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城市管理工作新思路范文1
【關鍵詞】全民參與;民生工程; 數字化;生態;城管
如果把整座城市比作一個大家庭,那么,城市管理就是這個家庭的“大管家”。2012年,東營區城市管理將實施城市管理重點項目突破工程、“大城管”模式推進工程、城鄉容貌秩序治理工程、市政管養質量提升工程、城鄉環境衛生提升工程、城市管理社會動員工程和城市管理隊伍素質形象提升工程等七大工程,精心打造“和諧一家人”的城管服務品牌,為打造幸福富裕秀美的大東營區獻力獻策,構建一個和諧美滿的大家庭。一座秀美宜居、富有幸福感的現代化魅力之城,正在黃河三角洲展露靚麗的英姿。
城市管理要全民參與
2011年,實行“大城管”模式,東營區迅速下移城管執法工作重心,成立了14個城管執法中隊,并分別派駐到鎮 、街道、商貿園區和勝中社區工作。建立了社區城市管理監督員制度,從各社區工作站聘請了多名社區城管監督員,發動社區群眾力量,建立聯動聯防、聯管聯治格局,充分發揮城市管理的監督作用。
2012年,按照實施城管“大東營區”模式的思路,區城管局的工作方式還將有新的轉變――“今年城管干什么,敞開大門問百姓”。城市管理工作處處與群眾利益密切相關,經常處于風口浪尖,矛盾集中、困難較多。今后,城管隊員將深入社會各個方方面面,聽取意見,問情、問需、問計于民,并對百姓提出的問題進行一一整改,真正做到服務為民。
“如何管好城市?”成為全體城管人經常思考的問題,讓“東營是我家,管理靠大家”的思想深入人心。搞好城市管理,只靠政府部門和專業隊伍是不現實的,要充分發揮社會動員的作用,實現“人民城市人民管”的新局面。要將市民群眾是否滿意作為衡量城市管理工作好壞的標準。加強與群眾的溝通,讓廣大群眾深入了解城市管理的職責、內容與最新動態;開展群眾性活動,讓更多的熱心市民共同參與城市管理工作;構建互動平臺與載體,發揮群眾智慧,共同探索城市管理工作新思路。
生態工程帶來宜居生活
宜居是什么?宜居就城市文化更有特色、城市環境更生態、人民的生活更便捷、更美好、更適合人們居住。
2011年,東營市成功創建為國家園林城市,中心城區投資4200多萬元,完成37萬平方米的城市綠地建設改造,完善民生公園,改造體育公園,建設沙河路、蘇州路等道路綠化工程,為市民提供了良好的休憩場所;對西城南出入口的西四路與南二路路口進行綠化改造,改善了西城 “南大門”綠化景觀;實施廬山路綠化建設,實現東營區和墾利縣綠地系統的有效對接,打造了連接黃河的廬山路綠色長廊;以黃河路為軸心,對沿路的天目山路、香山路、廬山路、西一路路口進行景點改造,實施路燈燈桿綠化及橋梁垂直綠化,打造了黃河路綠色觀光帶,實現了東西城綠化效果的整體提升;實施西一路綠化建設、改造工程。西一路綠化作為西城基礎設施建設項目,建設綠地9.29萬平方米,改造綠地13.83萬平方米,改善了西一路周邊生態環境。堅持生態建設、環境保護、節能減排并重,加快構筑獨具特色的生態系統,建設生態家園,充分展示中心城區的自然之美、綠色之美、生態之美。將逐步構筑起森林環抱、濕地相間、水系環繞、綠茵棋布的生態系統,形成天藍、地綠、水清、空氣清新的優美環境,彰顯生態城市獨特魅力。
2012年,東營區還將重點實施建設一批精品化工程。如東營森林樂園項目、公廁改造提升、小型轉運站建設等一系列惠民工程,為市民帶來宜居生活。
城市管理精細化讓環境更美好
清晨,早起的人們行走在公園的林蔭小道,呼吸著沁入心田的小草的清香;午后,公園和廣場中,到處是散步的老人及玩耍的孩童;夜晚,燈火點亮五彩斑斕的街道,當人們穿行在中心城區的大街小巷,感受著這座城市一天天的變化,城市更靚了,環境更美了。
然而我們不能忘記那些夏頂烈日冬裹寒風,只為讓城市更美的“城市美容師”們。
“城市美容師”不辭辛勞,全方位做好各項市政基礎設施維護管養和道路保潔工作。城市綠地做到干凈整潔,無垃圾雜物;綠坪、綠籬修剪及時,無地面。中心城區主次干道亮燈率和設施完好率保持在98%以上,沿街路燈等夜景亮化設施出現亮化設施出現破損現象做到第一時間發現,及時修復。路面、街巷做到全天候干凈整潔,無污跡,無污水;生活垃圾做到日產日清,無暴露垃圾和積存垃圾;果皮箱、垃圾箱、公廁等設施做到規范管理,設施完好,正常使用。同時,做到依附城市道路建設的各種井蓋、雨水箅子等其它市政設施完好、整潔,發現破損及時修復;施工或維修養護單位對于開挖城市道路、維修管道或清淤時產生的淤泥、污物做到及時清理,保持路面整潔。
數字化,讓城管工作更便捷。
城市管理工作新思路范文2
一、存在的主要問題
通過對照“八檢查、八分析”和“三個問題”、“三個如何認識”的大討論。經過自我剖析和深刻反思,自己深深感到按照科學發展觀的要求來衡量自己的思想、學習、工作,還存在很多問題和不足。
1、圍繞加強自身建設,學習黨的最新理論成果深度還不夠,雖然認真學習了一些理論方面的知識,但對科學發展觀系統學習不深不透,抓的不緊,不夠刻苦。自己總認為干了30多年工作,已經船到碼頭,車到站了,學到的這些夠用了,不求進取的思想時時作怪??傉J為自己在黨的理論方面有一定基礎,對指導本職工作已經夠用了。存在懶惰思想,所以對一些新知識、新理論缺乏刻苦鉆研的精神,尤其是在工作繁忙的時候,忙于業務型工作,忽略了對科學發展觀的系統學習,沒有做到持之以恒。
2、科學發展觀理論學習和實際工作結合的還不夠緊密。學習光是學習,學完后認真思考不足,工作起來還是老樣子,老模式,沒有做到學以致用。運用科學發展觀分析形勢,指導工作,處理解決問題等方面辦法不多,方法還不夠靈活。
3、思想觀念還不夠解放。按照市委市政府要求,以思想的大解放、觀念的大更新來推動本部門的大發展、快發展,還跟不上與時俱進的步伐。通過這次對科學發展觀的進一步學習,切實感受到實實在在的差距。就自身而言,最主要的還是思想觀念上的差距,說到底也就是思想解放程度低的問題。一方面存在“不求有功,但求無過”的錯誤思想。另一方面工作缺乏創造性。在工作中,往往是按部就班的時候多,創造性抓工作的時候少;安于現狀的時候多,開拓進取的時候少。還不能夠完全按照科學發展觀和與時俱進的要求不斷開創城管工作的新局面。
4、工作方法不夠創新。通過參加學習實踐科學發展觀活動,針對城市管理和環衛工作存在的問題進行專題調研,一是城市管理立法工作相對滯后,不能滿足城市管理的需求;二是加大宣傳,提高市民講衛生、愛環境的素質;三是加大城市基礎設施的建設,創造良好條件;四是城管工作逐步建立健全長效化管理體制;不要形成抓一陣,松一陣的想象;五是對城管隊員加強宗旨教育、責任教育,加強組織紀律,樹立良好的城管形象,做到文明執法,依法管理。就我分管環衛工作來說,總認為自己管理環衛工作多年,保持了大型會議,節假日和全國全省衛生城市的復查驗收,工作還能還能看得過去,平時總要求把工作做的不前不后就行了,在實際工作中方法不多,創新意識不強。
5、工作作風不夠扎實。在深入基層、深入實際、深入一線方面做的還不到位,開會說的多,到一線檢查解決問題少,及時檢查去了,總是看幾個點,面不廣,深入不夠,致使有些工作任務落實的不好,效果不夠明顯。
6、深層次分析思考問題不夠。對自己分管工作思考研究比較多,但對新形勢下如何搞好城市管理和環衛工作存在的問題,怎么解決出現的新問題分析思考比較少,以心交心,開展批評與自我批評不夠,協調配合不深入,班子整體功能沒有得到發揮。
7、業務學習不夠。自己認為黨領導不必太精通業務,大概的知道就行,搞衛生的沒有什么多的業務,自己不必太幸苦,也正因為疏于業務學習,頭腦中的新思路、新觀念、新理念就少了,思維也就禁錮了雖有進取精神,創新意識,但點子不多,缺乏改革新思路,占位踏踏實實做事。
二、問題原因分析
1、對理論“三個代表”重要思想和科學發展觀學習不夠。由于不能堅持經常性地學習,自身政治素質不高,分析問題,解決問題上有差距,學習不深刻、不全面、不系統,特別是運用科學發展觀聯系實際解決問題還有差距。
2、由于自己搞環衛工作時間長,產生厭戰情緒,所以在思想上形成一種思維定式,認為對政治理論學習內容簡單了解就行,關鍵要干好分內工作,以干代學的思想比較嚴重,所以對理論學習放得松,對工作抓得緊,在工作中憑老經驗、老辦法、老眼光看問題和干工作。通過學習實踐科學發展觀活動,對自己啟發很大,使我深刻認識到,沒有用理論武裝頭腦和做指導,我們的一切行動是盲目的行動。沒有依據理論指導,就會迷失方向,脫離實際。
3、思想認識和工作方法存在一定片面性。超前意識不足,從局部與全局的角度分析處理問題做的不夠,沒有用發展的眼光看待改革中的新事物。對工作的艱巨性、復雜性和長期性缺乏思想準備,開拓進取思想意識不同程度低出現淡化,“爭、創”意識不夠強烈。
4、服務大局意識有待提高。主要體現在深入到基層聽取群眾意見建議少,在平時關心職工工作、貼近群眾做得不夠,特別對一線環衛工人幫助解決實際問題少,這實質上就是為人民服務的思想樹立不牢固,宗旨觀念淡薄的表現。
5、思想解放不夠。由于學習不夠,對新形勢下用科學發展觀統領全局的思想認識不足,因循守舊思想嚴重,體現在工作中沒有銳意進取、開拓創新的精神。
三、今后努力的方向
1、要不斷加強學習,提高自身理論素質,順應時展要求,進一步增強學習的自覺性,積極參加局中心學習組定期學習,個人加強自學等有效措施,把被動學習變為主動學習,牢固樹立學以致用的思想,提高理論聯系實際的能力,做到用科學發展觀統領我們各項工作的全過程。
2、解放思想,全面提升工作水平。要按照解放思想、實事求是、與時俱進的要求不斷解放思想,在具體工作中要打破常規,開拓創新,善于捕捉城市管理新信息,用科學發展觀的要求指導分管工作,做到不等不靠、不推不拖、積極主動、革舊創新、力抓落實、力抓到底、抓出成效。同時要認真研究探索新形勢下搞好城市管理的新方法、新途徑,提升工作新水平。
3、加強黨性修養,牢記黨的宗旨。以學習實踐科學發展觀活動為契機,不斷加強黨性鍛煉,積極主動參加黨內生活,自覺接受黨內外群眾監督,堅持群眾路線,把全心全意為人民服務作為自己終生追求和義不容辭的責任,真正把群眾的安危冷暖放在心上,一心一意為廣大人民群眾謀利益。為群眾辦實事、辦好事,不斷轉變作風,多深入基層、深入實際、深入一線之中,去發現問題、研究問題、解決問題,更好的踐行為人民服務宗旨。
4、經常性的開展批評與自我批評。堅持黨性原則,增強宗旨觀念,以黨員的標準嚴格要求自己,勇于承認自己的缺點和不足,勇于開展批評和自我批評,開誠布公正確對待同志們提出的意見建議,互相幫助,修正錯誤,達到共同提高的目的。
5、不斷增強創新意識和創新能力。進一步加強對業務知識學習,克服以往工作中存在的固步自封,安于現狀的思想,不斷創新意識和創新思想,增強創新能力。
城市管理工作新思路范文3
一、民政工作的基本職能及面臨的新要求
民政工作內容廣泛,涵蓋社會保障、社會管理、政權建設等,有3大方面、6個組成部分、20多大項、100多小項。按照年初召開的十三次全國民政工作會議及第十七次全省民政會議精神要求,“十二五”時期,要充分發揮民政在社會建設中的骨干作用,加快推動傳統民政向現代大民政轉型發展。簡單地說,就是將新時期民政工作的基本職能及要求概括為“一統四分”,一統即社會建設中的骨干作用,“四分”即支撐骨干的四大支柱:保底作用、基礎作用、支持作用、支撐作用,這個構架體現了以科學發展觀統領民政事業發展的基本方略。
民政工作在社會建設中的骨干作用:即在繼續履行好切實保障廣大人民群眾基本生活職能的同時,創新社會管理,加大社會開放度、增強社會透明度、擴大社會參與度,有效聚合全社會的人力、物力、資源,肩負起向社會公眾服務的新職能,當好社會建設中的骨干,推動傳統民政向現代大民政轉型發展。
省委書記將現代“大民政”歸納為四個大,即“大視野、大服務、大格局、大平臺”,具體來說就是開放大視野,實現由傳統的社會治理向現代文明社會的管理要求轉變;拓展“大服務”,實現由保底型保障向發展型保障的轉變;建設“大格局”,實現由參與社會建設向在社會建設中發揮骨干作用的轉變;建立“大平臺”,實現由部門動員向社會動員的轉變。通過這四個轉變,充分發揮民政工作的保底、基礎、支持、支撐作用。
一要圍繞保障和改善民生,努力發揮民政的保底作用,著力完善減災救災、社會救助、社會福利、慈善事業等制度安排,努力提高受災群眾、困難群眾基本生活保障水平,改善老年人、殘疾人等特殊群體生活狀況,促進全體人民共享改革發展成果。
二要圍繞加強和創新社會管理,努力發揮民政的基礎作用,著力推進基層民主和社區建設,推動社會組織健康有序發展,加強社會工作專業人才隊伍建設,促進社會和諧穩定。
三要圍繞國防和軍隊建設,努力發揮民政的支持作用,貫徹落實優撫安置政策,加快形成優待原則充分體現、優待水平與經濟社會發展相協調的新局面。同時還組織指導擁軍優屬、擁政愛民工作,鞏固軍政軍民團結
四要圍繞提供和強化社會服務,努力發揮民政的支撐作用,通過提升區劃地名、邊界治理、殯葬管理、兒童收養、婚姻登記、移民安置等基本公共服務,促進基本社會服務城鄉統籌、公平均等、供給均衡。
二、我區民政系統基本情況
民政局內設5個科室:辦公室、救災救助與社會福利科、社會事務科、基層政權與社區建設科、優撫安置科(雙擁辦)。
與局合署辦公的事業單位4個:移民辦、殯葬管理所、殘疾人集中就業管理辦公室、民政事務中心(內含養老服務指導中心、婚姻登記處、地名辦)。
下屬事業單位5家:大同公墓總管理處、干休所、陳壽昌烈士紀念館(烈士陵園)、第二福利院、九龍福利院。
企業性質單位1家:福利關懷院。
三、2013年全區民政工作的主要任務及進展情況
2013年是實施“十二五”規劃的重要一年,民政局牢牢把握保障和改善民生這一根本,創新管理,突出重點,破解難題,大力推進民政事業在新的歷史起點上實現新的突破。重點抓好并完成以下五個方面的工作:
(一)著力探索適度普惠的社會福利體系建設,重點推進養老服務體系建設。
1.按照“十二五”全區養老服務設施專項規劃,到“十二五”末實增床位1800張的工作任務,大力推進鎮(街道)養老機構改擴(遷)建工程;大力支持和鼓勵社會力量興辦養老機構;開展養老機構政策性綜合保險工作和“養老服務示范單位”創建活動。
上年半完成情況:城區養老機構一期工程即將完成主體機構建設,澥浦鎮敬老院遷建工程列入鎮政府實事工程,其他各鎮(街道)養老機構改、擴建工作正在有序進行之中。全區9家養老機構首次實施政策性綜合責任保險工作,參保費用50346元,養老機構參保率100%。
2.完成區養老服務指導中心組建及啟動工作,整合資源合理定位區養老服務指導中心的作用與功能,同時指導各鎮(街道)組建養老服務中心。
上半年完成情況:全區共有17家居家養老(老年人)服務中心,53家村級居家養老服務站,共配備245名居家養老服務員,為661名(困難\高齡)老人提供家政服務、健康服務、生活照料、精神慰籍等服務,且為835名高齡、空巢、獨居老人提供結對服務,支出居家養老服務資金53.77萬元。為6262位高齡老人發放津貼171.44萬元。
3.認真貫徹《市社會福利企業管理辦法》,提升福利企業管理服務水平,穩定殘疾人集中就業。確保福利彩票發行安全、健康,力爭完成全年福利彩票銷售5500萬目標。
上半年完成情況:全區現共有福彩銷售網點39家,完成銷售1904萬元,創收各級公益金666萬元。福利生產穩定,全區35家福利企業共安置殘疾人1100人。
(二)著力完善社會救助體系建設,重點確保救助工作的公平公正及有效解困。
1.加強低保規范化建設,完善低保動態管理運行機制,確保困難對象應保盡保。
上半年完成情況:以“進村入企”大走訪活動為契機,開展了低保對象摸排工作,并配合國家審計署開展低保資金審計,完成了低保資金審計基礎信息與數據的錄入。全區有512戶家庭(664人)享受城鎮居民最低生活保障,人均月補差金額467.92元,比去年同期提高76.81元;619戶家庭(844人)享受農村居民最低生活保障,人均月補差金額473.5元,比去年同期提高153.23元,累計支出最低生活保障金371.69萬元。此外,還有565名殘疾居民和135名70歲以上農村低保老年人享受了生活補助,分別發放生活補助金13.48萬元和2.94萬元。至5月底城鄉低保新增282戶378人,退出336戶478人,實現應保盡保,動態管理。
2.深化醫療救助工作,完善城鄉困難群眾醫療救助即時結報管理平臺,提高醫療救助效率。
上半年完成情況:全區有4418人次獲得醫療救助,發放醫療救助資金139.57萬元,平均每人次救助316元,其中參加新型農村合作醫療的三類救助對象(包括低保證、扶助證、重度殘疾人救助證)享受即時醫療救助2500人次,救助金額共計20.61萬元。
3.實施社區小額臨時救助運作模式擴面工作,進一步提升臨時救助的及時、有效性;研究修訂完善臨時救助辦法和困難助學辦法,力爭在幫助特殊群體解決“因病致貧”等問題上有突破;建立完善困難群眾物價補貼聯動機制;進一步做好孤兒基本生活保障制度、殘疾人基本生活保障等工作;加強流浪未成年人救助保護,開展“接送流浪孩子回家”專項行動;貫徹市慈善促進條例,加強和促進慈善組織管理。
上半年完成情況:完成了《區城鄉居民臨時救助辦法》的修訂起草工作;初步制定了我區困難群眾家庭子女助學幫困政策及補助標準方案;制定了《加強和創新社會特殊人群救助管理工作實施意見》,建立完善城市生活無著的流浪乞討人員甄別、救助、救治、返鄉、安置等為一體的工作體系。截至5月底,全區共有727戶(人)次家庭得到臨時救助,救助資金達83.47萬元,其中小額臨時救助132人次,支出救助資金3.49萬元;212戶困難家庭(424人)領取《社會扶助證》;926人享受殘疾人基本生活保障,發放生活保障金為171.69萬元;642戶、733名困難老人享受了每月100元生活補助,發放困難老人生活補助金累計37.62萬元;為2517名困難群眾發放物價補貼62.67萬余元;救助流浪乞討人員32人次,共支出流浪乞討救助金121萬元(含精神病患者流浪乞討人員醫療支出)
另外,上半年還深入開展其他各項解難幫困活動。元旦、春節期間,全區共幫扶、救助各類困難對象5823(戶、人),發放困難補助金(慰問金)873.45萬元;“365關愛行動”中繼續為100名困難學子發放助學紅包共計5萬元;協同市第六醫院開展白內障復明行動,完成了142名困難群眾白內障手術初檢工作;會同區商務局、TCL集團、國貿家電開展“扶貧工程”,為1400余戶低保和社會扶助證家庭發放每戶價值1000元的電器購買優惠券;及時調整了精簡職工及定期定補救濟對象補助標準。
4.不斷強化災害應急救助能力,大力推進“綜合減災示范社區”創建,實現從災后救助向防災、減災并重的綜合能力建設轉變;開展村(社區)級災害信息員職業技能培訓和鑒定工作,完善區鎮(街道)村(社區)三級信息員網絡隊伍。
上半年完成情況:組織人員對全區的避災中心(點)進行了專項檢查,補充應急救災物質;進一步完善了全區各村(社區)自然災害應急預案,更新了自然災害統計報表;對全區鎮(街道)、村(社區)的災害信息員進行了業務培訓;在“5·12”防災減災日,開展“弘揚防災減災文化、提高防災減災意識”主題宣傳活動,發放宣傳資料萬余冊;召開了綜合減災示范社區現場觀摩會議,白龍社區、曙光村、沿山村被授予“省綜合減災示范社區”,至此,我區擁有了5個國家級、3個省級和16個市級綜合減災示范社區,75個避災中心(點);今年另外推薦了城東社區等9個村(社區)為市級減災示范社區創建單位,并在全區排查出17戶農村困難群眾家庭亟需危舊房修繕,修繕工作正在進行之中。
(三)著力夯實城鄉基層社會管理基礎,重點深化“全域城市化”背景下城鄉社區建設和基層政權建設。
1.深化城市社區規范化建設,積極探索破解新建社區管理難、新居民融合難等突出問題的新方法、新舉措;探索完善農村社區建設規范化體制機制,以村社區服務中心為平臺,拓展功能,提升公共服務全程化和“一站式”辦理效益;進一步跟蹤指導銀鳳社區“一委、一會、一中心”的農村新社區工作運行模式,探索“一核多元,點片互聯,縱橫結合,分類引導”的農村社區工作機制;在抓好社區自治、社區服務基礎上,抓好“一社一品”建設,形成各具特色的社區品牌;繁榮社區文化,組織展示區社區文化風采。
上半年完成情況:召開了2011年度城鄉社區建設考核評定會,并聯系我區城鄉社區發展實際,修改了2013年鎮、街道城鄉社區工作目標管理考核標準,有效促進城鄉社區規范化建設;提出了城鄉社區“網格化管理、組團式服務”管理理念,并起草了實施方案,擬將鎮(街道)、社區、片區依次分為大、中、小網格,組建網格員隊伍,使管理服務延伸到每家每戶,將社區由服務型向城市管理型轉變;創建了涵蓋社區各項管理和服務業務的14個社區綜合電子政務平臺,推動社區服務隊伍、服務人員、服務對象信息數字化;社區便民服務中心和社區文化宮達到全覆蓋,積極推廣居民和好屋、殘疾人日托中心等多種服務載體,進一步實現居民自治、自助、自教、自我服務功能;通過走訪調研、收集梳理、征求意見,起草農村社區規范化建設實施方案,編寫完成農村社區服務中心規范化建設工作指導手冊和光明等四個農村社區建設示范村經驗材料。
2.深入開展農村基層干部“大培訓”工作,及時開展“回頭看”活動,努力形成“對象廣泛、內容豐富、科學實用、方式多樣”的村委會干部培訓長效機制;積極研究探索我區基層民主政治建設的新思路新途徑,完善村干部考核制度、加強競職承諾監督,努力排查可能影響下一屆村民委員會換屆選舉順利進行的各種不利因素。
上半年完成情況:深化村務信息電視公開工作,順利實現一季度、二季度電視與傳統村務公開“時間及時、內容到位”;認真開展第九屆村委會換屆選舉“回頭看”活動,同時貫徹落實新修訂的《村民委員會組織法》,開展省級民主法制村創建工作,積極開展針對性更強的村級民主議事、民主決策和民主監督各項制度的監督指導工作,籌備下半年農村基層干部大培訓。
3.強化制度及保障,加強社區工作者隊伍建設,提升城鄉社區建設整體水平。在各鎮(街道)進一步落實相應工作機構和專職工作人員,提高經費保障標準;加強社工隊伍能力素質培養。進一步建立健全區、鎮(街道)二級培訓網絡,著力辦好各類社工素質培訓班;積極推進村社結對、新老社區結對,繼續開展城鄉社工相互掛職交流等,加快城鄉共融和全域城市化步伐。
上半年完成情況:按照區委辦39號文件5%遞增機制,會同區財政局發放了2011年增補經費和2013年預發70%的城市社區事業保障經費、農村社區服務管理補助經費,共計2292萬元;先后組織舉辦了城鄉社區信息員培訓,社區工作者社會工作師、助理社會工作師職稱考試培訓等;先后分兩批派社區干部異地掛職交流學習;落實提高社工工資福利待遇,目前我區城鄉社工人均年收入3.4萬元,比上一年度平均增加4100元,增幅為13.71%;強化社區工作者激勵機制,連續兩年在專職社區工作者中考核錄用事業干部。
4.創新完善社會組織管理機制,指導督促有條件的鎮(街道)成立社會組織聯合;加強分類指導和典型示范,城市社區重點抓好社區服務性社會組織培育發展,新建社區及農村社區重點抓好社區管理類、融合性社會組織培育發展;做好社會組織登記管理和年檢工作,加快推行網上年檢;著力引導、發揮社會組織在協調和解決村、社區各種利益沖突,提供社會公益等方面不可替代的作用。
上半年完成情況:啟動了社會組織黨建及專用中文域名注冊管理工作,并在6月底成立了區社會組織促進會。新增注冊登記社會團體1家、民辦非企業單位4家,變更登記社會組織5家,現有社會團體97個,民辦非企業單位141個;完成了全區社會組織2011年年檢工作。
(四)著力鞏固軍民融合式發展的社會氛圍,重點提升優撫安置保障服務水平。
1.進一步提高優撫保障水平,不斷完善優撫保障政策,著重做好部分農村籍退役士兵老年生活補助工作;完善優撫對象數據庫建設,健全優撫對象醫療保障制度,完善重點優撫對象醫療“一站式”即時結算保障體系,全面實現醫療保險、補助、救助、減免“四位一體”。
上半年完成情況:向342名重點優撫對象發放今年第一季度基本生活價格補貼共8.5萬余元;向重點優撫對象1750人次發放優撫金共187.5萬元;向303人發放春節一次性慰問金共45.45萬元;向60周歲以上農村籍退役士兵2554人次發放老年生活補助金13.19萬元;向65名在職傷殘軍人發放撫恤金共30.9萬元;向12名“三屬”發放全年一次性補差共5.6萬元;向26名在職6級以上殘疾軍人和烈屬發放春節慰問金共1.56萬元。全區有195名重點優撫對象納入醫療費“一站式”結算服務范圍,占應納入人數的100%,醫療補助5587人次,金額為24.73萬元;重點優撫對象醫療保險、補助、救助、減免實現四位一體;我區部分60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助的人員信息錄入了全國優撫數據庫。
2.認真貫徹新修訂的《退役士兵安置條例》,深化退役士兵安置改革,完善免費職業技能教育培訓工作機制,有針對性地增加承訓機構;進一步做好軍隊離退休干部、無軍籍職工和復員干部接收安置工作,及時落實軍休干部“兩個待遇”,積極穩妥地做好軍休干部房改工作;扎實做好涉軍群體穩定工作。
上半年完成情況:今年我區共接收退役士兵96名,其中退伍義務兵、復員士官95名,轉業士官1名。15名退役士兵辦理了復工、復職、復學手續;進一步完善了退役士兵免費職業技能教育和技能培訓工作機制,根據退役士兵切實需求增加了汽車駕駛、汽車維修、物流師、數控車床等多個培訓項目,目前共有47人參加職業技能培訓,在此基礎上今年還同多家用人單位聯系,提早在我局張貼了招聘信息,為招聘單位提供面試場地,進一步提高了退役士兵就業機率。
3.制訂新一輪雙擁工作目標,加強基層雙擁工作,創新雙擁工作機制,以建軍85周年為契機,推動雙擁工作新發展。
上半年完成情況:扎實開展了駐鎮部隊春節走訪慰問及相關擁軍活動,支出慰問金45萬元;在各鎮、街道成立雙擁工作專職機構,重視解決駐鎮部隊實際困難,并首次向市雙擁辦申報“省級雙擁模范區”;完成了朱楓烈士生平漢白玉雕塑和烈士陵園的整修,并配合開展整修工程的審計協調工作;圓滿完成了市清明祭掃革命烈士活動儀式,祭掃人數大幅增加。
(五)著力發展民政事務管理,重點確保各項工作整體推進。
1.要全面完成欽寸水庫第一水平年移民安置任務,按要求適時啟動第二水平年移民安置工作;加大移民創業致富工作支持力度,認真做好大中型水庫移民后期扶持工作和小型水庫移民解困工作項目實施。
上半年完成情況:在全市率先啟動了欽寸水庫第一批移民建房工作,104人37戶移民建房率已達100%;為1182名大中型水庫移民發放后期扶持直補資金累計381.84萬元,為524名區管水庫移民發放生活困難補助金共計26.2萬元;妥善處理了灘坑水庫移民有關自留地分配、房屋集體土地使用權證發放等問題的事件。
2.充分利用第二次地名普查成果,加強地名管理標準化建設;重新修訂《區地名管理實施細則》,完成與毗鄰鄉鎮(街道)平安邊界協議書的簽訂。
上半年完成情況:全區第二次地名普查順利通過省級驗收,相關普查成果已上報省普查辦,地名普查成果轉化工作已著手展開;啟用了各鎮(街道)地名證明專用章,將出具地名證明的權限下放至各鎮(街道);啟動了《中華人民共和國政區大典》(篇)編纂工作,完成了縣、鄉兩級詞條的編纂;逐步開展了毗鄰縣(市、區)平安邊界互訪,已完成對北鎮線的界線年檢及江北區的走訪工作,毗鄰鎮(街道)平安邊界協議書起草完畢,目前正在簽訂中。
3.深入推進殯葬改革,做好公共墓地建設和布局規劃的編制工作,在做好調研的基礎上,細化實施我區殯葬惠民政策;加快殯儀服務基礎設施建設步伐,深入開展殯儀服務單位規范化建設和行風建設活動,加強殯葬執法監管,不斷提高殯葬服務和管理水平。
上半年完成情況:今年1月1日起實施惠民殯葬政策,遺體接運、遺體停放、遺體火化、骨灰寄存等殯儀基本服務項目、入葬生態墓地和有山村社員認購骨灰墓費用均由政府買單,并于4月起實現普通骨灰盒普惠。上半年我區減免上述各項費用78.99萬元,政策惠及821人;經營性公墓綠化苗木7500余株,投入綠化資金5萬余元,累計種植苗木22.55萬余株,墓區綠化覆蓋率達90%以上;大同公墓投入改造資金10萬余元,新建了一批花壇葬,歷年累計投入墓園改造資金947.66萬元;今年1至5月份,全區共死亡704人,火化遺體701具(其中3具外省戶籍人員按規定到原籍地進行火化),火化率及火化覆蓋面繼續保持100%;完成了區十四屆人大一次會議莊麗等代表提出的“關于盡快在莊市、駱駝片區建造一所關懷院”的重點件辦理工作。