精神加以貫徹落實，做到對于施工的工期安排與進度安排熟悉，并對施工方案以及交底了如指掌，使各個工序的交接井然有序，防止時間的浪費。這樣做能夠降低企業的施工成本，因此做好管理技術的優化是管理與技術的結合，能夠有效提高企業生產效率。
結束語
綜上所述，施工組織設計作為項目管理的規劃性文件和指導施工全過程各項活動的技術經濟的綜合性文件，綜合了工程施工中進度控制、質量控制、安全文明控制、環境保護控制、現場管理、成本控制、人、材、機等各項生產要素管理的目標及技術組織措施，只有嚴格按照施工組織設計文件管理和控制現場工作，才能實現質量、成本和工期的目標。
參考文獻：
[1]劉亞莉.淺析水利水電工程投標書的編制技巧[J].中華民居(下旬刊),2014,05:273.
對城市設計的理解范文3
關鍵詞：水利工程；設計；概預算；編制
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
水利工程建設關系到國家的水利事業的可持續發展。水利工程概預算作為水利工程項目的指導性文件，其編制狀況直接影響到水利工程的投資決策、成本控制與管理。伴隨著現代工程造價管理體系的完善、計價方法與計價依據的改革，現代的水利水電工程概預算已經由原來傳統的指令性文件演變為指導性文件。作為工程指導性文件的概預算，其科學的編制可以有效的節約工程資金投入，降低工程造價，還能有效的控制成本，對水利工程意義重大，是水利工程管理的重要組成部分。
設計階段概預算編制的重要性
工程概預算是指對各類價格進行編制預測以擬建工程造價。按照編制階段、編制依據、編制目的等不同的標準，可以將概預算劃分為設計概算、施工圖預算、施工預算等不同類型。其中設計概算是指設計單位在投資估算控制下根據初步設計方案及說明制定的概算定額及各項收費標準，其實就是按照設計要求對工程造價進行的概略估算，它是工程項目投資的最高限額；施工圖預算又叫施工圖設計預算，是設計單位完成工程設計工作后進行的建筑安裝工程造價編制，它應控制在設計概算確定的造價之內；施工預算是指施工單位在施工階段，根據施工定額、單位施工組織設計、工程施工方案、工程成本技術組織措施等，對完成一個單位工程中所需的人工、材料、機械消耗量及其相應費用進行的計算與確定。
水利工程項目是保障我國水利疏通、運輸及水電開發的關鍵工程。水利工程設計階段的概預算編制是整個項目工程的指導性文件，對工程項目的開展具有重要的指導意義。水利工程概預算是施工技術、施工管理、財務管理等的基礎。做好設計階段的概預算編制工作是工程項目投資決策與管理的關鍵，概預算編制是水利工程施工單位與投資單位進行成本監督的重要依據。有效的概預算編制可以為工程項目相關的企業提供科學的成本管理，進而提高工程利潤，調動企業綜合管理的積極性，促進企業的健康發展。
概預算編制存在的問題
當前概預算編制工作中出現了一系列問題，嚴重影響了工程的質量，并造成施工造價過高等問題。概預算編制存在的問題主要表現在以下幾個方面。
概預算編制過程中，編制依據參考不嚴格的現象較為嚴重，甚至還出現了編制依據缺失的現象。概預算編制是有施工方案等作為編制依據的，施工方案等能夠在制定概預算編制時提供依據，是基礎性的環節，但是有些水利水電工程在概預算編制過程中卻并未參考依據，嚴重影響了概預算的科學合理性。
諸如編制依據缺失的問題的還有編制步驟不嚴格，綜合評估體系不到位等，這些問題都影響到了概預算作為指導性文件的全面性與科學性。其中最嚴重的是概預算編制時會采用的抽簽定標法，這種方法的運用影響了概預算的客觀性，在無形中增加了概預算制定過程中的主觀因素。
以上的問題從本質上還是項目單位對概預算編制工作的重視程度不足。
加強概預算編制的措施
水利工程概預算編制是設計文件的重要組成部分，它決定著工程的結構設計與管理工作。作為建設管理工程的依據，概預算編制必須在質量上嚴格把關。做好概預算編制質量工作需要以下幾個方面的加強措施。
第一是選擇正確的編制依據。概預算編制的依據是有嚴格規定的，否則將會影響到概預算編制的質量。選擇概預算編制必須遵循國家、國家水利部門、地方主管部門制定頒布的相關法律法規。此外概預算編制參照的依據文件還包括當地政府或職能機構的補充性規定及相關文件。
第二是在熟悉工程設計圖的基礎上，制定準確的概預算編制。熟悉設計資料是編制人員進行編制工作的前提。編制人員需要熟練掌握設計資料、設計結構及設計意圖，在認真核對設計圖紙與相關項目表格基礎上，開始項目的概預算編制。期間概預算編制人員如果發現設計圖紙中的工程細節條目與預算編制不一致時，需要對設計圖紙做進一步的計算與補充，對設計文件上涉及到的施工方案進行必要的補充完善。
第三，概預算編制過程中要加強設計圖紙的參考程度，概預算編制人員要依據設計圖紙進行準確計算。概預算編制中不僅包括設計圖紙羅列的項目預算，還要對設計圖紙中未涉及到的但在實際的項目施工中可能發生的項目進行預算編制。因此概預算編制人員要結合自身的工作經驗，運用概預算的專業知識進行全面的概預算編制。
第四，工程施工前進行外業資料的調查，外業資料調查工作關系到概預算編制的質量。外業資料的調查需要與水利工程外業勘察同步進行，在外業資料調查時要做到全面，將調查資料覆蓋到與水利工程相關的所有資料。編制人員要正確掌握水利施工設備、施工規格等各方面的知識，并了解基本的施工物件的價格，以方便預算編制時使用。此外，概預算編制人員明確有關設備材料預算價格的編制原則、構成形式和計算公式等。
第五，加強施工方案的分析，所謂施工方案就是按照科學且經濟的原則確立的項目施工的施工工序與方法。施工方案中會確定相關施工機械與施工條件，研究分析施工方案可以幫助概預算人員了解施工中可能用到的工具、機械等，進而將這些在施工方案中用到的物件納入概預算編制的范圍。
第六，施工環節要伴隨概預算不斷調整。水利水電建設項目具有工程規模大、涉及面廣、工期長、地質條件復雜、技術要求高等特點。這些特點就要求概預算編制符合有關規定的要求，并加大審查。在工程建設中針對超出概預算控制投資的部分將隨時補充進概預算編制中。
結語：
水利工程具有受力條件復雜、工程量大、工程周期長的特點，這就加大了設計階段的概預算制定的難度。當前概預算的制定工作中，在編制依據、編制步驟、評估體系方面都存在著問題，針對問題要嚴格概預算制定的步驟，并不斷提高概預算的質量。
參考文獻：
[1]鄢雪原.水利水電工程概預算編制與應用分析[J].廣東建材,2011（14）
對城市設計的理解范文4
【關鍵詞】 政府投資建設項目 工程施工階段管理 意義 不足 對策
正文
1、政府投資建設項目工程施工階段管理的重要意義
在我國經濟發展中，政府投資建設項目工程施工階段管理對加速建立強大的社會主義物質基礎，發展科學文化教育事業，提高最廣大人民群眾的物質文化生活水平，促進國民經濟持續、穩定、健康地發展，起著十分重要的作用。目前，各級政府部門正抓住機遇，調整思路，大力發展經濟和促進各項事業的建設。政府投資建設項目工程施工階段管理也按照“公共財政”和市場經濟的要求，水平大大地提高，政府投資建設穩步進行。
現今經濟形勢下，對政府投資建設項目工程施工階段進行科學高效的管理，能夠促使相關人員重視施工階段的重要性，從而進行科學管理，樹立工程質量意識，為國家減少不必要的經濟損失。因此，對工程施工階段進行科學可行的管理，是適應我國經濟發展趨勢的必然要求，也是推動我國建設工程市場經濟邁向成功的保障。
2、政府投資建設項目工程施工階段管理中存在的問題
政府投資建設項目工程施工階段管理已經取得了一定的成績和效果，但是，面對復雜多變的建筑市場，我們仍然不能放松警惕，要時刻把工程施工階段管理作為重中之重來抓，大力推進工程施工階段的科學化管理。因此，我們不得不面對這個階段存在的問題和不足。
2.1 工程設計變更和現場簽證管理執行不夠規范
部分工程簽證單存在現場代表對施工單位上報的現場簽證單僅簽名，未對工程量、費用計算標準簽署審核確認意見，建設單位未蓋章確認；部分工程簽證單，現場代表和建設單位均未簽署審核意見、未簽字、未蓋章確認；部分建設項目的設計變更存在未按規定及時報批；部分工程存在工程完工后設計變更才補報批甚至個別工程存在工程結算報送審核時設計變更仍在補報批的現象；政府投資建設項目的現場簽證不合規，手續不完整。
2.2 建設項目的主要材料價差調整執行不夠規范
根據房屋建筑與市政基礎設施工程統一施工風險費用調整辦法的規定，政府投資建設項目實行當月計量、計價，并就價差補償問題應及時簽訂補充合同或協議。部分建設項目其施工期與合同簽訂當期主要材料價差上漲或下降幅度超出了范圍時，項目建設單位均未按規定與施工單位簽訂材料價差調整補充協議，也未與監理單位共同確認施工期間每個月可調整價差材料的實際使用數量。政府投資建設項目的材料價差調整執行不到位。
2.3 工程資料收集不完整、工程竣工結算不規范。
政府投資建設項目的現場簽證及中間驗收等資料均由施工單位保管，建設單位未按規定對這些資料（尤其是涉及造價變更的簽證）及時存檔，工程內業資料收集不完整、管理不規范。建設項目工程竣工驗收后一個月內未將完整的工程結算資料報送審核，未在規定的時間內及時辦理工程竣工結算，工程竣工結算不規范。
2.4 勘察、設計和監理單位履職不夠到位。
勘察人應按國家技術規范、標準、規程和發包人的任務委托書及技術要求進行工程勘察，按本合同規定的時間提交質量合格的勘察成果資料，并對其負責?？辈靻挝坏穆穆毲闆r最終體現在勘察報告的準確性，勘察報告的失真將引起設計變更、延長工期、增加投資或損失浪費。可項目的勘察報告與現場實際不符，使項目因地質變化進行重大變更，造成造價不斷增加，勘察單位的履職不夠到位。
設計人應按國家技術規范、標準、規程和發包人提出的設計要求，進行工程設計，按合同規定的進度要求提交質量合格的設計資料，并對其負責。除建設單位主動要求設計變更外，政府投資建設項目因設計單位的錯誤、遺漏或功能設置不合理而引起的設計變更較多，造成了造價增加、工期延長，增加了政府的投資成本。設計單位的履職不夠到位。
監理單位均未對可項目調價差材料每月實際發生數量進行確認，未對施工單位報送的結算進行審核，造成工程結算資料未及時送審。監理單位的履職不夠到位。
3、政府投資建設項目工程施工階段科學管理的對策
政府投資建設項目工程施工階段科學管理的重要性已經日益顯現，并且我們也認識到其在政府投資建設項目工程管理中的意義。因此，對待政府投資建設項目工程施工階段過程中出現的問題時，我們應當采取審慎態度，我們不應盲目慌亂，而應當深層剖析產生問題的癥結所在，使我們對這些問題有一個全面徹底的了解，然后才能有針對性的采取措施。
3.1 加強合同管理
加強勘察、設計、監理、施工合同的管理，對合同條款逐條認真把關，在合同中增加對可能出現重大失誤的勘察、設計、監理、施工單位進行經濟責任追究的可操作性強的條款和約定，確保合同內容嚴謹、完善，減少投資損失浪費；建議試行勘察與設計捆綁招標制，對勘察、設計單位的違約責任一并追究，規避勘察單位、設計單位互相推諉。規范施工合同管理，在規定時間內及時簽訂合同，及時收取履約保證金。
3.2 加強工程造價控制管理
強化造價控制意識，盡量減少不合理的設計變更，按照總投資限額控制造價；強化設計、勘察單位的履職責任，對因勘察、設計失誤造成工程造價變更，要嚴格追究勘察、設計單位的相應經濟賠償責任；強化監理對造價的控制責任，在合同中制定可操作的條款對監理在造價控制方面的職責和責任加以約定；建議配備或聘請工程造價專業人員對項目造價進行控制，重點對現場簽證、設計變更等引起的造價增減、工程款的支付及施工單位報送的結算進行審核把關，切實控制造價，減少投資損失和浪費。
3.3 加強工程施工管理
加強對基建財務管理等規章制度的學習和貫徹落實，嚴格按規定抓好設計變更、現場簽證、材料價差調整、工期確認、工程實際完成量認定等重點環節工作，促進建設工程管理規范化。
3.4 加強工程資料收集、工程竣工結算工作
高度重視工程資料的收集管理，指定專人負責對審批文件、合同、設計變更、現場簽證及技術資料、會議紀要等完整的工程原始資料進行收集管理，確保結算資料的真實性、完整性；要加強工程竣工驗收、竣工結算工作，及時辦理工程竣工結算審核工作和竣工財務決算工作。
4、結語
隨著市場經濟體制的不斷完善，我們必須認真對待政府投資建設項目工程施工階段，實現對其的科學管理，真正發揮其應有的作用。當然，在工程施工階段難免出現一些問題或不足，我們應當共同努力，正視問題，克服困難，綜合考慮各種因素，增強職業責任感，有針對性的做出及時的反應，積極運用得當的方法，最終實現政府投資建設項目工程施工階段的科學管理，確保政府投資建設項目工程的穩步實施。
參考文獻
[1] 張家琪.政府投資項目全過程研究[D].重慶大學.2005.
對城市設計的理解范文5
論文摘要:提出了城市設計詮釋理論的審美結構及其在不同的設計階段所具有的詮釋特質。審美結構根據詮釋認知的審美深度及層面不同可分為城市形態化、城市文本化和城市表現化的三級結構。這三級審美結構的實踐途徑分別為城市設計理念層面的意義詮釋、城市設計表意過程的文本詮釋和城市設計創作實踐的主體詮釋等。
1城市設計詮釋理論的提出
城市設計詮釋理論（或稱之為解釋論）是基于詮釋學、現象學和接受美學等學科研究背景，以“詮釋”的思維貫穿于城市設計的全過程，并將詮釋學、現象學、接受美學及相關理論的知識點應用于城市設計的意義理解、文本表達及主體創作過程的城市設計思維與方法的建構。
以詮釋學的視角，城市設計是基于意義理解、文化認同、文本詮釋和詮釋性思維構建的一門“城市空間詮釋美學”或稱之為“城市空間的詩學”。城市設計詮釋理論是基于城市設計在美學與人文科學的研究圖景，是城市設計思維與方法理論與詮釋學交叉研究的初步嘗試。在這個研究領域中，城市空間是復雜的、多元的；城市的意義是可認知的、可詮釋的；城市的形態是可審美的，是可以用語言塑造的認知客體。
2城市設計詮釋理論的理論基礎
美學與人文科學領域是本文的研究背景。其中，現象學、詮釋學與接受理論三大理論構成了本文研究的理論主體。
2.1 詮釋美學
在美學領域，談論藝術作品的理解問題是詮釋學爭論的焦點。伽達默爾有意將系統的審美問題轉變成藝術經驗問題。伽達默爾認為，在經驗所及并且可以追問其合法性的一切地方，去探尋超出科學方法論控制范圍的對真理的經驗。這樣，精神科學就與那些處于科學之外的種種經驗方式接近了，即與哲學的經驗、藝術的經驗和歷史本身的經驗接近了，所有這些都是那些不能用科學方法論手段加以證實的真理借以顯示自身的經驗方式。因此，藝術經驗的真理問題的探討就自然成為我們深入理解精神科學的認識和真理的出發點。
意義是詮釋學一個核心的概念。理解是對意義的理解，詮釋文本就是詮釋文本的意義。意義表征著一種關系，是一種復雜的多元關系。這種多元關系主要表現在要辯證地處理科學詮釋的規范性與歷史性、表達功能與指稱功能，在文本意義的語形、語義和語用三個維度的辯證統一中建構科學詮釋的意義結構（圖1）。
2.2 現象學美學
現象學（從字面上說，關于現象的理論）是一個試圖如其所顯現的那樣來描述事件和行動的一個哲學流派。它批評那種只把自然科學所描述的東西視為真實的傾向。胡塞爾現象學的中心概念是：“意識的意向性”[1]。胡塞爾提出的現象學方法是憑借直覺直接從現象中發現本質?，F象是指呈現在人們意識中的一切東西，其中既有感覺經驗，又有一般概念?，F象的背后還是現象，并不存在著自在的實體，因為實體在現象學中也是意識活動的產物。所以，現象是實體和構造實體意識組成的整體。本質也是現象，只不過是更為一般和純粹的現象。從現象中發現本質需要憑借直覺，而不能以任何預先的假定為前提。從現象中發現本質的方法實際上是一個意識活動的過程。
胡塞爾的現象學方法包括3個步驟，這就是：①感性直觀，即以出現在意識中的現象為對象，對它進行自然的描述；②本質直觀，即舍棄雜多的外觀因素，抓住事物不變的結構，洞察事物的本質；③先驗直觀，是專注于意識活動的主體本身，即把事物的存在的信息輸入進去，從而達到純粹的先驗的自我表現并進而得到先驗的自我。
2.3 接受美學
接受理論是以德國的姚斯（Hans Robert Jauss）、伊瑟爾（Wolfgang Iser）、瑙曼為代表的，誕生并盛行于20世紀六七十年代的一種文學美學思潮。20世紀60年代后期法國南部康斯坦茨大學的漢斯羅伯特姚斯和沃爾夫崗伊瑟爾等幾位學者為代表提出了“接受美學”（Rezeption-Aesthetics）和“接受理論”（Rezeptionstheorie）的主張。而且，他們的主張還很快構成了一門文藝美學新學科的雛形，并產生了廣泛的世界影響。正如美國學者R C霍拉勃所指出：“從者到傳統批評家，從古典學者、中世紀學者到現代專家，每一種方法論，每一個文學領域，無不響應了接受理論提出的挑戰?！盵2]接受理論又稱接受美學或接受研究。是以現象學和詮釋學為其理論基礎，以讀者的文學接受為旨歸，研究讀者對作品接受過程中的一系列因素和規律的理論體系。它把讀者與作品的關系作為研究的主體，探討讀者對作品的理解、反應與接受，以及閱讀過程對創作過程的積極干預，并研究對作品產生不同理解的社會、歷史和個人的原因。
3城市設計詮釋的審美結構
3.1城市形態化的表層審美結構
城市的形態化是人們認知城市最表層的審美結構。因為，城市的物質形態被認為是城市物質、文化、社會因素的外顯形態。物質因素是相對表層、外在的，是城市最基本的空間元素的組合。此外，城市設計是一種延續性的設計，它必須考慮城市現有的結構、文化、背景等。從城市文脈的角度來分析，也就是合情合理地理解、理順整個城市整體的上下文關系。在這種關系中，對城市的審美體驗往往是城市設計創作的初始階段，審美體驗也成為城市形態化的表層審美結構基本的審美方式。
城市形態化的表層審美結構提出了人們認知城市基本的認識論問題，或者說是如何對城市審美的態度問題。審美——也是詮釋者對“意謂的客體”的實踐形式。在城市設計的方法體系中，如何從美學的高度，以審美的方式研究城市形態的生成、延續、嬗變，尋求城市本質、本原、本體的回歸，以及對城市意義的理解、解讀、詮釋等這一系列問題是城市空間詮釋美學所要解決的基本問題。
3.2城市文本化的中層審美結構
城市文本化是城市設計詮釋的審美結構的第2個層面。城市文本化反映的是精神層面城市所體現的東西，它反映在城市文本之中。城市文本包括城市客體的擬文本和城市（規劃）設計文本兩個概念，它們在城市設計的不同指稱、不同階段對城市客體產生作用，是城市的詮釋主體與城市客體的中介形式。在城市文本化的過程中，城市的意義在不斷的深化中被拓展，人們理解城市的途徑往往是從城市文本中獲取知識，城市（規劃）設計文本以理解和詮釋等方式形成其基本的審美形態。城市（規劃）設計文本的作用在于塑造城市意義的深層形象，開拓主體對城市體驗的心理空間，以實現主體通過想象和聯想在頭腦中喚起的一系列具體可感的城市形象所構成的藝術形式。因此，中層的審美結構主要是通過文本所呈現的感覺、聯想、移情、認同、控制等形式作用于城市，是在人心理上構成一種貌似真實而實則虛幻的城市形象，所以，我們稱之為城市文本化的中層審美結構。
3.3城市表現化的深層審美結構
城市的表現化屬于城市設計的深層審美結構。在美學關系上的城市設計原則只是在城市精神層面的設計體現，屬于中層的審美結構。然而，城市之美決不是僅僅滿足人們精神需求的城市文化和設計理念，城市更是社會生活的容器，是表現城市真實存在的“詩意的棲居”。因此，反映城市真實狀態的審美形式必然是具有深層審美的表現化結構。所謂表現化是指城市設計的意蘊層面，即蘊含在形象的指向性和包容性中的歷史態度和社會傾向。也就是說，在城市設計的操作階段，城市設計的詮釋主體很難以一種超然審美的態度去面對城市社會的復雜問題。因此，我們需要研究更為深層的、反映空間復雜性與真實性的思維與方法。這一問題的出現也使得城市設計在相關交叉學科和政策實施層面的研究方向成為很多學者關注的熱點。例如，1995年，伊利諾大學（芝加哥校區）把規劃系從建筑學院分出來，和公共事務管理系組建成新的城市規劃和公共事務學院。注重解決城市發展中出現的各類城市問題，如城市中心區衰敗的重建對策、新的城市中心區建設等。
城市的表現化反映城市設計主體在創作階段對城市存在的真實把握。城市不僅僅是物質的、精神的，更是社會的。社會性的城市總是充滿欲望、功利和實用的追求，如果完全沒有這些，那么城市也就無需存在了。對城市設計來說，關鍵問題在于如何通過設計使得城市的日常生活審美化，就是將城市這種狂野的甚至是瘋狂的欲望、功利跟實用需求相結合，使浮躁的城市在一定程度上能夠沉靜下來。
4 城市設計詮釋審美結構的類型指稱
根據城市設計的詮釋特性和城市設計學科特點的相關研究，筆者認為城市設計的類型可劃分為：概念型城市設計、導控型城市設計和實施型城市設計3種，分別指涉城市設計注重形態概念、注重表意過程、注重創作實踐在城市設計各個階段不同的思維特性。概念型城市設計可稱之為理念層面的城市設計，導控型城市設計（管束性城市設計）和實施型城市設計（開發性城市設計）可稱之為操作層面的城市設計。在城市設計的詮釋過程中，它們分別表現為城市設計在類型和階段層面劃分上的不同詮釋途徑，如在理念層面的意義詮釋、在表意過程的文本詮釋和在創作實踐的主體詮釋等（圖2）。
“意義”是城市設計詮釋理論研究的核心問題。理念層面城市設計的研究過程其實就是城市意義的詮釋過程；在城市設計的表意過程中，城市設計師通過文本性成果指導、控制城市設計的實施，并通過文本控制體現城市文本化的中層審美結構；在城市設計的具體設計階段（即操作層面的開發型城市設計階段），城市設計師的創作實踐活動（具體城市物質空間的設計）突出體現了主體創作活動的審美經驗及主體詮釋的自我表現等內在性問題。創作實踐活動的城市設計詮釋是在理念層面對城市意義的研究的指導下及表意過程的文本控制的框架內，充分發揮主體創作特性的詮釋形式，其詮釋結果是創作出了具象化的城市設計作品，其詮釋內涵反映了創作主體對城市存在的真實把握。
5城市設計詮釋的實踐途徑
5.1 城市設計理念層面的意義詮釋
“表意”是指創造意義的過程[3]。文化表意層面的城市設計主要表現在理念層面的城市設計對意義傳達方面的追求，也可稱之為對城市文本的研究。因為，諸如城市空間、城市環境、城市景觀的意義都是被詮釋和生產出來的，這些非語言的意義同樣產生于社會和文化傳統，但對其意義的詮釋卻具有很大的靈活性。同時，城市建成環境的意義隨著社會的價值觀的發展而變化，以適應社會的經濟組織模式和生活方式。因此，意義伴隨著社會的改變而改變，也可以說，城市空間的價值就在于人們如何認知、評價城市以及如何從中抽取意義和賦予其意義。
在意義的研究中，我們對城市系統（城市文本）的整體概念進行詮釋理論視角的解構，從其深層結構、顯性形態、描述物、表現物等多側面進行城市文本研究，這些概念分別對應城市結構、城市形態、城市空間的實體與內空等幾方面展開城市設計文化表意層面的意義詮釋（城市文本分析）?？梢哉f，這是從城市最基本的概念理解入手，深入探求城市文本意義生成的美學途徑問題。
5.2 城市設計表意過程的文本詮釋
“文本”也稱之為“本文”。城市設計研究的“文本”概念包括兩重含義：其一是指城市自身的書寫形式，稱之城市文本，我們要通過“閱讀”來認知城市，城市不同時期的形態被看成是一部文學著作的不同版本；其二是相對于城市客體研究所形成的規劃設計文本，或稱之為城市設計文本。如果突破純技術層面的視角，城市設計文本則可分為狹義和廣義兩方面。狹義上的城市設計文本包括：其一，是對于不同層次的形態環境的設計編制，包括總體城市設計和局部城市設計，這些都是以形態為研究對象的設計表達；其二，是以城市設計的編制成果為綱要，側重研究公共政策，制定城市建設管理和社會干預能力的內容，即轉化為實施工具為城市設計的實施運作提供依據。[4]廣義的城市設計文本可用“替代物”的形式研究城市客體。所謂“替代物”是源于人們認知客體的兩類途徑，一是以“實在空間”為認知客體的“直接認知”，二是以其“替代物”為認知客體的“間接認知”。“替代物”包括“描述物”和“表現物”兩種文本形式[5]。
我們可以歸納出如圖3所示的文本詮釋框架模型。這是一個統括性的概念模型，從文本描述物到文本表現物的空間表現要素在這個模型框架中清晰可見。從描述物到表現物的文本“替代物”指涉了從表象到抽象的所有介質類型。其中，描述物的文本介質包括具體空間、圖像介質、文字介質等，即從空間形態到空間實踐的詮釋過程；表現物的文本介質包括雕塑、影像……文學等，即從空間化到社會化的文本認知過程。如果我們注意到這些文本介質的表現的內在機制，就會發現我們在參與、解讀、實踐空間的過程中是“有意無意”的通過對這些“文本介質”的“中介的”詮釋而激發創作情感的（圖3）。
5.3 城市設計創作實踐的主體詮釋
城市設計的詮釋主體從詮釋的初始立場走向了城市表現化的深層審美結構。如果說作者創造了城市的文本，那么讀者則參與了重構文本中的城市。在作者與讀者的共同視域中，城市設計師用自身的知識經驗對城市進行了積極有效的創作活動。如同文本一樣，城市也能擁有多角度的詮釋。因為城市本身就像一個開放的文本（open text）。在文本的想象空間里，不同的讀者因為自身的經驗不同而得出因人而異的城市景觀和經驗。“當一個文本的演繹者越來越多時，人們的視野將得到不斷的擴展和補充，在反省、詮釋城市生活的同時也能界定自己的位置，進一步塑造城市的現狀和個性。”因此，在對城市文本和城市設計文本進行分析之后，我們更有必要深入研究城市文本創造者的創作活動。
城市設計的主體詮釋主要是指城市設計主體在創作過程中，在其理解結構、心理結構和批評結構等影響下所具有的特殊的“詮釋”思維特質。城市設計的詮釋方法是在詮釋理論特定的規則系統中，應用不同的分析方法對城市設計的城市客體（城市文本）進行有效分析和合理說明。這些分析方法將直接影響城市設計的實踐過程中的思維表達與設計手法。本文涉及到的城市設計詮釋方法包括：語境分析、修辭分析、隱喻分析、意向分析和復雜性分析方法等。此外，城市設計主體詮釋的創作表現也是在主體詮釋的方法體系內研究的重要內容。
結語
城市設計詮釋理論的建構是一種創新的嘗試，是在城市設計詮釋美學的審美特質與城市設計的學科特性雙重影響下的城市設計基礎理論研究。城市設計詮釋理論注重對文本理論的研究，包括對城市文本的閱讀和城市設計文本的創作過程及其創作實踐主體性的探討。文章提出的城市設計理念層面的意義詮釋、表意過程的文本詮釋和創作實踐的主體詮釋等三個實踐途徑，為科學研究詮釋理論在城市設計的應用建立了總體的框架。
參考文獻
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對城市設計的理解范文6
ABSTRACT: The reflection of the localization ， integration ， standardization and legitimation in urban design are the present need and a newly work field be opened as well as a base of the breakthrough of urban design theoretically and practically. Beautification only in urban design is very single consideration that should get rid of in operation. The paper expresses the links between localization ， integration ， standardization and legitimation in urban design.
近年來， 隨著經濟的快速發展， 城市建設水平不斷提高， 城市景觀、環境品質日益受到重視， 城市設計也越來越多地運用于城市規劃管理中。但由于缺乏全面的認識， 城市設計在實際工作中沒有發揮出它應有的效能。因此， 正確認識城市設計在實際工作中存在的問題， 準確把握城市設計的定位與發展趨勢， 確立當前城市設計工作的思路和重點， 對當前城市建設將起到重要的推動作用。
1 當前城市設計工作中存在的問題
1.1 認識上尚未達成共識
現代城市設計從開始產生到現在， 經過長期的研究和摸索，在理論上和實踐中都取得了長足進展。然而， 由于城市設計在我國開展的時間較短， 在城市設計缺乏主流理論的情況下， 人們對城市設計的內涵與外延的認識還比較模糊， 在認識論上和方法論上尚未達成一定的共識， 特別是城市設計在現有城市規劃體系中的地位與關系不明確。對于城市設計是作為一個獨立的系統存在、還是依附于現有的城市規劃體系而存在， 對于城市設計在何種層面上或何種程度上與現有的城市規劃體系相結合等問題沒有明確， 導致管理人員和設計人員在工作中的認識錯位。
1.2 宏觀上缺乏整體性
目前， 國內城市設計的開展缺乏宏觀層次上的研究和系統指導。城市設計不是在城市的整體范圍內、在統一策略的指導下有重點、分層次、全面性地開展，而是盲目地投入于城市局部地塊、街道的景觀環境設計， 在很多情況下， 只顧及于為城市重點形象工程服務， 甚至與景觀整治、環境改造聯系在一起， 成為城市中掩丑遮弊、裝點修飾的重要手段， 淪為城市美化設計。這種狀況， 是與城市建設水平的發展不相適應的， 嚴重影響了城市景觀、環境品質的全面提升， 導致城市品質的參差不齊， 使城市設計的宗旨大打折扣。
1.3 實際運作中缺乏法制依據
目前， 我國還缺乏成熟的城市設計法規， 完整的城市設計法規體系更是沒有。這種情況， 一方面導致管理部門的工作缺乏章法， 主觀性、隨意性因素比較大， 例如， 城市設計的編制就是五花八門， 管理部門面對多種多樣的設計成果， 缺乏明確的評判指標， 在審批過程中難于決擇;同時， 沒有明確的審批程序， 導致城市設計成果的管理和落實實施缺乏明確的步驟安排。另一方面， 嚴重影響了城市設計工作的權威性和合法性， 也不能滿足城市設計工作的穩定性和持續性的要求， 使城市設計的實施目前只停留在政府行為深度參與的公共性很強的項目上。在許多主要由業主開發行為聚合而成的地段建設中， 城市設計往往只具有技術的引導性， 不具有法令的強制性和行政的實效性， 嚴重影響了城市設計的實施效率。
2 城市設計的地方化
2.1 是當前城市設計研究的切入點
當前， 對城市設計的研究，主要集中在以下兩個方面: (1)城市設計的基礎理論; (2) 城市設計的具體手法。
基礎理論的研究， 無疑是不斷提高城市設計水平的根本， 同時也是它更好地服務于城市建設的依托。然而， 由于研究角度的不同， 對各種概念的界定不同，對城市設計的外延與內涵的理解不同， 城市設計在理論上還存在著很多紛爭， 主流理論尚未確立， 有待于在實踐中進一步的檢驗和總結。固執地停留在基礎理論的爭論上， 不僅會降低城市設計的實效性， 同時也延緩了城市設計在實際建設中發揮作用。
具體手法的不斷摸索和創新， 是一個充滿生活情趣和想象力的領域， 對于城市空間景觀環境品質的提升， 具有直接的現實意義。然而， 孤立的手法營造，可能會使城市建設出現點睛之筆， 但也會喪失對大規模的空間景觀環境的關照， 同時使自身失去現實的實效。
從地方化的思路出發， 緊密結合城市自身的空間景觀環境特質， 結合城市設計工作的實際狀況， 使理論研究與現實實踐結合在一起， 從而使理論手法運用與城市特色相融合。因此， 地方化是城市設計研究的切入點， 使其在理論上和手法上都獲得支撐。
2.2 是城市建設發展的要求
任何一個地區或城市， 必須根據自身城市化的特點， 審時度勢， 及時開展城市設計活動， 以確保城市空間環境、人文環境和生態環境在城市開發建設過程中， 能夠協調、均衡地發展， 促進城市生活質量的實質性提高，順應并一定程度上引導地區城市化的進程。日本橫濱從1960 年代中開始意識到城市設計問題，于1970 年代初成立了日本歷史上第一個城市設計小組， 結合橫濱在空間環境方面的缺點和特質， 展開了切合實際同時也是真正意義上的城市設計工作， 為城市空間品質的提高和改善進行了卓有成效的努力， 使橫濱走上了一條“創造性和實驗性的城市”道路。1980 年， 發表《城市設計宣言》， 1989 年發表《城市設計交流宣言》， 1992 年舉辦《橫濱城市設計論壇》， 橫濱成為現代城市設計的焦點城市。
2.3 是體現城市特色的要求
沒有特色的城市是不會得到人們認可的， 城市的發展不能以某種既定模式為基準， 而要結合特定的地區和城市特點形成自己的特色。城市設計活動中， 確立一種合情合理的價值準則和理性標準， 以引導城市建設形成特色和獨有的魅力， 避免與其他城市的雷同， 有現實意義， 也是城市設計的終極目標之一。
橫濱城市設計小組在工作中， 根據橫濱城市自身特色確立了工作的重點， 如: (1) 保護步行者的權利; (2) 尊重地形和綠化的地域自然特點; (3) 保護和延續歷史的城市創造; (4) 豐富綠化和開敞空間; (5) 尊重沿河和濱海開敞空間; (6) 增加人們相互交流和接觸的公共場所; (7) 既要有形式的美， 又要有內容的善。圍繞這些課題， 橫濱經過近30 年的建設， 形成了由水、綠化、開敞空間交織相襯的城市特色， 成為頗富特色的日本現代城市。
3 城市設計的整體化
3.1 是對城市設計的全面理解
城市設計的目的不是僅僅限于城市中局部地塊的環境改造和景觀整治， 這樣還只是把城市設計局限在局部“美化城市”的層面上。城市設計以人的精神感知和行為活動的品質作為目標價值取向， 其所涉及的控制要素跨越了從人文到自然各個層面， 構成一個以有形要素為載體的環境系統。因此， 城市設計不是狹隘的景觀環境設計， 更不是局部地塊的形象工程設計， 景觀環境設計只是整體的系統環境中的一個子系統， 是不能脫離整體而獨立完成的。同時， 充分貫徹“以人為本”的設計思想和人人平等的民主原則， 城市設計的終極目的就應當促進城市整體范圍內的空間、景觀、環境品質的全面提升， 因此應當涉及整個地區或整個城市等大規模環境。
3.2 是形成城市特色的保證
目前， 國內許多城市在城市建設中不考慮自身的人文和自然景觀特征， 不顧城市實力， 把大量人力、物力、財力投入到形象工程的建設中。這種做法， 造成了許多城市的雷同， 事實證明，簡單依靠幾個地塊、幾個街區的景觀環境表現， 不會形成城市的整體特色， 甚至會造成城市的分塊割裂， 給人華而不實的印象。
橫濱在城市建設的過程中，圍繞著地形和綠化、步行空間、沿河和濱海開敞空間這些特色要素， 長期經營， 塑造了獨特的城市風貌。由此看到， 整體化正是形成城市特色的基礎。城市特色的形成， 需要整個城市范圍內的環境品質的互動協調， 需要特色景觀環境要素在一定程度上的均質分布。通過對全市域范圍內的城市景觀環境要素的整體研究，確立特色綱領， 樹立全局觀念，提煉具有特色的控制要素， 在整體范圍內統一協調， 合理分布，有利于城市特色的整體凸顯。
3.3 是正確處理局部與整體關系的基礎
城市的形態特征存在著從大到小、從整體到局部的劃分次序， 正確的整體化思路是確保城市設計工作統一在一個完整的構架之下， 在保證城市景觀、空間、環境平均品質的基礎上， 確立從整體到局部的劃分體系， 并從中確立重點。
按照從整體到局部的劃分，首先需要從宏觀的層面確立城市空間、景觀、環境特征及要素構成與分布， 并劃定重點地區， 在此基礎上， 針對重點地區展開詳細的景觀空間環境設計， 構筑城市精華。每一層次都取決于上一層次設計的限定， 盡管每一層次之間的限定可適當松弛， 但整體的、方向性的限定仍是基本的，局部與整體之間始終存在引導與反饋的關系。
4 城市設計的規范化、法制化
4.1 是城市設計發揮實效的必要條件
歷史表明， 城市設計的理論、實踐與立法是相互促進的，現實的生活環境問題促進了設計理論的探索和實踐， 而在引起各種影響因素共同關注的時候， 其規范化、法制化又成為必須。
城市設計規范化、法制化，包括設計管理、實施維護等一系列的規章制度條例， 是為整個設計過程服務的一個行動框架和對社會經濟背景的一種響應。同時它又是保證城市設計從圖紙文本向現實轉化的法制保障， 城市設計的內容作為土地使用的外在條件(規劃設計要點是土地使用的本質條件， 具有法律效力) ， 從統一有序的城市空間總體上指導和控制具體的建筑設計和環境設計， 同時又為個體設計和環境設計留下充分的創作余地， 成為城市整體與個體之間的紐帶。從管理層面上看， 城市設計是城市建設規劃管理的一個重要內容， 有必要通過規范化、法制化的手段， 加大管理力度， 提高它在規劃管理中的實效性。
4.2 地方化為城市設計的法制化、規范化奠定了基礎
普遍性的城市設計法規法令是否具有現實意義值得深思， 在城市設計發展和應用比較早的美國、日本等國， 都沒有覆蓋全國的城市設計法規。目前， 國內各個城市的經濟發展和建設水平有比較大的差異， 所面臨的城市設計問題也不同， 被動地等待普遍性的城市設計法規和操作規范是不可取的， 將會嚴重滯緩城市品質的提升。因此， 地方化的思路為城市設計法規的法制化、規范化奠定了基礎。不同城市， 可以適時地根據自身城市化的進程和城市設計工作的實際狀況， 因地制宜的擬定城市設計的相關法規法令， 維護城市設計工作的客觀性和穩定性， 促進城市設計工作持續、規范地開展。
4.3 是城市設計整體化的保障
各階段的城市規劃、各種層面、各種范圍內的城市設計， 都是城市設計實施的依據， 就整體性而言， 僅僅依靠這些是不夠的， 要實現在城市整體范圍內品質的均質提升， 解決大規模環境的特色和質量問題， 需要從政策層面上來進行積極的引導和規范管理， 制定更深入細致的政策和標準。
美國舊金山針對城市自身的特點， 編制了覆蓋全市的《城市設計準則》， 作為城市中環境建設的管理依據， 對城市整體范圍內的空間景觀環境進行引導。尤其是對那些非中心、非重點的地區， 對那些沒有專門編制城市設計方案的地區， 標準與準則極大地發揮了作用， 使這些地區的空間景觀環境納入城市整體的水平控制之中， 避免建設品質的參差不齊。因此， 通過各種政策、標準和設計審查來管理較大地區范圍的環境特色和質量的作法應當成為城市設計的重要內容， 上述政策和標準的制定也正成為城市設計師的重要工作。
5 規范化、法制化的三個層面
5.1 規范機構組織形式， 促進城市設計工作的有序開展。
目前， 我國大多數城市的城市設計都是由分散的各職能機構負責， 各機構分別處理各自管轄范圍內的專項設計問題。這種形式有不少弊端， 尤其是在法規不健全的情況下， 各機構履行的職責常?；煜?， 導致城市設計目標不確定， 缺乏整體策略指導及相互間的協調。
事實上， 城市設計往往受到政治、經濟和文化及來自社會各方面的因素的影響， 城市設計必須尋求一種能夠統一和均衡這些因素的機構組織。
日本橫濱在城市設計實施的開始， 即成立了城市設計小組，主要通過一些公共基礎設施和公共建筑的建設， 步行商業街區和綠化開放空間的復興， 向市民們傳播普及城市設計的信息， 同時， 設想發展出一套能促進各行政機構之間和政府與民間合作的工作體制。隨著形勢的發展， 橫濱城市設計小組升格為城市設計室， 職能也有所轉變， 管理、引導和協調成了工作的重點。與外其他設計者相互合作逐漸增多， 城市設計的實施面也不斷加大， 甚至擴展到橫濱市郊區。鑒于城市設計活動性質和范圍的擴大橫濱城市設計室又增加了景觀建筑師、市政工程師等新成員。從而保證了這一機構能更有效地工作。同時也與外聘專家，如照明工程師、雕塑家、歷史學家、行政官員及城市管理者等建立了良好的合作關系。這在一方面， 適應了城市設計活動數量增長的需求， 另一方面又促進了城市設計組織和相關體制的改革和完善， 工作亦更具規范。到了1990 年代， 全日本的城市設計活動在橫濱的帶動下， 取得了顯著成績， 社會各界及市民們亦對城市設計有了更多的理解和支持。而城市設計室這樣的機構自身也得到了很大發展， 有關城市設計的各種活動和實踐亦更易于為廣大公眾所接受。
因此， 嚴密高效、統一穩定的機構組織， 會使城市設計工作卓有成效。有效的城市設計機構組織應該包括城市設計實施管理機構和城市設計技術機構。實施管理機構具有行政管理權， 是城市設計實施的協調、審查和批準部門。城市設計技術機構是實施管理機構的技術支持部門， 為實施管理機構提供技術咨詢， 包括城市設計的總體策略研究、城市設計的編制、各種城市設計法規的制定等。
5.2 明確城市設計體系， 促進操作程序的規范化、法制化。
在我國， 城市規劃體系是具有法定地位的完整體系， 是當前城市規劃管理的主干。而城市設計無論是整體的或局部的階段都不具備獨立的法定性和完整性，在以法制為核心的管理體制中更不能獨立運作。因此， 當前的城市規劃體系作為完整的、法定的體系， 是城市設計落實與實施的基礎和依托。各階段城市設計的綱要性內容都應該在各層次的城市規劃中得到落實， 從而保證城市設計的核心內容在法制管理中獲得落實。
按照地方化與整體化的思路， 將城市設計劃分為單獨編制的城市設計和各階段城市規劃中的城市設計， 單獨編制的城市設計又分為整體城市設計和局部城市設計， 與城市規劃各階段相互配合、緊密協調， 構筑完善的城市設計體系。
整體城市設計主要是針對對城市整體空間景觀環境具有結構性影響的范圍所展開的城市設計， 通過研究自然環境、歷史文脈和物質空間等宏觀層次控制因素， 從整體上確立設計范圍內的城市結構、景觀環境特征及其構成， 建立長遠的、有特色的城市形態與人文活動的目標體系和結構體系， 在此之下， 確立實現這一目標體系和結構體系的要素構成與控制原則， 劃分重點地區和一般地區， 為局部城市設計的展開提供依據。
局部城市設計主要根據整體城市設計的原則， 對整體城市設計所確立的重點地區和廣場、燈光等城市構成要素展開專項城市設計。對于以政府行為為主的重點地區， 如政府行為深度參與的公共程度較高的公共環境設計等， 可以由局部城市設計直接指導具體的方案設計并進入實施管理; 對于以業主開發行為為主的重點地區， 需要將局部城市設計轉換為具體地塊的城市設計指引， 由城市設計管理部門通過行政管理的手段， 對個體建筑設計和環境設施的設計進行指導、審查和批準， 使城市設計得以實施。
對于一般地區， 其空間、景觀、環境方面的設計和控制， 主要根據整體城市設計所確立的基本要求與控制原則， 通過在各階段城市規劃中城市設計的逐步落實， 并最終提出一般控制要點來進行實施管理。而在此過程中所確定的需要重點控制和細化的地區， 則進一步開展城市設計， 并據此提出城市設計指引。
5.3 健全法規體系， 促進城市設計的依法運作與管理。
健全的法規體系不僅是城市設計工作自身必須遵守的共同準則， 同時也是城市設計在城市建設實施中的法規保障。
健全法規體系， 首先應該明確對一個城市應該從哪些控制要素上重點開展城市設計工作。當前， 對各種控制要素的內涵與外延界定不清， 隨意性比較大， 有的以景觀作為控制要素， 有的以環境作為控制要素， 有的以空間作為控制要素， 也有的則是混合交叉在一起。針對這一問題， 通過對各種城市設計理論進行理性和切合實際的梳理， 根據不同城市的空間景觀環境特征， 并結合城市設計工作的實際狀況， 對各種控制要素進行界定， 建立科學、合理的要素分類， 確定城市設計控制要素體系， 作為編制各種城市設計成果以及管理實施的重要技術支撐文件， 對于一個城市的具體的城市設計工作的展開是可行而必要的。
健全法規體系， 需要在明確控制要素體系的基礎上， 制定全市性的城市設計策略和規則， 為各種城市設計成果與控制文件提供普適性的標準或準則， 從宏觀上指導城市設計在城市整體范圍內的實施， 保證城市空間景觀環境品質的整體水平與持續提升。在美國， 除了在“土地利用區劃管理規則” (Zoning Control) 以及“土地細分規則” (Land Sub2pision) 中包括的城市設計內容以外， 還制定有“全市性城市設計規則”和“全市性的城市設計導則”， 或通過“城市設計白皮書”之類的政策。
為避免城市設計成果的形式各異， 促進各種成果的有機銜接和體系化， 需要制定關于城市設計編制的各項技術規定， 從成果的構成上對城市設計的編制進行限定， 使城市設計編制工作規范化、系統化。
為了使城市設計成果實施，需要將方案有效地轉換成具體地塊的管理文件， 因此還需要制定關于編制城市設計指引的相關技術規定， 對如何編制城市設計指引進行了系統規定， 實現從城市設計的各項控制導則到每塊用地的具體指引的有效轉化， 提高城市設計實施的效率和可操作性。
6 結語
城市設計的定位和發展趨勢， 是一個不斷發展和深化的課題。城市設計的地方化、整體化與規范化、法制化還只是對城市設計的一個階段性的理解， 避免了城市設計在“城市美化”層面上和單一設計項目范疇上的局限性。其立足點， 是緊密結合城市自身的空間景觀環境特征和城市設計工作的具體狀況， 這一點，正是當前城市設計最具實效、最有開拓性的工作領域， 也是城市設計在理論上和手法上獲得突破并得到驗證的基礎。
參考文獻(References)
1 深圳市規劃國土局. 深圳市城市設計體系背景研究. 2000.
2 段進， 著. 城市空間發展論[M] .江蘇科學技術出版社， 1999.
