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勞務分包管理總結范文1
一、施工企業分包的概念和分類
建設工程施工合同分包分為專業工程分包和勞務分包。工程分包是指施工總承包企業將其所承包工程中的工程發包給具有相應資質的其他建筑企業完成的活動。勞務分包是指施工總承包企業或者專業承包企業即勞務作業發包人將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務承包企業即勞務作業承包人完成的活動。
二、健全各項規章制度、明確可分包工程范圍
1.建立完善的工程分包管理工作制度和配套措施,保證工程分包招標投標工作規范有序運行
一是明確工程分包管理部門及職責。從公司到項目經理部均建立健全相應的管理機構,切實履行各自的管理職責。通過分包管理體系的建立,明確分包工程范圍、分包方式、工作量大小,使分包工作有條不紊地進行,避免違規、違紀、違法現象的發生。二是制定規范有序的招投標操作流程。明確工程分包的策劃、審批程序,以避免項目部的違規、違紀分包。明確分包合同的簽訂及審批程序,以保證所簽分包合同的質量。三是建立效能監察機制,保證整個分包招投標工作的規范操作。加大工程分包招投標過程的監察力度,及時發現過程中存在的問題,并在分包管理制度體系得到落實的前提下,促進分包工程招投標工作的進一步整改和完善,堵塞管理漏洞,切實提高項目經營管理水平和經濟效益。
2.確定可分包的工程范圍
根據《合同法》《建筑法》《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》及《建筑企業資質管理規定》等的規定,轉包是明文禁止的,合法分包是允許的。合法分包必須做到:主體工程不得分包;如果不屬于主體工程,進行工程分包還必須得到業主認可;不能整體肢解分包;必須分包給具有相應資質的企業;勞務分包是合法的,其涉及對象是勞務,勞務承包人必須具有相應的勞務資質;分包來的工程不能再分包。不符合以上要求的,分包合同歸于無效。通過如此劃分,企業在實施分包時,才會有條不紊,不至于誤包而違法。
三、把好分包隊伍選擇關
分包方選擇的好壞,對分包工程質量和施工中的管理有重要影響,而且《合同法》和《建筑法》等法規對分包方的資格也有明確的規定,企業開展分包工作時,在嚴格遵守法律規定的同時,應作好以下工作。
1.切實履行工程分包商資信評審制度,建立完善的合格分包商名錄
實施工程分包,選擇好分包隊伍是關鍵,各項目部要優先從公司的合格分包商資源庫中選擇,對分包商要進行資質、業績、資源、資金、誠信等的綜合考查,將施工合作中信譽不佳、履約能力差、施工能力弱、抗風險能力不足的分包商清理出合格分包商名錄。
2.嚴格考察分包單位實力和信譽
在堅持從合格分包商資源庫中選擇分包隊伍的同時,認真考察候選分包單位的資質、設備、業績、信譽等方面的情況,防止引入沒有實力的“皮包公司”。對多次合作、互相了解、信譽好的分包單位適當放寬條件;對不了解的分包單位,謹慎合作;對已經知道信譽不好的分包單位,堅決予以排除。
四、規范分包合同管理,公開透明辦理工程結算
1.規范分包合同文本。依據分公司下發的分包合同示范文本,結合項目部實際情況,制定勞務分包、工程分包、設備租賃等合同協議報分公司審批,以提高合同起草、審查的效率和質量,防范不必要的合同風險。
2.規范分包合同的訂立。限額以上的分包合同,按招標文件明確的合同條款和程序訂立分包合同。限額以下的,采取比價或議標方式訂立分包合同,實行合同會簽制度,根據合同的類別和性質,除起草部門擬稿、領導審批外,在簽訂前還必須經過工程管理、技術、財務、質安等部門的會簽,分工負責,盡可能地從各個方面堵住漏洞,防范分包合同風險。
3.重視合同履行期的管理。一是實行合同交底。二是堅持合同履約的評審制度。在施工過程中,項目部對合同履行情況定期進行全面檢查和審視,檢查內容包括項目部和分包單位有無違約,違約原因及采取的應對措施等。三是加強合同管理臺帳的建立與完善。四是加強對分包隊伍的材料核銷工作。
4.按合同辦理結算和支付。分包結算支付是與分包單位建立良好信任合作關系的重要環節,在這一方面,我們既做到嚴格管理,又做到誠信守約。嚴格管理就是要求項目部建立完善的管理制度,明確結算工作職責和結算流程,確保對分包單位工程款結算的公開透明,嚴禁對分包單位進行超量、超價、超前結算;誠信守約就是嚴格按合同辦事,實事求是地給分包單位辦理工程款結算。在結算后,按分包合同規定及時、足額地將工程款支付給分包單位,不以任何理由和借口拖欠分包單位工程款。
勞務分包管理總結范文2
關鍵詞:淺談 勞務隊伍 管理
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)02(a)-0253-02
勞務作業分包,是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。勞務分包管理的好壞直接關系到企業的質量、進度和成本利潤,因而顯得至關重要。分包工作涉及施工的全過程,每個環節都緊密相關,所以每個環節的管理都不可忽視。
1 勞務分包管理工作的主要內容包括
勞務隊伍的資格準入評審、招標選用、合同評審與簽訂、分包合同履約管理、分包費用結算及支付、考核評價、退場清算等事項。下面就從這幾個方面對勞務管理進行探討。
1.1 通過制定勞務隊伍資格準入申報條件對勞務隊伍進行篩選
分包方選擇的好壞,對分包工程質量和施工中的管理有重要影響,《合同法》和《建筑法》等法規對分包方的資格也有明確的規定,企業開展分包工作時,在嚴格遵守法律規定的同時,應從以下幾個方面對勞務隊伍進行考量。
(1)從法律層面要求勞務分包隊伍必須具備相應分包資質,即有地方政府行政主管部門頒發的有效企業法人營業執照、建筑企業資質證書、安全生產許可證、稅務登記證、組織機構代碼證等,必要時可以通過政府網站進行查證。對于不具備資質的勞務分包隊伍不允許進入,使合法分包從源頭上進行有效控制。
(2)對勞務分包隊伍規模進行考察。除具備相應資質等級外,在注冊資本金、人員規模、技術人員的數量以及一些施工機械的配備方面進行綜合考察。對于有些工程比如鐵路工程因為其具有一定的特殊性,有時工期緊,經常要點施工、搶險施工等,必須要投入大量的人力物力來進行施工和搶工,沒有一定數量的并且有經驗的工人隊伍是滿足不了施工需求的,所以就需要有一定規模的隊伍儲備。
(3)對勞務分包隊伍中關鍵崗位人員、特殊工種作業人員的執業資格及崗位證書進行查驗,這對于能夠選擇到一支優質的勞務隊伍非常重要。還應注意的是,有的勞務隊伍為了獲取準入資格,申報技術人員資料時均有資格證書,而在實際施工時,現場技術人員未必都是有證人員上崗,這就為施工帶來安全隱患。所以在施工過程管控中要加強現場監督檢查。
(4)對勞務分包隊伍總體施工能力和經驗進行考察。在考察時,有條件的還可以去勞務隊伍在建工程進行實地現場考察,對其在建工程的質量、安全,與甲方的合同、施工人員的素質、數量、施工過程中與甲方的配合態度、在建筑市場的聲譽,以及近期已完成項目的業績、經濟實力等均要列為重要考評內容,努力把影響不好、管理差、不守信用的隊伍擋在門外。
經過多方綜合考量合格后可錄入勞務隊伍資源數據庫,日常對資源數據庫進行動態更新維護,制定勞務隊伍年審制度。對于問題嚴重和被清退出場的勞務隊伍隨時從資源數據庫中清除。
1.2 通過招標對勞務分包隊伍進行選擇
單位勞務招標可根據實際情況采用公開招標、邀請招標、議標三種招標形式。
(1)總包單位根據本工程施工組織設計,編制分包方案,再根據分包方案編制招標計劃及招標文件,對外招標公告。
(2)為了能篩選出優質的分包隊伍,使其能夠得到充分競爭,確定參與投標人的選擇范圍可以是總包單位合格外部勞務隊伍數據庫中的,也可以是經過實際考察信譽好、實力強、具有較高管理水平的分包企業。
(3)投標人必須按招標文件要求,在開標前規定時間內,將密閉標書送達指定地點。開標后,總包單位評標小組依據評標辦法中投標報價、工期、質量標準、總工日數、主要材料用量、施工方案及企業信譽等綜合指標進行評定,并按得分情況進行排序。在評標基礎上評標工作組成員采取投票方式按少數服從多數原則確定中標人,并發放“中標通知書”,作為基礎管理,總包單位要建立招投標的全部資料專項檔案,詳細記錄招投標的全過程,做好日常信息統計基礎管理工作。
1.3 合同簽訂過程的評審及簽訂
(1)確定分包隊伍之后,依據分包工程內容簽訂勞務分包合同。分包合同要按照項目成本核算單元的劃分進行簽訂。采用工程量清單形式進行分包的,分包合同中必須附有工程量清單及分包單價。工程量清單是合同條款中最核心的內容,對于清單中的單價實施有效控制,就會使工程成本得到掌控。對于工程量不能完全確定的工程,在分包合同中一定要把分包單價確定下來,防止勞務隊伍在施工過程中尋找各種借口和編造各種理由來抬高單價。勞務單價一定要科學合理,也要考慮勞務隊伍一定的利潤空間。通常對于常見的工序內容,如鋼筋綁扎,混凝土的澆筑等總包企業一般都有自己的限價和指導價。在確定分包單價時,原則上一般不能超過總包單位制定的限價和指導價。但在實際工作中,因為工程地點、施工難度、施工條件等多種因素,會出現同類施工內容分包工費報價相差幅度較大的情況,通過預算定額和單價成本分析來進行測算確定。對于沒有限價和指導價的特殊工序,可以通過市場詢價、投標價、預算定額等綜合因素考量對分包單價進行管控。
(2)總包單位內部需要制定嚴謹的合同評審程序,為了避免部門評審流于形式,最好采用部門會審的方式,參與評審的相關人員會前對所負責的合同內容進行審核,會上提出改進意見,并形成正式書面文件。如果未經評審就簽訂分包合同,就會導致總包單位對勞務合同管理失控。目前有的工程因為很多因素,比如工期緊,任務急、對合作過的隊伍比較信任、一些項目負責人法律意識淡薄等原因,存在未簽定合同就進場施工的現象,給總包單位帶來極大的風險隱患,有的會導致勞務隊伍漫天要價、中斷施工、工期延誤、法律糾紛等被動局面,使得總包單位的利益受到很大的損害。
1.4 分包合同履約管理
在勞務分包合同簽訂結束、明確了雙方的權利與義務之后,總包企業應于第一時間將分包段的施工設計圖分發到分包企業,并安排相關人員參與建設單位以及監理部門組織的施工設計圖紙會審??偘鼏挝豁椖坎繎皶r組織相關人員進行合同交底并形成書面記錄,要召開履約部門負責人學習、分析分包合同以便使大家對簽約概況、合同精神、主要目標以及本部門在分包合同履行中所負的責任都有較深入的了解,并把管理職責落實到個人,對分包隊伍進場后的履約進行管理,促使大家能從全局出發、協同工作,認真履行完企業的義務,避免造成相應的違約責任,同時督促分包方全面履行其義務,保證合同目的的實現。
(1)總包單位要結合工程特點和要求制訂培訓計劃,有針對性地做好勞務人員在施工技術、工藝流程、安全質量、環境保護、職業健康等方面的教育培訓工作。對專業性較強和涉及安全質量等重要崗位和工種,要進行強化培訓,以便使勞務隊伍更好的進行施工。
(2)技術管理。
由總包單位負責對勞務隊伍進行書面技術交底,監督勞務隊伍在施工前向每名作業人員進行書面或口頭交底。要求勞務隊伍要在施工過程中進行自檢自查做好記錄,及時向總包單位項目部提供過程檢查、工序驗收、竣工驗收等相關記錄,配合總包單位完成竣工驗收。
(3)安全質量環保管理。
總包單位負責把質量標準、安全和環保技術措施以書面形式對勞務隊伍進行交底,并檢查落實執行情況,隨時糾正違章作業??偘鼏挝粦凑辗职贤s定,指導幫助勞務隊伍為勞務人員創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的勞動和生活環境,保障勞務人員獲得應有的職業衛生保護。
(4)進度管理。
總包單位的現場控制人員按照整體施工要求編制節點工期和進度計劃,書面下達給勞務隊伍,嚴格按下達的計劃控制工程進度,以保證工程按期完成。而且對于施工現場的工作人員應當進行嚴格管理,定期不定期地對持證崗位人員進行檢查監督。
(5)成本管理。
嚴格依據分包合同進行結算。對超出分包合同范圍的,要及時與勞務隊伍簽訂補充合同,對于補充合同簽訂金額可以制定一定比例限制,比如不超過主合同的10%~20%。數額較大的需重新簽訂合同。結算要遵循實際完成工作量原則,不可提前結算,以免造成總包單位被動局面,也不能拖延結算,否則不能真實反映當期成本。
(6)物資及設備管理。
①總包單位在與勞務隊伍協商分包合同時,要在合同條款中約定設置專職有權領料人、主要材料和輔助材料清單及主要材料的損耗率、超耗部分的賠償責任及對現場施工剩余廢舊料的處理方式和權限。
②總包單位要及時編制每支勞務隊伍的物資需用計劃,提供給物資部門進行備料。要監督分包隊伍加強對存儲物資的管理,做到場地規劃合理、碼放整齊、防火設施齊全,保證物資安全。
③總包單位要對勞務隊伍的自帶設備、特種設備、租賃設備及操作人員的有效證件和相關資料在進場前進行嚴格檢驗,要做好設備進場檢驗記錄、建立設備管理臺帳。同時監督檢查勞務隊伍做好日常使用設備的維修保養工作,確保機械設備在施工期內正常運轉。要定期對設備、臺帳及資料進行檢查指導,杜絕無證操作、違章作業,確保設備及人身安全。
(7)對勞務隊伍的延伸管理。
施工單位勞務人員流動性強,管理難度大,即便如此,總包單位也要實時掌握進場的勞務人員名錄,對于計劃進出場人員,勞務隊伍應提前向總包單位提出書面申請,經總包單位批準后方可執行。為進場勞務人員建立檔案,要求收集勞務人員的身份證復印件、勞動合同、上崗證件復印件等資料,并妥善保管,動態管理。對勞務人員實行“實名制”管理,進入施工現場的勞務人員必須與人員名冊、身份證、勞動合同、出勤記錄、工資發放表等相符,杜絕人冊不符的現象??偘鼏挝粦鶕矣嘘P規定和分包合同約定,對勞務隊伍為勞務人員購買人身意外傷害保險和參加工傷保險情況進行監督檢查。在實踐中,有些分包隊伍為了降低成本,往往只給一小部分長期工人繳納工傷保險,但實際在場施工人員數量遠遠高于保險人數,所以作為延伸管理單位,必須要求參保人數和現場人員相符,不能少報漏報,并將繳費憑證復印件留存備案。
(8)建立合同管理文檔系統,注重分包合同資料的收集、管理。
企業應對這些資料的審查、保存做出相應規定,并按要求妥善保管,這樣不僅可以彌補自己工作中的不足,而且可以有效地應對分包方的索賠,對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業利益均具有重要作用。注重履約跟蹤和完工總結,為以后工作積累經驗。當一項分包工程完工后,項目部的合同管理人員應對本項目分包合同管理情況做出總結,對管理中的得失及分包隊伍的索賠處理情況做出全面分析,這樣不僅可為以后的分包工作提供借鑒,而且可以及時發現尚未解決的遺留問題,并預測其法律后果,為完滿解決問題贏得時間。同時還應對分包方的施工能力、施工進度、工程質量以及信譽等情況做出評價,并報總包企業合同管理部門存入分包方的檔案中,作為下次是否使用該分包方的依據。
1.5 分包費用結算及支付
(1)分包費用結算與支付掌握以下幾個原則,即依據合同、按期結算、及時撥付、總量控制、嚴禁超付的原則。
通常情況下,分包費用結算實行按月審批制度。對于結算要制定嚴格的審批程序,嚴禁超分包合同范圍或不履行收方程序進行結算。嚴格控制計時工的結算,除巡守等量化困難的崗位,其他能量化分包的必須量化分包,比如搭拆圍擋、硬化地面等均可量化。派工單工作內容、工作量、參加作業人數必須經現場管控負責人和勞務企業被授權人共同簽認。在實際工作中,有的項目部人員法律意識不強,結算工程量時單方簽字自行結算,沒有得到分包方的認可同樣埋下了法律糾紛的隱患。
(2)對于已經結算的費用支付后的延伸管理。
為防止拖欠民工費現象的發生,保護農民工的合法權益,總包項目部對勞務人員工資情況進行監管,核備勞務人員工資支付臺帳及有關資料,并定期深入現場,向勞務人員核查工資支付情況,并留存書面記錄;有具備條件的應大力推動勞務人員工資專用賬戶的開立,經分包企業書面授權委托,為勞務人員辦理工資卡代付工資。特殊情況下也可以直接代分包隊伍支付。對于無正當理由拖欠勞務人員工資的勞務企業,總包單位應停止支付分包費用,依據分包合同扣減勞務人員工資支付保證金或分包費用,用來直接為勞務人員支付工資。
1.6 勞務隊伍過程評價
對勞務隊伍過程評價是一項不可忽視的工作,對于勞務隊伍今后的使用有著直接的影響。由總包單位項目部負責勞務隊伍使用過程中的考核評價工作,并做好評價紀錄??偘鼏挝辉诜职贤男型戤吅髮趧贞犖榈恼w履約情況做出綜合評價,形成評價報告后報主管部門備案,作為年審和今后選擇勞務隊伍的重要依據。
1.7 退場管理和竣工清算
勞務隊伍分包的工程已完工或者因某種原因終止施工需要退場,總包單位項目部需要協助勞務隊伍做好物資、機械及人員撤場工作。首先要組織勞務人員撤場,協調督促勞務隊伍及時與勞務人員清算工費,杜絕克扣和拖欠工費。然后進行物資和設備的退場清理工作。對于由分包隊伍提供的小料和小型機具,由項目部根據現場實際情況,可以合理定價回收,對于機械設備和周轉料進行檢查,對于存在問題的責令勞務隊伍進行修復,無法恢復的由勞務隊伍承擔全部損失。勞務人員及物資設備全部撤場之后,與勞務隊伍簽訂竣工清算協議并進行末次清算。
綜上所述可以看出,勞務隊伍的管理工作是一項涉及面廣、綜合性強的工作,從勞務隊伍的準入到退場涉及到很多復雜的管理內容,每個企業都有針對性地制定自己的管理辦法,隨著國家政策層面,人力資源層面、法律層面以及建筑市場層面的不斷變化,勞務分包管理模式也將會在實踐中不斷推陳出新,勞務隊伍的管理也將日臻完善,在此只是初探,希望能拋磚引玉,能促使管理各方共同關注和研究探討,最終能使勞務管理工作更加科學高效,達到企業與分包隊伍的雙贏。
參考文獻
[1] 胡尚培.建筑施工企業勞務分包管理淺談[J].新西部:理論版,2011(8).
勞務分包管理總結范文3
關鍵詞:勞務分包企業;目標管理;績效管理;項目管理
0引言
隨著我國基礎設施建設的投入加大,公路、鐵路、房建以及市政建筑市場得到的快速發展,建筑業獲得了難得的的發展機遇,我國建設市場也涌現出的大量的建筑勞務分包企業。在勞務分包過程中,加強勞務分包企業績效管理至關重要。因此,如何規范勞務分包企業管理,加強施工過程控制,建立考核評價體系,增強勞務管理績效,是項目部乃至各總承包單位亟待研究和解決的現實問題。
1建立勞務分包企業績效管理體系的必要性
1.1加強勞務分包管理的迫切需要
建立科學、有效的勞務分包企業績效管理體系,是項目乃至總承辦單位急需的一套管理制度。
1.2確保工程安全、質量、工期和效益的基礎工作
建立科學的勞務分包企業績效管理系體系,加強動態管控,整體提高勞務分包企業的素質和管理績效,是確保工程質量和安全的基礎工作,也是強化項目管理的必要措施。同時,建立勞務分包企業績效管理制度也是降低成本,提高效益的重要條件。
1.3維護農民工權益、確保社會穩定的根本保證
通過勞務分包企業績效體系的建立,及時有效的動態管控、督促勞務分包企業及時與農民工簽訂勞動合同簽訂、繳納社會保險、發放勞保用品、按時足額支付農民工工資發放等維護農民工權益的事宜。
1.4保證企業持續健康發展的需要
建立勞務分包企業績效管理體系,就是要從制度上規范勞務分包企業的管理模式,加強農民工培訓,切實提高他們的知識和技能水平,提高勞務分包企業整體素質,提升勞務分包企業管理績效,培養一批互利共贏、長期合作的高水平的、優秀的勞務分包企業,從根本上保證總承包企業的持續、健康的發展。
2建立勞務分包企業績效管理的導向
在施工環境復雜多變的情況下,總承包單位對勞務分包企業實施績效管理體系,一般情況下有四個導向:
一是保證項目部管理目標的的實現,進而確??偝邪鼏挝坏墓芾砟繕藢崿F;
二是提高對項目管理的水平,確??偝邪鼏挝粯I績不斷提升和持續發展。
三是培育優秀的勞務分包企業。從而保證企業在激烈市場競爭中始終立于不敗之地。
四是創造良好的社會聲譽。
這四個方面的導向,也就是總承包單位的三個主要目的:戰略目的、管理目的和發展目的,如下圖所示:
3以目標管理為導向的勞務分包企業的績效管理體系構建
建立以目標管理為導向的勞務分包企業的績效管理,通過績效計劃、績效輔導與溝通、績效考核和績效改進四個環節的有效控制,進一步加強勞務分包企業的施工水平、管理能力、人員素質、維權守法、履約守信等各方面管理,提升勞務分包方整體素質,降低項目勞務分包管理成本,構建項目與勞務分包方合作共贏的和諧局面。
3.1對勞務分包企業制定的績效計劃
(1)提取項目部級目標體系
目標是目標管理的依據,只有制定既符合本項目實際情況,又利于總承包單位、勞務分包企業長遠發展的目標,才能使目標管理獲得好的成效。對于項目部級目標體系設計,可以從公司要求、戰略規劃、財務預算、甲方需求等方面進行選取。項目部管理目標是施工項目實施過程中預期達到的成果或效果。要包括施工項目進度目標、質量目標、成本目標、安全生產目標、文明施工與環境保護目標、利潤目標等。
(2)制訂勞務分包企業績效管理目標
工程項目目標體系是一個層次結構,將項目部的在總目標分解成多個子目標,子目標再分解為多個勞務分包企業的可執行的第三級目標。勞務分包企業的子目標以上一級子目標為基礎,并得到進一步的量化,逐步轉化為具體的工作任務。
確立勞務分包企業的績效管理目標其實就是在明確的項目部管理目標與任務的指導下,分解項目部目標,將勞務分包企業資源配備滿足施工要求、安全質量可控、確保施工進度、材料使用符合規范要求、維護農民工合法權益、文明施工、嚴格履行勞務分包合同、信譽度、社會影響良好等方面的目標要求都歸納出來,結果就是對勞務分包企業績效管理的目標。
在制定目標過程中,要體現勞務分包企業的目標對項目總目標的貢獻和支持。在歸納勞務分包企業績效管理目標時,也要關注勞務企業的持續發展和長期合作的潛力。
(3)確定勞務分包企業績效管理指標
勞務分包企業績效管理必須有準確的、實事求是的管理數據,可量化的評價指標,客觀、統一的評價尺度,嚴密科學的評價方法,獎罰分明的評價制度。評價的標準通常就是勞務分包企業的管理制度以及勞務分包合同中所規定的各項要求。日常的項目計劃、目標、項目實施記錄和最終完成情況等是工程項目評價的依據。因此,建立評價系統主要是通過對勞務分包企業管理的結果(包括中間結果)進行評價,以此評價結論來反映勞務分包企業的管理成效。
對勞務分包企業的績效評價,不僅要有對勞務分包企業的最終評價指標,同時還要有動態評價指標。
3.2對勞務分包企業開展的績效輔導與溝通
勞務分包企業的績效目標和考核指標體系設定后,項目管理者的主要任務就是要通過績效輔導與溝通,提高勞務分包企業管理和操作能力,實現績效目標。對勞務分包企業績效的績效輔導與溝通貫穿于績效管理過程的始終,是體現項目部和勞務分包企業共同完成績效目標的關鍵環節,這個過程的好壞直接影響著績效管理的成敗。溝通貫穿于績效管理的整個過程,在不同階段溝通的重點也有所不同。
項目部與勞務分包企業的溝通貴在堅持,績效溝通的形式有很多種,正式的、非正式的都可以采用。溝通必須要有明確的目的性,并且應該以制度形式固化下來。通常情況下,項目部應該建立定期(每月或每周)例會制度和定期匯報制度,相互交流工作情況。當勞務分包企業在績效管理上出現問題時,應根據績效管理的要求進行專門的溝通和采取有效改進措施。
3.3對勞務分包企業進行的績效考核
建立勞務分包企業績效評價體系的目的,是要建立一套完善的評價制度,即在勞務分包企業施工過程中,對實施或完成的階段性目標、執行過程、結果、效益和影響等,進行若干次全面、系統、客觀的檢查、評估、分析和總結,及時了解出現的問題和難點。這也正是建立對勞務分包企業的績效管理體系的最終目的。
對勞務分包企業階段性的管理績效進行考核評價,是勞務分包企業動態考核評價的重要內容。勞務分包企業的績效考核就是通過檢查結果、記錄數據等方式,并對勞務分包企業管理的檢查結果和記錄數據進行處理、分析,即對勞務分包企業的績效考核、評價。在績效考核階段,項目部要依據績效計劃階段所確立的目標指標和輔導階段收集的數據來對勞務分包企業在考核期內的績效進行評價。在績效評價階段,項目部相關人員一定要承擔起責任,堅持公平、公正、公開的原則,對勞務分包企業的績效進行公正的評價,尤其是對于存在問題的績效要敢于承擔起管理責任,給出正確的評價。
3.4對勞務分包企業實施的績效改進
勞務分包企業績效考核的過程就是全面地對整個施工過程進行記錄和總結,從中總結經驗、吸取教訓,以此不斷地深化和規范勞務分包企業的管理行為,為項目管理層提供經驗和決策依據,實施對勞務分包企業的績效改進。
由于勞務分包管理的的側重點會隨著施工進行的不同階段或外界因素的改變而作相應的調整,勞務分包企業的目標也會作相應的調整。因此,績效考核完成后,還應在廣泛聽取各方意見的基礎上,根據項目新的工作計劃和經營目標,對勞務分包企業的績效計劃進行重新修訂,然后進入下一輪績效計劃的運行。
4結論
勞務分包管理總結范文4
關鍵詞:水電工程;層次分析法;方案選優
Abstract: in this paper the hydropower projects, the problems in the process of from the project, use AHP hydropower engineering construction project establishment choice of the hierarchical structure of the model, and then, with a practical project as the background for the project plan choose excellent, verify the correctness of the model.
Keywords: hydropower project; Analytic hierarchy process (ahp); Schemes choose excellent
中圖分類號:TV212文獻標識碼:A文章編號:
1.引言
目前,在國家政策的指導下,各施工企業都有不同的分包管理辦法,并且在不停地改進。但是,目前,在水電施工過程中存在管理漏洞,各分包商的內部管理基本屬個人管理,甚至談不上管理,并且各分包商以最大利潤為其唯一目的,因此各分包商都會在施工質量、進度和成本上做文章,偷工減料,盡可能地增加其施工利潤。因此,不可避免地在施工質量、進度、成本上大打折扣,并造成了大量安全隱患。
2.水電工程項目施工選優方案模型
在目前水電施工中都相應程度地存在各種問題,給項目部管理帶來很大難度。根據本人多年現場分包管理經驗并不斷總結,可以通過“層次分析法”進行方案優選,選擇最適合于本項目部的分包方案;同時,完善、細化和改進管理程序,加大控制力度(成本、質量及進度監控),可以很大程度地提高管理水平。同時,工程項目建設過程中,工程質量、進度和造價管理是管理的核心,貫穿于工程管理的始終,而造價管理更是工程管理中的重要組成部分。它綜合反映項目建設的前期籌備工作是否充分和客觀,項目建設過程中管理是否到位和嚴密,竣工結算是否合理和準確;同時也反映了參加工程建設的管理者在整個工程建設管理過程中是否做到對整個工程的掌握。如何有效地控制整個工程造價,一種行之有效的辦法是建立起系統的工程造價管理臺帳,并運用臺帳在工程實施中管理好工程造價。一項工程的贏利在于合同管理,虧損也在于合同管理。在確定工程項目分包方案或方案后,分包合同管理是分包工程管理的主要內容。工程項目分包管理的流程一般如圖1。從圖中可以看出,水電工程分包管理是一個全過程的、全系統的控制過程。
圖1水電分包管理流程模型
建立工程方案評價的層次結構,即把工程方案優選這個問題作為一個系統,然后將這個系統條理化、層次化,并在綜合評價過程中解決單指標評價問題及多指標評價問題。其評價指標的優劣時不是一個確定性概念,評價過程具有模糊性,因而評價工程方案優劣時,應用統計學方法確定定性指標的特征值,用層次分析法確定各指標權重,在此基礎上來進行評價。根據工程特點,工程方案優選時應用層次分析原理構造工程方案評價指標體系的層次結構。
2、建立層次結構模型
這是AHP中最重要的一步,首先要把問題條理化、層次化,構造出一個層次分析的結構模型。在這個結構模型下,復雜問題被分解為若干元素,這些元素又按其屬性分成若干組,形成不同層次。同一層次的元素對下一層次的某些元素起支配作用,同時它又受上一層次元素的支配,結合工程實際,建立模型如2圖所示。
合理選擇工程方案是本文的目標,因此,“目標層”自然由“工程方案優選”構成。在水利水電工程中,項目的費用、施工工期、施工質量及后期影響是方案選擇時必須考慮的“籌碼”,也是影響最終方案實施的因素,因此將此四項列為“準則層”。準則層各因子則是由各自不同的條件和客觀因素決定,在水電行業中,各項目大致相同,因此本文的指標層則如2圖所示,構成指標集C={C1,C2,...,Cn}。由各構想方案或待選方案組成各指標的基礎數據。
圖2方案選擇的層次結構模型
3.案例研究
本文以作者參與的某項目進行項目方案選優驗證。根據工程經驗和相關人員的建議,對于該項目,共有三種不同的工程分包方案,現對其進行比較優選。
1)工程在建筑安裝期引進20家大型工序分包商、5家勞務分包商、以及12家專業運輸分包商。在運行期引用其中的12家大型工序分包商、3家勞務分包商以及4家專業運輸分包商。工序分包商的資質為一級到三級不等,而勞務分包商和專業運輸分包商的資質為二級。
2)工程在建筑安裝期引進40家大型工序分包商、7家勞務分包商以及8家44專業運輸分包商。在運行期引用其中的20家大型工序分包商、4家勞務分包商以及6家專業運輸分包商。工序分包商的資質為一級或二級,而勞務分包商和專業運輸分包商的資質為三級。
3)工程在建筑安裝期引進70家工序分包商、5家勞務分包商以及12家專業運輸分包商。在運行期引用其中的6家大型工序分包商、2家勞務分包商以及7家專業運輸分包商。工序分包商的資質為一級,而勞務分包商和專業運輸分包商的資質為二級。
按照AHP的思想,由以下步驟構成:
1)建立層次結構模型
根據現場條件,建立該項目的施工分包方案選擇的層次結構模型如圖3所示,其中目標層A與準則層B、指標層C、方案層D之間為完全層次關系。建立這樣的層次結構模型,實際上是對該項目各個分包方案進行合理性分析。需要說明的是,在該項目分包優選中是不考慮索賠的,因此費用只由人工、材料、機械三項組成,因此“費用”中沒有“索賠”項;“后期影響”則一般為建設方與承建方之間的關系,在施工分包中也不會考慮,在這里也不作為合理性分析的準則。但是需考慮工程風險(高強度、高邊坡作業,并且有時需雙重作業),特別是分包施工中的風險一般較大,包括分包施工的管理風險、分包商本身的風險以及人為風險,是分包方案選擇的重要因素,因此增加“風險”準則,由“管理風險”、“分包風險”及“人為風險”指標構成。因此在這里,各層次組成分別為:
目標層:最優方案優選;
準則層:分包費用、施工工期、分包質量、分包風險;
指標層:費用—人工、材料機械,工期—進度控制、整體協調、熟悉當地規范,質量—熟悉當地規范、專業經驗、現場控制,風險—管理風險、分包風險、人為風險;
數據采集:分包方案(1)、分包方案(2)、分包方案(2)。
2)方案優選
構造判斷矩陣
AHP要求逐層衡量有關相互聯系的元素間影響的相對重要性,并予以量化,組成判斷矩陣,作為分析的基礎。當一個上層元素與多層下層元素有聯系時,一般難以判斷其間元素的相對重要性,但如果每次取兩個元素來比較,就相對容易定出哪個重要哪個次要。此模型中,目標層A與準則層B、指標層C、方案層D之間為完全層次關系。根據圖所示的指標體系,指標集為 ,11個評價指標組成對3個方案的評價集,為選擇合理方案,聘請10位專家對圖所示的評價指標C5—C11,給出評價區間對C1—C3可采用實際物理量或貨幣量表示45評價指標的特征量xij,則單指標特征量矩陣為,由每一個評價確定各單評價指標的特征量后,再依據前面所述的方法計算計算單指標對于優化的隸屬度,從而將指標特征量矩陣轉化為隸屬矩陣。
指標對個3方案的評價可用指標特征量表示,即
圖3項目分包層次結構模型
通過兩兩比較下層諸因素對上層次某元素的相對重要性,并采用9級標度法賦予一定的分值。
相對于目標層而言,準則層 相對重要性的判斷和準則層 下屬相對指標相對于其隸屬準則的判斷矩陣,各層中因素權重計算可采用方根法進行計算(方根法的具體過程在前面已經介紹),得到判斷矩陣和相關參數的計算如下表所示:
表1 B層對目標層的判斷矩陣及數值計算
則W=[0.254 0.25 0.258 0.238]T即為 相對于目標層的權值。
一致性檢驗
最大特征值根λm a x=2.471,從而計算出矩陣偏離一致性指標:C.I=-0.265
驗證不同階判斷矩陣中C.R.是否小于0.1,即具有滿意的一致性。三階判斷矩陣的 ,可見三階判斷矩陣的C.R.<0.1,即滿意的一致性。
方案優選標準的確定
由公式式計算出:d1=0.182,d2=0.174,d3=0.165及d1-=2.182,d2-=3.048,d3-=3.672從而可以由公式計算出C1=0.957,C2=0.946,C3=0.923
通過對比,得C3<C2<C1
由此可見,方案(3)為最優方案。
在此基礎上,;項目部結合自身條件和現場實際,以及分包施工隊伍的施工能力,采用了這一分包方案。實際證明,這一方案恰到最好,不但保證了施工進度,也保證了項目部利潤。同時,也讓分包施工的隊伍有利可圖。
參考文獻:
[1]姬宏科.加強水電工程施工項目分包管理的思考.水利水電工程造價,2007年第3期.
[2]石小強.水利水電工程設計項目管理的實踐與探索.水利水電技術,2000年第31卷第1期.
勞務分包管理總結范文5
關鍵字:建筑行業勞務管理
建筑業是我國國民經濟的支柱產業,鑒于建筑業勞務粗放型、規模型、密集型和高危型的特性,其從業人員準入門檻低,流動性大,就業容量大,因此,對建筑業勞務進行管理具有較大的難度,成為一個復雜而嚴峻的問題。
我國建筑業施工采取總分包的管理體制。建筑工程的施工建設,通常由一個管理型的總承包企業或是專業總承包企業承擔。但是,一個建筑工程僅依靠總承包企業是無法完成高產值的。因此,總承包企業可再將龐大的工程項目分為專業工程和勞務工程,進行分包,其中的專業工程的勞務部分也可再進行分包。而母體公司僅提供幾個管理人員。總分包管理體制的出現,必然就出現了勞務分包型企業。
一、建筑業勞務主體的特點
農民工作為建筑行業的勞務主體,有著以下顯著特征:
1、流動性大
半數以上農民工為跨省流動,中西部地區為主要輸出地,東部地區為主要輸入地。農民工跨省流動就業的主要去向是東部沿海發達地區和大中城市,廣東、浙江、上海、北京等是吸收跨省流動農村勞動力的主要省市。從個體來看由于受農村土地制度、勞動力市場環境、農民工自身素質等因素的制約,外出務工人員平時在外務工,農忙時則回到農村。隨著流動就業的增加,常年外出務工的己占相當比重,農民工流動就業形式已由過去的個體流動為主逐漸演變成現今的家庭式流動和個體流動并存。
2、整體素質偏低
從文化程度來看,在農民工流動就業人群中,初中以下文化程度的占有很大比例,這些人往往初中沒有畢業就外出務工;從專業技能水平來看,接受過技能培訓的很少,大部分農民工都未受過任何技能培訓。
3、勞資關系松散
農村勞動力外出就業主要為自發外出或親友介紹方式,由于這種松散型的勞動合作,在建筑行業,大多數農民工沒有簽訂勞動合同,通常以三個月為期限約定一個臨時的工作協議,絕大多數農民工沒有辦理工傷保險。由于用工不規范,我國農民工勞動合同簽訂率一般僅在10%至20%之間,在一些小城市非法用工幾乎占100%。
總之,在建筑行業勞務工作中擔任主體的外來務工人員,由于缺乏有效的管理手段,加上工人們在省與省之間、鄉村與城市之間、工地與工地之間、工種與工種之間頻繁流動,專業素質較差,個人權益很難得到保障。
二、建筑業勞務分包管理出現問題的根源
建筑業勞務分包主要存在三種形式:(1)以班組形式獨立存在于總承包企業內部勞務市場的作業班組,也即自備勞務作業隊伍的總承包企業;(2)獨立法人型的建筑業勞務企業;(3)以“包工頭”出現的勞務型隊伍。
一方面,總承包企業將勞務進行分包之后,分包商往往會將工程進行又一次的轉包。原因在于承接復雜的工程項目,分包商必須具有很高的施工水平和成本控制能力,與其冒著虧本的風險,不如將工程再轉包給那些勞務成本更低的企業或個人。下家再如法炮制,這樣一來,盡管國家明令禁止,但由于缺乏有效地監管手段,現實中層層轉包、非法用工已成為建筑行業的頑疾。一些較為規范的勞務企業,由于較高的人工成本,終因接不到項目而難以生存。因此,最終承擔勞務工作的,很大一部分是成本最低、技能最差的工人。
另一方面,建筑工程的生產特性是多工種交叉作業,務工人員需多次進出場且在不同的工地間流動,人員變化頻繁給管理帶來相當難度,以至于多數企業干脆放棄管理。
在建筑行業中承擔主要工作的勞務工作者,是最弱勢的群體,由于大多數民工沒有簽訂正式勞務合同和工傷保險,他們的權益普遍得不到保障。除了工資被克扣和拖欠,更嚴重的是,如果遇到工傷,往往得不到應有的賠償,甚至必須的治療都得不到保證。這些管理上的弊端,不僅對國民經濟造成損害,對社會穩定也造成不良影響。無序流動的農民工,由于缺乏管理和約束,如果合法權益長期得不到保障,可能尋釁滋事甚至走上違法犯罪的道路。
三、提高建筑業勞務管理水平的對策
1.加強管理關系的法律制度建設。
在建筑行業的管理中,主導者是國家政府的相關部門,除了制定法律法規,還負責對整個行業進行監督。一方面,國家政府應加大對建筑工程轉包行為的處罰力度,制定嚴格的法力約束。另一方面,應建立和完善建筑業勞務分包制度,承包企業進行勞務作業分包必須使用有相關資質的企業,并應當按照合同約定或勞務分包企業完成的工作量及時支付勞務費用。
從建筑行業內部看,業主與主承包商、總承包商與分包商、分包商與各工種、承包商與各注冊建筑師、注冊工程師之間,都嚴格按照建筑施工圖實施施工和監督,采用合同的方式開展承包業務。勞務企業要依法與務工人員簽訂勞動合同,合同應該具有嚴格的法律制約。
2.完善管理手段的計算機化。
辦公自動化、管理電腦化是社會發展的潮流和趨勢,因此應當加速我國建筑管理系統的計算機化建設。通過采用電腦聯網管理,使得管理機構與各承包商、管理機構與各專業協會聯系緊密。各建筑物的基本概況,各在建工程的各種數據,各協會專業貢獻的結構及隊伍素質狀況,各工地進度、質量安全及電氣、鍋爐等各種設備的運轉情況等全部輸入電腦,隨時可以查閱各種數據。甚至連項目報建制度也采用電腦手段。各成本商、業主不需要書面資料報建,可以把項目各種數據資料直接輸入電腦報到管理機構。管理機構直接從聯網電腦中審批報建手續。還有所有申請竣工的報告,也輸入計算機輸送申請方。這樣既能減少人員、簡化手續,又能節約工作時間,提高工作效率。
3.建立建筑業勞務管理信息數據庫。
由于外來務工人員流動性較大,政府管理部門需要有效準確地獲取其個人信息、來源、技能和務工情況等信息,建立數據庫,作為管理的基礎依據。
針對建筑行業勞務人員的工作特點,利用現有的技術手段,建立一個完善的信息系統數據庫,以便完成以下工作:(1)完成勞務人員基礎信息的搜集整理,為勞務人員核發有效身份證明;(2)及時方便地采集企業用工行為信息并上傳至中心數據庫;(3)將信息數據進行匯總、分析,針對政府主管部門、企業、務工人員的不同信息需求,提供功能界面,便于查詢,為管理提供有效依據。
總結:
建筑業勞務管理水平的高低影響著建筑行業的發展。本文基于建筑業勞務主體的特點,揭示出建筑業勞務分包管理中出現的弊端,提出利用信息技術手段來解決勞務管理的難題。
參考文獻:
[1]張原.對我國現行建筑勞務管理的思考與對策[J].價值工程,2010,(29)
[2]喬魯君.淺析建筑工程管理體制[J].價值工程,2010,(16).
勞務分包管理總結范文6
一、檢查范圍和內容
本次檢查范圍為區建設局監管的所有在建工程。
檢查的主要內容是:
1、建設單位履行施工合同支付工程款情況;
2、施工企業是否按規定將建筑勞務分包合同報區建設局備案;
3、施工單位履行勞務合同支付勞務分包單位勞務費情況;
4、建設工程簽訂施工合同、勞務分包合同情況,勞務分包企業與工人簽訂勞動合同情況,勞務分包企業是否按資質承接業務、是否具備安全生產許可證;
5、勞務分包企業是否按要求向所承建項目委派項目勞務隊長等管理人員;
6、勞務分包單位支付工人工資情況;
7、勞務分包企業對勞動者進行職業培訓和安全生產教育情況;
8、勞務分包企業現場作業人員中的特殊、關鍵崗位和主要技術工種人員持有相應的崗位資格證書情況;
9、勞務分包企業每月5日向區建設局報送《勞務發包人撥付勞務分包價款記錄表》、《各班組長的基本信息表》情況;
10、監理單位審查勞務分包企業資質、合同報備、每月報送工資發放記錄情況。
二、檢查中發現的主要問題
檢查的30個在建工程項目,涉及建設單位19家,施工單位26家,監理單位17家,勞務單位19家,發出督促限期整改通知書24份。檢查結果表明:5月1日開始實行的《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》(建〔〕26號)文件,雖然經我局于月28日下午召開的年第一季度全區建設工程質量安全文明施工工作會進行傳達布置并反復強調,但大部分施工企業、勞務企業仍未按通知要求做好勞務承包、勞務費轉賬、工資發放、每月報送報表等工作,施工單位和勞務單位互相推諉責任,對勞務管理工作不夠重視,拖欠工資的隱患仍然存在,建筑勞務市場管理仍須進一步加強。檢查中存在的主要問題有:
(一)施工企業未及時足額撥付勞務分包價款到勞務企業銀行指定賬戶,存在該問題的有11個項目,占檢查項目總數的37%。
(二)勞務企業未與勞動者簽訂書面勞動合同,存在該問題的有6個項目,占檢查項目總數的20%。
(三)勞務企業未委派項目勞資管理人員或勞務隊長無帶隊資格證書,存在該問題的有9個項目,占檢查項目總數的30%。
(四)勞務企業未及時發放勞務人員6月份工資,存在該問題的有11個項目,占檢查項目總數的37%。
(五)勞務企業未在每月日前向區建設局報送上一月勞務發包人撥付勞務分包價款記錄(附銀行進賬單)、本企業各施工項目的工資發放記錄和各班組長的基本信息材料。存在該問題的有13個項目,占檢查項目總數的43%。
(六)監理單位應未核驗勞務分包企業是否具備相應資質及是否具備合同報備、是否每月報送工資發放記錄審查。存在該問題的有4個項目,占檢查項目總數的13%。
檢查中還發現:個別項目施工單位未選擇符合資質等級條件的勞務分包企業、勞務企業超越資質等級范圍承攬任務;個別項目勞務企業的現場特種作業人員未持有崗位技能證書;個別項目勞務企業未對勞動者進行職業培訓和安全生產教育。
三、處理意見
根據檢查的綜合情況,經研究決定:
(一)對按規定撥付勞務分包價款的施工單位、按規定簽訂勞動合同、發放工人工資、按時上報報表的勞務單位:三建工程有限公司、惠曉建筑勞務有限公司(文教園安置房-洪前社B組團B1~9#樓項目),省永泰建筑工程公司、茂華建工有限公司(火炬()產業區后濱安置房(第三組團)A5#、A6#項目)通報表揚,記入良好行為記錄;
(二)對未在每月5日前向區建設局報送上一月勞務發包人撥付勞務分包價款記錄、本企業各施工項目的工資發放記錄和各班組長的基本信息材料的勞務企業:興希望建筑勞務有限公司(文教園安置房-洪前社C2組團項目、東方新城一期2#地塊第二標段、菲特羅食品項目)、市陸菲建筑勞務有限公司(特房?美地雅登A03-1地塊Ⅰ標段項目)、市輝利達建筑勞務有限公司(特房?美地雅登A03-1地塊Ⅱ標段、Ⅲ標段項目)、市天映建筑勞務有限公司(內厝中心幼兒園項目)、城東建筑勞務有限公司(國貿東X2004G01-3#項目)等5家勞務單位通報批評,記入不良行為記錄;
(三)對施工單位未選擇符合資質等級條件的勞務分包企業、勞務企業超越資質等級范圍承攬任務的煤炭工業基本建設有限公司、四海勞務有限公司(后濱安置房二期C13—C15#項目)通報批評、記入不良行為記錄。
四、有關要求
(一)受處理的施工企業、勞務企業要認真汲取教訓,分析存在問題的原因,舉一反三,落實勞務管理制度,提高企業管理水平,認真整改自身存在問題,并將整改情況及時報我局安全科。受表揚的企業要戒驕戒躁,認真總結經驗,進一步提高管理水平,維護廣大外來務工者的根本利益,為優化發展環境做出應有的貢獻。未受處理的施工、勞務企業要抓緊整改自身存在的問題并及時上報整改情況;對未整改未反饋的單位,我局將在下一季度通報批評、記錄不良行為。
(二)未撥付勞務分包價款到勞務企業銀行賬戶,通過勞務公司現場監管工資的施工企業,須在7月以后通過銀行轉賬方式撥付勞務款至勞務企業,由勞務企業直接支付工人工資。下季度檢查發現未通過銀行轉賬方式撥付勞務款的施工企業,我局將對施工企業通報批評、記錄不良行為。
(三)各監理單位應就所監理工程的勞務分包企業是否具備相應資質及是否具備合同報備、是否每月報送工資發放記錄審查核驗,對違反有關規定的應予記入監理日記,發現勞務分包人不具備相應資質的,不得簽發開工令;已進場施工的,應責令其退場;拒絕退場的應向區建設局報告。工程監理單位在簽發開工令前應要求勞務分包企業出示勞務分包合同報備收件憑證,勞務分包企業未能出示的,應當在24小時內報告區建設局。