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機關事業人員處分條例范文1
1、繼續引進高層次創新型人才。創新引才思路，改進引才方式，開辟高層次創新型人才引進的綠色通道。完善人才柔性引進機制，柔性引進國內各類創新型人才尤其是高層次創新型人才。以企業需求為導向，積極組團隨省和*市赴國內人才密集城市參加大型綜合人才招聘活動。進一步加強在外溫嶺籍人才聯誼會、博士聯誼會和留學人員聯誼會活動。
2、大力開展校企人才合作。建立人事部門、行業組織、企業、學校共同參與、協調推動的工作機制，完善院校人才輸送平臺、企業人才接收平臺、人才信息溝通平臺和畢業生就業服務平臺。計劃舉辦20*年溫嶺市第二屆校企人才合作懇談會，組織全國近50家大中專院校與我市300多家重點企業就畢業生輸送、人才合作培養、畢業生實踐基地建設等事宜進行洽談。
3、加快創新型高層次專業技術人才培養。認真做好省“151”人才工程和*市“211”人才工程人員和本市專業技術拔尖人才的選拔、推薦、培養和考核工作。在入選人員培養期內，按規定分別資助每人培養費和科研經費。同時，組織*市“211”人才工程第一、二層次人員到國內知名高校參加高級研修班。對本市專業技術拔尖人才進行評比和獎勵。
4、努力完善人事公共服務體系。一是完善人才市場導向機制。完善市場信息網絡，實現與*市、全省乃至長三角各大城市人才市場的信息網絡互連和信息資源共享。組織舉辦溫嶺市網上人才交流大會，開通人才服務熱線。二是切實做好高校畢業生就業服務工作。健全高校畢業生就業實習制度，加強實習基地建設。舉辦高校畢業生人才招聘服務周活動，為用人單位與畢業生搭建雙向選擇平臺。三是繼續做好人事工作。增加數量，擴大內容，強化功能。
二、以實施公務員法為契機，促進人事管理法制化
1、切實加強公務員隊伍管理。認真實施公務員法配套法規，及時制定我市貫徹實施辦法。嚴格按政策做好公務員日常登記工作，積極穩妥做好參照公務員管理單位上報及人員登記工作。認真實施《行政機關公務員處分條例》和《公務員考核規定（試行）》等法規，加強公務員年度考核和獎懲管理。
2、堅持實行“凡進必考”考錄制度。精心組織20*年度面向社會公開考錄公務員工作。認真組織20*年選拔高校畢業生到農村和社區工作。進一步完善新錄用公務員下基層鍛煉一年制度，提高我市新錄用公務員的綜合素質和工作能力。
3、繼續做好機關事業單位工資收入分配制度改革工作。認真做好機關事業單位工資套改審批工作，做好教育、衛生等系統工資改革政策的貫徹落實工作。積極配合財政部門做好規范公務員津補貼發放工作。
4、全面完成干部安置任務。堅持實行營以下及專業技術干部采取筆試、面試、考核相結合的安置辦法，妥善安置好干部，繼續實行干部家屬安置新辦法。進一步做好企業退休干部解困和穩定工作。
三、加強機構編制管理，搞好事業單位分類和人員聘用
1、積極推進事業單位分類管理。一是完成事業單位分類工作。認真組織實施《溫嶺市事業單位分類工作實施意見》，指導各主管部門做好事業單位分類工作，確保全市事業單位分類工作順利進行。二是全面實行事業單位人員聘用制度。認真執行《溫嶺市事業單位人員聘用制度實施辦法》，做好崗位設置、人員聘用和合同簽訂等工作，確保事業單位收入分配制度改革順利實施。三是穩步推進事業單位改制工作。對生產經營類和中介服務類事業單位，按照“成熟一家，改制一家”的原則改制轉企。四是堅持實行事業單位工作人員公開招聘制度。認真執行人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》和省人事廳《浙江省事業單位公開招聘人員暫行辦法》，堅持公開公正選人，擇優用人，提升事業單位工作人員整體素質。
2、進一步加強機構編制管理。一是深入開展機構編制的法規宣傳。增強機構編制法規意識，營造機構編制依法管理的良好氛圍。二是堅持機構編制集中統一管理制度。堅持“撤一建一”原則，實行機構編制總量管理。三是積極推行機構編制實名制管理制度，完善財政預算和進人的約束機制。
3、繼續規范事業單位法人登記管理工作。一是繼續貫徹落實《事業單位登記管理暫行條例》和《實施細則》，開展登記管理工作執法檢查，主要檢查各事業單位貫徹執行《條例》情況、開展業務活動情況和《法人證書》使用情況。二是按照省和*市的要求，積極創造條件，逐步實施登記檔案電子化，為實現網上登記做好準備。
4、清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工。一是機關事業單位編制外勞動合同用工實行總量控制。嚴格控制市級行政機關、事業單位使用編制外勞動合同用工數量。二是實行用人單位面向社會公開招用編制外勞動合同用工人員。三是機關事業單位編制外勞動合同用工采取人才（或勞務）派遣的用工方式。
四、堅持城鄉統籌，重視做好就業再就業工作
l、全面落實促進就業再就業的政策措施。貫徹實施《就業促進法》，繼續落實市政府《關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》規定的就業再就業政策，做好《再就業優惠證》和一次性創業補貼發放工作。進一步完善就業援助制度，確保城鎮零就業家庭和農村低保家庭有勞動能力和就業愿望的人員基本實現就業。深入實施“創業富民、創新強市”戰略，在全市范圍內開展創建充分就業社區活動。加大扶持創業工作力度，積極營造有利于勞動者創業的良好環境，將創業培訓與落實就業再就業優惠政策結合起來，為創業者提供周到服務，促進創業成功率的提高，發揮其帶動就業的特殊作用。
2、重視高技能人才隊伍建設。繼續落實市政府《關于進一步加強企業技能人才隊伍建設的實施意見》，加大一線高技能創新型人才培養力度。充分利用市技工學校等培訓基地，開展多層次、多形式的職業技能培訓。繼續開展崗位技能提升培訓、就業技能培訓和創業培訓，不斷拓寬培訓項目和內容，在增強培訓針對性上下功夫，努力提高培訓后的就業率。繼續多層次、多形式開展農村勞動力轉移尤其是失地農民的培訓，加強與教育、科技及培訓基地的合作，選擇適應失地農民需求的培訓項目和形式，確保培訓工作取得實效。
3、統籌促進城鄉各類群體的就業。建立勞動預備制度和青年見習制度，促進未能繼續升學的初高中畢業生就業。加強與有關部門配合，全市公益性培訓機構和公共職介機構要為婦女、復退軍人和殘疾人等各類群體做好就業服務工作。以促進被征地無業農民就業為重點，實行就業和失業統計登記制度，落實扶持優惠政策，做好被征地農民就業工作。搞好石橋頭鎮創業富民促進就業的試點工作，總結經驗，在全市推廣。
4、切實加強對就業再就業工作的引導和服務。進一步加強失業調控工作，有效促進失業人員再就業工作。全面推進就業服務的制度化、專業化和社會化，在繼續抓好公共就業服務機構建設的同時，建立勞務派遣機構，清理整頓民辦職業介紹機構。繼續為登記求職的農村勞動者和外來務工人員提供免費職業介紹、擇業指導和政策咨詢等服務。加強勞動力市場建設，提高城鄉勞動力市場一體化和網絡化水平。
五、完善制度，進一步健全覆蓋城鄉社會保險體系
1、擴大社會保險覆蓋范圍。全面實行“五費合征”征繳機制，把民營企業職工、個體工商戶、靈活就業人員和外來務工人員作為擴覆重點，提高社會保險的征繳率和覆蓋面。在繼續完成*市下達的養老和失業保險指標任務的同時，積極實施城鎮居民基本醫療保險，覆蓋率達到60%以上。探索生育保險與醫療保險協同推進的辦法，提高生育保險參保率。加大工作力度，促進高風險行業企業職工整體參加工傷保險，確保實現工傷保險基本全覆蓋。
2、建立適合更多人群的社會保險制度。及時調整并實施被征地人員基本養老保障政策，努力做到被征地人員“即征即保”。探索建立農民工醫療保險辦法，對農民工集中的企業，按照“低費率、保大病”的原則，建立大病醫療保險，由用人單位按期為所有農民工繳納醫療保險費，資金全部納入統籌基金。探索建立新的農村社會養老保險模式，確保政策惠及所有參保人員。
3、加強社保基金征繳、稽核和監管工作。爭取建立市社會保險基金管理監督委員會，統籌做好社會保險基金監督管理工作。建立社會保險基金預控預警機制，真正發揮其作用。加強與地稅部門的配合，加大對企業申報工資總額的稽核力度，防止少報瞞報工資總額現象發生。加強對養老金認領資格的認證，減少和杜絕冒領養老金的行為。
4、加強社會化管理服務體系建設。大力加強企業退休人員社會化管理服務體系建設，依托社區工作平臺，為服務對象提供便捷周到的服務。
六、實施《勞動合同法》，全面構建和諧穩定勞動關系
1、著力完善勞動關系協調機制。全面貫徹實施《勞動合同法》，以民營企業和外來務工人員為重點，大力推進勞動合同簽訂和履行工作，切實提高勞動合同管理水平。以創建“和諧企業”為載體，大力開展“和諧勞動關系促進年”活動，研究解決勞動合同和集體合同制度運行中出現的突出問題。完善市、鎮（街道）兩級勞動關系三方協調機制，明確職能定位，落實工作責任，形成合力，發揮作用。
2、加強對企業工資分配的指導。加強對企業工資分配的指導和監督工作，注重分配過程的公平，重視對分配結果的監督。進一步完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和人工成本預測預警制度，指導企業合理確定工資增長和崗位、職位工資水平。認真做好*市最低工資標準的執行工作，重點保障低收入職工工資水平的提高。全面推行企業工資集體協商制度，使工資集體協商成為決定企業工資分配的主要形式，落實職工對工資分配的知情權、參與權和監督權。堅決查處惡意拖欠勞動者工資的不法行為，建立企業工資預警機制，完善預防拖欠和保障工資支付的長效機制。
3、深化勞動爭議仲裁制度改革。貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，圍繞“多辦案、快辦案、辦好案”的工作目標，繼續執行市仲裁委《關于進一步加強勞動爭議調解工作的意見》，加大辦案力度，進一步做好案件審理工作。特別是在《勞動合同法》實施后，要認真審理好勞動合同爭議案件，通過案件審理督促用人單位貫徹落實勞動合同制度。堅持“調裁結合、以調為主”的原則，將調解的時間向庭前和庭后延伸，進一步強化勞動爭議調解功能。積極探索三方參與處理勞動爭議的有效途徑和方式，擴大勞動爭議仲裁機構辦案的社會基礎和群眾基礎。繼續做好基層勞動爭議預防和處理工作，努力將矛盾化解在基層。
4、加大勞動保障監察執法力度。認真貫徹《勞動保障監察條例》，加強日常巡查、書面審查、舉報投訴調查和專項檢查，完善重點監察的方式方法。拓寬投訴舉報渠道，完善查處程序和辦案制度。繼續將維護農民工權益列為工作重點，切實有效地維護其工資支付、社會保險、工作時間、工傷賠償等合法權益。全面推行勞動保障監察網絡化管理，實現勞動保障管理向社區、村居和企業延伸。大力推行勞動保障誠信制度，加強企業勞動保障書面審查工作。切實加強勞動保障監察機構和隊伍建設，著力提高鎮（街道）勞動保障監察中隊人員政治和業務素質。
機關事業人員處分條例范文2
一、推進人才強市戰略，服務經濟社會發展有了新舉措
加強溝通，優化人才工作環境。組織高層次人才參加迎春團拜會，召開高層次人才迎春座談會，開展春節人才慰問走訪活動，組織部分突出貢獻人員進行療休養，加強了政府與人才的溝通、交流。成功召開了*市博士（高層次人才）聯誼會環節選舉大會，新吸納會員39人，會員總人數達到94人，聯誼會的凝聚力、戰斗力進一步加強。
注重服務，推進人才市場化管理。一月三次舉行人才交流集市，推出春季、夏季及塑博會大型人才招聘會，舉辦網上人才招聘大會，加大人才配置力度。深入武漢、長沙等人才密集地及浙江大學、*大學等省內外高校，組團參加人才招聘，全年共引進各類人才3617名，其中，具有碩士以上學歷的47人，副高以上職稱23人，本科及中級職稱以上1815人，已超過年初確定的目標數。充分發揮國家級研究生創業基地、浙江大學研究生實踐基地作用，深入開展柔性引才工作，吸引11名研究生來姚進行掛職鍛煉；以項目為紐帶，積極引進國外智力，今年共申報項目4個，引進國外專家7名。
突出重點，抓好高層次人才隊伍建設。積極做好高層次人才推薦工作，10位同志成功入選*市“4321人才工程”第一、二層次培養人選，推薦6位同志為*市突出貢獻人才；認真抓好與上海交大聯合舉辦的公共管理碩士（MPA）專業學位班日常管理工作，推選30名中青年干部到國內重點高校、科研院所攻讀碩士、博士學位。
勇于創新，探索職稱評審新路子。在按計劃作好各專業初中高級的資格審查和評審工作的基礎上，組織力量走訪相關部門和有關鄉鎮，開展了農村實用技術人才隊伍現狀及需求情況調研，著手制訂出臺我市農村實用技術人才職稱評審的有關政策和辦法，為在農村工作的能工巧匠提供職務晉升的機會。
規范管理，加強人才綜合服務工作。做好畢業生就業服務工作，加強日常推薦服務，特別對一些省優畢業生和特困畢業生，到企業上門推薦，我市所有特困畢業生都順利就業；組織與我市有合作關系的部分院校畢業生來我市的企事業單位實習，通過實習，已有部分畢業生與單位簽訂了就業協議；在對人才公寓一期工程建設、使用和管理情況進行了認真的調研、總結的基礎上，制定了人才公寓二期開發建設方案，目前各項工作進展順利；各類人員培訓考試有條不紊地進行，設立全國專業技術人員計算機應用能力考試考點，累計報名考試1840人，組織5094人次參加了公務員公共管理基礎課程考試，組織了6*人次參加公務員普通話測試；做好各項人事工作，有1200余家單位委托中心辦理，人員1萬余人。
二、創新人事管理機制，機關事業單位隊伍建設有了新突破
深入貫徹實施公務員法，部分單位已經納入參照管理。認真做好公務員登記后續收尾工作，完成了我市組織登記的2788公務員登記表的上報審核及數據庫的維護。同時，完成了市總工會、團市委等9家人民團體和群眾團體及市事業單位登記管理局、市文化市場行政執法大隊等4家事業單位參照公務員法管理的審批工作，為公務員法延伸到群團機關和部分事業的管理，邁出了重要一步。
創造公平競爭條件，圓滿完成各類人員錄用招聘任務。在不斷總結考錄工作經驗和堅持“公正、公平、公開、擇優”原則基礎上，在機關、事業單位及村委會（社區）考錄招聘工作上求突破，取消各類招考招聘職位的附加條件限制，在機關、事業單位招考中全面實施“凡進必考”的政策，將招考工作的政策規定、工作程序、考試成績、錄用聘用人員等情況及時公開公示，各個環節主動接受社會各界的監督，全年錄用公務員36名，招聘事業單位工作人員432名（其中，教育事業人員237名，衛生事業人員139名），招聘農村（社區）工作人員1*名。
落實人事政策法規，加強隊伍管理。學習和宣傳《行政機關公務員處分條例》，嚴格按條例指導和處理違紀問題，加強人事考核、懲處結果執行情況的執法檢查，發現和糾正了一些執行不到位的問題，嚴肅了人事法紀；實施《關于規范中小學教師跨系統工作調動的意見》，全年無一人調出，有力地保證了教師隊伍的穩定；認真執行《關于進一步規范行干部調配工作的意見》，全年合理有序地調動人員113人（公務員32人，事業人員81人）。會同市委組織部全面實施《*市機關中層干部跨單位交流工作的實施意見》，以優化干部隊伍結構，增強機關活力。
三、突出機制創新，機構改革有了新進展
順利完成了鄉（鎮）街道機構改革。按照市委、市政府的工作部署，于今年4月開始鄉（鎮）街道機構改革工作，于6月上旬順利完成了改革任務。通過改革，鄉（鎮）、街道的職能定位更趨合理，黨政機構設置進一步規范，事業單位得到了有效整合，事業編制得到了適度精簡。
基本完成了事業單位分類認定工作。《關于印發〈浙江省事業單位分類工作指導意見〉的通知》（浙編辦[20*]32號）精神，按照上級統一部署，結合本地實際，提出了認真做好事業單位分類工作的意見；同時，對各部門（單位）事業單位分類工作加強指導，審核了各部門（單位）上報的《事業單位類別確定申報表》，對全市490家事業單位進行了類別初定，并將初步方案上報*市編委辦公室審核，年內基本完成事業單位分類認定工作。
積極做好了市級機關內設機構行政許可職能歸并工作。根據市委、市政府的統一部署，加強對市級機關各有關部門開展內設機構行政許可職能歸并所涉及的機構編制問題進行協調處理，對市級機關各有關部門提出的行政許可職能整合歸并及內設機構調整方案進行了認真審核，對方案組織實施工作加強指導，從而使市級機關有關部門內設機構的行政許可職能得到了有效整合歸并，內設科（室）得到了合理調整，行政審批與行政監管職能得到了相對分離。
積極做好了相關領域改革中的機構編制工作。在充分調研基礎上，進一步完善了城市管理執法體制，使城市管理執法在體制、機制上得到了進一步強化；積極與相關部門銜接，優化設置了房屋動遷管理機構，合理設置了濱海產業園開發建設管理機構，從而有利于促進濱海產業園的開發和建設。
繼續做好了機構編制的日常管理工作。按照機構編制集中統一管理以及從嚴控制的原則，加強機構編制的日常管理，今年共辦理機構編制議題84件，其中：注銷事業單位1家，撤銷事業單位1家，控制新設事業單位2個、部門內設機構6個，控制新增行政編制8名、事業編制55名、部門中層干部職數14名，核銷事業編制36名。
四、加強綜合協調，人事服務工作提升到新的水平
落實安置工作，切實做好企業干部解困和穩定工作。在安置工作中，主動采取早摸底、早調查、早計劃，順利完成23名干部安置工作任務。高度重視做好企業干部的管理和解困工作，堅持面對面、經常性地開展企業干部的思想工作，及時了解和掌握思想動態，切實解決企業干部的實際困難和合理要求，在在職企業干部中實施了住房公積金制度，解決了部分退休人員以前個人一次性繳納三年住院醫療保險費和重大疾病醫療救助金等問題，受到了企業干部的歡迎。
機關事業人員處分條例范文3
為進一步規范財政資金使用管理，強化預算約束，提高資金使用的科學性、公共性、績效性，降低和控制行政運行成本，規范行政事業單位財務管理，現就部門預算管理的有關問題提出如下意見，希遵照執行。
一、強化部門預算執行剛性
部門預算是部門和單位完成全年工作目標任務的全部財力保障，各部門和單位應當在部門預算下達的各項資金額度內科學合理地控制使用好資金，確保各項工作目標任務的完成。在年度預算執行中，除政策性增資因素外，一律不得追加基本支出預算。對因上級或縣委縣府出臺新的政策而確需追加的專項支出，按規定程序報經批準后追加項目支出預算。對年初下達的項目預算，因工作任務變動或調整，需在項目之間進行調整的，須事先報縣財政局批準后執行。
二、加強對切塊專項資金管理
對中央、省、市下達以及縣財政安排的建設類和社會事業發展類的專項資金實行項目庫管理，按項目申報、項目篩選、項目實施、項目驗收、績效考評等程序規范操作。項目管理部門要及時掌握本部門需實施項目情況，加強對需實施項目的調研，建立項目庫，并會同財政部門根據項目的性質和內容制訂出具體的項目實施和資金使用管理辦法。
項目申報。項目實施前，由項目管理部門提出項目申報條件、范圍及實施該項目預期達到的目標，并制訂項目申報文本，布置項目申報工作，由符合條件的項目實施單位根據項目申報文本申報項目。申報項目原則上應在本部門編制的項目庫內。
項目篩選。項目管理部門根據申報的項目情況，及時組織財政及相關部門對申報的項目進行篩選，必要時聘請專業技術人員進行論證。項目篩選確定后，除另有規定外，由項目管理部門會同財政部門聯合發文給項目實施單位。
項目實施。由項目實施單位組織項目實施工作，項目管理部門要對項目實施情況進行全程監督，財政部門要對資金的使用情況進行監督。項目資金堅持“按預算、按進度、按質量撥付”的原則，由財政部門直接撥付給項目實施單位。
項目驗收。項目實施完成后，項目管理部門要及時組織財政及相關部門對項目完成情況進行驗收。對驗收合格的項目，經審計后，撥付后續資金及“以獎代補”資金，對驗收不合格的項目，終止撥付資金或取消“以獎代補”資金。
績效考評。在項目驗收的同時，項目管理部門要會同財政及相關部門對項目實施情況進行及時總結，并對項目實施績效進行考評。財政部門要將專項資金績效考評結果作為以后年度安排預算的重要依據。
三、加強資金撥付環節管理
對財政預算中安排的項目資金，在第一筆資金撥付前，由項目管理部門或實施單位書面提出項目實施的明細預算及用款計劃報財政部門審定，納入會計核算中心的部門(單位)應將審定后的明細預算報送會計核算中心。在年度執行中，財政部門要根據明細預算管理撥付資金，在后期資金撥付時，要加強對前期資金使用情況的檢查監督，對不符合規定使用項目資金的，要暫停撥付后續資金，督促項目實施單位糾正后再按正常程序撥付資金。會計核算中心要按照明細預算規范報賬核算管理。鄉鎮、街道以及未納入會計核算中心的單位應嚴格按照上述程序，加強資金撥付環節管理。
四、嚴格報賬環節管理
會計核算中心報賬核算是財政資金使用管理的關鍵環節，在實際工作中，部門和單位要對報賬的票據、憑證，按實際發生支出的性質進行嚴格分類，會計核算中心應嚴格把關，按照預算中確定的項目進行核算，對不符合預算中安排的項目支出內容的票據、憑證，必須拒絕報賬支付。違反上述規定報賬核算或與相關單位串通做假賬的，要追究相關責任人的責任。
各鎮鄉、街道及行政事業單位應嚴把支出關，加強對項目支出原始憑證合理性、合法性審查，嚴禁以行政事業類支出擠占項目支出。
五、規范項目資金開支范圍
項目資金必須由部門或單位在部門預算編制前提出年度計劃，報縣政府審定同意后，列入年初預算。項目資金必須?？顚Ｓ?，項目單位在預算執行中要做到：一是凡預算中安排的設備購置等資本性支出項目，不得列支工資福利性支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出。二是預算中安排的專項公用經費類項目（如大型會議、培訓類項目，專項業務、重大宣傳、活動類項目，執法辦案類項目等），應列支商品和服務支出，不得列支工資福利性支出。三是專項資金結余數額，必須要與相應的存款余額對應，基本支出不得擠占項目資金結余。
六、加強結余資金管理
部門、單位結余資金按支出性質劃分為基本支出結余和項目支出結余。
基本支出結余包括工資福利性支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出經費結余，基本支出結余歸部門、單位包干使用。
項目支出結余分為凈結余和專項結余兩部分。凈結余包括：項目已完成形成的結余，或由于政策變化或計劃調整等因素影響造成項目中止或撤消形成的結余；某一預算年度安排的項目支出連續兩年未使用完形成的結余。項目結束后的凈結余及因政策變化或計劃調整因素影響造成項目中止或撤消形成的結余應交歸縣財政。專項結余是指項目當年已執行但尚未完成而形成的結余，或項目因故當年未執行需要推遲到下年執行形成的結余資金，專項結余留在單位繼續用于未完成的項目。
七、實行非稅收入考核
非稅收入是政府財政收入的重要組成部分。為建立“征收、安排、使用”三分離的征管機制,推進綜合預算,提高財政統籌能力，對用于執收單位基本支出和一般性項目支出的收入，通過部門預算安排，實行收支脫鉤管理；對政府公共資源有償使用招標、拍賣等所取得的收入，除安排相應的補償性征收成本和手續費（傭金）支出外，其余由政府統籌安排使用。并對有非稅收入的單位下達非稅收入征收指導計劃，實行專項考核（考核任務及辦法由縣財政局另行下達），確保政府非稅收入“應收盡收不亂收”；對完不成征收計劃的部門或單位，要按照考核辦法規定扣減公用業務經費等支出預算。
八、統一住房公積金繳費口徑
規范行政事業單位住房公積金繳費口徑，住房公積金一律按《關于調整行政事業單位職工住房公積金繳存基數的通知》規定的繳存基數和12%的繳存比例執行。
財政部門按照上述口徑核定各單位住房公積金預算，各單位實際繳費數應與預算安排數基本一致，不得自行擴大和提高繳費基數和比例。對超過上述規定繳費標準的，住房公積金管理中心在核定繳存基數時應予扣減；對超過上述規定繳費標準，住房公積金管理中心在核定繳存基數時未扣減的，會計核算中心應督促糾正并拒絕報賬。
對鎮鄉、街道和行政事業單位招用的編外用工應按《關于印發*縣機關事業單位編外用工管理辦法（試行）的通知》規定，全年獎金、福利掌握在本人年工資收入的50%以內，不得突破；如為該用工建立住房公積金賬戶且承擔應由單位繳納部分房公積金的，應相應減少其獎金、福利收入。
九、規范臨時機構及單位變動津貼補貼福利
對經縣委縣府批準設立的臨時機構，從部門借用的人員，其工資、津貼補貼等待遇一律在原單位發放，臨時機構不得自行巧立名目再發放津貼補貼，如確需單獨根據工作業績考核獎勵的，須報請縣委縣府研究決定。機關干部有兼職情況的，按照“兼職不取酬”的原則，不得以任何形式享受兼職單位的津貼補貼等經濟待遇。
臨時機構需招收的臨聘人員，按照《關于印發*縣機關事業單位編外用工管理辦法（試行）的通知》規定辦理，如為臨聘人員建立住房公積金賬戶的，按前款規定執行。
行政事業單位工作人員，因單位變動，其工資關系及相應的津貼補貼，原則上應費隨人轉；對工資關系未轉移的，其津貼補貼不得在原工作單位和現職單位雙重享受。
十、規范部門會議的表彰獎勵
今后各部門召開的面向行政事業單位的全縣性專業會議表彰獎勵，除經縣委縣府發文批準的獎勵外，不再發放現金、其他物質性獎勵及禮品，財政部門不再安排獎勵(禮品)資金。
十一、加強監督檢查
部門和單位是預算執行的主體，各部門和單位要嚴格執行上述規定，加強對預算執行過程中的管理，部門和單位的主要領導要對預算執行結果負總責；財政部門要對專項資金使用情況開展經常性檢查；審計部門對專項資金實行輪審。對違反本意見規定使用財政資金的，將根據《財政違法行為處罰處分條例》和其他有關規定嚴肅處理。同時，財政部門將停止撥付有關資金或相應扣減下年度支出預算。
機關事業人員處分條例范文4
今天召開這次會議，主要是貫徹落實全省財稅工作會議和全市經濟工作會議精神，總結去年工作，分析面臨形勢，研究部署今年的目標任務和工作措施，進一步動員各級各有關部門和單位，提高認識，加大力度，扎扎實實地做好財稅工作，充分發揮財稅杠桿對經濟社會發展的重要調控作用。下面，我講四點意見。
一、2004年，全市財稅工作實現了新突破
去年，在國家宏觀形勢趨緊、困難加大的情況下，全市各級堅持以科學發展觀總攬全局，視困難為機遇，變壓力為動力，緊緊圍繞建設經濟強市目標，堅持“四個堅定不移”，繼續突出“三大重點”，團結奮斗，扎實工作，促進了城鄉、經濟與社會、人與自然持續協調和諧發展。初步預計，全市實現生產總值732.1億元，比上年增長?16.4%?，提前一年實現了“十五”計劃目標。在經濟快速發展的基礎上，全市財稅工作實現了新突破，邁上了新臺階，為全市經濟和社會發展提供了強有力的財力支持和保障。?
（一）經濟快速發展的成果得以充分體現。
據快報統計，2004年全市境內財政收入完成56.29億元，比上年增長23.73%。其中，地方財政收入首次突破30億元，完成31.2億元，同口徑比上年增收6.5億元，增長26.3%，是歷年來增收最多的一年。這說明全市各級干事創業、加快發展的成果在財政收入上得到了充分體現。特別是在收入組織工作中，各縣（市、區）自覺服從大局，牢固樹立“全市一盤棋”思想，深刻領會并認真把握市委、市政府實施分類指導的決策，不講條件、不講價錢、不計一己之失，特別是新泰、肥城兩市和泰山區、開發區自我加壓，財政收入增幅均達到30%以上，為全市收入增長、結構改善，最大限度地維護地方和群眾利益，做出了積極貢獻。?
（二）財政收入質量呈現積極向好趨勢。
去年，在國家政策調整造成我市地方稅收減少2.9億元的情況下，各級堅持一手抓收入總量擴張，一手抓收入結構改善，特別是各級稅務部門自覺服從黨委、政府的全局安排，積極服務地方經濟發展，堅持依法治稅，大力改進稅收征管手段，取得顯著效果。全市國稅部門共完成稅收收入25.98億元，增長22.95%，其中地方稅收4.75億元，同口徑增長?32.48%?；地稅部門共完成稅收收入15億元，增長28.69%，其中地方稅收11.35億元，同口徑增長26.61%；財政部門共完成契稅和耕地占用稅2.79億元，增收1.86億元。通過各級共同努力，全市地方稅收收入首次突破20億元，同口徑增長40.88%，列全省第4位，高于全省平均增幅12.19個百分點；稅收收入占財政收入的比重達到64.36%，同口徑比上年提高6.67個百分點，扭轉了近幾年稅收收入比重持續下滑的局面。特別是增值稅、營業稅和所得稅三大主體稅種大幅增長，同口徑分別增長28.48%、30.26%和31.54%，高于全省平均增幅5.63個、?8.33?個和3.88個百分點。?
（三）財源建設邁出堅實步伐。
以市級工業財源和鄉鎮財源為突破口，綜合運用財稅杠桿，進一步加大了財源建設力度。市級撥付資金3500萬元，采取財政貼息、獎勵、補助等形式，集中支持了重點企業、大項目建設，培育壯大了泰山玻纖、魯能高開、生力源集團等一批骨干稅源企業?；I集資金2.33億元，用于市直改制企業職工安置。全市共辦理減、免、退稅6.9億元，增強了企業發展后勁。通過提高增值稅、營業稅起征點，為全市個體私營業戶減輕稅負3000多萬元，有力地促進了民營經濟快速發展。此外，市財政撥付資金2100多萬元，支持了招商引資和旅游宣傳促銷活動。特別是針對農村稅費改革后基層組織運轉中出現的新矛盾、新問題，市縣兩級財政投入3500萬元，重點支持了鄉鎮財源建設，促進了農民增收、財政增長。?
（四）支持統籌發展的力度進一步加大。
一是優先保證機關事業單位工資發放，不斷提高職工個人收入水平。市直機關事業單位人均月收入增加了200元，各縣（市、區）也不同程度地提高了個人收入水平。二是高度重視弱勢群體和困難群眾的生產生活。市級用于社會保障方面的支出達1.33億元，比上年增加3000萬元，增長29%。三是高度重視“三農”問題。市級用于農業方面的財政總投入達2.26億元，用于農村中小學危房改造、新型合作醫療以及勞動力轉移“陽光培訓”等方面的資金700萬元，用于扶貧開發、少數民族幫扶以及解決人畜吃水困難等方面的資金1000萬元。認真落實“兩減免三補貼”政策（取消農業特產稅、農業稅稅率降低3個百分點和糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼），全市農民減負增收?3.33?億元，人均減負增收78.43元。四是高度重視基層財政困難問題。省、市兩級財政共安排轉移支付資金4.4億元，平均每個鄉鎮510萬元，有效彌補了鄉鎮財力缺口，確保了基層政權組織正常運轉和農村公益事業健康發展。?
（五）參謀助手作用發揮的更加充分。
各級財稅部門立足全市經濟發展大局，認真研究財稅政策，積極主動地為黨委、政府出謀劃策，有的放矢地做好向上爭取工作，取得明顯成效。去年，我市共爭取上級轉移支付資金4.23億元、爭取上級專項資金9.13億元，對緩解我市財政困難，保障重點事業發展發揮了積極作用。特別是在農業稅收政策調整專項轉移支付分配中，由于我市政策把握得準、賬算得透，多爭取上級轉移支付基數近3000萬元，緩解了鄉鎮財政困難的矛盾。?
（六）規范管理取得新成效。
各級財稅部門積極創新財稅體制和機制，財稅管理整體水平有新的提高。預算編制、政府采購、國庫集中支付改革都取得了新進展，財政管理更加科學規范，資金分配更加科學、民主、透明。國稅部門積極實施稅源精細化管理，建立和完善了稅源監控、納稅評估、納稅服務、協稅護稅、征管質量考核、信息化辦稅等管理機制，優化了稅收征管業務流程；地稅部門在實現規范化管理和信息技術強力支撐的基礎上，著力構建現代稅收征管體系，大幅提升了稅收征管質量和效率，稅收征收率提高了近10個百分點。?
去年全市財稅工作取得的這些成績，是各級黨委政府高度重視、加強領導，各級各部門密切配合、大力支持的結果，是全市財稅系統廣大干部職工團結奮斗、開拓創新、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向全市廣大財稅干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！?
總結去年的工作，我們要堅持運用辯證的觀點，在肯定成績的同時，也必須清醒地看到工作中的突出矛盾和問題：一是財政增收的基礎依然比較薄弱，強勢骨干稅源少且主要為能源、原材料等傳統產業，高附加值、高技術含量的企業或產品較少，新上企業或項目尚未形成規模優勢。二是收入結構性矛盾依然比較突出，全市非稅收入比重雖然比上年同期下降了6.67個百分點，但仍高于全省平均水平11.38個百分點，改善收入結構、提高“兩個比重”的任務仍然十分艱巨。三是縣（市、區）間不平衡的現象依然十分突出，部分縣鄉財源不豐、人多債重、運轉困難，特別是鄉鎮間發展更不平衡，個別鄉鎮陷入了無錢辦事、無力管事的困境。四是財政收支矛盾尖銳，社會保障、環境保護、城鄉協調發展的壓力加大，經濟社會發展以及收入分配中的一些矛盾和風險不斷向財政集聚，整個財政仍處于緊張運行狀態。五是一些單位財務管理不嚴，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費嚴重。對此，各級各部門必須要有清醒的認識，切實增強做好財稅工作的危機感和緊迫感，認真研究生財、聚財、用財的有效措施，千方百計壯大財政實力，為經濟和社會的和諧發展奠定堅實的財力基礎。
二、充分發揮財稅調控作用，促進經濟社會全面、協調、可持續發展
（一）要注重發揮財稅杠桿對經濟發展的調控作用，促進經濟結構優化升級。
財稅杠桿是政府調控經濟運行的重要手段。在市場經濟條件下，各級財稅部門要跳出收收支支的“小圈子”，充分發揮財稅的職能作用，統籌兼顧地調節好各種經濟利益關系，推動經濟持續快速健康發展。一是要全力支持大項目建設，努力培植骨干稅源。抓好大項目建設就是抓住了稅源經濟的“牛鼻子”。各級必須把大項目建設作為培植大財源的重中之重，整合力量，全力支持，爭取盡快形成一批市場潛力大、科技含量高、發展前景好、稅收貢獻多的骨干稅源企業。在項目的選擇上，必須自覺服從國家財稅政策的導向，對國家宏觀調控政策限制發展的耗能高、污染重的產業，一律不再給予任何形式的支持。對符合國家產業政策、經濟效益好、提供稅收能力強的行業和產業，要認真落實財政、稅收、財務優惠政策，鼓勵其加快發展、做大做強。二是積極支持招商引資，廣借外力促發展。在完善落實好招商引資優惠和獎勵政策的同時，要特別注意在招商引資過程中認真研究吃透國家的財稅政策，弄清楚引進的項目中是否包含那些能夠提供高附加值和對增加地方稅收最為有利的關鍵環節，確保招商引資取得實實在在的效益，絕不能“賠了夫人又折兵”。三是支持現代服務業加快發展，提高第三產業的稅收貢獻能力。服務業是現代社會的標志性產業，提供的財政收入大部分屬于地方收入，是增強地方財力的有效財源，也是廣泛吸納勞動力就業的重要途徑。要充分發揮我們的優勢，加快培植旅游支柱產業步伐，大力支持銀行、保險、證券和商貿流通、現代物流、中介服務、文化娛樂等行業發展，帶動和促進全市第三產業上檔次、上水平、增效益。四是大力支持農村二、三產業發展，培植壯大鄉村財源。針對農業特產稅和農業稅逐步取消的實際，將鄉村財源建設的著力點盡快轉移到推進農業產業化、工業化和農村城鎮化上來，通過調整經濟結構、發展特色經濟、擴大招商引資、加強載體建設等綜合措施，努力促進農民增收、農業增效、財政增長。?
（二）要注重發揮財稅杠桿對收入分配的調節作用,促進社會和諧發展。
財稅杠桿是社會財富再分配的主要手段。初次分配重效率，主要靠市場來實現；再次分配重公平，主要靠財政來調節。當人均GDP超過1000美元后，經濟社會進入轉型階段，諸多社會不和諧因素和深層次矛盾隨之增多。搞得好就能跨過這個坎，進入經濟社會快速和諧發展的軌道；搞得不好就會陷入經濟衰退、社會混亂的境地。因此，各級必須牢固樹立以人為本、協調發展的觀念，充分發揮財稅杠桿對收入分配的調節功能，著力解決好影響社會和諧發展的突出問題。一是繼續加大“三農”投入，促進城鄉共同發展。要按照“少取、多予、放活”的方針，繼續加大支農財政投入，確保已實行的財政支農政策不能變，支農投入不能減，已給農民的實惠不能少，而且要隨著財力的增加而增加，努力改善農村生產生活條件，逐步縮小城鄉發展差距。二是繼續加大社會保障投入，著力解決好困難群眾、弱勢群體的生活困難。不斷提高社會保障支出占財政支出的比重。牢固樹立加快經濟發展與擴大就業并重的發展理念，將工作重點由生活保障轉移到就業保障上來，認真落實關于就業再就業的各項財稅優惠政策，積極實施就業援助，幫助下崗失業人員重新獲得就業機會。進一步完善社會救濟、困難救助、扶貧開發機制，切實幫助解決國有企業離退休職工、城鎮低保對象、農村五保戶、失地失業農民、失學兒童、困難學生和因病因災致貧戶等困難群眾的生產生活問題。今年，市直最低生活補助標準將提高到月人均200元，有條件的縣（市、區）也要適當提高標準。要不斷加大對少數民族經濟和教育等事業發展的支持力度，促進各民族和睦相處、共同發展。三是繼續加大公共事業投入，確保社會成員共享發展成果。健全義務教育經費投入機制，落實好以縣為主的義務教育管理體制，繼續支持農村中小學危房改造和布局調整，改善農村辦學條件。完善教科文財政投入政策，優化教育支出結構，對純公益的基礎教育、基礎科研、公共文化設施要確保優先投入。同時，對學校建設項目，要嚴格把關論證，嚴格控制教育舉債。積極支持公共衛生體系建設，完善對公共衛生醫療救助和疾病控制機構的財政補助政策，增強各級疾病預防控制和應對突發公共衛生事件的能力。大力推進農村醫療衛生保障體系建設，市財政投入1000萬元扶持資金，全面實行新型農村合作醫療，從源頭上防止農民“因病致貧”、“因病返貧”。大力推進城鎮化和城鄉一體化進程，加快生態市建設和“平安泰安”建設，努力營造“藍天、碧水、青山”和群眾安居樂業的美好家園。?
（三）要注重發揮財政對政權建設的保障作用，促進基層財政實力的增強。
財政是“庶政之母”，保障政權組織建設和正常運轉，是財政的首要職責。經過積極爭取，我市東平、寧陽兩縣已基本確定進入了國家扶持范圍，岱岳區也有望進入省扶持范圍。這充分體現了中央、省有關部門對我市的關心和厚愛。但是，應當看到，中央與省制定政策的原則是幫扶與激勵并重，將幫扶力度的大小與自主解困的努力程度掛鉤，明確了各級政府的責任。各級一定要抓住這次難得機遇，采取綜合措施，上下共同努力，積極解決縣鄉財政困難。一是要嚴格控制財政供養人員增長。各級各部門要把控編減人作為一件大事來抓，一方面要嚴把入口、放開出口，另一方面要善于利用經濟利益手段調動單位減人、節支的積極性，嚴格控制行政事業單位人員的過快增長。對自收自支事業單位，也要嚴格控編控人，防止將來轉嫁為財政負擔。人事和財政部門要對各縣（市、區）財政供養人員進行仔細核查，對財政供養人員特別是事業單位人員增長過快，又享受轉移支付仍然反映困難的，要研究財政限制措施。二是進一步完善縣、鄉財政體制。合理界定縣、鄉財政收入范圍，將鄉鎮實現的工商稅收與鄉鎮財政掛鉤，以調動鄉鎮招商引資、發展經濟、組織收入的積極性。進一步改革現行的財政管理體系，積極推行“鄉財縣管”，監督、規范鄉鎮的財政收支行為。三是加大轉移支付力度，保證鄉村運轉的基本經費。在積極爭取中央、省轉移支付的同時，市、縣兩級也要安排一定數額的轉移支付資金。在分配對下轉移支付資金時，不僅要考慮其困難程度，還要考慮其主觀努力程度，將轉移支付額度與地方稅收增長、收入結構改善程度、精簡機構和人員掛鉤，建立起獎勤罰懶的激勵約束機制。
三、突出重點，抓住關鍵，確保完成全年各項財稅任務
市委、市政府確定，今年全市地方財政收入的工作目標為增長20%。各級要緊緊圍繞這一目標，抓重點，抓關鍵，求突破。
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（一）要在提高“兩個比重”上求突破。
財政收入占GDP的比重和稅收收入占財政收入的比重，是衡量一個地區經濟發展質量和效益的重要標志。去年以來，經過全市上下的努力，我市“兩個比重”發生了積極變化，但與先進市相比仍有較大差距。各級必須把提高“兩個比重”作為一項長期的任務，持之以恒，緊抓不放。一是依法加大稅收征管力度。稅收是財政收入的主要組成部分，各級要把增加稅收作為提高財政收入質量的關鍵來抓，依法治稅、應收盡收。要繼續突出重點稅種、重點行業、重點企業抓增收，對一些稅收秩序較為混亂的地方和行業，進行專項整治，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題，堅決查處隨意減稅、免稅、緩稅、先征后返等行為。要加快建立財經信息網，切實推進財政、稅務、工商、銀行等部門的信息聯網共享，建立完善稅源動態監控體系，將大量隱蔽失控的稅源變為可控可管的稅源。對這項工作，省政府已經提出明確要求，我們要高度重視，抓好落實，有關部門要密切配合。要大力推行社會綜合治稅，借助各方面力量，擴大稅收覆蓋面。二是要切實抓好非稅收入。非稅收入是政府財政性資金，要按照規范管理、統籌安排的要求，積極創新非稅收入管理模式，既要有效控制非稅收入的不合理增長，又要將合理合法的收入收好用好，努力增強政府調控能力。三是要加強對收入工作的分類指導和考核。無論什么時候，增收都要立足于各地財源狀況和經濟發展的實際，在工作指導和指標考核上不能搞一刀切。對經濟基礎好、發展速度快、稅源相對充裕的縣（市、區），要求要嚴一點、目標要高一點。經濟基礎差、財源薄弱、增收難度較大的縣（市、區），雖然目前發展也很快，但提高“兩個比重”還需要一個過程，現在首要的任務是打好發展的基礎。在考核指導上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虛作假。有關部門要按上述要求，盡快研究分類考核、激勵約束的辦法，以更好地指導促進各地的工作。需要強調的是，在收入問題上，必須堅持實事求是，絕不允許超越經濟發展和稅源實際，無稅強收、收過頭稅或虛列收入，人為控制稅收入庫等，這要作為一個嚴肅的政治紀律來對待。要加強財政收入征管質量檢查和審計，發現弄虛作假、虛報浮夸等問題，要嚴肅追究責任。
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（二）要在深化改革上求突破。
這是做好今年財稅工作的重頭戲。要按照建立公共財政體制的要求，本著規范管理、節約支出、提高效能的原則，進一步增強改革意識，加大改革力度，著力抓好四方面改革。一是要進一步深化農村稅費改革。按照省委、省政府的統一要求，今年我市農業稅稅率將再降低2個百分點，明年全部免征；從今年起全面取消農民義務工和勞動積累工。有條件的縣（市、區）可以自主決定今年全部免征農業稅。各縣（市、區）要精心組織，認真抓好政策落實。二是要進一步完善和理順稅收征管體制。一方面，要按照依法、精簡、效能、規范的原則，進一步完善稅收征管體系和征收方式。另一方面，要圍繞強化稅收征管，加強財政、國稅、地稅、公安、工商、金融、建設、交通等部門的協作配合，建立健全綜合協稅、護稅體系。最近，省政府辦公廳專門就此出臺了文件，希望各有關部門要按照文件規定，認真履行職責，形成上下左右齊抓共管的局面。三是要加快推進事業單位改革。在認真總結去年試點經驗的基礎上，進一步加大事業單位改革力度，能推向市場的盡快推向市場，財政能退出的要堅決退出。要加快機關后勤管理改革，撤消機關事業單位后勤管理機構，把花錢養人、自我服務變為向社會和市場購買服務。積極推行經費定額包干管理，去年市直部分事業單位已實行了這一辦法，在財政節支和調動單位自我發展積極性兩方面取得了很好的效果，今年要進一步擴大實行范圍。今后，財政資金只用來支持“干事”，不再負責“養人”。四是要繼續深化財政管理機制改革。穩步推進國庫集中支付制度，今年重點在東平縣搞好試點，探索經驗，逐步推開。深化政府采購制度改革，理順機構，完善制度，規范管理，擴大范圍，提高實效。要改革由政府組織的招商引資、經貿洽談活動經費管理方式，對租賃活動場所、購買人員機票等探索實行政府采購的辦法。加快推進干部職工職務消費和福利貨幣化分配改革，今年將對行政事業單位職工住宅取暖費實行補貼，改“暗補”為“明補”，縣（市、區）可根據自身實際搞好這方面的改革。特別指出的是，市直已從2002年開始實行了職工住宅水電費補貼，但至今仍有個別部門和單位負擔職工個人水電費，要立即改正。今后，凡是實行補貼的職工福利性和職務消費性項目，各單位一律不準再負擔相關費用，這要作為一項嚴肅的紀律來對待。?
（三）要在監督管理上求突破。
加強財政監督檢查，既是依法理財的要求，也是源頭治理腐敗的需要。各級財稅部門要切實履行好職責，加強監督管理，嚴肅財經紀律，規范財經秩序。一是要加大監督檢查力度。認真貫徹執行國務院新出臺的《財政違法行為處罰處分條例》，把所有的政府收支全部納入監督檢查范圍，堅決查處各種違反財經紀律的行為。要加強對重點部門、重點行業、重點資金、重點項目的監督力度。近幾年，通過對有關部門的審計和檢查，發現了不少問題，有的問題非常嚴重。對這類問題，必須緊抓不放，督促整改，嚴肅處理。我在這里強調，各部門、各單位必須自覺接受財政、稅務、審計、監察機關的監督，對查出的問題要認真整改，全面落實處理意見。對那些頂著不改、不落實不處理的，要在媒體上公開曝光，并追究主要負責人和直接責任人的責任。二是要改進政府投資管理方式。當前在一些專項資金管理，特別是財政投資項目的管理上，市場化程度不高，不僅效率低、資金浪費大，還容易產生腐敗問題。各級、各部門都要積極探索財政建設資金市場化運作的路子，提高資金使用效益。今后各部門各單位的大型建設項目，都要積極推行基建項目代建制，通過招標，交由社會上有資質的企業代建。財政部門要認真開展政府投資評審工作，確保政府投資效益。三是要創新監督檢查方式。強化制度約束，進一步完善項目法人制、合同管理制、報賬提款制、跟蹤問效制等管理辦法，堵塞管理漏洞。要大力推行監察、審計、財政、稅務等執法部門聯合檢查，增強監督檢查的威懾力和嚴肅性。
四、加強領導，搞好配合，形成齊抓共管財稅工作的強大合力
各級黨委、政府要從貫徹科學發展觀和提高執政能力的高度，重視和加強對財稅工作的領導。財稅工作既是經濟問題，又是政治問題，事關經濟和社會發展的全局。當家要理財，理財要懂財。特別是當前，國家財稅政策不斷有新的調整，每一項調整都造成利益分配格局的大變動，如果我們不會算賬、算不好賬，不能把政策精神吃透，及時采取應對措施，就會對地方經濟社會發展造成重大影響。因此，各級領導干部尤其是主要領導同志，都要自覺地學習研究財稅政策，學習掌握財稅知識，真正成為財稅工作的行家里手。只有這樣，才能研究好生財、聚財、用財問題，提高當家理財水平和駕馭市場經濟的能力。?
各級各部門都要積極支持財稅工作。特別是當前財政收支矛盾非常突出，改革需要付出成本，穩定需要拿錢，發展需要投入，很多矛盾的化解都需要資金保障。各部門必須牢固樹立過“緊日子”思想，堅持勤儉辦一切事業。要進一步嚴肅財經紀律，預算一經確定，一律不能再開口子，不能隨便花錢，財政部門要嚴格把關。隨著財稅改革力度的加大，必然會觸及到各級各部門的利益，大家要多從戰略和全局的高度考慮問題，對財稅部門的工作給予充分的理解、支持，自覺支持改革、參與改革。?
財稅部門要加強自身建設。理財是一門科學，專業性強，技術要求高。財稅系統的干部要善于學習，熟悉政策，精通業務，高效率、高水平地開展工作，努力成為財稅方面的專家。各級財稅部門要牢固樹立全局觀念，積極主動為黨委、政府當好參謀助手。要加強自身隊伍建設，教育廣大干部職工進一步改進工作作風，增強服務意識，提高服務效率。要嚴格執行黨和國家有關法規政策，切實提高依法理財、依法治稅水平。?
