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檔案管理的法律法規范文1
在現代化發展的具體要求下，為進一步貫徹落實“科教興國”的發展戰略，為促進科學技術向產業化方向發展，為推動社會主義市場經濟的進步，檔案向科學化方向發展是其必然趨勢。然而，根據相關調查研究發現，目前我國的科技檔案管理工作仍局限于傳統的管理模式，管理制度和管理方法早已過時，并不能很好地滿足當今檔案管理的要求。為適應時展的需要，我們應積極創新科技檔案管理模式，尋找科學有效的管理方法，進一步完善管理工作中的不足，從而不斷提高科技檔案管理水平。充分發揮科技檔案的作用，提高決策效率，適應知識經濟時代的需要。
二、我國科技檔案管理的發展現狀
相關研究顯示，在知識經濟高速發展的今天，每年各單位都會開發新的科研項目，使科技信息愈來愈多，且信息自身也呈現出復雜化、繁瑣化，此時傳統的科技檔案管理模式是不符合發展需要的。其主要表現在落后的管理觀念和管理方法跟不上時代的步伐，科技檔案難以發揮其真正的作用，科技檔案管理工作失去了自身的價值。其次，一些工作人員對檔案管理缺乏經驗，不能將科技檔案進行科學分類。此外，一些科研人員對科技檔案管理收集工作不配合，不愿意將其作為一種資源來共享，而是將其獨有等等。這些原因都使得我國科技檔案管理出現許多問題，嚴重制約著檔案管理工作的有效進展。
三、科技檔案管理中存在的問題
1.對科技檔案管理的功能認識還不夠。由于科技檔案的內容和概念都比較新，當前各行業中的從事科技檔案管理人員，對科技檔案的認識還不夠全面，因此在實際的工作中，對一些科技文檔的歸檔率還不夠高，遠遠不如文本文檔的歸檔率。比如一些某行業的科技活動、一些與其生產研究相關的檔案，對科技檔案管理的意識不足，很多時候對檔案的管理還停留在傳統的檔案管理意識中，沒有采取先進的科學技術進行檔案歸整和管理。
2.管理與服務脫節。檔案的管理主要是為各種工作提供相應的資料和依據的，當前各行業的檔案管理中，很多都只注重文書的收集，對各種聲音影像、科技等檔案的收集比較少，這就極大地影響了各單位檔案的完整性以及系統性，因此在使用檔案為各種工作服務的過程中，出現了嚴重的脫節現象。
3.對科技檔案管理的法律法規比較缺乏?？萍紮n案往往涉及到一些重要研究，比如某項生產技術的研究，涉及到一些重要的科技內容，因此要加強對其管理，但是當前科技檔案的法律法規管理體系還不夠健全，對于科技檔案的立法也沒有相應的重點，因此在科技檔案的法律法規方面還比較缺乏，對科技檔案的管理存在一定的滯后性，這個客觀原因的存在給當前各行業的科技檔案管理帶來了一定的難度，不利于科技檔案的保密，也給科技檔案的管理人員在日常工作中帶來一定的困難。
四、新形勢下如何加強科技檔案的管理工作
1.加強對科技檔案管理的重視程度。各行業的科技檔案主要是產生于各種與煙草相關的科研以及具體的生產活動，為各行業的發展提供了一些準確有效的資源。因此，各行業在日常的管理中要加強科技檔案管理的意識，將科技檔案管理和企業的管理進行結合，促進兩者的發展。要在整個企業中都貫穿科技檔案管理的意識，讓每個人都有一種檔案保持的概念。要將科技檔案管理納入到企業發展的議程中，在各個部門之間協調配合科技檔案管理工作，加強對科技檔案管理工作的重視程度，為科技檔案的管理營造良好的大環境。
2.加強科技檔案的保管。對于科技檔案而言，其安全性完整性是檔案管理的重要方面。要加強對檔案的保管，在傳統的檔案保管的基礎上可以采取一些其他的措施來保證其安全性和完整性。以防為主，加強防治結合，做到不使檔案分散，不使檔案之間發生混亂，不使檔案丟失和損壞。對于檔案的保密，更是要加強，要建立起嚴格的安全保護措施，防止科技檔案管理中發生泄密，比如一些加密級的文檔，可以采取加密的措施，對于紙質文檔可以放在保險柜中進行保存，對于電子文檔則可以放在一個沒有連接網絡的電腦中進行保存，以防止檔案的泄密。
3.加強科技檔案法律法規的健全。對科技檔案管理的法律法規不健全，是導致科技檔案管理工作中沒有保障的重要原因，為此，要不斷加強法律法規的完善，從科技檔案的資料收集、積累、整理、歸檔到保存都應該有一套完整的管理機制。
檔案管理的法律法規范文2
關鍵詞 知識產權 科技檔案 檔案管理
我國是一個科技大國，一直秉承科技興國的戰略手段，科技的發展極大地促進了我國經濟的快速發展，與此同時，也為我國留下了大量的科技檔案。對于這些檔案的管理，難度極高，涉及知識產權問題，使一般檔案無法同日而語。知識產權視角下的科技檔案管理已不單單是檔案的分類整理那么簡單，而是與法律、經濟等產生了聯系。本文對知識產權視角下的科技檔案管理的現狀進行了合理的分析，并提出了相應的改進策略。
一、知識產權視角下的科技檔案管理的現狀
知識產權涉及面相對較廣，不僅僅與經濟緊密相連，更是與法律同樣息息相關。就目前來說，我國的科技檔案管理在某些方面還存在問題，尤其是在知識產權方面。知識產權對于科技檔案的管理非常重要，其可以保障科技檔案的安全性與正確性等。截至現階段，知識產權視角下的科技檔案管理存在與相關法律法規結合不夠緊密、相關部門管理不力、工作人員態度及認識不夠等問題。
（一）與相關法律法規結合不緊密
知識產權很大一部分內容是法律，與法律的結合非常緊密。關于知識產權，我國有專門的法律限制及規定，要求對科技檔案的知識產權進行保護，充分說明我國對科技的重視及知識產權的重視。我國的法律越來越完善，對于知識產權也有了詳細的規定，但目前我國相關部門在進行科技檔案管理時，常常不重視科技檔案管理的知識產權，導致在實際的管理過程中對于檔案的作者沒有準確的記載，難以通過作者對檔案進行檢索。導致這一問題的主要原因是，科技檔案管理與相關法律法規結合不夠緊密，不對科技檔案的知識產權進行詳細的記載和審核。
（二）相關部門管理不力
科技檔案由特定的部門進行管理，這個部門在科技檔案的管理過程中扮演著重要的角色，甚至于影響著我國科技的M步和發展。我國是一個重視科技的國家，尤其重視科技的創新。科技的創新來源于對科技檔案的參考和創新實踐，大部分科技的創新都會對科技檔案進行查閱，最后在前人經驗的指導下，讓科技創新變得更加簡單。即使是如此，我國的科技檔案在管理方面還是有很多的問題，其中最重要的就是相關部門管理不力。管理對于科技檔案的保存是極重要的，甚至影響到科技的進步，尤其是知識產權加入科技檔案管理中以來，管理部門的責任就更加重大了，不僅要對相關的法律法規有足夠的認識，也要對經濟方面有相應的了解。如今，科技檔案管理部門的責任不斷增加，任務不斷加重，導致其在科技檔案管理的知識產權方面監管不力。
（三）工作人員態度及認識不足
科技檔案是一個國家科發展最基本的記載，記錄每個時期科技的進步發展，同時也為未來科技的發展提供了參考，這也可以看作是一種對于對中國歷史的記載。我國很多科技創新與新發現就是在參考科技檔案的基礎上出現的，此外，科技檔案的知識產權對于科技檔案來說就是其身份，詳細地記載了文獻的作者，有了知識產權就象征著這個科技的文獻是作者獨有的，任何人不能抄襲，同樣其他人也不能以盈利為目的進行使用。這就說明了知識產權的重要性，但是我國的科技檔案管理之所以難以促進我國科技的進步，一個重要的原因就是相關部門的工作人員態度及認識不足。譬如，工作人員常常認識不到知識產權保護的重要性，在實際的操作過程中很少對科技檔案的知識產權進行審核，因此造成科技檔案雜亂無章，往往一個科技檔案對應的不止一個作者，這對于我國經濟和科技的進步是非常不利的，甚至會阻礙我國科技的發展。
二、知識產權視角下的科技檔案管理的改進策略
就目前來說，我國知識產權視角下科技檔案管理的過程中存在著各種各樣的問題，嚴重阻礙了我國科技的發展，甚至影響到了我國法律的威嚴，因此這些問題的解決已刻不容緩。下文將針對我國知識產權視角下的科技檔案管理過程中存在的問題提出一系列的改進策略，如培訓工作人員的法律知識、加強管理部門的監管力度及促進法律與科技檔案的結合。
（一）培訓工作人員的法律知識
與科技檔案直接進行接觸的就是檔案管理部門的工作人員。管理部門的工作人員常常直接負責檔案的整理、分類及管理，可以說，工作人員就是科技檔案管理的實施環節，這個環節是科技檔案管理的關鍵步驟，因此，工作人員要對科技檔案管理的具體細節了然于胸。隨著對于知識產權的逐步重視，科技檔案管理已不僅僅是傳統的整理、分類、登記及管理，更是增加了法律的內容，相關法律法規的加入使科技檔案管理變得更加嚴謹和嚴格，要對科技檔案的知識產權進行審核并加以保護。工作人員作為科技檔案管理的關鍵環節，需要其掌握相關的法律法規。相關部門可以開展各項科技檔案管理的講座，其中要著重對其知識產權進行強調，并對相關法律法規進行詳細的解說。通過專項的培訓讓工作人員認識到知識產權的重要性，使其在日常的科技檔案管理的工作中重視科技檔案的知識產權，并將其作為一種習慣。
（二）加強管理部門的監管力度
想要從根本上對科技檔案知識產權進行重視，不在于工作人員，也不在于法律法規的限制，而在于管理部門的監管。并且相關部門的監管并不是一蹴而就的，是需要循序漸進的，也不是短期的管理就能實現的。長時間、大力度的監管是科技檔案管理愈加完善的必要條件，因為只有自上而下地進行管理才能讓知識產權在科技檔案管理過程中受到足夠的重視。即使現階段我國的管理部門還未加強管理力度對科技檔案的知識產權進行保護，但是已在某些方面有所突破和進步，并已認識到了科技檔案知識產權的重要性，下一步必定要加強管理部門的監管力度，確保我國科技檔案知識產權得到合理的保護，并進行詳細的記錄和管理。通過加大監管力度，能提高員工的工作積極性，并實現法律與科技檔案的有力結合。
（三）促進法律與科技檔案的結合
談到知識產權，不得不提的就是法律，只有法律能確保知識產權受到合理的保護，尤其是在科技檔案管理的過程中?？萍紮n案管理過程中最基本的內容就是法律，法律與科技檔案管理的結合能實現知識產權受到保護。促進法律和科技檔案管理相結合可以從以下三個方面著手：首先，認識到知識產權對于我國科技發展的重要性；其次，多次開展相應的科技檔案管理與知識產權的專題講座；最后，通過相關文件的，自上而下地學習法律與科技檔案管理的相關內容。
三、結語
科技是第一生產力，可見科技對于一個國家的重要性，往往國家各個時期的科技都濃縮在科技檔案中，因此要重視科技檔案管理，而知識產權作為科技檔案管理中的一部分，更要受到足夠的重視。為此，本文提出了一些增強我國科技檔案知識產權保護的策略，力求對我國科技的發展有所幫助。
（作者單位為肇慶市科技中心）
參考文獻
[1] 高國華，葉曉靜.試論知識產權視角下的科技檔案管理[J] .四川檔案，2014（03）：
檔案管理的法律法規范文3
關鍵詞：依法行政；行政管理；執法
計劃經濟時期，檔案實行行政式管理主要憑借指令性的業務指導來完成，檔案要想發揮行政管理職能則必須依據行政命令才能實行。所以在計劃經濟時期，指令性的業務指導有效推動了檔案事業的健康發展。在計劃經濟時期，人們雖然也將其理解為業務指導，但都意識到這種類型的業務指導帶有明顯的強制性，因此，在一定意義上可以說，也可以將其認為是法和命令，要求下級部門一定要無條件執行，依靠行政性命令檔案工作才能有效進行，帶有一定的強制色彩。這種情況并不只是存在于檔案行政管理部門當中，在計劃經濟時期全部行政機關都帶有這樣的特點。我國實行改革開放已經三十多年了，當前已經發展為社會主義市場經濟時期，政府式的行政管理已與當前發展的時代不相適應。因此，依法行政得到了人們的認可。在這種變化當中，首當其沖的是檔案部門。隨著依法行政的逐步實行，國家推出了《檔案法》，進一步明確定位了檔案行政管理部門的主要任務。當前人們也高度重視依法行政的實施，重新認識到檔案行政管理職能，計劃經濟時期的指令性業務指導已與當前時展不相適應，因此務必實行依法行政。而行政檔案行政管理職能的部門，也不再屬于一個固定的部門，同時承擔著業務指導與法規的制訂工作。但由于受到傳統意識的影響，人們的日常行動還沒有體現這種認識，特別是在當前的基層，指令性的業務指導依然占有較為重要的成分。
1.法定的檔案行政管理職能簡釋
依據《檔案法》第六條“縣級以上地方人民政府的檔案行政管理部門負責管理本地的檔案事業，同時具有指導與監督當地機關、團體、企業事業單位檔案工作的責任?！盵1]，從中可以明確，檔案行政管理主要針對的是社會檔案事務，但不是管理實體檔案或檔案工作。也就是說這種管理主要是管事而不是管理一個單位一個部門，更不能管理當中的某一個人。也可以這樣說，檔案行政管理主要負責與檔案工作有關的工作和事。而管理不重視結果，重點關注的是管理過程。在以前的檔案管理工作中，檔案工作只是重點指導一個系統一個單位的檔案管理工作，認為提高檔案工作人員水平，使其能夠做到科學管理內部檔案實體，而不能準確定位行政管理的主要職能[2]。所以檔案行政管理部門工作面臨著大量的困難，雖然也做了大量的服務工作但卻得不到相關部門的認可。
2.如何才能做好檔案行政管理工作
2.1檔案行政管理必須依法行政
在行政管理過程中要求首先做到依法行政，檔案行政管理也適用于這一點。在依法行政過程中，當中的依法包括《檔案法》，但還包括關系到檔案事務的一切法律法規?！稒n案法》具有核心地位，檔案行政管理部門在開展工作中首先要遵守《檔案法》，需要提出的是其中的內容和要求原則化嚴重，不具備明確的操作措施，所以在實行檔案行政管理過程中，就不可避免地應用一切關系到檔案事務的法律法規[3]，只有做到上述這些，才能順利開展各項工作，才能使檔案行政管理收到較好的效果。有統計數字顯示，在河南省與“檔案”有關的法律法規就有十七部之多。這些與檔案管理有關的法律法規全部適用于檔案行政管理工作。在實際開展檔案行政管理工作中發揮這些涉及到檔案事務法律法規的作用，可以有效解決檔案實際管理過程中出現的“不到位”問題。
2.2檔案行政管理必須遵循分級管理的原則
依據《檔案法》要求，檔案行政管理要實行“統一領導，分級管理”，同時明確指出了不同檔案行政管理部門的工作職能與權限。所以，在實際檔案行政管理工作中一定要依據法律規定去落實，不然就有可能出現“越位”現象。如在實際工作過程中，在業務考核指標中把村級建檔工作下發到各級檔案管理部門，如果縣級檔案管理部門將其理解為一項重要的檔案管理工作，要實行親自入村開展指導與幫助，但其實這種做法不符合上述管理規定，沒有遵守自身行政管理職能的規定，屬于管理中的“越位”。而應該采取的做法是，以《檔案法》和《村民委員會組織法》為基礎，對鄉鎮、民政部門的檔案機構工作進行指導與監督。也可以這樣認為，在實際開展檔案行政管理過程中，要以《檔案法》為主要依據，同時結合與檔案管理工作有關的法律法規開展規范性管理。真正做到分級管理，實現對檔案管理部門的指導與監督工作，做到這一點，檔案行政管理工作就不會出現“越位”現象。在當前的檔案行政管理部門當中，都設置有業務指導與法規科，要求業務指導部門不適宜再沿用當前名稱，可以改為檔案管理指導處與檔案指導處，主要工作就是在檔案管理工作中進行指導、獎勵、培訓、宣傳、教育等，不再帶有強制性特點。法規處的主要職責是檢查檔案行政管理工作、處罰工作、執法監督等，制訂檔案業務標準、規范、政策等文件，還具有一定的強制性特點。
2.3增加機構，加強內部監督
要想實現依法行政的目的，首先要做好內部監督工作。在一定條件下，可以設置檔案執法處，也可以稱為“檔案執法隊”，主要負責強制性工作，其中，可以自行處理一些違法案件。法規處的主要職責就是檔案行政監督、審核執法隊處理一些案件的情況、制訂業務標準等，負責監督同級檔案館的工作、監督下一級檔案部門的工作、進行行政監督等。檔案管理指導處的主要任務就是執行一些非強制性指導命令。
作者:譚暢 單位:吉林司法警官職業學院
參考文獻：
[1]楊凱.淺議轉變檔案行政管理職能的動因[J].檔案管理,2013(01).
檔案管理的法律法規范文4
【關鍵詞】城建檔案違法行為監督管理
中圖分類號：G270 文獻標識碼：A 文章編號：
城建檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中形成的應歸檔的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同載體的文件材料。它是城市規劃、建設、管理工作的真實記錄，是城市建設和發展的重要依據和必要條件，是國家的寶貴財富。自上世紀八九十年代，除國家相繼頒發了相關城建檔案事業發展的法律法規外。近年來，國家及我省又相繼頒布了《建設工程質量管理條例》、《山西省建筑工程質量和建筑安全生產管理條例》、《太原市城鄉建設檔案管理條例》等一系列法規和規章，2009年出臺的《山西省城鄉規劃條例》用法律法規的形式明確了城建檔案事業在經濟建設和社會活動中的地位、作用及具體操作規范，這些法律、法規的出臺，將城建檔案管理納入了城市建設法規系列，推進了城建檔案工作的規范化、科學化，標志著城建檔案管理法制工作進入了又一個新階段，對促進全國及我省城建檔案事業可持續健康發展起到了重要作用。但是，在新時期，違犯城建檔案安全立卷歸檔制度，造成城建檔案損失，危及城市建設和管理的正常運行等違法行為還仍有發生，涉檔違法行為按《檔案法》、以及地方性法規的規定，應分別承擔刑事責任、民事責任和行政責任。現就當前城建檔案管理中的違法行為，尋求規范城建檔案管理的相關措施。
一、工作中遇到的城建檔案違法行為
1、不歸檔或歸檔資料不全。不歸檔的違法行為是指依法應建立檔案工作的機關、團體、企業、事業單位違反《法規》的規定，長期不開展檔案工作和建立檔案的行為。在城市建設活動中，許多建設單位、施工單位、監理單位在工程建設過程中既沒有專門的資料室、資料員，又沒有開展工程檔案編制工作，到了工程要驗收時才臨時收集，勢必造成資料不齊全或不規范。為了驗收就尋找關系，甚至是領導部門打招呼，要求城建檔案管理部門出具檔案認可文件。
不歸檔或歸檔資料不全違法行為的構成要素是：（1）侵犯的客體是國家檔案管理法規，侵害的對象是國家規定的各級、各類應當建檔立卷的文件材料和應開展的檔案工作；（2）行為方式是不作為，包括不建立健全檔案管理制度，無監督管理機構和專職人員。（3）行為結果是妨礙了城建檔案形成和檔案工作的開展，使城建檔案事業蒙受損失；（4）違法行為主體是工程建設單位，違法責任主體是工程建設單位的負責人，但也涉及到相關參與建設的各單位和負責人。
究其產生的原因是工程建設單位的負責人不了解建設工程檔案和城建檔案的重要性，而把它當作可有可無的事情，甚至當作影響企業經濟效益的負擔，這一行為發生在城建檔案工作的源頭，對城建檔案工作危害嚴重，影響深遠。
2、違反檔案編制規定。此違法行為是指違反《檔案法》中關于檔案是直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄和檔案不得涂改、偽造的違法行為。有的建設單位檔案成套性、準確性、真實性、完整性不夠，普遍存在著資料歸檔不齊、內容缺項、漏項、簽章手續未到位、隱蔽工程驗收記錄不準確、整理不規范、復印件居多等現象，有的甚至把施工圖當做竣工圖，竣工圖編制更改不規范、不真實、不完整。使建設工程檔案失去了真實性，原始性，失去了憑證作用和利用價值。
這些違反城建檔案編制規范的行為，在城建檔案違法行為中占有一定比重，究其原因，主要是建設單位的檔案工作制度不健全，只圖利益，不遵守城建檔案編制規范。這類行為發生在文件材料向檔案轉化的關鍵環節上，對工程檔案的完整性和真實性破壞很大，給城市規劃管理及城市后續建設帶來錯誤信息和建設損害。
3、違反檔案立卷歸檔制度。此違法行為是指違反《檔案法》關于立卷歸檔制度的規定，將應歸檔的文件材料據為已有，不歸檔、拒不歸檔和不按期歸檔的違法行為。按照國家法規規定，建設單位應在工程竣工后六個月內向當地城建檔案管理機構報送移交全部工程竣工檔案資料。但在工作實踐中，不按時報送工程竣工檔案的現象還大量發生。
違反立卷歸檔制度的違法行為是一種常見的檔案違法行為，多發生在城建檔案產生的管理單位。原因有三個方面：一是建設單位檔案意識薄弱，歸檔制度不健全，檔案編制不符合要求，工程負責人和檔案資料員疏于歸檔監督管理。二是行為人員只圖個人利用方便，不遵守工程檔案管理制度，更有甚者據為已有以謀取私利，此行為不僅違反了歸檔制度，而且侵犯了國家檔案所有權。三是由于城建檔案管理部門執法力度不夠，致使違反建設工程檔案歸檔制度的違法行為得不到有效的監督和管理。
二、監督城建檔案違法行為措施
2012年3月，太原市開始實施《太原市城鄉建設檔案管理條例》，以法律的手段加強城建檔案保護，進一步完善有關檔案保護的法律法規，切實加快了依法治檔進程，對保護檔案資源，發揮檔案作用，提高依法管理檔案水平有著非常重要的作用。當前做好城建檔案的收集工作，有效控制城建檔案違法行為的發生，使城建檔案工作適應市場經濟體制發展的需要，必須堅持依法治檔，通過法規來規范城建檔案的管理行為，調整好管理者與被管理者之間的關系。這是實現城建檔案事業有法可依，依法治理的一項重要工作，也是搞好城建檔案管理工作的首要條件。要加強城建檔案的法制建設，實現依法治檔，應采取以下措施。
1、積極宣傳城建檔案的法律法規。專業的法律法規是可以規范人們的行為，對某專業進行強制性的管理手段。我館利用門戶網站、對外服務窗口、開辦培訓班、印發傳單等不同方式，多渠道、多層次向我市建設、施工、監理等單位宣傳《檔案法》、《太原市城鄉建設檔案管理條例》等法律法規和技術規范。宣傳城建檔案的價值、作用，擴大城建檔案的社會影響，使檔案管理真正深入人心，落到實處。為做好城建檔案工作，我館在工程開工前提前參與，對檔案管理員進行定期和不定期的業務培訓，從而為進館的檔案資料準確完整奠定了基礎。
2、提高認識，完善城建檔案工作機制。首先要以現有的《條例》為基礎，在有利于城市建設和管理的思想指導下，不斷完善城建檔案執法和依法收集、依法管理、依法提供利用城建檔案工作機制，把建設工程檔案執法工作納入建設監督管理范圍，加大城建檔案行政執法力度，對不按規定報送城建檔案的單位和個人，要嚴格依法律、法規予以查處。對工程竣工驗收后不按時向城建檔案管理機構移交檔案的建設單位，要按法規給予處罰。當前需進一步完善城建檔案執法機制，建設城建檔案監督執法隊伍，做到經常督促檢查，這是加強城建檔案的收集管理，運用法律手段強制建設單位開展城建檔案工作，指導其做好城建檔案的收集、歸檔、移交工作。
檔案管理的法律法規范文5
關鍵詞：檔案信息化 建設 組織管理
引言
現階段，我國正處于經濟轉型的過程中，信息資源是二十一世紀最為重要的資源，為我國的經濟轉型提供了較大的發揮空間，成為了我國進入現代化的重要支持。信息化建設細化到我國檔案管理方面，就是對檔案的形式以及內容進行信息化轉變，促使檔案管理工作更具效率，實現檔案的優化共享。
1.檔案信息資源建設發展
1.1以電子文件管理為核心
從檔案數字化過渡到電子文件歸檔管理是未來檔案信息資源開發的發展方向。第一，應完善檔案數字化相關技術的標準，實現數字信息資源整合與共享。第二，應開展電子文件歸檔管理工作，盡早實現檔案工作與電子政務的融合，深化檔案信息資源建設。把電子文件歸檔管理作為檔案工作的重要內容，尤其是信息檔案部門在采購信息設備時，必須充分考慮設備存儲功能和存儲容量[1]。應明確電子文件歸檔與管理的標準，健全完善電子文件歸檔與管理的相關制度。
1.2高效整合檔案信息資源
首先，合理利用并整合檔案信息資源有助于充分發揮檔案信息的利用價值和深入檔案信息資源的開發。檔案信息化建設在信息資源開發時，應同其他相關部門聯合，促進溝通交流。政府部門應加強業務指導，規范檔案信息資源建設的相關標準，保證今后各地檔案管理部門的信息資源開發工作依據標準規范有序開展，促進區域資源共享。其次，利用 VPN 虛擬網合理有效地整合各地區檔案管理部門已建立的信息資源，最大程度地利用檔案館之間豐富的可靠的館藏信息資源，逐步建立起全國范圍的檔案綜合數據庫，為各檔案管理部門提供便捷、準確和安全的檔案信息資源。
1.3加強維權和信息安全意識
檔案信息資源在開發利用的過程中，應加強對著作權、發表權、公布權、公民隱私權、網絡傳播權等各種權利的維護意識。在檔案數據庫系統匯編作品時，往往會涉及到著作權的問題，應當使著作人權利在受保護的情況下加強知識與信息在更廣泛的流動與服務。信息安全問題深刻而直接地影響著檔案信息資源開發。因此，重視檔案信息內容的安全尤為重要，它涉及到個人隱私、商業秘密、國家安全等內容，關于這些，在開發利用時要特別留心。另外一方面是要數據庫信息和保障操作系統的安全，利用安全系數較高的操作系統，對數據庫信息進行備份，避免信息數據的丟失。檔案部門要提高檔案信息網絡安全意識，提高警惕，采用專業的訪問控制技術多網絡檔案實現全方位保護，并不斷對檔案工作人員進行信息的保密、安全教育，制定有效可行的信息管理制度和保密制度，增強檔案工作人員的信息安全意識。
2.信息法規體系建設發展
2.1出臺滿足需求的標準規范
由于地域差異使各地區檔案信息化的實際需求各異，地方人大或常委會可以自主制定地方性的相關法規和規章，出臺的標準規范可以從檔案信息化設施標準，檔案信息化工程建設規范，檔案信息化項目質量監控等方面出發，以適應本地區經濟發展的需要。依據國家立法的原則，出臺的法律規章要有強烈的針對性和可操作性，強化每一份規范的在實踐中的實際指導意義。
2.2普及全國性的法律法規
普及全國性的法律法規，有利于推動檔案工作信息化進程。然而我國許多地區的檔案組織管理缺乏對完整的而成熟的檔案信息化法規體系的認識，因此，普及全國性的法律法規已迫在眉睫。地方立法應緊緊抓住本地區檔案事業亟待解決的問題，做到“拾遺補缺”，集中力量解決制約地方檔案事業發展的重大情況，應抓住機遇，帶頭示范，由點到面，開展推廣試點，宏觀性和全局性的進行規范統一，推出符合現代檔案管理水平的地方性規范，積極配合國家檔案信息化法律法規的實施[2]。
3.檔案信息化建設的方式
對于檔案信息化管理來說，管理手段的現代化與保護技術的現代化是提升管理效率的主要途徑，加強檔案信息化建設應當做好下列幾項工作：
3.1加強橫向聯合
加強橫向聯合，有效的實現資源共享。檔案、圖書以及治療等都屬于文獻范疇，其共同工程了社會的信息服務體系。實現資源共享能夠使檔案與圖書之間分享自身的資源，方便使用者快捷的獲取更多有效的信息，且還能夠避免重復建設，節省了大量資源，更好的滿足社會的需求。
3.2加強管理團隊的建設
團隊的建設應當建立在正確的人才觀的基礎的上，部門的領導者應當有大局意識，在選定人才的過程中不能僅僅按照專業的知識掌握的情況決定，還應當考量人才的多重能力，選擇復合型人才。此外，在選定人才的過程中，應當按照個體的變化以及人才選擇標準的變化進行，要在變化中樹立“動態”意識，將人才的建設當做流動的過程[3]。除了加強選拔人才的建設外，還應當對在職人員進行培訓。對于檔案管理人員的“再教育”以及“再培訓”是檔案管理隊伍建設的關鍵之一，在職人員只有加強二次學習才能夠滿足檔案信息化建設的需求。對于在職員工的培訓通常包括實習培訓、專題討論以及知識講座等，培訓的過程一定要正規化以及程序化，還可將培訓的成績列入績效考核的范圍內，以此激發員工積極參與培訓。
3.3加強宣傳
隨著檔案管理法律法規的逐漸形成，信息化建設將會成為改變我國傳統檔案工作的新形勢，在建設檔案信息化的過程中，將會動用大量的財力物力，在建設的過程中也將會遇到各種各樣的問題。因此，相關部門應當做好充分的準備，采取相應的政府法規來對檔案信息化進行引導，加大宣傳力度，為信息化建設提供良好的環境。
3.4建立數據庫
數據庫通常是指依托先進的信息技術對于歸檔的資料進行合理的存貯。想要建立檔案數據庫就應當在前期做好準備，加強檔案的標準建設。檔案管理工作的標準化通常體現在基礎業務的建設中，假如基礎業務建設不達標，就會影響檔案數據庫的建立。因此，檔案管理工作人員應當做好基礎工作，將歸檔的標準以及規范進行整合，保證檔案數據的準確性。在建立數據庫的過程中，應當制定切實可行的計劃，避免盲目建設，可制定檢查驗收辦法以及工作流程等，保證數據庫的建設能夠有序的進行。
參考文獻
[1] 謝朝暉，袁樹青，張飛李，岳慶明.信息化建設推動檔案工作全面發展――全省檔案信息化建設現場會推介汩羅經驗[J]. 檔案時空. 2013，（12）
檔案管理的法律法規范文6
近年來，國家相繼出臺了多項保護性法律法規，加強了對從事放射診療工作醫護人員的關懷和健康保護，加強對病患者的醫療安全保障，以及加強對周圍健康人群的保護。這些法規主要有《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《放射性同位素和射線裝置安全和防護條例》、《放射診療管理規定》和《放射工作人員職業健康管理辦法》。這樣，國家從各種的層面規定了醫院放射醫療設備建設必須重視環境建設、個人健康。這些法規的實施，主要體現在相關工作是否開展，相關資料是否收集、整理。
一直以來，我們將加強檔案管理與提高設備質量管理結合起來，不斷保障醫療安全。通過建立醫療設備檔案管理制度，明確應遵守相關遵守法律法規，做到從法律法規以及方面符合要求。同時，通過整理檔案，對既往未開展的項目進行反饋，反過來促進了設備質量管理的提示。例如，我院ECT開展多年，近期通過對照法規整理檔案資料，發現所使用的放射性藥品需在環保廳食品藥品管理局辦理備案，而我院既往尚未解決該問題。經反映至科室主任后立刻補充辦理相關備案，從而及時修漏補缺，防止繼發事故的發生。
2專人負責、加強溝通，不斷學習業務知識，提高業務水平
與普通醫用設備不同，放射診療設備在購置、建設及使用過程中，有著較多的管理要求。例如，國家制訂了《醫用X射線診斷衛生防護標準》、《X射線計算機斷層攝影放射衛生防護標準》、《醫用X射線CT機房的輻射屏蔽規范》、《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》等多個標準及規范來指導具體的建設工作。
因此，設備購置及使用管理體現為多部門管理、多科室參加、時程長等特點。多部門涉及省衛計委、市衛計局、省市職防院、省市衛生監督所、省市環保廳(局)、政府采購中心等;多科室需涉及醫務科、保健科、臨床科室、基建科、總務科等多個科室。相關的資料分散保存，給設備的檔案管理帶來了難度。例如，在放射診療設備初期，需要進行職業病預評價及環境保護予評價，此部分內容可能有基建科保存。在場地建設過程中，施工內容可涉及水電、防雷等，相關資料可能保存在基建科、總務科、保衛科等。我們體會到，開展此項工作一定有設立專人負責。通過選擇有高度責任心、高漲工作熱情的人員，通過不斷學習輻射防護專業知識、基建等方面的內容，從而提升自身水平，才能了解工作的重要性、復雜性、艱巨性;同時，通過加強與相關上級部門、院內職能部門、臨床醫技科室的溝通，提升工作的協調性，相關的檔案管理工作才能做好齊全、流暢、有序，更好地輔助開展設備科的全面質量管理工作。這樣收集的檔案才能符合現代醫院醫療設備的管理安全要求。
3實施信息化管理，加強輻射放射防護安全
(1)充實靜態管理。我院在檔案由傳統管理向信息化管理的過渡期，紙質檔案與電子檔案可以并存，既有利于檔案的保管，同時也方便了檔案的開發利用。一般而言，檔案的全程計算機管理，主要有:①計算機目錄管理，即檔案的案卷目錄、卷內目錄、文件名輸入計算機管理;②重要內容錄入管理。對于申購審批表、論證表、購銷合同、協議書、發票、安裝調試及驗收報告、外貿合同等重要內容采用掃描儀掃描，保存入計算機或刻錄成光盤保存。這些文檔與目錄系統建立相關聯系?；诰W絡平臺的靜態管理取代傳統的純手工管理，使得檔案的收集與歸檔具有時間及時、資料完整、保管方式規范等特點。
(2)重視輻射防護建設及安全。除以上內容外，針對放射診療設備的特點及根據現代醫院建設的需要，我院在探索信息化管理方面，著重加強了對相關醫療安全內容管理方面資料的檔案管理，主要包括:①《大型醫療設備配置許可證》、《安全輻射生產許可證》及《放射診療許可證》相關內容;②該設備定期性能及防護檢測內容;③該項目開展的醫護醫技人員是否有放射診療許可證;④加強個人劑量監測、職業健康體檢等項目信息及時記錄并管理。
(3)積極開展動態建設。對上述資料進行靜態信息化管理的基礎上，我們也積極開展動態管理。眾所周知，醫療設備檔案資料被廣泛地運用在輻射防護安全、環境影響評價、醫院管理年度檢查、三甲醫院評(復)審、大型醫院巡查、醫療技術準入等工作中。只有將檔案管理與質量安全管理聯系起來，共同建設，才能保障醫院醫用放射診療設備的安全使用，確保醫院質量安全。我們通過對相關資料進行歸檔、有序的整理，定期修改，實時提取資料以及進行查詢，初步開展檔案動態信息化管理，從而更好、更快地滿足了醫院工作的開展。
