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節能降耗的管理辦法范文1
樹立和落實科學發展觀，認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《公共機構節能條例》、《浙江省建筑機構節能管理辦法》等法律法規和條令條例，堅持開發與節約并重、節約優先的原則，以提高能源利用效率為核心、調整經濟結構為根本、科技創新為關鍵、依法節能為保障，充分發揮市場對資源優化配置的基礎作用，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，促進節能技術創新和推廣應用，提高能源使用效率，努力形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式，推進全區節約型社會的建設。
二、深刻認識節能降耗工作的重要性和緊迫性
能源是國民經濟與社會發展的基礎資源和戰略資源，節約能源是我國的一項基本國策?！笆晃濉逼陂g，我區經濟與社會持續快速發展，能源需求不斷擴大，特別是制造業等基礎性產業拉動能源消費的趨勢仍將持續，20*年，全區萬元GDP能耗為0.4475噸標準煤/萬元，下降5.72%，“十一五”以來已累計下降12.2%，距離完成“十一五”期間萬元GDP能耗要求降低20%這一約束性指標，任務還十分艱巨。同時，加強節能降耗工作又是緩解我區能源供給緊張局面的重要途徑，也是落實科學發展觀、實現經濟轉型升級、建設節約型社會的具體體現和必然選擇，具有十分重要的意義。因此，全區上下必須增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，把節能降耗工作作為一項政治任務，要從樹立和落實科學發展觀的高度，把節能降耗作為長期的戰略性任務貫徹于經濟社會發展的各個領域，切實下大力氣，采取強有力措施，加快轉變經濟發展方式，在生產、建設、流通、消費等各個環節厲行節約，努力形成節約型生產方式和消費方式，實現全區經濟與社會又好又快發展。
三、總體目標
根據市對區簽訂責任狀的要求，2009年，要確保實現全區單位GDP能耗為0.4287噸標準煤/萬元，同比下降4.2%，力爭下降4.52%。2009年具體各項指標分解如下：
第一產業單位GDP能耗為0.6610噸標準煤/萬元，同比下降4.2%。（責任單位：區農林局、區水利與海洋漁業局）
第二產業單位GDP能耗為0.4761噸標準煤/萬元，同比下降4.2%。其中：規模上工業企業單位工業增加值能耗為0.4855噸標準煤/萬元，同比下降7%。（責任單位：區工業經濟局）
建筑業單位GDP能耗要達到0.2685噸標準煤/萬元。（責任單位：區建設規劃分局）
第三產業單位GDP能耗為0.2261噸標準煤/萬元，同比下降4.2%。（責任單位：區發展和改革局）其中：交通運輸倉儲和郵政業單位GDP能耗為1.7024噸標準煤/萬元，同比下降4.2%。（責任單位：區發展和改革局、區交通局）；其它GDP能耗要達到0.12噸標煤/萬元。（責任單位：區發展和改革局、區建設規劃分局等相關職能部門）
各鎮（街道）規模上工業企業單位工業增加值能耗同比下降7%以上。（責任單位：各鎮、街道）
區政府大樓及各鎮（街道）大樓年耗能量同比下降4%。（責任單位：區機關事務管理局）
年用電量300萬千瓦時以上非工業用戶單位萬元營業額能耗較20*年下降4.5%。（責任單位：區貿易與糧食局、區供電局）
年用電量100萬千瓦時以上酒店單位萬元營業額能耗較20*年下降4%。（責任單位：區旅游局）
年耗能1000噸標準煤以上重點用能單位萬元產值綜合能耗同比下降7%。（責任單位：區工業經濟局、各鎮、街道）
四、重點舉措
（一）全面落實目標責任制。
1、與區有關部門、各鎮（街道）、重點用能企業簽訂節能目標責任書，分解落實目標任務。2、制訂《*區節能目標責任考核體系實施方案》，強化各鎮（街道）、重點用能單位考核監督機制。3、對各鎮（街道）的節能目標責任考核結果納入區委區政府對各鎮（街道）的“兩個社會”考核，實行節能降耗“一票否決”和問責制。4、針對目前全區節能管理和執法人員不足的情況，抓緊設立能源監察大隊，增加人員編制，在各鎮（街道）建立能源監察中隊，切實加強節能管理和執法隊伍的力量，確保節能措施的落實和指標的完成。5、開展全區節能先進獎的評選工作，表彰獎勵節能先進單位、企業和成果，并按照《*區節能降耗專項資金管理暫行辦法》兌現獎懲。6、充分發揮區節能減排領導小組的協調作用，切實推進建筑、交通、公共機構和農業領域節能。
（二）嚴格控制高耗能行業增長。
1、建立區域能源消費總量控制制度?？茖W確定全區及各鎮（街道）能源消費總量控制指標，將區域能源消費總量控制在合理范圍。2、嚴格實行固定資產投資項目節能評估和審查，把好固定資產投資項目節能審查關。嚴格按照《關于印發*區固定資產投資項目節能評估和審查辦法（試行）的通知》（路政發〔20*〕35號）文件規定執行。3、組織實施新增高耗能項目等量淘汰制度，探索建立高耗能行業新上項目與淘汰落后產能相結合的機制。4、依法加快淘汰落后生產能力。按照《*市淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》文件規定，確保完成淘汰落后生產能力任務。5、嚴格執行超限額用能加價管理辦法。按照浙江省即將出臺的超限額用能加價管理辦法的要求，對全區未完成節能目標任務的重點耗能單位，實行加價政策。超限額用能加價所得資金在對區重點用能企業節能考核結果公布后進行，所收資金將全部注入到*區節能降耗專項資金，用于對節能降耗成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。
（三）大力實施節能技術改造。
1、加強節能降耗項目庫管理。實行動態管理，按季度增補新項目，以重點項目為載體，推動節能降耗重大技術研發、產業化示范和推廣。2、用足用好國家和省專項資金等優惠政策，按照省、市、區節能節水專項資金使用管理辦法的要求凝練項目，做好節能項目申報工作，力爭有5—8個左右的項目列入省、市重點支持計劃。3、按照《浙江省節電技術、產品導向目錄》，抓好節能技術和裝備的推廣應用。繼續抓好全社會高效照明節能產品、太陽能、地源熱泵等節能節電新技術推廣工作。4、抓好一批節能示范項目，加強重點耗能設備的節能改造工程。著重在全區五大主導行業和公共建筑等領域抓緊篩選一批節能潛力大，具有示范帶動性的節能改造典型項目，積極推廣一批變頻、新型照明、地源熱泵、太陽能等先進成熟適用節能技術。5、抓好公共機構的節能改造工程。要求公共機構全面使用高效照明節能產品，在兩年內一律更換成節能燈具。積極推廣太陽能公共照明系統、中央空調變頻節能等技術。設定“十一五”期末公共機構節能工作目標并力求達標，切實降低公共機構人均能源資源消耗水平，扎實推進節約型公共機構建設。6、對全區鍋爐、電機等能源消耗關鍵裝備進行調查摸底，指導重點用能單位搞好節能技術改造。7、建立重點項目監督管理機制，對省、市、區重點扶持的項目進行跟蹤管理，定期檢查項目進展情況，確保項目如期完工，發揮節能降耗效果。
（四）積極發展循環經濟。
1、組織召開全區資源綜合利用工作會議，深入學習貫徹資源綜合利用所得稅、增值稅優惠等政策。2、抓好資源綜合利用產品的認定管理，鼓勵重點耗能行業企業開展資源綜合利用，提高資源利用效率。抓好資源綜合利用和環保產業統計工作。3、按照省里即將出臺的關于循環經濟試點園區及企業評價標準，積極組織開展循環經濟型企業的評價工作，培育先進典型，發揮典型的示范帶動作用，推動面上工作的開展。4、大力發展循環經濟，著力推進循環經濟“242”工程。抓好2個省級工業循環經濟試點園區及企業、4個市級工業循環經濟試點園區及企業、20個區級循環經濟試點園區及企業培育工作。5、積極開展清潔生產審核。引導企業積極開展清潔生產審核，抓好已審核企業的評審驗收工作。按照《浙江省清潔生產審核驗收暫行辦法》要求，對經過清潔生產審核的企業進行評審驗收，年內驗收力爭達到15家以上。對未完成年度節能降耗目標任務的重點用能企業，實行強制性清潔生產審核。6、認真貫徹落實*市《關于加快發展再生資源產業轉型升級的若干指導意見》。加快再生資源回收利用體系建設，抓好廢舊拆解回收處理工作。7、進一步加快老舊汽車報廢更新，加強營運車輛等級評定，嚴格執行營運車輛技術標準，引導使用節能、高效、環保車輛。
（五）強化重點用能企業管理。
1、建立全區重點耗能企業能源利用狀況定期上報制度，開展能源利用運行監測分析，及時把握企業能源消費走勢。區統計局要做好能源統計公報，每季度通報一次重點用能企業指標完成情況。2、繼續抓好重點企業能源審計、能源監測，對節能管理制度不健全，節能措施不落實，能源利用效率低的重點用能單位和未完成節能目標任務的單位，責令實施能源審計。做好能源審計報告的審核和分析使用。3、重點推進全區年耗能1000噸標煤以上工業的節能降耗工作，開展企業能源管理體系建設試點，完善能源計量、統計等基礎管理工作。抓好全區年耗能1000噸標煤以上工業“能源利用狀況”直報省里的月報工作。4、在全區五大重點行業的企業中，抓好能效水平對標試點，總結經驗，逐步推開。5、建立起動態的節能法律法規、用能管理和能源利用狀況等培訓制度。推行重點用能企業能管負責人和能管員培訓持證上崗備案制，加強能管員的培訓、指導和動態監管，提高企業能源管理人員業務素質，夯實企業能源管理基礎。6、區級各有關部門和企事業單位要組織開展經常性的節能技術和工作交流，積極抓好節能管理和技術人員的培訓工作。7、抓好國家、省、市能耗標準的實施和監督檢查。
（六）加大監察和執法稽查力度。
1、加大對重點用能企業能源監察力度。配合市經委完成確定的5家重點用能企業的能源監察和監測工作。同時邀請有關專家對全區用能達1000噸標煤以上的企業進行監察。2、查處明令淘汰的產能、工藝、設備，促進行業產業轉型升級。3、按季對能耗上升企業的節能措施落實情況進行跟蹤督查，指導企業挖掘節能潛力，提高能源利用效率。4、定期組織市場能效標識與節能產品認證標志監督檢查，嚴格執行國家能效標識管理辦法，對不符合能效標識管理要求的要嚴肅查處，規范節能產品市場準入。5、加強對公共建筑、賓館、飯店違法違規用能行為監督檢查，促進非公企業領域的節能降耗工作。6、對拒不執行“能管員持證上崗”和“能源利用狀況定期上報”制度的重點用能企業，依法予以查處，促進企業依法用能。7、嚴格落實《浙江省建筑節能管理辦法》，加強對建筑節能建設項目的全程監管，對新建住宅和公共建筑要嚴格執行節能50%的設計標準，推進既有建筑節能改造，廣泛使用新型墻體材料，并對未按節能標準執行的建筑工程不予驗收和備案。8、加大對新上項目能源評估監察力度，定期或不定期地對新上項目實施巡查。9、探索建立和完善能源監察（監測）程序，推進能源監察（監測）工作的有序開展。
（七）加大節能降耗工作宣傳力度。
1、加強對《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》以及相關節能降耗法律法規和政策的學習和宣傳，依法推進節能降耗工作。2、組織開展節能降耗系列宣傳報道活動，圍繞“節能宣傳周”、“能源緊缺體驗日”等主題活動，開展集中宣傳報道活動。3、對國家、省、市、區有關節能降耗工作的法律法規和政策進行匯編成冊，下發到重點用能單位，真正使節能法律法規和政策落到實處。4、繼續開展全民節能行動，推進節能降耗宣示牌進全區星級以上賓館、節能照明產品進千家萬戶、節能宣傳進機關社區、節能管理和技術人員進企業等“五進”活動，大力創建節約型社會。5、加強日常節能宣傳報道，各新聞媒體要大力宣傳節能降耗相關法律法規和政策，反映區級各有關部門、鎮（街道）、重點用能企業和單位在節能降耗方面的成功經驗和典型做法，曝光嚴重浪費能源的行為和現象，讓節能光榮、浪費可恥的意識深入人心。6、辦好《*能源監察簡報》，促進全區節能降耗工作信息交流。
五、主要部門職責
區機關事務管理局要建立健全能耗管理制度，實時監控機關大樓、各鎮（街道）機關大樓及其它公共機構的能源利用狀況，針對能耗增長速度過快的單位，要及時提出整改意見。積極采購國家發改委推廣的高效節能燈具，對機關大樓辦公照明及燈飾進行集中更換。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的良好傳統和作風，通過強化管理和采用適用的節能技術，節約辦公用電、用水、減少公務車用油，降低辦公用品消耗，有效遏制資源消費現象，努力降低政府運作成本，不斷增強機關干部職工的資源節約意識，努力成為全社會節能降耗的表率，推動政府機關與事業單位節能，建成節約型機關。
區發展和改革局要堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長，嚴格執行新開工項目管理規定，強化用地審查、節能評估審查、環境影響評價。要加快淘汰落后生產能力，抓好粘土磚瓦窯專項整治，節約能源，減少污染。要加大節能減排重點工程實施力度。通過總結各類循環經濟試點經驗，研究制定鼓勵循環經濟發展的政策，建立健全循環經濟統計制度，推動各類工業園區和工業集中區生態工業示范園區建設。
區統計局要切實加強能源統計，充實必要人員，完善統計制度，改進統計方法，建立能夠反映各地區能源水平、節能目標責任和考核制度的節能統計體系；加強經濟運行中能源利用狀況特別是重點用能行業和企業能源利用狀況的統計和分析；督促企業規范能源報表，建立健全原始記錄和統計臺帳，執行嚴格的能源利用數據評估和使用制度。
區工業經濟局要加大工業領域的節能降耗工作力度，針對重點領域、重點行業存在的主要問題，研究制定出臺各項鼓勵政策，并抓好重點耗能企業節能管理、審計、監察和服務工作，加大用能執法和管理力度，依法嚴肅查處各種違法用能行為；抓好固定資產投資項目節能評估工作，嚴格把關，對不符合國家產業政策、不符合節能要求的，不得開工建設；抓好資源綜合利用認定工作，積極落實各項優惠政策，著力發展工業循環經濟，以點帶面，切實提高資源能源利用效率。
區財政局要建立健全區《節能產品政府采購清單》，對區級單位申請的政府采購項目，認真進行審核，并優先采購列入《節能產品政府采購清單》中的產品，禁止采購資源利用率低、明令淘汰的產品和設備，從源頭上控制資源的浪費。根據有關規定，對執行節能采購、使用節能設備等給予財政扶持。根據全區的工作部署和年度預算安排，確保節能降耗專項資金及時落實到位，并會同有關部門積極向省市爭取節能降耗專項補助及獎勵資金，支持節能降耗技術研究推廣、節能環保管理能力建設和節能降耗重點工程。要加強對專項資金的管理和督查，跟蹤項目的進展情況。
區科技局要積極發揮科技計劃導向作用，把節能降耗作為科技項目，重點突出發展高新技術產業，積極培育各類高新技術企業，加快傳統產業的改造提升。加快推動以企業為主體，積極引進大專院校共建創新載體，加快產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系建設步伐，促進各類企業技術中心建設，增強企業自主創新能力。
區質技監分局要加大《國家能效標識管理的有關規定》的宣傳力度，向全區市民普及能效標識知識；督促重點耗能企業要及時配備計量器具，掌握企業能源計量管理情況及能源消耗情況。
區旅游局根據本系統節能降耗實施要求和推進計劃，將節能降耗指標分解落實到全區旅游景區和飯店。要大力開展以倡導綠色消費、保護生態環境為主要內容的綠色飯店的創建活動，在星級飯店和旅游景區全面實施綠色照明工程和空調系統節能改造，除特定用途外，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度不高于20攝氏度。鼓勵使用太陽能。
區農林局根據本系統節能降耗實施要求和推進計劃，將節能降耗指標分解落實到各鎮(街道)。要緊緊圍繞轉變農業增長方式，加快農業產業結構調整，大力發展高附加值、高能效、綠色生態農業項目；加快更新高耗能落后農業機械裝備和提水排灌機電設施更新改造；重點推廣太陽能利用、沼氣利用、生物質能利用技術，推進民宅與太陽能利用一體化設計。糧油種植業積極推進測土配方技術，減少農藥化肥使用量；綜合治理規?；B殖廢棄物，推廣“畜禽養殖—沼氣—作物”模式。
區水利與海洋漁業局要加強水資源管理，要在項目論證、審查審批過程中全面貫徹節能降耗的要求。嚴格建設項目水資源論證，限制高耗水、高污染、高排放、高耗能的項目上馬，確保新水源工程符合節約能源和保護環境的要求；要加強對本行業節能減排工作的組織領導，建立行業節能減排工作機制；要進一步建立健全行業相關技術標準和管理制度，鼓勵引導漁船漁機節能降耗和漁業生產資源節約；加大執法檢查力度，嚴格查處違法行為。
區建設規劃分局根據本系統節能降耗實施要求和推進計劃，將節能降耗指標分解落實到各有關重點施工建設單位和項目業主單位。要依法加強建筑節能設計、施工、質量監理、工程竣工驗收及備案等環節的監管。大力發展節能省地型住宅和公共建筑，全面實施建筑節能50%標準。大力推廣應用節能建筑技術和新型墻體材料，積極推廣太陽能與建筑物一體化設計，倡導使用太陽能熱水系統，加大現有第三產業的公共場所節能技術、節能產品的推廣應用力度。要全面推廣太陽能照明路燈。并根據季節和天氣變化，科學控制亮燈時間和熄燈時間，切實有效地做好節電工作。
區供電局要通過業擴報裝、用電檢查等各種環節，積極指導各重點用電單位節能節電，變需求側管理為需求側服務管理，提高企業用電管理水平，改善負荷特性和提高電能利用效率。積極推廣節能節電裝置，主動幫助各重點用電單位根據實際需要合理配置變壓器容量和選擇節能型變壓器，降低電耗。抓好全區線路改造工作，從技術和管理兩方面雙管齊下，進一步降低全區線損率。
區交通局要根據本系統節能降耗實施要求和推進計劃，將節能降耗指標分解落實到各有關重點單位和企業。要積極調整運力結構、發展公共交通與現代物流集約配送，降低運輸能耗，提高運輸效率；推廣重型、廂式化運輸車輛和大噸位、特種運輸、專用運輸船舶等節能先進運力；淘汰掛漿機營運船舶，積極做好標準化船舶的推廣工作。鼓勵使用醇醚類、燃料電池等節能環保型混合動力交通工具，倡導使用符合國家標準的小排量汽車，加快老舊汽車的報廢更新。
區教育局要將節能降耗工作深入到學校的教育和管理中，從小培養學生節能意識，促進學校節能人才的培養，開展“綠色學?！眲摻ɑ顒?，逐步在全區中小學普及節能教育。在辦公室、教室、宿舍、閱覽室、食堂采用節能照明燈具，逐步采用太陽能熱水裝置，淘汰生活用燃煤鍋爐。
區衛生局對醫療機構建筑物在設計、建設過程中嚴格執行建筑節能標準。以醫院門診、住院樓等建筑為重點，加大中央空調、照明等節能技術改造力度，鼓勵使用太陽能熱水系統。在確保醫療質量的前提下，盡量減少一次性醫用耗材的使用。
區貿易與糧食局根據本系統節能降耗實施要求和推進計劃，將節能降耗指標分解落實到各鎮（街道)商貿流通單位。加快服務業結構調整，提升傳統商貿流通服務業，大力發展現代物流、會展、電子商務等現代服務業，加快構建節能型服務業產業體系來做大“乘數”，形成幾何效應。在零售批發、住宿餐飲等公共經營場所普及各類適用的節能技術產品，重點是組織實施照明和空調節電。逐步建立起商貿流通服務業節能降耗情況月報制度，促使其產業升級。加強對全區商貿流通服務企業節能降耗工作的指導，消除流通服務企業中浪費能耗的漏洞。要重點加強對全區8家年用電量300萬千瓦時以上非工業用戶的督查指導，督促企業技術改造和技術進步。
六、工作要求
（一）建立組織，加強領導。各有關單位要把節能降耗工作作為落實科學發展觀、建設節約型社會的一項主要任務擺上議事日程，形成主要領導要親自抓，建立相應協調機構，明確職責與分工，落實嚴格的節能目標責任制。全區已建立以區長為組長，分管副區長為副組長，各部門主要負責人為成員的節能減排工作領導小組。區級各有關部門、各鎮（街道）、重點用能單位要成立相應職能機構，細化落實節能降耗“克難攻堅年”行動計劃實施方案，制訂工作措施，確保完成2009年度節能降耗工作任務。
節能降耗的管理辦法范文2
一、充分認識加強節能降耗類建筑材料和產品質量監管的重要意義
建設領域節能降耗是全社會節能減排工作的重要組成部分，將合格的節能降耗類建筑材料用于工程建設，是保證建筑節能效果的首要因素和關鍵環節，也是促進節約集約利用能源的重要舉措。近年來，各級政府及有關部門認真貫徹國家、省加快建設領域節能降耗部署，大力推廣應用新型建筑節能材料和產品，取得了明顯成效。但在推廣應用過程中逐漸暴露一些問題：有的生產企業不按產品標準組織生產；有的建材市場經銷商非法經營無產品名稱、無廠名、無廠址（以下簡稱“三無”）的節能材料和產品；有的建設工程違規購買和使用質量不合格的節能降耗類建筑材料和產品。這些行為擾亂了節能降耗建筑材料和產品正常使用秩序，也給建設工程質量特別是建筑節能標準的執行帶來嚴重影響。各級政府及有關部門要充分認識當前抓好節能降耗類建筑材料和產品質量監督管理的重要性和緊迫性，將這項工作列入重要議事日程，精心組織，周密部署，狠抓落實，務見實效。
二、切實抓好建筑節能材料和產品在各環節的監督和管理
（一）建立節能降耗類建筑材料和產品備案、登記、公示制度。市城鄉建設部門要根據上級規定和我市建設領域節能降耗建筑材料和產品的使用情況，制定適合本地實際的節能降耗類建筑材料和產品的推廣目錄，研究制定節能降耗類建筑材料和產品登記備案管理辦法。對建筑工程使用的節能降耗建筑材料和產品，經現場考察和產品鑒定，在質量合格和手續齊全的前提下，由市城鄉建設主管部門進行備案、登記、公示。
（二）規范建設工程各方主體嚴格履行職責。建設工程必須采購和使用質量合格、手續齊備的節能降耗建筑材料和產品，建設單位（房地產開發商）不得使用不符合標準規范要求的節能降耗建筑材料和產品；設計單位不得設計不符合標準規范及國家明令淘汰的材料和產品；施工單位應當對進入施工現場的材料和產品進行查驗，不符合施工圖設計文件要求的，不得進場使用，并按照有關施工質量驗收規程要求進行產品抽樣，由通過國家實驗室資質認定的檢測機構檢測合格后方可使用；工程監理單位要組織對進場材料和產品見證取樣，簽字驗收，未經監理工程師簽字的，不得在建筑上使用或者安裝；建設工程使用不符合要求的材料和產品，有關部門不得通過竣工驗收備案。
（三）把握節能降耗類建筑材料和產品監管重點。節能降耗類建筑材料和產品主要包括墻體屋面保溫材料及其輔料、節能門窗幕墻及其型材附件，建筑玻璃、采暖、防水、節水、空調、通風、電料、照明、陶瓷、石材、熱水供應、衛生潔具、建筑用鋼以及水泥、混凝土、砂漿及其輔料和制品等。城鄉建設部門要會同質監、工商等部門，加強對當地節能降耗類建筑材料、產品使用情況的監管，對生產企業不按照材料、產品標準組織生產，建材市場銷售“三無”材料、產品，建筑工程采購和使用不合格材料、產品的，要堅決查處，依法處理。
三、建立建筑節能材料和產品質量監管的長效機制
（一）建立監督檢查聯動機制。由城鄉建設部門牽頭，組織住房保障和房產管理、工商行政管理、質量技術監督等部門，依照有關規定和標準，針對建筑節能材料和產品生產、流通、使用等環節存在的質量突出問題進行聯合檢查，并根據實際需要進行產品質量抽查、監測和專項檢查，及時發現和糾正存在的產品質量問題。
節能降耗的管理辦法范文3
一、認真貫徹《節能法》和《節能條例》為根本，狠抓基礎管理工作
第一、堅持抓好能源管理組織體系和制度體系建設，使能源管理工作按部就班有序展開。在節能組織上我們建立了由主管經理、相關部門負責人和基層人員的三級能源管理網絡，建立了節能降耗領導小組，把能源管理工作覆蓋到生產班組和基層各個崗位，做到全員參與。在管理制度上，我們根據國家和本市的法律、法規建立健全了自己的制度和考核體系，使各項節能管理工作有法可依，有章可循。
第二、制定科學嚴謹的量化能耗定額。我們始終把目光放在全市乃至全省一流同類行業的實際運行能耗指標，千方百計調研了解先進同行業的實際能耗情況，按照一流企業標準制定切實可行的量化能耗定額，結合本公司實際，查找差距，分析原因，制定改進措施。量化能耗定額是實際生產運行結果的檢驗標準，既是全體員工能源消耗的工作目標，也是對企業日常運行工作的行為約束。
第三、堅持抓好基礎考核工作。公司三十余個換熱站是耗能主體，控制好個別生產主體的能耗是實現能耗指標下降的基礎和關鍵。我們堅持把能耗指標與生產計劃同步下達、同時考核，使節能降耗成為公司一項基本的日常管理工作，同時，以各生產部門為重點，對水、電、車、油的消耗進行實時監控、日跟蹤、周通報、旬分析、月總結，及時發現和調整生產過程中所出現的各種問題，不斷優化生產方案，做到動態監管、事前控制。在日常工作中采取多種宣傳、培訓、激勵措施，提高全員的節能意識，充分調動一線職工主動參與節能降耗的積極性，為降低生產成本出謀劃策，使節能成為每個職工的自覺行動。
二、向科技要節約，靠技術進步降能耗
我們始終堅持把科技創新與技術進步作為節約資源、減少能耗、增加效益、促進發展的重要手段，堅持科技進步，實現內涵發展，使節能工作貫徹到基層。
第一、推廣應用成熟的新技術、新設備、新材料促進節能技術水平的不斷提高。例如：隨著交流變頻技術的發展，相關產品日趨成熟可靠，價格不斷降低，從XX年起，我們有計劃，有針對性地先后對換熱站的循環水泵，補水泵啟用加裝變頻裝置，使換熱站耗電量減少百分之十五以上。另外，在換熱站上加裝排氣裝置，提高循環效率，也產生了良好的節能效果。
第二、加大科技創新力度，拓展節能降耗思路。在以往的日常工作中，通常我們主要關注本行業新技術的發展情況，隨著新技術日新月異的發展，其他行業其他領域的新技術新成果層出不窮，把其他行業一些實用的新產品新成果應用到我們的實際生產中來，也為我們的節能降耗帶來良好的效果。例如，我們利用化學產品工業鹽、臭味劑，針對換熱站水質情況進行軟化，降低水質中水垢的形成、熱水的流失等，都有循環效果，通過此項措施使其降低近兩個百分點。
第三、突出節能重點，細化管理措施
第一、公司各部門相應成立了節能降耗領導小組，制定具體的節能措施和管理辦法，為節能降耗工作提供了組織和制度上的保障，同時，也為實現控制能耗成本、抑制能耗增長過快的經營管理目標，為下一步建立節約型企業評價指標體系、建立資源節約與合理利用相關管理制度的工作打下了堅實的基礎。
第二、公司各部門著重加強了對水、電、車、油及辦公用品等設施物資供應管理，并積極使用信息化技術努力實現無紙化辦公，杜絕“長明燈”、“長流水”等浪費現象，夏季空調溫度保持不低于26攝氏度。使今年水電消耗同比分別下降23％、12.3％，行政物料消耗在去年基礎上下降5%。
第三、公司各部門還制定節能降耗指標考核細則，將能耗指標納入各部門的年度考核之中，層層分解落實目標，將節能降耗工作引入長效機制，避免了只追求任務目標的短期行為，保證了工作的持續性和有效性，使節能降耗工作能著眼于企業的長遠目標和利益。
回顧往年開展的節能工作，我們深刻認識到：節能降耗是企業生存發展的堅實基礎，是提高企業競爭力的有效途徑，更是企業不可推卸的社會責任。在城市集中供熱日新月異，飛速發展的大背景下，我們保證了熱力供應設施的安全穩定運行，保障了轄區內的基礎設施的配套要求。
盡管我們在節能上做了一些工作，但是我們的工作還存在著一定的差距和不足，我們要利用這次機會，向先進單位學習，努力實現本市制定的節約能源、降低消耗、建設節約型社會的總目標，雖然目標非常艱巨，但我們有決心和信心，在現有工作的基礎上，按照市建委的統一要求和部署，進一步加大節能工作的力度，實現新的更高的目標。為此，今后重點抓好以下幾方面的工作：
第一、進一步深化管理，全面推進節能降耗工作。要進一步增強全員的節能意識和參與意識；進一步完善公司節能降耗的考核與獎懲機制，將節能管理工作向縱深推進。
第二、進一步依靠科技創新節能降耗。跳出原有的條條框框，拓展思路。隨著熱泵技術的飛速發展和產品的日趨成熟，為我們今后利用環境低品位能源創造的條件和機會，作為能源供應公司，我們將探討試驗熱泵技術在區內熱力供應中的應用，以期達到利用相同的能源，創造出更多的產出，推進整體節能工作的開展。
節能降耗的管理辦法范文4
一、指導思想
以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹《節約能源法》，緊緊圍繞實施“十一五”期間節能工作總目標，以提高公共機構能源利用效率為核心，以建設節約型機關為目標，加強領導、健全機制、完善管理、強化宣傳，積極推進我鎮公共機構節能降耗工作的開展，充分發揮公共機構在全社會節能降耗工作中的示范帶頭作用。
二、目標任務
鎮各部門要明確公共機構節能降耗工作中的目標任務，提高機關工作人員的節能意識，培養良好的節能習慣，切實降低能源消耗，有效節約資源，降低行政運行成本。同時，要充分發揮公共機構的示范表率作用，增強全社會的節能意識，促進我鎮節約型社會的建設。
今年公共機構節能降耗工作的目標任務為：以2013年為基數，全單位年綜合電耗降幅不低于5%、綜合水耗降幅不低于5%、辦公用品經費降幅不低于10%。
三、工作內容
（一）建立新橋鎮節能降耗工作網絡。各部門要明確分管領導為第一責任人、辦公室主任為第一執行人、辦公室人員為具體執行人，確保有章理事，有人干事，有責可究，進一步推動各部門的節能降耗工作。為保證政令暢通，更好的開展機關節能降耗工作，鎮黨政辦、紀檢辦、組辦將不定期對各辦公室節能降耗工作進行檢查，并在機關會議上通報檢查中存在的問題。
（二）建立機關能源消耗統計制度。鎮財政所負責能源消耗的統計工作，如實記錄能源消耗原始數據，確保數據的準確性、真實性，并建立統計臺帳。除將各月份能源消耗數據上報區機關事務管理局外，還要建立各月份能源消耗對比統計表。
（三）在機關內積極推廣節能技術應用。大力推進新能源和節能新技術、新產品的應用，加快用能設備的技術改造，提高用能設備能效。實施節能改造要經過反復論證，要堅持“少花錢、多辦事、辦好事”的原則，用好每一分錢。在采購辦公用具、電器、紙張時，要注意綠色高效節能。
（四）加強用電用水管理。著重從以下五個方面落實具體措施：一是配備專人對樓層進行巡查，消滅長流水、長明燈現象。二是合理使用空調，上班前推遲半小時使用空調，下班后提前半小時關閉空調。夏季日最高氣溫在30℃以上使用空調，空調溫度設置不低于26℃；冬季氣溫低于5℃才可制熱，空調溫度設置不高于20℃。并按節能降耗要求，九月份起全部停用空調，違反規定者一次扣除一個月出勤獎、兩次及以上扣除一個季度出勤獎。三是離開辦公室時間較長或下班時要隨手關燈、電扇。中午在宿舍午睡后要及時關燈、電扇。四是在電腦、傳真機、復印機等辦公設備不用或休息時要將其關閉，或設置為休眠狀態，下班后關閉各類電器設備電源。五是抓好用能分項分月計量，要求將水表、電表單獨安裝，并對每月能源消耗狀況進行實時監測對比，及時發現、糾正用能浪費現象。
（五）加強公務用車節能管理。嚴格執行公務用車配備標準，嚴格遵守公車使用批準和登記制度，合理安排出車任務和行駛路線，減少單車出駛臺次，提高使用效率。集體公務活動中合乘公務用車，路程較近時盡量不使用車輛。實行公務用車節假日封存停駛制度。實行定點維修、定點保險、一車一卡及單車核算制度。各公務用車要定期考核車輛百公里油耗，逐月編制車輛油耗和運行費用支出報表，并在公告欄進行公布。
（六）節約使用辦公用品。提倡無紙化辦公，盡量在電子媒介上修改文稿。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數，注重稿紙、復印紙的再利用。開展廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用，促進辦公用品的高效利用和循環利用。加強辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的采購、配備和領取，根據工作需要，完善辦公設備配備標準，嚴格控制辦公設備的采購，堅持辦公用品登記、領用制度。
（七）廣泛開展節能宣傳交流。各部門要進一步加強對辦公室人員的節能教育，提高機關干部的節能意識，營造“人人講節約、事事講節約、時時講節約”的良好氛圍。在辦公室、樓梯通道、停車場、洗手間等公共場所張貼節能提示語。各辦公室要認真總結機關節能工作中的先進經驗和有效做法，促進機關內部節能工作及信息的交流。
四、工作要求
（一）加強領導、明確責任。成立新橋鎮公共機構節能降耗工作領導小組，負責統籌領導全鎮公共機構的節能降耗工作。全鎮公共機構要圍繞“意識節能、技術節能、措施節能”三條主線組織實施，要把節能工作作為重要的議事日程，加強領導，明確責任。
節能降耗的管理辦法范文5
一、強化節能工作的領導，提高管理水平。
我們建立健全節能機構和崗位，完善與節能工作職能相適應的管理體系，明確節能主管領導及職責，把節能工作放到生產經營的重要位置，同時抓好節能的基礎管理工作，使節能管理工作始終處于有組織有領導，有秩序的良性循環之中，切實深入開展節能工作。
二、抓好節能工作的宣傳和教育。
我們組織全體職工多次認真學習、貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》及有關能源方針政策，學習局領導在報紙上發表署名文章和活動主題專訪。利用板報、標語等形式的活動宣傳節能方針、政策、法規、節能降耗成果。
三、加強節能管理措施。
1、加強成品油管理，嚴格執行兩表、兩定管理辦法，建立了約束機制，有效的控制了能源削耗，防止了能源浪費和外流現象發生，對油料消耗實行“一卡制”，采取“單車核算”。嚴把車輛百公里耗油標準，定點加油，集中管理，專人負責。實行“獎懲”制度，計算油料節超額，生產車輛的燃油實際消耗量與計劃所反映的里程燃油消耗量進行核算，如果超出計劃用油，進行罰款；節約用油，進行獎勵的措施，有效地杜絕了浪費。
2、節約能源與資源綜合運用是企業降低成本，提高經濟效益的有效途徑。進入冬季，開展冬防保溫工作。首先對各種車輛進行檢查，停封車輛必須入庫停放；對現在出勤的車輛及時加上防凍液并檢驗，收車后必須入庫，不得私自動用。對修保車輛，要求回收舊機油統一保管節約油料，保證車輛的修保質量。
3、從浪費的源頭抓起，提出了“節約一滴水、節約一度電、節約一滴油、節約一顆螺絲釘”的口號，對用水、用電管理加強監督檢查力度，對長明燈、長流水現象進行監督，并落實到人頭。辦公室及后勤人員要做到人走燈滅，杜絕長流水、長明燈的浪費現象，把節約指標控制在計劃之內。
四、2005年節能工作存在的問題。
1、職工對節能工作重視得不夠深刻，缺乏有效的能源控制方法。
2、執行節能規章制度的認真程度不夠，嚴格的程度還欠缺。
3、宣傳工作還要加大力度，節能意識還需要進一步加強。
五、2006節能工作安排。
1、認真貫徹管理局和公司的各項節能要求和精神，突出重點，狠抓落實，制定具體實施方案，確保節能工作的順利進行。
2、加大節能工作的宣傳教育力度，提高職工節能降耗的意識。
節能降耗的管理辦法范文6
【分類號】：TM621
由于我國單位能耗遠遠大于國外，所以節能工作迫在眉睫。而節能降耗又與能源計量工作密切相關，節能工作自始至終都離不了計量，計量是實現能源科學管理的技術基礎和手段，只有具備良好的能源計量管理機制和先進的計量器具才能將能源計量工作做的更好。只有通過計量工作得到準確可靠的數據，改變對能耗的粗放式管理，時刻掌握能源消耗量，做到心中有數，才能采取相應措施達到節能降耗，提高經濟效益的目的。
一、 勝利油田能源計量現狀
隨著原油開采難度的增大，許多開采方法都需要消耗更多的能量，如摻水伴熱、井筒電加熱等等。為了不盡可能減少能量損失，采油現場需配備大量的能源計量器具。目前勝利油田的能源計量具有以下特點：
（一）能源計量種類多、數量大
油田生產建設消耗的能源種類包括煤、電、原油、成品油、水、氣、熱能等，能源計量器具分布在油田生產建設和能源轉輸的各個環節，具有計量數據量大、管理層次多、量值范圍寬等特點。由于基層單位野外工作環境差，計量器具容易損壞等特點導致能源計量器具配備率較低、完好率較低。
（2） 需一步完善的能源計量檢測體系。
為了加強油田的節能和計量工作，油田已設立油田技術監督處負責全局的節能計量管理和監督，技術檢測中心負責油田節能計量技術工作，各二級單位成立相應的技術監督、節能管理和計量技術機構，同時在三級及四級單位設立計量員負責計量工作的傳達與實施。
（3） 完善的能源計量制度體系。
油田根據國家計量法律法規和生產實際，制定了《勝利油田計量管理辦法》和《計量器具管理辦法》。油田下達了《勝利油田計量認可管理辦法》和油田計量標準考核管理制度，規定各計量檢定機構和能源監測等重點實驗室必須經油田組織的計量標準考核和實驗室計量認可評審合格，方可開展檢測工作。制訂了勝利油田《能源節約與資源綜合利用管理辦法》，修訂了包括能源統計工作在內的18個節能崗位的工作規范；同時，為便于統計數據診斷分析，確保統計數據準確可靠，我們建立了符合石油生產開采實際的一系列規范化數據審核制度，規范和完善了數據質量控制辦法，嚴把統計數據初審、錄入、復審“三個關口”，確保源頭統計數據質量。
二、能源計量存在的主要問題
由于勝利油田存在能源計量管理層次多，大型耗能裝置多，現場區域廣，管理難度大，主要能源計量器具仍然存在著計量器具配備不合理、資料不規范、檢定不及時等現狀問題。能源計量管理不能滿足油田經營管理與細化考核的需要。主要表現在：
（一）能源計量器具的選型不科學，配備不合理，在線校準能力差
能源計量器具總體數量較多，但仍不能完全滿足油田各單位細化能耗計量和節能精細管理的需要。采油廠大量采用的高壓電能計量技術，高壓電能表的在線校準裝置的配備不足，不能滿足各單位大量存在的高壓電能表的檢定。另外由于我國計量儀器產品，絕大部分屬于中低檔技術水平，而且可靠性、穩定性等關鍵性指標尚未全部達到要求，計量設備經常出現問題，廠家不能及時維修，嚴重影響了計量工作。
（二）基本用能單元配備的計量器具的檢定和校準不及時，計量器具準確度難以保證，管理力度有待加強
各單位用于基層單位內部考核的能源計量器具檢定率較低，特別是部分水表、天然氣表等拆卸難度大的儀表，存在超出檢定周期現象，計量器具的準確度難以保證。有些能源計量器具（鍋爐燃煤計量表、蒸汽流量計、水表、電表等）檢修、檢測不及時，甚至損壞后不更換，失去企業內部計量和量化監控的作用，致使受到程度不等的經濟損失。
（三）能源計量器具基礎資料不健全，管理資料不完善
目前很多在用計量器具不能建立量值溯源圖，各單位的計量器具資料未能建立完善的檔案。能源計量網絡圖不全，能源流向不清晰，計量檢定數據使用不當，造成節能工作的盲目性。
三、進一步加強能源計量工作的措施及對策
（一）完善能源計量器具配備，加強基層現場能源計量器具檢定校準工作，確保在用能源計量器具的準確可靠
采取有效措施保證在用能源計量器具的準確可靠，保證各主要耗能單元和裝置的能源計量器具配備完好。首先完善油田生產重點耗能設備和基本用能單元的能源計量器具，油田有關部門共同研究建立電能計量和天然氣計量示范工程，提高基本用能單元能源計量器具的配備率。其次是建立完善天然氣流量、高壓電能現場計量檢定裝置，確保量值溯源體系的完整性。要進一步加強能源計量器具的檢定校準工作，要求各單位必須制定本單位的能源計量器具檢定計劃，并將檢查情況報油田技術監督處備案。技術監督處定期組織監督核查。
（二）加強能源計量器具的技術選型工作
計量器具的技術水平和可靠性直接影響能源計量數據的準確性，針對目前能源計量器具的生產廠家多，規格型號雜，造成計量器具檢定維護成本高，管理難度大等問題。因此加強計量器具的選型工作，為油田的能源計量提供合理科學的計量器具，是保證數據準確的基礎。今后應對能源計量器具的選型、采購、安裝、調試、驗收、檢定等實行統一監督和統一管理，同時還要加大資金投入、引進推廣智能化、技術含量高的新型計量器具，提高各種基礎數據錄取的準確度。
（三）提高基層技術人員計量工作能力
油田基層的計量儀表種類繁多，外觀各異，檢定周期不同；同時由于野外作業或現場工況差，造成儀表的損壞和報廢率居高不下。油田應加大基層計量器具相關技術人員的培訓力度，通過具有過硬能力的基層技術人員進行現場指導，減少計量器具的損壞率，同時降低基層工作人員因計量器具拆卸困難造成的計量器具損壞以及為了避免計量器具損壞導致的計量器具長期不校檢情況的發生。
（四）加強對能源計量器具送檢及時率的考核。
由于某些單位未建立能源計量器具臺賬，導致計量器具的使用數目、使用期限等不明了，計量器具過期失去計量作用了也不送檢，直接影響計量效果。為了減少這種情況的發生，要求各單位建立能源計量器具使用臺帳，明確使用期限，制定計量器具檢定計劃，到期必檢。逾期不檢的對計量工作人員進行懲罰，上級計量管理人員負責下級計量員的監督考核工作。實行層層監督考核，將計量器具送檢率提高。
（五）加強國家相關的計量和節能法律法規宣貫，提高計量人員素質
加強企業能源計量基礎管理工作，制度是保證，人員是基礎。油田職工要重視能源計量工作，從事計量、節能工作的人要熟悉國家能源、計量管理方面的法律、法規、政策；要建立健全能源計量管理體系，形成相應的能源計量管理制度，包括能源計量管理機構職責及人員崗位制度、能源計量器具的管理制度、能源計量數據的管理等規章制度；要加強能源、計量人才隊伍的建設，切實提高能源計量人員的綜合素質，培養既熟悉計量又熟悉節能的人員，提高計量器具利用率，以適應現代能源計量管理的要求。
由于油田基層生產單位分布的面積廣、范圍大、計量器具的種類多而雜，現場環境條件惡劣等一系列客觀因素的影響，目前油田基層的計量管理存在一定的難度，盡管油田的節能和計量工作取得了一定的成績和效果，但是，油田巨大的能耗量表明，油田節能計量工作的潛力還很大，必須培養高素質的石油計量隊伍，精細計量器具管理，才能為勝利油田節能降耗發揮應有作用，為提升勝利油田整體發展水平做出更大貢獻。
