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生活用水衛生管理制度范文1
大部分學校認為其二次供水只是用于學生生活用水,而非“飲”水,而現有法規對其約束力不足,導致責任單位不重視,整改意見未及時落實,使衛生監督工作難以開展,造成監管不到位[2]。提供直飲水學校缺乏衛生設施和自檢設備東莞市550間學校中由水處理器處理后提供直飲水的107間,占學??倲档?8.18%,其中5間學校持有有效衛生許可證,占持證率為4.67%。雖然能出示設備的衛生許可批件,但因衛生設施達不到衛生要求而未取得衛生許可證。也由于缺乏自身檢測手段而水質無定期檢測,未能及時更換濾芯或對設備進行清洗,濾料失效或微孔膜破損未能及時發現進行更換,而造成微生物污染,或所生產的純水在管道輸送或使用過程中又再次污染未能及時采取處理措施,水質的衛生安全得不到有效保障[3]。能為學生提供開水的學校有204間,占學??倲档?7.09%自制桶裝水缺乏有效監管在檢查過程中發現部分學校利用管道直飲水制作桶裝水提供給學校教師和學生直接飲用,其生產車間布局和衛生設施未達到生產桶裝水的的衛生要求。在食品安全職能監管職能分段管理后,食品的生產職能劃歸技術監督部門,對桶裝水的生產應該由質量技術監督部門監管,學校則認為自身為非營利性質,不用向監管部門申領生產許可證,形成監管空白。
對策和建議
針對檢查中發現的問題,衛生監督部門依據有關法律法規加強對學校生活飲用水衛生的監督,主要體現在以下幾方面。加強指導,建立健全學校衛生管理制度衛生監督部門轉變觀念,對于檢查過程中發現未建立生活飲用水衛生管理制度的學校,要求其切實加強生活飲用水管理,指導其建立健全各項衛生制度和水污染防范措施,以確保二次供水設施和管道分質供水設施的日常運轉、保養及定期清洗消毒工作。加強監測,及時消除飲用水污染隱患衛生監督部門與疾病控制中心將聯合對學校的生活飲用水進行衛生監督監測,對于監測結果不合格的,由衛生監督部門提出整改意見并指導學校落實整改;要求學校自身落實水質監測制度,及時發現和消除污染隱患。開展培訓,提高人員綜合素質一方面加強對衛生監督員在生活飲用水衛生監督管理方面的業務技術培訓,以提高衛生監督員的業務技術水平;另一方面加強對學校生活飲用水管理人員和從業人員衛生法規、衛生知識、消毒操作技能、水質檢測技能等系統規范的培訓,提高其綜合素質。
生活用水衛生管理制度范文2
一、保潔范圍
辦公樓的所有區域(公共區域、辦公樓、辦公區域、宿舍)的墻壁、地面、大門、樓梯、樓梯扶手、窗戶玻璃。
二、保潔時間早上07:00~11:00下午13:30~16:30
三、保潔作業標準
1、每天上、下午拖掃辦公樓樓道、樓梯、大廳、玻璃門,各一次。做到潔凈無痰跡,無雜物、無異味、無蛛網、無積灰、無積水、無衛生死角,當日垃圾當日清除完畢。
2、每天上午打掃副總辦公室、會議室、公共衛生間、車間及辦公樓周圍打掃各一次。做到地面無雜物垃圾,墻壁無蛛網、無積灰;副總辦公室、會議室桌椅擺放整齊、干凈;公共衛生間的便池無黃垢,地板無青苔、污垢;洗手池、洗澡間無污垢、無垃圾;車間及辦公樓周圍無紙屑、無落葉、無其他廢棄物。
3、每周一打掃、整理總經理房間一次。做到整齊、干凈、無雜物垃圾、無異味、無蛛網、無積灰、無衛生死角。無人在時,要確保所有電器關畢,方可離開。
4、每周二擦洗公共場所及副總辦公室的窗戶一次。做到無積灰、無水痕,干凈、明亮。
5、每周三協助食堂人員全面打掃食堂的衛生。做到地面無油垢、無污物、無積水,用具、工器具無污垢、銹跡;門、窗、風扇、墻壁無積灰、無蛛網;桌子、擺架、灶臺整齊、干凈。
6、每周四拔除辦公樓及車間周圍墻角和地面縫隙的雜草。做到整潔、無任何雜草。
7、每周五修剪辦公樓前兩塊草坪。做到高度適宜,無枯枝爛葉。
8、公共環境遇突發事件及時報告綜合辦
①遇到電線、插座等電源問題
②遇到水泄不通、水龍頭損壞
③遇到有損壞公物的或其他突發事
9、每天由綜合部不定時進行檢查,如有工作不到位的,第一次給予警告,第二次給予嚴重警告,第三次將辭退。
車間衛生管理制度
起草李理修訂審核批準
1.目的:控制生產過程的衛生條件,防止產品在受到污染
2.適宜范圍:適宜于生產加工過程的衛生控制
3.主責部門:生產部;
4.負責部門:生產車間;
5.具體要求:
5.1.人員衛生管理
5.1.1.從事食品企業人員每年至少進行一次健康檢查,體檢合格者,方可參加工作。
5.1.2從業人員應做到“四勤”,即勤洗耳、手和剪指甲、勤洗澡和理發、勤換衣服和勤洗衣服。
5.1.3.從業人員不行佩戴手飾、耳環及其它裝飾品進入車間。
5.1.4.進入車間必須整齊穿戴工作服、工作鞋、帽子和口罩。
5.1.5.從業人員上崗前,必須做到水洗雙手酒精消毒后,方可上崗。
5.1.6.從業人員不得攜帶與生產無關的閑雜物品進入車間,從事生產。
5.1.7.從業人員中途離崗,再進入車間必須重新消毒后方能上崗作業。
5.1.8.嚴禁穿戴工作服、工作鞋、帽子及口罩離開車間到其它場所。
5.1.9.從業人員的衣帽等衣物必須是干凈清潔且經過消毒處理的,方可穿戴。
5.1.10.嚴禁從業人員在生產作業過程中大聲喧嘩及交頭接耳。
5.1.11.設有專職的衛生管理人對生產作業人員進行衛生監管。
5.2.車間衛生管理
5.2.1.保證車間內外環保衛生清潔,無雜物,堅持每天清掃。
5.2.2.要求車間四壁門窗潔凈,地板及天花板保持干凈清潔且無漏水,墻壁無脫落物,墻裙無青苔污漬。
5.2.3.生產過程中,嚴禁開啟門窗。
5.2.4.生產車間所用器具生產前后都應保持整潔并合理放置。
5.2.5.生產用刀器具、水池、工作臺要求清潔,不得殘留鐵銹、污垢。
5.2.6.嚴禁車間內存放有毒有害物質及生產無關的物品。
5.2.7.嚴禁車間內吸煙、進食及隨地吐痰。
5.2.8.嚴禁患五大病癥者應及時脫離崗位,待全愈后方可上崗從事生產。
5.2.9.嚴禁閑雜人員入內。
5.2.10.嚴禁上崗人員串崗打鬧及從事與正常工作無關的事項。
5.2.11.必須做到生產后及時清理廢物料及垃圾離開車間,嚴禁車間內存在垃圾死角。
5.2.12.排水溝應及時清理,做到流水暢通且無廢渣殘留及污水污泥。
5.2.13.當天廢棄物應盛放在規定地點規定密閉容器內,做到當天垃圾當天處理出廠。
5.2.14.各種生產生活用水儲水池應定期清洗消毒,保證用水質量。
5.3.生產過程中的衛生管理
5.3.1食品生產使用的原輔料應符合國家食品衛生標準。
5.3.2.生產過程中,由專人負責并嚴格按照制定可行的配方投放用料且做好詳細記錄。
5.3.3.生產工藝的各種參數指標由專人負責監管并且詳細記錄存檔。
4.3.4.由衛生管理人員對生產設備、工具及容器清洗干凈后消毒等進行監管符合衛生要求方可使用。
5.3.5.各工序使用的工具器具容器應加以區別并標志著生與熟用工器具分開,不得混用以防止污染。
5.3.6.食品生產操作中各工序應嚴格按原料、半成品先來處理的原則,以免因積壓過多而發生變質現象,加工過程中注意剔除和避免混入一切雜物,加工下來的廢料,廢品,必須放在指定的容器內并及時清理。
5.3.7.食品生產使用添加劑時,必須使用由國家指定工廠的符合質量標準的食品添加劑,不得使用不合格產品和非指定工廠的產品。
5.3.8.生產過程中,必須保持作業現場有充足光線。
5.3.9.生產作業現場不允許存放與生產無關的東西。
5.3.10.生產用水的各項衛生指標檢驗應符合國家用水標準
包裝間衛生管理制度
1.目的:控制產品包裝過程的衛生條件,防止產品在受到污染;
2.適宜范圍:適用于產品包裝過程的衛生控制
3.主責部門:生產部;
4.負責部門:包裝車間;
5.具體要求:
5.1生產部負責產品包裝及包裝車間、冷庫、包裝物料間的保養和清洗衛生;
5.2生產部負責冷庫設施的日常維護和保養
5.3品控與技術部協同采購部負責對保裝物料進行驗收。
5.1人員衛生
5.1.1進入包裝間人員必須穿戴工作服、包裝鞋、帽子及口罩。
5.1.2從業人員上崗前,必須做到水洗雙手并泡消毒液后戴上包裝專用手套酒精消毒,方可上崗進行作業。
5.1.3包裝人員不得佩戴手飾、耳環、手鐲及其他裝飾品進入包裝間從事作業。
5.1.4中途離開崗位,再進入包裝間必須重新消毒后,方可上崗。
5.1.5嚴禁穿戴工作服、鞋、帽子及口罩等衣物離開包裝間到其他場所。
5.1.6工作服等衣物必須是經過消毒的且是干凈整潔,才能穿戴上崗。
5.1.7包裝作業過程中,從業人員不得大聲喧嘩及交頭接耳。
5.1.8進入包裝間作業后,不得隨便進出,直至包裝結束。
51.9包裝作業人員必須做好個人衛生,勤洗手和剪指甲,勤洗澡和理發,勤換衣服,勤系衣服。
5.2包裝車間衛生管理
5.2.1保持地面清潔、干凈、無灰塵、污垢及閑雜物。
5.2.2天花板保持干凈清潔,無蜘蛛網懸掛且無漏水。
5.2.3包裝間要求四面門窗潔凈,無灰塵,無存放廢棄物。、
5.2.4合理整齊堆放各種已包裝成品并及時入庫,防止堆積。
5.2.5嚴禁包裝期間開啟包裝間及挑選間門窗。
5.2.6嚴禁與包裝無關人員入內。
5.2.7嚴禁包裝人員在作業過程中串崗、打鬧及從事與正常工作無關事項。
5.2.8患五大病癥者應及時脫離崗位,待痊愈后方可上崗從事工作。
5.2.9包裝間嚴禁存放有毒有害物質及與包裝無關物品。
5.2.10嚴禁蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲進入包裝間。
5.2.11嚴禁在包裝間內吸煙、進食和隨地吐痰。
5.2.12做到包裝后,機械設備及用器具清洗干凈,無殘渣、灰塵存窗。
5.2.13包裝完畢后,殘留廢料垃圾及時清理離開車間。
食品倉庫及冷藏保鮮庫衛生管理制度
1.目的:控制產品儲存過程的衛生條件,防止產品受到污染;
2.適宜范圍:適用于產品儲存過程的衛生控制
3.主責部門:生產部;
4.負責部門:倉管;
5.具體要求:
5.1食品輔料及成品庫衛生管理
5..1.1食品原輔料進廠必須具有食品合格證。
5.1.2進廠的食品原輔料須由品管部門人員驗收合格后,并記錄驗收結果,才能投入生產使用。
5.1.3倉庫地板應保持干凈清潔,做到地面無灰塵,屋頂無蜘蛛網懸掛。
5.1.4食品入庫后,按入庫先后批次生產日期分別存放,并對庫存食品定期進行衛生質量檢查,做好質量預報工作,及時處理有變質征兆的食品。
5.1.5成品庫存放食品時,要按批次存放,做到先入先出且不得擠壓。
5.1.6嚴禁庫房存放有毒有害及放射性物質和危險物品。
5.1.7食品儲存工程中,應及時防霉及庫房保持適當的溫濕度。
5.1.8食品在倉庫中的堆放要有足夠間隙,不可過分密集,庫房應鋪木制墊板,食品放在墊板上并與地板墻壁間保持一定距離,熟食品不能著地。
5.1.9過期及發霉蟲蛀腐敗變質的食品原輔料、成品,不能存放,應及時清理出庫。
5.1.10、貯存食品原輔料、成品的庫房不得殘留異味。
5.1.11、應定期對倉庫進行清掃與消毒,消毒前應清庫并注意消毒劑對食品的污染。
5.1.12、庫房應做好防雨防潮工作。避免庫房漏水。
5.1.13、庫房應做好防鼠、防蟲措施。
5.2、冷藏保鮮庫的衛生管理
5.2.1、冷藏庫設有精確控制溫度的裝置,要求溫度恒定,按溫度要求準確控制,盡量減少溫度的波動。
5.2.2、冷藏庫周圍場地和走廊及空氣冷卻器應經常清掃,定期消毒,冷藏庫及工具設備應保持清潔,注意搞好防霉除臭和消毒工作。
5.2.3地面應經常打掃清洗,做到不殘留污水污泥。
5.2.4、食品應按入庫日期批號分別存放,先入先出,防止冷藏食品超過期限,在貯存過程中,應做好衛生質量檢查預報工作,及時處理有變質征兆的食品。
5.2.5、庫房應定期消毒,可使用次氯酸鈉消毒液,消毒前將食品全部搬出,消毒后經通風涼干后方可使用。
5.2.6、庫房不得殘留異味。
生活用水衛生管理制度范文3
大家好!今天我非常榮幸的站在講臺上,參加公司中層領導干部的競聘。我競聘的職位是辦公室主任職務。
下面我對自己的基本情況向各位做一簡單的介紹。我今年××歲、××××學歷?!痢聊戤厴I于××××大學?!痢聊辍痢猎聟⒓庸ぷ?,……。
我來到石油系統工作已經整整××個春秋了。這些年來,我立足于本職崗位,兢兢業業工作,踏踏實實做人,有幸得到了領導和同事們的關懷和幫助,借此機會,向關心、支持和幫助我的各位領導和同事們表示衷心地感謝。
我認為我競聘本職位具有以下優勢:
一、強烈的事業心和工作責任感是我擔任本職務所具備的首要條件。只有從心底熱愛這項工作才能把工作做好作踏實。
二、堅持黨性、堅持原則,辦事公開、公平、公正。也是我擔任本職務所具備的必要條件。多年從事辦公室的工作,對公司的后勤管理比較熟悉,只有不斷的完善自己,提高自己的業務水平,才能真正的把工作做到盡善盡美。
三、工作中我善于集思廣益,廣泛征求大家意見,又能身體力行,充分發揮自己的主觀能動性,創造性地開展工作。也能團結同志,以大局為重,全力支持分公司領導的工作。這都是一個科室領導應該具備的基本素質。
我的目標和措施是:
一、科學統籌安排,確保日常事務工作有序開展。辦公室是綜合協調部門,是信息傳遞、政策落實、上下內外溝通的重要窗口。既要協助領導處理機關日常事務,又要負責分公司重要文件、制度、報告起草和制訂、會議組織等工作;既要落實上級管理部門的有關規定、辦法,落實分公司的各項管理制度,又要搞好分公司的公司的后勤管理工作。包括公司車輛管理、職工的生活用水用電管理、環境衛生管理、職工住房管理、辦公通訊及勞保用品的管理工作。對外接待、及其它日常行政事務工作;既要做好法律事務、商標管理、合同管理、工商行政事務、分公司各種證照的年審、變更管理,又要完成領導交辦的其它工作。我將根據實際情況,進行統籌安排,科學分工,合理調度,認真落實崗位責任制,確保辦公室事務性工作井然有序。
二、當好參謀助手,為領導決策提供科學依據。及時準確地掌握各方面的工作動態,及時地向領導反饋各方面的信息,注重調查分析,主動為領導獻計獻策,對各種情況進行科學的分析和判斷,為領導決策提供可靠的依據。
三、搞好綜合協調,妥善處理方方面面關系。及時傳達貫徹公司領導的決策,加強檢查督導和指導,促進各項決策的落實。團結辦公室人員,調動大家的積極性,認真、科學地搞好領導與領導、科室與科室之間的溝通協調工作,避免出現工作空檔,防止互相扯皮、推諉現象發生,力爭在服務中顯示實力,在工作中形成動力,在創新中增加壓力,在協調中凝聚合力。
四、打牢工作基礎,不斷加強科室自身建設。一是要加強政治理論學習,提高辦公室人員的政治覺悟和理論水平;二是要加強業務學習,提高辦公室人員的業務素質;三是要改進工作作風,提高辦公室人員工作效率,做到工作上兢兢業業、任勞任怨,按時完成上級交辦的各項任務;四是要嚴格辦事制度,提高辦公室人員的政策水平。
總而言之,辦公室主任的職責就是要在工作中突出協調能力,強化服務意識,確保各項工作落到實處。
如果我今天的競聘演講,能得到領導和同事們的認可,給我以信任,給我以支持。我不會辜負領導和同志們的期望。我將在自己競聘的崗位上,盡自己的全部力量干好工作,讓領導放心,讓同事們放心。
生活用水衛生管理制度范文4
北京市自建設施供水管理辦法全文第一條 為了加強自建設施供水管理,保障供水安全,科學合理利用水資源,根據《中華人民共和國水法》等法律、法規,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內從事自建設施供水活動,應當遵守本辦法。
本辦法所稱自建設施供水,是指以自行建設的地下水取水設施、供水管道及其附屬設施向本單位或者附帶向周邊單位、城鎮居民提供生活、生產用水和其他各項建設用水。
第三條 市水行政主管部門統一監督管理本市自建設施供水工作。
區、縣水行政主管部門按照規定的權限,做好本行政區域內自建設施供水的監督管理工作。
衛生、環境保護、規劃、建設等有關行政主管部門依照職責分工做好自建設施供水的相關工作。
第四條 自建供水設施取水或者已建成的自建供水設施增加取水量的,應當按照國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》的規定到有管轄權的水行政主管部門辦理取水許可手續。
取用基巖水的自建供水設施、申報年取水量100萬立方米以上的自建供水設施和位于中心城區的自建供水設施,由市水行政主管部門辦理取水許可手續;其他的自建供水設施,由其所在地的區、縣水行政主管部門辦理取水許可手續。
取水許可的實施程序按照國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》的規定執行。
第五條 水行政主管部門審批自建供水設施取水許可,應當遵守以下規定:
(一)符合水資源綜合規劃、水中長期供求規劃和水功能區劃;
(二)符合批準的水量分配方案;
(三)不得對第三者或者社會公共利益產生重大損害;
(四)符合法律、法規、規章規定的其他條件。
第六條 禁止在地下水嚴重超采區、集中供水管網覆蓋范圍地區新建自建供水設施。在地下水嚴重超采區已建成的自建供水設施,因群眾生活飲用需要增加取水量的,由市水行政主管部門組織專家進行論證。
嚴格限制在地下水超采區、水廠核心區以外的水源保護區、水工程保護區、文物保護區等特定區域新建自建供水設施或者已建成的自建供水設施增加取水量。
嚴格限制開采基巖水,確需開采的,應當符合水資源綜合規劃,并經組織專家論證。
第七條 自建設施供水開鑿水源井,應當向受理該項目取水許可的水行政主管部門申請鑿井許可,審批機關應當自受理鑿井許可申請之日起20日內做出批準或者不予批準的決定。
第八條 自建設施供水工程竣工后,應當將自建設施供水工程的有關技術資料報原批準的水行政主管部門備案。
第九條 農業灌溉、農村集體經濟組織及其成員生活用井整體或者部分改為自建設施供水水源井的,所有權人、管理人或者使用人應當到水行政主管部門辦理變更手續,申請取水許可和用水指標,經批準后分類計量并按照自建供水設施進行管理。
第十條 提供生活飲用水的自建設施供水單位,應當嚴格遵守國家和本市關于生活飲用水衛生管理的規定,并依法取得衛生行政主管部門頒發的衛生許可證。
第十一條 提供生活飲用水的自建設施供水單位必須遵守下列規定:
(一)配備供水管理人員,建立管理制度,定期檢查、維護自建供水設施,及時排除供水設施故障,保證以正常水壓不間斷供水;
(二)有水質消毒設備,保證飲用水符合國家衛生標準;
(三)有細菌總數、大腸桿菌群、嗅味、渾濁度的水質檢測能力,建立對水源水、管網水、末梢水的水質檢測制度,按時向衛生行政主管部門報送檢測結果;
(四)依照國家和本市規定的計量和水價標準計量、收費;
(五)接受水行政主管部門和衛生、質量技術監督、價格等有關行政主管部門的監督檢查。
第十二條 衛生行政主管部門應當對自建設施供生活飲用的水源水、管網水、末梢水進行定期檢測,并將有關檢測結果與水行政主管部門共享。
第十三條 提供生活飲用水的自建設施供水單位應當制定安全供水應急預案。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的,應當提前24小時通知用水單位和個人;因緊急情況不能提前通知的,應當采取措施向用水單位和個人發出停水通告,并及時報告水行政主管部門。
停止供水24小時內不能恢復供水的,自建設施供水單位應當采取臨時供水措施。
第十四條 供生活飲用的自建設施供水淺層水水源井周圍半徑50米范圍內和承壓水水源井半徑30米范圍內禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建除取水構筑物以外的建筑項目;
(二)堆放垃圾等廢棄物;
(三)挖砂,取土,挖設滲坑、滲井,鋪設污水渠道、管道;
(四)其他污染地下水源的行為。
第十五條 在集中供水管網覆蓋地區內的自建設施供水,按照全市供水規劃逐步由公共供水替代。
由公共供水替代的原自建設施供水水源井由市水行政主管部門統一管理,合理利用。
第十六條 自建設施供水單位應當按月向有管轄權的水行政主管部門報送用水量,按照規定繳納水資源費。
用水單位和個人應當按照規定繳納水費。
第十七條 自建設施供水水源井報廢的,水源井的所有權人、管理人或者使用人應當向原審批的水行政主管部門備案,并按照國家和本市有關規定對水源井采取相應的保護措施,防止地下水污染。
第十八條 自建設施供水單位發生變更的,自建供水設施的所有權人、管理人或者使用人應當到原審批的水行政主管部門辦理變更手續。
第十九條 違反本辦法,有下列行為之一的,按照《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規定予以處罰:
(一)未取得取水許可證或者不按照取水許可規定的條件取水的;
(二)未經許可或者不按照許可的要求開鑿自建設施供水水源井的;
(三)農業灌溉、農村集體經濟組織及其成員生活用井未經許可整體或者部分改為自建設施供水水源井的。
第二十條 違反本辦法,向周邊單位、居民供水的自建設施供水單位有下列行為之一的,責令限期改正,并可處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)供水水壓不符合國家規定標準的;
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的;
(三)未按照規定檢查、維護自建供水設施,未及時排除供水設施故障的。
第二十一條 單位或者個人未經自建設施供水單位同意擅自拆除、改裝、遷移或者毀壞向周邊單位、居民供水的自建供水設施的,應當承擔相應的民事責任,并可處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法,按照衛生、環境保護、規劃等有關法律、法規、規章應當予以行政處罰的,由有關行政主管部門依法執行。
第二十三條 本辦法第十九條、第二十條、第二十一條規定的行政處罰,由水行政主管部門和城市管理綜合執法組織按照各自的職責實施。
第二十四條 本辦法自20xx年3 月1 日起施行。
自建設施供水管理使供水設施達到優質、高效、低成本及安全供水的非工程措施。在全面滿足用戶水量、水質和水壓要求下,做到節約水資源,經濟合理地使用各項設施,及時維修保養,提高設備完好率,使其經常處于良好的技術狀態和組織狀態。
供水設施主要有:
①水泵機組及電氣設備。
②輸水供水管網及其附屬設施。
③取水、輸水、凈水、配水調節構筑物及各種機械設備。
④觀測及檢驗儀表。
生活用水衛生管理制度范文5
一、我市城市生活垃圾處理及收費制度實施的基本情況
市區目前建有兩座生活垃圾處理場,即城南生活垃圾衛生填埋場和石西生活垃圾堆肥處理廠。城南生活垃圾衛生填埋場一期工程于1995年8月建成投入使用,該工程總投資2580萬元,總庫容量240萬立方米,設計日處理垃圾量600噸以上,實際最大處理量達到每日1200噸,目前已填滿封場。石西生活垃圾堆肥處理廠建于1997年,占地面積96.3畝,項目總投資3500萬元,設計處理能力為每天200噸,實際日處理生活垃圾100噸,該項目采用高溫堆肥工藝,每年約產生垃圾肥1萬噸左右。2010、2011和2012年生活垃圾處理場(廠)分別處理生活垃圾32.87萬噸、36.74萬噸和41.11萬噸,年平均處理生活垃圾增長率為11.7%,11.89%,平均日處理生活垃圾約1100噸,基本實現了生活垃圾處理無害化、減量化、資源化。
為了解決市垃圾無害化處理問題,2009年,市投入建設城南生活垃圾衛生填埋場二期工程,總投資2.1億元,其中,銀行貸款8000萬元,申請國債1億元,其余由市財政解決。該工程總庫容量為1068萬立方米,日處理生活垃圾1200噸,使用年限為21年。該工程已于2012年底建成并投入試運行。
我市城市生活垃圾處理收費制度的建立,明確了收費標準、收費主體和收費收入管理制度,實行了直接征收和委托代收的收費方式。統一征收城市生活垃圾處理費,以收費權質押解決了我市城市生活垃圾填埋場二期工程的貸款問題,四年來所征收的生活垃圾處理費有效地保證了垃圾處理企業的運行費用和垃圾處理設施的建設投入,包括償還銀行貸款和利息,也從一定程度上彌補了政府財政資金對垃圾收集、運輸和處理及設施維護資金投入的不足。
但是,縣城和鄉鎮與城市的生活垃圾處理設施建設存在巨大的反差。我市縣城的垃圾處理設施嚴重不足,尚有3個縣至今未建設垃圾處理設施,垃圾處理水平較低,已建設生活垃圾處理設施的大都采用簡單填埋方式,未達到國家規定的無害化處理率達30%的預期目標,鄉鎮的生活垃圾完全沒有納入無害化處理,對環境造成嚴重污染。所轄六縣只有武鳴、橫縣和隆安開征了生活垃圾處理費,尚有三個縣沒有開征,生活垃圾處理設施建設資金嚴重缺乏。
二、征收城市生活垃圾處理收費中存在的問題和原因分析
1、垃圾處理費收繳率低是目前我市征收城市生活垃圾處理費中存在的主要問題。從我市的城市生活垃圾處理費開征以來的情況看,2010年至2012年三年的城市生活垃圾處理費征收率分別為49%62%和72%,雖然呈逐年增長的趨勢,但收繳率仍較低,其原因主要有幾個方面。一是缺乏直接有效的收費載體。從發達國家推行的垃圾計量收費來看,采取垃圾計量收費最為公平,實施效果明顯。采取垃圾計量收費的前提是需要復雜的技術和電子數據處理體系支持,較高的收費標準,同時需要市民有較高的環保意識和經濟承受能力,完全按量計收垃圾處理費的方式在我市目前難以推行。二是多頭委托代收的垃圾處理費征收方式直接影響了收費的收繳。目前我市對城鎮(村)居民、暫住人口、餐館娛樂業、市場、攤點、賓館、飯店、招待所、餐飲娛樂業以外的商業網點、其他經營單位委托各城區(開發區)環衛站收??;物業小區委托物業公司收??;自運到垃圾處理場的委托垃圾處理廠收取。一些代收費單位從本部門利益出發,不按規定使用統一票據,截留應繳收費。代收費單位之間為搶費源,隨意降低收費標準。這些都直接影響了收費收入的應繳盡繳和足額征收。三是收費涉及面廣,一些應收費對象至今尚未收費。四是收費政策的宣傳的力度不夠,部分居民環境衛生意識不強,對開征生活垃圾處理費政策不夠理解,繳費意識不強,拒繳、欠繳、漏繳的現象時有發生,有的甚至惡意拒繳。
2、收費收繳成本較高。目前我市城市生活垃圾處理費主要是由各城區(開發區)環衛站上門征收,需要有一個龐大的收費隊伍,據不完全統計,各城區(開發區)配備的收費人員有400多人,人員多,經費開支大,征收的垃圾處理費較大部分用于“人頭費”支出,直接影響垃圾處理設施的建設投入。
3、收費的收繳缺乏的制約機制。一直以來,國家及各級政府均沒有制定配套的法律、法規性文件,對拒繳、欠繳、漏繳的行為,特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法規依據,對截留收費收入的行為也缺乏法規約束。同時,垃圾處理費作為一種服務性收費,不具有強制性。
4、環衛市場準入機制不健全、不完善,管理不規范。目前我市的環衛市場準入處于起步階段,市場運行不夠規范,主要表現在一些環衛企業未取得經營許可,隨意進入環衛市場作業,不具有收費主體資格亂收費;一些環衛企業雖然取得了經營許可,但不具有收費主體資格,隨意與服務對象簽訂協議,自定收費標準;而同樣不具有收費主體資格的城區環衛站也隨意與之簽訂收費協議,隨意制定收費標準;對準入市場的企業管理不到位,約束機制不完善。
三、改革和完善垃圾處理收費制度,推進垃圾處理產業化發展的思路。
1.改革和完善垃圾處理收費政策。首先要明確征收垃圾處理費的目的是加強對城市生活衛生環境的治理,實現生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化,是通過運用經濟的手段引導從垃圾產生源進行減量化處理,促進垃圾處理向產業化發展。因此,改革和完善垃圾處理收費政策,應當堅持三項原則。一是誰污染誰付費的原則,也就是說垃圾的產生者必需要承擔垃圾處理的費用。要使市民及其他產生垃圾的單位和個人都要具有“誰污染誰付費”的環保理念,就要加大對城市生活垃圾處理收費政策的宣傳力度,在全社會樹立資源節約,保護環境的理念,提高市民的繳費意識。還要制定相關法律法規,建立健全收費收繳約束機制。二是費用承擔的原則。垃圾處理收費標準的制定,要按照補償成本的原則,應當完全補償垃圾收集、運輸、處理各環節的成本費用,并隨著垃圾處理產業化的推進,應使垃圾處理企業有合理盈利。因此,對我市現行的收費標準應根據垃圾處理成本費用的增加或降低作適當調整。同時,引導垃圾處理服務向縣、鄉鎮延伸,制定相應的收費標準。三是平等的原則。垃圾處理總的費用應該公平的分攤到每一個垃圾產生者的身上。
2、改進垃圾處理收費方式。在目前尚未具備以垃圾產生量直接計收垃圾處理費的條件下,可以借用外部載體進行計收,如在收繳水費、電費的同時收取垃圾處理費。根據我市的實際情況,采取收繳水費同時代征垃圾處理費的方式具有可操作性,可以以生活用水一戶一表或總表分表戶為居民住戶基本統計單位,以統計普查的方式在做好居民和其他各類單位的基本情況摸底調查的基礎上,建立居民住戶電子檔案及其他各單位的電子檔案,建立與水費繳交掛鉤的垃圾處理費收繳系統,提高垃圾處理費的征收率。
3、完善垃圾處理收費管理制度。生活垃圾的收集、清運和處理,是城市環境保護工作的重要組成部分,也是城市市容和環境衛生管理工作的重要組成部分,其具有社會公益性。因此,應當建立既要有利于促進垃圾處理產業化發展,又要發揮好政府公共職能的垃圾處理收費管理體制。一是要進一步明確統一收費主體。從區外一些城市征收垃圾處理費的經驗看,統一收費主體的城市,其征收率就高,如青島市收費率達到85%以上;多個收費主體的城市,其收費率就低。從我市的征收情況看,雖然我市統一以市環衛處為收費主體,但基本上是分散委托收費,收費率提高緩慢,隨意降低標準競相爭搶費源的問題時有發生,直接影響了征收率的提高。統一收費主體也是確保垃圾處理費??顚S玫闹匾WC。二是收費收入統一管理。在逐步改革環衛體制,推行環衛市場準入的條件下,政府主要承擔公共環衛基礎設施建設,生活垃圾的收集、清運和處理實行市場化運作,政府通過購買服務的方式從統一收取的垃圾處理費中支付費用。目前我市的環衛體制為事業管理,市、城區兩級環衛部門承擔不同的職責,人員經費由同級財政撥款,在這樣的體制下,核定垃圾處理收費標準不能達到完全成本,收費收入應當主要用于垃圾處理場的建設和運營費用,但是由于城區經費不足,所收取的垃圾處理費60%以上作為城區環衛經費。這種狀況不利于垃圾處理設施的投資建設,不利于推進垃圾處理的產業化發展,不能確保垃圾處理收費的專項使用。三是統一收費標準。垃圾處理收費涉及千家萬戶,涉及垃圾處理設施建設和處理作業的經費保障,為了避免環衛市場的惡性競爭,在一定區域內(市、縣)由政府制定統一的收費標準。
4、建立和完善環衛市場準入機制。垃圾處理行業屬于國家規定的特種行業,垃圾收集、處理設施建設必須符合政府的治理規劃和國家有關技術標準,從事垃圾清掃、收集、運輸、處理的企業必須經政府行政主管部門的許可準入。政府行政主管部門可通過招投標等平等競爭的方式確定準入企業,明確準入企業應具備的條件,準入企業應當與政府行政主管部門簽訂服務合約,明確約定服務內容、服務標準、經營期限、付費方式、付費數額、經營企業的義務、法律責任等方面的內容。政府行政主管部門對非法經營企業要進行清理清除,對違反價格政策擅自收費的經營企業要進行查處,建立規范有序的環衛市場。
生活用水衛生管理制度范文6
關鍵詞:施工現場 安全管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
施工現場是施工事故多發的作業現場,控制人的不安全行為和物的不安全狀態,落實安全管理決策和目標,以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的,是施工現場安全管理的重點。改善及提高建筑施工人員生活水平和安全標準,是廣大建筑施工人員的迫切愿望。作為建筑主管機構,最重要的責任就是為廣大建筑施工人員創造良好安全的工作和生活環境,確保建筑施工現場作業人員的人身安全。我們應把建筑施工安全問題,放在建設行業最緊要的工作來對待。
建筑施工安全管理,本身就是一門綜合科學技術。在新技術、新工藝、新設備、新材料不斷出現在建筑市場的應用,也不斷沖擊著施工安全管理。所以說,安全管理技術,是一個永恒研究不懈的課題。
一、建筑施工安全的重要性
從建筑施工的特點看來,不安全因素是多方面的,而抓主要矛盾找出易發事故的部位、工序和環節,采取措施消除這些部位上的隱患和不安全因素就是施工安全工作的重點。這就要求安全管理人員熟悉建筑施工的特點,加強安全管理。
建筑施工現場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發生,嚴重威脅施工人員的生命安全。因此,施工企業務必采用科學的管理方法提高施工現場的安全管理水平。安全生產、安全工作可以給企業帶來社會信譽和經濟效益,使國家和集體財產免遭損失、職工生命安全得到保障。同時,施工現場安全管理人員應加強安全管理,及時糾正安全生產違法行為。要采取有針對性安全措施,減少建筑工程事故的發生概率,以下主要從安全管理制度的建立與運作和控制施工過程的安全兩方面進行論述。
二、施工現場不安全因素分析
1、事故潛在的不安全因素事故潛在的不安全因素是造成人的傷害、物的損失事故的先決條件,各種人身傷害事故均離不開物與人這兩個因素。人的不安全行為和物的不安全狀態,是造成絕大部分事故的兩個方面潛在的不安全因素,通常也可稱作事故隱患。在人與物兩因素中,人的因素是最根本的,因為物的不安全狀態的背后,實質上還是隱含著人的因素。人身傷害事故就是人與物之間產生的一種意外現象。分析大量事故的原因可以得知,單純由于不安全狀態或者單純由于不安全行為導致的事故情況并不多,事故幾乎都由多種原因交織而形成的,是由人的不安全因素和物的不安全狀態結合而成的。2、人的不安全因素人的不安全因素,是指影響安全的人的因素,即能夠使系統發生故障或發生性能不良的事件的人員個人的不安全因素和違背設計和安全要求的錯誤行為。
三、施工現在不安全因素控制
1、堅持以人為本,強化基層管理者的安全意識是關鍵
必須落實基層管理者的安全生產責任,實施安全生產責任管理。要將安全生產目標控制、安全設施經費投入、安全生產教育培訓、施工安全技術交底、特種作業人員持證上崗、安全獎罰、安全專職人員的落實、安全檢查和實施標準化作業等納入基層管理者的安全職責。其次,抓好基層管理者法律和法規的學習教育,從思想上筑起“安全第一、預防為主”的安全防線。在對管理者的安全生產素質培訓上,實行管理者職業安全衛生管理資格認證制度。培訓實行分級負責,針對不同施工項目,不同作業內容,由待業主管部門分級對基層管理者進行培訓,做到持證上崗。第三,建立健全有效的激勵約束機制,完善管理者重大安全事故責任追究制度;對安全培訓考核不合格者、施工現場管理混亂以及違章指揮,任憑員工冒險作業的施工負責人,堅決不予任用。
2、堅持以人為本,提高操作者的安全技能是基礎
只有從操作者的思想中真正樹立了自我保安的意識,才能從“要我安全”轉變為“我要安全”的自覺行動。其次,堅持新工人“三級教育”、崗前安全技術和勞動安全常識教育培訓是提高操作者安全操作能力的關鍵。其三,在培養人的安全操作能力方面必須堅持“嚴字當頭、思想領先、令行禁止,標準化作業”的原則,同時也要注意充分發揮人的主觀能動性,不斷結合新形勢、研究解決新問題,在施工現場作業中力爭減少人的不安全行為,遏制事故的發生,并通過培養安全操作習慣,去造就一支既懂施工生產工藝,又知安全,思想過硬、技術超群的施工現場作業的勞動隊伍。
3、堅持以人為本,提高安技人員的素質是保證
要加大對安技人員的培訓力度,使他們具有較高安全素質,真正成為施工現場安全管理的“明白人”,同時,要求他們要以對企業安全管理負責的精神,敢于向違章違紀、冒險蠻干行為作斗爭,抓好施工現場的過程控制,消除事故隱患,確保安全生產。
4、堅持以人為本,建立激勵機制是手段
建立施工現場作業人員安全生產風險抵押金和獎罰制度,增強全體員工的責任風險意識,使安全生產成為每個員工的自身需要和自覺行為。
5、堅持以人為本,預防事故的前提
通過全方位的分析預防手段,把施工中所發生的事故苗子和檢查中所發現的問題與下次施工中人員、設備、氣候、作業條件及周邊環境等變化而可能產生的不安全因素,進行全面深入分析,找也可能引發事故的主問題,采取有針對性的預防對策,提高安全預防水平。
三、建立安全管理目標:
1、貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強施工現場安全標注化建設與管理。落實各級各崗位人員的安全生產責任制。
2、建立一支高素質穩定的安全管理隊伍,確保施工安全順利進行。
3、制定一個創建:創建文明安全工地,各項達標在90%以上。
4、強化兩個杜絕:杜絕死亡、重傷事故;杜絕違章指揮、違章作業。
5、成立三個領導管理組:一是安全管理組;二是消防保衛臨電管理組;三是文明施工組;安全管理組主抓4個工作:①是安全防護、腳手架的搭設與拆除;②是機械設備管理;③是內頁資料的搜集,歸檔。這里包括各項安全教育的開展,安全技術交底的監督收集;④是每天的巡視檢查工作,做到及時發現問題及時整改銷項。消防保衛臨電組有機電安裝部門共同組成,主要有4個工作:①是對現場消防設施、施工用水、生活用水管道的檢查、維修;②對現場施工臨電的監督檢查、維修;③對現場保安保衛人員的管理,成立義務消防隊,并定期進行演練,演練內容也要包括生產安全事故現場應急救援;④是管理各項應急救援物資。文明施工組主要抓3個工作:①是監督落實施工現場的材料碼放、各樓層的清潔和施工現場各交通主路的清潔和暢通;②是生活區、辦公區、食堂、廁所、宿舍等的衛生清潔監督與落實;③是CI形象、安全文化宣傳張貼、懸掛的落實等等。
四、開展安全目標實現活動:
1、開展四個教育:一是進場教育;二是三級教育;三是工種專業專項教育;四是季節變換教育。教育是提高施工現場各類人員的素質之本,國家的法律法規總是把安全教育納入重要一項去執行。只有不斷的安全教育,才能控制人的不安全行為。
2、開展“三百活動”:一是施工現場100%人員正確佩戴安全帽;二是高空、臨邊、洞口2米以上作業人員100%正確系好安全帶;三是特殊工種100%持證上崗。三百活動的開展,是有效控制慣性違章,杜絕三不傷害的手段。
3、運用PDCA的管理技術,在施工現場從始至終不斷進行組織計劃、執行、檢查、處理的循環管理過程活動。
4、開展施工現場安全、文明施工立功競賽活動。定期選出優勝分包隊伍作為施工現場的標榜,一點帶面拉動整個現場的管理,也可以優先推薦到新項目去施工。
5、開展“安全生產周”、“安全生產月”、“安全文化月”活動。積極參與全國安全生產月和當地政府組織的各項安全生產活動,推進安全文明工地的創建和驗收工作。
五、建立施工安全管理系統
建筑施工是一項十分復雜的工作, 各種因素相互交錯,管理難度大, 容易出現安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故, 促進生產。安全事故發生的原因是多方面的: 有技術上的, 有管理上的; 有直接原因, 有間接原因; 有人的不安全狀態, 有物的不安全狀態; 有偶然性,又有必然性。而且, 這些原因又在不斷變化。因此, 施工安全管理是個整體的動態的概念, 是一項復雜的系統工程。