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餐飲食品安全緊急預案范文1
“十·一”黃金周臨近，加之當前正處于應急處置三鹿污染奶粉事件的特殊時期，為統籌做好全省食品安全工作，進一步加強節日期間食品安全監管，保證人民群眾飲食安全，切實維護社會穩定，現就有關事項緊急通知如下：
一、切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。近期發生的三鹿污染奶粉事件，表明重大食品安全事故不僅直接危害人民群眾的身體健康和生命安全，而且影響經濟社會發展，影響黨和政府形象。切實抓好食品安全工作，有效保障食品安全，既是各地、各有關部門應盡的職責，也是一項重要的政治任務。隨著國慶節的臨近，食品市場將迎來消費高峰，監管任務也更為繁重。各地、各有關部門要充分認識做好國慶期間食品安全工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，堅持一手抓應急處置污染奶粉事件，一手抓各項日常監管工作，確保節日市場食品安全，確保節日期間我省不發生重大食品安全事故。
二、周密部署節日期間食品安全工作。各市食品（藥品）安全委員會要在全面、深入分析當地食品安全現狀的基礎上，及早對節日期間食品安全工作作出統一部署。要針對節日消費特點及節日期間重大活動安排情況，研究制定具體工作方案、應急預案及保障措施。各有關部門要根據工作職責，對本系統、本行業節日期間食品安全工作提出明確要求、作出統一安排，并加強對各地工作的指導。
三、切實加強節日期間食品安全監管工作。各地、各有關部門要針對食品安全難點、熱點問題和薄弱環節，結合節日消費特點，突出重點，強化監管，全面落實各項監管措施。要以節日期間消費量大的糧油、肉及肉制品、乳及乳制品、水產品、酒類、水果、蔬菜、保健食品、兒童食品等品種為重點，組織開展節前大檢查，嚴厲打擊非法添加違禁藥物，非法使用食品添加劑，制售過期、霉變及利用非食品原料生產加工有毒、有害食品等違法行為。要深入排查種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等各環節的食品安全隱患，特別是對那些可能引發食品安全事故的傾向性、苗頭性問題，一定要追根溯源、查深查透、有效控制、及早解決，切實將食品安全隱患消除在萌芽狀態。要充實一線執法力量，加大對食品生產經營單位的日常監管力度，監督、督促其嚴格執行食品進貨驗收及索票索證等各項規章制度。要重點加強對城鄉食品批發市場、超市及旅游景點周邊的小商店、小食品店等的監管，依法查處制售假冒偽劣食品等各類違法行為，進一步凈化節日食品市場。要加強對各類酒店及餐飲單位的衛生監督檢查，對人數眾多的聚餐活動，有關職能部門要提前介入，堅決杜絕群體性食品安全事故的發生。要加強節日期間農村食品安全工作，充分發揮農村食品安全協管員、信息員作用，增強監管合力，堅決打擊食品安全領域坑農、害農的違法行為。
餐飲食品安全緊急預案范文2
為有效防控和處置餐飲服務環節食品安全事件，防止和減少食品安全事件對人民群眾生命安全和身體健康造成損失，根據我鎮實際情況，特制定本預案。
一、指導思想
按照省、市、縣對食品藥品安全監管工作的目標要求，本著對全鎮人民群眾生命安全高度負責的態度，組織食品藥品安全成員單位認真做好食品藥品安全管理工作，保障全鎮人民的飲食、用藥安全。
二、組織領導
成立食品藥品安全應急處理指揮部，指揮長由黨委書記XX擔任，鎮長XX擔任副指揮長，XX、XX、XX為成員。指揮部下設辦公室和四個應急小組。
1、辦公室：設在XX鎮黨政辦公室內，由指揮長XX任負責指揮，鎮長XX協助指揮，黨政辦公室主任XX為工作人員。
2、搶救組：由醫院XX任組長，鎮衛生院全體醫務人員為成員。主要職責是對事故受傷人員的緊急搶救及護理工作，李卓洹、何明、楊曉蓉負責協助。
3、現場秩序維護組：由派出所XX任組長，派出所全體同志為成員，主要職責是事故發生后立即趕赴現場，維護好現場秩序，等待相關部門。鎮安全綜合辦負責協助。
4、交通運輸組：由鎮政府XX任組長，主要職責是保障事故中的車輛需求。賈向東負責協助。
5、后勤保障組：由鎮政府XX任組長，黨政辦、財政所、民政辦。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。
三、應急處理機制
1、發生一般安全事故，辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給指揮部全體成員。
2、發生重、特大安全事故，辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給指揮部全體成員及縣委辦、縣政府辦及縣急救中心。指揮部全體成員在接到報警后，在鎮內的要在10分鐘內趕赴現場，在鎮外的，要在最短時間內趕到現場。按職責分工做好本職工作。
四、工作要求
1、事故發生后，各部門必須第一時間趕赴現場，按照職能分工，各負其責，在指揮長統一指揮下，積極開展搶救工作。
餐飲食品安全緊急預案范文3
一、事故處置原則
（一）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
（二）按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協同應對的食品安全事故應急機制。區政府對全區食品安全負總責,統一組織領導全區重大食品安全事故應急處置工作,各相關部門和街道辦事處、鎮人民政府按照本預案規定和職責分工，切實履行職責。
（三）科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監測、評估和預警等科學手段；充分發揮專業隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。
（四）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
二、適用范圍和事故分級
本預案適用于行政區域內食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患,造成社會公眾病亡、重大傷害或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為四級。
（一）特別重大食品安全事故(一級)
1、事故危害特別嚴重,影響到包括本區在內的2個以上區（縣）甚至全市、全省、全國的；
2、超出區處置能力水平的；
3、國家、省、市認定的特別重大食品安全事故。
（二）重大食品安全事故(二級)
1、事故危害嚴重,在本區內迅速擴散并有蔓延勢頭的；
2、造成傷害人數超過100人并同時出現死亡病例的；
3、造成10例以上死亡病例的；
4、國家、省、市認定的重大食品安全事故。
（三）較重大食品安全事故(三級)
1、事故影響范圍涉及區內2個街鎮的,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；
2、造成傷害人數超過100人，或者出現死亡病例的；
3、國家、省、市認定的較重大食品安全事故。
（四）一般重大食品安全事故(四級)
1、事故影響范圍涉及區內2個以上行政村，給消費者飲食安全帶來嚴重危害的；
2、造成傷害人數在30—100人,無死亡病例報告的；
3、國家、省、市、區認定的一般重大食品安全事故。
三、應急處理指揮機構及其職責
（一）區應急指揮部及其職責
重大食品安全事故發生后,區政府食品安全工作辦公室依法組織對事故進行分析評估，區政府根據區政府食品安全工作辦公室的建議和重大食品安全事故處理的需要,成立區重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱“區應急指揮部”),負責對全區重大食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。區應急指揮部一般情況由區政府分管領導任總指揮,必要時由區政府主要領導任總指揮；區應急指揮部辦公室設在區政府食品安全工作辦公室；區應急指揮部成員單位由區應急指揮部根據區應急指揮部辦公室的建議和重大食品安全事故處理的需要確定,主要由區食品安全委員會成員單位和各鎮（街道）人民政府組成。
指揮部職責：
1、領導、組織、協調事故應急救援工作；
2、負責事故應急救援重大事項的決策；
3、負責事故的重要新聞信息；
4、審議批準區應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等。
（二）區應急指揮部辦公室及其職責
區應急指揮部辦公室是區應急指揮部下設的辦事機構，主任由區政府食品安全工作辦公室主任擔任，副主任由成員單位分管領導擔任。應急指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設備要落實到位，一旦發生食品安全事故應當立即進入應急工作狀態。
辦公室職責：
(1)根據事故發生狀態，提出啟動“預案”的建議；
(2)落實區應急指揮部的各項部署，組織協調實施事故應急處置工作；
(3)檢查督促各街鎮、各部門做好各項應急處置工作；
(4)匯總、報告事故應急處置工作情況；
(5)完成應急指揮部交辦的其他工作。
（三）區應急指揮部成員單位具體職責:
1、區政府食品安全工作辦公室：負責區應急指揮部辦公室日常工作；起草并修改應急救援預案，組織協調應急救援工作；收集信息，分析動態，依法對食品安全事故及其處理情況做好信息，做到準確、及時、客觀，并對可能產生的危害加以解釋、說明；組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作。
2、區衛生局：負責食品安全事故引發食源性疾患病人的醫療救治工作；依法開展對食品安全事故引發食源性疾病的流行病學原因調查處理和相關技術鑒定等工作；
3、區農業局：負責組織對重大農產品質量安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。
4、區質監分局：負責對食品生產、加工環節造成重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。
5、區工商分局：負責對食品流通環節造成重大食品安全事故的調查處理等工作。
6、區食藥監分局：負責對餐飲服務環節造成重大食品安全事關的調查處理等工作。
7、區畜牧局：負責畜禽等動物產品質量安全事故的調查處理和相關技術鑒定工作。
8、區商務局：負責生豬定點屠宰環節造成的重大食品安全事故的調查處理等工作。
9、區林業局：負責組織林產品、野生動植物及其產品安全事故的調查處理等工作。
10、區糧食局：負責做好糧食收購、儲存、運輸、批發和加工環節重大安全事故的調查處理及區級糧油物資儲備等工作。
11、區鹽務局：負責食鹽生產、儲運、批發、零售、各環節重大食品安全事故的調查處理等工作。
12、區經信局：負責對全區規模以上食品工業企業生產經營狀況全面了解，督促各食品企業嚴格生產流程，生產合格產品；配合有關部門協調我區重大食品安全事故應急救援所需物資的生產企業，以確保物資供應。
13、區教體局：負責協助衛生局等部門對學校食堂、學生在校營養餐造成的重大食品安全事故進行調查及組織應急處理工作。
14、區公安分局：負責組織、指導、協調重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作和事故發生地的交通疏導、安全警衛工作。
15、區監察局：負責對食品安全綜合監管部門及其公務員和行政機關任命的其他人員,在造成重大食品安全事故以及應急處理工作中,有失職、瀆職等違紀行為的調查處理工作。
16、區財政局：負責食品安全事故應急救援資金保障及突發事件發生后資金的到位及管理。
17、各鎮（街道）人民政府：對轄區食品安全工作負總責。根據本預案研究制定轄區內食品安全工作應急預案；食品安全事故發生時，根據區政府的部署啟動轄區內應急預案；組織協調、督促檢查轄區內各單位和群眾落實食品安全預防措施；負責本轄區一般性突發食品安全事故調查處理工作，協助和配合區相關部門對突發食品安全事故調查處理工作。
其他成員單位按照職責分工,根據應急救援工作需要,做好相應工作。
（四）專家咨詢委員會及其職責
建立重大食品安全事故專家庫。在重大食品安全事故發生后,從專家庫中確定相關專業專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會。具體職責:
1、對重大食品安全事故應急工作提供咨詢和建議；
2、對重大食品安全事故應急工作進行技術指導。
四、監測、預警與報告體系
1、監測系統
根據《食品安全監管信息暫行管理辦法》的要求，建立統一的食品安全事故監測、報告網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。農畜部門有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。衛生部門、質監部門、工商部門和食品藥品監管部門聯合區場食品質量監督檢查信息。
2、預警系統
（1）加強日常監管
區應急指揮部各成員單位應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的日常監管。
（2）建立舉報制度
任何單位和個人有權向政府有關部門舉報食品安全事故和隱患；舉報相關責任部門、單位工作人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。
政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。
3、報告制度
（1）事故發生（發現）單位報告
食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員要立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，要立即向當地人民政府、衛生行政部門及有關部門報告。
（2）下級向上級報告
地方人民政府和衛生行政部門接到重（特）大食品安全事故報告后，要立即向上級人民政府和上級衛生行政部門報告，并在2小時內報告至省人民政府和省衛生行政管理部門。
（3）責任報告人或單位
(1)行使職責的地方各級食品安全綜合監管部門和相關部門及其工作人員；
(2)食品種植、養殖、生產、加工、流通企業、餐飲單位，以及與食品安全有關的單位，從事食品行業的工作人員；
(3)消費者。
任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
（4）初次報告
要報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故原因的初步判斷、事故的簡要經過、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。
（5）階段報告
既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
（6）總結報告
包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議。
五、重大食品安全事故的應急響應
（一）分級響應
1、特別重大、重大和較重大食品安全事故的應急響應(一、二、三級)
特別重大、重大和較重大食品安全事故發生后,由區政府根據國家、省、市人民政府的應急工作部署,迅速啟動應急處置工作機制,組織有關部門按照應急預案全力以赴開展應急救援工作,隨時與上級應急指揮部保持聯系,及時匯報救援工作進展情況,做好應急處理工作。
2、一般重大食品安全事故的應急響應(四級)
（1）區政府應急響應
一般重大食品安全事故發生后,區政府負責組織有關部門開展應急救援工作。區政府根據應急工作部署，迅速啟動應急處置機制，并負責領導和指揮本行政區域內的應急處置工作。
（2）區食品安全綜合監管部門應急響應
接到一般重大食品安全事故報告后,食品安全綜合監管部門應當立即進行調查確認,對事故進行評估,根據評估確認的結果,按規定向上級報告事故情況；提出應急處理工作建議,及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的相關部門通報有關情況；工作小組立即啟動工作,組織、協調、落實各項應急措施;指導、部署相關部門開展應急救援工作；及時向區食品安全綜合監管部門報告應急處置情況,請求應急救援支持。
（二）響應的升級與降級
當重大食品安全事故隨時間發展進一步加重,食品安全事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應當上報指揮部審定,及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當上報指揮部審定,相應降低反應級別或者撤消預警。
（三）指揮和協調
進入應急響應后,區應急指揮部辦公室及有關專業應急救援機構立即按照預案組織相關應急救援力量,按照區應急指揮部要求，組織實施應急救援。
現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮;現場應急救援指揮部成立前,先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；區政府負責協調,全力控制事態發展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
1、區應急指揮部指揮協調的主要內容
決定啟動區重大食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協調指揮應急力量實施救援行動。
2、區應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容
向區應急指揮部提出應急救援重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作；協調、組織實施應急救援；及時向區應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作,確定重點保護區域。
（四）緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。重大食品安全事故發生后,發生事故的單位和區政府按照應急預案迅速采取措施。根據事態發展變化,出現急劇惡化的情況時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
（五）應急處置工作小組職責
區重大食品安全事故應急預案啟動后,各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求,服從區應急指揮部的統一指揮,按要求及時組織實施應急處置措施,并隨時將處理情況報告區應急指揮部辦公室。區應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給區應急指揮部。
1、事故調查組
根據事故發生原因和環節,由區政府食品安全工作辦公室牽頭組成聯合調查組或指定相關部門牽頭負責,深入調查事故發生原因,作出調查結論,組織協調有關職能部門實施救援工作,監督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理組
由事故發生環節的具體監管職能部門為主負責,依法實施行政監督、行政處罰,監督召回劣質食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件。
3、醫療救治組
由衛生行政部門負責,迅速組織開展醫療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、案件查辦組
由事故發生環節的具體監管職能部門負責,迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當事人;涉嫌構成犯罪的,移送司法機關查處。
5、專家咨詢組
由食品安全監管部門和有關部門負責組織,為事故處置提供技術幫助,分析事故原因及造成的危害。
6、綜合組
由區政府食品安全工作辦公室組織事故發生環節監管部門負責匯總信息,報告、通報情況,分析事故進展以及對外宣傳。
7、現場檢測與評估組
現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因和評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制定現場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報區應急指揮部辦公室和區政府。
8、新聞報道組
在區委宣傳部門的指導下,迅速制定新聞報道方案,及時采用適當方式組織新聞報道。在發生可能產生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時,由區政府及時報告市政府和有關部門。區委宣傳部門負責受理事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理和指導,對有害信息加強封堵和刪除,以正確引導輿論。對境外媒體的造謠和歪曲性報道,組織駁斥澄清。
（六）應急響應終結
重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后,重大食品安全事故應急救援終結,應急救援隊伍撤離現場。區應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證,經現場檢測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報應急處理指揮部批準宣布應急響應結束。區應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告,向有關部門提出具體處理意見和建議。區應急指揮部辦公室負責監督食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作,跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
六、后期處置
（一）善后處置
街道、鎮政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項,盡快消除事故影響,妥善安置、慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。
重大食品安全事故發生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。
（二）責任追究
對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
（三）總結報告
重大食品安全事故善后處置工作結束后,區應急救援指揮部總結分析應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送區政府及市應急指揮部辦公室。
七、應急保障
（一）信息保障
區食品安全綜合監管部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統,由食品安全綜合監管部門負責承擔重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發生后,區應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。嚴格實行信息歸口、統一對外的原則,對媒體的信息,應當經區應急指揮部或指揮部辦公室同意后,向社會。
（二）醫療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的,衛生系統應急救援工作應當立即啟動,救治人員應當立即趕赴現場,開展醫療救治工作。
（三）人員保障
應急指揮部辦公室負責組織食品安全監察專門人員及相關部門人員、專家參加事故處理。
（四）技術保障
重大食品安全事故的技術鑒定工作由疾病預防控制機構承擔。當發生重大食品安全事故時,疾病預防控制機構立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為重大食品安全事故定性提供科學依據。
（五）物資保障
根據分級負責原則，區、街道、鎮政府負責保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,提供應急救援資金,所需經費列入地方政府財政預算。
（六）演習演練
區、街道、鎮政府及有關部門按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合形式,組織開展突發重大食品安全事故的應急演習演練。
區政府食品安全工作辦公室會同有關部門指導突發重大食品安全事故的應急救援演習演練工作。以檢驗和強化應急準備、協調和應急相應能力,并對演習演練結果進行總結和評估,進一步完善應急預案。
有關企事業單位應當根據自身特點,定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。
（七）宣教培訓
各街道、鎮政府及相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育和培訓,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。
八、附則
（一）名詞術語
食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
餐飲食品安全緊急預案范文4
一、嚴把衛生許可質量，提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
二、發揮職能作用，積極開展稽查
我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。
三、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作
根據省衛生廳《2009年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處
四、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔
為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據**《關于開展2009年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。
今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳，增強衛生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與創建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先后發表衛生監督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政，提高衛生行業管理水平
今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。
1、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。
餐飲食品安全緊急預案范文5
為有效預防、及時控制和消除食品安全事故的危害，妥善做好重大食品安全事故的應急處理，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發[*]23號)、《國務院辦公廳關于印發國家重大食品安全事故應急預案的函》(國辦函[*]52號)的規定，結合實際，制定《*市*區重大食品安全事故應急救援預案》(以下簡稱《預案》)。
二、適用范圍
在食物(食品)種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重的社會影響的重大食品安全事故，適用于本預案。
具有下列情形之一者，為重大食品安全事故：
(一)事故影響范圍涉及2個以上鎮級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；
(二)一次事故造成l人以上死亡或者中毒人數超過50人以上的；
(三)中毒事故發生在學校、重大活動期間或者發生自然災害情況下，且中毒人數超過30人以上的；
(四)事故影響范圍跨越本區行政區域，或者事故性質惡劣，或者其他證據表明有可能造成嚴重社會影響的；
(五)市人民政府認定屬重大食品安全事故的。
三、工作原則
按照“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作原則，根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理。有關部門要按照本預案規定，落實各自的職責，堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警，對可能發生的重大食品安全事故，做到早發現、早報告、早控制，采取先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大食品安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事態發展，有效開展應急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
四、重大食品安全事故應急救援指揮機構的組成和相關部門的職責
區食品安全委員會承擔重大食品安全事故應急處理指揮部的職能，由區政府分管領導擔任總指揮，經貿局、衛生局、工商局局長擔任副總指揮，*局、財政局、農業局、林業局、教育局、監察局、區委宣傳部、發改局等單位主要負責人為成員。應急指揮部下設辦公室，應急指揮部辦公室主任由經貿局局長擔任，區食品安全委員會辦公室具體承擔區應急指揮部辦公室的職責。
(一)區應急指揮部職責：
1．領導、組織、協調重大食品安全事故應急救援工作；
2．負責事故應急救援工作重大事項的決策；
3．向市政府和市重大食品安全事故應急指揮部報告事故應急處置工作情況；
4．審議批準區應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告。
5．負責事故的重要信息。
(二)區應急指揮部辦公室職責：
1．組織有關部門按照應急預案的要求迅速實施事故應急處置工作；
2．檢查督促各地、各單位做好應急處置工作，及時有效控制事故，防止蔓延擴大；
3．緊急調用各類物資、設備、人員和場所；
4．配合上級部門進行事故調查處理；
5．匯總事故報告情況，向區政府、區應急指揮部及其成員單位報告、通報應急處理工作情況；
6．適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；
7．研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題；
8．完成區應急指揮部交辦的其他任務。
(三)指揮部各成員單位職責：
區*局負責指導、協調、組織重大食品安全事故發生地的*機關對事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，根據涉嫌人員提供的情況配合有關部門追查有毒有害食品的流向，負責事故現場的保衛，維護現場秩序，確保執法人員人身安全，防止群體性治安事件的發生。
區農業局負責組織由種植、養殖環節導致的重大農產品質量安全事故的調查處理和相關產品的技術鑒定等工作，追查引起事故的初級農產品的源頭，對有關產品采取控制措施并將有關產品流向通報工商、質監、衛生等部門。
區衛生局負責組織對發生在餐飲業、食堂等消費環節的重大食物中毒事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作，根據質監、工商、農業等有關部門提供的情況封存在消費環節發現的問題食品，依法負責重大食物中毒的應急響應及病員救治。
區財政局負責事故應急救援資金保障及監管。
區工商局負責組織發生在流通環節的重大食品安全事故調查處理工作，根據質監、農業等有關部門提供的情況封存在流通環節發現的問題食品，追查其流向，并將問題食品的有關情況及時通報質監、衛生、農業等部門。
區經貿局應當積極協調做好監測，分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品和重要生產資料市場調控及流通管理。并積極參與流通領域涉及禽、畜屠宰加工環節、酒類產品的重大食品安全事故的調查處理
區教育局負責協助衛生行政等部門對學校校內食堂以及應由校方負責的學生食品衛生安全工作的監管督促，并配合衛生行政等部門就此類重大食品安全事故原因進行調查和組織應急處理工作。
區監察局負責對國家行政機關及其工作人員，在造成重大食品安全事故以及應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調查，并作出處分決定。
其他部門在職責范圍內，按照應急指揮部的要求，對應急處置工作給予支持和配合。
(四)區重大食品安全事故應急處理工作啟動后，各工作小組及其成員，應當根據預案規定的職責要求，服從應急指揮部和應急指揮辦公室的統一指揮，及時組織實施相關應急處理措施，并隨時將應急處理情況報告區應急指揮辦公室。公室應將有關事故以及處理情況及時報告應急指揮部，同時上報區政府。
1．事故調查處理組：根據事故發生原因和環節，由區衛生局、工商局、農業局、經貿局、*局等部門負責或確定其中一部門牽頭負責，深入調查事故發生原因，作出調查結論，為事故處理提供依據；組織協調事發地政府職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實；評估事故影響，預測事故后果，提出事故防范意見；由事故發生環節的具體職能部門為主，負責依法實施行政監督、處罰，監督、控制、收回有毒有害食品、追蹤源頭、控制流通渠道，必要時移送有關案件，依法追究責任人責任。
2．醫療救治組：由區衛生行政部門組織，負責迅速調動力量開展醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
3．后勤保障組：由區財政局、經貿局組成，負責重大食品安全事故應急處理所需經費、設施、設備和物資的保障。
4．安全保衛組：由區*局協調組織，負責維護現場秩序，確保執法人員人身安全，防止和處置群體性治安事件的發生。
五、重大食品安全事故信息的收集、分析、報告、通報和區*、農業、衛生、工商、經貿、教育等部門發現重大食品安全事故，應當按照《廣東省重大食品安全事故報告制度》的要求及時向應急指揮辦公室報告。應急指揮辦公室應當及時對區有關部門以及各地的報告信息進行分析，事故有關情況要及時通報應急指揮部成員單位。重大食品安全事故應急處理的信息經應急指揮部同意后，由應急指揮部辦公室負責向社會。
六、重大食品安全事故應急處理程序
對符合本預案重大食品安全事故規定情況之一的，應急指揮部應當立即安排本應急預案的啟動處理工作程序，應急指揮部辦公室應當立即進入指揮狀態。
(一)區重大食品安全事故應急預案啟動后，應急指揮部辦公室應當根據指揮部的部署，立即啟動事故調查處理組、醫療救助組等事故處理機構的工作，迅速開展應急救援工作，同時指導事故發生地政府實施重大食品安全事故應急處理工作，必要時可派員參加相應的應急處理工作，對重大食品安全事故進行調查。
(二)重大食品安全事故發生后，事發地政府及有關部門在按規定上報的同時，必須快速作出反應，組織本轄區和本單位的救援隊伍及時趕赴現場進行先期處理，排除事故隱患開展醫療救治，降低事故危害。
(三)重大食品安全事故涉及港、澳、臺人員或者外國人，或者食品安全事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經應急指揮辦公室討論確定后，報區政府和市食品安全綜合監督管理部門協調處理。
(四)重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結，應急指揮部辦公室組織專家進行分析論證，確定無危害和風險后，提出中止應急救援建議報指揮部批準宣布結束。
(五)重大食品安全事故發生后，保險機構應及時開展應急救援人員保險處理和受災人員保險理賠工作。造成重大食品安全事故的責任單位和責任人員按照有關規定對受罟者給予賠償。對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，由、失職、瀆職等行為的，依法追究有關責任人的責任。
七、重大食品安全事故應急保障措施
應急指揮辦公室應當健全日常的重大食品安全信息報告系統，確保信息暢通
餐飲食品安全緊急預案范文6
一、治理畜牧業產品污染
由經貿部門承辦，農業、衛生、公安、質監、工商、環保、協辦。治理工作目標：實行牲畜定點屠宰區域的豬、牛、羊定點屠宰率均達到90%以上；豬、牛、羊肉衛生指標市場抽檢合格率均達到98%以上；產銷環節生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和禽類（雞、鴨）抗生素、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標率均控制在1%以內。主要措施：
(一)由經貿部門負責，農業、公安、工商配合，加強豬、牛、羊定點屠宰管理，加快推進農村屠工制度，加大打擊和查處非法屠宰行為，提高牲畜定點屠宰率，有效遏制私宰肉、病死肉上市。加快牲畜定點屠宰廠（場）清理整頓和等級評定工作，完善牲畜定點屠宰廠（場）牲畜準入溯源制度、肉品品質檢驗制度，確保肉品上市質量安全。
(二)由經貿部門負責，農業、公安、工商配合，開展禽類集中宰殺試點工作。開展活禽交易市場清理整頓工作，規范市場活禽屠宰和交易行為，健全銷售商準入和禽類檢疫管理制度。
(三)由經貿部門，財政、農業、環保配合，繼續抓好省級無公害規模畜禽生產基地建設，積極向省申報省級無公害規模生豬、蛋禽生產基地，要進一步加強畜禽基地投入品的使用監管，加大環保設施建設投入。農業部門做好無公害畜禽生產基地建設，做好產地認定和產品認證工作。
(四)由農業部門負責，整頓和規范畜禽獸藥使用行為，開展禁用藥品及化合物的專項執法檢查，查處違法生產、銷售國家明令禁止的獸藥行為。開展產銷環節生豬鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺藥物殘留、規模飼養場禽類抗生素和磺胺類藥物殘留。
(五)由農業部門負責，加大對飼料添加劑和添加劑預混合飼料、動物源性飼料產品無證生產的監管力度，查處違法生產、銷售和使用違禁添加物的行為，保障畜禽產品安全。
(六)由農業部門負責，開展對嚴重危害人體和養殖業生產的畜禽疫病強制免疫工作，整頓和規范獸用生物制品市場秩序，加強獸用生物制品生產、經營、使用環節的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為，確保動物防疫工作的開展。
(七)由農業部門負責，加大對畜禽飼養場（戶）染疫和病死畜禽流向的監管，督促飼養場（戶）建立染疫、病死畜禽無害化處理設施，健全和完善檔案制度，依法打擊和查處飼養場（戶）與不法商販相互勾結非法交易病死畜禽的行為。
(八)由工商部門負責，經貿部門、農業部門、衛生部門配合，加強肉品市場監管，嚴格實行城區主要集貿市場和生鮮超市肉品銷售“兩證”（動物檢疫合格證、肉品品質合格證）公示制度，禁止未經檢驗檢疫的肉品上市銷售。農業、工商部門負責，加強對城鄉結合部和農村市場銷售未經檢疫或檢疫不合格的動物及其產品違法行為的查處。
(九)由質監、工商部門負責，抓好肉制品加工企業（質監負責）和肉品冷藏企業（工商負責）的監管，開展對肉品冷藏企業、肉制品加工企業的檢查，嚴厲打擊和查處肉品儲藏和加工企業使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類產品的違法行為
(十)由科技部門負責，開展豬肉及其制品中獸藥和違禁添加劑等有害污染物快速檢測技術研究。
二、治理種植業產品污染
由農業部門承辦，經貿、衛生、糧食、供銷社協辦。治理工作目標：產銷環節蔬菜農藥殘留抽檢不合格率控制在4%以內；蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在5%以內；主產區生產環節茶葉農藥殘留、主要水果（時令鮮果）農藥殘留市場抽檢不合格率均控制在3%以內；稻谷農藥殘留抽檢合格率達98%以上。主要措施：
(一)由農業部門負責，繼續做好國家級無公害農產品生產示范基地和無公害出口農產品生產示范基地建設工作，鼓勵新建和續建水稻、茶葉、蔬菜、水果及食用菌標準化生產示范基地，推行農業標準化生產。
(二)由農業部門負責，供銷社配合，進一步完善農產品質量安全技術推廣體系，運用農業服務熱線及“放心農資下鄉進村”宣傳活動，指導農戶科學合理用肥用藥，加強菜農、果農和茶農無公害技術培訓，推廣植物保護新技術。供銷社負責，加強“莊稼醫院”農資科技服務載體建設，開展基層網點從業人員業務培訓，在莊稼醫院配備農業科普圖，做好宣傳教育工作。
(三)由農業部門負責，開展農產品投入品凈化專項行動，監督檢查農藥、化肥特別是禁用農藥的生產、銷售和使用情況，查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥行為。由供銷社負責，做好系統內企業農藥經營的監管，開展農藥經營單位的核查，督促農資經營單位完善倉儲保管制度，調整農藥品種結構，禁止在無公害農產品生產基地和蔬菜、水果、茶葉主產區銷售高毒高殘留農藥。
(四)由農業廳部門，開展蔬菜、茶葉主產區農藥殘留抽檢，配合上級農業部門完成年度無公害農產品生產示范基地縣主要種植業產品抽檢工作。衛生部門負責，開展流通環節蔬菜農藥殘留及重金屬殘留、主要水果（時令鮮果）農藥殘留抽檢工作。供銷社負責，做好茶葉質量跟蹤檢測工作，掌握茶葉質量安全衛生動態。
(五)由農業部門負責，推動農產品質量安全可追溯制度建設。組織出口生產基地（企業）開展良好農業規范認證試點工作，并在無公害農產品生產示范基地縣推廣，
三、治理水產品污染
由海洋與漁業局承辦，農業、衛生、工商協辦。治理工作目標：主要水產品（蝦、大黃魚、羅非魚、鰻鱺）產銷環節藥物殘留抽檢超標率控制在5%以內；水產品及水發產品甲醛市場抽檢不合格率控制在1%以內；逐步推行貝類凈化上市。主要措施：
(一)由海洋與漁業局負責,加強水產養殖環節漁藥使用的監管，定期開展水產品質量安全專項執法，做好水產品主要養殖地區、主要養殖企業和主要養殖產品用藥情況的排查工作，重點檢查硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素的使用情況，指導養殖生產者依法生產，整頓違法用藥的養殖單位，依法嚴厲打擊和查處違法生產和銷售行為。
(二)由海洋與漁業局配合、協助相關部門，開展主要水產品產銷環節藥物殘留和貝類產品有毒有害物質的抽檢工作。抽檢批次按根據上級要求進行。
(三)由海洋與漁業局、質監局負責，加強漁業標準化示范區建設，做好國家級、省級漁業標準化示范區項目的建設工作，確保示范區順利驗收。海洋與漁業局加快推進無公害水產品產地認定和產品認證工作。
(四)由衛生部門負責，工商、海洋與漁業局配合，開展水產品批發市場、集貿市場和生鮮超市水產品及水發制品浸泡甲醛等有毒有害物質的抽查工作，嚴厲打擊和查處違法經營行為。
(五)由海洋與漁業局負責，加快研究制定貝類養殖區劃定工作，開展貝類產地劃區分類試點工作。
四、治理飲用水污染
由建設、衛生部門承辦，水利、環保部門協辦。治理工作目標：城區市政供水管網末梢水水質抽檢合格率達到95%以上；二次供水4項常規指標（余氯、濁度、大腸菌群、菌落總數）抽檢合格率達95%以上；瓶（桶）裝飲用水生產企業產品衛生指標抽檢合格率達95%以上，市場抽檢衛生指標合格率達95%以上；新建村級供水設施1500個，行政村所在地供水覆蓋率達到90%以上。主要措施：
(一)由環保部門負責，指導做好飲用水水源地環境保護規劃編制工作，開展建制鎮集中式生活飲用水地表水源地調查及保護區劃定工作。
(二)由環保部門負責，結合整治違法排污企業和保障群眾健康環保專項行動，繼續組織開展飲用水水源保護專項執法檢查，重點查處各類企業排放有毒有害污染物，進一步加大已批準設立的生活飲用水地表水源保護區的監管力度，嚴厲打擊破壞飲用水源地的違法行為，確保人民群眾的飲水安全。
(三)由建設部門負責，加強城市供水設施建設和管理，加強供水企業檢測機構建設，開展城市供水水質督查工作，對公共供水企業、自建設施對外供水單位水質進行抽查并予通報，督促供水企業貫徹執行《城市供水水質標準》（CJ/T206—2005），全面提高供水水質。
(四)由建設部門負責，衛生部門配合，組織開展二次供水及其設施的監督檢查，督促街道居委會、社區、物業管理等單位定期開展轄區內二次供水設施的清洗、消毒和水質檢測工作。鼓勵并推動二次供水設施改造和二次供水新技術的運用，推行直供水，防止供水二次污染。
(五)由衛生部門負責，強化瓶（桶）裝水生產企業衛生管理，開展衛生許可專項執法檢查，定期開展流通環節瓶裝飲用水衛生指標抽檢。由質監部門負責，加強瓶（桶）裝飲用水生產企業生產監督管理，開展生產環節質量抽檢，促進生產企業改進生產工藝。
(六)由水利部門負責協調有關部門繼續組織實施《省村村通水工程建設規劃》，推進村級供水設施建設，推動農村供水管理體制和運行機制改革，保障農村供水單位良好運轉，推進“千萬農民飲水工程”建設。
(七)由衛生部門負責，建設、水利、環保配合，進一步完善城鄉飲用水水質監測體系，科學設立監測采樣點，開展城鄉飲用水源水、管網末梢水、二次供水水質衛生監測，收集匯總監測資料，掌握城鄉飲用水供水衛生狀況，及時分析、公布飲用水水質衛生信息。
(八)由建設部門負責，制定完善城市飲用水供水應急預案，提高緊急情況下城市安全供水能力。
五、治理加工食品污染
由質監局承辦，衛生、工商、糧食、食品藥品監管部門協辦。治理工作目標：醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品衛生指標市場抽檢合格率均達96%以上；糧食復制品（掛面、線面、粉干）衛生指標市場抽檢合格率達95%以上；大米、食用油黃曲霉毒素B1市場抽檢超標率分別控制在2%和1%以內，食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標率分別控制在3%以內；小麥粉增白劑等各種添加劑市場抽檢合格率、肉蛋乳再制品衛生指標市場抽檢合格率均達98%以上；罐頭、糕點、飲料、酒類衛生指標市場抽檢合格率均達91%以上。主要措施：
(一)由質監局負責，全面推進食品質量安全市場準入制度，實施糕點、豆制品、蜂產品、果凍、掛面、雞精、醬類產品等7類食品及食品用塑料市場準入，加大巡查力度，采取巡查、強制檢驗、定期抽查、年審、執法檢查和回訪等措施，加強大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋、肉制品、乳制品、飲料、調味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品、糖果制品、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產加工品、淀粉及淀粉制品等28類食品獲證企業的后續監管，依法查處無生產許可證生產的違法行為。
(二)由質監局負責，衛生、工商部門配合，進一步完善食品生產加工安全監管工作機制，全面建立食品區域監管責任制，加大農村鄉鎮食品加工安全監管力度，推行在鄉鎮（街道）建立食品加工安全兼職協管員制度，查處無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產經營行為，依法打擊生產加工假冒偽劣食品的違法犯罪行為,扶持一批名優食品企業爭創名牌產品，幫助一批中小食品生產加工企業做大做強，關閉一批不具備生產條件的食品生產企業，嚴懲一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。
(三)由質監、工商、衛生部門負責，公安部門配合，按照《省人民政府關于進一步完善查處無證無照經營工作機制的通知》（政文〔〕5號）要求和工作職責，加強對食品小企業小作坊的監督管理，努力提高廣大農村和城鄉結合部的食品安全水平。
(四)由質監局負責，開展全市加工食品質量監督抽查，建立健全食品風險監測分析與預警制度，實現食品生產質量安全監管早發現、早控制、早處理，提升突發食品安全事件應急處理能力。完善食品添加劑使用備案制度，查處超范圍超量使用添加劑和使用非食品原料生產加工食品的違法行為。組織開展對復原乳生產企業專項監督檢查，規范復原乳的生產秩序。
(五)由質監、經貿部門負責，市食品工業協會配合，在全市規模以上食品加工企業中開展食品安全示范生產企業創建活動，推動食品加工企業建立比較完善的食品質量安全控制和管理體系，進一步提高全行業食品質量安全水平，促進食品工業的健康發展。
(六)由質監局負責，宣傳部、經貿、農業、食品藥品監管、工商部門配合，推進食品電子監管網建設。
(七)由經貿局負責，衛生、工商部門配合，加強酒類流通管理工作，加大宣傳力度，大力推行酒類流通備案登記和酒類批發使用隨附單制度，開展流通環節酒類商品質量抽檢，打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為，規范酒類流通秩序，大中型超市基本執行酒類銷售使用隨附單制度。
(八)由糧食局負責，加強對系統內大米、小麥粉、食用植物油、糧食復制品加工企業（包括省級定點骨干糧食加工企業）的管理，完善企業質量保證體系，引導企業提升質量安全保證能力，杜絕變質、有毒糧油及其制品進入流通市場。
(九)由糧食局負責，加強對地方儲備糧油、政策性供應糧食質量狀況的監督抽查，定期對收購、儲存、加工活動中的糧食質量狀況和原糧衛生進行抽查和監測。配合工商部門做好陳化糧流向跟蹤監督工作，防止陳化糧流入口糧市場。
(十)由糧食局負責，督促儲備糧承儲企業執行儲備糧入庫、出庫品質質量檢測制度和定期質量檢驗制度，政策性用糧經營企業（軍供）執行質量批檢制度，抓好儲備糧、政策性用糧的衛生質量監管。
(十一)由糧食局負責，會同糧食行業協會加強行業自律工作，組織糧食企業開展創建“放心糧油”產品、“放心糧油銷售企業”活動，開展建立大米、小麥粉、食用植物油誠信企業試點活動。
六、治理餐飲業食品污染
由衛生部門承辦，經貿、教育、建設部門等協辦。治理工作目標：餐館（酒家、酒樓、酒店、小吃店、快餐店等）、企事業和學校食堂及集體用餐配送單位基本達到《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》要求，城區實行量化分級管理的企事業單位食堂、酒店、賓館達80%以上，城區實行量化分級管理的小型餐飲業達50%以上，城區實行量化分級管理的學校食堂達60%以上，各類熟食攤點食品基本符合國家或省有關食品衛生規范。主要措施：
(一)由衛生部門負責，繼續貫徹執行省《食品衛生許可證管理辦法》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，加強餐飲業日常監管，嚴格衛生許可發放和審核制度，督促完善設施、規范管理，對不符合衛生條件的餐飲單位限期整改，對整改后仍達不到要求的堅決吊銷衛生許可證。加強農村餐飲業監管，督促農村飲食店、學校食堂辦理相關證照，改善衛生條件，提高食品衛生意識。
(二)由衛生部門負責，推進對餐飲企業實施食品衛生監督量化分級管理，監督餐飲企業和集體食堂推行原料進貨溯源制度，改進對學校、社區、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小餐館的衛生監管，建立健全原輔料采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記、不合格原輔料銷毀等制度，穩步提高城區餐飲業實行食品衛生監督量化分級管理率。
(三)由衛生、教育部門負責，落實校長食品安全衛生第一責任人制度和學校食物中毒責任追究制度，開展學校相關人員衛生培訓，開展聯合監督檢查，重點檢查學校食堂特別是農村學校食堂的衛生條件，督促其加強管理，完善餐飲設施，防止學校發生集體食物中毒事件。由衛生部門負責，建設部門配合，加強建筑工地食堂衛生管理，開展聯合監督檢查，督促工地食堂配備必要的食品衛生設施和就餐設施，采購食品原料索證索票，保障農民工的食品安全。
(四)由衛生部門負責，工商部門配合有針對性開展餐飲業食品安全衛生專項整治，重點開展城區餐飲業用油專項檢查，現場定性檢測食用油，杜絕有毒有害食用油流入餐飲市場；開展節假日餐飲市場、旅游風景區周邊食品安全衛生檢查，保障節日飲食消費安全。加強餐飲業涼菜制售監管，落實餐具消毒制度。
七、其他有關工作
(一)由市農業局負責，全面貫徹《農產品質量安全法》，加大農產品污染源頭治理力度，深入開展產地環境安全評價和監控，強化溯源管理，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。由市工商局負責，市農業局配合，督促業主完善市區蔬菜批發市場、水果批發市場、生鮮超市、農貿市場等快速檢測設施，開展自檢，并建好檢驗結果檔案及檢驗結果公示制度，防止農藥殘留致食物中毒事件發生，切實保障農產品質量安全。
(二)由農業局負責，經貿、環保部門配合，加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，加強無公害農產品生產基地產地環境、產品質量和農業投入品使用監管，全年現場檢查企業數76個，檢測土壤樣品數2870個、農產品數80個。推行農產品標識制度，以獲得無公害食品、綠色食品、有機食品認證的農產品生產基地和頭企業為重點，引導和鼓勵認證企業使用認證農產品防偽標志，推進農產品包裝標識制度。
(三)由工商局負責，認真組織開展“農村食品市場整頓年”活動，抓好旅游景區景點、車站、碼頭等重點場所的整治，加大對各類食品批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監管力度，查處經銷過期變質、有毒有害等和不合格食品行為。
(四)由經貿局負責，衛生、質監等部門配合，繼續開展創建“食品放心示范店（市場）”活動，有計劃地培植一批能讓群眾放心消費的場所，并做好“食品放心示范店（市場）”的年度審查、日常監管和項目評選工作。
(五)由衛生局牽頭，農業、海洋與漁業、質監等部門配合，探討完美六大（農產品、動物疫情、水生動物疫情和水產品、食品、食品污染物、進出品食品）食品安全監測預警網絡的建設，建立食品安全檢測數據庫，開展食品安全風險評估工作。
(六)由衛生部局負責，加強化學污染物和食源性致病菌監測工作，加強各有關部門協作和監測信息交流，健全和完善食品安全重大事件的預警和處置預案，做好重大突發食品安全事件的應急救援準備工作。
(七)由食品藥品監管局負責，建立食品安全突發性事件應急機制，制定《市食品安全重大事故應急預案》由市政府批準下達，下發應急工作操作手冊，建立應急機構，加強應急隊伍建設，制定重大食品安全事故的監測、預警和報告制度，做好應急預案進社區、進企業、進基層特別進農村的組織實施工作，并組織開展一次處置重大食品安全突發性事件的應急演練。要做好食品藥品安全事故的應急處理和案件查處工作，組織協調有關部門及時信息，引導輿論，消除事件影響。
(八)由經貿、食品藥品監管、工商局部門共同實施全市農村食品安全“三網”建設工作。經貿部門負責建設和完善農村現代食品流通網，繼續開展“萬村千鄉市場工程”建設，按下達任務完成消費品農家店的新建工作；工商部門要鞏固“一會兩站”的建設成果，切實發揮“一會兩站”的作用。食品藥品監管部門負責開展農村食品安全監督責任網建設，制定工作實施方案。
(九)由農業、衛生、科技、質監、海洋與漁業局、環保局、糧食、工商、食品藥品監管、供銷合作社等部門共同負責，市食安辦、財政廳配合，按照《省食品質量衛生安全檢驗檢測體系建設發展規劃》要求，分解落實年度部門食品質量衛生安全檢驗檢測建設項目任務，加大建設資金投入，確保項目建設任務完成和檢驗檢測工作的開展。
(十)由市食安辦負責，按照省政府辦公廳《關于印發省食品安全信用體系建設實施意見的通知》要求，將食品安全信用體系建設任務分解到各地各部門，各責任部門按分工認真組織實施。
(十一)由經貿、財政、科技、衛生、交通、食品藥品監管、質監、工商、環保等部門，按照商務部等13個部門要求繼續開展“三綠工程”活動，推進“三綠工程”工作的深入開展。
(十二)由食品藥品監管局負責，按照《市食品安全信息管理實施細則》，加快建立縣（市）級食品安全信息聯絡員隊伍，構建食品安全信息網絡和部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和信息共享，加強食品安全信息管理和綜合利用，完善信息制度。
(十三)市財政安排相應的配套資金，保證食品安全有關執法監督和檢驗檢測等工作經費。
(十四)由經貿、農業、衛生、質監、工商、海洋與漁業等部門負責，公安、監察部門配合，加強行政執法與刑事司法銜接，嚴厲查處一批涉案金額大、危害嚴重的大要案。對重點案件掛牌督辦，一查到底；對跨區域、涉及多個部門的，加強協作，聯合辦案；對發案率高、重大案件久拖不結的地區和單位，組織力量直接查辦,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。
(十五)由市食安辦牽頭，組織開展對市直有關部門治理工作的專項督查和統計評價工作，做好年度省對我市開展食品安全專項整治工作情況檢查的迎檢工作。由市食品藥品監管局負責，開展水產品、豆制品安全狀況調查與評價。
