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節能減排背景范文1
論文關鍵詞 節能減排 排污權交易 研究
排污權交易是控制環境污染的一種新的市場措施,在節能減排中有重要的應用價值。排污權交易是指在污染物處理總值處理可控的指標范圍內,通過市場手段的調整和運作并從法律、激層面建立有法可行的污染物排放制度。在政府和市場雙重運作機制下,將排污權利作為一種特殊的買賣商品投放到市場當中去,以此來對污染物排放進行控制,從而達到污染物排放量,達到改善和保護環境的目標。
一、排污權交易制度概述
(一)排污權交易制度的起源
世界上最早的排污權交易發源于美國。上個世紀的五十年代至七十年代期間是資本主義經濟發展的黃金時期,經濟飛速發展,人們生活的提高也帶來了環境的日益惡化,面對工業二氧化硫污染問題,西方資本主義國家開始考慮節能排污問題,上個世紀六十年代末期,美國經濟學家戴爾斯對此提出了著名的排污權交易理論。美國聯邦環境保護局為了解經濟發展與環境保護二者之間的矛盾問題,出臺《清潔空氣法》,《清潔空氣法》中在明確空氣質量目標時的同時也提出排污權交易的設想,并引用了“排放減少信用”概念,這是排污權交易設想第一次提出,也僅僅處于概念設想階段。從1977年開始,美國以“排放減少信用”為中心先后制定了包括:補償政策、泡泡政策、節余政策、銀行政策等在內的排污權交易計劃。1986年,美國聯邦環境保護局又擴大了政策范圍,允許排污削減量的相互轉讓和交換,這為各工廠和企業在如何進行費用最小的污染削減方面提供了巨大空間。隨后,德國、英國等西方國家也相繼效仿實行了排污權交易制度。
(二)排污權交易制度的主要特點
排污交易制度作為一項改善和保護環境的經濟手段,不僅可以將排污費用納入到企業的生產成本中,改善企業排污、控污的相關技術,還可以通過調整污染物排放的總量控制計劃來實現對排放污染物政府宏觀調控的目的,這樣,即能夠降低管理成本,又能夠有效地調和日益擴大的社會生產和有限的環境容量資源之間的矛盾。排污權交易制度主要有以下幾個方面的特征:
一是污染治理成本小。通常情況下,排污、控污使用成本較低的企業會覺得自己進行拿出成本控制污染比購買污染物排污權要更加經濟、實惠;而排污、控污使用成本較高的企業通常會認為購買排污權比自己治理企業排污要更加節約成本,達到效果更加突出。所以,就會出現,排污、控污使用成本較低的企業主動通過市場將排污權出售給治理使用成本較高的排污、控污企業。
二是污染治理有效。在整體排污量控制目標不變的前提下,開展排污交易制度,可以促使排污量較大的企業通過市場運作對自身排污量進行科學、合理的優化選擇、配置,這樣,既達到了改善環境質量的整體目標的目的,還使得企業降低了自身排污量避免資源閑置、浪費。
三是促進經濟增長。經濟的快速增長帶來的污染源增加,環境惡化,是不可避免的現象。在國家倡導節能減排的大背景下,通過排污交易制度的市場化運行,當有新的污染源加入排污、控污管理系統時,污染企業會主動通過政府部門或者市場手段向已進入市場運作的排污企業購買允許排放量,這樣,環境質量得到了持續改善,總的排污、控污指標、污染負荷保持不變,新的排污企業則通過許可證交易得到了持續發展,促進了經濟的快速增長。
二、我國排污權交易制度的實施現狀
本文以國家節能排污試驗點浙江省紹興市為例,通過對紹興市試行排污權交易制度現狀的介紹來分析我國的排污權交易制度現狀。浙江省紹興市是沿海城市,位于浙江北部、長三角南部,經濟發達,2011年紹興市GDP已經達到3291億美元,中國企業500強有7家入主紹興,經濟高速發展的同時,該地區也出現產業結構層次較低、能耗高、污染重等弱點,這些現象嚴重制約了當地企業的健康發展。如:2009年,全市產業結構中以高能耗、重污染為主要特點的紡織、印染、化工、制革、造紙等行業逐年增強。目前,環境污染總量已接近環境容量上限,節能減排,治理環境污染已經成為阻礙紹興市經濟社會發展的主要障礙之一。2007年5月,國家環?？偩趾驼憬…h保局決定,在紹興市探索建立排污權交易制度試點,同年8月,紹興市通過了《紹興市主要污染物排污權交易辦法(試行)》,經市政府批準成立了紹興市排污權儲備交易中心,并成功地進行了交易。經過三個多月的試運行后,同年11月,在國家環?？偩值闹С窒?紹興市排污權儲備交易中心正式成立。
(一)紹興市排污權交易制度介紹
一是《紹興市主要污染物排污權交易辦法(試行)》主要內容。引辦法對紹興市排污權交易制度做出明確的規定:從2007年11月1日起全市所有新建、擴建、技改項目新增主要污染物排污量都必須通過排污交易獲得。這一舉動紹興市各企業無償獲得排污許可證的歷史;同時成立專門的排污交易管理部門“紹興市排污權儲備交易中心”,并要求紹興市所屬的各縣(市)結合本地區的實際經濟發展情況成立當地的交易中心。在具體的排污交易工作開展過程中,全市所有的排污交易行為都以“排污權儲備交易中心”為基礎平臺,未經過中心認可的交易行為被視為無效。此外,紹興市環保局作為全市排污權儲備交易活動的行政監督管理部門,具有宏觀調控作用,排污權儲備交易中心由排污交易活動所取得的收入全部用于全市節能減排項目建設中。
二是明確排污權交易對象。在試點過程中,全市排污企業只有經過工程治理項目、結構調整減排項目等減排工作措施后所剩余的排污指標,經市環保部門專家組認定、審核后上交給市環保局并經得到確認后,才可以進入到排污權儲備交易市場同相關企業進行交易。在排污權交易過程中,所有交易活動必須嚴格遵照規定程序進行辦理;原有的無償獲取排污權的企業,當發生搬遷他地、破產、倒閉后,其排污權由市排污權儲備交易中心收回。
三是建立排污權儲備交易部門。針對排污交易工作落實、開展,紹興市政府專門成立“紹興市排污權儲備交易中心”,受市政府的直接監督管理,通過對企業現存的多余排污權反復清理、溝通,最終,使得全市各企業主手中多余的排污權全部存入到排污權儲備交易中心。
四是建立排污權分配與審核監督制度。在開展排污權交易制度前,市內各企業可以無償獲得的排污權,未經過市政府相關行政部門許可審批,不能隨意剝奪。排污、控污企業的交易行為只要符合規定,并經排污權儲備交易中心審核確認后,即可進行交易。對企業通過交易所得的排污權,環保部門將通過污染監控系統和排污、控污申報制度以及飛行監測等手段來加強監督管,以確保排污權交易行為能夠公開、公平、公正。
(二)紹興實行排污權交易制度分析
一是市場不完善,制度不健全。政府在起初剛剛開始優化配置環境容量資源時容易受到制約。由于市場不完善,排污權制度初具雛形,不成熟、不健全,而市場本身有著逐利的特點,使得一部分企業把污染物排放指標當作日后可以升值的增值產品,導致市場上出現了“一票難求”的局面。
二是環境容量難以量化。排污權交易制度的能夠實行的重要前提是環境容量及其價值能夠分解并通過市場再銷售,但以目前科技水平而言,具體計算和操作難度較大,富余的環境容量難以精確計算、限制了總量控制等相關制度的實施。此外,現行的政府管理體制和考核任用制度,使得一屆地方領導往往出于自身業績的政治考慮,通常會偏向政績、發展經濟而不充分考慮環境質量以及總量控制等,這樣,對于排污權許可證的申請、審核、發放、監督和管理便流于形式。
三、我國排污權交易制度所面臨的問題
(一)政策和法律制度落后
自改革開放以來,我國經濟已實現連續多年快速增長,但與之相適應的相關法律、法規還沒有跟上腳步。目前,在法律層面還沒有關于排污權制度方面法律、法規,屬于空白領域。所以,我國排污、控污工作上首要解決的問題是在法律上能夠建立并確認排污權交易制度,以便于它通過市場機制來運作、分配。通過紹興的排污交易制度試點開展,可知,排污權交易制度的推行是一項系統工程,推行的前提是必須要有完整的、操作性強的法律制度來支撐。在排污權交易的具體實施過程中,從項目的選定、單位審核、許可證總量的認證、交易權分配等項工作,都涉及到大量的立法工作來給予支持。
(二)排污權交易市場不規范
目前,在我國的經濟中,鄉鎮企業占了很大的比重,鄉鎮企業有著“數量多、規模小、分布散”的特點,它們所造成的工業排放污染占全國工業污染物排放的50%以上。這決定著我國排污權交易制度在基礎信息、環境監測、具體執行等方面操作比較困難。此外,出于市場競爭的考慮,存有剩余排污量指標的企業不肯拿到市場上進行出售;一些地區出于地方性保護的想法,明令禁止把排污權指標轉讓給其它地區等。
(三)總量控制同經濟增長之間的矛盾
一是排污總量的合理確定需要以先進的科學技術支撐為基礎,必須有先進的技術作保證,但我國在這項排污、控污領域的技術研究尚處于起步階段。二是我國經濟的快速增長,決定著排污總量控制與粗放型經濟增長的矛盾不可避免。當前的各地方政府的主要業績核指標仍以GDP為主,這就導致地方政府片面追求粗放型經濟,而不注重環保節能,造成了粗放型經理經濟增長與排污、控污總量控制的之間尖銳矛盾。
節能減排背景范文2
[關鍵詞]低碳經濟 石化企業 節能減排 可持續發展 策略
[中圖分類號] TE08 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-259-1
在我國進入21世紀以后，我國無論從經濟、政治、文化、建設等方面都了很大的提升。與此同時，所帶來的環境污染和資源的浪費也非常嚴重。我國對于資源的重視程度和環境污染重視程度越來越高，黨的十報告關于建設生態文明的部署，更進一步明確了環境保護是生態文明建設的主陣地，為了加強生態文明建設，促進工業經濟與生態環境協調發展，推動石化企業提高能源資源利用效率、降低污染物產生和排放強度，促進綠色循環低碳發展；節能減排是石化企業實現生態文明建設和可持續發展的必然選擇，本文針對其提出了相關的建議。
1節能減排在石化行業中的重要性
從目前我國發展來看，經濟的快速增長和能源的快速消耗，導致了我國能源和環境保護面臨著巨大的考驗。因此，迅速實施可持續發展戰略，采取節能減排策略是必然手段。就此以下幾方面闡述人與資源的和諧共處是目前我國所需要解決的最大問題，
1.1人均資源不足
從目前我國資源的發展來看，我國人均資源不足。隨著我國工業的不斷興起，我國資源浪費和環境污染變得越來越嚴重，導致我國人均資源出現嚴重不足的狀態。我國主要的資源就是煤炭資源，石油的儲備糧僅是世界儲備量的2%。從2011年的統計數據來看，我國人均天然氣、石油、煤炭可采儲量分別是世界平均值的11.1%，3%，46%。從1990年初，我國石油就已經開始從我國出口轉別成其他國家的進口，2011年我國僅有原有以及達到了3.0億噸，人均能源消耗處于低谷。如果從動態角度看待能源問題，無論是已經開發的還是未開發的資源，都不能夠保障我國是否擁有充足的能源。
1.2經濟結構不合理 資源消耗過大
從我國快速發展的角度進行分析，我國經濟增長的方式出現不合理的情況，經濟結構不合理，資源消耗強度過大，導致了社會生產和生活資源消耗浪費嚴重，環境污染和生態平衡遭到課嚴重的打擊。從2006年我國可持續發展戰略報告來看，我國資源能源績效處于末端位置，我國能源的利用效率過低和發達國家有一定的距離。與此同時，因為我國生態環境在不斷的惡化，預計到2020年我國因為燃煤污染導致的疾病所需要付出的金額達到了4000億美元，占我國國內生產總值的30%，在我國已經出現了工業化后期的污染公害現象。因此，我國實施節能和減排勢在必行。
2堅持可持續發展戰略
改變能源供應和生態環境對經濟發展的制約，應該堅持可持續發展戰略，重視節能減排工作。在十一五規劃綱內容中，我國制定了實現單位GDP能耗下降20%，主要污染物排放量減少10%的目標。從我國總體實施的情況來看，節能減排工作取得巨大的成果和突破。在十二五期間將節能減排作為調整經濟結構，轉變增長方式的重要工作和突破點，將其作為宏觀調控的總體目標，動員社會力量，做好降耗和污染減排工作。盡管如此，仍然存在著一定的問題，尤其是針對石油石化工業。因此，一定要重視石油不可再生資源，避免石油出現枯竭的現象，采取切實有效的措施節能減排，從而提升我國石油石化企業資源能源利用效率，改善粗放型經濟增長方式，達到保護環境可持續發展的意義。
3石化企業開展節能減排工作的意義
從石化企業角度進行分析，是技術性密集、能源密集的行業，同時也是能源消耗和能源污染的主要來源。因此，針對石化企業進行節能減排是重中之重，同時也是箭在弦上不得不發的一項舉措。并且，節約能源不僅能夠增加產量、降低成本、給予社會有效共給，同時能夠從源頭上減少排放量。
為了能夠實現能源降耗的目標，堅持通過強化管理實現技能降耗，通過增量激活存量技術路線，將節能降耗作為降低運行成本，提高企業核心競爭意識的重要工作。成立技能管理辦公室，明確節能管理業務機構，設立專職節能管理職位，制定并且實施相關的中國石化節能目標機制考核策略，將耗能指標納入到各個單位的負責的績效考核中，實行節能工作問責機制。
從微觀角度進行分析，石化企業應該推進企業節能減排藝術技術創新，加大環保投入。遵循和諧發展，共享未來的理念，樹立和周邊友好和諧、和社會友好和諧、和環境友好和諧的宗旨，圍繞著轉變發展方式，增強競爭力目標，提升節能減排的工作水平，形成高利用型的內部產業鏈。從整體上實現資源節約，保護環境和提升經濟效益的雙贏政策，履行國有企業的社會責任。
4石化企業節能減排工作策略分析
石化企業的廢氣、污染物、能源的消耗居于首位，成為了我國首要節能排污的重點整治企業。因此，加快石化企業污染物的整治力度和和進步變得異常重要。就此，從以下幾個方面提出了相關建議。
4.1強化節能減排的重要性
節能減排一直是我國所倡導的主導思想，是企業實現資源節約，環境保護的重要方法。從我國經濟發展角度進行分析，石油化工占據著重要的位置，并且是我國的戰略性產業，在我國特殊保護下，成為了壟斷性的產物，市場競爭意識不夠強烈?？偠鴣碚f，我國石化企業的現狀造成了石化企業效益的高低與員工收入和政府有直接性的關系，因此決定了企業員工并沒有足夠的激勵實施節能減排，習慣了傳統作業模式，導致我國技能減排策略實施不徹底的現象。
4.2完善節能減排管理制度
從石化企業中建立節能減排管理制度。從節能目標、管理目標、教育目標、法律目標等相關內容構建一系列的目標。凸顯出企業循環經濟建設和節能減排工作開展的重要性，加強技術的培訓和組織學習的力度，從思想以及行動上強化員工的工作積極性和節能減排策略的實施性。
5結語
總的來說，石化企業的減排工作不能夠以點概面實施，應該從細節抓起。在企業中強化節能減排的重要性和意義，定期組織學習和培訓，從整體上完善節能減排實施的力度。
節能減排背景范文3
關鍵詞：制造業 結構節能減排潛力 結構節能減排聯動模型
中圖分類號：C812 文獻標識碼： A 文章編號：1006-5954（2013）12-92-04
本刊第10期學術天地欄目刊登的《北京制造業節能減排潛力測評》一文得出了北京制造業的能耗強度和排放強度仍存在下降空間的結論，而將這一潛在下降變為現實，需要采用不同的節能減排途徑，本文就重點探討節能減排途徑對能耗強度和排放強度的影響。由相關文獻及實踐經驗可知，節能主要有三種方式：一為結構節能，即優化產業、能源等結構，實現能耗總量控制和能耗強度的降低；二為技術節能，即改進生產設備、工藝等技術，提高能源利用率；三為管理節能，即加強能耗監測、分析并采取相應的管理措施，達到節能的目的。同樣地，減排也包括結構減排、技術減排和管理減排三種方式。立足于政府調控職能，同時考慮到技術與管理兩種節能減排方式的量化測評相對較難，本文主要考察北京制造業在結構節能減排這一方式上的潛力，也是為“結構降耗減排”的局限性以及“內涵降耗減排”的緊迫性提供預警。
一、制造業結構節能減排貢獻分析
在對結構節能減排的潛力進行預測之前，首先對近年來北京制造業結構節能減排貢獻率的變動情況進行分析。
（一） 結構節能減排貢獻模型
1.基于能耗強度的結構節能貢獻模型
產業結構調整對能耗水平變化的影響程度，其計算公式如下：
（1）
其中，表示第t期產業結構調整對能耗強度的影響份額，和分別表示基期和第t期i產業的能耗強度，和分別表示基期和第t期i產業增加值占總增加值的比重。
2.基于排放強度的結構減排貢獻模型
產業結構調整對排放水平變化的影響程度，其計算公式如下：
（2）
其中，表示第t期產業結構調整對排放強度的影響份額，和分別表示基期和第t期i產業的排放強度，和分別表示基期和第t期i產業增加值占總增加值的比重。式（2）即表示在排放強度不變的情況下，產業結構調整（-）對減少排放產生的作用。
（二） 結構節能減排貢獻分析
產業結構變動可以分為外部和內部兩個層面：外部變動即產業所處區域三產結構的變化，內部變動即該產業構成的內在調整。根據式（1）和式（2），從制造業外部環境和內部層面兩個角度出發，測算不同時期結構節能減排的貢獻份額并分析其潛力。
1.制造業外部環境分析
對于制造業外部環境方面，采用層層遞進的方式，依次考察北京三產結構調整對地區能耗強度的貢獻度，第二產業（工業和建筑業）結構調整對其能耗強度的貢獻度，以及工業（制造業和非制造業）結構調整對其能耗強度的貢獻度。計算結果見表1。
從表1可以看出，“十五”、“十一五”時期，各類產業結構調整對相應能耗強度的貢獻率大多為正值，且貢獻度在“十一五”階段均有不同程度的提高。這說明，12年間，北京整體產業結構調整以及某一產業內部結構調整均在一定程度上促進了相應能耗強度的降低。其中，結構節能效果最為明顯的是三產結構調整，總體節能貢獻率約為24%；其次是工業內部結構調整，即制造業與非制造業占比變動對工業能耗強度的作用，總體節能貢獻率為5%。由相關數據計算可知，2000～2011年間，制造業在工業增加值中所占的比重下降了11個百分點，可見制造業占比的下降在一定程度上促進了工業產業的降耗。
計算不同時期北京各類產業結構調整對相應排放強度的貢獻率，結果見表2。
從表2可以看出，“十五”、“十一五”時期，三產結構調整以及第二產業內部結構調整對相應排放強度的貢獻率大都為正值，且貢獻度在“十一五”階段均有不同程度的提高。這說明，12年間，北京整體產業結構調整以及第二產業內部結構調整均在一定程度上促進了相應排放強度的降低。而工業內部結構調整，即制造業與非制造業占比變動對工業排放強度的貢獻率始終是負值。這表明，工業內部結構調整不僅沒有起到減排的作用，反而加大了單位增加值的CO2排放量。由相關數據計算可知，2000～2011年間，制造業在工業增加值中所占的比重下降了11個百分點，可見制造業占比的下降、非制造業占比的上升在一定程度上加大了工業產業的減排負擔。
綜上所述：在節能方面，各類產業結構調整均在不同程度上推動了相應能耗強度的下降；在減排方面，除工業外，其余兩類產業結構調整對相應排放強度的降低也都起到了促進作用。因此，產業結構調整政策的實施總體上還是起到了節能減排作用的。具體來看，制造業占比變動對工業節能減排的貢獻情況：制造業占比的下降推動了工業節能同時卻阻礙了工業減排，這與近年來制造業能耗總量得到控制但能源結構尚未顯著優化密切相關。
2.制造業內部層面分析
在分析了制造業外部環境的結構節能減排貢獻度后，重點來看制造業內部（傳統制造業和現代制造業）結構調整對其能耗強度和排放強度的貢獻率，計算結果見表3。
從表3可以看出，制造業的結構節能與結構減排貢獻率在“十五”階段均為負值，在“十一五”階段為正值，說明“十一五”時期制造業內部結構調整開始有效促進其能耗與排放強度的降低，而之前沒有顯著成效。由相關數據計算可知，2000～2011年間，傳統制造業在制造業總增加值中所占的比重下降了14個百分點，可見傳統制造業占比的下降、現代制造業占比的上升有力地促進了制造業的降耗與減排。綜上所述，“十一五”是制造業內部結構調整開始發揮節能減排作用的主要時期，傳統制造業占比下降、現代制造業占比上升是促進制造業能耗和排放強度降低的主要原因之一。
通過分析北京制造業外部和內部結構節能減排的貢獻率可以看到，產業結構調整是推動北京整體及相關產業節能減排的重要方式之一，并且制造業在其中起到了重要作用：無論是制造業在第三產業、第二產業、工業中的占比變化，還是制造業內部的結構變動，均明顯促進了相應能耗及排放強度的降低。而分析結果也表明，目前制造業外部和內部的產業結構仍處于優化進程當中，隨著產業結構的進一步調整，結構節能減排還存在值得挖掘的潛力。下面，就針對北京制造業結構節能減排的潛力進行預測。
二、制造業結構節能減排潛力預測
利用結構節能減排聯動模型，考察制造業內部結構演進對其能耗及排放強度的影響，由此對結構節能減排的潛力大小進行預測。
（一） 結構節能減排聯動模型
1.產業結構——能耗強度聯動模型
制造業結構演進系數的計算公式如下：
（3）
式中，MSD為制造業結構多元化演進系數，T為傳統制造業增加值，M為現代制造業增加值。
根據制造業能耗強度與結構演進系數的變動關系，構建二者的冪函數方程；分別對能耗強度和結構演進系數取自然對數，并記作LMEI和LMSD。2000～2011年間，北京制造業的產業結構——能耗強度聯動模型如式（4）所示。
LMEI=3.1083-4.3795LMSD （4）
（-6.120）
R2=0.789，F值=37.457，AC值=-0.194，
SC值=-0.113
2.產業結構——排放強度聯動模型
根據制造業排放強度與結構演進系數的變動關系，構建二者的冪函數方程；分別對排放強度和結構演進系數取自然對數，并記作LMCI和LMSD。2000～2011年間，北京制造業的產業結構——排放強度聯動模型如式（5）所示。
LMCI=3.9623-4.1043LMSD （5）
（-5.636）
R2=0.761，F值=31.761，AC值=-0.159，
SC值=-0.078
（二） 結構節能減排潛力測算
在針對北京制造業結構節能減排潛力進行預測時，本文依據制造業目前發展狀況并結合前面有關分析，提出以下假設作為預測條件。
第一，預測以現階段可獲得的最新數據年份即2011年為基年，預測時間段為2012～2020年，跨越了“十二五”和“十三五”兩個五年時期。
第二，已知2000～2011年間，北京制造業增加值年平均增長率為10%，其中“十五”時期平均每年增長14%，“十一五”時期平均每年增長8.5%，增速有所放緩。今后發展過程中，北京整體的產業結構會持續優化，第三產業占比不斷擴大，以工業為代表的第二產業占比會進一步減小，而制造業作為工業主體其增長速度很可能會繼續放慢。
第三，關于制造業內部結構方面，已知2011年北京傳統制造業與現代制造業的結構比約為46∶54。而隨著產業結構調整，繼續加大現代制造業發展力度，對傳統制造業中高耗能、高污染的落后產能予以整改、淘汰，仍將是近期實現北京節能減排目標的重要途徑之一。
根據前述假設條件，分別利用GM（1，1）模型和灰色成分數據模型對2012～2020年北京制造業的增加值、結構等進行預測，結果如表4所示。
基于表4所列數據，利用式（4）、式（5）對2012～2020年北京制造業能源消耗、CO2排放等情況進行預測，結果如表5所示。
根據表5預測結果可知，在能耗方面：“十二五”末期北京制造業萬元增加值能耗預計為0.61噸標準煤，與基年相比下降了20%，能耗總量預計為1917.35萬噸標準煤，比基年增加了12%；“十三五”末期制造業萬元增加值能耗預計為0.36噸標準煤，與基年相比下降了53%，能耗總量預計為1735.51萬噸標準煤，比基年增加了1%。在排放方面：“十二五”末期北京制造業萬元增加值排放預計為1.81噸，與基年相比下降了16%，CO2排放總量預計為5646萬噸，比基年增加了17%；“十三五”末期制造業萬元增加值排放預計為1.1噸，與基年相比下降了49%，CO2排放總量預計為5282萬噸，比基年增加了10%。
由相關數據計算可知，“十五”、“十一五”期間，制造業的能耗和排放總量均占到工業的50%以上，其能耗和排放強度也與工業水平十分接近，所以“十二五”時期工業節能減排的目標能否順利完成，很大程度上取決于制造業節能減排工作的開展效果。而根據表5的預測結果，在技術水平不變、結構進一步優化的情況下，“十二五”末期，制造業萬元增加值能耗比“十一五”末降低了21.8%，基本能夠實現規劃中制定的工業能耗強度下降目標；制造業CO2排放總量比“十一五”末增加了16.8%，與規劃中提出的“工業排放總量控制在2010年水平”還有較大差距。因此，在“十二五”期間，北京制造業在節能上基本可以通過結構調整完成節能目標，但在減排上還需同時借助技術與管理等減排途徑。
為了更清楚地反映制造業結構節能減排的潛力，結合表5中數據及式（1）、式（2），測算未來兩個五年時期制造業結構節能減排的貢獻率，計算結果見表6。
表6顯示，“十三五”將是北京制造業內部結構調整促進節能減排的主要時期，但與“十一五”期間結構節能減排的效果相比有所減弱。2011～2020年間，制造業結構節能貢獻率預計達到20%，而結構減排貢獻率預計達到28%。與“十五”、“十一五”時期相似，傳統制造業占比減小、現代制造業占比增加仍將是推動制造業能耗和排放強度下降的主要原因之一。
（三） 結構節能減排路線圖
在上述北京制造業結構節能減排潛力分析和預測結果的基礎上，勾畫出未來制造業結構節能減排的路線框架圖，以更直觀地展現制造業結構節能減排潛力，如下圖所示。
三、結論
經過一系列分析，大致可以得到以下幾點結論。
第一，在結構節能減排貢獻方面。產業結構調整是推動北京整體及相關產業節能減排的重要方式之一，并且制造業在其中起到了重要作用。無論是制造業在工業中的占比變化，還是制造業內部的結構變動，均在“十一五”期間有效促進了相應能耗及排放強度的降低。由于目前制造業外部和內部的產業結構仍處于優化進程當中，隨著產業結構的進一步調整，結構節能減排還存在值得挖掘的潛力。
第二，在結構節能減排潛力方面。根據預測結果：到“十三五”末期，北京制造業萬元增加值能耗預計為0.36噸標準煤，比“十一五”末下降了53%，能耗總量預計為1735.51萬噸標準煤，比“十一五”末上升了1%；制造業萬元增加值排放預計為1.1噸，比“十一五”末下降了49%，CO2排放總量預計為5282萬噸，比“十一五”末上升了10%。制造業的結構調整在“十二五”、“十三五”時期仍將對節能減排具有明顯的推動作用，但與“十五”、“十一五”時期相比結構節能減排的效果將有所減弱。
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節能減排背景范文4
【關鍵詞】建筑工程；暖通空調；節能減排
前言：
在現代建筑建設環節中，暖通空調工程已經成為了最基本的建設內容，其對于滿足業主生活需求就有重大意義。隨著應用能源的不斷減少，節能減排事業成為了社會各界的重要發展目標，暖通空調工程作為建筑工程當中的主要能源應用系統，在其工程項目建設過程中實現節能減排，對于提升建筑工程的節能減排效果具有重要意義。在此背景下，我國建筑工程的暖通空調節能減排事業獲得了一定的發展，這對于推動我國建筑行業的節能減排發展意義重大。
一、節能減排在暖通空調中的應用目標及基本原則
1.節能減排在暖通空調中的應用目標
建筑工程暖通空調工程是基于業主生活需求而建設的，其對于滿足業主夏季制冷、冬季制熱供暖具有重要意義。在社會能源逐漸減少，空氣環境污染嚴重的背景下，節能減排在暖通空調中的應用，在滿足業主生活需求的基礎上，實現了對能源的有效節約與排放量的有效控制，這對我國節能環保事業起到了重要作用。在實際工作中，建筑工程施工企業利用新技術、新材料，結合暖通空調節能減排設計經驗，通過對暖通空調系統的優化來實現對暖通空調運行效果的提升，并控制了投資成本，發揮暖通空調給排水、空調系統的節能作用，達到暖通空調節能減排目的。
2.節能減排在暖通空調中的基本原則
在建筑工程暖通空調節能減排技術當中，其必須要滿足以下基本原則，才能夠發揮出自身作用。首先是對暖通空調工程項目的嚴格設計，通過對建筑物冷熱負荷的詳細計算，得出建筑的最佳冷熱調控標準，并以此為基礎進行節能措施的制定。其次是充分結合建筑工程的實際情況，為此設計人員要與建設工人進行深入的溝通，詳細掌握建筑物的建筑功能要求、符合水平，并在掌握當地能源特點和氣候特征的基礎上合理的進行暖通空調的管道布置，實現暖通空調與建筑工程的土建結構、水電系統、消防系統的協調配合，為建筑工程暖通空調節能減排效果提供基礎保障。
二、節能減排在暖通空調中的優化設計
1.空調通風系統的優化設計
在建筑工程暖通空調通風系統運行過程中，其會釋放大量的熱能量，如果能將這些熱能進行有效的轉化，那對于建筑空調的節能減排事業將是重要的進步。在全球氣候變暖的影響下，建筑物所產生的余熱越來越多，這會加大暖通空調的制冷需求。在此背景下，水地源熱泵空調系統能夠在滿足建筑空調散熱制冷需求的基礎上，實現對運行成本的大幅降低，這是推動暖通空調實現節能減排目標的重要方式。在實際工作中，空調系統末端可采用新風換氣機組的形式，通過對新風的有效引入來實現對回風熱量的交換，從而在達到散熱制冷目的的基礎上，實現對其他能源的節約。
2.空調水系統的優化設計
空調水系統在運行過程中，水泵揚程會消耗加大能量，在這一環節當中可以實現將水系統開式轉變成為水系統閉式以達到降低能耗的目的。之所以強調對開式水循環的調整，是因為該系統當中冷水與熱水的同一管道回路，在運行過程中會因為冷熱交替而消耗大量能量，閉式水循環系統的區分式管道回路則可以避免此問題。除此之外，在空調水系統當中變頻泵也能夠實現對節能減排目標。變頻泵的使用能夠根據水循環系統中不同回路間的負荷需求來進行調整，保證整個水系統運行通常的同時，避免能量的不必要消耗，以實現節能減排目標。
3.空調冷熱源的優化設計
空調冷熱源系統通常以集中設置冷（熱）水機組為方式。由于機組當中設備種類過多，因此如果在設置時沒有對各設備進行綜合分析，那么就極有可能造成能源的浪費行為。為此工作人員必須要對機組當中所有設備的使用特征、運行費用、占地面積、環保規格等內容進行分析，保證配置的科學性與恰當性，在保證冷熱源方案科學性的技術愁，實現節能減排目標。
三、節能減排在暖通空調中的具體應用
1.建筑保溫系統的設計應用
建筑保溫系統是其在節能減排工作中最基礎的應用措施之一，對建筑進行保溫處理，不僅能夠提升建筑的保溫性能，還可以實現對暖通空調系統運行能源損耗的降低。為此，暖通空調工程施工單位可以根據建筑的實際能耗情況、保溫系統的設計進行綜合分析，并以此為基礎進行暖通空調的設計的改善，通過對暖通空調設計改善與建筑保溫系統改善，為建筑工程建立起最為合理的暖通空調系統，使其能夠在滿足建筑工程空調需求的基礎上，實現對能源的有效節約，為暖通空調的節能減排事業進步做出貢獻。
2.冰蓄冷水系統的設計應用
建筑工程的暖通空調系統是需要電力系統作為支持的。由于業主生活具有規律性，因此在使用暖通空調時業主會有一個集中表現，例如下班后、休息日等。在這時，暖通空調系統為了保持運轉會消耗大量電能，電力系統也會出現電力供應緊張的問題。相反在上班時、工作日，業主對暖通空調系統的需求較小，在這時電力系統則會出現供大于求的情況。為了避免對電能的浪費，暖通空調可以通過設計冰蓄冷水系統來實現對電能的合理利用，在用電需求小時，暖通空調利用電能將水系統當中的水作用成冰，等到業主需要暖通空調時，水系統的冰可以實現制冷需求，這對于節約電能來說具有重要意義。
3.變頻空調系統的設計應用
變頻空調系統是現代建筑暖通空調當中不可或缺的一部分，其是暖通空調實現節能減排發展的重要標志。在暖通空調系統運行過程中，受外部環境的影響，暖通空調的負荷也會產生變化。如果暖通空調負荷產生變化，但其工作效率沒有變化，那么在滿足建筑對暖通空調需求的基礎上，其就必然會出現能源浪費。變頻空調系統的出現，能夠實現對暖通空調負荷情況的實時掌握，并根據暖通空調的實際負荷對其工作輸出進行調整，這在滿足建筑對暖通空調需求的基礎上，避免了暖通空調不必要的工作輸出，實現了對能源的有效節約。從暖通空調行業發展的規律來看，變頻空調系統的出現是暖通空調進步的必然結果，其對暖通空調節能減排事業的推動作用無可比擬。
總結：
綜上所述，暖通空調作為建筑工程當中最為基礎也最為重要的建設內容，對其實現節能減排不僅能夠提升建筑行業的節能減排發展水平，還能給予業主更好的生活享受。在節能減排技術不斷發展的背景下，我國暖通空調節能減排已經實現了較為良好的發展，這對于實現全面暖通空調的節能減排目標具有重要意義。在應用能源日益稀缺的今天，只有實現節能減排才能更好的推動社會發展，所以暖通空調工程的節能減排事業任重而道遠，我們還需腳踏實地去努力，在實現節能減排目標的同時，為建筑工程暖通空調工程的進步提供支持。
參考文獻：
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節能減排背景范文5
1、數據來源及變量解釋
本文中選用2011年－2013年這三年的數據，主要來源于中國環境年鑒和環境保護部所提供的數據。本文數據的處理主要采用EXCEL和SPSS20．0。在對被解釋變量進行考慮時，主要以三廢排放物的減少量來衡量節能減排的效果，專項資金投入主要以污染減排支出、污染防治支出和節能減排支出之和來表示，本文的控制變量選取人口數量和國內生產總值。具體情況視表1而定。
2、模型構建
為檢驗本文假設1和假設2，構建如下模型:Performance=α1+α2*Invest+α3*population+α4*Industrial+ε(1)Performance=α1+α2*Invest+α3*Invest*GDP+α4*population+α5*Industrial+ε(2)3、描述性統計從表2中我們可以看出國家在最近幾年里對于節能減排越發重視，從污染減排指出和污染防治支出的金額就可以看出，國家對其投入的金額是呈逐年上升趨勢。三廢排放量在近三年排放仍較多。
二、實證檢驗與結果分析
1、專項資金投入對節能減排的影響
從表3中可以看出，專項資金投入與節能減排效果呈負相關關系，否定原假設。這說明近幾年來，我國節能減排專項資金使用效果不理想，并未達到其投入產出效果，國家投入資金越多，其節能減排效果越不理想。
2、經濟狀況對專項資金投入與節能減排關系的影響
從表4中，不難發現經濟狀況對專項資金投入與節能減排關系存在負向影響，這說明國家經濟狀況越好，專項資金投入對節能減排的負向作用越明顯。主要原因在于，在追求GDP的過程中，部分地區是以犧牲環境為代價的。該結論與原假設2一致。
三、結論
節能減排背景范文6
一、產生的背景及減排優勢
熱電廠是以發電、供熱為主的高溫高壓生產單位，在發電、供熱的同時，也消耗一定的能源，產生一定數量廢棄物。因此，正確處理發展與節約的關系，對熱電廠持續健康發展，具有十分重要的意義?？v觀當前形勢，熱電企業節能減排的壓力正日益加劇，主要表現在：一是隨產能規模的擴大，能耗和污染也將隨之增加；二是部分設備老化，系統運行效率較低；三是隨著環保指標逐年壓縮，節能減排的任務更為艱巨。日益嚴峻的形勢要求我們必須不斷探索管理的新思路、新方法、新途徑，構建符合自身特點的立體化節能減排管理模式。在創建“資源節約型、環境友好型”企業的進程中，熱電廠將其納入了發展的總體戰略，并作為一項重要任務擺在了發展的突出位置而全面推進。
立體化節能減排管理不同于其它的節能減排管理模式，其優勢在于它是將節能減排管理納入三維空間立體構架之中，持續于節能減排管理的各個階段，貫穿于節能減排管理的全過程，多角度的解析、多要素的整合、全方位的測評、全過程的跟蹤，形成了節能減排最科學的管理、最優化的模式，最大限度地提升節能減排管理水平，實現節能減排管理手段的升級。
二、主要做法
1.堅持思想引領，科學制定節能減排規劃。堅持把節能減排納入企業發展的總體戰略，并與企業發展同步規劃與實施。首先，轉變思想。按照《國務院關于節能減排綜合性工作方案通知》要求，熱電廠站在科學發展的高度，從思想上入手，開展“節能減排從我做起”大討論，組織員工細算崗位節約潛力，引導員工樹立節能減排新理念，促使員工思想轉變。其次，統籌規劃。根據運行工況，優化節能減排方案，解決了設備不匹配、系統低負荷、管理不精細等突出問題。制訂了中、長期節能減排規劃，做到了“三個結合”，即當前與長遠相結合、效率與效益相結合、科技與管理相結合。
2.實施系統優化，深入挖掘節能減排潛力。節能系統整體優化。針對各專業特點，加強專業、部門之間的溝通，明確了各專業節能的側重點。針對生產現場，關停、更換了高耗能、效率低、達到期限的設備，整改了維護投入大的設施，對系統進行了優化調整，并積極推廣新技術。針對設施，加大了計量檢定，并配專人巡視、管理。通過上述措施，截至“十一五”末，熱電綜合單耗較“十五”末降低了9.9個百分點，系統優化取得了實質性效果。
減排系統綜合優化。從完善現有設施、治理污染源、使用清潔能源等方面，大力實施系統減排。首先，堵住源頭，三項工程確保實現減排目標。一是脫硫設施安裝工程，年削減SO2排放60噸。二是煤改氣工程有效減少了二氧化硫等污染物的排放。三是在線監測設施實現了與省、市環境監控平臺的數據聯網。其次，控制風險，從辨識、評估到風險控制形成閉環管理。堅持以“動態預案、風險評價、二、三級監護”制度為落腳點，強化風險防控，狠抓要害部位管理，制定并實施重大風險防控預案7項，環保的基礎更加牢固。第三，治理隱患，有效減少和遏制了不安全因素的滋生。深入開展隱患查改活動，根據投資規模和隱患危害程度，確定隱患管理級別，實現了隱患的分級監控與動態管理，促進了本質安全。
3.推進科技創新，破解節能減排難題。注重發揮科技先導作用，加強技術引入與創新，為節能減排提供了強有力的支撐。一是規范引入技術，嚴把準入關、選商關和驗收關。建立并完善了熱電廠選商數據庫，定期對商家產品質量和技術服務進行評價、篩選，保證了引入技術的先進性。二是強化自主創新，打造優勢技術。每年都重獎獲得較好經濟效益的項目，以鼓勵技術人員在節能減排方面進行立項、研發、創新與應用。近年來，共實施技改項目29項，節約標煤4427噸，節水9.58萬立方米，創造價值360余萬元。
4.強化過程管理，切實節能減排規范運作。規范有序的過程管理是確保節能減排工作責任清晰、措施到位、運轉高效的基礎。在管理過程中，熱電廠狠抓四個環節：一是健全組織與責任。成立節能減排管理委員會，健全三級管理體系，指標分解實施“兩條線”，確保了責任層層落實。二是完善制度與流程。針對計量、統計、監測、考核等環節，健全了制度和流程，使節能減排工作有章可循、有據可依。三是細化定額與標準。建立了涵蓋機爐電等六大專業的對標管理體系，實施了爐效等19項對標指標管理。四是強化計量與監控。加強計量器具管理，定期進行檢定，計量器具檢定率、完好率均達100％，為節能減排監測、分析提供了第一手資料。
5.創新保障機制，持續增強節能減排動力。積極探索保障、激勵機制，確保各項措施落到實處。一是創新資金保障機制。加大投資力度，千方百計保證資金投入?！笆晃濉币詠恚塾嬐度牍澞?、減排資金2.94億元。二是創新立項審查機制。把安全環保理念貫穿到項目立項、設計、審查的全過程，優選低能耗、低排放、高效益的設計方案予以立項。三是創新激勵約束機制。將節能減排指標納入基層業績考核體系，考核結果與各基層單位績效掛鉤，做到獎罰分明。
6.發展循環經濟，積極拓展節能減排空間。將發展循環經濟作為提升節能減排水平的新途徑，通過減量化、再利用、可循環等方式，收到了較好效果。減量化，就是通過合理調控資源減少浪費。再利用，就是對排放物中的某些成份進行回收利用。近年來，熱電廠正積極調研論證收取干灰項目及煙塵中氮、二氧化碳的回收與利用，已取得了一定進展?？裳h，重點是水的循環使用，通過廢水回收項目，熱電廠已實現了水資源的循環利用。
7.培育文化理念，營造節能減排良好氛圍。培育“清潔發展、節約發展”文化理念，起到了文化鑄魂的功效，推動了全員節能減排實踐。講責任啟迪文化意識。深入開展了“節能減排從我做起”大討論，引導員工結合自身實際談體會，使其認識到節能減排的重要意義。挖潛力理解文化內涵。為使員工理解節約文化的內涵，組織員工細算崗位節約潛力，由小到大擴展到全廠各個崗位，使員工清楚自身所蘊含的巨大潛力。學典型增強文化輻射。通過樹立節能減排典型，總結推廣一系列節能減排管理方法，使節能減排文化在基層“開花結果”，引領各基層節能減排工作向縱深發展。
三、實踐效果及帶來的啟示
立體化節能減排管理模式的建立，有效提高了熱電廠的節能減排工作水平。通過實施立體化節能減排管理，熱電廠在降低能源消耗、減少大氣污染、履行環保職責上發揮了積極的作用，取得了較好的效果。實施前后對比，在發電量、供熱量年均增長6.8％和10.8％的情況下，能耗總量實現了負增長；能源轉換率達56.8％，創歷史最好水平；變頻等節能技術廣泛應用，合理利用能源的程度逐年加強；近年來，“三廢”均達標排放。2009年，熱電廠還被吉林省環保廳授予“省級環境友好企業”稱號。
立體化節能減排管理是一套較為完善的管理系統，它有著周詳的戰略規劃、前沿的技術應用、先進的文化理念及科學的管理方式做為支撐，通過實施后的效果可以看出，該管理模式思路比較新穎，措施較為具體，方法較為實用，效果也比較理想。通過實踐、總結與歸納，我們得出了三點啟示：
1.建立了多環節、全方位、全過程的三維管理機制。立體化節能減排管理模式所形成的三維管理機制，內涵豐富、內容完善，它涵蓋了節能減排管理的方方面面，即抓住了管理的落腳點，更抓住了管理的關鍵。因此，它不僅適用于企業的節能減排管理，還應適用于企業管理的其它方面。
2.形成了一種管理創新的思維并將其應用于實踐中。管理環境變幻莫測，管理實踐千差萬別，而惟獨不變的卻是管理創新。管理模式的成功之處不在于其模式本身，而在于思維的創新。因此，對于同類企業，更有借鑒意義的是經過實踐檢驗的立體化節能減排管理這種管理思維方式。
