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森林資源調研報告范文1
公共管理碩士(mpa)專業學位論文 開題報告范文
開 題 報 告
學 號： xxxx
姓 名： xxxxx
類 別： 在 職
導 師： xxxxx
選題類型：
選題方向： 政府治理與領導
擬定題目：
入學時間： 20xx年7月
開題時間： 20xxx年11月
專業學位教育學院制表
年 月 日
填 表 說 明
一、本表封面“類別”一欄，填寫“在職”。
二、本表封面“選題類型”一欄，分別填寫“專題研究論文”、“調研報告”或者“案例研究”。
三、本表封面“選題方向”一欄，分別填寫“政府治理與領導”、“公共人力資源開發與管理”、“交通行政管理”、“海事管理”。
四、開題報告中由學生填寫的內容部分必須用計算機輸入和打印。輸入一律用宋體小四號字1.5倍行距。
五、開題報告格式可在大連海事大學專業學位教育學院網站下載，網址:zyxw.dlmu.edu.cn。
六、開題報告一律用a4紙打印，于左側裝訂成冊。各欄空格不夠時，請自行加頁。
七、開題報告一式兩份，通過后由學生、專業學位教育學院各存檔一份。
學位論文選題 伊春市林權制度改革研究(以此論文為例)
開題報告內容(以下八項分別在題目下填寫，總字數不少于3000字)
一、選題形式和選題的目的與意義
(一)選題形式
專題研究論文/調研報告/案例研究(三者選其一)
(二)選題目的
本文將在大量閱讀文獻的基礎之上，選取伊春地區國有林權改革為研究對象，運用產權經濟學的相關理論，通過對大量的數據分析，對于以下幾個方面進行研究：
1.對職工在改革前后收入結構，生活水平，固定資產等方面的變化，以量化的方法對改革的有效性進行客觀的評價。
2.認真的分析林權改革對林業生產的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。
3.對政府的政策實施進行分析，并對改革的目標，內容，范圍，方式，任務等進行重新回顧，對政策的制定提出演進行科學性的要求。
4.在森林資源領域真正建立起“歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢”的現代產權制度;實現生態的和諧，經濟的發展，社會的進步，國家、企業、職工的互贏互利。
(三)選題的意義
1.理論意義
本文研究的理論意義如下：
(1)在我國國有林業這個特定的領域，研究現代產權理論體系的新發展以及林業產權改革的新途徑和新方法，從而豐富現代產權理論。
(2)嘗試性地探索在林業產權制度改革的框架下實現林業的生態安全、經濟發展和林區職工致富有效結合的新模式，從而豐富和發展林業產權理論、生態經濟學和可持續發展理論。
(3)積極探索國有林業資源如何實現保值與增值、改革與發展，從而豐富國有資產改革理論。
(4)嘗試從林權制度改革的層面推動國有林區作為資源型地區實現經濟的轉型和轉軌，從而豐富資源型城市經濟轉型理論。
(5)積極的對政府的政策制定過程、實施過程以及事后評估提出建議，并提出了規范性和程序性及監督性到位的建議 ，從而豐富了公共政策分析理論。
森林資源調研報告范文2
一、去年及今年以來的工作開展情況
（一）深入學習實踐科學發展觀，解決制約林業發展的突出問題，加快林業改革發展步伐。在學習實踐科學發展觀活動中，林業局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結合，與推動各項工作相結合，與提高黨員干部隊伍素質相結合，與真抓、實干相結合，做到學習中實踐、實踐中學習，確保學習實踐活動取得實效。從3月初至到8月底結束，歷時6個月的學習實踐科學發展觀活動，黨員參學率達100%，共召開動員會9場（次），參加人數達450人次；組織專題集中學習5天，累計參加2360人次；撰寫學習心得體會246篇；開展調研課題11個，形成專題調研報告11個；編印信息簡報28期；共征求意見建議104條。林業局還無償提供綠化苗木200余萬株，與煤炭局“互聯共創”合力打造“綠色礦區”成效顯著。
（二）深化集體林權制度改革，理順林業生產關系，解放農村生產力。穩定促進步、改革謀發展，林業局本著“還權于民、還山于民、還利于民”原則，明晰集體林地所有權和使用權，放活經營權，落實處置權，確保收益權，使農民成為森林的主人，做到“山定權、樹定根、人定心”，極大地調動了廣大農民保護森林、發展林產業的積極性，為林業的發展注入了新的活力。改革至今，全縣集體林地面積161.1萬畝已確權154.69萬畝，確權率96.02%；完成731個村民小組70907戶確權工作（涉及林改人數31.74萬人），確權宗地66183宗；發放林權證26349本，發證面積113.45萬畝，發證宗地51327宗，宗地發證率77.55％，面積發證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬畝，均山到戶率85.5%；集體商品林均山到戶面積82.07萬畝，均山到戶率80.2%，集體統一經營的公益林簽定責任書落實管護責任到戶面積55.31萬畝。共排查糾紛564起，涉及面積6.77萬畝，調處548起，調處面積6.59萬畝，起數調處率達97.2％，面積調處率97.3%。接待林業來信來訪37件，處理36件。
（三）加強林業生態體系建設，改善生態環境，提高資源利用效率。以天然林資源保護工程、退耕還林工程、生物多樣性保護工程、城鄉綠化工程、中低產林改造、石漠化治理工程、防護林建設工程及農村能源建設工程為生態建設的主要載體，加大生態公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設力度，推動了林業全面的發展，森林資源狀況呈現出總量持續穩步增加、質量不斷提高、結構漸趨合理的良好態勢。**年全縣林業系統育苗580畝，出圃苗木2350萬株（川滇榿木1000萬株、核桃100萬株、油茶100萬株、杉木600萬株、南酸棗200萬株、紅椿50萬株、喜樹200萬株、其他樹種100萬株）；完成天保公益林建設16.5萬畝（人工造林7.5萬畝、封山育林9萬畝）；鞏固退耕還林成果造林1.5萬畝；以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設12萬畝（杉木5萬畝、桉樹3萬畝、川滇榿木2萬畝、馬尾松1萬畝、其它1萬畝）；核桃基地建設10.77萬畝（12月底前完成）；油茶基地建設0.11萬畝，建沼氣池257口，合格率100%,節能改灶1600眼；義務植樹143.7萬株，占計劃100萬株的140％，成活率94.9％。
（四）推進林業產業體系建設，優化產業結構，促進農民就業和增收。
1、林業經濟良性循環，運行質量穩步提高。**全縣林業經濟運行平穩，森林資源培育穩步推進、林產工業迅速崛起、第三產業快速發展，林產經濟結構不斷優化、產業升級步伐加快，呈現質量、效益齊頭并進的良好態勢。據統計，全年預計實現林業產業總產值3.1億元。其中第一產業1.3億元，第二產業完成0.5億元，第三產業1.3億元；產業結構比為41.9:16.2:41.9。
2、固定資產投資穩步增長，林業重點項目建設成效顯著。全年累計投入林業發展經費4350.91萬元，預計完成固定資產投資10537萬元，占計劃9350萬元的112.7%。其中速生商品林基地建設投資2250萬元，核桃基地建設投資3560萬元，油茶基地建設投資450萬元，天然林資源保護工程建設投資2000萬元,退耕還林投資1361萬元;國有林區棚戶區改造工程建設投資800萬元,農村能源建設投資100萬元，林木林地流轉交易中心綜合服務樓建設完成投資16萬元。固定資產投資在林改、擴大內需項目建設的帶動下，林業各項工程建設進程逐步加快。
（五）強化森林資源保護和管理，維護生態安全，
確保社會穩定。**年，林業局始終把依法治林貫穿于林業經營生產和管理全過程，結合林改，采取了一系列重要措施，強化林木林地管理，實行森林采伐管理試點，建立健全了森林資源管護制度和“林政、公安、檢疫”三支執法隊伍，形成和加強了“森林防火，有害生物防治，制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物”三防體系，有效保護了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強。197.8萬畝森林管護任務完成；審核上報審批征占用林地7件，面積957.12畝，審批臨時占用林地22.65畝，收取森林植被恢復費194.31萬元；區劃省級公益林14.6萬畝，完成新增國家重點公益林7萬畝的校核；非商品材采伐蓄積0.16萬立方米，商品材采伐蓄積7.99萬立方米（材積5.5萬立方米）；辦理木材國內材運輸6.87萬立方米，再次運輸原木1.47萬立方米
、鋸材3.2萬立方米。查處刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人32人，治安案件1起，治安拘留1人；查處林業行政案件358起，教育處理違法人員413人，沒收木材1125.69立方米。二是森林防火任務圓滿完成。全縣發生森林火災12起（一般森林火災3起，較大森林火災9起），火場總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率為0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發現衛星熱點12個，其中境外衛星熱點2個。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲害發生8.5萬畝（松縱坑切梢小蠹8.46萬畝、板栗癭蜂0.04萬畝），防治8.34萬畝，防治率98%；苗木產地檢疫面積525畝，檢疫率100%；調運檢疫木材3.56萬立方米，調運苗木檢疫27.63萬株株；開展了松材線蟲病疫情調查，組織了縣、鄉、村級森防員培訓。
（六）探索國有林場（森工企業）改革，盤活國有林地資源，促進林區和諧穩定發展。依托國有林地資源優勢，積極探索改革，創新發展，采取系列林業發展有效措施，既保護了國有林地，又盤活了林地資源，同時密切了企業與林區干部群眾的關系，促進林區和諧穩定發展。南盤江林業局和五洛河林場在不改變林地所有權的情況下，積極探索多種經營，鼓勵職工承包荒山造林3000余畝，與當地群眾聯營造林1.7萬余畝，培植珍貴樹種紅花木蓮1.5萬株；充分發揮林地資源優勢，發展林下養殖，養殖土雞、旱鴨3000余只、養殖蜜蜂300余箱，調動了職工自力更生、自主創業的積極性，盤活了林地資源，促進林區和諧發展和社會穩定。
（七）加強林業自身建設，樹立新形象，增強隊伍凝聚力和戰斗力。**年林業局以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，強化教育、完善制度，在思想上加強，在制度上健全，在措施上著力，從整頓思想、作風、紀律著手，大力加強黨風廉政建設，培養了林業系統上下為人民服務的良好風氣。一是建立健全林業隊伍內部的監督約束機制，抓好了隊伍思想、組織、作風等方面建設。二是整合林業人力資源，加強了森林公安及林業綜合執法隊伍建設，充分發揮了基層林業工作站在政策宣傳、資源保護、生產組織、技術推廣和社會化服務等方面的職能和作用。三是強化宣傳,全面展示了××林業發展成果和林業隊伍飽滿的工作熱情。四是關心職工，為職工辦實事。**年林業系統投入經費10余萬元，組織職工體檢，慰問困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤江林業局投入經費320余萬元強化基礎設施建設，解決了林區職工用水、用電及住房等問題，確保林區職工生產生活穩定。南盤江林業局、五洛河林場還積極鼓勵職工發展林下養殖，增加職工收入，提高了生產、生活水平。五是積極開展文體活動,豐富職工精神文化生活。結合工作，林業系統舉行了“迎國慶”籃球比賽及知識競賽，還積極組織參與縣舉辦的籃球運動會和市“林業杯”老年門球運動會，既活躍了文化生活，又溝通了職工之間的感情。
二、存在的問題
當前及今后一個時期，國有與集體之間林權爭議多，國有林改革正處于探索階段，制約林業改革發展；林業科技服務體系不夠完善，科技服務水平和人才隊伍建設亟待加強；林產業基地建設水平不高，傳統生產和粗放的經營方式沒有得到根本轉變；中低產林所占林地比重大，林地產出率低；林業產業政策不配套，對產業發展缺乏強有力的政策支持；產業中介及林業發展協會作用發揮不明顯等問題。是下一步統籌城鄉發展亟需研究解決的突出問題。
三、下步工作計劃
（一）繼續深化集體林權制度主體改革及綜合配套改革，逐步建立現代林業產權制度。建立健全林權流轉評估交易、科技、林業融資和社會化服務體系，鞏固和完善森林資源管理及林產業市場體系功能，搭建林業服務平臺，促進林業科學發展。實施森林采伐管理改革試點，充分落實林農的經營自和林木處置權。創新農村林業經營體制，提升科學發展水平，提高林業產業質量。
（二）加速推進造林綠化，努力改善生態狀況。結合中低產林改造，抓好全民義務植樹活動，推行綠色通道綠化，推動重點區域、重點項目造林綠化，穩步推進生態公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設。2010年計劃改造中低產林6.5萬畝，發展以杉木為主的速生商品林10萬畝、核桃5萬畝、油茶1萬畝，建設林業樣板基地8片；培育綠化苗木500萬株；義務植樹100萬株；建設農村能源沼氣1000口、節能改灶2000眼,建示范村2個。
（三）全面加強森林資源保護和管理，鞏固生態建設、產業發展及林改成果。宣傳和落實《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，啟動林業有害生物防治工程，嚴格保護管理林地，規范木材經營加工秩序，加強森林資源監督管理，推進“三防”體系建設，促進依法治林。重點抓好森林防火、松材線蟲、小蠹蟲等重大危險性林業有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為，確保生態安全。
（四）優化和調整產業結構，做大做強林業產業。加快發展速生商品林、木本油料林等種植產業，穩步壯大以龍頭企業-華海木業為主的木材深加工產業，積極打造以生態旅游為主的林業服務業，構建相互銜接、相互帶動的生態經濟圈，2010年力爭實現林業總產值4億元，使農民收入有一個大的提高，使我縣城鄉一體化建設有一個深層次的突破。
（五）著力改善林區民生，切實抓好林業基礎建設。高質量按時完成棚戶區改造工程及林區管護房建設，繼續推進標準林業站建設，加強基礎設施建設，解決林業職工民生問題。
（六）加強組織領導，提高林業部門科學執政的能力。
1、認真抓好政治思想建設。鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，全面提升林業干部職工推動林業科學發展的能力和水平，把發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展的總體要求轉化為廣大林業干部職工的自覺行動。
2、切實落實工作責任。實行局班子領導、事業單位及股室負責人、專業技術人員聯鄉、聯地塊責任制，把任務分解到鄉、到人，切實落實目標責任，加強監督檢查，建立健全獎懲機制，做到領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監管措施到位，確保工作落到實處。
森林資源調研報告范文3
關鍵詞：農田防護林；更新改造；調研報告
中圖分類號：S721 文獻標識碼：A 文章編號：1674－0432(2011)－05－0248－1
1 公主嶺市農防林基本情況
公主嶺市是國家重點商品糧生產基地縣(市)之一，也是第一批國家“三北”防護林工程建設縣(市)之一。自上個世紀70年代以來，經過長期不懈的努力，該市已經形成了較為完善的農防林體系，不僅在防風固沙、保土保肥、減災增產等方面，為促進農業生產和發展區域經濟起到了重要的作用，而且積累了大量的森林資源資產，使全市有林地面積達到25570公頃，活立木蓄積量達到353萬立方米。但由于在林業建設指導思想上過多地強調生態防護功能，加之受國家宏觀政策的制約，使農防林更新改造成為困擾林業發展的一道難題。
2 公主嶺市農防林建設中存在的問題
2.1成過熟林比重大，防護功能下降
根據最新二類調查統計結果，公主嶺市成過熟農防林面積達10591.9公頃，蓄積達197萬立方米，占全市農防林面積、蓄積比例分別為80.7％和95.1％。在現有農田防護林中，殘次農田防護林帶面積、蓄積分別為600公頃、5萬立方米，分別占現有防護林的4.6％和2.4％，枯死農防林帶面積達300公頃，蓄積達9萬立方米，占農防林比例分別為2.3％和4.3％，整體防護功能日趨弱化。
2.2受采伐限額限制，更新速度緩慢
公主嶺市農防林蓄積量為207萬立方米，如果按照原有采伐限額，每年采伐1.5萬立方米，則需要100多年才能輪回一遍，嚴重影響了農防林更新改造的進程。
2.3經濟利益得不到實現，大量森林資源資產流失，各方面意見很大
農防林不能得到及時的更新改造，一方面造成鄉村集體經濟組織和農民應該獲得的經濟利益得不到兌現，嚴重挫傷了農民造林護林的積極性；另一方面，隨著林齡的老化，病蟲害、自然枯死不斷增加，造成了大量森林資源資產的流失和貶值。這部分收益鄉村集體經濟組織沒有得到，農民沒有得到，林業部門也沒有得到。要解決這些問題，依靠現有的模式和辦法顯然難以辦到，只有通過更新改造，才能達到調整優化結構，提升防護功能，增加收入，調動各方面積極性的目的，進而實現突破一點，帶動全面。
3 農防林更新改造的重大意義
一個時期以來，農防林體系建設之所以處于一種“停滯”狀態，原因是多方面的，但最根本的原因在于經濟層面，在于沒能很好的與縣域經濟發展和農民增收致富結合起來，因而也就很難成為全社會的一種能動行為。從公主嶺市的試點情況看，農防林改造不僅大大加快了更新進程，而且在推動縣域經濟發展中發揮了重要作用。據統計，該市2005－2010年秋季通過農防林更新改造可生產木材18萬立方米，僅木材銷售一項就可實現收入12600萬元。如果對木材進行深加工后再出售，保守地算，收入最少可翻一番。而且，還可以拉動木材加工、運輸、苗木業的發展和勞動力季節性就業，相當一部分民間債務鏈可一次性得到解決。這對于一個縣級市來講，是上任何項目，發展任何產業都難以辦到的。同時，由于采伐量增加，林業部門育林基金等方面的收益也有所增加，為發展造林綠化事業積累了后勁。
4 搞好農防林更新改造需要把握好的關鍵環節
4.1嚴格把握標準
“三北”防護林體系建設的主要目的是改善生態環境，防風固沙，促進農業增產增收，無論怎樣改造，這個根本目的不能丟。因此，在具體操作中，必須把握標準，保證現有的生態防護功能不能下降。尤其是對殘次林帶、病腐林帶、枯死樹林帶、“小老樹”林帶的鑒定，必須由相關專業技術人員嚴格把關，防止采好留壞。
4.2搞好調查設計
要堅持生態優先的原則，盡量選擇在生態比較穩定的區域內進行，田問林帶必須實現隔帶采伐更新，防止因更新改造出現漏風現象。要把調整結構，提高功能作為重點，采伐成過熟林，配比相應的殘次林帶和規劃未造林帶與無樹林帶；采伐病腐林帶，營造抗性強的新品種林帶，實現農田全覆蓋，防護功能整體提高。
4.3精心規劃方案
農防林更新改造實施方案是實施農防林試點應遵循的文本和指導性文件，是確保農防林更新改造工作順利進行的重要依據，可使這項工作在一開始就規范化、制度化，避免跑偏。因此，應該結合本地實際制定一個總體的規劃，分輕重緩急，確定農防林哪些先更新、哪些先改造，哪些作為配套先造林，等等，以此推進農防林有步驟地建設和發展。
4.4確保更新造林
農防林更新改造成功與否，還要看是否按要求、按標準還林。在公主嶺市的試點實踐中，提出了“三個確?！?，即確保更新造林面積不減少、確保春季一季完成更新造林、確保一次造林一次成林?？偨Y該市多年保證造林質量的經驗，進一步提出要嚴格把好三關：首先是整地關，采伐后做到清除伐根，清潔伐區，填平土坑，修植樹臺，挖防護溝和植樹坑，做到全面整地。第二是苗木關，必須采用2年根2年干或3年根2年干的大苗進行造林，而且要選擇生長快、抗性強的優良品種，未經鑒定的樹種和品種堅決不用。第三是栽植關，要立足抗旱造林，實行灌漿造林，有條件的地方提倡大水漫灌，一次澆透。
森林資源調研報告范文4
關鍵詞集體林權;改革;現狀;措施;展望;寧夏彭陽
2009年,彭陽縣被確定為寧夏全區集體林權制度改革工作試點縣,在區黨委、政府的正確領導和區林改辦的精心指導下,彭陽縣緊緊圍繞 “大花園、大果園”的建設目標,樹立經營生態的理念,堅持把集體林權制度改革作為林業建設工作的重中之重,反復研究論證,全面安排部署,強化政策措施,狠抓任務落實,著力推動生態型林業向生態經濟型林業轉變,基本實現了“山定權、樹定根、人定心”的目標。
1基本現狀 全縣森林資源保存面積13.03萬hm2,其中現有集體林地面積8萬hm2,森林覆蓋率達到24%,林改涉及12個鄉鎮156個行政村808個村民小組,林改人口23萬多人。針對這一現狀,彭陽縣把發揮集體林地效益、增強集體林活力,作為興林富民、推動林業建設又快又好發展的重要舉措,以積極探索干旱半干旱地區集體林權制度改革的道路。
2主要措施
(1)狠抓宣傳培訓,輿論引導到位。為了讓廣大干部群眾了解政策,支持改革,參與改革,該縣采取多種方式進行政策宣傳和業務培訓。一方面,廣泛宣傳動員[1]。編印發放《林改致農民朋友的一封信》5萬份、《林改政策宣傳手冊》1萬份,挨家挨戶講解林改政策,發動群眾參與。通過懸掛橫幅、刷寫標語、辦黑板報等,大力宣傳林改政策,努力營造林改氛圍。另一方面,加強業務培訓。從政策法規和操作程序入手,通過召開林改工作動員會、黨員大會、群眾大會、業務培訓會,以會代訓、深化內容,使林改政策深入民心,家喻戶曉。
(2)強化組織領導,政策管理到位。制定《彭陽縣集體林權制度改革方案》,成立以縣長為組長,縣四大機關分管領導為副組長,縣直22個部門(單位)的主要負責人為成員的林改工作領導小組;各鄉鎮和行政村也分別成立了相應的機構。堅持一月一督查,一月一評比,縣委、政府主要領導親自帶隊,積極開展調研,掌握工作進度,認真聽取各方意見,并及時對林改工作進行政策指導和協調推進[2]。各村民小組推選出3~5名熟悉情況、辦事公道、責任心強、在群眾中有一定威信的代表組成林改理事會,積極參與林改,實施全程監督。同時,專門安排160萬元林改前期工作經費,確保改革工作的順利啟動開展。
(3)規范操作程序,工作落實到位。堅持把陽光操作、依法實施林改放在突出位置,按照“先行試點、循序漸進、分步實施、穩步推進”的原則,積極開展林改工作,做到群眾不了解政策的不實施,情況不明的不動手,達不到2/3同意的不通過,張榜公示有異議的不審批,權屬有爭議的不發證,確保每個程序和環節扎實到位,各階段工作不走樣、不偏向。同時,堅持實行“四個公開”,即林改內容公開、林改程序公開、林改方法公開、改革結果公開;落實“四個到戶”,即公開信發放到戶、確權登記表到戶、山林承包合同書到戶、山林權證到戶,自覺接受廣大干部群眾監督,切實維護群眾的合法權益,讓群眾吃下“定心丸”[3-4]。
3工作展望
(1)進一步明確任務。在繼續抓好林改試點工作的同時,全力以赴抓好全面推進工作,確保年底前確權率達到100%,發證率達98%以上。
(2)進一步落實責任。按照階段工作要求,嚴格把握林權證數據錄入、登記、審核、發證等各個環節,確保每份林權證做到圖、表、冊一致,人、地、證相符。
(3)進一步強化糾紛調處。按照“尊重歷史、面對現實、依法依規”的原則,進一步加大山林權屬糾紛調處力度和林政案件查處力度,把解決歷史遺留問題化解于全縣林改的全過程中,為林權證發放消除爭議,確保全縣社會穩定和諧。
(4)進一步加大督查力度。把督促檢查、跟蹤問效作為一項制度,堅持長抓不懈,發現問題,及時解決,確保全縣集體林權制度改革工作保質保量按期完成,確保生態受保護、群眾得實惠,為全區林改工作總結經驗,樹立典型。
森林資源調研報告范文5
【關鍵詞】低碳城市;城市綠地;可持續發展
人類在與自然環境互動的過程中，對自然環境造成了過載的影響，使得環境污染和能源等問題日益凸顯。以往對于城市綠地的討論主要從城市生態系統中研究綠地資源與環境作用時的各項指標用以評估綠地的性能，并指導城市總體規劃。然而，卻很少關注綠地資源在城市可持續發展上的節能減排的貢獻，更進一步地通過綠地規劃、植物群落和功能延伸上的提升綠地節能減排功用。本文將探討如何在城市綠地中提升城市的節能減排效果，為達成“零碳城市”的目標努力。
1.城市綠地在城市環境中扮演的重要角色
城市綠地是城市生態系統的載體，同時也是重要的城市基礎設施。在《中國城市發展報告》中將城市環境可持續發展能力指標體系解析為城市生態水平、城市環境質量、城市協調能力和城市影響能力。就相關性找出影響因子，可以排序出四個因素的影響程度順序：城市協調能力、城市環境質量、城市影響力和城市生態水平。
城市生態水平在城市環境可持續發展能力的評估中所占比重最小。用以衡量城市生態水平的因素包括：人均綠地、城市綠化覆蓋率、生態赤字、人均氧當量、城市供養能力。其中和城市綠地有關的指標中，人均綠地率、城市綠化覆蓋率對城市環境卻有著相當可觀的常態化作用。綠地在以下幾個方面改善了城市環境：樹木通過蒸發作用在經常干燥的城市環境中增加空氣中的水分;大量的植被能降低溫度，在炎熱的季節差不多能降低氣溫1～4℃;光合作用儲存碳并且釋放氧氣;葉子吸收灰塵并固定有毒氣體，減少了空氣污染（1公頃林地每年吸收大約50噸的灰塵）【1】等等。因而城市生態水平直接作用于城市環境，對城市環境質量這一狀態指標的評定起到決定性作用。
城市綠地在節能減排上的貢獻主要基于植物的光合作用。它是葉綠體在陽光的作用下，利用二氧化碳和水轉變成為葡萄糖作為能量，同時釋放出氧氣。城市綠地這一吸收二氧化碳制造氧氣的功能，對于減少城市C02排放量有著至關重要的意義。
2.可持續發展觀與城市綠地
2.1 可持續發展觀的形成
環境污染和氣候變化帶來的自然災害警示著人類活動對自然造成的不可逆轉的影響。在1968年新成立的國際思想庫――羅馬俱樂部，通過一個名為“增長的極限”的報告對當時的工業社會經濟發展的藍圖提出了質疑，并且提出了經濟發展必須兼顧環境保護的觀點。。在1992年的里約熱內盧舉行的聯合國環境與發展大會上各國首腦在經濟發展和環境問題上達成了一個共識：“既能滿足當前需要，又不損害未來世代滿足其需要的能力”。這一共識奠定了可持續發展的三個原則：考慮材料的整個生命周期;發展使用天然材料和可再生能源;減少在原來開采、產品使用和廢物銷毀或再生中所使用的材料和能源。會議重點還只是在關注于材料和能源的節約利用上。
為將在里約聯合國人類環境會議的精神具體到可實施的措施上，1996年召開的京都首腦會議明確了溫室氣體C02的排放標準，并且將溫室氣體C02 的排放量作為能耗指標來衡量各國的能耗水平。這樣的規定帶來了節能觀念上的巨大轉變。它將單純意義上的節約材料和能源的觀念轉化為減少C02排放為導向的節能觀念。隨后，減少C02排放量作為應對氣候變化的主要手段得到了國際社會的普遍認可。
2.2 城市綠地對城市可持續發展的意義
城市綠地對消減城市能耗帶來的C02排放量起著舉足輕重的作用。城市能耗來源主要以輕工業、城市公共服務、城市交通和城市居民日常生活為主。這些領域產生了大量的C02，加劇了城市內部的高溫化，造成獨特的地區性氣候現象“熱島效應”?！?】其中植物的減少、大面積的裸地也是“熱島效應”的成因之一。
3.可持續發展觀在城市綠地中的應用
3.1 緩解城市熱島效應的楔形綠地規劃策略
風在通過地表時，會受到地表粗糙程度、濕度和溫度的影響，從而影響空氣中的濕度和溫度。而植物作為地表的覆蓋物能很好地增加地表的濕度和降低溫度，同時能使風穿透，形成 “冷島效應”。但是植物的“冷島效應”十分有限。熱島效應作為城市熱環境變化的代表，成為急欲解決問題。景觀生態學家和城市規劃者大膽地提出了楔形綠地規劃策略。它是通過對城市地表復雜性和多樣性的特征分析，建立了一個城市邊界層的能量平衡模式，并用此平衡模式得到城市邊界?！?】通過由邊界引入一個植物帶直接連接到城市內部，形成類似于“楔形”綠地的規劃模式。這樣的綠地規劃模式在北京2008年奧運村周邊被采用，來降低夏季城市熱島效應尤為顯著的特殊時刻。
3.2 增加“碳匯”的植物群落種植方案
植被本身具有“碳匯”的功能，吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。有關資料表明，森林面積雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被區的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半?！?】然而，城市中的森林資源有限。為了加強植物碳匯的能力，可采用復層群落式種植，將不同根系種類、根系深度的植物配置在一起，使單位面積植物的固碳量最大化?！?】同時在群落的選擇上也優先選擇吸收二氧化碳能力較強的喬木類型，將二氧化碳吸收量最大化。
3.3 開發城市農業基地
每年向城市市場供應的蔬菜量可以以萬噸來計算。2005上海蔬菜批發市場調研報告中顯示上海當年的蔬菜需求量約為160噸并且這一個數字還在持續上升。其中綠葉蔬菜主要來源于上海市郊，其他蔬菜品種則來自山東等北方一帶。原產地和消費市場之間隔著巨大的空間距離，主要通過陸路交通運輸。運輸過程帶來了巨大的能耗。嘗試在城市中發展城市農業基地是減少運輸過程中能耗的一個方法，同時也能在城市中間形成“冷島效應”，為農村集體經濟提供一條新的發展思路。
4、結束語
低碳城市是先進生產模式下，平衡環境和發展問題的重要趨勢，也是目前現有技術條件和認識上的巨大挑戰。其中，城市綠地是緩解城市熱環境問題、降低城市能耗所帶來的溫室氣體含量的關鍵著力點，它的利用還有著巨大的空間。
參考文獻：
【1】【法】多米尼克?高辛?米勒?可持續發展的建筑和城市化：概念?技術?實例子[M]?中國建筑工業出版社?2007
【2】顧震弘，韓冬青?低碳節能城市空間規劃策略[J]?低碳生態城市?2013
【3】佟華?北京夏季城市熱島現狀及楔形綠地規劃對緩解城市熱島的作用[J]?應用氣象學報?2005
森林資源調研報告范文6
關鍵詞：林業資源型城市；轉型戰略；根河市
據統計，我國共有資源型城市118個。其中，東北地區35個，占29.7％，林業資源型城市18座，占51.4％。根河市是典型的林業資源型城市，地處大興安嶺腹地，是聯系大興安嶺南北與東西的樞紐城市。根河市是一座因林而建、因林而興的典型純國有林區城市，森林覆蓋率為87.2％，林業人口12萬人，占總人口的72.8％。但該市接續產業發展乏力，資源型城市積累的問題在這里比較集中，失業、基礎設施落后、社會保障明顯不足等問題比較嚴重，加之生態環境的約束，城市的發展步履維艱。根河市面臨的社會經濟發展問題集中了我國資源枯竭型城市、生態功能重要地區、生態脆弱地區及作為國家“限制開發區”的眾多矛盾，問題十分典型。研究根河城市轉型問題，對資源型城市的可持續發展有積極的借鑒意義。
一、根河市城市發展現狀
根河市是純國有林區，是典型的資源城市。市內駐有大興安嶺森林集團所屬的五大森工公司和板業集團，森工企業歷史欠賬多、負擔重，下崗分流人員比重大，社會保障體系脆弱。1998年國家對大興安嶺地區實施“天然林保護工程”(簡稱“天保工程”)，“天保工程”的實施，使根河市木材采伐量大幅削減，木材采伐量由1998年的184.3萬立方米削減為2007年的86.7萬立方米，木材加工企業原材料供應不足，企業效益下降甚至虧損，直接導致大批林業工人下崗或轉崗，給林區經濟發展帶來極大困難。林區就業也趨于停滯狀態，大量人員失業。2007年，全市享受低保人口2.17萬人(占總人口的13.2％)。其中，林業人口占60％，這還不包括已買斷工齡超過五年而應享受低保的5 000多林業工人。據呼倫貝爾市市政協調研組2006年的調研報告，林區百戶職工家庭中，溫飽線以上的有39戶，達不到溫飽線的有61戶。
(一)主導產業“斷裂”，經濟結構失衡
長期以來，根河市一直把主要力量用在林木資源的開發上，其它產業沒有得到相應的發展。根河市現有的主要產業為礦產開發、旅游業、特色種植、養殖業，但由于基礎設施比較差，配套能力不強，主體功能區政策及環境治理水平與資金的缺乏、企業經營管理水平相對較弱等一系列因素，使替代產業發展乏力。經過50多年的采伐，森林資源蓄積量大幅度減少。隨著“天保工程”的實施，建立在原木采伐基礎上的經濟體系面臨著資源供給的嚴重制約。五個森工公司產值平均下降7.06％，以林業經濟為主體的地方經濟增速下滑，1998～2008年地區生產總值年均增長3.7％，遠低于同期全國的平均水平。資源依賴型經濟的衰退，對根河市經濟發展產生重大影響。
(二)經濟發展水平落后，政府提供公共服務水平低
根河市經濟發展水平落后，自身積累能力差，政府提供公共服務和公共物品的能力低下。主要經濟發展指標與全國平均水平相比有較大差距，嚴重依賴資源開采，經濟結構單一，特別是實施“天保工程”后，地方財政非常困難，積累能力差，致使政府無力提供均等化的公共服務和公共物品。地方政府財政收支缺口不斷加大，2007年財政收入不足1億元，而財政支出達4億元以上，更無力達到企業退休人員養老金和城鎮居民最低生活保障金等財政兜底的要求。給、排水設施建設落后，大多數居民不能安全飲水。根河市區給水工程現有供水能力為1.5萬立方米／日，用水戶數為3 300戶，用水人口為2.85萬人，用水普及率為36％。市區排水設施趨于空白，沒有完整的污水排放系統。大量污水未經處理，勢必造成地下水的污染。
(三)體制性矛盾突出
根河市因林設市，是典型的“林業挺進——以場定居——地方政府跟進”的模式，形成林(林業)地(地方政府)兩套系統并存的狀況，地區資源難以整合。一方面，林場歸部門所有，各城鎮處于地方政府與林業管理部門兩層皮的狀態，形成地方政府與林業企業分割的局面。另一方面，在林業企業內部政企不分，企業辦社會現象十分突出，巨大的社會負擔使企業難以按照現代企業制度深化改革和發展。國有林區的體制是一大難題，林權是矛盾的焦點。林業企業不僅擁有城市絕大多數的人口，而且擁有絕大部分的林地空間。這樣，一方面地方政府沒有林權，也就沒有土地使用權，也沒有林地之下礦物資源的探礦采礦權，地方政府可以使用的自然資源非常有限，地方經濟發展是無米之炊，因此十分乏力。另一方面，企業“辦社會”的負擔極其沉重。
二、根河市城市轉型的基礎和困境
(一)城市轉型的基礎
根河市產業資源豐富，替代產業具有較強的發展潛力。一是礦產資源豐富，處于得耳布爾與大興安嶺兩大成礦帶交錯地區，蘊藏著豐富的有色金屬等礦產資源。二是根河市大陸性寒溫帶濕潤氣候具有“長冬無夏，春秋相連”的特點，獨具特色的冷資源使特色種植、養殖業資源豐富，在發展狐、貂、獺兔、馴鹿為主的特色養殖業和以野生漿果藍莓、卜留克、食用菌、山野菜、中草藥等為主的特色種植業方面具有較強的潛力，并且根河市特色養殖業和特色種植業已具備一定的基礎，根河市已初步形成了以貂、狐養殖為主的特色養殖基地(主要分布在金河鎮、阿龍山鎮)和以食用菌栽培為主的特色種植基地(主要分布在好里堡鎮、滿歸鎮)。三是生態旅游資源豐富，境內有汗瑪自然保護區、奧科里堆山、根河斷橋碧波山風景區、鹿鳴山風景區、伊克薩瑪風光、第二北極村滿歸、潮查原始森林景觀區等諸多自然景觀，獨具特色的敖魯古雅鄂溫克民族風情、森工文化等構成了引人注目的人文景觀。近幾年，根河市旅游業發展較好，根河市已成為呼倫貝爾市旅游資源的核心地帶。四是木材精深加工潛力仍較大。盡管自1998年國家實施天然林保護工程以來，根河市木材采伐量銳減，但至今仍保持了86.7萬立方米的采伐量，全市森林覆蓋率為87.2％，活立木蓄積量15 272萬立方米，人均占有林木922立方米，未來可利用林業資源的稀有性、獨特性等比較優勢，發展木材的深加工、細加工，延長產業鏈條。 轉貼于
(二)城市轉型困境
根河市城市轉型面臨以下困境：一是根河市本身沒有能力支付轉型的社會成本。城市轉型的社會成本主要包括五個部分，即崗位創造成本、隱性失業顯性化成本、社會救濟成本、人力資本投入及制度節約成本。而根河市經濟發展水平落后，自身積累能力差，主要經濟發展指標與全國平均水平相比有較大差距，地方財政非常困難，根河市每年財政收入不足1億元，而財政支出要達4億元以上。財政收入中，剔除用于經濟發展、環境保護的支出，能用來解決社會問題的投入很少，根河市自身脆弱的經濟供給能力無法滿足城市轉型社會成本的需求。二是地理條件上的比較劣勢。根河市處于邊緣區位，與內蒙古經濟中心城市距離較遠，而且也不在東北區經濟中心的輻射范圍內，增加了生產過程中的運輸成本。同時，也難以接受發達地區流出的資金、人才和技術等生產要素，屬于市場的邊緣地區。交通條件較差、經濟社會發展的外部推動力量不足，給資源型城市轉型造成一定困難。三是體制性障礙難以逾越。由于根河市與多數資源型城市相似，企業體制仍然是政企不分的計劃經濟體制，導致企業機構臃腫，冗員負擔沉重，與地方政府常常發生矛盾，發展無序，無法形成區域經濟發展的合力，制約了資源型城市的順利轉型。
三、根河市實現城市轉型的戰略
根河市的城市轉型要遵照國家“主體功能區劃”和“資源型城市可持續發展”戰略的總體部署，借鑒生態經濟發展的一般模式，同時充分挖掘自身的生態資源優勢，在制度創新、重點產業選擇、空間管制模式、生態移民和環境治理等方面制定城市轉型戰略：
(一)制度創新戰略
根河市面臨的經濟社會發展問題集中了我國資源枯竭型城市、生態功能重要地區及作為國家“限制開發區域”的眾多矛盾，解決問題的過程是長期的，所以制度建設非常重要?？稍诟邮羞M行下列制度建設的試點：第一，進行國有林區的林權試點改革，培育林權市場，完成對國有林業企業的現代企業制度改造，發揮政府的職能，最終在體制上實現轉軌，在發展方式上實現從粗放到科學發展的根本性轉變。第二，建立針對資源開發(利用)企業的生態補償機制，通過制定進入林權市場的門檻，通過征收資源稅、生態恢復準備金等制度使企業切實承擔起資源與生態環境保護的社會責任。第三，探索建立地區之間的“生態交易”制度，鼓勵經濟發達地區(“優化開發區域”和“重點開發區域”)向生態功能區投資，換取本地“生態(或土地)份額”，同時實現對限制開發區域的“生態服務”提供補償。
(二)培育接續產業戰略
產業發展是經濟發展的基礎，沒有產業做支撐，經濟發展就成為無本之木，要解決根河市城市面臨的諸多問題，必須以產業發展作為支撐。強化綠色接續產業開發，提高城鎮就業吸納能力。依托區域內豐富的生態資源，加強環境友好型產業的開發力度，為人口向中心城鎮遷移提供保障。在接續產業選擇上要秉持生態經濟的理念，堅持生態、環境和經濟等綜合效益最大化原則，在開發過程中通過清潔生產、循環經濟等技術手段實現生態效益和經濟效益的共贏，并使當地居民在產業開發中得到實惠。依據根河市的現狀，重點培育旅游業、有色金屬采選業、特色種植和養殖業、林產加工等接續產業，發展木材深加工、細加工，提升木材加工業的質量和效益，形成以開發和轉化當地豐富生態資源為基礎的生態經濟型產業體系，加快根河市經濟轉型的步伐。
(三)借助外力戰略
落實國家提出的“衰退產業援助機制”和“資源開發補償機制”是資源型城市實現社會經濟轉型的根本條件之一。在自身積極努力的同時，爭取國家、省給予的財政轉移支付。積極爭取生態補償和生態援助等外部推動。依托根河市的實際情況，以資源型城市轉型、生態補償、生態經濟援助、限制開發區域等名義，通過多種渠道爭取國家和各級地方政府的扶持。同時，加大對外宣傳力度，并在宣傳方式上進行創新，吸引域外資本支持根河市的經濟轉型和生態經濟開發建設。
