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企業預算管理制度范文1
全面預算管理銜接著公司戰略與年度計劃以及日常生產經營活動，日益受到各企業單位的重視。港口企業正面臨港際競爭加劇，傳統裝卸勞務利潤空間有限的形勢，如何科學合理地利用預算管理理論，根據實際情況建立起一套完善的預算管理體系，進而實現資源的合理配置，更好地對企業的經營活動進行規劃，讓企業在激烈的競爭中取得持續穩定的發展，是擺在港口企業面前的首要課題。
港口企業同其他行業相比，其生產經營活動具有一定的獨特性。主要表現在：
（一）港口企業生產經營活動較為復雜
港口企業的生產活動是多環節復雜工作的協調，每一個工藝過程都由若干個操作過程組成；港口企業的生產在很多地方都是依賴于時間參數的一組隨機變量的動態過程，有車流的密度，臨時變化的船期，貨主存放貨物的時間，潮水的影響，場地利用的不均衡等等。隨機性的特點既影響計劃的精確性，同時也增加了生產組織的難度。
（二）港口企業生產具有一定的不平衡性
船舶類型、船舶到達時間、集疏港車輛不均衡以及貨種市場價格變化等因素直接影響港口作業的方式和效率。
（三）受自然環境和社會因素約束較為明顯
港口企業不僅在成立時要選擇合適的地理位置，考慮水域、陸域等多種因素，在生產經營作業時還要考慮大雨、大霧、潮水等因素。
二、港口企業預算管理實施現狀及存在的主要問題
在市場化進程中，港口企業已經逐步意識到全面預算管理的重要性，加上港口企業間相互交流借鑒的加深，大多數企業基本設立了預算管理制度，通過建立信息化平臺推進預算管理的深入。技術上能夠做到在憑證、付款等環節設置適時控制，做到對部分費用按照項目重點管理。但總體來說制度和技術相對完善，具備長、中、短期預算的企業并不多，如果說全面預算是一個體系，那么絕大數企業做的只是一個點，與全面預算實施目標存在很大差距，主要存在以下問題：
預算管理組織機構沒有構建，使得本應具備的人人關心預算管理、接受預算約束的管理環境始終無法營造，致使預算機制不能發揮其應有的作用；預算沒有很好地支持公司的戰略，甚至與之產生沖突；預算編制過程過于耗時、成本太高，基本是財務部門在包辦；公司預算管理未做到全員參與，甚至做不到全部門參與；預算管理非財務指標缺乏，不能給各單位預算目標的分解、執行及分析等環節提供合理依據，使預算管理控制職能完全喪失；缺乏預算調整機制，預算制定后幾乎不再進行修改；未對預算執行偏差進行分析、報告以及考核，使預算對企業運營目標的導引、激勵等作用根本無法發揮，預算實質上形同虛設。
三、預算管理體系完善策略
預算管理工作的高效開展必須依靠有效的制度保障，一套完善的管理制度是實施預算管控的重要前提，可以指導企業上下級及各部門之間有序地進行預算活動。預算管控系統運行所需的保障制度包括科學的組織架構、健全的財務核算體系、完善的內部控制體系、優化的企業激勵制度等。
（一）設置預算管理組織架構，建立責任體系
健全的預算組織體系，包含權威的預算領導機構（如預算管理委員會）以及承擔預算編制、執行、控制和考核的專職部門，分別負責協調企業內部關系、平衡各部門工作計劃、組織實施預算活動等。除此之外，港口企業還應該有良好的內部組織架構，并以此為基礎，建立科學的預算責任網絡，以便于預算的順利分解及明確責任歸屬。
（二）建立全員參與制度
預算機制的高效運行離不開全體職工的支持，其中，企業中基層管理者對預算活動的態度及執行效力尤為重要。在預算實施之前，應進行動員教育，對預算知識做宣傳培訓，從根本上樹立起全員對預算管理的支持態度，讓其充分了解到預算管理對企業發展的重要性，并自覺加入到預算管理的相關工作中，為管理及制度的實施做出應有的貢獻。
（三）建立健全以業務財務一體化為基礎的會計財務制度
以業務財務一體化為基礎的會計財務制度是全面預算管理落地的前提，也是全面預算實施有別于財務預算的根本點。缺失這個前提，全面預算就如空中樓閣。一方面，預算管理離不開預測，預測需要以大量的信息為基礎，而以業務財務一體化為基礎的會計信息恰恰可以提供大量的信息支持；另一方面，健全的會計核算體系也是預算執行控制、差異分析數據來源的基礎。
（四）科學選擇預算管理模式、方法
目前，大部分港口企業都處于成熟階段，成本控制是這一階段財務管理甚至是企業管理的核心，將預算總成本按照預算成本中心分解，進而形成約束各成本中心管理行為的分預算成本。在預算方法選擇上，適當選擇滾動調整、彈性預算等輔助方法，以使預算方法更加實用有效。
（五）豐富現有預算指標體系
預算目標是預算管理工作的核心，年度預算目標是對公司中長期發展規劃分解細化的結果，在確定目標的過程中不僅要考慮公司的綜合財務能力（盈利能力），還應從客戶（如客戶忠誠度、市場增長率等）、學習和成長（如離職率、員工滿意度、人均培訓時間等）、內部運營（如操作系數、堆場利用率、設備故障率等）四個方面構建指標體系。指標越細化、豐富，預算目標才會明確、完善，對公司的預算管理才能具有指導意義。
（六）強化預算執行控制
預算考核不能簡單地看主要預算目標執行偏差是否在合理范圍內，還必須包括預算管理流程是否規范、日?？刂剖欠裼行?、制度建設是否完備等各方面內容。預算控制行為必須詳加規劃，否則實際發揮時，就會出現無所適從的現象，缺乏方向，徒勞無功。因此，港口企業要對收入、存貨、生產、人工、費用及現金等預算進行全面控制，并逐步建立合理的事前、事中、事后預算管控系統，以保障整體預算體系的健康運行。
（七）建立預算管理的考核及激勵約束機制
任何一項制度要想發揮效益，科學相宜的考評獎懲機制必不可少，港口企業的全面預算也不例外?？荚u機制要有明確可行的獎罰規則，通過實際執行情況與預算的對比及差異分析，確定責任歸屬，同時根據獎懲制度有關規定，使考評結果與責任人的薪酬掛鉤，使得人人肩上有指標，以此激發、引導執行者向著有利于公司目標的方向努力。
四、結束語
公司經營活動的順暢進行取決于有效的管理流程及這些流程在組織結構上的順利執行，港口企業全面預算管理亦然，因此健全的組織結構、明晰的部門職能與崗位職責在絕大程度上可以決定企業預算管理工作的成效，只有讓企業的預算管理系統與企業其它的管理系統相結合，才能發揮其應有作用。
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企業預算管理制度范文2
[關鍵詞]企業 經營績效考核預算管理制度
企業存續的目的在于獲取最大的利潤，在面對瞬息萬變的經濟、政治環境，以及日新月異的產品市場，企業如何能達成此一目的，則端賴企業組織是否對未來勾勒出明確的營運方針而定。有了具體的營運方針，還需擬訂一套短、中、長期計畫以及實施步驟，作為完成企業各階段目標的指示燈。企業未來的遠景，透過企業總目標、政策、方案的設定，使各部門根據總目標，具體規劃該部門所應擔負的責任范疇并予以數量化；該項規劃過程即為預算管理制度的基本概念。
預算管理制度在大型企業實施已久，并蔚為企業內部經營績效考核重要的一環。近年來更有企業將”全面品質管理”的基本概念注入預算管理制度中，融合方針管理、預算管理、日常管理的精神于一體，經由一套科學分析方法，來編制年度預算，并透過財務體系確認績效的達成。中小企業因限于規模、人力，實無法也不需依樣劃葫蘆，但是，基本的預算管理觀念則應貫徹至每一員工，使企業內有限資源，經由溝通協調，按事件之輕重緩急，作有效運用，以提升企業經營效率。
一、預算管理制度之功能
中小企業多屬于家族型企業，由于是自家人的關系，平日對于費用的管控即稍嫌松散，若能建立預算管理制度，當可驅除此弊端。然而縱然執行了預算編制，但缺乏后續監控，仍會使預算制度流于形式，演變為怨聲載道的擾民政策。因此經營者應先了解預算管理制度的功能，始能規劃一套量身訂做的預算管理運作流程一般說來，預算管理制度的執行，可達到四項功能――宣示政策功能、交付責任功能、強迫規劃功能，及評估績效功能。宣示政策功能是透過損益預算與投資預算的結果，向全公司宣告未來經營的方式，比如銷售預算的擬定，即傳達公司未來一年核心產品、市場區隔以及價格定位等策略；第二項功能為交付責任功能，在預算擬定完成后，在公司既定總利潤目標的前題下，透過損益預算來確認各部門所應擔負創造營收或控制費用的責任范圍；各部門主管于獲知公司政策與部門所屬責任后，應會同部門內主要人員共同擬訂具體實施計畫，以確保預算的達成。擬訂計畫的同時，除需檢討過去，研擬改善對策外，更應訂定對策實施時程表，以定期追蹤進度。此外若有需要其它部門配合的事項，應盡速與該部門協調溝通，以利計畫進行，此即為強迫規劃功能的真義；評估績效功能系基于各部門對企業總目標均負有責任，因此以各部門實際運作結果的達標率來評估成績，當屬客觀而公正的考核方式。當然績效評估的主要目的并不在于做為獎懲之依據，而是藉由績效評估結果來了解預算執行之狀況，隨時檢討修正，以達成公司的總目標。
二、預算管理模式
預算管理制度之執行，除了妥善規劃為首要步驟外，其間由上而下、自下至上，及各部門間平行溝通、協調的過程，更獨具其重要性。如此經過群策群力，始能完成一套完整的預算，作為企業經營活動之評估基準。一般而言，預算管理制度之建立可分為二部分，即為預算管理模式與預算管理架構。預算管理模式系指預算管理制度運作的過程，又可分為預算規劃基礎、預算規劃內容、預算實施檢討等三大階段。預算在規劃基礎階段應是針對企業所處環境，加以剖析企業所具有的優劣勢與整體環境衍生出之潛在機會與威脅；企業經SWOT分析，結合企業愿景，據以擬訂短、中、長期計畫、實施方案及相關之營運預算，此短、中、長期預算即為預算規劃內容；預算經實施后，應定期予以檢討，并經由回饋系統進行修正。
三、預算管理架構
企業之營運系以產銷作業為血肉，而以財務作業為骨干，因此預算管理架構亦依此劃分為營業預算與財務預算二大體系；舉凡銷售預算、銷貨成本預算、銷售費用預算及管理費用預算等均囊括在營業預算范圍內；而財務預算則包括現金預算、資本預算等二項目。預算制度規劃要點如下。
一套完整的預算制度應包括了預算編制、預算控制及預算檢討三個環節；其規劃是否嚴謹，串連運作是否得當，則是企業目標是否能達成，預算制度是否落實的重要關鍵因素。
（一）預算編制
預算編制是企業的年度大事。每到下半年度開始，企業就必須為次年度的預算編制做熱身工作，將公司政策解讀成各個不同的預算科目及數字。
1.訂定預算編制時間表預算編制首應訂定預算編制時程表，以確定在新年度開始時，所有業務運作均有所依循。
2.搜集資料預算編制準備之首要工作應為搜集當年度資料，并予以分析統計，作為次年度政策布達之參考。
3.訂定各項政策與目標透過經營管理會議，參考過去統計資料，訂定來年方針與目標。
4.制定預算編制表格財務人員應匯總公司來年政策與目標，據以制定各類預算編制表格，并召開說明會，說明預算編制之方法與注意要點。預算編制所使用之表格，應力求與日常管理報表格式一致，以利未來匯總、比較。
預算編制過程中，各級主管及各部門間之爭議在所難免，預算修改次數之頻繁自不在話下，然而良性的溝通與檢討以及合理預算之訂定，對于預算編制過程及企業目標之達成均有極大助力。
（二）預算控制
預算控制應落實于日常管理工作上。因此為便于預算控制，最好能將年度預算分割成月預算，并于月報表中設計本月實際發生數與預算數字段，以便于將實際發生數與預算數作比較，遇有重大差異，應要求該部門主管解釋差異發生原因，提報因應對策，由管理者指派專人定期追蹤該對策之落實性與有效性。
（三）及時進行預算檢討
預算檢討預算編制完成后，也并非不能修改，但是必需經過檢討過程，若為外在因素的變遷，致使原始預算數為一不合理目標時，應透過預算編制流程，免得做大幅度修正。一般而言，通常一季做一次預算檢討，是預算制度中不可或缺的過程。
在今日競爭激烈的經濟環境下，如何能在不可知的未來，掌握絕佳契機，其成功關鍵因素就在于企業營運規劃是否具有前瞻性，而預算制度為營運規劃的一環，其重要性也就可想而知了。然而，預算也并非萬靈丹，有了它就保證企業經營成功；但不可誨言的，透過預算過程，使企業于平日就做好應變準備，藉以提升成功機會的實力；因此預算制度的規劃與落實，應為中小企業強化其內部管理的重點工作。
參考文獻：
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企業預算管理制度范文3
關鍵詞：房地產企業；全面預算管理；制度優化；財務預算
中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
隨著我國市場經濟的迅猛發展以及城市化進程的加快，房地產業進入到一個快速發展的階段，房地產企業不僅數量增多，而且企業的規模發展很快，市場競爭實力不斷擴大。在經濟活動中，房地產企業主要以營利為目的，根據政府部門的規劃及政策要求，在相關土地上開展基礎設施以及房屋建設等，并實施轉讓房地產開發項目或銷售、出租商品房等行為。房地產企業的生產經營活動有著顯著特點，主要包括：首先，建設開發周期長，很多房地產項目持續兩到三年的時間，且容易受到外部因素的影響；其次，房地產項目的投資額較大，需要大量資金作為開發和經營成本，企業在項目開發及經營過程中面臨著較大的財務風險；最后，由于容易受到國家宏觀調控政策以及金融市場因素的影響，房地產項目的銷量以及價格的波動較大，企業面臨的經營風險比較大。因此，房地產企業必須高度重視全面預算管理工作，以有效規避經濟活動中的財務風險。
一、房地產企業加強全面預算管理的必要性
首先，有助于從全局出發對企業目標進行綜合規劃，引導房地產企業將經營目標更加具體化，促進房地產企業員工全面認識企業的發展目標與自我工作任務。其次，通過加強全面預算管理，有助于協調和促進房地產企業內部各部門的工作，確保各部門的工作目標和房地產企業的總體發展目標的一致性。最后，通過加強全面預算管理，對預算實施情況進行分析和糾正，可以對房地產開發企業的生產經營活動進行有效控制，消除財務風險隱患，促進房地產開發企業順利實現經營目標。總之，全面預算管理已經成為當前我國房地產企業加強財務管理的重要內容，有助于房地產企業建立起科學有效的管理控制體系和績效考核體系，促進房地產企業的經營管理活動順利進行，推動房地產企業科學、健康和可持續發展。
二、當前房地產企業全面預算管理中存在的問題
近年來，我國很多房地產企業已經開始重視全面預算管理工作，并且取得了一定的成績。但是，應該看到，我國的房地產企業由于起步晚、基礎差、規模普遍偏小等特點，加上房地產項目的開發周期長、容易受到不確定因素的影響，造成很多房地產企業在發展過程中全面預算管理存在著很多問題，面臨著一定的財務風險。具體來說，主要有以下原因：
（一）管理制度不夠完善。雖然很多很多房地產企業認識到全面預算管理工作的重要性，并且也制定出了相關的管理制度。但是，在制度實施的過程中，預算管理就呈現出松散型狀態，預算管理目標與制度實施之間缺乏實質的合作與交流。所以，當前的房地產企業在全面預算管理過程中還沒有建立起一個完善的預算管理制度體系。制度體系的確實，造成房地產企業缺乏整體規劃，不能有效落實預算編制目標，也無法對預算執行情況進行嚴格的考核與監督，造成預算管理的作用難以得到發揮。
（二）對全面預算管理的重要性認識不足。一般來說，全面預算是企業財務活動的重要內容，但是又不能把預算僅僅看作是企業的一種財務行為。實際上，在很多房地產企業員工看來，全面預算管理只要企業財務部門負責制定和控制就可以了，與其他部門無關。實際上，房地產企業的全面預算管理與企業員工以及房地產項目工期管理等密切相關，是房地產企業各項管理活動及行為的集中體現。
（三）預算執行沒有充分發揮作用。在當前我國房地產市場中，很多房地產企業采用的是項目公司制度。企業為了節約成本，并沒有嚴格設置預算機構，往往把預算編制和執行等職能都劃入財務部門。在實際工作中，由于財務部門工作性質的局限性，造成對房地產企業的資金使用無法進行全面科學的判斷，而只能根據財務預算處理，引起企業財務部門和其他部門之間的矛盾，導致預算管理無法有效發揮作用。
（四）預算執行缺乏有效監管。在我國預算管理中，預算執行情況的管理及監督主要采用的是業績考評體系，也就是以財務指標為主要依據，而缺乏對非財務指標進行評價。隨著市場經濟的快速發展，這種傳統單一的財務評價指標已經無法滿足全面預算管理的要求，不僅不能全面客觀地評價企業及相關人員的經營業績，甚至造成很多企業員工采取與企業長期發展相背離的短期行為，對房地產企業的發展產生不利后果。
通過對企業相關經濟指標的分析，可以準確掌握預算執行進度，并可以根據經濟形勢的變化進行調整，以順利實現企業的經營目標。由于市場競爭的加劇以及國家宏觀調控政策的不確定性，房地產企業必須要通過進一步優化全面預算管理制度，及時做好風險防控準備工作，切實提高房地產企業應對財務風險的能力。
三、通過制度優化落實房地產企業全面預算管理的主要措施
全面預算管理作為貫徹房地產企業發展戰略的重要機制，通過制度優化，有助于實現企業財務治理及資源的合理配置，協調并控制各財務主體的財務活動，有助于優化房地產企業的管理體制，提高房地產企業的經濟效益。主要有以下措施：
（一）構建起完善的分級預算管理體制
為了在激烈的市場競爭占據有利地位，房地產企業應當加強全面預算管理。而全面預算管理作用的發揮就需要科學完善的預算管理體制。根據房地產市場的情況，房地產企業應當構建起各級全面預算管理體制，分別組織各級預算的討論、報批、下達以及考核等，確保房地產企業預算活動順利進行。同時，各級預算管理部門要把預算與企業發展戰略結合起來，合理分析市場形勢，全面制定收益目標，以有效規避財務風險。除此之外，企業各級預算管理部門應當根據企業的整體目標，結合部門實際情況對預算進行細化，準確評價房地產項目的經營預算與企業發展目標之間的差距，然后提出可供選擇方案。通過建立起科學完善的分級預算管理體制，對各種項目預算進行匯總，結合房地產企業的資源狀況以及企業發展目標，進而確定企業預算方案。
（二）優化房地產企業全面預算管理制度
一方面，對房地產企業的全面預算管理制度進一步細化，主要進一步明確相關部門及企業的權責，合理確定預算目標，并對預算進行編制與匯總。同時，要根據預算管理原則、方法以及程序等，編制并且實施預算管理等。另一方面，在房地產企業預算管理制度方面，要結合企業管理模式以及房地產行業的特點，建立起完整的房地產開發成本體系，并將其作為計算企業項目成本及相關費用的依據，科學指導房地產企業的財務預算工作。
（三）合理選擇房地產企業的預算編制方法
在傳統的企業財務預算中，主要以年度作為預算周期。而對房地產企業來說，由于房地產項目開發周期長，容易受到很多不確定性因素的影響，因此，在編制財務預算過程中，不僅要考慮到企業自身的財務狀況，而且著眼于整體經濟形勢等情況。首先，要做好項目匯總分解工作。不僅要認真做好企業財務總體構成的分解，更要按照年度、月等進行細化，落實預算責任。其次，要加強企業部門之間的合作。由于房地產企業的財務預算涵蓋到項目前期研發、項目策劃、工程建設以及物業管理等部門，因此，企業各部門要同理合作，各部門分 工編制預算，最后進行匯總和分析。再次，合理確定預算編制周期。房地產企業要充分考慮到各種因素，保證各項目順利進行和資金鏈的正常運轉。最后，要加強現金流量預算管理，有效控制現金流量，確保企業持續穩定發展。
（四）重視加強房地產企業預算預警管理
面對激烈的市場競爭，房地產企業準確應對各種挑戰，必須重視預算預警機制建設，隨時防范財務風險，及時調整財務預算。要依據全面預算的制度要求，對相關財務項目設置預警控制指標，針對不同情況設定相應的預警級別，并根據實際運行情況與預算目標之間的偏差，對企業財務運行狀況進行實時監控，系統分析企業各部門預算的執行情況，并提出應對措施，以有效化解財務風險，推動企業戰略目標的順利實現。
四、結語
在市場經濟條件下，實行全面預算管理有助于提高房地產企業的經營管理水平，提高房地產企業的市場競爭力。因此，必須高度重視房地產全面預算管理中存在的問題，通過對相關制度進行優化，不斷提高財務預算編制的科學性，加強對各部門預算執行情況的監督檢查，從而進一步整合企業的各種資源，提高企業的經濟效益，順利實現房地產企業的發展戰略目標。
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企業預算管理制度范文4
關鍵詞:國有企業;財務內控;解決措施
毫無疑問，國有企業是我國市場經濟的重要組成部分，在整個國民經濟中有著非常重要的地位。隨著全球經濟一體化的不斷推進以及市場經濟競爭的逐步激烈，國有企業正面臨著前所未有的競爭壓力，而增強國有企業的財務管理，是提升其競爭力，實現健康持續發展的重要前提。良好的財務管理不但有利于國有企業進行科學的理財，而且能夠幫助國有企業提高經濟效益，在國有企業的改革過程中發揮著舉足輕重的作用。財務內控是財務管理的一項重要內容，也是保證財務管理工作順利開展的關鍵因素，所謂財務內控，是指為了保證財產的安全與完整，會計信息的真實可靠以及財務活動的合法性而建立起來的有關控制體系。雖然，國有企業一直在致力于加強財務內控管理，完善內控制度，但由于許多因素的影響，我國目前大部分的國有企業的財務內控還是存在著一定的問題，現筆者通過自己的了解，就國有企業的財務內控管理進行研究，希望能夠拋磚引玉，為國有企業的財務管理內部控制制度的不斷完善，內控能力的強化盡綿薄之力。
一、國有企業制定財務管理內部控制制度應遵循的基本原則
1.合法性原則，即國有企業的財務內控制度的制定必須是符合國家有關法律法規與規范，且要跟本企業的實際情況相切合。這是制定科學財務內控制度的基礎。
2.有效性原則，即作為一項制度，財務內控制度必須要能對企業內涉及會計工作的所有人員都具有約束力，任何人都不能逾越于內部會計控制的權力至上，保證財務內控制度得到最有效的貫徹實施。
3.適時性原則，即內部控制制度的制定應隨著外部環境的不斷變化、國有企業業務職能的調整以及管理要求的提升，適時修訂與完善。
4.全面控制性原則，即財務管理內控制度的內容應該涵蓋了企業內部涉及會計工作的各項經濟業務與相關崗位，同時針對業務處理全過程中的關鍵控制點，真正落實到決策、執行、監督以及反饋等等各個環節。
5.成本效益原則，即在制定財務管理內控制度時，應充分考慮到執行此項制度所需要的總成本，努力做到以最低的成本實現最佳的財務內控效果。
二、國有企業財務管理內部控制制度的現狀分析
1.財務內控理念陳舊，重視程度不夠。長期以來，由于主客觀因素的影響，國有企業對財務管理內控制度的認識非常有限，且一直都沒有受到管理層的重視。主要體現在以下幾個方面：首先，沒有建立完整的內部控制體系，導致企業財務部門在進行內部控制時沒有明確的控制程序與標準作為行動指南。其次，制度雖有，卻不健全。據了解，我國有些國有企業建立了相關的財務管理內控制度，但缺乏完整性，像注重對實物的控制，忽視對行為者的控制；注重程序控制，忽視內控結構的整體協調等等。最后，紙上談兵的現象比較嚴重。如今一些國有企業花了大力氣制定一整套系統的財務管理內部控制制度，然而卻沒有讓它在企業內部得到充分的貫徹執行。此外，在制度的執行過程中，國有企業中的某些領導也無視有關內控制度的規定，對員工的一些違規行為采取所謂的寬容政策，缺少必要的懲罰措施，不利于內部控制效力的充分發揮。
2.連貫性不足。一方面，財務管理內部控制在設計上缺乏科學性。財務內部控制是一個過程，而不僅僅指某個節點上的內容，但現在的一些國有企業往往忽視了這一動態的變化性，難以根據經濟發展環境的改變而對財務內控制度加以及時的更新，導致控制出現斷層，缺乏連貫性。另一方面，財務管理內控部門的執行力疲軟，內控工作者整體素質有待加強。由于國企內部高層沒有對財務內控引起足夠的重視，導致內控部門工作人員的積極性不高，嚴重影響了各種內控規章制度的執行與效率。
3.監督工作不到位。為了更好的促進國有企業的長足發展，通常需要專門設置獨立的監督機構來監察督促財務內控制度的執行，主要包括有內部審計部門、內部控制評價標準以及評價機構，不可否認，目前我國很多的國企都設立了相關的監督機制，但在具體的實施過程中卻并未發揮出其應有的作用。究其原因，主要有二：一是國企的政府監督無法起到良好的監督作用。國企的政府監督主要是依靠國資委，面對眾多的國有企業，國資委常常是有心無力；二是國企的社會監督乏力。會計師事務所是國企社會監督的主要單位，隨著越來越激烈的市場競爭，眾多的會計師事務所為了自身的生存與發展，不惜出具跟事實不符的審計報告，導致大量國企的財務內控達不到預期的效果，也阻礙了國企的健康發展。
三、完善國有企業財務管理內部控制制度的相關措施
1.強化國企財務內控意識，提高科學化財務內控制度制定的水平。現代國企要想在競爭中立于不敗之地，就必須要樹立正確的財務內控觀念。因此，國企要心存風險意識，勇于承擔并靈活分散風險，將風險防范意識深入到財務內控管理工作的各個環節。尤其是在財務決策這一方面，決策的正確與否直接決定了財務內控管理工作的成敗，在決策的過程中，務必要綜合考慮各方面的因素，合理決策。像在某項籌資的決策過程中，國企應根據現實的生產經營情況對資金需求做出科學的預測，綜合選擇出一個最好的籌資方式，同時確定合理的資金結構，形成正確的籌資決策，確保財務內控管理工作的順利推進。
2.建立信息與溝通平臺。信息與溝通是實施財務內控工作的重要條件。具體而言，信息可以分為外部信息與內部信息。對于獲得的信息，國企財務內控部門應對其加以科學的篩選、核對與整合，提高信息的有用性。而溝通則是指國企內部成員觀念以及資訊傳達和了解的過程，國企應該充分利用當代先進的信息技術來加強不同管理層級間信息的共享，確保財務內控制度信息的流動暢通，促使國企財務內控制度的制定更加有效。
3.逐步實施財會分設制度，提升財務人員的整體素質。所謂財務分社制度是指在保證原會計部門監督職能的前提之下，賦予財務部門“再監督”的職能，盡量減少甚至避免各種不必要的浪費以及挪用公款等問題產生的制度。財會分社制度能夠保證國企財務部門有專門的工作人員進行記賬、算賬以及報賬，使得財務部門可以對會計數據進行及時的處理，特別是對于那些重要的對外投資、資產的處理、資金的調度以及其他重大的經濟業務事項的決策和實施，起著相互監督與制約的作用。所以說，財務分社制度的制定是健全國企財務內控制度的一項重要舉措，更是保證內控制度順利實施的有效手段，應盡快建立起來。另外，全面的財務內控制度還必須依靠財務工作者的努力。因此，國企財務內控部門應拓寬財會人員進入渠道，提高準入門檻，并開展定期的培訓與考核，全面提高財會人員的素質，促進財務內控監督職能的最大發揮。
4.加快應用計算機技術并使之網絡化。隨著科學技術的突飛猛進，無論是大型國有企業還是中小型企業，都將會受到網絡技術的種種沖擊。就財務管理來說，其相關理論也會受到巨大的沖擊，會計流程重組成為一種必然的發展趨勢，而現代財務內控將是保證財務信息系統安全的一道重要屏障。要加強國企的財務內控，就必須確保會計信息的質量，提高處理速度，充分借助先進的計算機與網絡技術，發展國有企業的財務內控管理工作。筆者認為，國企應利用電子信息技術手段建立行之有效的財務內控系統，最大限度的減少或避免人為操縱因素，保證內部控制制度的貫徹實施；并且，要不斷加強對財務內控電子信息系統的開發與維護，提高系統的安全性能，促進財務內控制度的正確執行。
參考文獻：
[1]淺談國企財務管理存在的問題及相應對策 周春英《商場現代化》 -2010年34期.
企業預算管理制度范文5
關鍵詞：房地產項目 資金管理 預算管理
一、前言
從目前房地產項目的運作來看，房地產項目要想正常運轉，需要大量的資金予以支持。考慮到房地產項目的資金需求較大，為了嚴格控制資金使用，避免出現超預算的情況，在房地產項目運作過程中應認識到預算的重要性，并根據房地產項目的運作實際提高預算質量，確保預算管理能夠取得實效。結合房地產項目的運作經驗，做好預算管理是提高房地產項目整體效益的關鍵，同時也是滿足房地產項目運作需要的重要手段，對房地產項目的運行和建設具有重要的促進作用。
二、房地產項目預算管理的特點
（1）全過程性。預算管理是對企業各項經營活動的事前、事中和事后的全過程管理。
（2）全方位性。預算管理的內容包括財務預算。經營預算和投資預算。預算編制涉及企業生產經營的方方面面，將產供銷，人財物全部納入預算范圍。
（3）全員性。公司領導、各部門負責人，下屬公司負責人、各崗位員工必須全員參與預算管理。
（4）以現金流預算為基礎。由于房地產企業的高利潤，高負債，高風險，現金流的健康順暢顯得尤為重要。
（5）以工程項目預算為核心。工程項目成本的業務量大，成本內容復雜，成本開支難控制的特點決定了工程項目預算的核心地位。
（6）以工程形象進度為節點。
三、房地產項目應建立完善的預算管理制度
基于房地產項目資金需求量較大的特點，如果不對資金使用加以有效管控，房地產項目在運作過程中，將會出現嚴重的超支情況，不但危害房地產項目的整體效益，也會對房地產項目的運行造成嚴重影響。為了保證房地產項目的運作質量，提高房地產項目的整體效益，明確預算管理的重要性，并建立完善的預算管理制度，對房地產項目的開展具有重要作用。具體應從以下幾個方面入手：
（一）房地產項目應著力建立預算管理制度
要提高全員全部門的參與意識。通過目標制定、指標分解、責任界定、專題會議等方式，將相關指標落實到各部門以及各相關責任人頭上，必要時應簽署責任書。預算管理作為一項專業性較強的工作，對房地產項目有著重要意義。結合房地產項目的運作實際，完善的預算管理制度，是開展預算工作的基礎，也是預算管理工作的重要依據，只有加強對預算管理工作的重視，并重點建立預算管理制度，才能為房地產項目的開展提供有力支持，滿足房地產項目的開展需要。從目前房地產項目的預算工作來看，完善的預算管理制度不但可以強化預算管理工作效果，同時還能提高預算管理的針對性，使房地產項目預算管理工作取得積極效果。
（二）房地產項目應提高預算管理制度的針對性
預算管理制度作為預算工作的開展依據，在預算管理工作實施過程中發揮著重要作用。但是考慮到房地產項目的特殊性，以及房地產項目對資金管理的現實需求，房地產項目預算管理制度在建立過程中，除了要提高其完善性之外，還要在制度的各個環節與房地產項目緊密結合，做到預算管理制度能夠有較強的針對性，能夠最大程度的滿足房地產項目的資金管理需求，達到合理控制房地產項目資金使用的目的。因此，提高預算管理制度的針對性，對房地產項目的資金控制具有重要作用。
（三）房地產項目應提高預算管理制度的合理性
基于預算管理工作的專業性，以及房地產項目的特殊性，房地產項目在預算管理制度的制定中，應提高預算管理制度的合理性，使預算管理制度能夠在實行過程中，符合房地產項目的資金管理實際，能夠最大程度的保證房地產項目資金管理安全，同時提高房地產項目預算管理制度的指導性，使預算管理制度的作用能夠得到全面發揮。因此，提高預算管理制度的合理性，是房地產項目資金預算管理的重要保證，只有認識到這一點，并做好預算管理制度的建立，才能滿足房地產項目運作實際。
四、房地產項目應合理制定預算指標
為了提高房地產項目的預算質量，就要在預算管理制度的支持下，合理制定預算指標，并通過全過程成本核算的方式，將預算指標細化和具體化，保證預算指標能夠達到科學性和合理性要求，提高預算的可操作性。因此，合理制定預算指標，應成為房地產項目預算管理的重要手段。具體應從以下幾個方面入手：
（一）房地產項目應制定總體預算指標
房地產項目在開始之前，就要根據項目的總體規劃，擬定具體的預算方案，并制定總體的預算指標，使房地產項目的總體資金需求能夠得到客觀的反映。結合房地產項目運作實際，總體預算指標關系到房地產項目的資金控制目標，同時也對房地產項目的運作有著具體的指導作用。因此，房地產項目在預算管理中，應將總體預算指標的制定作為重點，不但要突出總體預算指標的重要性，同時還要將總體預算指標與項目實際相結合，確?？傮w預算指標能夠具有可操作性，避免過低的預算目標危害房地產項目資金管理過程。以投資項目開發全過程為周期，全面控制項目的資金使用效率和盈利能力，其包括項目銷售預算、項目工程預算、費用預算、利潤預算以及項目開發計劃等，重點針對開發項目全過程的現金流、利潤狀況等。
（二）房地產項目應將預算指標細化
考慮到房地產項目的復雜性，以及資金管理流程較長、資金需求項目多的特點，房地產項目在預算管理過程中，除了要制定總體預算指標之外，還要將總體預算指標按照資金的具體需求部位進行細化，使預算指標能夠分成總體預算指標和具體預算指標兩部分，滿足房地產項目資金管理需要，使房地產項目的預算管理能夠更加細化并具有較強的針對性。所以，房地產項目應將預算指標細化，并將預算指標與資金管理相結合，突出預算指標的合理性，保證預算指標能夠貼近房地產項目實際，使房地產項目的預算管理能夠更加有效。
（三）房地產項目應提高預算指標的科學性和合理性
預算指標作為房地產項目資金管理的重要依據，其科學性和合理性關系到房地產項目資金管理工作能否取得實效。從目前掌握的情況來看，房地產項目預算指標的科學性和合理性，是衡量預算指標的重要因素，同時也是預算指標所必須達到的要求。因此，房地產項目在預算指標制定過程中，不管是總體預算指標還是分項工程的預算指標，都要最大程度的保證預算指標的科學性和合理性，并將預算指標的制定與房地產項目的資金管理過程相結合，提高預算指標的可操作性，保證預算指標能夠起到良好的指導作用，指導房地產項目的資金管理工作。
五、房地產項目應加強預算的審批和落實
由于房地產項目總體資金量需求較大，并且資金支出環節多，要想對提高資金管理，其難度是可想而知的。結合房地產項目的運作實際，以及資金管理的現實要求，在現有的預算制度和預算指標的指導下，加強預算的審批和落實，嚴肅預算紀律，加強預算管理流程的控制，對提高房地產項目的預算質量具有重要意義。結合房地產項目運作實際，具體應從以下幾個方面入手：
（一）房地產項目應嚴格執行預算審批制度
企業應嚴格按經審批后的預算開展業務，并定期檢查與追蹤預算執行情況。企業可建立預算執行情況通報會或計劃執行完成情況溝通會，對各部門預算執行情況定期或不定期進行通報。為了保證房地產項目的預算質量能夠有效提高，并使預算能夠得到有效執行，在房地產項目管理過程中，應根據預算管理制度的要求，加強預算的編制、審核、批準，并在預算資金支出過程中，嚴格控制審批流程，加強對預算資金每一個審批環節的控制，確保房地產項目的預算能夠在合理范圍之內，避免超預算和不按預算審批流程進行的問題出現。結合房地產項目資金管理實際，嚴格執行預算審批制度，是提高預算質量的關鍵，對滿足房地產項目的預算管理需求具有重要作用。
（二）房地產項目應加強預算管理制度的落實
對于房地產項目而言，只建立預算管理制度是遠遠不夠的。除了要保證預算管理制度的完善性，同時還要根據房地產項目的運作實際，加強預算管理制度的落實，使房地產項目中的資金管理能夠在各個方面符合預算管理制度的要求，達到根據預算管理制度的具體要求，提高預算管理制度的執行效果。因此，加強預算管理制度的落實，是提高房地產項目資金管理需要和資金管理效果的關鍵。只有重視房地產項目中預算管理制度的落實，才能提高預算的整體質量。
（三）房地產項目應根據工程實際對預算進行合理調整
考慮到房地產項目運行過程中的復雜性，對于某些臨時增加的費用，只有是房地產項目中的合理增加的部分，在預算管理中應對其認可，并在實際資金管理中予以支持。為了最大程度的滿足房地產項目資金管理需要，根據工程實際對預算進行合理調整，是提高預算質量的關鍵。所以，房地產項目的預算目標并不是一成不變的，而是要根據房地產項目的實際需求進行合理調整，最終達到提高房地產項目運作質量的目的。對此，我們應有正確認識。
六、結束語
通過本文的分析可知，考慮到房地產項目的資金需求較大，為了嚴格控制資金使用，避免出現超預算的情況，在房地產項目運作過程中應認識到預算的重要性，并根據房地產項目的運作實際提高預算質量，確保預算管理能夠取得實效。結合房地產項目的運作經驗，做好預算管理是提高房地產項目整體效益的關鍵，同時也是滿足房地產項目運作需要的重要手段。
參考文獻：
[1]劉立英.論建設工程造價的有效控制[N].廣西大學學報（自然科學版）;2014年S1期
[2]吳晟奕，周義玨.建設項目如何進行工程造價控制[N].鹽城工學院學報;2014年01期
企業預算管理制度范文6
關鍵詞：電力公司；財務預算管理；改進措施；現狀
預算是指在預測的基礎上，為了實現企業目標，以價值形式對企業未來的生產經營活動所進行的數據說明[1]。財務預算管理最先產生于英國，是一種集控制、激勵、評價等功能為一體的一種綜合貫徹企業經營戰略的管理機制，是一種實行管理與控制與績效考評的有效方法。預算管理包括經營預算、資本預算、財務預算。電力行業是國民經濟的支柱型產業，關系國計民生和國家的繁榮穩定。我國實行“廠網分離”以來，電力行業加快了財務預算管理的步伐。本文旨在通過對電力公司財務預算管理的現狀進行分析提出改進措施完善其財務管理。
一、電力公司財務預算管理現狀
一直以來，電力公司作為一個長期依附于國家電網的非獨立運營機構，在最開始執行全面的預算管理時就有很多隱蔽問題，王建軍在《電力企業全面預算管理探究》中提出加強會計信息化管理意見，旨在使電力行業建立統一的財務信息管理系統，開啟電力行業預算信息化建設道路。
1.預算管理制度有待改善
目前我國大部分電力公司沒有完善的財務預算管理制度，存在有制度無相應預算崗位或者既無制度又無崗位，公司缺乏系統化的預算管理體制。根據調查xx電力公司的技術部、生產部、財務部、營銷部、人力資源部等150名工作人員數據顯示，隨機選取的150名員工對預算管理非常了解的人數只占10%，了解很少和完全不了解的占到65%，針對是否參與過預算管理知識的學習或者培訓的調查結果顯示，參加過的只占31%，而員工對于企內部預算管理的了解情況中有62%不了解或者很少了解，這一系列的調查結果顯示電力公司的預算管理的預算管理工作有待改善。預算管理在電力公司員中預算管理認識不到位、員工參與程度不足、部門間溝通較少是當前電力公司預算管理制度有待提高的方面。電力公司要建立完善的預算管理制度讓大家參與到預算編制中。
2.預算管理方法滯后
我國許多電力公司的預算管理方法滯后主要表現在：其一、預算管理軟件功能不完善，企業信息參考標準不一，各部門之間的信息流通性共享程度低。預算軟件功能的不完善要及時進行研究應對措施，否則將導致往年存在的問題不但沒有解決還一直累積嚴重化。其二、實際工作中部分電力行業因預算編制方法采用不當導致設計出的預算方案嚴重偏離電力公司運營實際，預算編制方案的嚴重偏離將導致公司定位不準確，無法把握公司運營現狀。
3.缺乏全面精準的預算管理體系
電力公司預算管理體系編制的合理性科學性、規范性是保證其進行準確無誤的財務預算的關鍵。然而許多電力公司的預算編制方法不科學不符合公司實際，將預算管理流于形式化，其次電力公司的員工對預算管理缺乏必要的認識，領導層的重視程度不夠都成為阻礙預算管理體系在電力行業的發展的因素。
二、電力公司財務預算管理改進措施
隨著我國的“三集五大”體制改革工作的實施以及財務集約化工作的不斷深入，電力公司要結合自身實際，加快預算制度的完善，強化各部門的預算編制職能，規范預算編制流程以及實施，加強預算執行與控制嚴格按照預算管理指標考核，加快財務預算管理的健康發展。
1.完善預算管理制度
完善的預算管理制度是預算管理的起點和基礎。預算管理制度是否科學，規范、合理直接決定預算是否能夠真正發揮自身功能[2]。財務預算管理制度設計企業的各個部門，各個方面。需要大量的人力、物力、財力的投入，要有效的實行財務預算管理制度。首先要對預算管理制度有一個深刻的認識。財務部門作為預算管理的主要部門，在預算管理中起著承上啟下的作用。財務部門不能將預算管理工作作為獨立于其他部門的工作，要加強各部門之間協力合作，形成集預算編制、執行、考核為一體的預算管理體系，鼓勵全員參與到預算管理中。公司各部門要設置專門的預算崗位，對預算管理工作人員進行定期培訓。
2.加強財務預算執行與控制
科學合理的預算管理方案形成以后，則需要對方案的進一步實施即預算的執行與控制。這一目的旨在對建立電力公司的項目進展情況的跟蹤記錄，便于公司對盈利情況的統計整理，同時為以后項目的開展提供參考。預算執行工作的加強要從項目和部門兩個方面著手進行預算控制。電力公司按照項目的實際開展情況安排預算執行進度，使得項目的具體進度與公司經營活動保持一致。預算執行過程要確保數據的準確性和合理性，項目進行過程中如果預算出現一定的偏差，要及時對其進行調整，保證數據的時效性和準確性。
3.嚴格財務預算經營指標、考核
電力公司通常只是對成本費用或者資金支出費用編制預算，沒有涵蓋銷售、生產等一系列企業機構運營各方面的指標體系。要嚴格公司的經營指標考核體系，將考核機制落到實處。科學、全面的預算指標體系由業務指標、財務指標、產品質量、顧客滿意度、市場銷售指標等構成。好的預算指標考核有助于預算的執行和控制工作。建立預算偏差考評制度，對預算工作人員的考核情況采取相應的獎懲措施。例如：針對未按規定報告重大事項、或者由于自身失誤造成重大預算偏差的情況進行相應的懲罰。
三、結束語
世界經濟全球化進程不斷加快，全面財務預算管理作為企業的經營的有效法寶被世界各國的大型企業廣泛應用。對于電力行業而言，在市場經濟環境日益多變的今天，要想獲得長遠的發展，建立完善的全面的預算管理體系，是保證電力公司在激烈的市場競爭下處于有利地位的重要法寶，電力公司要立足長遠，解決目前自身財務預算管理方面的問題，不斷提高公司的經濟效益和財務運營狀況，使得公司在市場競爭中搶占先機。
作者:謝陶 單位:國網江西省電力公司湖口縣供電分公司
參考文獻:
