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企業綜合能源管理范文1
2011年8月，煙臺萬華氯堿開始著手建立能源管理體系。為保證能源管理體系建立工作落到實處，取得實效，公司成立了由管理者代表任組長的能源管理體系建立工作小組，組織指導公司的能源管理體系建立工作，同時制訂了能源管理體系建立的工作計劃，包括時間表和工作進度安排等。根據能源管理體系要求和公司能源管理體系建立的工作計劃，煙臺萬華氯堿編寫了《能源管理手冊》《能源因素識別與評價控制程序》《能源管理基準與標準管理制度》等13個與能源管理體系有關的制度，組織進行了能源法律法規的識別、評價與應用以及能源利用全過程的能源因素識別與評價，確定了公司優先控制的能源因素，找到了公司能源管理的重點和方向。根據確定的優先控制能源因素信息，煙臺萬華氯堿制定了能源方針、能源目標、指標以及能源管理實施方案，確立了能源基準與標桿，開展了能效水平對標達標活動，進行了生產工藝大優化，保證了能源管理體系的如期建立和運行。2012年4月，煙臺萬華氯堿能源管理體系試運行超過半年，在華夏認證中心有限公司認證專家的指導下，組織了能源管理體系第一次內審工作。通過內審，確認了各車間和相關部門基本能夠按照能源管理體系規定的要求實施有效管理，公司的能源管理體系已經建立和運行。在煙臺萬華氯堿能源管理體系運行半年多以及內審的基礎上，華夏認證中心有限公司組織對公司能源管理體系進行了兩個階段審核。通過第一階段、第二階段的審核，認為:煙臺萬華氯堿的能源管理體系已經建立，公司半年來的工作能夠按照體系的標準要求進行，運行穩定、正常，并向企業頒發了能源管理體系認證證書。證書的取得，標志著能源管理體系已經在煙臺萬華氯堿實現了成功實施。
2能源管理體系在氯堿企業中的具體實施
2．1能源管理體系在節能核心設備電解槽選擇管理中的應用2012年6月19日，工信部《化工行業重點用能產品能效標桿指標》，其中離子膜法燒堿(質量分數≥30．0%)生產企業能效標桿指標如表1所示?！稛龎A單位產品能源消耗限額》(GB21257－2007)中規定燒堿裝置單位產品能源消耗限額先進值為≤350kgce/t(離子膜法液堿≥30%);燒堿電解單元單位產品交流電耗先進值為≤2340kW•h/t。煙臺萬華氯堿2012年32%燒堿單位產量綜合能耗為337．115kgce/t，交流電耗為2165kW•h/t。從上述數據可以計算出:上述3家公司燒堿電耗在綜合能耗(離子膜法燒堿≥30%，下同)中所占的比重分別為:87．6%、84．23%、88．83%;國家標準中以及煙臺萬華氯堿的燒堿電解單元單位產品交流電耗在噸堿綜合能耗中所占的比重分別為:82．17%、78．93%。噸堿電耗對噸堿綜合能耗影響非常明顯，起到非常關鍵的作用。因此，要實現能源管理體系在氯堿企業的有效、持續、規范運行，持續實現企業節能降耗的目的，必須做好企業節能核心設備電解槽的選擇以及運行、維護管理?，F就能源管理體系在氯堿企業核心節能設備電解槽選擇管理中的具體應用，做以下探討。(1)離子膜電解槽的選擇?！赌茉垂芾眢w系要求》(GB/T23331－2009)4．4．6．2條款產品和過程設計控制明確規定:設計要“借鑒節能新技術和方法、最佳節能實踐與經驗”，選擇電解槽時必須遵循這一條款的要求，確保選擇的電解槽總電能消耗低，產品質量高;可靠性高，安全運行時間長;操作和維修方便;離子膜使用時間長。目前，國內外氯堿生產企業使用的離子膜電解槽主要有低電流密度電解槽、高電流密度電解槽以及膜極距電解槽。膜極距電解槽采用陰極彈性極網，縮短了陰陽極之間的距離，實現了電能的降低。因此，在設計選擇電解槽的時候，要優先選擇膜極距節能型電解槽，從設計源頭上做好氯堿企業的節能管理工作。(2)離子膜電解槽的運行管理?！赌茉垂芾眢w系要求》(GB/T23331－2009)4．4．6．3條款設備、設施配置與控制明確規定:組織應確定對能源消耗、能源利用效率有重要影響設備、設施，并對其采購、使用和處置進行有效控制。離子膜電解槽噸堿電耗對噸堿綜合能耗的影響非常明顯。企業要做好電解槽的運行管理，降低電解槽的電耗，首先要識別出電解槽運行過程中的能源因素，評價確定出優先控制的能源因素，然后在電解槽日常的運行過程中加以控制管理，確保電解槽在經濟運行的電流密度下運行，進入電解槽的各種物料質量合格，最大限度地延長離子膜的使用壽命，降低電解電耗。電解槽噸堿電耗降低，單位產量綜合能耗也會隨之降低，能源管理績效就會不斷增加。(3)離子膜電解槽的維修管理。電解槽維修質量對電解槽噸堿電耗也有著重要的影響。進行合理的設備維護、保養，以確保能源的有效利用，也是《能源管理體系要求》要求的重要內容。企業應針對電解槽運行周期及實際運行狀況，制訂維護保養計劃，并識別電解槽維護保養中的能源因素進行評價，確定出優先控制的能源因素，然后在檢修過程中嚴格控制管理，保證檢修質量，確保檢修前后電解槽電耗無明顯變化。
2．2能源管理體系在燒堿加工設備選擇管理中的應用《燒堿單位產品能源消耗限額》(GB21257－2007)中規定燒堿裝置單位產品能源消耗限額先進值為≤490kgce/t(離子膜法液堿≥45%，下同)，加工過程中單位產量燒堿的綜合能耗為140kgce/t。煙臺萬華氯堿2012年48%燒堿單位產量綜合能耗為458．557kgce/t，加工過程中單位燒堿的綜合能耗為121．442kgce/t。從上述數據可以計算出燒堿加工過程中綜合能耗在噸堿綜合能耗(離子膜法燒堿≥45%)中所占的比重，限額中規定為28．57%，煙臺萬華氯堿為26．48%。燒堿加工過程中的能源消耗量對噸堿綜合能耗也有重要的影響。要降低加工過程中的噸堿綜合能耗，就要按照能源管理體系的標準要求，從設計選型、經濟運行、維護保養等方面，加強燒堿加工設備即燒堿濃縮裝置的管理，降低能源消耗，實現綜合能耗的降低。能源管理體系在燒堿濃縮裝置管理的應用如下。(1)燒堿濃縮裝置的選擇。氯堿企業燒堿的濃縮一般是用蒸汽作為熱源來提高堿液的溫度［2］，使燒堿溶液中所含的水分部分汽化，達到提高燒堿濃度的目的。燒堿濃縮過程是一個傳熱過程?！赌茉垂芾眢w系要求》(GB/T23331－2009)4．4．6．2產品和過程設計控制條款中明確規定:在進行新的產品和(或)過程設計中，應考慮能源的合理利用、降低能源消耗、提高能源利用效率，因此在選擇燒堿濃縮裝置時要充分考慮裝置的換熱面積、傳熱系數、傳熱溫差，選擇最佳的濃縮裝置，使濃縮裝置蒸汽消耗最低，確保能源消耗最低。(2)燒堿濃縮裝置的運行、維護管理。燒堿濃縮裝置運行、維護管理水平的高低，對能源利用效率、能源消耗量的影響不容忽視。氯堿企業應根據自身的實際情況，按照能源管理體系的要求，合理選擇燒堿濃縮裝置的運行方式，優化裝置運行，確保裝置低耗高效經濟運行;同時加強裝置的維護管理水平，消除跑冒滴漏，延長裝置的經濟運行壽命，保持裝置的最優能耗水平?？偠灾?，在氯堿企業實施能源管理體系，就是要按照標準的要求抓住影響燒堿綜合能耗的關鍵因素，并在日常工作中加以控制，保證能源利用效率的提高和能源消耗的降低。
3煙臺萬華氯堿建立能源管理體系后取得的績效
目前，煙臺萬華氯堿的能源管理體系已經運行近2年，運行穩定、正常，取得了較好的績效。
3．12010年能源管理基準年能耗指標情況2010年，32%燒堿單位產量綜合能耗為357．16kgce/t;48%燒堿單位產量綜合能耗為475．09kgce/t;離子膜法電解單元單位產品交流電耗2235kW•h/t。
3．22012年能源管理體系實施后能耗指標完成情況2012年，32%燒堿單位產量綜合能耗為337．115kgce/t;48%燒堿單位產量綜合能耗為458．557kgce/t;離子膜法電解單元單位產品交流電耗2145kW•h/t。
3．3能源管理體系實施后取得的績效與2010年能源管理基準年相比較，2012年煙臺萬華氯堿32%燒堿單位產量綜合能耗下降了5．61%，48%燒堿單位產量綜合能耗下降了3．48%，完成了公司2012年單位產品產量綜合能耗下降3%的目標。目前煙臺萬華氯堿32%和48%燒堿單位產量綜合能耗，均優于國家燒堿能耗限額標準先進值、山東省燒堿能耗限額規定值及國家清潔生產單位產品綜合能耗一級產品限定值，能源管理體系已經成為氯堿企業實現節能目標和提高能源績效的強有力保證。
4建立能源管理體系的體會
建立能源管理體系，首先，必須做到與企業現有的質量、環境、職業健康/安全、計量體系的有機結合，形成一套統一的整合型的管理體系，避免增加不必要的接口與冗余環節，使能源管理體系建立工作同時與其他體系工作真正落到實處;其次，必須把現行的節能管理工作做法與能源管理體系標準要求有機結合起來，使體系的規范化運作貫穿于整個管理過程;第三，建設能源管理體系必須加大節能技改的力度，積極采用節能新設備、新工藝、新材料，從源頭上、過程中力求節能的最大收效;最后，必須全員參與，持之以恒，真正形成規范化、精細化、專業化的節能管理體系。
5結語
企業綜合能源管理范文2
溫亞震的開場白很簡單，在青島舉辦的首期全國能源管理師培訓班上，作為能源管理師培訓項目開發機構職業經理研究中心的主任，溫亞震直言不諱?！罢f到底，就是為了促進企業節能減排！”
日前，國務院印發了國家發改委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》特別提出，重點耗能企業要建立能源管理師制度，實行重點耗能企業能源審計和能源利用狀況報告及公告制度，對未完成節能目標責任任務的企業，強制實行能源審計。
引入能源管理師培訓，最終建立高水平的中國能源管理師和能源審計師培養體系，成為經濟和能源可持續發展新的需求。專家指出，高效能源工程的決定性因素是人，這個決定性因素在《方案》中就體現在能源管理師制度上。
據了解，目前部分城市已經開始落實該項制度：青島市國資委自6月26日起，在大中型企業中開展能源管理師培訓；7月2日，揚州市經貿委宣布，該市今年將向高耗能企業派駐能源審計管理師，督促企業節能減排；上海也提出，政府部門和企業應設立能源管理機構和專門崗位，引進能源管理師職稱。
“全國能源管理師項目的啟動，符合國家節能減排、發展循環經濟的政策?！?/p>
溫亞震表示，主管部門及各企業必須像抓環境評估一樣對新上企業的能源利用方案進行評定和把關，像抓財務審計一樣對企業能源利用效率進行年度審計，并配套能源價格獎懲政策激勵企業不斷提高能源效率管理水平――這是解決中國經濟快速發展下節能降耗的必由之路。
《經濟》：怎樣定義能源管理師？
溫亞震：企業能源管理師應當是企業中能源管理的核心人物、決策人物和主要管理者，是企業的高級職業經理人。他們要熟知能源與能效管理知識，正確解讀和合理運用政策，做好能源計量、統計和監測管理工作，借鑒成功經驗組織節能規劃和實施。
《經濟》：能源管理師培訓的內容有哪些？
溫亞震：在培訓內容和培訓形式上，我們參考了國外的先進經驗，按照工業制造業、能源企業、建筑及房地產業、城市公共事業四大類進行劃分。同時，來自國家發改委、國資委、科技部的能源管理專家對國家能源政策、節能減排面臨的形勢和企業責任做系統的講解。
企業能源管理師培訓后，將參加統一組織的評價考核?？己送ㄟ^后，將頒發《企業能源管理師證書》，并將納入企業人才庫進行管理。
《經濟》：今后企業能源管理師培訓如何在全國展開？
溫亞震：我們計劃先在國資委系統開始，推廣企業能源管理師培訓評價制度，并逐步在全國企業中展開。國資委管理的企業大多是大型企業，同時也是能耗大戶，是我們節能減排的重點。首先在他們當中推廣企業能源管理師培訓評價制度，是為其他企業樹立標桿。
企業綜合能源管理范文3
能源管理系統(Energy Management System)，是對企業的電能、天然氣、蒸汽、冷（熱）量、和用水等能源數據進行自動監測、記錄、分析，進而完成能源的優化調度和管理?？偰繕耸墙⒁粋€全局性的能源管理系統，構成覆蓋能源信息采集及能源信息管理兩個功能層次的計算機網絡系統，實現安全、優良供能、提高工作效率、降低能耗，從而達到降低產品成本的目的。
能源管理系統（EMS)包括三大部分內容：能源數據采集、能源數據實時監控以及能源數據統計、分析和管理。
能源管理系統（EMS)實時監控企業各種能源的詳細使用情況，為節能降耗提供直觀科學的依據，為企業查找能耗弱點，促進企業管理水平的進一步提高及運營成本的進一步降低。使能源使用合理，控制浪費，達到節能減排，節能降耗，再創造效益的目的。通過數據分析，可以幫助企業對每條生產線、每個工作班組以及主要耗能設備進行實時考核，杜絕浪費，并可以幫助企業進一步優化工藝，以降低單位能耗成本。
二、能源管理系統（EMS)在重要用能設施的應用
針對企業主要能耗系統提供完善的用能設施信息管理功能，能讓用戶查詢到系統設施的用能信息并提供節能優化運行策略，從而達到節能的目的。具體應用如下：
（一）中央空調系統（制冷系統）
空調（制冷）系統廣泛應用于樓宇、商業及企業，是最大的能源消耗源之一。
能源管理系統（EMS)針對空調（制冷）系統進行冷量計量及效率追蹤，讓用戶能夠準確了解企業冷量消耗的變化，實時的效率監測讓用戶對制冷機的運行效率有直觀的把握，能源管理為用戶提供了ARI(美國制冷學會）效率標準，作為參考。
1、動態更新制冷機性能曲線
能源管理系統為用戶的運行人員提供了空調系統運行管理優化功能，系統能自動分析出在一定工況下，運行人員開啟哪些制冷機和空調水泵效率最高，并將各種方案的效率進行排名。能源管理制冷機動態性能曲線更新功能為系統運行方案的選擇提供了有效的保障。
2、冷凍水供水水溫優化設置
制冷機冷凍水溫優化設置，能源管理根據室內負荷和室外氣候參數自動分析出效率較高的冷凍水出水水溫，降低能耗。據權威機構統計，冷凍水溫度每提高1℃制冷機能耗將降低1.5%-2%，系統將定時計算出優化的冷凍水供水溫度，系統管理人員只需要在制冷機上調整一下水溫設定即可，簡單而方便。
3、空調水泵節能潛力分析
能源管理系統還為用戶提供了水泵潛力分析，系統將根據采集的數據，分析出水泵的節能潛力。為用戶以后的節能改造提供理論依據。
能源管理系統的運行方案排名功能讓管理者知道如何進一步的降低制冷系統的能耗。
（二）電力系統：
1、電能質量管理
電力的傳輸和使用過程中， 容易受到污染和干擾，無功增加、諧波、三相不平衡等因素會導致電力使用效率降低、設備損壞等后果。
能源管理 系統通過對電能質量參數的監測、分析，結合工藝改造、自動化控制的應用，達到企業綜合電力節能的目的，并且保證企業對高電能質量的需求，確保各種電子設備、精密儀器安全可靠運行，提高企業生產率和產品的成品率。
2、變壓器管理
能源管理系統通過對變壓器各項電力參數監測，采用以下方法，實現對變壓器的綜合節能管理：
1） 通過回路總零線上電流變化了解電流諧波及線路損耗和變壓器溫升原因，并制定相應對策及解決方案；
2） 根據負載變化優化變壓器使用，為提高變壓器效率提供依據；
3） 根據電壓、電流變化量有助于分析判斷設備狀態及浪涌電壓、電流產生變化等情況。
（三）壓縮空氣系統：
壓縮空氣系統廣泛應用于工業企業，是企業的重要電能消耗系統。
能源管理系統（EMS)監測空壓機電耗、壓縮空氣的供氣壓力、流量等參數，自動生成供氣量（空壓機）曲線圖、管網末端壓力變化曲線圖、用氣量狀況曲線圖，空壓機電能消耗曲線圖日負荷表，通過對上述參數同生產使用情況分析，了解空壓機電能、氣量變化與用氣合理性。
壓縮空氣系統能源管理方法如下：
1）實時監測空壓機效率，根據負荷情況，盡量開啟高效機組；對低效機組進行及時檢修，提高壓縮空氣系統效率；
2）結合生產情況分析用氣量不規律或突變情況的原因；
3）掌握設備工況及合理用氣，優化空壓機利用和設備管理；
4）杜絕人為用氣不合理的浪費；
5）發現供氣管道泄漏情況；
6）分析和找出空壓機潛在的節能潛力，為技術節能措施提供依據。
（四）蒸汽系統：
類似壓縮空氣系統，能源管理系統（EMS)通過對鍋爐供汽及蒸汽末端的流量、溫度及壓力監測，及時發現管路系統泄漏，避免不合理用汽浪費，提高蒸汽利用效率。
（五）鍋爐系統：
能源管理系統（EMS)通過對鍋爐主要數據采集監測（或從DCS系統讀取數據），分析在不同的蒸汽壓力、流量、排煙溫度及過度空氣量等條件下的鍋爐效率，從而提出最優鍋爐運行參數標準，優化運行控制模式，有效降低鍋爐系統能耗。
（六）窯爐：
能源管理系統（EMS)，通過監測窯爐溫度、燃氣流量（或用電、煤量）、風機電耗及風壓或流量的監測，根據相同時間段能源消耗與窯爐溫度變化曲線對照，分析窯爐容積（容量）溫度變化（上升、溫度層）與能耗成本的關系，確定最佳窯爐產品量、溫度及過度空氣量，幫助企業制定更優化的產品及能耗基準線。
三、能源管理系統（EMS)的實施方法
（一）節能驗證及分析：
針對企業目前已有的中央空調、空壓機、水泵等主要用能系統進行節能效果的驗證和監測；根據系統數據統計生成相關動態圖表進行設備運行狀態掌握和進行節能空間潛在能力分析，通過分析結果指導設備節能控制系統調整。
（二）能源評估：
為設備管理人員提供依據，首先排除人為因素的盲目性和經驗誤判。根據設備管理側重點不同，在設備運行效力評估方面及設備狀態和維護方面提供可分析的參數，便于即時有效的掌控，避免人工測試方法的局限性和可能產生不安全因素。能源管理系統對運行設備功耗、電壓、電流或設備溫度等要求采集和通過生成各曲線圖表描述，有助于旋轉機械狀態進行監測，曲線圖表包含了設備運行狀態的多種信息，幫助設備人員及時取得信息進行處理和綜合分析，根據其數值及變化趨勢，可對設備可靠性作出積極判斷，在設備管理領域減少預防性提升預知性，即狀態維修起到一定的作用。
（三）能源信息化管理：
能源管理系統可以在線監測整個企業的生產能耗動態過程，收集生產過程中大量分散的用電、用水、用氣等能耗數據，提供實時及歷史數據分析、對比功能，以發現能源消耗過程和結構中存在的問題，通過優化運行方式和用能結構以及建立企業能耗評估、管理體系，提高企業現有供能設備的效率，實現節能增效、高效生產。
系統為用戶提供以下能耗數據和節能信息：
1）掌握企業耗能狀況：能源消耗的數量與構成、分布與流向；
2）了解企業用能水平：能量利用損失情況、設備效率、能源利用率、綜合能耗；
3）找出企業能耗問題：管理、設備、工藝操作中的能源浪費問題；
4）查清企業節能潛力：余能回收的數量、品種、參數、性質；
5）核算企業節能效果：技術改進、設備更新、工藝改革等的經濟效益、節能量；
6）明確企業節能方向：工藝節能改造、產品節能改造、制定技改方案、措施等。
能源管理系統（EMS)以全廠能耗為對象，實現能耗計量實時化，問題處理實時化。并在一定歷史數據的積累下，為進一步能源數據的挖掘提供基礎。
能源管理系統（EMS)提供適用于簡單系統與復雜系統的綜合能源管理的解決方案。通過用戶化的軟件，管理者可以采用易于理解的方式快速得到所需要的能量數據。從圖形到數據庫，綜合能源管理解決方案提供了對能源使用的可視化與跟蹤。在海量的能耗數據中迅速發現能耗薄弱環節和問題。
四、綜述
數據的充分利用能給企業帶來無窮的動力，為企業的管理和功能決策提供依據。無效數據的堆集只會對企業的資源帶來浪費，有效地利用數據意味著把數據放到你的指尖上。我們意識到將數據傳送到在工廠中需要的地方是與測量是一樣重要的。能源管理系統（EMS)就是把所有的能耗信息集成起來，統計分析并通過以下的方式來節約企業成本：重新評估企業能耗費用；防止昂貴的能源質量問題；意識并糾正能源問題；發現能效薄弱環節；完成需求側管理，控制需求量以避免不利的結果。
企業綜合能源管理范文4
[關鍵詞] 合同能源管理 節能新機制 創新發展
一、引言
隨著人類生產力的高度發展，能源消耗日益增加，20世紀70年代世界石油危機爆發后，合同能源管理作為一種全新的節能新機制在市場經濟國家逐步發展起來。最早的節能服務公司1975年出現在瑞典，隨后各發達國家如美國、英國、加拿大、日本等都產生了一批節能服務公司，合同能源管理發展迅速，成為一個新興的節能產業。
20世紀90年代末，我國開始引進合同能源管理模式，在當前我國經濟強勁增長，能源短缺已經開始隱現的大背景下，合同能源管理順應社會發展的方向，以市場機制為基礎，立足于從需求角度解決能源問題，實現能源管理從自我管理向社會化、專業化管理的轉變。作為節能概念的全新創舉, 合同能源管理這一新型的節能模式在我國還處于剛起步階段，還是較新的概念，其發展遇到了很多問題。如何實現合同能源管理的創新發展，達到節約能源的目的已成為持續發展中一個亟待解決的問題。
二、合同能源管理
合同能源管理（Energy Management Contract ，簡稱EMC），即由專業的節能服務公司（Energy Service Company，在國外簡稱ESCO，在國內簡稱EMCO）通過能源服務合同為客戶企業提供能源診斷、方案設計、技術選擇、項目融資、設備采購、安裝調試、運行維護、人員培訓、節能量檢測、節能量跟蹤等一整套的系統化服務；在合同期節能服務公司與客戶企業分享節能效益，并由此得到應回收的投資和合理的利潤。與一般設備和技術的供應不同，合同能源管理是一種比較特殊的產業，他是按照“合同能源管理”機制運行的、以盈利為直接目的的專業化服務。合同能源管理的特殊性在于節能服務公司銷售的不僅是產品或技術，更重要的是客戶提供綜合性的節能服務，也就是為客戶實施節能項目，其實質是為客戶實現節約能源。
三、世界各國合同能源管理服務經驗
合同能源管理經過30多年的運行，商業模式已經十分成熟，合同能源管理也已演變和發展為一種成熟的市場化節能新機制，在歐美等發達國家得到了較好的推廣和應用。
美國是能源管理服務產業最發達的國家。美國政府對合同能源管理服務有利的政策包括：政府制訂了有關建筑物節能標準和法規；環境保護的法規、審計的法規等等。1985年以來，美國政府曾以25億美元的財政預算支持政府機構的節能項目。1992年，美國聯邦政府通過一個議案，要求政府與能源管理服務公司合作進行合同能源管理，同時不增加政府預算。該議案要求到2005年，聯邦政府機構的所有辦公樓宇節能30%，為此聯邦政府提供了30億的財政撥款。
在上個世紀70年代石油危機后，人們的節能環保意識也大大加強。為了促進政府機關大樓帶頭接受合同能源管理服務，1992年，加拿大聯邦政府開始實施“聯邦政府建筑物節能促進計劃”。其中規定了節能省下來的資金留給政府機構，同時，該計劃規定政府機構只能與通過資格審查的能源管理服務公司進行合作。
法國是歐洲各國電力出口最大的國家，也是世界上核電比例最高的國家，但法國政府仍然注重節能和環境保護，能源管理服務公司的發展也具有一定的規模。與其他國家相比，法國的能源管理服務公司多為行業性的，如在煤氣、電力、供水等行業較發達，這些公司不僅提供節能方面的服務，而且還承擔相應的類似物業管理方面的工作，節能與能源供應相關的一系列服務是其收益來源。
日本成立了能源管理服務協會。近幾年來，日本的能源管理服務關聯市場規模增長迅速，自2002年，其在工業領域的項目份額也開始迅速增長。為節能改造項目，日本政府主要采取了三種支持政策：事業資金支持政策、金融支持政策和稅制支持政策。
巴西的能源管理服務公司大多為工程公司，隸屬于大公司下一個分支，業務領域在工業尤其是電廠方面，他們的項目規模比較大，在百萬美元左右，采取的是效益分享方式。由于2001年的能源危機(巴西電力結構以水電為主，占97%，由于天氣干旱導致電力短缺)，巴西政府重視節能，頒布了一些法規，如要求電力公司必須以1%的年收入用于節能研發和節能項目投資，加上人們節能意識的提高，大大促進了巴西能源管理服務的發展，成立了能源管理服務協會，并于今年開始對能源管理服務公司進行認證的準備。
四、合同能源管理目前存在的問題
10年前，我國從國外引進合同能源管理節能新機制，首先在北京、遼寧、山東等地進行了示范性推廣。目前，北京、鄭州、山東、湖南采用這種模式的試點項目已達32個，試點面積達127.9萬平方米，平均節能率為42.5％，節約能源總量每年2.04萬噸標準煤，擬參與試點的項目數量為113個，預計總面積350萬平方米以上，有逐步擴大的勢頭。但是，我國節能市場的發育目前尚處于初級階段，合同能源管理在我國還是較新的概念，以市場為導向的節能投資鼓勵機制和企業節能激勵機制尚沒有形成和確立，節能產業發展面臨五大瓶頸的制約。
1.缺乏強有力的政策、法律支持
目前，我國對推廣合同能源管理尚沒有專門的支持政策，稅務部門對節能服務公司開展節能服務業務也沒有優惠扶持政策，導致節能服務公司自我積累能力和業務拓展能力受到嚴重影響，制約了節能產業化發展進程。另外，現行節能法律約束力較弱，對能源利用效率低的企業或行為并沒有明顯的懲罰措施。對節能行為也缺乏明顯的激勵政策，特別是沒有與節能的環保效益掛鉤。除部分高耗能企業從節省成本出發對節能有一定認識外，大多數企業因為能源占產品成本不是太高，沒有節能的積極性。
2.一些正處于起步階段的節能服務公司缺乏運營能力
節能服務公司的運營機制是全新的，又比較復雜，潛在的節能服務公司或者是按合同能源管理模式運營卻沒有受過專業培訓的節能服務公司，大多數缺乏綜合技術能力、市場開拓能力、商務計劃制訂能力、財務管理與風險防范能力、后期管理能力等，降低了向用戶提供服務的水平。目前，在我國合同能源管理的推廣主要由新成立的節能服務公司，以及一些中介機構承擔，國家級節能公司尚未介入。而缺乏大公司、大集團的參與，也嚴重影響了合同能源管理推廣的規模和進程。
3.資金短缺且缺乏融資能力
多數運營的節能服務公司經濟實力較弱，無力提供保證其貸款安全性的擔保或抵押。融資難是企業普遍反映較多的一大問題。由于合同能源管理的投入產出周期長，大項目一般在投入幾年以后才會有回報，企業要進行后續投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業，又是新生的企業，商業資信度相對較低，很難從銀行獲得商業貸款。這就制約了企業的進一步發展。因資金不足，大量好的節能技改項目無法實施。雖然世行／GEF中國節能促進項目二期已正式啟動，全球環境基金將提供2600萬美元贈款支持，但對龐大的節能服務產業需求來說，仍是杯水車薪。
4.合同能源管理這一先進的市場節能新機制的運作，與現行企業財務管理制度存在矛盾
“先投資后回收”這一模式按現行企業財務運行模式根本無法做財務核算，目前多是進行變通處理。例如將一臺節能鍋爐放在企業使用，在合同期內所有權仍屬于節能公司，企業支付節能費，既難進成本，又無法提折舊，讓雙方都很為難。
5.部分節能服務企業缺乏誠信，阻礙了合同能源管理模式的推廣
在節能服務市場推廣上，由于廣大能源用戶等對合同能源管理還缺乏充分的了解，加上一些公司以節能公司名義擾亂市場秩序，導致一些單位對合同能源管理心存排斥。
五、合同能源管理在我國的創新發展
過去，我國的節能管理工作主要是通過政府節能主管部門、各級節能服務機構和企業節能管理部門三位一體的能源管理機制運作。這一節能體系在原來的計劃經濟體制下，發揮了重要的作用并取得了顯著的節能成就。但是，隨著我國經濟體制面向市場的轉變，原有的節能管理體制，已不適應變化了的形勢，也必須隨之轉變；在新形勢下，節能的阻力主要表現為節能投資的市場障礙?；谑袌龅墓澞苄聶C制，合同能源管理的創新發展應著手建立節能服務體系，發展節能服務產業，主要措施有：
(1)堅持統籌規劃、因地制宜、以點帶面、近期目標和長遠利益相結合的原則，探索適合我國國情需要的節能體制和機制的創新模式，逐步推進節能服務體系的建設工作。
(2)要求各地要有效運用價格、收費、稅收、財政、金融等經濟杠桿，不斷完善政策法規、技術支撐體系和節能信息服務，形成良性的節能服務市場機制，使其成為驅動節能向前發展的內在動力。
(3)建立政府節能減排基金，通過貼息、補貼、擔保等方式支持企業、節能公司利用新型節能模式進行節能改造。
(4)修改現行節能法律，出臺帶有強制執行的措施，并與環保政策相銜接，從政策法規上引導全社會，特別是企業真正重視節能工作。
(5)有針對性地幫助合同能源管理建立防范風險的市場機制，創新融資模式、拓寬融資渠道，鼓勵金融機構、風險投資機構、專項基金進入節能服務領域，為合同能源管理搭建更為廣闊的融資服務平臺。
(6)加大對節能服務理念和合同能源管理機制的宣傳力度，改善節能信息和節能信息傳播不暢的現狀。
(7)對企業進行能源監測，對能源消耗達不到行業標準或產品標準的企業提出節能整改建議，限期整改。
(8)改革財務管理相關規則，允許合同能源管理中的費用進入當期產品成本，確保合同能源管理模式的正常運轉。
六、結論
國際上成功的節能運作經驗表明，節能的根本出路是：充分依靠市場，最大限度地發揮市場機制的主導作用；同時政府部門采取適當的宏觀調控政策和措施對節能市場進行規范和引導。兩者都是促進節能的必要和有效手段，關鍵在于如何把握兩者相統一的一面，合理、充分地分別運用市場節能機制和宏觀調控手段，同時為實現最佳的節能效果這一基本目標服務。為進一步推動我國的節能工作，必須正視目前在合同能源管理中存在的問題，引導和促進節能機制面向市場的過度和轉變，借鑒、學習和引進市場經濟國家先進的節能新機制，尋找出一條政府、企業和投資方共贏的節能道路。
參考文獻:
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企業綜合能源管理范文5
1.功能（1）實時顯示各儀表數據，實時監控一級計量和二級計量能源數據偏差，并將所采集計量數據形成對比圖，出現不合理偏差系統立即報警。系統對電能供應質量進行實時監控，并有報警提示和報警記錄。（2）定期保存采集數據，系統自動采集能源計量點的實時瞬時量和累計量，采集周期在1min～24h范圍內可調，采集數據項目完全符合能源統計和能源計量管理部門的要求。對于采集到的數據，可在采集器內定期保存，即使在采集器失電的情況下，內部的配置數據和采集到的數據仍可存儲，保證了對歷史數據的保存和溯源。（3）能夠在客戶機上查詢流量、壓力、溫度、累計量及差數等信息，實時監控車間、設備能源實時消耗量，監控各項用能指標不超過定額指標。超過定額指標經報警提示查找原因，及時進行改進。（4）能夠進行數據匯總和計算分析，對能源消耗計量數據進行匯總，并按照系統設定各種能耗定額指標，并自動生成對比分析圖表，超過指標系統立即報警提示。通過報警提示，企業能夠及時發現能源浪費現象和能源消耗異常情況，及時進行糾正與改進，及時有效控制能源消耗和能源成本開支。能耗定額指標和節能量化指標主要包括企業單位產值綜合能耗、單位產品綜合能耗、企業和車間能源消耗定額及用能設備單耗等。數據匯總和計算分析能夠對每個產品能源成本、每個車間能源成本和企業能源成本進行監控分析，并自動形成對比分析圖表，用能成本超過預定費用，系統立即報警提示。（5）能夠根據各級部門需要，自動生成各類報表，如企業耗能設備一覽表、能源消耗統計及分析報表、生產信息報表等，并能夠在客戶機上打印日報、周報、月報及歷史曲線、棒圖等。（6）能夠將系統軟件與企業生產系統聯網，系統數據與生產系統數據可以通過聯網共享，生產管理人員增加監測點不需修改程序，能自動添加，合理安排生產計劃和生產調度；能源管理人員可以根據生產計劃核算出企業、車間、主要用能設備和工序的計劃用能量，可以通過網絡設置儀表的參數及累計量清零等，并逐級下達用能指標，用能單位按下達用能指標合理有效控制能源的消耗量。
2.能源管理系統利弊能源監控系統對能源系統實行集中監控和有效管理，有如下作用：（1）通過對能源系統集中監控，大幅度提高鋼鐵企業能源系統勞動生產率。（2）運用系統在線監視功能能源調度實現調度指揮，充分利用鋼廠二次能源，確保系統經濟合理運行，節能和環保效益貢獻突出。（3）在能源系統異常和事故時，系統通過集中監視提供實時數據，利于調度及時、快速和準確地處置，把能源系統故障所造成的影響控制在最低限度，確保能源系統穩定運行。能源管理系統在應用過程中也存在一些問題，第一是如果現場儀表計量不準確，輸出到能源管理系統的數據也會不準確；第二由于是無線傳輸，短距離內兩個無線網間會有干擾。
二、能源管理系統在企業節能降耗中的應用前景
企業綜合能源管理范文6
一、合同能源管理是節能服務產業發展的主導方式
（一）合同能源管理及其基本運作機制
20世紀70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節能項目投資機制“合同能源管理”（EMC）在市場經濟國家中逐步發展起來，而基于合同能源管理這種節能投資新機制運作的專業化的“能源服務公司”（ESC）的發展十分迅速，尤其是在美國、歐洲等市場經濟發達的國家，合同能源管理已經發展成為新興的節能產業。
合同能源管理是新型的市場化節能的商業運行模式，是指專業化的節能服務公司（ESCO）與愿意進行節能改造的客戶簽訂節能服務合同，按照合同采用先進的節能技術和設備、全新的服務機制來為客戶實施節能項目。其基本運作機制是：節能服務公司為客戶提供能源系統診斷、節能項目可行性分析、節能項目設計，幫助項目融資，選擇并采購設備、安裝調試、進行項目管理、培訓操作人員、合同期內系統設備維護、節能量監測等“一條龍”服務，然后與客戶共同驗證項目的節能效果、環境效益與經濟效益，最后，與客戶分享項目實施后取得的經濟效益，回收項目的投資和獲得應有的利潤。節能服務公司承擔節能改造的全部技術風險和投資風險。由此，合同能源管理的實質是一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益來實現企業的技術和設備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率。
合同能源管理作為節能服務業的運作模式，其特殊性在于它銷售的不僅僅是產品或技術，更重要的是為客戶提供綜合性的節能服務，具體包括“能源審計、節能改造方案設計、施工設計、項目融資、原材料和設備采購、施工安裝及調試、維護與運營、節能效益保證和與客戶分享節能效益”九個方面。
（二）合同能源管理的運作模式
綜合國內外實踐，合同能源管理主要包括五種運作模式，即“節能量保證支付型、節能效益分享型、能源費用托管型、改造工程施工型和能源管理服務型”。目前，節能效益分享型項目仍是主流，節能量保證型項目增長迅速，能源費用托管型項目近幾年開始紛紛涌現。在行業分布上，節能效益分享型項目主要應用于建筑領域，節能量保證型項目主要集中在工業領域，而能源費用托管型項目主要出現在具有一定規模的醫院、賓館飯店和商業賣場等公共場所。在時間上，節能效益分享型項目的分享期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年；能源費用托管型項目的托管期普遍較長，平均超過10年，最長為15年。隨著國內合同能源管理公司運營管理的不斷成熟，逐漸出現了節能效益分享型與節能量保證型相結合、節能效益分享型與能源費用托管型相結合以及租賃業務與合同能源管理相結合的復合型商務模式。
合同能源管理是節能服務產業中典型的創新模式，也是目前節能產業發展的主導方式。合同能源管理作為節能設備生產企業和用能單位之間的一種節能效果契約，它的精華之處在于從理論上解決了用能單位實施節能改造動力不足的問題，創造了一個合理的利益分配機制，從而促進了節能設備產業和節能服務產業的發展。
二、我國節能服務業發展的現狀及特點
我國合同能源管理的引入始于1998年。為履行對聯合國《全球氣候變化框架公約》的承諾，我國政府與世界銀行（WB）和全球環境基金（GEF）合作，于1998年12月開始實施“WB/GEF中國節能促進項目”。該項目的主要目標是引進、示范、推廣“合同能源管理”模式，建立基于市場的節能新機制。項目的執行分為兩個階段：一期支持成立3個示范性的節能服務公司，建立國家級的節能信息傳播中心，為項目提供技術援助；二期在一期示范成功的基礎上建立更多的、各種類型的節能服務公司，并為他們的組建、運營和發展，提供技術支持、培訓服務和貸款擔保援助，促使中國節能產業的形成。
“十一五”期間，我國節能服務產業發展迅猛，產業規模不斷壯大，從業人員日益增加，市場機制逐步完善。據統計，截至2011年底，節能服務產業產值達到1250.26億元，從事節能服務業務的公司數量將近3900家，其中備案節能服務企業1719家，實施過合同能源管理項目的節能服務公司1472家，具體情況如下。
（一）節能服務產業隊伍迅速壯大
“十一五”期末，我國節能服務產業從業人員達到17.5萬人，比“十五”期末的1.6萬人增幅提高近10倍。節能服務產業隊伍發展壯大主要歸因于大批節能設備生產制造企業以市場需求為導向，從傳統的設備銷售走向全面節能服務，紛紛成立專業化的節能服務公司，如廣州智光集團斥資2.5億元成立廣州智光節能有限公司，山東勝動集團成立山東勝動燃氣綜合利用有限責任公司等。此外，節能減排的壓力和節能服務市場的巨大商機吸引了一大批國內知名公司的積極參入，如神華集團成立了北京神華中機能源環保科技有限公司進軍節能服務領域，新奧集團成立新奧能源服務有限公司。這些類型的公司從宏觀上為合同能源管理上臺階、為節能服務產業上規模起到了積極的帶動作用。
（二）合同能源管理生機蓬勃
“十一五”期間，我國合同能源管理項目投資累計達683.95億元，形成年節能能力2242.68萬噸標煤，年減排二氧化碳6106.7萬噸，與“十五”合同能源管理項目投資總量相比凈增15倍。從市場分布來看，合同能源管理投資主要應用于工業領域，占總投資的71.7%，建筑和交通領域分別占總投資的26.3%和1.8%；從商務模式看，節能量保證型融資模式處于主導地位，占57%，節能效益分享型占32%，能源費用托管型占8%。隨著國家出臺相關財稅激勵政策的貫徹落實，節能效益分享型在工業領域將迎來較快的發展。
（三）“節能超市”成為節能服務業領域的重大模式創新
“節能超市”是北京理想偉業節能投資有限公司在借鑒國外節能服務業成功運作模式的基礎上，2010年，在全國率先提出的全新經營模式，即建立像超市一樣的節能服務綜合平臺，整合供應商與客戶資源，推廣節能產品和服務。節能服務市場存在嚴重的信息不對稱問題，不同的客戶有著不同的服務需求，而市場并沒有一個可靠的信息中介，因此相應的節能服務提供商往往不能捕捉到這些商業信息，這在很大程度上抑制了行業的發展?！肮澞艹小蹦Ｊ秸轻槍Ξ斍啊耙粚σ弧眰鹘y服務模式弊端的重大制度創新。在這一模式下，企業通過整合國內節能服務產業的優質資源，包括上游的廠家和中游的服務商，結成廣泛合作聯盟，打造出一個節能服務綜合平臺，為客戶提供節能產品、技術、項目、資金、人才、服務等，滿足節能的不同需求，從而彌補了我國節能服務業功能缺口，也是未來全方位整合我國節能服務產業鏈的重要模式。
（四）節能領域科技研發實力不斷增強
近些年來，國內一批節能服務企業不斷加大科技研發入，截止到2010年，全國節能服務公司成立節能技術研究院、所、中心87個；取得國家專利1582項，其中發明專利317項；建立產業園區及規?；a業基地153座，形成年生產能力接近300億元，其中獲得國家和地方科技創新獎勵資金5.2億元，財政貼息資金11.8億元。
總體看來，我國節能服務產業正處于高速擴張階段，但節能服務產業規模較小、發展水平較低，完整的產業鏈條尚未形成，節能服務公司目前主要以中小型的民營企業為主。隨著節能減排工作的逐步深入，民營在節能服務市場“一枝獨秀”的狀況將發生顯著變化，多頭競爭的局面開始顯現。一方面，跨國公司紛紛進入中國節能服務市場，另一方面，國有企業也開始涉足節能領域。國內外大型企業的加入，改變了節能服務公司長期以來民營成分為主的特征，加劇了節能服務產業內部競爭的同時，也將帶來新的理念新的技術和新的投資，有益于提高中國節能服務產業的總體水平。
三、我國節能服務業發展的瓶頸與障礙
（一）技術障礙：缺乏能夠進行科學、客觀度量節能效果的評價標準
當前，節能服務領域主要的技術障礙就是在節能效果的度量以及節能效益的分享上很難與用能單位達成共識，在一定程度上存在節能效果上的技術問題及扯皮現象。這主要是由于：一方面節能效果的衡量存在一定困難，缺乏評價項目實施后節能收益的評價體系成為制約合同能源管理發展的因素之一；另一方面，我國的節能服務公司在成立之初就存在專業化不強的缺陷。一些節能公司節能技術不成熟或是對節能技術缺乏了解，使得用能企業對節能項目是否能達到預期效果以及會不會影響企業正常運作產生懷疑，也是目前我國在推廣合同能源管理機制的過程中普遍存在和亟待解決的重要問題。
（二）政策障礙：產業政策、財稅政策和相關法律保障不夠健全完善
1、缺乏有力的激勵政策，不利于調動企業的積極性
當前，我國節能產業領域激勵政策不到位的關鍵是沒有與節能的環保效益掛鉤，對能源利用效率低的企業或行為沒有明顯的懲罰措施。除部分高耗能企業從節省成本出發對節能有一定認識外，大多數企業因為能源占產品成本不是太高，沒有節能的積極性。
2、現行財務管理制度不利于合同能源管理項目的實施
現行公共部門的財務管理制度對合同能源管理項目的實施卻存在著政策阻礙。一方面，中央和地方財政預算的單位沒有支付節能服務收益的對應科目，節能服務公司開具的節能服務發票也不能視同能源費用入賬抵扣，使得節能服務公司即使為政府機關、公用事業單位實施了合同能源管理項目并取得了預期的效果，也難以取得服務收益。另一方面，我國財政實行收支兩條線，政府機關、公用事業單位，每年的水電等能源費用都有固定預算，如果能耗開支今年降低很多，那么下一個財政年度該項撥款就可能被減少，因而大大降低了用能單位引入能源服務的積極性。
3、缺乏一整套完善的財稅支持政策，制約了節能產業化進程
發達國家政府為了推動節能產業的發展，在財稅政策的制訂上給予了節能服務公司很大的優惠，例如，合同能源管理的資金來源有很大一部分是來源于政府貼息的節能專項貸款、電力需求側管理專項基金等，從而吸引了越來越多的企業加入到節能服務領域。但是我國對推廣合同能源管理機制的節能服務公司還缺乏一整套完整的財稅支持政策，導致節能服務公司自我積累能力和業務拓展能力受到了嚴重影響，制約了我國節能產業化發展進程。
4、相關法律保障的缺失，無法為合同能源管理的開展提供有效的激勵和管理
我國在1998年曾頒布《節能法》，雖強調了國家各部委和各級政府在節能工作中的監督管理職能，但對節能產業的推進形式和規范化卻缺乏明確的表述，相關條款的可操作性也不強。例如，并未明確規定合同能源管理招投標必須的流程以及合同能源管理需采用的測試和驗證標準，對于如何解決合同能源管理還款風險等問題尚缺乏相應的法律法規保障。
（三）資金障礙：融資手段單一，信用擔保機制薄弱
1、項目開發周期長，融資渠道單一
合同能源管理項目開發周期較長，一般要在3年以上，要求節能服務公司有大量的資金用于周轉，從而導致其近期獲利能力較差。目前，對于我國大多數節能服務公司來說，除了接受世界銀行的專項資金支持外，很多還只是依靠自有資金或者申請銀行貸款這一間接融資方式，而通過發行債券、股票等直接融資方式尚未得到充分挖掘，這與發達國家節能融資渠道和手段多樣化形成反差。
2、缺乏信用評價機制，中小民營節能企業融資困難
目前，我國節能服務公司獲得貸款擔保的主要途徑是通過向中投保申請使用合同能源管理項目擔保基金為其擔保，但要獲得該擔保卻并不容易。據統計，2008年底，在全國300多家從事合同能源管理的節能服務公司中，只有41家獲得了貸款擔保，大多數節能服務公司依然處在融資乏力的困境中。由于我國中小節能服務企業多為民營企業，支撐非國有經濟外源融資機制的是一種橫向信用體系，主要根植于社會成員的自律與相互約束，而這與現行的以國家信用為依托的縱向信用體系并不相容，從而導致金融機構對民營節能企業的排斥。
四、促進我國節能服務業發展的對策建議
（一）完善政府激勵機制，有效促進節能市場競爭
1、完善財政補貼政策
加大對節能服務企業的補貼，其補貼方式主要包括援補貼和獎勵性補貼。援補貼是指在EMC項目實施前，政府可以通過評估給予一定數額的資金補助，建議通常情況下達到項目改造投資的15%—30%。這樣一方面顯示了政府對節能改造項目的鼓勵和對節能服務公司的大力支持，在社會上形成一種鼓勵節能的氛圍，帶動更多的實體參與EMC項目，另一方面能有效的緩解目前我國節能服務公司資金缺乏的困境，在一定程度上解決EMC項目的融資問題。獎勵性補貼主要針對實施后取得成功的EMC項目給予的獎勵，補貼的數額可以按EMC項目節能量的一定百分比來確定。
2、加大稅收優惠政策
繼續加大節能服務公司、生產和制造節能節電設備及產品企業的優惠政策，比如給予一定的企業所得稅間接優惠政策，幫助企業降低節能產品的生產成本，從而在更大的范圍內推廣這些節能產品及服務。
3、將節能改造費用列入公共機構的預算和采購
針對我國公立機構財務管理制度給合同能源管理發展帶來的壁壘，建議有關部門出臺規定，將節能改造費用視同能源費用列入公共機構的預算和采購，或者在一定時期內，對公立機構的能源費用實行固定額度預算制度，允許公共機構在不增加能源費用的前提下，把合同能源管理項目所節約的能源費用與節能服務公司分享。這樣既解決了現行財務管理制度對合同能源管理項目的政策壁壘，又可以有效提高能源用戶的節能積極性。
（二）拓展融資渠道，完善綜合性的節能融資服務體系
1、鼓勵金融機構向節能服務企業貸款
為緩解我國節能服務公司融資難的問題，一方面，央行應強化“窗口指導”力度，并通過制定區域性貨幣信貸工作意見，引導金融機構加大對節能環保領域的信貸支持；另一方面，應盡快研究出臺激勵政策，鼓勵金融機構為節能服務企業提供發展所需資金，支持各類型金融機構不斷開發創新出支持合同能源管理的專項金融產品。
2、設立節能服務產業專項發展基金
以促進產業持續發展為目標，以政府和市場化投資機構相結合的運作方式，同時充分發揮行業協會聚合、引導和平臺的作用，從合同能源管理項目債券融資和節能服務公司股權融資兩方面入手，打造兼具孵化、扶持甚至擔?；?、風險分擔基金等功能的產業專項基金。
3、設立專業化的節能項目擔保基金
節能項目擔?；鸱謬液偷胤絻杉墸瑖夜澞茼椖繐；鹩蓢邑斦鲑Y，主要負責大型EMC節能項目的擔保，同時作為地方一級節能擔?；鸬膹姶蠛蠖?。地方節能項目擔?；鹩傻胤截斦鲑Y，主要支持本地區的EMC項目，培育地方節能服務市場。
（三）建立節能行業標準，設立評估體系
建立權威認證機構，形成認證指標體系、資質等級和考核評級程序，形成認證制度；出臺相關監管條例，明確合同能源管理運營規范；建立各領域節能服務的國家標準、行業標準，包括準入標準、強制性能效標準、節能技術標準、能源審計標準等。在行業標準缺失時，鼓勵引入第三方服務機構，發揮獨立、公正、權威的評價作用。
（四）政府主導建立信息平臺，實現資源共享機制
建議由政府牽頭，設立服務于銀行、公共建筑業主、節能服務公司、節能設備供應商、民眾以及相關參與方的節能信息平臺。信息平臺的主要內容是建立數據庫，包括公共建筑物數據庫、節能服務公司信息數據庫和節能技術數據庫。公共信息數據庫方便節能服務公司、公共建筑業主及EMC其他相關單位查詢有關信息，實現資源共享，為EMC項目的投資決策、項目管理、實施過程提供參考。這不僅有利于降低各個參與方的搜索成本，而且可以減少因為信息不對稱而增加的交易成本，同時普及節能知識，提高全社會的節能意識。
（五）完善相關法律法規，保障參與者各方利益
有法可依是基于市場化要求的合同能源管理發展的基礎。以立法的形式把合同能源管理確定為節能降耗非常重要的措施之一，并保證所制定的法律、法規能夠使能源用戶、能源企業等各方都積極的參與合同能源管理項目。法律完善包括兩個方面：一是運用法律手段保證節能服務公司投入的資金能夠有效地回收；二是建立相關法律、法規明確對合同能源管理項目和節能產業的激勵。例如，通過出臺更多強制性的環保標準，讓公共建筑業主或用能單位有更大的節能壓力和動力，以保障節能產業的發展。
（六）鼓勵經營模式創新，培育節能服務龍頭企業
