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節能減排的實踐報告范文1
1.1節能減排審計的概念及審計目標
1.1.1節能減排審計的概念
節能減排審計是以環境審計為基礎、專門對影響環境及能源狀況和環境質量的節能減排工作進行審計的一門“專項審計”工作。
1.1.2節能減排審計目標
(1)實施節能減排審計主要是對企業經濟活動中的節能情況、污染物排放情況及采取的相關節能減排措施進行審計和監督,并對那些預計投資項目的耗能情況,以及這些項目預計對環境造成的影響的相關信息進行鑒證和評價;
(2)通過節能減排審計,為被審計單位提供與能源和環境相關的咨詢、服務和監督,以促進企業提高資源綜合利用水平,并有效降低能源消耗水平。
1.2節能減排審計評價體系及評價指標
1.2.1節能減排審計評價體系
節能減排審計評價體系主要是指建立的節能減排審計評價指標體系,為了全面系統地評價節能減排審計的效果,需要既設置定量指標,又考慮定性指標,從而更加系統、規范地評價企業的節能減排審計效果。
1.2.2節能減排審計評價主要定量指標
(1)污染物治理措施和結果情況;
(2)企業節能減排指標完成效果等兩項指標。
1.2.3節能減排審計評價主要定性指標
(1)企業治理層和管理層對節能減排管理工作的重視程度;
(2)企業在節能減排方面的相關內部控制制度及執行情況;
(3)企業節能減排工作人員的業務水平和綜合素質情況;
(4)企業遵守國家環境保護相關法律法規情況等四項指標。
1.3構建節能減排審計評價體系的重要意義
1.3.1有利于完善節能減排審計方法
通過創新節能減排審計方法,引進其他交叉學科的最新技術方法,可以更有效地評價企業節能減排效果,有效監督企業節能減排的工作績效。
1.3.2有利于促進現代審計理論研究
企業在經歷了以所有權和經營權分離為標志的產權制度改革后,產生了受托經濟責任制(包括受托環保責任),為節能減排審計的產生和發展提供了制度基礎保證。節能減排審計屬于新興交叉學科,它隸屬于環境審計。通過構建節能減排審計評價體系,可以促進現代審計理論研究和發展。
1.3.3有利于指導審計實踐工作
一個有效的節能減排審計評價體系的構建,將為節能減排審計人員的審計實踐工作的開展創造有利條件。根據評價指標的總要求,開展審計工作,實施相關審計程序,搜集充分、適當的節能減排審計證據,對企業的節能減排情況進行客觀、全面、系統的審計鑒證和審計評價。
2節能減排審計評價體系的構建
2.1節能減排審計評價的主體、客體及內容
2.1.1節能減排審計評價的主體
節能減排審計評價的主體主要包括:政府審計組織、注冊會計師審計組織和企業內部審計組織,通過三位一體齊抓共管,對節能減排審計工作進行客觀、合理、可靠、完整、規范、綜合的評價。
2.1.2節能減排審計評價的客體
節能減排審計評價的客體是相關企業節能減排情況和實施的效果。
2.1.3節能減排審計評價的內容節能減排審計評價的內容主要包括:
(1)使用節能減排資金的合法性、合規性;
(2)執行節能減排管理制度的有效性;
(3)節能減排指標的實際完成情況。
2.2節能減排審計評價標準的確立原則
2.2.1完整性要求
系統性即要求在構建的節能減排審計評價標準時,應當從系統、全面的角度選取評價指標。
2.2.2相關性要求
在節能減排復雜的審計工作中,應當注意各審計指標所具有的相關性,因此,在構建節能減排審計評價標準時,可以對企業的節能減排工作從多個角度進行考核,包括從財務層面、社會公眾層面和企業運營層面等方面考慮。
2.2.3可靠性要求
構建節能減排審計評價標準時,應當立足實際,充分考慮相關考核指標的合理性和可靠性。在考慮定量評價時貨幣計量屬性的同時,可以考慮采用屬性,在進行定性評價職業判斷時,分級設置“優”“、良”“、中”“、差”等多階段評價標準。
2.2.4可比性要求
構建節能減排審計評價標準時,考核指標應相互獨立,不能交叉重疊。在同一審計目標下,相關評價指標具有可比性。評價考核指標可以采用相對數、平均數和比例數進行考核比較。
2.2.5成本效益性要求
構建節能減排審計評價標準時,應當考慮成本效益原則,從而使審計工作發生的支出低于其所帶來的收益。
2.3建立節能減排審計評價指標體系
目前我國節能減排審計評價指標主要有四種:一是反映企業節能減排的控制環境指標。主要是與企業節能減排內部控制制度和經營戰略等相關的指標,包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面;二是反映企業節能減排的業務活動指標。企業從“供、產、銷、研、發、財”全過程對企業進行節能減排工作考核;三是反映企業節能減排經濟效益情況的指標;四是反映企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標。既開源又節流,充分考慮節約能源,降低環境影響,并考核資源綜合利用及清潔能源的開發利用情況。
2.3.1企業節能減排的控制環境指標
企業節能減排的控制環境指標包括節能減排教育培訓投入率、能源有效利用率及節能環保設備使用率等指標。
(1)節能減排教育培訓投入率=(節能減排教育資金÷企業員工培訓總費用)×100%該指標反映企業節能減排價值觀培養及節能減排企業文化建設的重視情況。
(2)能源有效利用率=(有效能量÷實際能源消耗量)×100%該指標反映企業有效利用能源水平。
(3)節能環保設備使用率=(節能環保設備價值÷固定資產凈值)×100%該指標反映企業減少排放、環境保護和環境治理工作的執行效果。
(4)綠色產品比例=(綠色產品數量÷全部產品數量)×100%該指標反映企業的節能減排控制環境對產品結構的影響和促進效果。
2.3.2企業節能減排的業務活動指標
企業節能減排的業務活動指標主要是評價節能減排相關項目的收益情況,包括對節能減排固定資產的投資收益情況,以及對節能減排的成本節約凈額等的評價。實施節能減排的項目收益具有遞延性,可能會影響企業未來一定的會計期間,當期發生的節能減排的成本支出,可能會低于當期取得的收益,出現“入不敷出”情況。因此,應從企業持續經營角度對節能減排的業務活動指標進行考核。
(1)節能減排固定資產的投資收益=該固定資產取得的節能減排收益-購置該固定資產的支出總額
(2)節能減排活動取得的收益凈額=節能收益金額-節能減排投入金額
(3)實施節能減排的成本節約凈額=環境保護及治理費用正常支出節約額-節能減排的投入金額環境保護及治理費用正常支出節約額,包括用于環保及環境治理費用的減少額、違反環境法律法規的罰金減少額、能源節約金額、資源綜合利用節約額等。
2.3.3企業節能減排經濟效益指標
企業節能減排經濟效益指標主要是對節能減排相關項目的總收益中投資收益所占比例進行評價,包括評價用于節能減排的固定資產的投資收益率指標、用于節能減排的無形資產的投入率指標,以及用于節能減排的節能資金收益率等相對指標。
(1)節能減排固定資產投資收益率=(節能減排固定資產收益額÷節能減排固定資產投入總額)×100%
(2)節能減排無形資產投入率=(節能減排無形資產投入金額÷全年銷售收入)×100%節能減排無形資產包括在節能減排過程中與環境資源相關的專利技術、知識產權、專有技術等。
(3)節能資金收益率=(能源節約金額÷節能投入金額)×100%
2.3.4企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標
企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標主要是在節能減排項目的實施中,對降低污染情況進行評價,具體包括:單位產值能源消耗率“、工業三廢”利用率,以及污染物排放達標率等指標。
(1)單位產值能源消耗率=(一定時期能源消耗總量÷一定時期總產值)×100%將該指標應用到能源消耗指標上,本文主要選取電能、燃料和原煤等,其他能源可以按此指標公式套算。單位產值電能消耗率=(電能消耗總量÷總產值)×100%;單位產值燃料消耗率=(燃料消耗總量÷總產值)×100%;單位產值原煤消耗率=(原煤消耗總量÷總產值)×100%。
(2“)工業三廢”利用率=“(三廢”產品利用量÷“三廢”產品總量)×100%“工業三廢”是指在工業生產時產生的工業廢氣、廢水和廢渣“。工業三廢”對環境具有嚴重的污染和破壞作用。需要通過資源綜合利用的有效途徑,對“工業三廢”加以治理和廢棄物回收利用。廢棄物回收利用率=(可轉化為可利用資源總量÷廢棄物總量)×100%。
(3)污染物排放達標率=(污染物達標排放項目數÷污染物總項目數)×100%;單位產值排放廢棄物、污染物量=(廢棄物、污染物排放總量÷總產值)×100%;單位產值排放廢水量=(廢水排放量÷總產值)×100%;單位產值排放廢氣量=(廢氣排放量÷總產值)×100%
2.3.5建立節能減排綜合評價指標
通過在定量分析取得各節能減排項目的指標值,在此基礎上利用德爾菲法進行專家評分,并合理確定各指標權重,經計算加總求出定量分析綜合指標。同時考慮定性分析影響因素,通過節能減排審計人員的專業判斷,對定量分析綜合指標進行修訂,最后得出節能減排綜合評價指標。
3節能減排審計評價方法及審計報告
3.1節能減排審計的主要評價方法評價節能減排審計的主要方法有傳統審計評價方法和專門審計評價方法。
3.1.1傳統審計評價方法
傳統審計評價方法主要包括:詢問法、檢查法、審閱法、觀察法、重新計算、重新執行、函證、分析程序等。這些方法主要是針對被審計單位的相關業務活動及會計記錄、會計文件和資料進行的審計程序,目的是獲得與節能減排審計相關的充分、適當的審計證據,以支持審計人員發表相關的節能減排審計意見。
3.1.2節能減排的專門審計評價方法
(1)節能減排審計目標法,將被審計單位相關節能減排審計項目分解為多個目標,按照審計業務的性質、時間安排及審計范圍要求,在遵守審計原則和審計標準的前提下,采用適當的審計程序,進行節能減排審計工作的方法。
(2)節能減排實質性分析法,是在實質性測試程序中,利用比較分析、比率分析、趨勢分析方法對財務或非財務數據進行分析,通過分析相關指標的內在聯系,得到可靠的審計證據的方法。節能減排審計人員通常在充分了解被審計單位及其控制環境的前提下,通過風險評估,決定實施進一步審計程序。對節能減排項目管理進行內部控制測試,做出對內部控制可信賴程度的專業判斷,考慮以最小的成本取得最大收益的成本效益原則,如果被審計單位內部控制可信賴程度高,將在執行實質性程序時,多考慮實施實質性分析程序,減少細節測試工作的方法。
(3)節能減排審計費用效果分析法,將環境保護和節能減排費用與節能減排措施的實施效果進行方案比較的一種經濟評價方法,具體包括最佳效果法和最小費用法。
3.2編制節能減排審計報告
3.2.1審計報告的內容
(1)對節能減排資金使用情況的合法性、合規性評價;
(2)對節能減排內部控制制度的有效執行情況評價;
(3)對節能減排相關指標完成情況評價。
3.2.2審計報告及管理建議書
節能減排審計評價報告應當滿足節能減排審計目標相關要求,揭示被審計單位節能減排管理工作的審計狀況,根據節能減排審計的要求和被審計單位的實際情況,審計人員可以依據充分、適當的審計評價證據,對被審計單位出具節能減排審計報告和節能減排審計管理建議書。
4結語
節能減排的實踐報告范文2
關鍵詞:節能減排;環境審計;審計主體
中圖分類號:F239 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)05-0143-02
國家在“十一五”規劃綱要中明確提出,我國單位GDP能耗在5年內,到2010年降低20%,主要污染物排放總量減少10%的戰略目標,這兩大目標反映了節能減排、環境保護工作已成為我國當前和未來各項工作的重要內容之一。節能減排、環境保護工作的推進和落實情況是檢驗科學發展觀是否貫徹的重要指標,而環境審計工作恰恰是檢驗節能減排、環境保護工作做的好壞的重要依據。因此,如何通過節能減排環境審計工作來促進我國的可持續發展戰略目標的實現,成為擺在我們面前的重要課題。
一、我國環境審計在節能減排工作中的作用
(一)什么是環境審計
環境審計是國家審計機關、內部審計機構與社會審計組織按照相應的法規和準則,對政府部門和企事業單位與環境保護有關的經濟活動進行真實性、合規性和有效性審查,以保證受托環境責任的全面有效履行。環境審計工作的內容包括對節能減排工作內容的具體審計,對節能減排工作的審計工作的成敗關系到我國節能減排工作是否能夠取得成效的關鍵所在。
(二)我國環境審計在節能減排工作中的作用
隨著全球經濟的發展,我國做為發展中國家的經濟發展速度之快,引起世界各國的廣泛關注,近年我國的GDP增長速度均保持在10%左右,但同時我們也應該注意到,中國的經濟發展很多是以犧牲環境為代價的,環境污染、生態破壞已直接影響到我國人民及子孫后代的安全生存。所以,我們要在轉變這種經濟增長方式,大力發展經濟的同時,通過環境審計工作的監督機制作用,做到節約能源,減少污染排放。
二、我國節能減排環境審計存在的問題
(一)節能減排環境審計缺乏立法規范
我國環境審計的重點內容基本局限于環保資金的財務收支審計和合規性審計,基本屬于事后審計,具體有環境政策法規的執行審計,主要是審查有關部門是否嚴格執行國家的環保政策,涉及到建設項目中防治污染的設施與工程項目主體同時建設的問題;還有環保資金的財務收支審計,主要是審計各部門環保資金的使用是否符合國家規定,是否??顚S?。以上規定對專門的節能減排企業的具體環境審計沒有做出具體的規定,缺乏立法的規范性,不利于環境審計工作的全面進展。
環境審計主要經歷以下發展階段。
第一階段主要在20世紀90年代,涉及到一些對環境保護資金的審計事項,審計的重點是合規性審計,即排污費的征繳和使用情況,對保證環保資金的合理使用和環境污染的治理發揮了積極作用。但因當時人力、財力所限,尚未對政府的環境政策進行具體審計。
第二階段是在20世紀90年代末到21世紀初,審計署成立了農業與資源環保審計司,明確了環境審計職能,標志著我國環境審計新階段的開始,開始了有意識地從促進環境污染治理和促進生態環境保護兩個方面入手,組織開展了多項環境審計工作。
第三個階段是2003年至今,是以環境審計協調領導小組成立為標志的,環境審計工作經歷了兼顧環境審計理論和實踐的雙重探索階段,吸收了國際環境審計的先進經驗,總結了既往環境審計工作中有效實踐經驗。
(二)節能減排環境審計的會計制度不健全
在進行節能減排審計時,要求被審計的企業如實的記錄和反映其節能減排管理的情況,提供完整的節能減排企業會計信息資料。但我國現階段,還未能建立節能減排企業會計,環境信息的確認缺乏統一的標準,環境信息披露產生隨意性。因此,建立節能減排企業會計規章制度,制定統一的會計報告準則,規范節能減排會計核算的對象及報告形式,才能為節能減排工作打下良好的基礎。
(三)節能減排環境審計主體單一性嚴重
我國節能減排環境審計工作主體是典型的政府主導型,主體主要是國家審計機關,內部審計部門和社會審計組織的參與程度較低,民間審計介入力度不夠,審計工作人員有限,完成所有審計工作難度較大,只能把已經出現嚴重環境問題的項目列入審計計劃,使得事前監督薄弱,難以拓展環境審計項目的范圍,減弱了環保工作的力度。而民間審計機構具有獨立、客觀、公正、專業性的特點沒有得到充分發揮,如果能夠充分發揮民間審計主體的作用,可以減少信息的不對稱性,還可以大大提高環境審計報告的可信度,增強信息的有用性,進而提高審計工作的有效性。但是如何有效地鼓勵、扶植和培育獨立自主的民間節能減排環境審計力量是目前的一個重要課題。
(四)缺乏完善的節能減排環境審計監督標準
我國現在已公布了多部有關環境保護的法律,但是尚未形成完整的環境保護標準,使得審計人員在開展工作的時候,很難根據現有的會計準則作出準確的決斷,造成節能減排環境審計的依據不足,導致環境審計缺乏客觀性,容易產生審計風險。在節能減排審計的具體實施辦法和評估標準方面,也未指定國際或其他組織的環境審計規定作為我國環境審計應遵守的規則,這使我國開展真正意義上的環境審計受到嚴重的制約。
以上是當前我國節能減排環境審計存在的問題,以下是針對如何做好我國節能減排環境審計工作提出的建議。
三、我國做好節能減排環境審計工作的建議
(一)明確節能減排環境審計標準的基本原則
環境審計準則是指環境審計人員為了達到審計目標在審計過程中必須遵守的行為規范和工作指南。我國現在有國家審計準則和內部審計準則等,但沒有專門制定環境審計的規范。而做好節能減排環境審計工作,必須有科學完善的審計準則,這樣才能統一節能減排環境審計的評價依據,減少審計人員的審計風險。我國節能減排審計原則的制定應以ISO14000系列標準為依據,借鑒國外的先進經驗,結合我國的具體國情,建立評價環境成本和效益的具體原則及指標體系,并做到科學界定三個實施主體的職責范圍,分別對國家節能減排審計、內部環境審計和注冊會計師環境審計規定各自的審計責任和范圍,審計程序和方法等。
(二)組織和培養節能減排環境審計工作人員
節能減排審計涉及到環境經濟學、環境法學、社會學、統計學、工程學等方向,因此環境審計的工作難度大,對審計人員的綜合知識能力要求高,而我國目前缺乏這方面的審計專門人才,現有審計人員絕大部分是財會、審計專業或其他高校經濟類畢業人才,沒有全面系統的學習過環境審計,而環境審計的專業性、技術性很強,不同于一般的財務收支審計和經濟效益審計。因此,針對于我國環境審計的現實,必須加強對現有審計人員的培訓力度,大力引進熟悉節能減排環境審計的人才。
(三)加強節能減排環境審計的國際合作
隨著人類活動對環境影響的廣度和深度的不斷加強,關于環境污染問題已不再是個別國家的個別問題。全球氣候的惡化,臭氧層的破壞等環境問題成為擺在世界人們面前的重要課題,要建立人與自然的和諧關系,建立可持續發展的現代科學社會是各國人民共同期待和努力爭取的目標。很多環境問題單靠一個國家的力量已經不能解決,所以,各國政府、國際組織共同合作,一致行動,才能使保護環境工作做的更多、更好。
(四)加強節能減排立法工作,設定節能減排指標體系
當前在不斷完善環境審計立法工作,使環境審計做到有法可依的同時,應使節能減排指標體系明確化,這樣才能使審計工作做到有法可依,使環境審計工作能夠做到有的放矢。當前,經濟全球化不斷深入發展,科技創新更加活躍,我國政府應不失時機地采取更加有效的措施,嚴格環境準人,根據國家環總局的要求,要把主要污染物排放總量削減指標作為建設項目環評審批的前提,新上建設項目如果突破總量控制標準,嚴格把關不予審批,這要求審計部門嚴格按照國家的要求,嚴格紡織、汽車、電力等十大國家重點調控行業的準人條件。
節能減排的實踐報告范文3
組織人員精心制定并出臺了《2014年自治縣節能宣傳周和低碳日活動方案》,總體規劃好我縣節能宣傳周活動各項工作。6月9日,縣節能減排領導小組召開聯席會議,周密部署了節能宣傳周活動各項工作,明確責任單位職責,形成部門各司其責,密切合作,統籌推進的工作格局,有效地推進了節能宣傳周活動工作扎實開展。
二、組織好宣傳周啟動儀式及相關活動
6月10日上午8:30,在縣城繁華地段的建行前面舉行了以“攜手節能低碳,共建碧水藍天”為主題的2014年縣節能宣傳周啟動儀式。縣政府辦、縣科學技術和工業信息化局、縣發改委、縣農業局、縣教育局、縣國土環境資源局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、縣農業技術推廣服務中心、縣國資委、縣總工會、共青團縣委、質量技術監督局、供電局等主辦單位和縣節能減排領導小組成員單位的1名領導和2名業務人員共120多人參加了啟動儀式。縣政府吳冬副縣長在啟動儀式上做重要的講話。儀式啟動后,各主辦單位以宣傳畫板、攤位展示、現場演示、互動體驗等方式,宣傳我省和我縣節能減排降碳成就和典型案例、我省和我縣電力供應緊張形勢及限塑規定等,開展節能減碳咨詢活動,解答群眾咨詢4500多人次,發放《節能減排低碳宣傳手冊》、《節約用電小竅門》等宣傳材料3800多本(張),懸掛宣傳橫幅10條。
三、多方位開展宣傳活動
(一)開展“節能低碳進機關”活動。6月10日“全國低碳日”當天,各公共機構同時舉辦能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動,以停開四層以下辦公樓電梯、關停辦公區空調和關閉公共區域照明等方式開展電力緊缺體驗,倡導乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等綠色出行方式節能減碳。通過懸掛橫幅、張貼宣傳海報和宣傳標語、舉辦知識講座、參觀展覽等方式,廣泛宣傳節能工作,營造節能氛圍,通過制作宣傳欄、利用電子顯示屏、政務網普及節能和低碳常識,倡導全縣師生和醫務工作者廣泛參與節能節水實踐,建設節約型校園和節約型醫院。6月11日,各公共機構組織學習《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》、《省公共機構節能管理辦法》和《“十二五”節能減排全民行動實施方案》等節能政策法規。
(二)開展“節能低碳進校園”活動??h教育局在全縣中小學校開展“校園節能低碳行動”,利用學校校報、???、廣播、網絡、黑板報等載體,大力宣傳節能低碳知識,努力營造濃厚的節能低碳氛圍。組織“三個一”活動,在中小學校舉辦一次能源資源國情報告會或氣候變化、節能低碳、生態文明講座,組織一次節電體驗活動,開展一次有關節能低碳的團隊活動或班會,引導廣大青少年積極參與節能減排低碳創意思考和創作,樹立勤儉節約、反對浪費的節能減排降碳理念和行為習慣,營造節約型綠色校園的良好氛圍。共青團縣委倡議全縣幼兒園學童在父母的陪同下,步行或乘公交車上下學,體驗能源緊缺和綠色低碳出行方式。
(三)開展“節能低碳進企業”活動??h國資委動員國有企業深入開展以節電為重點的節能和資源節約宣傳活動,加快實現能源結構清潔化、低碳化??h總工會在職工中普及大氣污染防治知識,倡導文明、節約、綠色、低碳的消費方式和生活習慣。圍繞節約電力資源和保護環境,開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動。縣科工信局印發《省節能技術產品推廣目錄》(第二批),為相關部門、行業管理機構、企事業單位等節能管理工作提供信息支持,加快推動節能減排降碳適用技術產品在我省各領域的推廣應用。
(四)開展“節能低碳進社區”活動??h科工信局利用社區宣傳欄或設立展板宣傳居民階梯電價、水價政策,推動居民合理用水用電、節約用水用電。開展家庭節能行動和建設美麗家園行動。開辦居民家庭節電課堂,培育良好的用能習慣,引導居民節約用能用電。到社區派發節能宣傳手冊、傳單,現場咨詢家庭節能節電及低碳有關知識。
(五)開展“節能低碳進農村”活動??h農技中心組織縣級農業專家深入田間地頭,開展農村沼氣綜合利用、測土配方施肥、綠色植保、節水灌溉等節能減排的農業低碳新技術的培訓和推廣。推介節約型農業相關新技術、新成果、新措施,大力宣傳適合農村的節能減排技術和農業低碳發展技術,引導農民選擇綠色低碳生活方式。
(六)開展交通節能低碳宣傳活動??h交通運輸局在客運站點等公共場所及車輛等交通運輸工具上利用視頻、海報等形式宣傳低碳交通運輸體系建設成效以及低碳交通運輸發展理念。印發綠色出行宣傳手冊,引導廣大車友多乘坐公共汽車等公共交通工具,提倡合作乘車,環保駕車和使用低排放、低能耗汽車等出行方式,倡導公眾綠色出行。
(七)開展建筑節能低碳宣傳活動??h住房和城鄉建設局積極宣傳綠色建筑、建筑節能改造、太陽能建筑一體化等方面的成效,提高公眾建筑節能和綠色建筑的認識。組織專業技術人員學習建筑節能相關知識,發放宣傳手冊,宣傳建筑節能和綠色建筑等知識、宣傳綠色建筑、太陽能建筑應用示范工程等。
(八)開展綠色飯店、綠色消費活動。縣商務局組織編印《綠色飯店節能降碳案例》,推廣一批適合酒店餐飲企業進行節能減排改造的節能技術產品,推進賓館酒店綠色運營。在全縣各大型商場和超市開辟綠色消費專柜,向消費者和顧客宣傳節能知識,推介高效家用電器產品,促進節能低碳新技術、新產品的銷售和使用。
(九)低碳專題活動??h發改委倡議“建設低碳,爭當綠色公民”,激發公眾保護環境、建設低碳的信心。以宣傳展板、節能低碳產品展示等方式,宣傳低碳知識及我省、我縣推進低碳發展工作進展情況。開展低碳培訓和講座,聆聽企業代表、普通公眾對我省及我縣低碳發展的訴求。
(十)資源節約宣傳活動??h商務局在加油站戶外媒體開展節能宣傳,派發宣傳單、使用節能環保油品等活動。宣傳國家及我省散裝水泥政策法規。縣科工信局、縣商務局、質量技術監督局組織監督檢查公共場所、商場空調溫度設置情況、商品能效標識、用能用水行為。對大中型購物商場、超市、集貿市場、零售攤販、個體工商戶等薄弱環節塑料袋有償使用和超薄塑料袋使用情況進行檢查。
節能減排的實踐報告范文4
推行居民階梯電價制度,是我國價格領域的一次重大體制機制創新,也是今年《政府工作報告》中明確的一項重要價格改革任務。居民電價調整關系群眾切身利益,社會各方面廣泛關注。依照相關法律規定,目前已有29個?。▍^、市)召開了居民階梯電價聽證會,各地價格主管部門在認真研究聽證意見基礎上,對實施方案作了進一步修改和完善,于6月中旬陸續出臺,7月1日開始在全國全面試行,標志著在涉及民生的價格改革領域,“建機制、保基本、促公平”這一新的價格改革理念基本成型。并且,將有助于形成節能減排的社會共識,促進資源節約型、環境友好型社會的建設。
我國是一個人口眾多、人均能源資源非常匱乏的國家。主要能源資源中,石油、天然氣人均儲量不足世界平均水平的1/10;人均水資源占有量只有世界平均水平的1/4。即使是資源相對豐富的煤炭,人均儲量也不到世界平均水平的40%。2000年以來,我國能源消費年均增長約8%,其中電力消費年均增長約12%,天然氣約20%,石油約7%。如果不發現可大范圍推廣的新能源,按照目前的消耗速度推算,我國剩余的石油可采年限不到15年,天然氣39年,煤炭108年。與此同時,能源大量消耗所引發的環境問題也日益突出,如火電排放的二氧化硫占總排放量的42.5%,二氧化碳占總排放量的50%,環境污染問題非常突出。因此,節能減排、轉變發展方式已成為實現我國可持續發展的唯一選擇,功在當代、利澤子孫。
在社會主義市場經濟條件下,促進發展方式轉變和節能減排主要還是要靠經濟手段,而價格機制是最重要的經濟杠桿。近年來,通過實行脫硫電價、差別電價的實踐已經證明了這一點。通過對脫硫發電制定較高價格,激勵了火電企業改造工藝、安裝脫硫設備,“十一五”末,我國燃煤電廠脫硫裝機比重由2005年的17%增加到86%,單位電量二氧化硫排放減少了50%?!笆晃濉逼陂g,通過對高耗能產業實行差別電價政策,有效限制了高耗能產業的盲目發展,并促進了產業結構升級。我國能源消費彈性系數(能源消費量年均增速/國民經濟年均增速)由“十五”期間的1.04下降到0.59,單位GDP能耗累計下降了19.1%。
居民階梯電價制度是利用價格杠桿促進節能減排的又一次實踐。由于歷史的原因,我國長期實行工業電價補貼居民電價的交叉補貼制度。從我國居民電力消費結構看,5%的高收入家庭消費了約24%的電量,這就意味著低電價政策的福利更多地由高收入群體享受。這既不利于社會公平,無形中也助長了電力資源的浪費。通過劃分一、二、三檔電量,較大幅提高第三檔電量電價水平,在促進社會公平的同時,也可以培養全民節約資源、保護環境的意識,逐步養成節能減排的習慣。在韓國,為避免進入高電價區間,大多數韓國人在不用電時會將家用電器的插頭拔掉。價格杠桿對人們消費行為的影響由此可見一斑。
從長期發展趨勢和我國當前面臨的資源能源供需形勢看,我國未來可選擇的經濟發展模式只能是“科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、環境污染少”。能否實現這一目標,與能否盡快形成節約資源、保護環境的全民共識密切相關。當然,要在全社會形成節能減排共識,決非一朝一夕之功。推行居民階梯電價只是第一步,天然氣、自來水等資源性產品都面臨著與電力類似的問題。因此,利用價格杠桿撬動節能減排共識的形成,正當其時。
節能減排的實踐報告范文5
【關鍵詞】超低滲油藏 環保生態
1 長慶超低滲油田以安全環保延伸節能減排內涵的背景
1.1 超低滲油藏概念的界定
長慶油田鄂爾多斯盆地的油藏屬于典型的低壓、低滲、低豐度油藏,在已探明的石油儲量中,油層滲透率在1毫達西左右的占70%以上,油井沒有自然產能。但經過幾十年的探索實踐,中國石油長慶油田分公司在世界上率先實現了對0.5毫達西油藏的效益開發,形成了一整套國際一流、國內領先的擁有完全自主產權的配套技術。
1.2 長慶超低滲油田發展中面臨的挑戰
長慶油田是全國著名的低壓、低滲、低產的“三低”油氣田,其復雜的油層,惡劣的自然環境和社會環境,使長慶人面臨著嚴峻的挑戰。
2 新技術是超低滲油田實現節能減排的有效途徑
在開展節能降耗工作中,長慶油田適時推廣新技術、新方法。員工和企業將節能減排的壓力化為動力,由“要我減排”變成“我要減排”。
2.1 新技術促進超低滲透油田環保經濟
“一大五小”增加了開發價值。
“一大”是指“大井場”。在長慶油田發展初期,基本上是一口井一個井場,就是所謂的單井多。 “一大五小”技術模式,是長慶油田結合超低滲油藏開發的實際的一次創新,對長慶油田大規模開發2噸區,以及以后可能開發的1噸區都具有重大意義。
2.2 節能環保措施的運用促進企業循環經濟持續增長
科學開發油田,合理利用資源,不僅保護了生態環境、給企業贏得了效益,也讓油區所在地的老百姓享受到了清潔能源帶來的便利。
一是循環用水,既節約資源又減少投入。長慶在西峰油田開發初期就確定了含油污水資源化的節能目標,通過實施采出水回注工藝技術,使采出水通過除油、過濾、殺菌防腐等處理合格后全部回注儲層。
二是廢氣利用,既利于環保又創造效益。針對西峰油田油井伴生氣對環境造成的影響,長慶油田建成兩座輕烴回收裝置,使油井“廢氣”通過回收凈化處理后,變成了清潔能源――液化氣,給當地居民及周邊城市提供了干凈環保的能源。
三是系統節電,既節約電能又簡化工藝。在開發西峰油田的電力使用中,長慶油田本著逢潛必挖的原則,通過推行“DSM節電工程、長輸管線陰極保護、移動熱洗清蠟、全自動節能燃燒器”為主體的節能與環保新技術,不但簡化了工藝,便于管理,又有效地提高了電力資源的利用率。
3 環保優先理念的延伸深化超低滲油田節能減排的內涵
節能降耗是保證企業可持續發展的一項根本措施。長慶超低滲油田以安全環保帶動企業效益,通過延伸節能減排的豐富內涵,實現了企業與地方的“雙贏互惠”的局面。
3.1 環保生態概念的樹立,促進了良好的企地協作關系
隴東地處甘肅省東部,山大溝深,干旱少雨,生態環境脆弱。為保護自然生態,保障人畜飲水,當地政府根據森林及河流分布,把合水縣境內子午嶺林區及教子川、冉河川等水源保護區列為重點生態保護區。保護生態環境成為油田開發的首要責任和任務。
2005年,平定川油田投入滾動開發。2006年,當地政府及林業部門出于對林區生態安全考慮,所有油井被強制關停,并禁止繼續鉆井。2007年5月,經過隴東油田采油二廠反復與各級政府及林業部門溝通,原建7口油井被允許恢復生產,但不允許擴大開發規模。2008年初,在長慶油田分公司與甘肅慶陽市戰略合作的推動下,平定川油田在確保生態安全的承諾下,再次迎來了規模開發的發展機遇,并承擔起了探索創建林區、水源保護區油田生態開發模式的歷史使命。
3.2 油林共發展,生態工業詮釋企地建設互利互惠
積極改善區域基礎建設。以油田開發帶動企地合建柔太瀝青公路、共建平定川林區公路,既改善了當地通行條件,也有利于油田開發建設;專門在林區建立了通訊基站,既保證了油田信息化管理的通訊網絡需要,也改善了林業生產部門及當地群眾的通訊條件。
共建油林聯動的防管機制。加強與林場、森林公安部門合作,簽訂“防火安全協議”、“治安管護協議”,實現信息共享、資源互補、責任共擔的林區消防安全管理聯動機制,實現了油區、林區安全消防管理同部署、同監督、同保障,增強了油田生產與林業建設的安全保障。
建立優勢互補的合作機制。充分發揮林業單位的綠化技術優勢和資源優勢,簽訂“綠化協議”,委托林場承擔油區綠化美化、苗木供應工作,既為油田生產場站綠化美化提供了技術保障,也帶動了林業產業經濟發展。
共同建設油林景觀。結合林區環境特點,與林場合作致力于林區及生產場站的美化,共同設計建設林區仿木質宣傳標識及安全警示標識,既加強了林區安全環保宣傳,又美化了林區道路。設計形成以綠色為基調的場站建設美化標準,使生產場站自然融入林區環境,形成林中有景、井在景中的林區環境和諧景觀。
節能減排對企業成本的節約和社會形象的提高具有重要的作用,節能減排要貫穿整個企業生命周期。長慶超低滲油田節能減排工作中形成的新的管理理念和一項有效的油田節能工作模式,需要不斷地進行探索和研究,并在實踐中不斷地加以總結和完善。
參考文獻
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[3] 王保安.以財政制度創新推動節能減排[J].中國財政,2008(1):36-38
節能減排的實踐報告范文6
摘要:本文論述了從企業結合實際的特點和優勢,通過完善組織機構、強化內部管理、積極采用清潔生產實用技術,加大清潔生產管理力度投入及相應對策建議。將清潔生產貫穿于整個生產的全過程、全系統,逐步實施、改進清潔生產管理方面。
關鍵詞:企業;清潔生產;節能減排;管理
生產型企業是清潔生產審核主要的實體。清潔生產是當今生產型企業工作展開的重點,根據企業自身的生產工藝特點及綠色節能降耗的工作目標,將清潔生產、節能降耗、節約成本和提高效益緊密結合起來,切實把清潔生產的應用落實到企業的生產經營發展的實處。通過使用清潔生產的工具,從源頭控制污染物給環境帶來的“傷害”,使清潔生產審核在綠色企業的節能減排工作中起到戰略性的作用。
要做好企業的清潔生產的管理工作,主要涉及以下三個方面:一是清楚企業機電設備管理工作狀況;二是結合企業實際是企業節能減排、清潔生產的工作的對策和建議;三是持續改善工作。根據實際工作經驗提出加強設備清潔生產管理的一些建議,下面將會提到如何執行這些工作步驟。
一、 企業機電設備管理工作狀況
(一)國家未制定完善的行業清潔生產的標準;
國家僅對清潔生產的審核進行了強制性的定義,并作為實質性的法律依據。但大多數企業整體的生產工藝、設備水平不高,管理水平也有限等因素,直接導致了審核無法通過或即使審核通過也是太過于走形式,走過場,更沒有實質性的行業清潔生產的標準。無有力的政策法規支持,沒有清潔生產的約束機制和
(二)能耗較大,污染較重;
企業在設備方面多數采用投資成本低、機械式能耗高的設備,這些設備的效率并不高,導致企業能耗高。在品質控制方面,企業采用的這些設備技術差異性很大,未能科學合理的將先進的技術和性能品質控制相匹配,不少傳統的技術已經無法滿足當今的生產、質量、工藝的要求,反而增加了對環境的污染。
(三)生產技術管理手段過于落后、陳舊;
企業的節能意識、管理體制不健全,缺失節能管理措施;節能減排與清潔生產的理念基本沒有意識到,也就反映綠色企業管理方面的亮點,企業設備管理技術人員節能管理理念差、意識淡薄,就連能源消耗的控制指標也基本沒有。
二、 企業節能減排、清潔生產的工作的對策和建議
(一)加強企業內部的管理手段、方法
企業開展清潔生產的重點在于整體預防性和持續性,通過環境管理體系的有機結合,將有利于推動企業清潔生產的建設與持續發展。通過完善組織機構、強化內部管理、積極采用清潔生產實用技術,加大環保設施投入及實施減量化和再利用手段。將清潔生產貫穿于整個生產的全過程、全系統,在完善產品設計,實施原輔材料替代、改進生產工藝技術、改造更新設備、實施資源綜合利用、改善和加強生產運行管理、削減“三廢“排放量等方面取得了顯著效果。在生產經營總量大幅增加的同時,做到了增產不增污,為地方環境質量的改善做出了貢獻。
(三)建立潔生產小組,明確職責部門和職責分工
企業內部成立的清潔生產小組,劃分職責管理部門的職責分工。在實施過程中,企業高層、行政部門會同EHS部門和工業化的設備等部門制定相應而可行的評估政策和審核方法。主要協調和指導全廠的清潔生產工作,各有關部門領導要積極參加各級推行清潔生產的活動。
(四)建立和完善清潔生產的審核工作
審核工作可以企業內部進行自檢、審核,也可與有資質的第三方參與清潔生產的審核。強制性清潔生產審核程序是:審核準備,預審核,審核,方案的產生、篩選和確定,然后由有資質的單位編制清潔生產審核報告,待審核中提出的方案總實現率達30%以上,其中無低費方案實現率達100%,高中費方案實現率達20%以上方可申請驗收。強制性清潔生產審核企業完成清潔生產審核后,應將審核驗收結果報告所在地縣區級以上環保部門,同時抄報省環保部門和經信部門。
(五)政府部門應設清潔生產專項資金渠道,加強清潔生產技術的合作和研發工作
從重污染、規模大的企業入手,對企業內的關鍵技術進行重點審核,如需改變當前的狀況,需設立清潔生產的專項資金,這個專項資金的用途包括以下三方面:
一是鼓勵、激勵所有企業的展開清潔生產審核活動的經費、資金;
二是作為企業通過清潔生產審核、評估后的清潔生產活動中實施經費、資金;
三是可以以獎金形式的政策激勵機制去提高企業節能減排的積極性。
還必須采取切實可行的措施,在目前的各種節能減排措施中,實施清潔生產是符合我國和企業經濟和工業實情的最佳措施。
實踐證明,這個清潔生產的方法為節能減排、降低成本以及保護環境起到了巨大作用,并受到地方政府的充分肯定。
三、 持續改善工作
隨著社會的發展和工業化進程的加快,資源和環境已成為制約我國經濟發展的兩個重大問題,我們的企業需花大力氣調整企業的產業結構,須采取更加有力的措施,加大清潔生產、節能減排實施的力度,才能有效地降低企業能源成本和環境成本,著力提升企業發展的質量和效益。清潔生產是一種新的企業運行策略和可持續的現代工業發展模式,也是企業降低成本實現環保目標的重要途徑。
四、 結語
企業也在不斷地進步,通過有效地控制管理可以為企業帶來各種效益。經濟效益最為顯著,企業要針對自己的實際情況,在企業內部建立和完善的企業設備安全管理體系,通過合理的檢查和維護保養,真正做到“預防為主”,不僅可以實現為我們生產有效地服務的目的,也杜絕了重大設備事故的發生,從而使企業實現經濟可持續發展的自身價值。(作者單位:蘇州阿爾斯通高壓電氣開關有限公司)
參考文獻: