高新技術產品申報材料范例6篇

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高新技術產品申報材料范文1

一、高新技術及其產品的范圍

根據國家科技部等部門頒發的《國家高新技術產品目錄》及本市實際情況,確定高新技術及其產品的認定范圍如下:

(一)電子與信息領域;

(二)生物工程、新型醫藥與醫療器械領域;

(三)先進制造與現代交通領域;

(四)新材料與精細化工領域;

(五)新能源與高效節能領域;

(六)環境保護與循環經濟領域;

(七)文化創意與知識型服務業領域;

(八)現代高效農業與海洋工程領域;

(九)航天航空與核應用技術領域;

(十)其他經市級認定委員會確認的在傳統產業基礎上應用的新工藝、新技術。

上述范圍,可根據國內外高新技術的發展情況和我市實際適時進行補充和修訂。

二、市高新技術企業認定條件

凡要求認定的市高新技術企業,應是在本市登記注冊2年以上,實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、產權明晰、管理規范,以開發、生產具有自主知識產權的高新技術產品為主的知識密集型、技術密集型經濟實體,且須同時具備以下基本條件:

(一)企業從事本實施意見明確范圍內一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和經營服務,具有與其業務范圍和規模相適應的人員、場地和設施(單純的商業經營除外);

(二)企業領導班子重視科技,且班子中有熟悉本企業產品研究、開發、生產和經營的專職人員;

(三)具有大專以上學歷的科技人員占企業在冊職工總數的20%以上,其中從事高新技術產品研究、開發的科技人員占企業在冊職工總數的8%以上;從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集型高新技術企業,具有大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的15%以上。

(四)建有相應的技術開發機構或有穩定、可靠的技術依托單位。

(五)企業的高新技術產品銷售收入與技術收入(企業的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計承包、技術出口、引進技術消化吸收及中試產品銷售等技術貿易收入)的總和占本企業當年總收入的50%以上(農業類高新技術企業放寬到30%以上)。

(六)年銷售額在3000萬元以下的企業用于高新技術及其產品研究開發的經費占本企業當期主營業務收入的5%以上,年銷售額在3000萬元至1億元的企業研發經費比例為4%以上,年銷售額在1億元以上的企業研發經費比例為3%以上。

(七)在研究、開發、生產過程中,“三廢”排放符合國家規定的標準。

(八)有嚴格健全的生產、技術、質量、財務管理制度,并做到遵紀守法,照章納稅。

(九)原則上要求申報市級高新技術企業認定的必須為區、縣(市)級高新技術企業,申報省級高新技術企業認定的必須為市級高新技術企業。

三、市高新技術企業認定程序

根據《*市科學技術進步條例》的規定,由市科技局會同市經委、市發改委、市農辦、市外經貿局、市財政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新聞出版局等部門組成認定委員會(辦公室設在市科技局),負責市高新技術企業的認定、動態管理和考核工作。同時,認定委員會負責對省級、國家級高新技術企業的認定推薦、管理和考核工作。*高新開發區和*經濟開發區內市級高新技術企業的認定工作授權兩個開發區管委會負責,報市認定委員會辦公室備案。

市認定委員會聘請有關專家組成專家咨詢組,為申報企業提供咨詢意見。

(一)高新技術企業的認定遵循公開、公平、公正原則,實行科技評估機構評估、認定委員會審定、向社會公布認定結果的基本程序。

(二)申請認定市高新技術企業的單位必須提交《*市高新技術企業認定申請書》及以下材料:

1.本單位工商營業執照副本(復印件),國稅、地稅登記證(復印件)和法定代表人身份證明材料。

2.本單位情況簡介(包括科研、生產及銷售經營情況、資產狀況、場地、設備、生產規模、人員組成及內部機構設置情況,產品質量保證體系、財務管理制度情況等內容)。

3.企業上月財務會計報表和經注冊會計師審計的上年度財務會計報表。

4.本單位技術開發費的提取和使用證明。

5.本單位技術性收入、高新技術產品銷售收入證明。

6.本單位專職專業技術人員的證明。

7.本單位研制或生產的高新技術成果、產品或技術的鑒定(驗收、評審、登記)證書、技術標準、測試或質檢報告等。

8.本單位銀行貸款證和信譽等級證明(復印件)。

9.其他有關證明材料。

認定市高新技術企業申請書一式12份、其它材料一式3份統一報送到市認定委員會辦公室。

在申報市高新技術企業的同時,一并申報省級高新技術企業認定的,采用省級企業申報材料(具體要求見《浙江省高新技術企業認定工作的實施意見》)。

(三)申報單位應首先委托經市科技局確認的具有科技評估資格的科技評估機構進行評估,評估費用由市科技局承擔。科技評估機構根據認定條件,組織專家對企業的申報材料、數據進行核實、評估,出具評估意見,并承擔相應的評估責任。企業申報材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級財政、稅務部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評估機構確認前,評估由市科技局組織專家進行。

(四)市高新技術企業認定采用常年受理,分批評審的方法,市認定委員會對企業申報材料進行定期審查,對申報市級高新技術企業認定的提出認定意見;對同時申報省級高新技術企業認定的,在確認同意推薦后,提出市級高新技術企業認定意見,并向社會公示征詢意見。對認定的市級高新技術企業由市科技局發文公告,授予《*市高新技術企業》稱號,并頒發相應證書。

四、監督管理

(一)市高新技術企業實行動態管理。市科技局負責組織或委托區、縣(市)及相關開發區科技局對經認定的市高新技術企業每2年考核一次。對考核不合格的市高新技術企業,給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產業主管部門要切實承擔起各級高新技術企業的管理、培育扶持和服務監督職能。

(二)市高新技術企業應在每年1月底和7月底前按時、如實填報《*市高新技術企業報表》,企業的生產、經營情況經所在地的區、縣(市)及相關開發區科技局核實匯總后,由企業報市認定委員會辦公室。

(三)市高新技術企業發生變更經營范圍或合并、分立等情況,應報請市認定委員會重新認定;如企業變更名稱、法定代表人、遷移或歇業等,須書面通知市認定委員會。

(四)申報企業在申請認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術企業稱號的,取消高新技術企業稱號,收回證書,并在3年內不得再申請認定。

(五)對相關的科技評估機構,由市科技局視其評估申報企業的業績,在一定時期內給予適當的評估經費補助。市科技局對上述科技評估機構的評估工作實行監督管理。如發現科技評估機構所出具的評估意見與申報企業的實際狀況不符,甚至弄虛作假的,可暫停其評估業務直至取消評估資格。

(六)鼓勵各區、縣(市)積極培育、扶持、認定區、縣(市)級高新技術企業,認定標準可根據當地的實際情況合理確定。同時,要加強對區、縣(市)培育發展各級高新技術企業的考核,并將此項工作納入區、縣(市)黨政領導科技目標責任制考核、市高新技術產業發展目標考核和區、縣(市)科技局工作考核。

五、政策措施

(一)根據市政府《關于提升企業自主創新能力的意見》(杭政〔*〕5號)精神,對研發資金占銷售收入比例達到規定比例且經認定的區外省級高新技術企業和市級高新技術企業,從其對當地財政所作貢獻中拿出一部分資金,獎勵給該企業用于從事研究開發活動。

(二)加大對市高新技術企業的扶持力度。設立市高新技術企業研發項目,專門對各級高新技術企業承擔的火炬計劃項目、新產品開發等高新技術開發和成果轉化項目進行支持;市級以上高新技術企業承擔市重大科技創新項目、工業技改項目、工業企業信息化項目的資助金額可適當上??;各級財政資金,包括科技資金、工業資金、產業化發展資金要根據確定的項目,優先向高新技術企業傾斜。

(三)積極鼓勵企業成長為國家、省、市高新技術企業。對入選*市科技創新“十佳科技型初創企業”、“十佳高新技術企業”的初創型科技企業和高新技術企業給予表彰獎勵。

高新技術產品申報材料范文2

我是**,現任**軌道車輛牽引傳動工程技術研究中心集團辦公室行政主管,兼任工會副主席?,F將有關工作情況匯報如下:

一、認真學習技術知識,做好科技申報工作。

科技申報工作是我的工作職能中最重要的一項。要做好科技申報工作,申報材料的撰寫非常重要。我本身是學理科的,對于企業在軌道交通、數控設備、風力發電上的技術并不熟悉,而要寫好申報材料,就必需對產品、對技術乃至相關技術背景有一定的了解。通過認真研讀技術文件、網上查閱相關技術材料、虛心向技術人員請教技術問題,加深了對相關產品和關鍵技術的了解,為做好科技工作奠定了扎實的基礎。

在近三年的工作中,完成多項科技項目申報工作,其中高檔數控機床產業化關鍵技術研究、軌道交通高速電力機車牽引系統產業化項目列入省成果轉化項目,1.5兆瓦雙饋式風力發電機組研制及產業化項目列入省科技攻關計劃,牽引變流器列入國家重點新產品計劃,交流變頻牽引電機開發列入市科技計劃項目,為企業爭取各項科研經費3000余萬元。完成了省級工程技術研究中心、省市級科技攻關等項目的驗收工作。成功申報了常牽中心為國家級高新技術企業,常牽電機、常牽龐巴迪、新瑞機械為省級高新技術企業。成功申報了牽引變流器等8項產品為省級高新技術產品。完成鋼鋁復合導電軌等10項專利的申報工作。完成企業享受科技優惠政策相關手續的辦理。

由于科技工作認真負責,多次受到市、區科技部門的好評。

二、積極拓展崗位職能,成為企業與政府的紐帶。

行政工作比較繁雜,要做好與政府部門的對接,處理好企業需要辦理的各項手續,就必須不斷學習,認真鉆研業務技術。

在工作中,與發改、經貿、外經、工商、環保、海關等部門銜接,辦理新建項目備案、公司注冊登記及變更、技改項目備案、國家鼓勵類項目進口設備免稅手續、國產設備抵免企業所得稅相關手續、外資企業批準證書、進出口許可證、新建項目環評手續、環保三同時驗收手續等多項事務。

通過不斷的努力,積極拓展了行政主管這個崗位的職能,成為了聯系企業與政府各職能部門的紐帶。

三、關愛企業職工,做好工會工作。

高新技術產品申報材料范文3

(一)毫不松懈地抓好對上爭取和招商引資。要懷著“一年的工作力度更比一年大,一年的工作效果更比一年好”的信心和決心對待對上爭取和招商引資工作。在對上爭取上,一方面,要把今年已上報、但還未最后審批的項目,摸清未批的原因,有針對性地開展工作,確保將項目爭取到手;另一方面,要根據前段調研已掌握的擬爭取的項目情況,拉出單子,分出類別,精心包裝,提早上報,爭得主動,抽調精干力量,會同有關部門和項目單位積極與上級相關部門加強聯系,多做工作,爭取對上爭取的更大收獲。要抓住年對招商引資有利的每一個時機,更新思路、迎難而上,充分發揮全體人員的積極性、能動性,細化任務,強化措施,堅決完成市委、市政府下達給科技局新一年度的招商引資任務。

(二)繼續突出“發展高新技術及其產業”這個重點。圍繞壯大高新技術及其產業發展規模,年,要在做好高新技術企業認定、高新技術產品的申報工作上集中用力,積極與上級業務部門加強溝通,協助企業搞好高新技術企業、高新技術產品認定的申報材料,確保高質量、高標準地完成年高新技術產業發展的目標任務,同時,確保我市至少2家企業被認定為國家級高新技術企業。

(三)扎扎實實地抓好企業“技術創新平臺”建設。采取一切行之有效的措施,積聚各類科技資源向技術創新平臺建設傾斜,培養壯大各個領域里的創新團隊,大力強化自身“造血”功能,提升科技創新平臺的創新能力。采取“成熟一個,發展一個”的原則,組織成長壯大的企業積極申報各級研發中心,增強企業在同行業的競爭優勢。

(四)進一步加快科技成果推廣步伐。在充分調查研究的基礎上,針對我市工業、農業及第三產業發展的技術難題,加大引進推廣力度,力爭明年引進一批技術含量高、社會效益好的新技術、新工藝、新品種16項以上。

(五)下大力氣抓好專利申報。在做好向社會廣泛宣傳《專利法》的同時,狠抓政策的貫徹落實,激勵全社會申報專利的熱情,力爭年專利申請總量達到150件。

為圓滿完成年工作任務目標,打算采取以下措施:

一是抓好學習,堅持用科學發展觀指導實踐。堅持黨組集中學習和全體人員周二集體學習制度,學好科學發展觀理論體系,及時了解國內外科技發展趨勢和科技前沿動態,借鑒先進地區或單位的成功經驗和有益做法,不斷開闊眼界,完善工作思路,保持與時俱進的精神狀態,努力把理論學習的成果轉化為促進科技創新的工作思路和工作舉措。

二是要加強科技局自身建設,培養一支“能打善戰”的科技工作隊伍。要在年開展機關作風效能建設年活動所取得成效的基礎上,繼續強化科技管理人員求實、創新、團結、奉獻的素質品德,形成快速反應、立即行動、求真務實的工作作風,樹立自強拼搏、開拓進取、團結協作、爭創一流的精神風貌。

高新技術產品申報材料范文4

一、采標原則

采標工作應堅持企業自愿、政府推動的原則,鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準。

二、采標重點

采標工作應圍繞我市的優勢產業、重點產品開展,尤其是對高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術、航空航天、生物技術與新醫藥等六大戰略性新興產業,要有重點、分階段的推進采標工作,引導企業提升產品市場競爭力。

三、采標程序

(一)、初審

企業填報相關材料后,各轄市(區)局按照《采用國際標準產品標志管理方法》的規定要求,做好初審工作。采標應上報的材料包括:

1、省采用國際標準申報備案表。

2、符合《實施細則》規定的產品達標證明材料。

3、近期連續三批符合采標標準要求的出廠檢驗報告。

4、企業采用國際標準情況說明(企業概況、采標措施、采標效果)材料。

5、通過國家、行業標準采標的,提供相應的國家、行業標準文本。

企業產品標準通過國家、行業標準采標的,登錄點擊在線申報---標準化---采用國際標準產品標志備案,提交相應材料。

(二)、審核

1、采標工作完成網上審批后,企業將申報材料紙質文本(一式兩份)和申報材料電子文檔報經所在地質監局審核后,報市質監局標準化處。

2、市質監局標準化處經審批通過后,在7個工作日內發放采用國際標準產品標志證書。

四、工作要求

(一)、高度重視,積極推進。采標工作是基礎性的標準化工作,也是提升我市標準化水平的重要措施,已納入全市系統績效目標考核。各地要高度重視,加強對本地企業、產品的調研,結合標準化項目申報等工作,鼓勵企業以采標工作為抓手,提高制造工藝水平,推動企業技術進步,提升企業產品質量,積極參與國內外市場競爭。

(二)、突出重點,服務發展。各地要深入調研本地區產業情況,科學合理的規劃采標領域,選擇優勢行業尤其是戰略性新興產業,進行重點培育扶植,推進產業優化升級。要加強對企業采標工作的前瞻性指導,多渠道多方式了解標準信息的最新資料,結合企業的生產發展方向,有針對性的開展技術指導和咨詢服務,引導企業科學正確采標,切實提升企業的產品質量和標準化水平,提高采標的覆蓋率。

高新技術產品申報材料范文5

【關鍵詞】高新技術企業;研發費用;核算

2008年4月14日科技部、財政部、國家稅務總局印發了國科發火[2008]172號《高新技術企業認定管理辦法》的通知,對高新技術企業的認定條件進行了明確規定,凡是滿足申報高新企業條件的企業,可以向各省科技廳申報高新技術企業稱號,有效期自頒發證書之日起為三年。高新技術企業不僅是取得申報國家和地方各部委其他科技項目、申報政府專項資金的資格,還享有高級人才引進政策,并可享受稅收優惠,其中包括:(1)經認定的國家高新技術企業,認定通過后享受10%的企業所得稅優惠,自認定通過年度開始按照15%的稅率征收;(2)經認定的國家高新技術企業,企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。

一、研發費用存在的問題

研發費用標準是申報高新技術企業的必要條件之一,《高新技術企業認定管理辦法》第十條規定:企業最近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下三項要求:一是最近一年銷售收入小于5000萬元的企業,比例不低于6%;二是最近一年銷售收入在5000萬元至2億元的企業,比例不低于4%;三是最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%。而且高新技術產品(服務)收入要占企業當年總收入的60%以上。研發費用標準實際包括相對標準和絕對標準,是二者合一,但二者又有銜接之處,實際要求很高。企業在申報材料時緊扣指標要求,在相對指標上一般能滿足3%~6%要求,但常會出現以下問題:(1)研發費用絕對值大于管理費用的總額,而無形資產并無增加;(2)研發費用絕對值占管理費用總額的比例過大,超過50%,甚至達到90%以上;(3)企業的機構設置中并無研發部,卻出現研發費用;(4)企業出現研發費用,但在審查年終所得稅匯算時卻未按規定享受研發費用加計扣除優惠政策,反而繳納大量的企業所得稅。

二、研發費用存在的問題的分析

企業人員對研發費用存在的問題解釋為:企業財務人員在核算研發費用未按規范執行,研發費用不僅在管理費用中列支,也在生產成本及其他項目中列支,研發費用由財務各科目中取數歸集而成,所以金額占管理費用比例過大或大于管理費用;企業雖無獨立的研發部門,研發時抽調相關部門人員組成科研項目組;企業在年終所得稅匯算時申請研發費用加計扣除,稅務機關不予批準。

1.研發費用的財務核算問題。

(1)財政部1992年12月31頒布,1993年7月1日執行的工業企業會計制度第521號科目――管理費用規定:本科目核算行政管理部門為組織和管理生產經營活動而發生的管理費用,包括工資和福利費、折舊、工會經費、業務招待費、房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術轉讓費、無形資產攤銷、職工教育經費、勞動保險費、待業保險費、研究開發費、壞帳損失等。(2)財政部2000年12月29頒布,2001年1月1日執行企業會計制度第一百零四條第二款規定:管理費用,是指企業為組織和管理企業生產經營所發生的管理費用,包括企業的董事會和行政管理部門在企業的經營管理中發生的,或者應當由企業統一負擔的公司經費、工會經費、待業保險費、勞動保險費、董事會費、聘請中介機構費、咨詢費(含顧問費)、訴訟費、業務招待費、房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術轉讓費、礦產資源補償費、無形資產攤銷、職工教育經費、研究與開發費、排污費、存貨盤虧或盤盈(不包括應計入營業外支出的存貨損失)、計提的壞賬準備和存貨跌價準備等。(3)財政部2006年2月15日,2007年1月1日執行的《企業會計準則第6號――無形資產》規定:(1)企業內部研究開發項目的支出,應當區分研究階段支出與開發階段支出。研究是指為獲取并理解新的科學或技術知識而進行的獨創性的有計劃調查。開發是指在進行商業性生產或使用前,將研究成果或其他知識應用于某項計劃或設計,以生產出新的或具有實質性改進的材料、裝置、產品等;(2)企業內部研究開發項目研究階段的支出,應當于發生時計入當期損益;(3)企業內部研究開發項目開發階段的支出,同時滿足下列條件的,才能確認為無形資產:完成該無形資產以使其能夠使用或出售在技術上具有可行性;具有完成該無形資產并使用或出售的意圖;無形資產產生經濟利益的方式,包括能夠證明運用該無形資產生產的產品存在市場或無形資產自身存在市場,無形資產將在內部使用的,應當證明其有用性;有足夠的技術、財務資源和其他資源支持,以完成該無形資產的開發,并有能力使用或出售該無形資產;歸屬于該無形資產開發階段的支出能夠可靠地計量。

綜合以上規定可以看出,行業會計制度、企業會計制度、企業會計準則均要求研發費用在發生時計入管理費用(當期損益),企業會計準則增加了在特定情況下計入無形資產的規定,并無在其他科目中核算的規定,因此在財務核算規范的情況下,研發費用作為管理費用的一個明細項目,其總額無論如何也不應大于管理費用(涉及無形資產的應加計),甚至其占管理費用的比例也不應過大,除非其為專職研發企業,但專職研發企業也不符合高新企業評審的條件。如果企業確實發生了研發費用,由于企業未正確進行財務核算從而導致研發費用占比過大或超過管理費用,這種也不符合高新企業的規定,因為財務能正確核算研發費用是加計扣除和申請高新企業的前提。

2.研發費用加計扣除問題。企業所得稅研發費用加計扣除是指企業用于開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,可以在計算應納稅所得額時加計扣除。企業提出的稅務機關不予審批的解釋根本不存在。根據《國家稅務總局關于做好已取消和下放管理的企業所得稅審批項目后續管理工作的通知》(國稅發[2004]82號),技術開發費加計扣除的審批項目已取消,納稅人可根據稅收政策規定自主申報扣除。自主申報扣除的前提是:企業必須賬證健全,能從不同會計科目中準確歸集技術開發費用實際發生額。依據稅務政策的規定,如果企業的研發費用未能加計扣除,在正常情況下只能說明企業的核算或研發項目存在問題,不符合研發費用加計扣除的規定,當然也就不符合高新技術企業的評審要求。

三、針對研發費用存在的問題應采取的措施

高新技術企業擔負著科教興國、科技進步、促進國家經濟持續發展、企業產品更新換代等太多的責任。國家對高新技術企業給予了太多的希望,提供了一系列的優惠政策,同時對于虛假的高新技術企業也規定了嚴厲的處罰措施。為了避免風險,達到國家、企業雙贏的局面,針對研發費用存在的問題應采取以下措施:(1)國家有關機構應結合中國企業的實際情況修訂高新企業認定辦法,認定標準應進一步的細化和明確,使之清楚明晰、具體適用、可操作性強,并應符合中國企業的現實,能真正促進企業的研發投入,提供科技發展水平;(2)審計機構應加強自身的職業道德修養,提高業務水平,使審計結果真正做到真實、客觀、公正;(3)企業為了自身的長遠發展和避免風險,應結合自身的產品的特性及發展趨勢,確定自身的研發項目,正確設置賬簿進行財務核算,具體如下:第一,企業的研發項目應編制技術項目開發計劃(立項書)和技術開發費預算,技術研發專門機構的編制情況和專業人員名單;第二,正確核算企業研究開發費用。企業應按照高新技術企業認定管理工作指引的要求的樣表設置高新技術企業認定專用研究開發費用輔助核算賬目,編制相關憑證及明細表,并按《工作指引》要求進行核算。

參考文獻

高新技術產品申報材料范文6

關鍵詞:企業科技項目;申報材料;材料撰寫;質量提高

1 引 言

“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元,研發經費與國內生產總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高,到2010年達到2%,預計到2020年達到2.5%以上”?!秶摇笆濉笨茖W和技術發展規劃》中也明確提出“十二五”時期科技發展主要指標之一就是在2015年研發經費與國內生產總值的比例要達到2.2%這一硬性指標,僅僅按國際經濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經濟的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。

國家對科技創新的重視,并投以數以千億的財政資金對相關行業領域企業的科研項目予以扶持,無疑給企業打了一針強心針,極大地鼓舞了企業進行科技創新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業科技管理水平、申報人員素質和所處行業領域不同,其申報材料質量也不同。有不少企業雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現出項目的創新性和優勢、項目技術水平僅僅處于國內先進,且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導致無法得到專家評委的認可,因而紛紛落選。

2 項目申報應注意的事項

2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道

2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件

現今的社會是信息化高度發展的社會,以往的戰爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。

(1) 先敵了解

先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協調等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。

(2) 先敵發現

早于競爭對手發現本企業的現行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明(如環保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發現便于早解決。

(3) 先敵行動

現在大多數項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統籌安排,組織材料進行申報。在充足的時間下,申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業。

2.1.2項目申報信息的獲取方式

(1) 歷年來項目申報時間的規律

有些項目的申報時間有著大致規律的,如每年12月左右進行的國家重點新產品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業認定,每年4月或7月左右的高新技術企業認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。

(2) 互聯網信息

在互聯網信息發達的今天,不論是政府職能部門也好還是行業協會也好,只要他是一個正規部門,有自己的獨立網站,那么相關的項目、獎項申報信息都會在網站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網站瀏覽一下即可。

這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業協會也多,按項目類型分有科技、技改、經貿、信息產業、知識產權、節能、低碳、轉型升級等,而每個項目又可細分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區)產學研;省、市、縣(區)科技獎;省、市、縣(區)科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產品、重點新產品、火炬計劃、創新基金等等。對于有一定規模實力和知名度的企業來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發展改革委、國家工業和信息化部、國家中小企業信息網、國家知識產權局以及省、市、區各類職能部門,還有相關的各類行業協會。

有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區,以及行業協會的項目在符合條件要求的情況下企業是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區各級部門層層轉發通知,但是由于層層轉發通知,當企業接到通知時,少則已經過去三天,多則已經過去一周乃至兩周的時間,留給企業的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關職能部門的網站游覽一下。

(3) 人際關系

做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業知識的要求外,還要對其它的輔助專業技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經貿、技改、知識產權、名牌、商標等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業協會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。

想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我師,取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。

只有與同事、政府職能部門、行業協會以及同行(僅指項目申報行業)和自己交際圈的朋友關系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西,得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。

2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫

2.2.1申報項目的選題和項目名稱

申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領域范圍和題材,便可著手組織材料。

項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。

總的來說,項目名稱應用簡明、精確的詞語體現出項目的研發方向或主要內容。名稱應簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。

2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點

項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創新性、財務數據的分析預測、研發單位及研發人員的資質以及知識產權等五個方面

(1) 項目的可行性

項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。

在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經結束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經結束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然,特定行業的研制周期另當別論,如:生物制藥等是按階段計算。

(2) 項目的創新性

無論什么科研課題必須要有創新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論,它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發現、新設想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域,還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。

針對創新性可以通過該項目產品或實施后,與同行業類似的項目產品或項目進行參數對比,通過數據對比結合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現出該項目產品或項目的創新性。

建議大家在平時要留意相關行業信息、收集同行的一些數據信息,當數據資源庫達到一定程度時,就不會為了對比數據而發愁。在進行數據對比時,要結合時下政策環境,選取對自己有用的數據資源對比。如選取節能、降耗、環保、增效、信息化融合等方面的數據進行對比。

(3) 財務數據的分析預測

申報材料中財務數據情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務狀況良好,研發資金能及時到位確保研發工作的開展,同時在研發資金投入與效益預測方面,其數據要經得起考驗,需平衡好兩者之間的關系。

例如,某公司報區科技計劃項目時,研發周期為一年半,其研發投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發投入,企業的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關注的首要問題。

還有一個企業,投入不到千萬的項目,其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關注。

(4) 研發單位及研發人員的資質

新手在申報項目時,經常對研發單位研發能力的表述不到位。企業簡介是對企業綜合性的概述,對企業研發資質方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業的研發能力,所以在對研發單位介紹時,最好重點介紹一下企業的研發能力和資質。

項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規定,項目負責人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質,如果疏忽這一點,在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。

(5) 項目的知識產權情況

在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數量要填寫,里面涉及發明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量,以及新產品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現一些錯誤,如大多數企業申報人員會將專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等數據填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統會有申報書和合同書內容對比的功能,當對比發現差距時系統會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據為你的專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數據相符。

例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現臨近驗收時發現合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項,可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態度認真評估。

2.3 項目申請資料的準備及裝訂

項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數據大多數情況下需與公司的研發、財務、營銷、人事行政、生產制造、質管、環境管理等部門協同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。

2.3.1可行性報告的排版

大多數項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。

在可行性報告等文件中設有專門的封面,可顯示企業重視程度的同時,也把相關項目負責人、聯系人、聯系電話、項目負責單位等信息表達出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關內容;文件中字體大小、格式和段落統一,有些信息資料是文件撰寫者在網站或其他學術期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統一,會整體的美觀造成影響。

2.3.2附件證明材料的排版

正常情況下一個項目允許上傳的文件數量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。

在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質,以此推斷該企業的重視程度與水平。

目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。

2.3.3相關附件界面的質量

這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳,專家評委網上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉圖片后再上傳。

3 結 語

現在企業對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴,要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發現問題,并解決問題。

在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯系要能協調處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強。

要做到這些,除了平時注重加強信息積累,多和研發人員聯系,多與公司內部和外部相關職能部門溝通外,也要關注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關信息,必要時根據情況,對申報材料作出調整和補充。

參考文獻

[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學出版

社,2005,4.

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