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數字城鄉規劃與管理范文1
關鍵詞：城鄉建設 規劃 信息化 探析
最近幾年，城鄉建設規劃步伐相當迅速，城中村的現象屢屢出現，因此要對城鄉建設規范性和科學性提出了非常嚴格的要求。每一個城鄉發展情況不一樣，必須根據實際情況，做出相應的判斷，規劃局應強化信息化建設工作，以數據為本，創新為魂。隨著城鄉建設規模的不斷擴大，規劃局的責任也日益增大，必須建立起一體化的綜合信息體系，為編制城鄉規劃提供強大的技術支撐，完成信息對規劃管理的技術作用，努力實現城鄉合理規劃，推動城鄉經濟的大發展。
一、前言
上個世紀90年代，城鄉建設規劃在基礎設施和規劃管理等方面的建設取得了一定的成就，進入21世紀以后，信息化已經成為推進我國城鄉建設規劃行業取得突破性發展的核心力量。當前，城鄉建設規劃局繼續深化信息化工作，逐漸完善城鄉規劃管理的信息平臺。使信息系統更好地用來為城鄉規劃管理工作服務，盡可能完成城鄉建設規劃全覆蓋，實現信息網絡化，辦公自動化，決策智能化。城鄉建設規劃信息化是我國信息化的重要標志，換句話說，信息化在規劃管理起的作用將越來越大，信息化是各個國家用來衡量城鄉現代化的重要標準，也是全球經濟社會發展的重要特征，并逐步向社會的每一個層面變革發展。
二、城鄉規劃信息化發展現狀及其存在的問題
我國提倡建立和諧社會，而城鄉建設規劃信息化發展完成這一奮斗目標的重要一步。城鄉建設規劃應在相互發展中進行，合理協調城市和農村之間的矛盾，處理好城市人和鄉村人之間的關系。我國各地城市規劃信息化建設的發展是不平衡的，這主要是由于各地城市對信息化建設認識的差異、重視的差異、人才的差異和投入的差異等拉開了距離，當然也有各地城市在信息化建設方面缺乏及時的相互交流和相互促進有一定的關系。
城鄉規劃在地方上缺乏一定調控手段，沒有建立完善的體系，主要表現在：
（1）城鄉規劃信息的不對稱導致資源利用效率地下，土地利用模式粗放，非農建設快速無序蔓延，工業建設用地年均增長很快，工業用地占總建設用地面積比例也可能超越合理上限的警戒線。
（2）規劃決策缺乏智能化，城鄉規劃管理信息系統和動態管理機制不夠完善，在城鄉規劃管理決策、分析和預測時，還無法提供及時、準確的信息和現代化的工作平臺，城鄉規劃管理和決策能力、服務水平還待提高。
（3）信息化程度不高，導致政務沒有完全公開，業務辦公的透明度還不夠加強，廉政建設仍需努力，城鄉規劃管理的公眾參與度也不夠。
（4）沒有建立完善的社會服務化機制，無法提高城鄉規劃管理效能的同時，也不能利用規劃信息化成果為城鄉經濟發展以及和諧社會建設服務。
三、城鄉建設規劃信息化發展對策
（1）完善城鄉建設規劃信息化體系，提高城鄉建設規劃管理水平
我國城鄉規劃信息化建設的發展步伐應該是使用城鄉三維仿真技術，從先前的單一系統轉變為一體化系統，努力實現規劃管理從單一項目審批到對城鄉空間形態統籌研究的過渡。進行城鄉建設規劃時，整合應用數字化規劃，使用三維仿真技術，提高城鄉建設規劃決策的科學性。在城鄉規劃管理系統層次上，應加強與數字管理、數字監管、土地監管、數字房產、數字執法、數字規劃等信息化系統相互融合。三維仿真技術應用城鄉建設規劃信息化管理，不斷提高信息化管理效率，但隨著仿真系統的不斷擴大，也會出現一些問題，所以應合理應用，努力發揮其在城鄉規劃中作用，使得城鄉建設規劃逐漸完善。
（2）運用遙感進行監測，提高規劃監督效率
為了更好的對城鄉規劃進行有效監督，應借助GPS全球導航系統等遙感技術加強對城鄉建設規劃范圍內的建設情況進行監測。這樣不僅可以節省人力，而且還能提高工作效率。同時結合當地的實際情況，對遙感獲得的數據進行客觀分析處理，對可疑的地點進行實地調查，認真核實和記錄拍照，這樣做可以保證監測成果的準確性。同時堅持數字城鄉理念，城鄉空間信息共享平臺建設是城鄉建設規劃的一個重要組成部分。利用先進信息技術，可以提高城鄉規劃監督效率，為實現城鄉建設規劃信息化奠定良好的基礎。
（3）加強對信息系統人才的培養
建立和完善城鄉規劃信息系統，必須依靠一批城市規劃信息化的人才，要加強城市規劃信息化人才隊伍的培養。與此同時，要關注城市規劃信息化知識的進行更新和提高。深入學習，努力學習國外先進信息技術，加強自身能力的提高。加大城鄉規劃信息化成果的社會化應用力度，加強服務社會化，增加服務應用領域，讓城鄉規劃信息化建設成果應用于城鄉規劃實踐，使得規劃取得重大突破，從而不斷提高規劃行業信息化建設和拓展的積極性、創造性和持續發展。此外，通過積極創新科技，努力提升自身服務水平與業務支撐能力，規劃信息化水平的不斷提高，這樣可以推進規劃局機關作風建設，節約規劃辦公成本，提高規劃行政效率，不斷實現信息共享。
四、結論
綜上所述，未來城鄉規劃信息化在城鄉建設規劃管理過程中發揮著越來越重要的作用，繼續深化信息化工作，不斷完善城鄉建設規劃管理系統共享的信息平臺。隨著我國信息新技術的不斷進步，城鄉規劃創新發展的需求不斷增多，城鄉建設規劃信息化存在的問題會越來越突出，必須認真進行解決，實現城鄉規劃全覆蓋，推動城鄉經濟的發展。
參考文獻：
數字城鄉規劃與管理范文2
【關鍵詞】測繪技術；資源環境；城鄉規劃；應用
前言
在現代化城市建設中，無論項目工程大小，系統的工程測繪、公路測繪和大面積測繪等，都少不了測繪技術，測繪在建設工程項目中更是起著重要的作用。從一個項目的規劃項目開始到結束，都離不開工程測繪這項工作。因為對于一個工程，首先需要對建筑物進行規劃定位，確定其實際位置，之后確定準確的標識從而確定該區域是否有設計后新增建筑物或者其他，以保證能順利施工建設。
一、測繪技術的主要任務
包括：控制測繪，碎部測繪，施工放樣，數據處理，地下管線普查等工作。
（一）控制測繪
控制測繪就是在測區范圍內建立統一的控制網，以便統一各局部的地形測繪工作，使所測的地形圖能相互拼接構成整體，而且精度均勻?？刂凭W分為平面控制網和高程控制網兩類都遵循從整體到局部、分級布網，逐級加密的原則進行布設。平面控制網常規布設方法有兩種，即GPS測繪和導線測繪。高程控制網常規布設方法有三種，即GPS測繪，三角高程測繪和水準測繪。
（二）碎部測繪
碎部測繪就是在測區內用精密的儀器和方法測繪地形地物特征點的三維坐標，然后繪制出圖形來。現代碎部測繪以數字測繪為主，即數據的采集、存儲、傳輸、計算、繪圖等以計算機為核心，人工干預為輔。數據采集過程是一個多源數據集成的過程。外業數據的采集與作業區的自然環境、人文環境、經濟發展狀況有著密切的關系。地形數據的采集遵循“先控制，后碎部”的原則，范圍的劃定應盡量以自然線狀地物的中心以及行政界線進行劃分，確保實地的測繪不重不漏，以保證地形圖數據的完整性和準確性。數據處理包括控制測繪的觀測數據的整理、計算、平差等；碎部測繪的原始數據的整理、計算、修改等；屬性數據采集后的整理等。
（三）施工放樣
基本流程：選擇、錄入放樣數據文件選擇、錄入坐標數據文件進行測站坐標數據及后視坐標數據的調用置測站點置后視點、確定方位角輸入所需的放樣坐標，開始放樣實施。實施放樣有兩種方法可供選擇，都可快速進行放樣。1）通過點號調用內存中的坐標值。2）直接鍵入坐標值。
（四）數據處理
數據處理是通過觀測獲得了一定的數據之后就要進行數據的處理工作了。數據處理軟件是GPS定位技術保證質量的關鍵所在 。對測量中的粗差剔除，系統誤差的改正，數據可靠性都是通過軟件實現的。在GPS中的數據處理主要是由兩個階段組成的，一是基線解算，二是網平差的處處理。解算中要進行必要的誤差數據的剔除，進行檢測核對之后，才能夠進行基線向量的網平差計算。根據平差計算公式能夠得到各個點的相對坐標差值，進而獲得各個GPS的坐標。在完成了基線解算之后，就是網平差計算了。網平差計算主要由三種不同的類型組成：無約束平差.非自由網平差和GPS網與地面網聯合平差。要根據不同的情況選擇不同的計算方式，保證數據得到科學地分析。
（五）地下管線普查
地下管線普查進行城市地下管線普查工作始終都和測繪技術息息相關，在前期的普查工作中的地下管線總量，需要在各種比例尺的地形圖上進行估算，進行管線調繪時，要將專業管線標注在1：1000或1：500比例尺的平面地形圖上，進行數據采集的過程中，要使用GPS平面坐標點和水準高程點進行控制，進行修測或者是實測時都要編制成1：500的帶狀數字地形圖，數據進行預備處理時先要對大量測繪數據進行檢查核實，因此，幾乎是每道工序需要利用到測繪技術和產品。只有高精度的測繪技術才能保障地下管線普查工作開展的質量。
二、數字化繪圖
數字化繪圖是綜合利用地理信息系統、遙感、全球定位系統、網絡、多媒體及虛擬現實等技術，對城市的基礎設施、功能機制進行自動采集、動態監測管理和輔助決策服務的技術系統。數字化繪圖以大規模的信息基礎設施和海量空間數據為依托，需要社會各相關行業的共同參與和支持，是一項浩大的系統工程。因此，城市測繪部門應該明確自身的責任與優勢，關注與研究數字城市，大力發展城市地理信息產業。
（一）數字化繪圖的特點
大比例尺地形圖和工程圖的測繪是傳統工程測繪的重要內容，數字化繪圖克服了手工繪圖存在的許多弊端，如工作量大，作業艱苦，作業程序復雜，煩瑣的內業數據處理和繪圖工作，成圖周期長，產品單一等缺點，符合現代飛速發展的工程需要。目前，數字化成圖技術主要有內外業一體化和電子平板兩種模式。內外業一體化是一種外業數據采集方法，主要設備是全站儀、電子手簿等，其特點是精度高、內外業分工明確、便于人員分配，從而具有較高的成圖效率。
（二）外業數據的采集
在采集數據時，采集人員要準確應用地物代碼，以免在內業成圖時出現錯誤；在觀測開始時，相關工作人員需嚴格按照要求應對測站點進行檢查，跑尺人員應嚴格按照自動成圖的要求作業，確保能完整地描述地形地貌的特征點，必須通過繪制草圖來表明各個地物碎部點的屬性及相互關系，測繪坎子時，要量取坎子比高，坎下也要進行地形點采集。當一個測區完成后，如果有必要可把數據備份。
（三）繪制內業數據處理
無論是工程進程各階段的測繪工作，還是不同工程的測繪工作，都需要根據誤差分析和測繪平差理論選擇適當的測繪手段，并對測繪成果進行處理和分析。
三、測繪技術在資源環境及城鄉規劃中的應用
數字化測繪技術在資源環境以及城鄉規劃中的成功應用實例可謂數量頗多。數字化測繪技術極大地增強了中國城鄉規劃的科學性，以下，本文簡要分析測繪技術的實際運用，對于有效解決規劃難題，增強規劃的科學規劃性，以更好地促進中國數字化的發展和革新，更好地推動中國城鄉規劃大局，協調資源、環境等諸多方面的利益。
（一）數字測繪技術在資源環境中的實際應用
不斷加快的城市化進程使社會經濟、人口快速發展的同時，也給人類社會帶來了包括環境污染、耕地減少、住房擁擠、交通阻塞等在內的一系列問題。這些問題的出現加大了城鄉規劃的工作量，傳統的城市的運作方式不能有效的利用、處理和分析這些數據，而GIS技術可以實現支持處理、分析和有效存儲海量數據，并利用遙感技術對數據進行及時更新，城鄉發展規劃面臨嚴峻挑戰，如何用更科學、合理的方式對城市進行規劃和管理，是社會發展的一個重要課題，而GIS技術就能滿足這種科學管理方式，它保證了空間數據的準確性和科學性，準確反映了城市的現狀與發展。
（二）對城鄉規劃的輔助決策作用
利用各種基礎數據資料，基于GIS環境的空間查詢、統計、分析等功能，為各類規劃編制的條件分析、方案制定與評價選擇提供空間分析支持和決策輔助。可以輔助規劃師，通過對規劃方案的模擬、規劃方案的選擇、規劃方案的評估等進行輔助決策支持。利用GIS有效的管理空間數據，進行空間可視化分析，以確定商業中心位置，并根據分析數據進行潛在市場的分析。GIS對城鄉規劃的動態調整提供技術支持，GIS可以對城鄉規劃的實施進行監督和反饋，以對規劃方案進行調整。例如，對舊城區進行改造時，GIS可以對總建筑物層數、退進變化的高精度三維地理模型進行總量的調查，進而開展拆遷分析，預估拆遷工作量；將GIS利用在城市交通管理信息系統中，統計分析包括城市道路紅線位置、主干道車輛流量、人行道上流量等具體內容，為城市交通管理提供有效信息。
結語
隨著數字化測繪技術的提高，GIS技術的不斷成熟、GPS技術在城鄉規劃的廣泛應用，現代工程測繪必將朝著測繪數字工程化的方向發展。大力開展數字化測繪技術的應用與研究，更好地為城鄉規劃服務。
參考文獻：
數字城鄉規劃與管理范文3
一、進一步加強城鄉規劃工作
突出規劃引領作用，積極推進城鄉規劃全覆蓋，并以此聯動推進城市化和新農村建設，是走新型城市化道路的根本要求。一是抓緊編制市域總體規劃。以國民經濟和社會發展規劃為指導，與土地利用總體規劃相協調，做細規劃編制的基礎工作，科學預測城鄉發展規模，合理確定市域空間布局結構，統籌安排城鄉基礎設施和公共服務設施建設，協調處理港口物流、臨港產業、海洋旅游、歷史文化、風景名勝和城市建設的空間關系，明確空間規劃管治的目標和措施。同時，指導岱山、嵊泗兩縣完成縣域總體規劃編制，實現城鄉規劃的市域全覆蓋。二是進一步完善城鄉規劃編制體系。在市域總體規劃的指導下，進一步深化完善分區規劃，加強近期建設規劃、控制性詳細規劃、基礎設施和公共設施專業規劃的編制。著眼于迎接大橋經濟時代的新要求，編制**本島公交站場和社會停車場規劃，著力解決交通擁堵和停車難的問題，編制完善大陸連島工程及本島主干道景觀建設規劃，打造富有海島特質的景觀交通線，合理規劃設計城市建筑形態和色彩，積極開展城市特色研究，努力提升**城市的品位和形象。三是抓好鄉鎮和村莊規劃編制。根據漁農村小康社區建設要求，結合實施“千村示范、萬村整治”工程，加快中心村和保留村建設規劃編制，促進農村居民點的合理布局。指導全市26個鄉鎮開展農房防災能力普查工作，完成300戶農村困難家庭危舊房改造救助任務。四是加強城鄉規劃監管。認真落實理順規劃管理體制的各項工作，切實抓好城鄉規劃的“藍線”、“綠線”、“紫線”、“黃線”管治制度，進一步強化建設項目的規劃選址許可管理和建設項目許可后的規劃監管，健全城鄉規劃實施的監督機制。
二、進一步推進城鄉建設
根據“量力而行、合理布局、有序推進”的原則，加快推進城鄉建設。一是加快推進新城建設。大力推進市政道路、管網、環衛、綠化等基礎設施建設，不斷完善學校、醫院、文化、體育、商業、菜場等配套設施，積極推進新城商務區和高星級酒店建設，努力促進新城形成規模，完善配套，集聚人氣。力爭到2010年，新城的建成區面積達到10平方公里以上，可容納8萬以上人口，初步成為我市政治、文化、教育和服務中心、現代化的海島生態新城。二是繼續完善定海老城區功能。不斷完善市政公用基礎設施和公建設施。大力實施市政道路建設改造工程，提高交通承載能力。加快排水系統及低洼地段的改造和病危橋梁維修建設，加強河道水域管理，綜合提高城區抗臺防汛排澇能力。加強道路綠化建設和維護管理，抓好環衛公共設施建設及對現有生活垃圾處理設施的改造，提升人居品質。三是指導縣區推進城鎮建設。重點是加快推進高亭、菜園兩個縣城和金塘、六橫、衢山、白泉、洋山等中心鎮建設，完善城鎮功能，優化人居環境。四是加快推進新農村建設。加強對全市漁農村小康社區基礎設施建設和環境整治的指導和服務，重點抓好新城的9個漁農村社區的基礎設施建設和環境改造工作。
三、進一步提升城市管理水平
加強城市管理，建設和諧城市，是走新型城市化道路的重要內容。一是進一步完善城市管理體制。以組建城市管理行政執法局為契機，切實轉變職能，推進城市管理綜合執法改革和相對集中行政處罰權工作。結合建設系統事業單位改革和“作風建設年”活動，加強園林、綠化、建筑、房地產等行業管理，積極推進市政公用事業的市場化改革，強化為民服務意識，提高城市管理效率。二是著力抓好“數字城管”試點工作。今年重點做好新城實施“數字城管”的籌備工作，指導普陀山風景名勝區開展“數字城管”試點。積極創造條件，逐步向定海城區、普陀城區推行，加快實現城市管理由傳統粗放模式向數字化精細模式的轉變。力爭“十一五”末，中心城市全面實現數字化城市管理。三是深入開展國家衛生城市創建工作。針對創衛工作中存在的問題和薄弱環節，制定整改方案，倒排達標計劃，加強督查指導，確保創衛各項指標要求如期完成。四是繼續開展城鄉環境綜合整治。切實加強市容監察、環衛工作，重點抓好“城中村”、城鄉結合部、建筑工地、農貿市場等環境整治。積極推進城鄉環衛一體化，完善漁農村生活垃圾收集處理網絡，確保漁農村生活垃圾集中收集處置率達到國家規定標準。
四、進一步發展壯大建設產業
數字城鄉規劃與管理范文4
關鍵詞：城鄉規劃；規劃管理；測繪任務審批；測繪項目備案；測繪成果管理
1 引言
城鄉規劃與建設工程的審批工作是一項法規嚴密、專業性強、縱橫聯系復雜的集體性工作，審批過程縱橫交錯，資料傳遞環節繁多，要求審批過程高度協調和統一。隨著城市功能的調整和城市建設的迅速發展，城市地形地貌、用地、規劃布局不斷發生變化，新建、改建、擴建項目不斷增加，“一書兩證”的辦理及相關業務的工作量逐漸加大。傳統的手工辦案方式已越來越跟不上信息時代的城鄉規劃管理要求，建立城鄉規劃管理信息系統已成為規劃管理領域信息化建設的趨勢。
為了充分、合理利用佳木斯市的城市空間信息，提高佳木斯市城鄉規劃管理部門的管理水平，有必要對佳木斯市的城鄉規劃信息進行科學化管理，為此本文重點探討建立佳木斯市城鄉規劃管理信息系統的內容和方法。
2 系統的總體設計
城鄉規劃管理信息系統是直接為城鄉規劃管理服務的應用系統，系統通過建立一套城市建設和管理需要的基礎地理信息數據庫（包括地形圖、遙感影像、規劃圖等），實現各種規劃、建設和管理信息的快速準確檢索；同時利用計算機信息化技術有效地為城鄉規劃日常業務辦理，提供圖、文、表一體化的信息服務，如建設項目的審批、監督檢查等，并可對報建項目進行各項指標計算與評級，以提高規劃管理工作的質量、效率和自動化水平。下面，分別從系統的目標定位、總體結構設計、數據庫設計等方面對佳木斯市城市規劃管理信息系統的建設進行探討。
2.1 目標定位
佳木斯市城鄉規劃管理信息系統是以計算機網絡為載體、GIS軟件為平臺，為佳木斯市的規劃、管理、決策等全方位信息化服務的應用型技術系統?？傮w建設目標為實現佳木斯市各種基礎地理信息、規劃信息的規范化、科學化管理，并通過城鄉規劃管理信息系統的建設為佳木斯市的城鄉規劃管理提供先進的技術手段，為城市發展規劃的實施、大型項目的選址、國民經濟的合理配置等提供宏觀決策的輔助工具。
2.2 總體結構設計
（1）體系結構
系統采用目前流行的C/S、B/S混合結構模式。對于市城鄉規劃局相關科室的日常規劃業務審批、規劃編制審批、批后跟蹤等的管理，主要采取C/S模式，這樣可以保證業務人員進行快速高效的系統操作，節省辦公時間，提高工作效率。對于網上信息及共享服務主要采取B/S模式，這樣各政府部門、相關的產權單位以及普通的市民，可以通過Internet瀏覽、查詢相關的數據，滿足各方不同的需求。
（2）邏輯結構
結合佳木斯市城鄉規劃信息化建設和發展的要求，在城鄉規劃體系的指導下，針對佳木斯市規劃審批業務系統所涉及的各項研究內容，采用企業總體架構（EA）、面向服務架構（SOA）、IT服務管理（ITSM）、面向對象分析與設計（OOAD）和統一軟件過程（UP）等主流的IT技術、理念和方法，基于框架的解決思路，構建了由數據層、平臺層和應用層3個邏輯層次組成的系統體系。
2.3 數據庫設計
佳木斯市城鄉規劃管理信息系統包括基礎類空間數據庫、規劃類數據庫、綜合檔案類數據庫、政務辦公類數據庫、文檔數據庫等，它們被統一存儲在服務器端（Oracle10g+ArcSDE），實現了各類地理數據的真正集成。
對于所有的空間數據，系統按3個時態進行劃分，即現勢數據、歷史數據和臨時數據?，F勢數據是指當前最新的數據；歷史數據是現勢數據被最新數據替代之后保存的數據；而臨時數據則指新獲取的基礎測繪成果資料，按照入庫的要求經過預處理但尚未正式輸入現勢庫的數據。
根據空間數據與業務數據之間，以及部門業務間的關系，從物理上把數據庫劃分為兩部分，即基礎地圖庫和業務數據庫。
基礎地圖庫用來存放基礎地理數據資料，它是一組數據庫，位于專門的服務器上，未經授權的用戶不能進行訪問。經過授權的用戶可以與基礎地圖庫進行單向或雙向數據交換。
業務數據庫中存放各子系統在規劃業務中所需和產生的數據。業務數據庫從邏輯上又分為辦公數據庫、規劃數據庫、審批數據庫和圖形成果庫。各子系統數據庫可以存放在同一個數據庫中，在訪問時，通過軟件系統的權限進行控制，只有授權用戶才能訪問相關的業務數據。對各子系統之間業務上需要互訪的數據，可以實現實時交換。
2.4 網絡設計
佳木斯市城鄉規劃局的網絡由局域網、政務網和互聯網組成。業務辦公以電子政務網為基礎建立，與互聯網完全物理隔離。通過政務網或VPN專網的形式，把市城鄉規劃局與市行政服務中心（收發件窗口）、市測繪院（基礎地理信息數據中心）互聯在一起，構建成業務辦公網?；ヂ摼W用于向社會公眾有關城鄉規劃審批需要向社會公眾公布的信息，推進政務公開。局域網用于內部數據采集、編輯和管理，內部業務審核、辦理和審批，基礎地理信息數據維護和應用等。
3 系統主要功能模塊
系統劃分為三大分系統，每一系統對應著市城鄉規劃局一類特定業務的信息化管理。
3.1 自動化辦公系統
根據市城鄉規劃局日常辦公的特點及不同業務的運作流程，系統主要包括個人辦公、公文管理、行政辦公、信息園地以及電子郵件、網絡通訊、視頻會議等輔助功能。
3.2 規劃管理審批系統
根據城鄉規劃辦公業務流程規范化、圖文傳遞電子化、各項管理科學化的要求，現實項目報建、分件、審批、發證、歸檔及報表統計打印等工作的信息化和自動化。
3.3網上及預報建系統
“網上報件預審系統”主要實現建設單位把要報建的項目在網上按照所需的要求，把要報建的項目信息、報建項目所需要的必備材料以電子文檔的方式進行遠程預報建。市城鄉規劃局的預審人員會根據項目的情況對其進行預審，不符合要求的可直接說明情況，報建單位可根據反饋的情況再次報建，直到預審通過；通過預審的報建單位可直接到市城鄉規劃局進行正式報建，提高了工作效率。
4 結語
城鄉規劃管理信息系統作為一個行業推廣系統，具有統一性、通用性、完整性和規范性，它不是一個個性化的軟件。隨著后續工作的推進，佳木斯市還將建立空間地理信息共享平臺、電子報批系統、電子地圖系統、三維決策系統等，以此推動佳木斯市城鄉規劃、建設和管理的信息化進程，向智能化方向邁進。
參考文獻
[1]羅明海，城市規劃數字化及其綜合研究框架，武漢大學學報（工學版），2003.3.
[2]熊學斌、王勇、郭際元，基于GIS的中小城市規劃管理信息系統設計與實現，現代計算機，2004.5.
數字城鄉規劃與管理范文5
關鍵詞： 大數據城鄉規劃管理
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
1引言
隨著云計算、物聯網等的發展，新興信息技術與應用模式的涌現，使得全球數據量呈現出爆發式增長態勢，市場調研機構IDC的研究顯示，到2020年，全球以電子形式存儲的數據量將達到35ZB，大數據的時代已經到來[1]。最早提出“大數據時代已經到來”的機構是全球知名咨詢公司麥肯錫，其在報告中指出，“數據已經滲透到每一個行業和業務職能領域，逐漸成為重要的生產因素；而人們對于海量數據的運用將預示著新一波生產率增長和消費者盈余浪潮的到來?！?/p>
1.1大數據概念
大數據的概念，尚未形成公認的準確定義。根據維基百科的定義，它是指無法在可承受的時間范圍內用常規軟件工具進行捕捉、管理、處理的數據集合。從產業角度，常常把這些數據與采集它們的工具、平臺、分析系統一起被稱為“大數據”。在數據特性方面，大數據主要為非結構化信息，如文本、圖形、遙感遙測信息，大多是實時信息；在信息來源上，大數據主要是互聯網、醫療設備、視頻監控、非傳統IT 設備等社會日常運作和各種服務中實時產生的數字數據，數據容量巨大，從 TB 級別躍升到 PB 乃至 EB 級別，大數據具有4V特征Volume（數據體量大）、Variety（類型多）、Value（價值稀疏）以及Velocity（速度快）的特征[2]。大數據時代帶來思維變革：更多不是隨機樣本而是全體數據，更雜不是精確性而是混雜性，更好不是因果關系，而是相關關系[3]。
1.2大數據發展歷程
大數據并非新近出現，早在1980年，著名未來學家阿爾文•托夫勒便在《第三次浪潮》一書中，將大數據熱情地贊頌為“第三次浪潮的華彩樂章”。2009年開始，“大數據”成為互聯網信息技術行業的流行詞匯，2011年持續熱門，在2012 年更達到一個高峰，2013年大數據概念逐為大眾熟知。
2 大數據研究應用評述
2.1國外大數據研究應用
大數據的開發與利用已經在IT，媒體、醫療服務、金融業、零售業、制造業、物流、電信等行業廣泛展開，并產生了巨大的社會價值和產業空間，但仍處于初級階段[3]。2012年4月，美國政府啟動“大數據研究和發展計劃”，致力于提高從大數據中提取知識和觀點的能力，并服務能源、健康、金融和信息技術等領域。在數據共享、突發事件處理、疫情觀察方面已有較成功應用。2012年4月，英國、美國、德國、芬蘭和澳大利亞等國家聯合推出“世界大數據周”活動，旨在制定戰略性的大數據措施；2012年5月，聯合國發表了大數據發展白皮書；2012年7月，日本推出“ICT”戰略研究計劃，重點關注“大數據應用”。全球性IT巨頭都開始關注大數據的機遇，微軟、英特爾、甲骨文(微博)等都在開發基于大數據的IT架構。
2.2國內大數據研究應用
中國大數據的應用處于起步階段，淘寶、騰訊、百度等互聯網巨頭是率先使用大數據技術的用戶，主要是基于開源軟件自主開發大數據應用，推出相應的大數據產品和平臺，開展了多種深度商務分析,電信和銀行領域也開始對大數據技術和服務產生濃厚的興趣。此外，IT業、傳媒界和學界舉行了多次以大數據為核心的主題討論會，共同探索大數據的發展與創新。
綜觀國內外大數據研究和應用現狀可見：（1） 大數據相關的研究與應用目前仍然處于起步階段，學術研究大多局限于概念、技術、發展預測等宏觀探討層面；（2） 基于大數據應用所需要的軟件、硬件等技術支撐亟需進一步的深入開展；（3）現有的大數據研究大多立足于信息科學，側重于大數據的獲取、存儲、處理、挖掘和信息安全等方面，鮮有從城市規劃學科發展的角度探討大數據對于城鄉規劃管理技術的變革與沖擊的研究。
3 大數據時代城鄉規劃管理技術創新探討
3.1現有城鄉規劃管理技術局限性
80年代末開始，我國城市規劃管理領域開始引進新技術，網絡技術、虛擬現實技術、數據庫技術、地理信息系統、日照分析技術、電子報批審查技術等已初步得到運用，建立了基于GIS的城市規劃管理系統，但仍存在一定局限性：（1）現有管理信息系統存儲能力有限，仍無法建立實時、全面的資料檔案庫，同時也是內部條塊分割，查詢、檢索困難，給城市規劃管理工作帶來了一定的障礙。（2）由于規劃管理工作量大，規劃管理人員雖然借助規劃管理信息系統，提升了處理速度，但是仍不能滿足快速城市化背景下快速準確地處理各類城市規劃案件，對規劃管理實施效果進行快速反饋。（3）公眾參與與市民監督平臺建設不足，城鄉規劃管理透明度有待進一步提高。
3.2大數據時代城鄉規劃管理技術變革方向探討
3.2.1建立城鄉規劃管理大數據集系統，提高城鄉規劃管理效率
在大數據時代數據來源更廣泛且分布更集中，以前散落各處的數據越來越集中，以前不可獲取的信息現在可獲取。通過互聯網、醫療設備、視頻監控、移動設備、智能設備、非傳統IT 設備獲得的文本、圖形、音頻、視頻、遙感遙測等建立與城鄉規劃管理直接相關或者關聯的實時數據集，處理空間信息與與之相關的屬性信息，迅速及時地更新數據集，大規模綜合性地管理城市空間分布信息。在城鄉規劃管理編制階段，可以提高現狀調研的效率和規劃編制基礎數據的準確全面，建立相應問題表象對于城市規劃的決策系統、執行系統和反饋系統，改變規劃的滯后性和低效率，提高規劃的時效性。
3.2.2 建立城鄉規劃管理大數據分析系統，提高城鄉規劃管理科學性
基于城鄉規劃管理大數據，可將分散收集到的各種空間、屬性信息實時更新，利用大數據技術中相關分析技術，同時結合GIS的空間分析技術，運用到規劃管理的各個流程中，可進行人口、經濟、交通流等與用地功能、空間等進行相關分析，對于城鄉空間利用進行深入全面的解析，進一步提高城鄉規劃管理的科學性。
3.3城鄉規劃管理技術創新挑戰
目前城鄉規劃管理技術創新所面臨的挑戰也是大數據發展應用中需要解決的問題：（1）從城鄉規劃管理大數據中精準定位并采集所需信息、管理海量復雜結構、實時增長的數據、保護和控制數據，數據管理挑戰。（2）基于城鄉規劃大數據的實體識別與行為建模，挖掘大數據中蘊含的群體及其網絡結構，分析社會群體的行為演化規律，數據分析挑戰。（3）數據隱私性問題。
3.4城鄉規劃管理技術創新對策
大數據技術市場將會是一個混合多種技術的世界，應關注大數據技術的發展和應用，開發適合城鄉規劃管理不同層次的產品組合，包括服務器、存儲、網絡、軟件和服務等，以獲得更好的應用效果；加強城鄉規劃管理基礎大數據集建設；提高城鄉規劃管理角度數據分析和提取技術能力；加快大數據處理相關技術人員培養；同時通過技術截堵，應用立法保護城鄉規劃管理大數據應用中個人隱私。
4 結論
大數據時代已經到來，大數據的應用仍處于一個快速發展的起步階段，基于大數據和復雜系統管理理念的分析與決策是新形勢下城鄉規劃管理發展的必由之路，大數據是城鄉規劃管理信息化建設的戰略性資源和非物質性財富，是不可或缺的城鄉規劃管理和決策依據。將改變基于簡單數據統計、經驗分析甚至直覺判斷的城鄉規劃管理模式，提高城鄉規劃管理的有效性，加快城鄉規劃管理大數據庫建設和空間分析、相關分析能力，建立更加開放透明的公共參與平臺和市民監督系統，隨著大數據技術的發展改變大數據管理、分析、共享、決策、人才培養、隱私保護等問題，將會進一步提高城鄉規劃管理方面的信息化、智能化技術支撐能力，推動城鄉規劃管理由信息化向智能化發展。
參考文獻
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[3]維克托•邁爾-舍恩伯格，肯尼思-庫克耶著，盛楊燕，周濤譯.杭州:浙江人民出版社，2013
作者簡介：黃 贊，男，國家注冊城市規劃師，現就職于中社科城市與環境規劃設計研究院，城鄉規劃所所長
原創性聲明
數字城鄉規劃與管理范文6
“三提升”活動開展以來，市城鄉規劃局為高質量做好對標定位工作，精心組織、認真謀劃，多次召開專題會議研究部署，在繼續深化學習和調研的基礎上，通過自查、征求意見和座談等多種形式，制定了具有可操作性的爭創目標和推進措施，為提升規劃標準、設計水平、管理效率夯實了基礎。
一、明確目標，創優爭先，搶占城鄉規劃制高點
從全市20__年的48項規劃編制、重點工程規劃項目中推出21項具有__特色的規劃編制、設計精品。
1、規劃設計在全省創建“五個一”示范工程：1項“十佳建筑示范工程”、1項“十佳公園示范工程”、1項“十佳節能示范小區”、1項“棚戶區改造示范工程”、1項“‘山中城’建設示范工程”。
2、三項規劃編制達到全省一流水平：城市總體規劃修編，市域鎮、村規劃全覆蓋，市縣（區）城市規劃區、重點鎮規劃區建設用地范圍內實現控制性詳細規劃全覆蓋。
3、八項重點工程規劃方案設計力爭達到省內設區一流水平：市民廣場、明湖公園、國際商務接待中心、華北天然氣結算中心、文化藝術中心、鉑金時代廣場（二期）、尚峰國際改造工程、五一廣場綜合改造工程。
4、八項重點地段城市容貌整治和景觀建設規劃設計達到省內設區城市一流水平：五一路、勝利路、濱河路、清水河路、緯三路、古宏大街、張宣大道兩側、快速路兩側。
5、創新規劃管理體制，批后跟蹤監督管理力爭達到省內設區城市一流水平：規劃編制管理、規劃實施管理、規劃監督管理、規劃監察管理。
二、強化措施，狠抓落實，實現規劃工作新跨越
一是深化完善城鄉規劃編制體系。按照“提升舊城區、完善高新區、建設新城區、開發洋河南區”的要求，積極推進中心城區南移，形成組團式建設、一體化發展、同城化管理。按照“一城七區多組團”的格局，以清水河和洋河為主軸，堅定(來源：文秘站 ）不移地推進河道治理、路網建設、水系完善等重點工程規劃編制工作，進一步拉開城市發展框架。同時，加強對縣城規劃的指導，組織開展好“規劃大師進縣城活動”，著力提升縣城建設水平。構建起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉”的規劃編制體系。
二是嚴格規劃實施管理。完善建設項目選址審批的分級管理制度，按照《河北省建設項目選址規劃管理工作規程》，明確市、縣城鄉規劃主管部門的責任和工作標準。
按照省政府《關于加快壯大中心城市促進城市群快速發展的意見》，落實中心城區統籌范圍，進一步理順規劃管理體制。嚴格落實一區（禁建區）、五線（紅線、綠線、藍線、紫線、橙線）等城市總體規劃確定的強制性內容，嚴格控制各類建設項目的容積率、居住用地容積率的上限，嚴格執行規劃修改的工作程序，確保不再發生隨意變更規劃或調整容積率等問題。
三是加強規劃管理信息化建設，提升規劃管理技術手段。積極推進城市數字化輔助決策系統建設進度，適時推進數字規劃成果的運用，全面采用地理信息系統、計算機輔助設計等手段，初步實現規劃基礎數據管理數字化、規劃設計網絡化、方案展示虛擬化，擴展信息化成果覆蓋范圍。
四是完善城市設計和景觀整治規劃。按照省《關于加強城市容貌整治與景觀建設的意見》，在完成規劃設計集中攻堅的基礎上，結合我市20__年城市容貌整治和景觀建設的主要任務，對丹拉出入口、張承五一路出口、所有互通景觀提升等15項重點風貌區、重要地段的城市設計和景觀整治進行精心規劃、精心設計，確保規劃的落實和執行。
五是加強新民居建設和名鎮名村保護。依據《河北省新農村建設村莊規劃編制導則》和縣域村莊空間布局規劃、鄉鎮總體規劃，20__年5月1日前，完成第二批省級農村新民居示范村規劃編制工作。繼續開展歷史文化名鎮名村和特色景觀旅游名鎮名村申報工作，組織專門人員認真編制第二批歷史文化名鎮名村保護規劃，與第一批歷史文化名鎮名村保護規劃一并上報省政府審批。
六是全面深化建設項目陽光審批工程。深化“陽光規劃”，建立健全公平、公正、透明的規劃管理制度。明確各類規劃的行政審批、行政許可、行政處罰、行政監督等事項，擴大公開公示范圍，保證廣大群眾的知情權、參與權和監督權。進一步完善城市規劃委員會制度、規劃公示制度、規劃過錯責任追究制度。加快規劃展館建設。
七是全力打造精品工程。充分利用市、縣、區自然和人文資源，充分發揮建筑大師的重要作用，突出地方特色和文化內涵，突出單體建筑的個性化和藝術性，進一步提升城市建設品質。圍繞大型公共建筑及重要功能片區建設，重點培育和傾力規劃建設一批具有較高環境品質的精品片區、街道、公園和單體建筑，實行目標化管理，打造一批具有地標性的精品力作。
八是切實加強人才素質提升工程建設。強化《城鄉規劃法》的學習培訓，年內，舉辦城市規劃管理和技術培訓班兩次，邀請國內外城市規劃專家對市局及各縣區規劃管理和規劃編制工作人員、技術人員進行集中培訓。定期組織召開規劃工作研討會，積極探索現代化城市規劃建設的新模式、新思路。充分發揮__建院駐地優勢，對干部職工進行全面培訓，持續提升規劃設計水平和干部職工的綜合素質。
