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對工程項目管理的理解范文1
(1.宜賓學院經濟與管理學院,四川宜賓644007;2.四川嘉記投資公司,四川宜賓644009)
[摘要]隨著經濟的發展、社會的進步,信息不對稱已充斥于所有的主體市場,建設領域同樣如此。本文從信息不對稱的基本概念出發,介紹了信息不對稱的基本內容及現實意義,重點分析了信息不對稱對工程項目管理的影響,構建了房地產市場信息主體的關聯度模型,有針對性地提出了工程項目管理中應對信息不對稱問題的解決策略。
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關鍵詞 ]信息不對稱;工程項目管理;解決策略
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.139
隨著經濟的發展、社會的進步,信息對稱扮演著越來越重要的角色,而信息的不對稱無處不在,已充斥于所有的主體市場,建設領域也同樣如此。信息不對稱已對工程項目管理工作產生不利影響,項目參與者需要花費大量的成本從事各種有關信息的辨別、收集、生產和消費,以減少信息的不對稱?;诖耍疚膹男畔⒉粚ΨQ的基本概念出發,介紹了信息不對稱理論的基本內容,闡述了信息不對稱理論的現實意義,建立了工程項目管理的信息模型,并對工程項目管理中信息不對稱問題進行了重點分析,最后有針對性地提出了解決策略。
1信息不對稱理論的基本內容
信息不對稱是指由于外在環境的復雜性、不確定性以及參與者的主觀意圖,交易或合作雙方掌握的與交易或合作有關的信息在準確性、全面性、及時性、連貫性等方面存在的差異。
掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位,而信息貧乏的人員,則處于比較不利的地位。信息不對稱發生在交易契約簽訂之前,容易引發“逆向選擇”;信息不對稱發生在交易契約簽訂之后,容易引發“道德風險”。
逆向選擇是指掌握信息較多的一方利用對方對信息的無知而隱瞞相關信息,獲得額外利益,客觀上導致不合理的市場分配行為。道德風險是信息經濟學的一個術語,是指占有信息優勢的一方為自身利益而故意隱藏相關信息,對另一方造成損害,增加交易的風險性和交易成本的行為,它本質上是問題。
可見,信息不對稱必定導致信息擁有方為牟取自身更大的利益使另一方的利益受到損害,為減少或避免這類行為的發生或者降低信息搜尋的成本,提高社會資源配置效率,經濟學家為此提出了許多理論和模型。
2信息不對稱理論的現實意義
傳統的經濟學理論通常都假設市場交易雙方具有完全的信息,然而,在現實經濟活動中,經濟行為主體在大多數情況下不僅不具備完全信息,而且發現信息的能力也十分有限,從而使其決策行為面臨許多的不確定性,這與傳統的經濟學理論的完全信息假設發生了直接沖突。信息不對稱問題理論恰恰正是在彌補傳統的經濟學理論的漏洞的基礎上推動了現代經濟學理論的新發展。
2.1促使行為經濟學的誕生
由于人的經濟行為在很大程度上是人的心理活動的反映,而交易雙方的信息不對稱正是由于人們心理活動的“屏蔽性”造成的。因此,在研究信息不對稱問題時,有必要研究造成信息不對稱的心理行為動機及由此引起的經濟利益,即經濟學必須開始轉向經濟學與行為科學、心理科學的結合。因此,信息不對稱理論的出現實際上標志著經濟學開始從建立在許多嚴格假設基礎上推導出來的許多脫離實際的一套“空中樓閣”似的理論模型向基于現實經濟生活的理論解釋位移,具有革命性的意義,在一定意義上促使了行為經濟學的誕生。
2.2推動經濟博弈論和傳統經濟學的發展
從產品市場、勞動力市場、保險及資金市場等領域探討的信息不對稱問題,市場體制需要設計最優方案來防止信息不對稱問題帶來的“市場失靈”。因此,在交易中,交易雙方以信息不對稱為前提的心理博弈和經濟利益較量,為洞察市場經濟的運行拓寬了理論視角,將對博弈論的發展起著重要的推動作用,也為轉型經濟中的發展中國家進行體制設計和政策選擇提供了具有啟發性的思路。
2.3提供政府干預市場的理論依據
由于信息不對稱問題的存在可能造成信息占有優勢方經常會做出“敗德行為”和信息占有劣勢方面臨交易中的“逆向選擇”,從而扭曲市場機制的作用,誤導市場信息,造成市場失靈。因此,政府必須有效地介入市場,彌補信息不對稱帶來的市場機制失靈。
2.4表明信息傳遞的重要性
因為交易中存在信息不完整和信息不對稱,因此,人與人之間,人與組織之間,組織與組織之間,需要加強溝通與對話,相互傳遞信息,促成交易雙方交易的成功;另外,傳統經濟理論認為收益就是勞動成果或產出,很少想到信息不對稱問題在一定程度上的減少本身就意味著收益。因此,人們在決策面臨許多不確定性因素時,減少必須花費的人力、物力等經濟成本,即是收益的增加,這也是信息就是財富的又一有力證據。
3信息不對稱對工程項目管理的影響
工程項目管理信息中的信息不對稱,可能存在于兩個行為主體之間,也可能同時存在于多個行為主體之間,本文主要研究政府主管部門、業主、承包單位、監理單位及中介咨詢機構行為主體之間的信息不對稱問題。
3.1業主與承包商之間的信息不對稱
業主與承包商是建設過程中兩個主要的參與者,屬于建設工程的主要合同關系,他們在招投標階段和履約階段均存在信息不對稱問題。
招投標階段是業主和承包商相互對策和雙向選擇的過程。一方面,業主要綜合考慮投標方的資質、業績、報價等因素選擇承包商;另一方面,承包商也存在選擇信譽高、有資金實力、手續齊全的業主。在相互選擇過程中,雙方所擁有的信息是不對稱的。如業主更多地了解自己的建造需求,但對投標者的能力、素質、技術、裝備、管理、服務等信息了解甚少,業主屬于信息的劣勢方,承包商屬于信息的優勢方。反之,承包商對自身的能力了解較多,而對業主的詳細營造意圖、財務支付能力、項目手續等信息了解較少,承包商變成信息的劣勢方,而業主方變成信息的優勢方。在此信息不對稱的情況下,為了更多了解對方,雙方都會付出成本進行信息的搜尋和分析,在討價還價的博弈中不斷達到均衡。通常,承包商會通過廣告、質量認證等方式讓業主了解自己的技術、質量能力及信譽,業主會通過調查、核實以及開標、評標的方式選擇承包商。
當業主選擇了承包商,在簽訂承包合同后的履行階段,同樣存在著信息不對稱問題。承包商了解自己使用人員的素質、材料的質量、建造方法與技術等,業主不可能完全掌握承包商是否嚴格按照合同進行施工,是否有偷工減料行為,業主為信息劣勢方,承包商為信息優勢方。反之,承包商不了解業主的信譽、資金能力以及是否有道德風險而惡意拖欠工程款,業主了解自己的支付能力及資金狀況,承包商變為信息劣勢方,業主變為信息優勢方??梢?,在此過程中,由于信息的不對稱,雙方都存在著不確定性,都不能完全控制選擇行為的最終結果,都存在著由于不利選擇而可能造成的風險,其根本原因是商業信譽,即道德風險。
3.2業主與監理單位之間的信息不對稱
監理單位受業主方委托,組織項目的實施并對工程建設進行監督和管理,形成委托—關系,業主是委托人,監理單位是人。在委托—關系中,業主擁有監理單位的不完全信息,如資質、信譽等,而監理單位擁有完全的私人信息,如自身的技術實力、管理水平、服務質量以及努力程度等,業主是信息劣勢方,監理單位是信息優勢方。業主希望選擇高水平的監理單位,監理單位希望擴大市場業務,為達到目的,業主和監理單位都需要付出成本,不斷進行信息搜尋和討價還價,以達成雙方都能接受的合同,簽訂合同后的履約行為就是兩個具有完全私人信息的人之間的對策及對策均衡。
由于業主和監理單位的價值標準或目標都是最小成本約束下的最大預期效用,而業主不可能全程監督監理單位的行為,因此選定監理單位后,業主就要通過監理合同條款及規則對監理單位進行有效的激勵,形成利益捆綁,使其自愿地與自身站在一起,即形成了“效益—信息”一致性。但工程建設的不確定因素較多,特別是隱蔽工程,一旦某道工序完成轉入下道工序,將無法再進行檢查和驗證,因此,要依靠監理單位的主觀行為,通過過程監督實施管理和控制,并達到完全的努力程度。當激勵失靈,監理單位提供的信息失真或與業主的目標不一致時,就存在道德風險,出現不能實現業主預期目標的情形,這屬于監理單位道德風險的問題。實際上,由于市場競爭激烈,監理單位一般會選擇與業主方一致的行動,努力履行好職責。
3.3業主與政府主管部門之間的信息不對稱
從目前我國的現實情況看,政府是信息資源的最大制造者和擁有者,政府擁有的信息資源占信息資源總量的80%以上。在規劃和建設領域,政府作為公共利益的代表者,要編制統一的開發建設規劃、制定政策和規章,要在建設項目策劃、選址、土地使用權轉讓、建筑規劃、開工建設、竣工驗收等環節進行批準,擁有大量的信息資源,而信息公開制度又發展失衡。因此,政府與社會和開發商之間,政府具有信息優勢,建設單位處于信息劣勢地位,政府部門和業主方處于信息不對稱的狀況。
在項目建設開發階段,業主要花費成本搜尋政府的信息,掌握建設規劃和各種政策,以獲得較好地段、項目的土地開發權,當政府部門人員享用權力感到滿足時,就可能存在道德風險,出現不利選擇,從而增大社會總成本,降低社會整體福利。
3.4監理單位與承包商之間的信息不對稱
監理單位與承包商之間是監督與被監督的關系。由于監理單位的專業性,對建筑產品的生產制造比較熟悉,而對承包商的管理、技術、能力、主觀努力程度等可能了解不夠,二者由于信息不完備而形成信息不對稱,相對來說,承包商具有信息優勢,而監理單位則屬于信息劣勢。由于信息的不對稱,可能會出現監理單位或承包商的行為與委托人的目標一致或基本一致(不存在道德風險)、監理單位行為與委托人目標一致(承包商存在道德風險)、承包商行為與委托人目標一致(監理單位存在道德風險)、監理單位、承包商的行為與委托人的目標都不一致或基本不一致(完全道德風險)四種情況。
當不存在道德風險時,監理單位與承包商互相配合,除出現不可抗力外,實現委托人預期目標的概率非常大;同時,業主也會對承包商和監理單位進行刺激,以獲得可觀的經濟效益,從而達到“小成本—大回報”的效果。當承包商存在道德風險時,因其主觀上沒有選擇與業主目標一致的行動,也可能達不到委托人預期目標,其原因可能是業主無節制地壓價、轉嫁負擔或條件過于苛刻所致,此時,業主應調整合同約定,重新建立信息刺激機制。當監理單位存在道德風險時,如果承包商具備能力而且主觀上采取與委托人目標一致的行為,基本不會影響建筑產品的最終結果,同樣會生產出令委托人滿意的產品。當存在完全道德風險時,業主目標實現的可能性較小,存在的風險較大,但現實中,一般監理單位和承包商不會采取這種行為,可能是業主的因素更多。
4工程項目管理中各信息主體之間的關聯度模型
在工程項目建設中,從項目策劃到項目完成的全過程管理中,項目的行為主體可能涉業主、勘察設計單位、施工單位、監理單位、中介咨詢機構以及政府行政主管部門等不同參與者,他們因角色和地位的不同,同樣存在著信息不對稱性問題。就項目而言[3,6],業主也稱建設單位、開發商,屬于合同關系的甲方,是建設工程項目的投資主體或投資者,也是建設項目管理的主體,主要履行提出建設規劃和建設用地以及支付建設資金的責任,是項目產品的買方;勘察設計單位和施工單位統稱承包商,屬于合同關系的乙方,主要完成建筑產品的勘察設計和施工制造任務,是項目產品的賣方;監理單位及中介咨詢機構是受業主方或其他經濟人委托對項目全過程進行監督管理或從事各種建筑活動的咨詢服務,屬于委托的性質;政府行政管理部門是依據法律法規對項目進行管理、監督,既包括建設主管部門,也包括相關的環保、市政、消防、衛生、計劃等部門。
根據現代工程項目管理理論及項目所涉及的各行為主體之間的關系,構建如圖1所示的工程項目管理各信息主體之間的關聯度模型。
5工程項目管理中信息不對稱的解決策略
5.1建立網絡信息溝通平臺及行業間信用等級體系
在工程建設過程中,業主、承包商、監理單位三方建立相關信息傳遞網絡系統。業主及時提供營造意圖、建造特殊要求、資金到位情況;承包商則積極提供工程進展情況、工料消耗、材料質量與供應情況;監理單位傳遞工程建設的質量、技術情況、發現的問題等,實現網上信息共享,使三方均能隨時查詢到最新工程信息。同時,發揮政府和市場的作用建立“網絡溝通信息平臺”和“誠信檔案管理系統”,將登記注冊的各公司的信用等級公開化,可以隨時查詢,這種利用公開信用等級體系進行自我控制的效果要比采取強制性的打壓措施好得多,具體溝通平臺如圖2所示。
5.2建立激勵機制和信息報告、獎罰措施
激勵機制的設置可以有效地控制道德風險,使委托方與方的利益趨于一致,例如建設工期的獎勵、工程質量的獎勵等。另外,基于投入資產的專有性,業主一般不會輕易改變投資決策,因此業主可以通過激勵合同誘使承包商選擇業主希望的行為,盡量使合同的設計形成“捆綁”效應,即業主與承包商有共同的利益行為;同時,制定嚴格的獎罰措施,對為了私己利益故意隱瞞工程信息的要進行嚴厲的處罰,并記入誠信檔案。
5.3培育公正、規范的中介機構
為了減少信息不對稱,可以通過第三方即監理人員對建設工程項目進行監督和管理。監理人員具有專業上的優勢,他們以自身信譽為保證,以信息服務為主要活動內容,是建立和完善行業自律機制的重要因素。為此,要培育公正、規范的中介行業,建立起能使信息達到對稱的機制。由行業協會制定規則,對信息的披露做出系列的、明確的和具有可操作性的約定,增加信息透明度,使中介行業成為信息流中心。
5.4加強制度建設,建立風險預警機制
制度建設是從客觀上杜絕道德風險的重要舉措,加強項目風險控制和預警機制。制度能保證項目建設的經濟業務受刑罰、民法約束,讓干系人不敢實施非道德行為,提高非道德行為被發現的概率,提高實施非道德行為的支付成本。項目風險預警能對項目運行過程中的風險因素進行分析、預報,并快速發現關鍵風險因素,將關鍵因素作為風險管理系統的風險預警點及時進行預警,達到提前控制、預先管理的目的。
參考文獻:
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對工程項目管理的理解范文2
關鍵詞:項目施工;合同管理;工程結算;作用分析
在整個建設工程中,最終環節是工程結算,因此做好工程造價的結算收尾管控工作,對整個工程造價成本控制而言具有重要價值。但是從目前我國工程造價結算控制水平進行分析,比較容易受到以往傳統因素的影響,合同糾紛案件也呈現逐漸遞增趨勢,與新時期的合同類型不相符,甚至絕大多數的施工單位工作人員綜合素質較低,不能嚴謹踐行具體的工程要求,拖延工期,增加施工成本。
1自覺遵循法律且嚴格踐行合同條例
在工程建設中增強對簽訂施工合同工作的重視程度,強化工程施工過程中的成本造價管理具有積極意義。即便在近幾年相關人員的法律意識逐漸增強,建筑市場逐步邁向規范化方向,但合同管理內容仍舊不夠全面、細致,在管理中也存在漏洞,對整個工程的正常有序施工造成一定阻礙。合同簽訂完畢標志著法律正式生效,其約束著簽訂合同的雙方,因此合同中的每一項條款都與雙方的利害關系有著重要影響。在合同簽訂時,若合同中的款項未能明確,尤其是相關于違約內容未進行具體明確就草率簽訂,則會增加合同糾紛案件發生幾率。此外在實際施工環節中產生的一系列問題都應該落實到書面中,不能憑空口頭承諾。合同中也應體現具體防范措施與分解風險措施的具體款項。在簽訂合同環節中,合同主體應嚴格審核合同內容的合法性與嚴謹性,以此種方式來降低合同糾紛案件發生的幾率,為合同的履行與工程條款結算提供充足的物質保障。具體來講:需將“通用合同條款”全文引用,不能篡改;“專用合同條款”需按照不同的條款編號與具體內容引用,并且按照工程實際情況予以修改與完善。
2劃分施工合同種類,按合同款項執行
我國國內通用施工合同形式可以分成:固定價格合同、可塑價格合同以及成本加酬合同三種形式。其中,固定價格合同需由承包方對工程中存在的一切風險進行承擔,并且還應對工程施工過程中一些突發因素付出代價。由此可見,這種合同條款通常報價較高,比較適用于工程量較小的工程且能精密計算、工程周期較短、技術相對簡單的建筑項目工程;可塑價格合同能夠制定可調整框架,將工程中存在的風險合理均攤,這種優越性使得這類合同適用范圍較大;成本加酬合同即經業主向承包商支付工程項目的實際成本,并依照預先約定內容支付勞金的合同。在這一類合同中,業主擔負了工程項目的全部風險,而承包人由于不承擔任何風險,所以其勞動報酬相對而言較低,比較適用于急迫開展的工程項目、新型工程項目或是風險較大的工程項目。選擇工程合同類型的最為科學且合理辦法為:首先,工程承包商與業主應當對整個建設工程規模、建設周期、市場狀況、難度系數、環境條件等多種因素進行綜合考量,在全方位考量之后應慎重選擇利于雙方的合同類型,進而保證雙方對合同的較高認可度以及合同的切實可行性。若確定合同類型,在工程竣工階段的審計結算工作就應嚴格按照既定合同款項執行。譬如某臨時工程,約定合同價款的結算方式為固定價格方式??紤]到承包商對工程缺少對工程項目前瞻預測工作,在施工中若出現使用材料的價格上漲問題,會使得該工程項目的運轉資金困難,在工期內不能高質量完成工程建設工作。在工程竣工的結算審計階段,承包商時常以各種編造理由增補簽證,使用不當手段彌補工程建設多支出部分的材料費用。依據簽訂合同價款中的基本原則,在簽訂固定價格合同之前應對建材時常中存在的各類風險進行調整與掌控,依法承擔合同結果,因此在結算中應該嚴格按照合同條例辦理。
3管理人員應認真對待管理工作,增強管理力度
在現代化市場經濟條件狀況下,建筑市場主體的權責是以建立合同方式體現的,對此工程項目中的合同管理是規范自由市場的重要手段之一。通過相關政府部門的積極努力,在合同管理工作方面已經凸顯成效。為了確保工程項目合同制度能夠得到更大范圍的推廣,相關政府管理部門應增強整頓工作,科學規范市場順序。在嚴謹把關的基礎上,增強對合同履行的管理力度。若相關工程建設資金不充足,嚴禁辦理相關手續,且不能越級組織招投標工作,不準許辦理施工許可證;堅決抵制墊付資金與帶資施工現象,促進建筑市場朝向健康綠色方向發展;創建合同管理制度,積極引導建設單位與項目工程承辦單位的正確思想意識,嚴格律己;嚴格限制工程竣工結算條款辦理等。在工程竣工的后期階段應及時交付給建設單位,保證工程建設單位將工程及時投入使用運行,近早發揮建設工程的各方面效益,進而促進工程價款結算,達成最終施工單位的經濟效益。
4創設合同管理團隊,嚴格要求持證上崗
積極開展合同管理人員的培訓與培養,嚴格要求工程施工人員培訓合格后放能上崗,不合格人員堅決不能予以崗位安排,此種方式是提升工程建設項目中合同管理工作實現理想效果的最佳途徑?,F階段,我國國內已經正式踐行工程造價師注冊制度。工程造價師作為工程建設領域的重要造價管理者,其重點工作任務為做好工程建設投資與合同管理。增強與優化合同管理工作是保證項目工程建設的必要保證,這也是做好工程結算管理的核心要素,基于此規范化、嚴謹化能夠促進工程竣工后的結算工作順利有效進行。因為建設工程中本身存在特殊性質,所以在工程結算中還有可能遇到其他無法預測問題。因而工程建設單位與承包施工單位極為有必要對建設工程的施工合同予以高度重視,擺正合同在工程中的位置,提高認識程度,在合同的簽訂過程中將各種因素進行全方位考量,并且將工作做到細致入微,降低一些突發性因素發生的可能性,進而有效保證建設工程在竣工階段的造價結算工作能夠按照具體施工合同中的款項高效有序進行。相關管理人員有必要做好工程項目的造價工作,將工程施工合同進行妥善保管。
5結束語
根據我國當前的工程造價結算控制工作實際情況,出現各種頻發問題,對整個工程質量與施工安全造成不利影響。對此,相關工程技術人員應該切實求是,結合實際情況,更新傳統觀念,強化對合同管理的重視程度,遵循相關法律法規,將合同糾紛案件幾率降低,規范市場,促進建筑行業的健康進步,進而帶動我國GDP總值,深化經濟體制改革。
作者:馬龍 單位:中鐵大橋局集團第四工程有限公司
參考文獻:
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對工程項目管理的理解范文3
關鍵詞:建筑工程;項目施工;項目竣工;造價管理
一、建筑工程項目施工階段的造價管理對策
施工階段造價控制的關鍵,一是合理控制工程洽商,二是嚴格審查承包商的索賠要求,三是做好材料的加工定貨。由開發企業引起的變更主要是設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更??刂谱兏年P鍵在開發商,應建立工程簽證管理制度,明確工程、預算等有關部門、有關人員的職權、分工,確保簽證的質量,杜絕不實及虛假簽證的發生。為了確保工程簽證的客觀、準確,我們首先強調辦理工程簽證的及時性。其次,對簽證的描述要求客觀、準確,要求隱蔽簽證要以圖紙為依據,標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況,如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定,還要求標明幾何尺寸,并附上簡圖。
施工圖以外的現場簽證,必須寫明時間、地點事由、幾何尺寸或原始數據,不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應根據合同規定及時處理,審核應嚴格執行國家定額及有關規定,經辦人員不得隨意變通,要加強預見性,盡量減少簽證發生。
1.慎重對待設計變更與現場簽證
由于變更與簽證不規范,不僅造成工程造價嚴重失控,而且使一些不該發生的費用也成了施工單位的合理結算憑證,使管理處于混亂狀態,給工程結算帶來難度。為了減少不必要的簽證與變更,合理控制造價,變更簽證手續必須完備,任何單位和個人不得隨意更改和變更施工圖。如確需變更要由建設單位、監理單位、設計單位、施工單位及主管部門的認可方為有效。現提出下述方法可供采用:
(1)工程建設嚴格按投資計劃執行,嚴禁擅自提高建設標準,嚴禁計劃外開工項目。有些對原設計影響很小的修改項目,只經甲、乙雙方確認就可執行,對某些有可能引起造價較大的變更,如設計不適合施工要求,平面布局、建筑結構及裝修標準有大的變動,需要召開建設方、承建方和設計方三家參加的聯席會議,從技術、經濟等方面進行論證商定,達成一致意見并形成文字紀要備案。
(2)嚴格設計變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現場代表起草,交施工負責人及工程指揮部領導審批,大項的變更,應先做概算,報主管領導批準后實施。同時要注重變更的合理性,對于不必要的變更堅決不予通過,對于某些不合理或保守設計在滿足使用要求的前提下,通過優化設計,可降低工程造價。
(3)加強對設計變更工程量及內容的審核監督。對于變更中的內容及工程量增減,由施工、預算人員進行現場抽項實測實量,以保證變更內容的準確性。
(4)制定統一的設計變更管理方法,要求變更單編號連貫一致,提高變更單的內容質量,同時變更要準確及時。
2.認真對待索賠與反索賠,索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯,而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償的要求,它是工程施工中發生的正?,F象。
3.重視工程價款結算方式。工程價款結算也是施工階段造價管理的一個重要內容,我國現行結算方法常見的有:月結算、分段結算、竣工后一次結算等。
4.抓好甲供設備、材料投資管理
甲供設備、材料投資也是左右工程造價的重要因素之一。在工程建設中,甲供設備、材料必須堅持以大渠道供貨為主,市場自行采購為輔。在自行采購時,由主管工程的機關、工程指揮部共同參與,堅持三人同行、貨比三家,力求質優價廉,大型的設備訂貨可采取招標方式,在簽訂的合同中要明確質量等級和雙方責任義務,設備材料進場后如有質量問題,現場施工代表及施工單位有權拒收,以達到保證供貨質量、節省設備材料的投資的目的。
6.甲已雙方建立伙伴關系實施工程造價管理
伙伴關系定義:兩個或多個組織之間的長期的互相承諾關系,目的是通過最大限度地利用每個參與者的資源,達到某一商業目的:這要求將傳統的關系轉變為一種共同認可的文化,而不考慮組織邊界,這種伙伴是基于彼此信賴,致力于共同的目標,以及相互理解對方的期望與價值。
二、建筑工程項目竣工結算階段的造價管理對策
控制建安造價的最后一道關,是竣工結算。凡進行竣工結算的工程要有竣工驗收手續,從多年工作的經驗來看,在工程竣工結算中洽商漏洞很多,有的是有洽商沒有施工;有的是施工沒有進行,應核減,卻沒有洽商;有的是洽商工程量遠遠大于實際施工工程量。如此類舉不勝舉。因此結算時,要求我們的人員要有耐心、細致的工作方法,認真核算工程量,不要怕麻煩,多下現場核對。同時,為了保證工作少出紕漏,應實行工程結算復審制度和工程尾款會簽制度,確保結算質量和我們的投資收益。具體對策如下:
1.認真閱讀合同,正確把握條款約定
熟悉國家有關的法律、法規和地方政府的有關規定,認真閱讀施工合同文件,仔細理解施工合同條款的真切含義,是提高工程造價審核質量的一個重要步驟,凡施工合同條款中對工程結算方法有約定的,且此約定不違反國家的法律、法規和地方政府的有關規定的,那就應該按合同約定的方法進行結算。凡是施工合同條款中沒有約定工程結算方法,事后有沒有補充協議或是雖有約定,但約定不明確的,則應按國家建設部與地方政府的有關規定進行結算。
2.認真審核材料價格,做好詢價調研
認真審核材料價格,搞好市場調研,這是提高審核價格質量的一個重要環節,過去多數施工合同對材料價格的約定是:材料價格有指導價的按指導價,沒有指導價的按信息價,沒有信息價的按市場價。此時,審核工作的一個工作重心就是材料市場價的調研。首先應由施工單位提供建議方認可的品牌的材料發票,亦可由施工單位提供供應商的報價單和材料采購合同,然后根據這些資料有的放矢地進行市場調研,則可提高詢價工作效率。但審價人員應該清楚地知道,材料供應商的報價和材料合同價與實際采購價會有一定的差距,在審核實際工作中,應當找出“差距"按實計算。
需要特別提出,審價人員應對施工單位提供的材料發票仔細辨別,分清真偽。因為目前存在個別承包商為獲取非法利潤,通過開假發票冒高價格的案例。這也是審價人員在審價工作中需要特別重視的地方。
3.認真踏勘現場,加強簽證管理
(1)在施工階段踏勘現場,及時的掌握第一手資料有利于提高工程審價質量。施工現場簽證是工程建設在施工期間的各種因素和條件變化的真實記錄和實證,也是甲乙雙方承包合同以外的工程量的實際情況的記錄和簽證,它是計算預算外費用的原始依據,是建設工程施工造價管理的主要組成部分。現場簽證的正確與否,直接影響工程造價。
(2)由于簽證的特性,在施工中要求時間性、準確性。但有的簽證人員不負責,當時不辦理,事后回憶補辦,導致現場發生的具體情況回憶不清楚,補寫的簽證單與實際發生的條件不符,依據不準;還有的簽證單條件和客觀實際不符,導致審核決算人員難以確定該簽證的真偽,沒有操作性;還有一些內容完整,條理清楚,但雙方代表簽字蓋章不全,手續不完整亦屬于合法性不足的簽證。
參考文獻
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邱菊,張勇.工程量清單計價模式下工程造價的管理【J】.建筑經濟,2007(6)
對工程項目管理的理解范文4
關鍵詞:項目管理;實踐;措施
1 項目管理概述
所謂項目管理指的是在項目的整個過程中,包括決策、招投標、施工、竣工等全過程中進行的各種計劃、組織、指揮、協調和控制等活動,期間綜合應用各種知識、技巧和工具以完成預期的目標和滿足項目管理的相關要求。
一般項目管理中,進度、成本和質量是項目管理的重點,項目管理的目標不止是整個項目的完成,還必須保證進度目標、成本目標和質量目標實現的情況下,盡量高效完成項目工程。項目管理的主要流程如圖1所示。
廣義的項目管理包括國家或區域性組織對項目群的管理、行業對同類項目的管理、某具體項目的管理。一般來說項目管理多在建筑行業、冶金行業和航空行業等,但現代項目管理也在電子通訊、信息、銀行、醫療、政府部門廣泛使用,工作包括項目投資、規劃、執行、驗收等一系列工作。
項目管理無論是在哪個行業進行,都應包括可行性研究、工作結構分解、合同管理、進度管理、成本管理、質量管理、信息管理和項目評估等主要內容。
2 項目管理在我國運用現狀
與其他國家相比,我國項目管理起步較晚。1979年我國引進西方的可行性研究和經濟評價方法,住建部在80年代末總結魯布革經驗的基礎上提出了“項目法施工”,但真正使用項目管理是在80年代中期利用世界銀行貸款項目,取得了良好的經濟效益后,1994年在原“項目法管理”的內涵上提出了“項目管理”的概念,以工程項目為管理目標,使進度目標、成本目標和質量目標以最優方式實現。2000年通過的《招標投標法》為項目管理提供了一定的法律保障。
項目管理雖然經過了十幾年的發展,但與國際項目管理相比,還顯得十分不成熟。項目管理在應用過程中,由于我國本身的體制和管理人員素質不高的原因,許多建設項目存在著浪費或質量隱患等不同程度的問題,這與項目管理不善、管理效率低下有著很大的聯系。現對項目管理在實踐中存在的問題進行分析。
2.1 進度、成本、質量管理效率低下
項目管理的重點和難點是進度目標、成本目標和質量目標三目標的實現。技術方法是保證目標實現的關鍵,但是我國在這方面普遍存在問題,除了一些大型公司或國外企業會重視項目管理,很多公司或企業未采用專業的項目管理軟件進行管理。很多在建或已建的項目都只是由設計院或建筑公司來承建,施工單位完全依靠經驗施工,并沒有采用科學合理的管理方法來進行項目管理,因此極易導致三目標管理的失控,導致工程項目效益的低下。
2.2 可行性研究的不規范
可行性研究是為了給投資者提供決策依據而針對擬建項目的經濟、技術及其他方面進行的可行性研究,同時該研究報告也可作為銀行貸款、工程設計的依據和原始資料。但是目前在我國很多項目的投資者普遍對可行性研究不重視,經常盲目投資,從而導致經濟損失巨大。
據相關報道,在西部大開發的熱潮中,某縣在幾個月內審批了六十多個項目,其中大部分的項目都未進行可行性研究,屬于盲目投資,投機行為,有的可行性研究報告是由咨詢公司在三兩天內編出的報告,內容與實際情況存在很大的出入。而國外一些公司在投資之前,委托顧問公司做市場調研就會花費兩年,耗資在上百萬美元,要解答業主的上千個問題或疑惑。相比之下,我國大部門的可行性研究報告都顯得極不規范。
2.3 工程監理不到位
工程項目在執行階段一般是由建設施工單位或承包商自行負責,沒有工程監理或工程監理不到位,工程沒有受到嚴格監督和管控,容易出現管理混亂、進度緩慢、不重視質量的現象。另外,建設施工單位如果技術水平低下,加上沒有監理方嚴格的監督,工程質量極易出現隱患。
2.4 項目管理的不重視
在我國“項目審批組建班子,項目完工班子解散”的現象十分普遍,而沒有一個始終貫穿項目全過程的管理組織。工程項目是個系統工程,每個環節都應該是連貫的,所以在進行項目管理時必須重視管理的連續性和全面性,否則會使工程項目的系統性受到破壞。建設施工單位在建設初期通過可研報告可對整個項目有初步的認知,但是具體施工過程中,由于專業和技術水平的不足,極易忽略項目的連續性,同時承建商關心的只是項目的順利完成和經濟效益的多寡,項目管理的連續和高效并不是他們所關注的。
2.5 項目管理人員素質低下
由于我國項目管理起步較晚,項目管理作為管理科學的分支學科在高等院校開展得也較少,人才培養的軟硬件比較缺乏。相比國際企業來說,項目管理人員的職業素養普遍不高?,F今我國偏重于承包商和監理方的資質認定,而忽視了對項目管理人才的培養。大部分項目管理經理都是行政任命,而非唯才是用,項目管理經理可能對項目本身沒有任何了解或根本就不懂項目管理,這樣必然容易造成工程項目建設中出現各方面的問題。
2.6 國際化程度差
跨國公司在國內發展時,一般由本地承建商建設廠房,而本地的承建商在國外工作合作時,往往存在語言、管理方式、工作方式、文化差異等方面的原因,而產生溝通困難等方面的情況,造成合作不良的現象。
3 我國項目管理發展對策及措施
3.1 組建項目管理咨詢公司,發展三角管理方式
一般國際工程的規模較大、技術復雜,因此相應的管理難度較大。而對業主單位來說,自身管理工程的能力十分有限,因此可組建項目管理咨詢公司,對項目管理進行專業的管理。就目前我國現狀而言,短時間不可能涌出具有技術密集程度高、承包能力超強的龍頭企業,在這個發展的過程中組建咨詢機構來完成部分工作對于我國目前的現狀來說是切實可行的。這種方式已被西方發達國家證明是十分有效的管理方式,因此我國應大力發展這種項目管理和承包的工程公司,但也不是簡單的照搬,必須結合具體的實際情況組建。對于國內、國外市場,以自身專業技術為依托,在項目管理咨詢公司的協助下,做好項目管理工作,滿足三目標要求的情況下,爭取最大效益。
3.2 工程項目的風險管理
國際市場的工程承包對于投資者、業主和承包商來說都會面臨一系列風險。我國要想在國際建筑市場進行擴張,必須加強工程項目風險管理,建立科學合理的經濟體制,強制承包商必須投保建筑工程一切險(包括第三者一切險)、安裝工程一切險、社會保險、機動車險等。隨著國際合作的增多,對于工程項目的風險管理,應鼓勵保險公司開放一些符合我國國情的新型險種。
3.3 提高企業素質
隨著改革開放的深入,國內的企業可引進國外先進技術,包括經營戰略方法、投資管理技術、成本控制措施和質量控制技術等,努力讓國內勞動密集型企業向技術密集型轉變。轉變過程中首先要保持施工的基本力量,然后要培養出精良的技術人員和管理人員,能夠滿足各種情況下施工管理的需求。施工人員職業素養要高,專業技能嫻熟,各工種各專業水平較高,在各個環節有高級技術人員嚴格把關。一般來說單獨的建筑施工隊伍只是作為施工的作業層面進入建筑市場,因此可設立總承包或專業施工公司負責管理和技術支持,實現施工或管理分離。
3.4 鼓勵融資,提高投資效益
合理融資可為各方帶來利益的同時還可適當的分擔項目的投資風險,各方利益驅使使得工程建設的進度加快,國際上很多大的項目都是這種共同開發、共擔風險,共享利潤的方式進行的。融資時可根據項目的不同選擇不同的融資結構。例如一些市政基礎設施項目,對于政府部門不可能擁有足夠的資金用于開發,如果不開發這些基礎設施都會制約當地的經濟發展,這時可選用合理的融資方法,從而解決資金不足的問題。
3.5 加強信息化項目管理
在進行項目管理時,有效利用計算機等信息化的手段來輔助管理,能夠提高管理效率的同時,實現管理的標準化。項目管理必須做好多方面的協調工作,快速及時的溝通顯得十分重要,因此必須建立信息化的手段來實現快速溝通。例如為項目相關人員配備電子郵箱,項目的指令、意見都可通過電子郵件的方式來進行,這樣在實現有效溝通的同時,這些書面的信函還可作為索賠和反索賠的第一手資料。
4 結論
在項目管理方面我們起步較晚,軟硬件都十分薄弱,在實踐中存在不少問題,但隨著我國法制的不斷完善,管理人員的專業化程度越來越高,管理工作的規范化,項目管理的好壞必然成為我國建設領域項目成功的關鍵因素。
對工程項目管理的理解范文5
關鍵詞:沙盤;教學;工程項目管理
中圖分類號:TU7 文獻標志碼:A 文章編號:
1005-2909(2012)03-0089-05
工程項目管理是工程管理專業的核心課程,也是其他工程專業(如土木工程專業)的一門重要課程[1]。作為一門獨立學科,工程項目管理課程有著自己的理論體系,包含了豐富的內容。項目管理知識體系(PMBOK)把項目管理劃分為
9個不同的知識領域,包括集成管理、范圍管理、成本管理、時間管理、風險管理等[2]。同時,該課程又是介于工程技術科學和管理科學之間的交叉學科,與其他學科有著密切的聯系,
涉及管理學、工程經濟學、工程合同和合同管理等多方面的知識。因此,工程項目管理課程具有高度的系統性和綜合性。
工程項目管理課程是一門來源于實踐并指導實踐的課程,注重理論與實踐的結合是該課程的重要特點。因此,該課程的教學必須緊密結合工程實際,使學生在實踐中深入理解工程項目管理的理論和方法,培養和鍛煉學生分析和解決問題的能力,以及組織協調能力和應變能力,以適應日后工作的需要。
在目前教學中,由于受客觀條件的限制,尤其是教學周期與工程項目實施周期之間存在巨大差距,一般學校無法為學生提供充分的實踐機會。很少的幾次生產實習或課程設計往往只能增加學生對工程項目實施某一階段的感性認識,或僅僅涉及個別知識點的應用,缺乏系統性和完整性,不利于所學知識的融會貫通。因此,有必要在工程項目管理課程的教學中引入合適的模擬實踐手段,通過對工程項目管理全過程的模擬來彌補實踐環節的不足。通過了解和比較,筆者認為廣聯達工程項目管理沙盤是一種比較好的模擬實踐教學工具。
一、工程項目管理沙盤簡介
沙盤最早起源于中國。東漢名將馬援用白米堆成山川地勢,向漢武帝劉秀解說隴西形勢,這種形象的演示被認為是沙盤的雛形。一直以來,沙盤被更多地應用于軍事領域。人們通常根據地形圖或航空圖片按照一定比例用泥沙等材料
制作沙盤,將平面地圖立體化,形象地顯示相關軍事信息,使指揮官能更加直觀地判斷軍情,從而推演戰術策略[3]。隨著沙盤的不斷演變和發展,軍事沙盤逐漸被引用到建筑、教育等多個領域。1978年,瑞典皇家工學院的KLAS MELLAN開發了ERP沙盤模擬對抗課程,借助沙盤模具,虛擬某生產型企業,并根據企業運營所涉及的一系列內部和外部條件制定了相關規則,模擬企業生產經營管理的全過程[4]。21世紀初,用友軟件公司在國內的各個高校推廣ERP沙盤仿真對抗實驗,隨后金蝶公司也開發了自己的ERP沙盤課程,沙盤正式被應用到高校教學中來[5]。
面對工程管理專業的發展,以及高校對實踐教學的需求,廣聯達公司把沙盤模擬的思想引入了工程項目管理教學,推出了工程項目管理沙盤模擬課程,使學生能在教室里體驗工程項目管理的全過程,實踐項目管理理論,掌握項目管理工具。
廣聯達工程項目管理沙盤模擬課程是通過使用一系列教具和軟件,模擬工程項目從工程中標開始到工程竣工的整個工程項目管理過程。其間學生需要組建項目管理團隊,編制各種工程計劃并按照規則進行相應的業務操作,最終由教師利用計算機軟件考核項目管理成果。
廣聯達工程項目管理沙盤模擬教具中包括一個代表項目施工現場的盤面(圖1),這也是沙盤模擬的主要操作區。盤面共被劃分為8個區域:生產區、資金管理區、費用結算區、臨設建造區、鋼筋加工區、混凝土加工區、工程實體區和風險管理區,分別作為相應的項目施工及管理的操作區域。另外,8種不同顏色的塑料幣被用來表示資金及各種材料的數量,3大類共13種資源卡片代表了不同的勞務資源、機械資源和臨設設施。教具中還包括了貸款申請單、工程派工單、機械結算單、勞動班組進出場申請單、原材料采購申請單、支付單等14種模擬業務單據以及2套工程實體模型。
為了能在有限的教學時間內模擬工程項目管理的全過程,并且使學生把更多的注意力集中在工程項目管理理論和方法的實踐上,沙盤模擬中對項目的施工過程進行了適當的假設加以簡化。如:假設工程項目所有構件只有綁鋼筋、支模板、澆筑混凝土3個工序,并且需要鋼筋勞務班組、模板勞務班組、混凝土勞務班組分別操作施工;假設混凝土澆筑完成后便可以拆除模板,不需要養護時間,也不需要配備人員拆除;假設所有預定、加工、施工都是以周為最小單位等。同樣,為了使沙盤模擬更貼近工程實際,課程制定了一系列的沙盤操作規則,包括費用支出規則、風險事件觸發規則、緊急補救措施規則、市場資源基本規則等。此外為了便于執行,教具中還提供了沙盤操作表,作為項目執行的依據和記錄工具。
圖1 廣聯達工程項目管理沙盤盤面
二、工程項目管理沙盤教學的實施
在工程項目管理沙盤教學中,學生將模擬5個不同崗位角色,組建工程管理團隊,完成工程項目管理的主要工作,體驗工程項目實施的全過程,理解工程項目管理的本質;并且在沙盤分析軟件的協助下,通過教師的引導和點評,加深對工程項目管理理論應用于實踐的理解。
工程項目管理沙盤教學的實施大致分為4個階段。
(一)啟動階段
該階段的主要任務是項目管理團隊的成立。在教師的引導下,學生經過組合形成若干小組,每個小組就是一個項目管理團隊,模擬隸屬于某建筑公司的各個項目部。教師模擬該建筑公司的總經理,除此之外教師還將模擬項目業主、銀行、各種資源的供應商等所有項目建設過程中項目部即將接觸的相關單位。每個小組的5名成員則將分別擔任項目部的項目經理、生產經理、經營經理、采購經理、財務經理,并分工明確各自的職責(表1)[6]。
對工程項目管理的理解范文6
【關鍵詞】10kV配網;工程管理;問題;對策
鑒于10kV配網工程項目在電力系統中的重要地位,加強對10kV配網工程項目的管理具有非常重要的意義和價值。不過,在對10kV配網工程項目進行管理的過程中,經常會出現一些問題,給10kV配網工程項目甚至是整個供電系統的發展帶來不利影響。因此,要想加深對10kV配網工程項目管理的認識程度,首先必須對其可能出現的問題加以了解與掌握。
1、10kV配網工程項目管理問題
在對10kV配網工程項目進行管理的過程中,經常會出現一些問題,為了理解和闡述的方便,我們可以從外力破壞、施工方案與施工之間的差異性以及中性點接地方式等幾個方面來進行分析。首先,外力破壞。10kV配網工程經常會在施工過程中遇到一些外力破壞,從而給工程質量以及項目管理帶來很大麻煩和困擾。目前,有不少的城市在10kV配網工程項目管理中,不尊重客觀規律,隨意性較大,從而使10kV配網工程中出線較多,再加上環境污染等問題,給供電的安全與可靠帶來極大隱患;其次,施工方案與施工之間的差異性。在對10kV配網工程項目進行管理的過程中,不能僅僅依靠施工方案就完事,實際上,施工方案與施工實踐還是存在著很大不同,這其中的差異如果不加以重視,有時就會造成非常嚴重的問題與事故,從某種程度上來說,施工方案與施工之間的差異性是阻礙10kV配網工程項目管理的重要因素,通常情況下,還是需要盡量減少這些誤差與偏差;最后,中性點接地方式。在對10kV配網工程項目進行管理的過程中,如果10kV配網的線纜被擊穿而又沒有及時地切斷故障,就會導致一系列連鎖反應的發生,比如絕緣的燒壞、相間短路的發生以及跳閘現象的出現等。因中性點接地方式而造成的影響通常是非常迅速而又廣泛的,它可能導致整個電網的癱瘓,給10kV配網工程項目的后續管理帶來更大難度。
2、10kV配網工程項目管理對策
除了上述在10kV配網工程項目管理中比較常見的問題之外,現代電力發展的要求以及人們對電力發展水平的期望等因素也都對10kV配網工程項目提出了更高的要求與挑戰。為了更好地推動10kV配網工程項目的管理,提高其管理水平,促進整個電力系統的發展與進步,我們需要采取及時有效的對策,對這些問題加以解決。為了理解和闡述的方便,我們主要可以從10kV配網工程項目質量管理水平的提高、10kV配網工程線路的運行與維護、10kV配網工程項目施工安全管理等幾個方面來分析研究這一問題。首先,10kV配網工程項目質量管理水平的提高。從某種程度上來說,工程項目質量的可靠性是保證工程項目正常、穩定、安全運行的基礎和前提。不過目前,從總體上來看,我國大多數工程項目缺乏健全的質量管理制度與質量管理體系,這使得其在遇到無法預料到的狀況時,不能進行及時高效的解決與處理。對于10kV配網工程項目來說,其在我國的分布范圍相當廣泛,這使得其出現故障的概率也加大了,所以必須對10kV配網工程項目進行管理,降低其出現故障的概率,從每個環節每個步驟對其進行全面的質量管理,只有這樣,才能更好地保證10kV配網工程項目管理合理化與高水準的實現;其次,10kV配網工程線路的運行與維護。這一對策主要是站在工程項目完工之后的角度提出來的。一旦10kV配網工程線路出現故障其所造成的危害和損失將是不可彌補的,因此,加強對10kV配網工程線路運行的維護非常重要,同時它也是整個10kV配網工程項目管理的重要組成部分。在具體進行維護的過程中,必須注意對可能引起故障的因素進行分析,對懲罰制度加以明確化,以更好地懲罰違章操作者;最后,10kV配網工程項目施工安全管理。電網工程項目的施工與其它工程項目的施工不同,如果操作不當,就會給施工人員的生命安全帶來極大威脅。通常情況下,為了保證施工安全,要將電源進行關閉或者是切斷,在條件允許的范圍之內進行施工操作。在施工過程中,還必須選用合格的施工設備,比如絕對絕緣的手套、衣物等,同時施工人員必須與通電設備保持一定的安全距離,除此之外,為了保證其他人的安全,施工人員還必須與地面工作人員進行良好的配合。
3、結語
對于整個電力系統來說,10kV配網工程項目可以說是其進行發展的基石。任何人都必須從自身做起,嚴格對10kV配網工程項目管理中出現的問題和隱患加以規避,只有這樣,才能更好地推動10kV配網工程項目的發展。本文從10kV配網工程項目管理問題以及10kV配網工程項目管理對策兩個方面進行了分析和闡述,希望可以為以后的相關研究和實踐提供某些有價值的參考和借鑒。在具體進行闡述的過程中,由于各種各樣的原因,可能還存在著這樣那樣的問題,在以后的研究和實踐中要加以規避。
參考文獻
[1]梁燕玲.淺析10kV配網工程項目管理問題[J].技術與市場,2012,32(4):54-55.
[2]黃棟材.10kV配網施工工程管理分析[J].技術與市場,2012,19(10):189-190.