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節能減排與低碳發展范文1
關鍵詞：英國；低碳社區；經驗；啟示
中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）09-0220-04
低碳社區建設是低碳社會發展的重要內容。在中國低碳社區建設過程中，學習借鑒國外先進經驗很有必要。英國是世界上最早提出并率先發展低碳經濟的國家，低碳理念深入人心，低碳經濟快速發展，整個國家正在向低碳經濟社會轉型。在這個過程中，英國低碳社區建設取得很大成效，積累了寶貴經驗，值得中國學習。
一、英國低碳社區建設的主要經驗
家庭是社區的基本單元，社區又是整個社會的基本單元，因此，家庭低碳化是低碳社區建設的重要基礎。在英國，1/4以上的碳排放來源于家庭住宅能源使用，為此，英國政府把家庭節能減排放在低碳社區建設的突出位置。綜觀英國低碳社區建設，其主要經驗可以概括為：以家庭節能減排為重點，實行戰略引領、立法保障、項目推動，構建政府引導、企業運作、家庭參與的工作機制，形成推進低碳社區建設的合力。
（一）戰略引領
政府從宏觀層面明確家庭節能減排在低碳社區建設中的地位，提出家庭節能減排的戰略目標和思路，指導微觀層面的具體工作，特別是對能源供應商、建筑行業、家庭住戶等的行為加以引導。主要見之于政府能源白皮書、低碳轉型計劃等重要文件。如2003年英國《能源白皮書》明確提出：為實現2050年CO2減排目標，要支持家庭提高能源使用效率，電、氣供應商要鼓勵其居民顧客投資改善住房節能條件，并提高新建和新裝修房屋能源效率標準。2007年《應對能源挑戰：能源白皮書》，針對家庭節能減排，提出建立住宅建筑能源效率認證制度，住宅的興建、租售、抵押等都須通過能源效率認證。2009年《英國低碳轉型計劃――氣候和能源國家戰略》明確提出，政府支持個人、社區和企在應對氣候變化中發揮積極作用，要求每個人都減少自己的碳排放，政府為個人、社區和企業提供各種幫助，包括實施由財政支持的家庭隔熱和能效提高項目。這個計劃還對家庭和社區低碳轉型作出全面部署，要求通過提高能效和采用低碳能源，使2020年英國家庭溫室氣體排放比2008年減少29%，2050年家庭直接溫室氣體排放占全國總排放的比重由2008年的13%降到接近于零。
（二）立法保障
英國自2003年提出發展低碳經濟以來，頒布實施了一系列推動及保障低碳發展的法律，其中不少法律都對家庭節能減排作出了規定。如2008年頒布的《氣候變化法案》設定了到2050年英國CO2排放量比1990年減少80%的具有法律約束力的目標，建立了碳預算制度，并就氣候變化影響評估、碳交易、為應對氣候變化提供支持等作出規定，對英國乃至全球應對氣候變化、促進低碳發展具有重大影響，對促進家庭節能減排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳電力生產的稅收返還等作出專門規定。這種小型低碳電力生產是利用可再生能源或其他低碳途徑的電力生產方式，既可降低電力傳輸過程的能源損耗，又可將家庭、社區、企業從被動的電力使用者轉變為主動使用者，從而推動普通民眾參與到國家低碳經濟發展中來，使低碳發展理念深入人心，并形成整個社會的自覺行動。在有關建筑法案中，還對建筑節能作出了一系列規定。英國多次修訂建筑法規，不斷提高建筑物最低能效標準，促進建筑節能，減少CO2排放。如新修訂的建筑法規明確規定，根據目標CO2排放率（TER）來確定新建居民住宅全部能效的最低標準，計算住宅實際CO2排放率（DER），確保DER不大于TER。這就要求新建住宅更加隔熱，采暖系統具有更高的能效。從這些情況看，無論是應對氣候變化的綱領性法律規范，還是能源、住宅、建筑等方面的法律規范，都對英國家庭節能減排、低碳發展提供了有力保障。
（三）項目推動
英國政府關于家庭節能減排的目標任務、規劃部署很多都通過具體項目來落實。這是一種由政府引導、企業運作、家庭和社會參與的工作模式，即政府確立項目或計劃，并安排一定的補助或獎勵資金（有的采取其他融資方式），由企業或其他中介組織來實施，發動居民家庭和社會公眾參與。這種方式有利于調動各個方面的積極性，形成推動家庭和社區節能減排的合力。這里簡要介紹幾個案例：
1.碳減排目標計劃（Carbon Emission Reduction Target，CERT）。這是一項針對家庭住宅節能減排的計劃，通過能源供應商來實施，主要目的是幫助家庭住戶減少CO2排放。該計劃要求能源供應商設立針對家庭的碳減排目標，供應商通過采取獲得認證的節能、低碳措施來減少家庭的CO2排放。每個供應商都分配一定的碳減排任務，并有責任推廣節能減排措施，還可對住戶實施強制干預以實現節能減排。供應商通過能源賬單把完成碳減排目標計劃的成本轉移給住戶。一般來說，住戶采取節能減排措施節省的開銷遠超被轉移過來的成本，從而激勵住戶積極開展節能減排。據CERT計劃最終報告顯示，通過項目實施，共減少碳排放296.9Mt CO2，相當于預定減排目標的101.3%。
2.社區節能項目（Community Energy Saving Programme，CESP）。這是一個基于合作、針對低收入地區家庭的能效項目。主要目的是幫助這些地區的家庭住戶提高能源使用效率，降低能源消費支出。該項目對能源供應商和生產商提出法定義務，要求其對國內低收入地區的能源用戶推廣節能措施，提高能效標準，并實現19.25 Mt CO2的減排目標。據CESP最終評估報告，能源公司實現碳減排16.31 Mt CO2，相當于預定減排目標的85%。
3.智能電表實施項目（Smart Metering implementation Programme）。根據英國低碳轉型計劃確定的到2020年所有家庭安裝智能電表的要求，2011年英國政府出臺了一項在全國范圍推廣智能電、氣表的計劃，到2019年底全面完成。計劃投資113億歐元，在英國3 000萬個家庭和企業中安裝5 300萬個智能電表。據英國能源與氣候變化部（DECC）預計，到2030年，智能電表將產生186億歐元的效益。安裝智能電表可以使用戶獲得實時信息，了解能耗情況，控制能源使用，節約能源開支，減少CO2排放。能源供應商可以獲取準確數據，有利于提高對客戶的服務質量，降低成本。智能電表是建設智能電網的關鍵環節，而智能電網能更好地管理整個電力系統的需求及風能、太陽能等新能源。盡管英國國內有關部門對這個項目的風險還有不同的看法，但它促進家庭低碳減排這一點是可以肯定的。
4.低碳社區挑戰賽（Low Carbon Communities Challenge，LCCC）。這是英國能源和氣候變化部、環境食品和鄉村事物部支持的針對低碳社區建設的創新性項目。政府安排專項資金，在英格蘭、威爾士、北愛爾蘭等地區選擇22個社區實施（由社區提出方案后按一定程序確定），給每個社區提供約45萬英鎊的獎勵性資助。該項目旨在支持社區低碳技術創新，采用低碳措施（組合），包括新型水能、風能、太陽能、生物質能及房屋隔熱節能等，并組織開展有關活動，積累低碳社區建設經驗，掌握家庭和社區節能減排數據資料，示范帶動其他地方低碳社區建設。據DECC的項目評估報告，項目社區共實施了8 206項低碳措施，包括安裝節能燈、鍋爐外套、空氣源熱泵、風力渦輪機、1.2MW生物質供熱系統等，每年可減少3 062 091kgCO2排放。該項目的實施建立了一個很好的平臺，為以家庭節能減排為重點的低碳社區建設提供示范，并促進社區居民低碳節能意識的提高。
5.“邊省邊付”節能試點項目（Pay As You Save，PAYS）。該項目旨在探索一種新的融資方式來激勵住戶在家中安裝節能、微型發電設施，采用可再生供暖技術等。這個項目由DECC和社區與地方政府部安排，由節能信托基金會（Energy Saving Trust）負責實施和管理。該項目給每個物業單位提供2萬英鎊貸款用以支付節能措施費用，利率為零，還款期最長可達二十五年，安裝太陽能板還可享受上網電價（FIT）優惠。參加試點的家庭可受惠于能效提高、微型發電技術，在家中進行實心墻隔熱改造、安裝太陽能板等而不必支付預付成本，而且能夠減少家庭能源支出和CO2排放。
除上述項目外，英國政府還實施了很多類似的項目，如可再生供暖激勵（Renewable Heat Incentive，RHI）、綠色方案（Green Deal）、綠色社區項目（Green Communities Programme，GCP）等等，來推動家庭、社區提高能源使用效率，使用清潔能源，減少CO2排放，在低碳社區乃至低碳社會建設中發揮了十分重要的作用。
二、英國經驗對中國低碳社區建設的幾點啟示
中國低碳社區建設仍處于起步階段，既要走自己的路，又要善于學習國外先進經驗。英國經驗對中國低碳社區建設的啟示主要有五個方面：
（一）把家庭節能減排作為低碳社區建設的重點
英國從其1/4以上碳排放來源于家庭住宅的實際出發，把家庭節能減排作為低碳社區建設的關鍵環節，并采取一系列政策措施，取得了很好的效果。這樣做，不僅抓住了碳排放的重點領域，而且也抓住了家庭及社會的主體――廣大民眾。民眾的參與，一方面可以直接實現家庭節能減排，另一方面可以增強其低碳意識，有利于促進全社會低碳發展。中國家庭碳排放水平雖然低于英國，但仍是碳排放的重要來源，以家庭節能減排為重點開展低碳社區建設很有必要。中國家庭碳排放主要由居住和居民交通兩部分構成，居住碳排放主要包括生活用電、冬季采暖和日常炊事（其主要燃料為煤炭、煤氣和液化石油氣）等所產生的碳排放；居民交通碳排放主要包括私人交通（私家車、出租車）和公共交通（公共汽車、軌道交通）等所產生的碳排放。隨著中國經濟社會持續發展，人們生活水平不斷提高，人均住房面積越來越大，私家車越來越普遍，家庭能源消耗和碳排放越來越多，加強家庭節能減排越來越重要，也越來越緊迫。必須把加強家庭節能減排放在低碳社區建設中的突出位置，放在中國能源和應對氣候變化以及整個國家低碳發展戰略的突出位置。不僅要通過家庭節能減排促進家庭和社區的低碳發展，而且要通過家庭節能減排不斷激發和增強人們的低碳意識，真正使節能減排、低碳發展成為人們的價值取向和自覺行動。當然，低碳社區建設也不能完全局限于家庭直接的節能減排，垃圾處理、環境保護、文化建設等方面都得統籌兼顧，以形成綠色低碳和諧的生活方式和生活環境。
（二）加強家庭節能減排的頂層設計
英國政府從宏觀層面提出一系列指導性、操作性都很強的關于家庭節能減排的目標要求、政策安排和工作部署，并作為整個國家能源安全、應對氣候變化和低碳轉型戰略的有機組成部分，這對推進家庭節能減排具有重要作用。中國政府歷來重視節能減排工作，出臺了一系列政策、制度和規劃，國家能源安全和應對氣候變化的政策、方案也對節能減排提出要求，并取得了一定的成效。但也還有不少值得改進的地方。如有的規劃設計、政策安排過于宏觀和籠統，目標不夠明確，操作性不夠強，難以落到實處；有的則對產業、行業節能減排強調較多，對家庭節能減排重視不夠；政府雖然很重視但卻沒有很好地將節能減排目標、任務和責任落實到家庭和企業身上。從英國經驗看，有兩點值得我們學習：一是把家庭節能減排與國家能源安全和應對氣候變化戰略結合起來?？傮w戰略要充分體現家庭節能減排要求，家庭節能減排要切實融入總體戰略之中。二是明確家庭節能減排目標。應該加強家庭碳排放的統計核算和分析預測。這是一項基礎性工作，與整個國家低碳發展水平和對此項工作的重視程度有關，也與這方面工作研究不夠深入有關。這需要一個過程，但必須高度重視。
（三）健全促進家庭節能減排的法律法規
英國低碳經濟的發展始終離不開法律保障。雖然專門針對家庭節能減排的不多法律，但氣候變化法案、有關能源法案和建筑法規都對家庭節能減排包括節能技術、設備和清潔能源使用等作出規定，有效規范和促進了家庭節能減排。中國尚未形成一套完整的低碳領域的法律制度，也沒有專門針對家庭節能減排的法律法規?，F有能源、節能減排、建筑等方面的法律法規有的雖然涉及家庭節能減排，但不論從立法理念、角度，還是從立法的針對性和份量來看，對家庭節能減排都強調得都不夠。隨著全球氣候變化挑戰日益嚴峻、國內低碳經濟不斷發展和法制化進程不斷加快，中國有必要制定一部類似英國《氣候變化法案》的應對氣候變化、促進低碳發展的綱領性法律，并制定、修訂、完善有關能源、資源、環境、建筑等法律法規，以更好地體現低碳發展的要求，更好地適應家庭節能減排的需要。條件成熟時可制定專門針對家庭節能減排的法律或法規，全面規范家庭節能減排行為，促進家庭低碳發展，為低碳社區乃至低碳社會建設奠定堅實基礎。
（四）強化家庭節能減排的項目支撐和推動
通過政府支持和引導，實施各種促進家庭節能減排的項目（或行動方案）是英國低碳社區建設的一條重要經驗。中國少數城市開展了這方面的試點，但在國家層面組織開展的工作還不多。應該圍繞家庭節能減排有計劃地啟動實施一批重大項目或行動方案，把家庭節能減排的目標要求落實到項目上。重大項目要體現國家政策導向，確保項目的實施真正達到節能減排、給參與者帶來實惠的目的。2013年1月，國務院了《綠色建筑行動方案》，對包括住宅在內的現有建筑節能改造和新建建筑節能標準提出要求，并對全面推進建筑節能工作作出具體部署。這是一個很好的做法，必將有力推動家庭住宅節能減排。其他項目如低碳供暖、家庭太陽能利用補貼試點等也應深入研究論證并適時啟動。此外，還要針對家庭能源消費和碳排放方面的新情況新問題，采取必要措施，謀劃一批項目，并將重大措施和項目轉化為國家政策，以推動中國低碳社區建設可持續發展。
（五）構建有利于家庭節能減排的高效工作機制
英國低碳社區建設模式是一種以家庭節能減排為重點，政府引導和支持、企業和市場運作、家庭和社會參與的高效工作模式。這種模式既適應英國，也適應于中國。家庭節能減排是促進低碳社區建設、實現整個社會向低碳轉型的重要途徑，需要政府、企業、社會和家庭的積極行動和共同參與。首先，要充分發揮政府的引導和支持作用。除了前面提到的政府要明確家庭節能減排目標、任務外，關鍵還要有錢辦事。要通過財政預算、稅收、金融等多種方式，為家庭節能減排項目的實施提供資金支持，并加強工作指導、監督和管理。其次，要充分發揮企業、中介組織等市場主體的作用。英國的做法主要是靠能源供應商、生產商和碳信托基金會這樣的企業去實施。中國市場化改革在不斷深化，應該充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，包括價格機制對能源、資源配置的調節作用，使參與家庭節能減排的各市場主體的合理利益訴求得以實現。第三，要充分發揮家庭的積極性。關鍵是要讓家庭參與者得到實惠。要通過切實有效的措施提高家庭能源使用效率，降低能源消費支出，使家庭獲得更多的節能收益，讓社會分享更多的減排成果。當然，也需要進行必要的宣傳和動員，增強居民的低碳意識，使之逐步由被動變主動，變為自覺自愿的行動。
參考文獻：
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Low Carbon Community Building：the UKs Experience and Its Enlightenment to China
PENG Bo
（School of Economics，Beijing Technology and Business University，Beijing 100048，China）
節能減排與低碳發展范文2
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力推進交通運輸領域生態文明建設，將交通運輸節能減排融入交通運輸發展各方面和全過程，努力破解影響交通運輸低碳發展的各種障礙，著力打造具有綠色低碳特征的現代交通運輸體系，不斷推進資源節約型、環境友好型交通運輸行業建設。
二、總體要求
全面實施交通運輸節能減排重點工程，強化低碳交通意識，健全體制機制，深化示范帶動。堅持推進“兩個”專項行動，著力抓好結構、技術、管理三大領域節能，鞏固基礎能力建設，加大宣傳推廣交流，為實現《市交通運輸行業節能減排“十二五”規劃》確定的目標提供可靠保障。
三、工作重點
1、全面貫徹落實中、省、市、區有關交通運輸節能減排工作的部署和要求
認真貫徹落實交通運輸部《公路水路交通運輸節能減排“十二五”規劃》和《交通運輸行業“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》、《省交通運輸節能減排“十二五”規劃》、《市交通運輸行業“十二五”節能減排工作規劃》、《區交通運輸行業“十二五”節能減排工作規劃》及中、省、市、區有關文件精神，切實保證交通運輸節能減排工作順利推進，確保按期完成規劃目標任務。
2、深入推進“兩個”專項行動
（1）不斷深化“車、船、路、港”專項行動。各單位要構建“車、船、路、港”低碳交通運輸專項行動長效機制，豐富專項行動工作內容，明確參與企業目標責任，增強企業節能減排基礎能力，努力將專項行動參與企業打造成我區交通運輸行業節能減排標桿單位。在道路運輸方面：嚴格執行營運車輛燃料消耗量準入制度，大力推進液化天然氣燃料汽車在道路班線客運和城市客運中的應用，深入開展綠色汽車維修工程，推進道路運輸站場節能技術改造；在公路方面，繼續強化公路治超和公路養護管理，提高公路安全通行能力；在航運方面：繼續推進內河船型標準化建設，加快淘汰能耗高、污染大、技術性能落后的船型。
（2）繼續組織開展交通運輸節能減排科技專項行動。積極推廣機動車駕駛培訓模擬裝置應用技術、機動車節能駕駛技術、車輛燃料消耗量動態監測技術、公路節能減排與材料循環利用技術、公路隧道節能照明技術及水運環保與節能減排應用等技術，努力實現交通運輸科技節能減排。
3、大力推進交通運輸節能減排工作
一是繼續嚴格執行營運車輛燃料消耗量限值標準，對不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，禁止進入道路運輸市場，同時加快淘汰高耗能、高污染營運車輛。二是繼續執行對客車實載率低于70%的線路不投放新運力的規定，完善許可管理方式，健全動態監測制度。三是繼續推行道路班線客運車輛公司化、集約化經營，提高運輸組織管理水平。四是鼓勵和引導貨運企業創新管理模式，拓寬經營思路，大力發展現代物流，提高運輸綜合效率。五是繼續推進天然氣汽車在道路運輸車輛、城市公交車輛、出租汽車中的應用。六是繼續實施公交優先發展戰略，優化公共交通站點布局，逐步實現各種運輸方式之間的零換乘，推進城鄉交通運輸一體化進程。加快推進城市公交服務管理信息化建設，提高車輛運輸效率。七是加大車輛檢測力度，減少車輛尾氣排放，降低碳排放量。八是繼續推進公路建設領域節能減排工作。優化路網結構，實施重點公路工程建設能耗管理和節能監督，加強節地、節水、節材等節能評估審查，建設節能型公路。加強對大、中修工程施工管理，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料，降低原材料消耗。
4、繼續加強交通運輸節能減排宣傳教育與交流培訓
繼續大力宣傳交通運輸低碳發展理念，鼓勵城市居民低碳出行，努力營造促進交通運輸低碳發展的良好外部環境。一是深入開展交通運輸節能減排宣傳，定期組織開展節減排宣傳活動，集中宣傳交通運輸節能減排政策措施和先進典型。二是組織開展交通運輸節能減排工作培訓，結合年度節能減排工作重點，采取專家講座、集體討論、現場觀摩、實地調研等多種形式，組織開展交通運輸節能減排工作培訓，確保培訓取得實效。三是繼續深人開展機動車駕駛員素質教育工程，大力宣傳機動車節能駕駛操作規范，加大對營運車輛駕駛員節能駕駛培訓力度。
節能減排與低碳發展范文3
【關鍵詞】低碳經濟；石油企業；節能減排
引 言
在可預見的未來，全球經濟發展都將面臨氣候變化、節能減排的約束，整個全球經濟由高能耗、高污染、高排放和低附加值的高碳發展模式向低能耗、低污染、低排放和高附加值的低碳發展模式轉換。發展低碳就是要構建一個低碳經濟發展體系，低碳產業體系，低碳能源體系，低碳技術創新體系以及低碳消費體系。低碳經濟將是一場融合生產方式、生活方法以及價值觀轉變的全球性革命。環境、社會和企業并非彼此對立、而是相互交融的。企業的行為對氣候變化起著重大的影響，石化行業是最主要的資源依賴型、高碳排放型行業，也是低碳發展過程中的主力軍。它既能夠采取節能減排措施，也能夠創造更好的技術和服務，幫助自己和消費者、以及社會上的其他部門開展節能減排的活動。
一、我國的石油企業實施節能減排的動因分析
1、政府硬約束帶來的政策壓力
自2006年以來，我國相繼頒布了《煤炭法》、《節約能源法》、《可再生能源法》、《電力法》、《清潔生產促進法》、《循環經濟促進法》等，為整個產業鏈的低碳發展奠定了立法基礎。工信部在2011年3月公布了“十二五”期間我國工業節能減排四大約束性指標，包括2015年我國單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業固體廢物綜合利用率要提高到72%左右。這對我國的石油企業來說是一個嚴峻的挑戰。
對于石油企業自身利益來說，造成環境污染任意排放屬于違背政府意愿逃避社會責任的行為。另外政府通過頒布以上的法律法規對企業的經濟行為進行規范。
企業將出于不同的動機實施節能減排：
1）出于滿足環境管制達到減排指標的基本要求；
2）防止由于環境污染而引發的事故給企業經營帶來風險，或者是保證對競爭企業的環境管理行為做出及時的反應, 以防止其市場地位受到競爭對手企業積極的環境管理行為的負面影響。從而預防由于環境污染而引發的非經營性風險與支出；
3）將節能減排作為可能引發創新的機會主動實施技能減排行為
希望我國的石油企業能在政府的指標“硬約束”下主動自愿地實施節能減排，這已經不僅僅是為了達到國家制定指標那么簡單的事，這也是為自己將來的發展謀出路。
2、碳稅造成石油企業成本增加
碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產品，按其碳含量的比例來征稅。碳稅被眾多國際經濟學家認為能實現雙重紅利――提高環境質量的綠色紅利與改善經濟效益的藍色紅利。
發達國家有可能會不斷要求我國承擔氣候變化責任；要求我國的海外企業遵守所在國的碳排放要求；要求對我國的出口商品進行碳披露等等。很顯然碳稅對我國的石油企業來說不是好消息。
財政部日前的《中國開征碳稅問題研究》報告中提到，可以考慮在未來5年內開征碳稅，并具體提出我國碳稅制度的實施框架。若開始征收碳稅，（以某石油企業為例）以碳稅額15元/噸，2012年以排放2.5億噸計算，碳稅50億元，到2020年以4億噸計算，碳稅將達到200億元，一定會造成企業生產成本的增加，并嚴重影響該公司的可持續發展。
3、企業自身贏得競爭力的需要
在目前中國的能源結構中，煤炭和石油占90%左右，雖然在未來的中國石油的消費會隨著經濟的增長進一步增加，但非化石能源（包括可再生能源和核能）的增長速度會遠遠高于化石能源。中科院2009年6月10日的《創新2050：科學技術與中國的未來》報告稱，到2050年，我國使用新能源與可再生能源的比重有望占能源消費總量的45％。由此可見，新能源和可再生能源在未來的發展過程中將不斷擠占傳統化石能源市場，石油企業的發展空間將受到壓縮。
原有的能源應用體制、機制模式都必須改變，然而我國發展低碳最大的障礙是技術水平相對落后，很多關鍵低碳技術自己研發難度較大，從國外引進的技術也只是中等層次水平。相比西方發達國家，我國的石油企業在能耗和能源利用效率與國外先進水平存在差距達15％左右。所以，如果不加強技術攻關，很可能在未來的低碳市場遭受沖擊。
二、從企業的個體特征分析石油企業節能減排行為
1、理性經濟人特征
企業在經濟活動中將受到利己主義的動機驅使，任何決策行為都是根據趨利避害的原則，通過成本收益分析而作出的，企業的任何生產經營活動都是建立在盈利的基礎上。
節能減排可以降低能耗，節約生產成本。低碳經濟也是一種收益型經濟，很有可能在低碳化的過程中引領需求，并創造利潤。所以，作為理性經紀人的角色出發，當有助于實現利潤最大化時，我國石油企業實施節能減排發展低碳將是自覺的行為。
2、有限理性特征
阿羅提出的有限理性的概念，他認為人的行為即是有意識的理性的，但這種理性又是有限的。在現在的社會中，企業都會受到一定的環境約束，追求企業利潤最大化會受到一定限制。就企業實施節能減排來說,西蒙提出以有限理性的管理人代替完全理性的經濟人。兩者的重要差別在于“最優”和“滿意”。經濟人企求找到最有效的節能減排方案,既能夠節約成本又能夠實現利潤最大化。即從可為他所用的一切備選方案當中,擇其最優者。而管理人找到足可以實施節能減排行為的方案就滿足了,即尋求滿意。在這個過程中，也許并不能達到利潤最大化，但是令人滿意或者足夠好的。
3、機會主義特征
機會主義者又稱為投機主義者，為了達到自己的目標可以不擇手段，突出的表現是不按規則辦事，其最高追求是實現自己的目標，以結果來衡量一切，而不重視過程。在現今社會中，有的企業就是機會主義者，它們利用信息的不完全性和不對稱性，換句話說就是政府掌握的信息和企業的信息是不一樣的，企業在追求自身利益的時候，采用非常微妙隱秘的手段，通過投機的方式，有時候會犧牲公眾利益來實現自己的利益最大化。
環境污染屬于公共物品，對企業來說具有外部性，給企業個體實施機會主義行為提供了空間。希望我國的企業（包括石油企業）都具有強烈的企業責任感，不要有規避責任、逆向選擇等投機行為發生。
三、實施節能減排行為的效益分析
在市場經濟中，用最低的成本生產出最好的產品在市場中就能掌握主動權，給企業帶來最大的效益。
我國的石油企業要發展低碳、實施節能減排，要通過技術創新、制度創新、產業轉型等多種手段。其中技術又是最關鍵的一環，低碳技術的開發需要大量的資金投入，并且還需要比較長的時間周期。例如與先進發電技術( 如IGCC、多聯產) 相結合的CO2捕獲和埋存技術(CCS)
某企業在“十一五”期間投資了150億元實施了400多項節能減排項目，取得了很大收益。在企業不斷發展擴大生產的同時，累計實現節能量937萬噸標煤，節水量3.02億立方米，二氧化硫和COD排放量較2005年分別下降18%和36%，降低了8.1%的二氧化碳排放量。937萬噸煤相當于21億元，3.02億立方米水相當于9億元左右，一年節省30億左右，5年就收回成本。這部分只是節能方面的收益，用表1來描述節能減排帶來的其他方面的收益（適用于大部分企業）：
表1 企業實施節能減排前后的收益比較
戰略收益 市場收益 運營收益
更高的客戶保留率 更低的價格 更低的直接成本
更大的市場份額 更高的客戶滿意度（忠誠度） 更高的資產利用率
更強的戰略執行力 差異化的產品 更高的產品質量
進入新市場能力提高 更高的敏捷性 更簡化的流程
結 語
據悉，“十二五”期間，我國的環保投資將超過30000億元。相比其他企業，我國的石油企業具有強大的經濟實力和龐大的產業鏈，并且擁有系統的研發能力，有助于推動節能減排和應對氣候變化。我國當前發展低碳最迫在眉睫的問題就是能源利用效率較低，要解決能源利用效率的問題必須依靠我國的石油企業加快攻克一系列低碳技術，淘汰落后產能。這不但關系著企業的命運，也關系著我國未來的發展是否會受到全球低碳風暴的影響。因此，我國的石油企業應該把握好機遇，帶動其他行業一起迎接挑戰，實現節能減排，為氣候變化作出最大努力。
參考文獻
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節能減排與低碳發展范文4
［關鍵詞］低碳；可持續發展；公路運輸；策略
交通運輸方面的飛速發展連帶著環境問題暴露出了大量的問題，人們對于低碳經濟的關注日益增加。因此想要改善公路運輸帶來的環境問題，就要實行低碳的可持續發展。在公路運輸方面，要搭建起低碳的運輸體系并且進行不斷的完善，滿足經濟的發展。
1低碳經濟與低碳公路運輸的內涵以及發展意義
1.1低碳經濟
對于低碳內涵的理解，是指在經濟的發展過程中，溫室氣體的排放很少或者基本上沒有。作為溫室氣體排放者之一的公路運輸，發展低碳經濟將會對二氧化碳的排放量進行有效控制，從而避免極端天氣的出現對人們造成的不可挽回的危害。因此，低碳經濟的大力提倡與發展，響應了經濟的可持續發展，實現了節能減排，對我國大力倡導的生態文明的建設提供了良好的方向。
1.2低碳公路運輸
低碳經濟的提出，為低碳公路運輸提供了思路與方向。通過對以往的運輸工具以及運送的方式進行不斷改進，對減少能源的消耗、溫室氣體的排放等方面進行持續改進，從而發揮運輸的作用，這就是低碳經濟下的公路運輸。公路運輸在低碳運輸方式的指導下能夠得到更好、更優的發展，順應了建設生態文明、現代低碳運輸的發展趨勢。除了對運輸載體本身的改善，在其他方面，如基礎性設施的建設、運輸技術等方面也要進行改進，從而實現公路運輸的低碳發展，對經濟的可持續發展有著積極的意義。
2公路運輸低碳環境下暴露的問題
2.1能源使用的消耗以及污染嚴重
我國的能源主要以礦產資源為主，重工業發展是我國的經濟主體。不可避免，在公路運輸中，礦產資源是最主要的消耗能源，而為支撐起公路運輸需要有大量的礦產資源以供消耗。由此帶來的一個嚴峻問題就是礦產資源屬于不可再生資源，這與經濟上提倡的可持續發展產生了矛盾。除此之外，也出現了不得不直面的問題——環境污染。礦產資源的大量使用造成了溫室氣體排放量不斷增加，引起了全球變暖等氣象災害的蝴蝶效應。而除了溫室氣體的排放，還有其他污染物的排放。因此，公路運輸的能源消耗與其氣體排放問題應該受到重視。
2.2缺乏節能減排的意識
面對著日益嚴峻的氣候問題，中國對聯合國在氣候變化談判中提出的要求積極響應，將節能減排這一政策貫徹到底，為共同的地球環境做出努力。在對公路運輸系統中進行節能減排的工作上，出現了一些問題，也使得我國節能減排的工作難度提升。主要體現出兩方面問題。一方面，節能減排的宣傳力度不強。宣傳力度的差異導致部門執行力度的差異，甚至在宣傳與否的情況下，出現兩極分化的狀況，例如城市的宣傳力度強，節能減排的工作更重視，帶來的效益也就更高；而農村完全沒有宣傳，對公路運輸的低碳經濟發展沒有任何的推動作用。另一方面，是掌握節能減排知識專家的缺乏。這就導致了低碳宣傳到位，對于知識的了解卻不到位的情況出現，進而對公路運輸的節能減排的實施產生了影響。
2.3技術的落后
公路運輸最大的問題就是氣體的排放。雖然伴隨著經濟的飛速發展，然而對于氣體排放的問題上，我國的技術始終很落后。這就要求我國需要加大對減少氣體排放問題的研究，增加科技投入，培養技術人才，為公路運輸的發展提供源源不斷的人才與技術支持。
3公路運輸在低碳環境下的發展策略
面對著嚴峻的環境考驗，以及低碳經濟環境下對節能減排可持續發展的目標的實現，公路運輸必須不斷地進行技術革新以及宣傳力度，對其發展主要提出以下幾點策略。
3.1加強綠化，降低環境污染
礦產資源作為公路運輸不可缺少的能源，產生的環境污染是不可消除的。而對公路運輸環境污染的降低，可從增加綠化這一方面進行有效的遏制。首先，在交通出行方面，將公交作為優先出行的方案，減少尾氣的排放，路程較近的，選擇步行或者自行車出行；其次，對城市道路周圍的綠化帶進行建設，擴大綠化帶的規模，對尾氣進行吸收。
3.2改變傳統運輸，實現運輸一體化
我國的公路運輸結構存在著不合理的方面，那就是在貨物的運輸上，占據了公路總運輸的一半之多。對此，應該轉變這種比較傳統的模式進行運輸，從而將道路公交、鐵路甚至是其他的運輸方式都有效地結合起來，建立起共存的綜合性運輸體系。并且，要減少公路運輸過程中出現的載空率，實現有效化運輸，減少能源的消耗以及污染氣體的排放。
3.3加大科技創新力度
公路運輸在低碳環境下的運行是以科技作為支撐的?？萍剂Χ鹊耐度?，主要在以下幾部分。首先，對汽車功能進行改造，將節能低碳的技術設計進汽車本身的構造中，使汽車自身對能源的消耗以及溫室氣體的排放有一定的控制作用，從而減少能源的消耗和污染問題的出現。其次，改善基本設施，實施節約運輸方式，減少貨物載空率。最后，培養創新型公路運輸人才，提倡“走出去”，鼓勵各國之間技術性人才之間的交流。
3.4加強低碳節能的宣傳
在低碳經濟環境下，貫徹落實節能減排的方針，實現可持續發展，需要加大低碳節能理念在公路運輸上的宣傳，增強群眾意識，從而對群眾進行科學選擇公路運輸進行引導。宣傳力度的加強，對公民產生潛移默化的影響，從而喚起科學低碳、節能減排的意識，減少環境污染，降低能源消耗。在對公路運輸低碳環境進行宣傳的同時，還要注重對環保知識的宣傳。環保知識的宣傳，讓大眾對環境污染造成的危害有了充分的了解，從而自覺地選擇低碳環境下的公路運輸。
節能減排與低碳發展范文5
2016年全國節能宣傳周和全國低碳日活動各聯合主辦部門要根據節能宣傳周和低碳日主題，結合以下重點內容，組織安排好相關活動。
各級節能和應對氣候變化主管部門要通過宣傳展示、表彰獎勵、技術交流、互動體驗等方式，弘揚人與自然相互依存、相互促進、共存共榮的生態文明理念，宣傳節約集約循環利用的新資源觀和節能、節水、能源消費總量控制、發展循環經濟、改善生態環境等新舉措，普及節能低碳科學知識，表彰節能低碳先進典型，推廣高效節能低碳技術和產品，倡導勤儉節約的生產方式、消費模式和生活習慣。
各級機關事務管理部門要積極發揮公共機構在節約能源資源中的重要作用，落實綠色發展理念和生態文明建設要求，深入貫徹《關于加快推進生態文明建設的意見》及《關于促進綠色消費的指導意見》。要組織各類公共機構開展節約能源資源促進生態文明建設活動，通過多種形式，引領全社會厚植崇尚勤儉節約的社會風尚，普及節能科技和常識，推廣應用新能源汽車等新產品、新技術，培養綠色生活、綠色辦公、綠色消費的良好行為習慣，深入開展節約型機關、節約型醫院、節約型校園宣傳活動，充分發揮公共機構的示范帶頭作用。
各級教育部門要把生態文明教育作為素質教育的重要內容，在各級各類學校廣泛開展以節能低碳、綠色文明、節糧節水節電等為重點內容的教育教學和社會實踐活動，引導廣大青少年牢固樹立節能低碳環保理念，培養勤儉節約、反對浪費的行為習慣，營造節約型綠色校園的良好氛圍。
各級科技主管部門要廣泛開展節能減排低碳適用技術成果的宣傳與推廣活動，深入開展全民節能減排低碳科技示范，宣傳國內外簡單實用的節能減排低碳的竅門和技巧，在日常生活中逐步形成萬眾節能減排低碳的科技創新意識。
各級工業和信息化主管部門要緊緊圍繞《中國制造2025》，大力宣傳并實施綠色制造工程，在工業行業推廣一批先進適用的節能環保技術和產品，在企業宣傳普及節能減排低碳的法律法規、政策、標準及相關知識，引導企業職工自覺參與節能減排，形成良好的綠色發展氛圍。
各級環保部門要緊緊圍繞《關于加快推進生態文明建設的意見》和新修訂的《環境保護法》相關要求，充分利用節能宣傳周主題活動，引導全社會積極參與到環境保護與生態文明建設中來，努力改善環境質量、推動綠色發展。努力推動生活方式綠色化習慣養成，堅持“更新理念、夯實基礎、節約優先、綠色消費、創新驅動、政策引導、典型示范、全民行動”的基本原則，準確把握“個人自律、綠色消費、激勵帶動”的實踐要求，通過全面構建推動生活方式綠色化全民行動體系、創新開展全民生態文明宣傳教育活動、積極搭建綠色生活方式的行動網絡和平臺等措施，使生產方式綠色化和生活方式綠色化理念深入人心。
各級住房城鄉建設部門要抓住建筑領域綠色發展、能源節約、資源循環利用等重點環節，加強宣傳引導，形成有利于資源節約、環境保護的社會環境。積極引導建筑行業堅持符合科學、利于節約的規劃和設計理念，廣泛應用節約能源資源的設計方案、施工技術和產品。積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節能改造等工作的良好效益。推廣裝配式建筑和綠色建材，積極開展相關示范，宣傳典型案例和經驗做法。推廣綠色建筑適用技術、創新產品、運行管理措施等。推進超低能耗建筑、高性能綠色建筑示范。積極倡導實行建筑空調溫度控制措施，降低建筑用電需求。積極推進公共建筑節能改造。
各級交通運輸部門要大力宣傳綠色交通運輸體系建設成效，充分利用視頻、微博、微信、海報等多種方式在車、船、路、港領域宣傳交通運輸綠色發展理念。推廣節能減排新產品、新工藝和新技術，加強船舶港口污染控制，提升行業節能減排監管和服務能力，倡導公眾綠色出行，營造綠色交通氛圍。
各級農業部門要繼續深入開展節能減排農村行活動，大力推廣農村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術，推進農村可再生能源建設。大力推進節水農業，實施化肥農藥使用量零增長行動，強化畜禽水產養殖污染綜合治理，開展廢舊地膜回收利用為主的農業清潔生產示范，打好農業面源污染防治攻堅戰。發展現代生態循環農業，加強現代生態循環農業試點省、示范市和示范基地建設。進一步加大技術咨詢和宣傳培訓，引導農民轉變生產生活方式，提高節能意識，推進美麗鄉村建設。
各級商務部門要以“綠色產品進商場、綠色消費進社區、綠色回收進校園”為主題，組織開展形式多樣的宣傳活動。鼓勵流通企業開展綠色產品采購和節能產品促銷，加強與節能技術產品供應商的對接交流。開展社區綠色消費宣傳活動，促進舊貨和閑置物流通，培養節約和綠色消費理念。開展校園綠色回收教育和實踐活動，普及回收知識和節約技能。
各級國資委要積極引導國有企業帶頭履行節能減排與低碳的社會責任，深入開展節能、節材、節水、節地及減碳活動。各中央企業要加快推進產業結構的升級轉型，加快實現能源結構的清潔化、低碳化，堅決淘汰落后產能和高耗能、高污染工藝與裝備，積極推廣應用節能減排低碳新技術、新工藝，不斷提高能源、資源利用效率，切實做好全國企業節能減排低碳發展的表率。
各級新聞出版廣電部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節能低碳理念和知識，發揮新聞媒體作用。開設專欄宣傳接地氣、貼近性強的節能低碳技術。全國節能宣傳周期間組織中央和地方電視臺，在重要時段循環播放一定數量節能公益廣告，在全國范圍內營造良好的社會氛圍。
各級工會要深入開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽活動，將生態文明作為職工素質教育的重要內容，在職工中開展綠色生活行動，倡導勤儉節約的消費觀。進一步深化重點行業節能減排達標競賽活動，圍繞工藝技術裝備更新改造開展對標競賽。組織職工立足崗位，增強節能減排意識，掌握節能減排技術，為企業節能減排做貢獻。發揮職工節能減排義務監督員作用。
各級共青團組織要在青少年中大力宣傳節能環保低碳的理念與知識。在企業青年職工中開展節能減排創新創效活動，組織發動青年志愿者、青年環保組織和學生社團開展宣傳實踐活動。充分利用“青年之聲”互動平臺、微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段，增強節能環保意識，倡導低碳生活理念。
各級婦聯組織要在城鄉婦女和廣大家庭中持續倡導節儉養德、低碳環保理念，引導婦女從自己做起、從家庭做起，身體力行傳播綠色發展理念，影響他人、奉獻社會，攜手共建天藍地綠水凈的美麗中國。組織發動巾幗環境友好使者宣傳活動。充分發揮婦聯系統所屬新媒體的作用，開展節能低碳、綠色生活、節儉養德等方面的宣傳和教育，從而增強婦女和家庭保護生態、節儉節能、低碳生活的意識和能力。
軍隊各級要堅持艱苦奮斗、勤儉建軍，珍惜和用好寶貴的軍費資源，把《黨政機關厲行節約反對浪費條例》要求落實到各行業各領域各環節。持續深入開展“八節一壓”、“紅管家、好當家、小行家”、“節約光榮、浪費可恥”、“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”評定和“森林軍營”創建等活動，制定軍隊能源節約和綜合利用指導意見，研6究制訂適合軍隊特點的新能源研發和推廣應用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊新型能源綜合利用探索研究，抓好“清煤工程”、既有設施抗震節能綜合改造，搞好既有房地產資源調余補缺，積極倡導和建設軍營節約文化，不斷增強資源節約工作的滲透力和影響力，形成崇尚節約、綠色低碳的軍營新風尚。
中直機關要堅持不懈抓好生態文明建設宣傳教育和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》貫徹落實，不斷增強干部職工對節約節儉的認知認同和自覺自律。扎實做好節約型機關建設宣傳作品征集活動成果應用工作，通過優秀作品巡展鞏固活動成果、提高宣傳實效。設計制作發放宣傳用品，在中直機關廣泛張貼宣傳。開展綠色低碳體驗活動，倡導步行或乘用公共交通工具上下班或公務出行。啟動中直機關廢舊物品回收體系建設，加強廢舊物品的回收和資源綜合利用。試點新能源汽車分時租賃項目試點和充電設施建設工作。
節能減排與低碳發展范文6
關鍵詞：低碳經濟；電力會計管理；完善策略
隨著經濟建設速度的加快，在環境污染方面暴露出的問題越來越多，發展低碳經濟已經成為了各個國家發展經濟的目標。本文將對低碳經濟進行闡述，對低碳環境下電力會計的影響進行分析，探討在低碳環境中發展電力會計的方法，希望對電力會計的發展提供幫助。
一、低碳經濟概述
低碳經濟是一種新型發展理念，指的是各個行業通過技術和管理方式的革新，改變傳統的發展模式，促進企業發展方式的轉變，從而減少二氧化碳等溫室氣體的排放。電力行業的二氧化碳排放量較多，根據調查顯示，每年電力行業排放的二氧化碳大約占總的二氧化碳排放量的七成左右。可見，發展低碳經濟對電力行業將會造成比較大的影響。面對這種問題，電力行業要改變管理方式，改革生產技術，從而達到減少二氧化碳排放的目的。
二、低碳經濟對電力會計的影響
隨著低碳經濟的推行，誕生了一個新的會計領域——低碳會計。并且電力會計受到低碳化的影響會越來越大，在學術領域出現的對低碳會計內涵、發展等方面研究也會越來越多。低碳會計是企業會計一種較新的形式，主要指的是電力行業在進行生產活動的時候，通過技術革新、改善管理方式等一系列手段降低能源的消耗，二氧化碳的排放量也隨之減少，對這樣的經營行為進行會計記錄和統計的行為。低碳會計不僅可以有效滿足國家對于節能減排的需求，為電力企業贏得廣泛的社會聲譽，在滿足企業經濟效益的同時實現可持續發展。下面本文將從兩個方面闡述低碳經濟對電力會計的影響。
（一）低碳經濟對電力會計核算方面的影響
低碳經濟要求電力企業的會計核算工作不能僅僅站在企業自身的角度開展，還要考慮對周圍環境的影響，既要考慮通過會計核算可以有效反映國家在環境保護方面的政策要求，也要體現出電力行業在節能環保方面的現狀。根據會計核算提供的信息，電力企業可以對企業目前節能環保方面的工作進展有一個直觀的了解，并針對核算中出現的問題提出進一步的解決措施。可以說，低碳經濟下的會計核算工作不僅是企業節能減排工作的直觀反映，更是電力企業能源超標的預警機制。電力會計在低碳經濟下的核算重點要考慮以下六個方面：1.低碳資產方面的核算內容包括為了開展節能減排工作而購入的儀器、設備、原材料以及相應的低碳無形資產，例如所采用的低碳技術；2.低碳負債方面的內容包括企業為了開展節能減排工作向金融機構申請的貸款以及企業應付的各種環境方面的稅費，例如應付資源稅、應付環保費等；3.低碳所有者權益方面的內容包括屬于電力企業的清潔能源以及低碳減排方面的基金等；4.低碳收入方面的內容包括電力企業在開展節能減排工作的時候，政府給予的適當補償以及對積極響應低碳環保工作做出的獎勵等；5.低碳成本方面的內容包括電力企業在節能減排方面的成本支出；6.低碳利潤的內容包括電力企業在發展低碳經濟，開展節能減排工作所取得的收入等。在低碳經濟下，電力會計核算工作要根據企業節能減排工作的實際情況，從以上六個方面綜合考慮，做好低碳會計核算工作。
（二）低碳經濟對電力會計信息披露的影響
在會計披露方面，低碳經濟下的電力會計披露工作主要有兩種披露方式。一種是在傳統的電力企業財務報表中添加低碳會計方面的內容。例如在電力企業資產負債表中加入會計科目：節能投資、節能減排基金、應交稅費應交環保稅等。通過對這些科目的披露使企業的管理層和企業外的相關人員了解電力企業節能減排的情況。另一種披露方式是通過獨立的低碳財務報表進行披露。獨立的低碳財務報表應該包括電力企業低碳資產負債表、電力企業低碳損益表、電力企業低碳現金流量表等。一般情況下，采用獨立報表披露的方式更多。通過低碳獨立報表的披露，可以清晰地反映出電力企業開展節能減排工作各個環節的工作情況。特別是電力企業對于能源消耗、二氧化碳排放信息等關鍵指標可以較好地反映，可以為企業管理層提供更加直觀科學的決策依據。通過有效的低碳會計披露，可以促進電力企業投資減排工作的透明化、科學化，從而為電力企業贏得社會聲譽，提高企業核心競爭力提供幫助。
三、低碳經濟下完善電力會計的策略
低碳經濟對電力企業的會計核算工作具有重要的影響，為了使電力會計能夠更好地反映企業節能減排方面的工作效果，電力會計應該做好以下三個方面的工作。
（一）加強低碳經濟下電力會計的集中管理
加強低碳經濟下電力會計的核算工作首先就是要加強集中管理模式。電力會計的集中管理模式就是指在進行會計核算的時候，要通過核算型、管理型的信息平臺，來收集整個電力企業關于節能減排工作的財務信息，并將財務信息匯總整理提供給電力企業管理層作為制定下一步節能減排工作的重要依據。電力會計集中管理體系主要包括：1.最高目標的確定。在低碳經濟下，電力企業發展的最高目標就是在有效發展企業經濟的同時兼顧環境保護的要求，達到節能減排的標準；2.合規性要求。電力企業在生產過程中，企業的財務活動要滿足國家關于企業運行合規性方面的規定，關于節能減排的會計要進行標準化的規范處理；3.提供發展依據。低碳會計要對電力企業在低碳經濟下的財務活動進行科學正確的反映，保證財務數據的真實性、可靠性和完整性，可以為管理層下一步的節能減排工作提供完善的資料，從而提高電力企業對資源使用的控制程度，完善電力企業的管理體系；4.效率性目標的制定。通過集中財務管理模式對電力企業的財務活動進行管理，最主要的作用就是可以提高低碳會計核算的效率。由于電力企業節能減排工作涉及到的流程較多，工作開展較復雜，需要企業各個職能部門的配合，所以在會計核算上具有一定的難度，但通過企業財務管理部門的集中管理，可以大大減少核算的中間環節，提高財務信息傳遞的速度，從而提高企業財務活動的效率。在具體實行電力企業財務活動集中管理的時候，要對核算制度進行統一，制定詳細的核算流程，集中分配財務資源，特別是對低碳經濟下節能減排工作的速動資產進行有效監管，確保企業的償債能力，從而防止財務風險的發生。
（二）低碳經濟下完善電力企業會計制度
低碳經濟下的電力會計和傳統的企業會計核算具有一定區別，因此在電力企業的財務人員在進行低碳會計核算的時候要轉變轉變傳統會計核算觀念。具體來說，電力企業的低碳會計核算工作需要結合周圍環境問題以及國家對排放的具體要求進行綜合考慮，其中，需要重視的會計問題是在低碳條件下電力企業的市場準入制度、國家相關的稅收法規政策以及提供的金融支持等。隨著低碳經濟在世界范圍內的展開，必然會對企業，特別是和能源相關的企業造成較大的沖擊，而企業的會計核算制度也會隨之發生很大的變化，對于企業來說這種局面既是挑戰又是一次重大的發展機遇。改變財務人員的財務管理管觀念，創新電力企業會計制度方面應該從以下方面來展開；1.發展電力企業會計核算理念。企業的財務人員要在實際工作中牢固樹立低碳化管理概念，從國家、企業、個人等多角度整體出發，來考慮會計管理工作；2.平衡財務資源的分配機制。隨著低碳會計的發展，企業的財務資源也要建立合理的分配制度，確保會計核算工作的順利進行；3.重視無形成本的核算。伴隨著低碳經濟的發展，電力企業無形成本的比重會有較大幅度的增加，具體包括咨詢服務、保險服務以及保護環境的投資等。無形成本一般都具有難以分割、沒有具體形態的特點，這給核算工作帶來了一定的困難，但同時無形成本大幅增加，在總成本中所占的比例越來越大，因此電力企業絕不能忽視相關的核算工作，并且要加強評估工作的有效性，對無形成本做出精準評估，從而完善電力會計管理制度。
（三）合理改進低碳會計管理系統
隨著科技信息化的發展，如今在會計管理工作中網絡化和信息化程度越來越高。和傳統的手工核算相比，電算化核算工作的計算速度更快、同時還可以進行必要的整理分析，對會計核算技術的發展具有重要的意義。而在低碳環境下，電力企業的會計核算工作也要加強信息化的應用，在已經建立的計算機核算系統平臺上加入低碳會計方面的核算內容。電力企業的信息技術部門可以和科研企業展開合作，共同開發出適合電力企業發展，符合低碳經濟要求的會計核算系統。該核算系統作為電力企業財務系統的重要補充內容應該包括對低碳資產、低碳成本、低碳負債和低碳利潤等的核算。通過對該系統對企業節能減排工作中發生的財務信息進行全面收集，確保企業會計信息的完整性和準確性。
四、低碳經濟下完善電力會計管理實例
低碳經濟下，會計管理制度的完善對電力企業具有重要意義。下面以我國山東省某電力企業在低碳經濟下完善會計管理制度的實例來進行具體說明。在經濟發展的過程中，二氧化碳的排放量較高，其中電力企業的排放量可以占到75%左右。隨著低碳經濟的展開，國家對電力企業節能減排工作提出了新的要求。其中，某電網企業作為國家電網的重要組成部分，積極相應國家在低碳經濟和可持續發展的號召，在節能減排方面展開了卓有成效的工作。具體包括：開展引進“外電”工作；加快核電發展；建設高效燃煤廠；開發再生能源；進行智能電網建設等。通過這些措施的開展，該電力企業節能減排工作取得了突出的成就。而在企業會計核算方面，該企業的財務管理部門為了適應企業的發展節奏，也展開了針對低碳會計的改革工作。首先，完善了企業低碳會計核算體系。在體系中加入了合規性規定，對國家在節能減排方面對企業的要求，市場準入制度進行重點關注。同時在工作中編制了獨立的低碳會計財務報表，通過報表對低碳經濟活動的各個環節和財務數據進行全面的披露。對財務人員進行低碳經濟培訓，牢固樹立財務人員的低碳經濟的發展理念，并在實際工作中重視對無形資本，例如咨詢費、保險費等相關稅費的核算。最后，引入了獨立的低碳會計管理系統作為企業財務系統的重要補充，通過該系統全面收集企業有關節能減排工作的財務數據，從而為管理層提供決策依據。企業通過一系列的財務措施，完善了會計核算體系，加強了會計管理工作，為企業的可持續發展做出了貢獻。
五、結束語
低碳經濟的發展對于電力企業有著很大的影響，電力會計管理工作也要根據客觀條件的變化和企業發展的具體情況做出調整。電力企業的財務管理部門要對低碳經濟給電力企業帶來的影響進行清晰認識，從加強低碳經濟下電力會計核算工作的集中管理，完善電力企業會計制度，改進低碳會計管理系統等方面入手，切實提高電力企業會計管理工作效率，為電力企業良性發展提供幫助。
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