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目前存在的生態環境問題范文1
關鍵詞：城鎮化；環境問題；城鄉二元結構
中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）03-0156-02
城鎮化是我國經濟和社會發展的一個重要趨勢，是農村產業結構和資源配置的不斷優化。但在農村城鎮化進程中，必須注意農村生態環境問題。近年來，隨著社會和經濟的發展，環境污染出現由城市向鄉鎮蔓延、再向農村擴展的勢頭與趨勢，這與農業生態環境的污染息息相關。如何科學地處理農村城鎮化進程中的環境保護問題，是正確合理地處理新農村建設與環境保護的關鍵所在。
一、我國城鎮化過程中環境問題現狀
1 城鎮化進程中土地資源的污染與浪費
當前許多的城鎮在土地利用方面存在很多問題，致使土地資源被大量浪費。包括：（1）任意擴大用地規模。很多地方錯誤地把城鎮化理解為土地非農化和城市建設，只單純的追求土地轉化和城鎮景觀，造成城鎮化吃掉大片農田。在相當一部分地區城鎮建設與當地的發展水平和發展階段明顯脫節，大搞形象工程，造成有限的公共資源大量浪費，而原有的城鎮土地卻沒有很好的利用。導致土地資源大量浪費，這是一種重數量、輕質量的城鎮化發展道路。（2）用地結果不合理。許多城鎮的發展缺乏有效的規劃制約，布局過于散亂。主要表現在：一是許多城鎮在發展中忽視舊城區的改造，單純強調新城區的建設，既沒有很好利用舊城區土地，又浪費大量良田建設新城區；二是大中城市周圍的許多小城鎮盲目學大中城市搞開發區、高新技術產業原區，規劃設計不僅脫離實際而且毫無特點，實際上大片的土地圈而不用，致使土地大面積閑置；三是不切實際的形象工程與城市基礎設施短缺并存，這是很多城鎮都存在的問題。（3）資源掠奪式開發。城鎮建設的資金，主要來源于出讓土地的收益。因此，一些地方超規劃圈地、未規劃占地、預征地以及壓低征地補償金等現象十分嚴重。一方面致使大量被圈占土地長期閑置，另一方面嚴重侵害了農民利益。有些地方政府片面追求任內政績，以土地經營的名義，大肆出售城鎮國有土地，對資源進行掠奪式開發，嚴重影響了城鎮的發展、生態的保護和資源的合理利用。
2 人口在城鎮的集中，打破了生態環境系統原有的平衡關系
城鎮化的標志在于大量的人口向城鎮集中。人口的集中造成大量有機排泄物和其他廢棄物，不能完全而有效的進入生態環境系統，致使生態環境系統原有的能量輸入與輸出關系發生改變，從而造成了生態惡化，環境污染。主要表現在：（1）人口的集中產生的大量生活垃圾對環境的污染。農村人口大量涌入城鎮，大量生活垃圾集中排放，加上許多城鎮建設缺乏合理、系統的規劃，基礎設施建設滯后，加上農村部分村民環境保護意識較差，使產生的生活垃圾、許多難以回收利用的固體廢棄物亂堆亂放。生活垃圾已經成為影響城鎮環境的主要污染源。（2）人口的集中帶來的大量生活污水對環境的污染。生活污水是居民日常生活中所產生的渾濁、深色、有惡臭的水，呈弱堿性。未經處理的污水排人江河，致使一些直接飲用污水的地區常常大規模流行疾病。（3）人口的大量集中對空氣的污染。人口在城鎮的大量集中還使汽車等交通工具增加，而且為了容納更多的人，大量的住宅區都采用了盡可能高的容積率，擠壓了空地和綠地的空間，這些都加大了對空氣的污染。
3 城鎮化進程中大力發展企業，造成的工業污染比較嚴重
雖然農村工業生產活動向城鎮的集中，大大促進了我國城鎮化的形成和發展，繁榮了當地的經濟，但是工業“三廢”等污染物也在城鎮的某一位點集中起來，如果治理不周或不及時，就會產生交匯作用，再加上這些污染物的排放量如果超出了生態環境系統自身的凈化能力，那么就會對生態環境造成嚴重污染。目前，我國鄉鎮企業污染占整個工業污染的比重已由20世紀80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超過工業企業污染物排放量的l/2以上。另外，隨著城市污染控制力度加大，一些強行關閉的重污染企業改弦易轍，從城市轉移到農村，使已經變差的農村生態雪上加霜，農民身心健康受到危害。
二、我國城鎮化過程中環境問題的原因分析
從社會、經濟、政治等多個角度，可以將我國城鎮化過程中環境問題的原因歸納為如下幾個方面：
1 我國社會長期存在的城鄉二元結構的影響
從社會學上來看，我國農村城鎮化進程中產生的生態環境問題是我國社會長期存在的二元社會結構的產物。二元社會結構在我國表現得尤其突出，我國特定的城鄉二元社會結構的存在和發生作用，是造成農村生態環境惡化的重要原因。在城鄉二元社會結構下，面臨著巨大的生存壓力和改善生活的巨大動力，農民們無力顧及生態環境破壞所帶來的嚴重后果在我國二元社會結構影響下，城鄉差距不斷擴大，貧困的處境迫使廣大農民千方百計地謀求發展的出路，許多農民不得不走上了消耗資源以謀取經濟利益的發展道路，以掠奪式的方式利用土地和森林資源，從而造成了土地肥力下降、森林植被破壞、生物多樣性被損、缺水干旱以及農村環境污染等一系列嚴重的環境問題。
2 導致農村環境問題的經濟原因分析
從經濟上來講，環境問題實質上就是發展問題，即農村城鎮化的外部性、農村經濟發展不足或發展不當的問題。生態環境問題是城鎮化中最常出現的外部性問題，主要來自于三個方面：一是人口的大量聚集所引起的生態循環系統的改變。由于城鎮化使農村人口向城鎮集聚，而城鎮的有機排泄物和它廢棄物又不能有效地進入農田生態系統，由此割裂了有機排泄物及廢棄物與原來的農田生態系統的聯系，變成難以處理的污染物；二是工業生產活動的集中所引起的外部性。隨著城鎮化進程的加快，工業生產活動在城鎮集中，如果治理不周，工業企業所排放出來的“三廢”等污染物就會在一個點上集中；三是現代農業對自然生態環境的負面影響所引起的外部不經濟，包括：對能源的過分依賴、大量使用化學物品對環境的污染、高度的畜牧業集約經營、專業化單一操作對保持水土的影響、大量使用化學物品對環境的污染等。
3 導致農村環境問題惡化的政治原因分析
政治因素主要是指政府對農村環境不太妥當的管理行為。當前我國農村生態環境不斷惡化，除客觀因素外，一個主要的原因還在于政府對生態環境的管理行為不太妥當。改革開放以來，農村經濟的發展駛入了快車道，市場競爭激烈，經濟高速增長，優勝劣汰的競爭結果使政府容易產生短期行為，重經濟建設，輕環境和資源的保護。對鎮長的考核內容中重經濟政績而輕環保政績，使領導沒有環境和資源保護的緊迫感和責任感，使有關部門不重視規劃的制定和實施。同時，政府部門管理能力薄弱也是城鎮臟、亂、差現象產生的原因。長期以來，在城鎮發展中存在著重規劃建設輕管理的現象。管理體制政出多門、多頭管理，出現環境問題后又互相推諉，沒有形成齊抓共管的局面。
三、保證我國農村城鎮化進程中良好生態環境的對策思考
農村環境問題是高度復雜的問題，對于這樣一個高度復雜的問題，需要一個整體性方法和途徑來解決。為此，筆者對農村城鎮化進程中環境問題的解決進行了初步探索，并提出了一些建設性的意見：
1 走出二元結構下“城鄉分治”的環境治理格局，統籌治理城鄉環境
我國在長期的城鄉二元結構下形成的“重城市、輕農村”的不合理的環境保護政策偏向是農村生態環境不斷惡化的重要原因之一。由于國家制度和體制等方面的原因，農村環境問題治理同弱勢產業的農業和弱勢群體的農民一樣也處于弱勢地位。這就需要改變二元結構下“城鄉分治”的環境治理格局，統籌治理城鄉環境，實現環境基本服務均等化。
2 以科學發展觀為指導，確立環境優先觀念，加強對公眾的環境保護教育
要堅持以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，統籌兼顧經濟社會協調發展及人與自然的和諧發展：一要堅持生態環境保護與生態建設并舉的原則，在加大生態環境建設力度的同時，堅持保護優先、預防為主；二要堅持污染防治與生態環境保護并重的原則，應充分考慮區域的污染與生態環境破壞的相互影響與作用，堅持污染防治與生態環境保護統一規劃、同步實施；三要堅持統籌兼顧、綜合決策、合理開發的原則，進行資源開發活動必須充分考慮生態環境的承載能力，決不能以犧牲生態環境為代價，換取眼前利益和局部利益；四要堅持誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰使用誰付費的制度，進一步明確生態環境保護的權責利關系。
3 政府要強化對農村城鎮化進程中的環境管理
政府在協調農村城鎮化和環境的保護中，發揮著非常重嬰的作用。政府對農業和農村環境管理的基本手段有三個：經濟手段、法律手段和行政手段。
第一，經濟手段的使用和優化。經濟手段主要包括收費、補貼和建立市場等幾個方面。收費和補貼制度在我國已經積累了許多成功的經驗，但也存在不少問題，比如，排污收費制體現出越來越多的不足：費率設置過低，污染企業愿意交小錢排污而不愿意花大錢治理污染；單污染因子的收費制度對排污企業很不公平，挫傷了企業治污的積極性；排污收費按濃度標準收費，不能有效控制污染物的排放量。這些問題都需要進一步解決。
目前存在的生態環境問題范文2
關鍵詞：新型城鎮化；生態環境；對策
目前，我國的城鎮化建設發展的越來越迅速，在新型城鎮化發展中，生態環境保護也越來越重要。新型城鎮化建設應當改變傳統的建設發展模式，秉持“節約資源、保護環境”的觀念，在發展城鎮化建設時，不僅要促進我國經濟發展，還要考慮到生態環境的保護。所以我國新型城鎮化發展模式應該跟上時代的腳步，改變傳統的經濟發展方式，保證能在推進城鎮化的同時，構建文明生態環境。
一、我國城鎮化中存在的問題
1.空氣污染近年來我國的城鎮化建設迅速發展，其中最大的環境問題就是空氣污染。由于城鎮化建設的不斷發展，天空氣體中的工業廢氣、汽車尾氣越來越多，導致全國多個地區出現陰霾、霧霾的現象，并且霧霾天數也不斷的在增長，各地區的PM2.5指數也越來越高。城鎮工業生產、交通運輸和群眾生活排放出大量的碳氫化合物、一氧化碳和二氧化碳等氣體與其他污染物發生反應，形成了各種光化污染。2.噪音污染由于城鎮道路容易出現擁堵的現象，高峰期間的交通比較繁忙，極其容易產生交通噪音；還有各類城鎮工業在生產過程中，設備和機器高速運轉而產生的工業噪音；在城鎮中還有各種建筑施工現場，施工現場的各種建筑機械在工作過程中會產生較大的建筑噪音；還有城鎮中的各個人口密度較大的地點，例如娛樂場所、商業交易等地點，都會產生較大的生活噪音。據研究表明，我國大部分城鎮居民都生活在噪聲超標的環境中，不但對人們的心血管系統、神經系統造成了極大的危害，還會使人們出現失眠、心律不齊、記憶力減退等現象，對人們的心理健康造成了一定的影響。3.缺乏綠地在城市高度人工化系統當中，生態價值最高的就是園林綠地。目前我國城市規模越來越大，城市功能也逐漸增多，人們也充分認識到了園林綠地生態效應的重要性。它不但是保持城市生態平衡的重要因素，還是組成城市生態系統的基礎部分。在我國的城鎮當中有一定的綠地，不僅能夠美化市容市貌和城市景觀，還能有效的減輕城市環境污染，改善整個城市的生態環境。綠色植物不但可以平衡氧氣和二氧化碳，吸收過濾有毒有害的氣體，吸引粉塵，還可以使氣候得到有效的改善，最大程度的美化城市環境。但我國的城鎮化建設比較注重經濟行為，最大程度的提高了土地的利用率，地方政府也只注重經濟效益，導致居民的生活質量無法得到滿足，城鎮中的綠地面積少之又少。
二、產生生態環境問題的原因
1.資金不足在進行城鎮化建設時，地方政府的作用是非常重要的。但在實際情況中，大部分地方政府對于城鎮化建設的重視力度不足，沒有完全發揮自身的作用，阻礙了城鎮化的持續穩定發展?；A設施建設是城鎮化建設中的重要基礎，而地方政府是城鎮基礎設施建設投資的主體，當地財政是城鎮基礎設施建設的主要資金來源。但由于財政分權制度，城鎮來的資金很難投入到小城鎮當中。相比城市來說，城鎮的科技、資金和人員都比較落后，但在城市化進程當中，城鎮發揮著不可代替的特殊作用。部分地方政府仍然秉持著傳統老舊的意識，嚴格根據上級下達的文件要求來進行改革，缺乏對于改革創新的主動性，所需資金也只能依靠國家撥款或向上級申請，無法作為紐帶連接城市和城鎮，無法滿足現代市場經濟的發展需求。由于地方政府的資金不足，在城鎮化建設中產生的生態環境問題也無法得到解決，地方政府也沒有充分發揮生態環境保護的職能。農民和開發商也為了最大程度降低成本、增加自身收入而犧牲環境和資源。2.缺乏相關法律法規1989年我國出臺了第一部環境保護法，近幾年來環境保護法體系在不斷的進行完善，但仍然還存在著許多問題。在我國建國初期，立法的技術水平較低，缺乏相關經驗，沒有從長遠的角度來看待環境保護，導致環境保護相關的法律制度不夠全面。并且建國初期我國比較注重經濟發展，一直秉持“先發展、后治理”的觀念，導致我國城鎮化建設中的生態環境問題越來越多。雖然在出現了環境問題時，我國政府會及時制定應急方案以供使用，但應急方案缺乏長遠性，無法長期發揮作用。3.缺乏科學技術人類利用自然的主要力量就是科學技術，科學技術是人類擁有的巨大財富。但相比其他發達國家，我國的農業科技水平較為落后，對于農村經濟發展和環境治理的作用也較小。我國農業科技的自主創新能力較弱，沒有充分發揮出科技支撐和引領的作用。各種產業發展關鍵技術的成果較少，重大創新成果也較少，農業機械裝備和園藝產品的主要來源還是進口。我國的科學技術缺乏長期的科技投入機制，農業科學的研究投入不夠平衡，無法適應科技創新的發展。在城鎮化建設中的生態環境問題也因此無法得到解決，逐漸越來越嚴重。
三、加強生態環境保護的具體措施
1.改變經濟發展方式我國的經濟發展方式相比發達國家仍處于比較落后的階段，所以要改變經濟發展方式，保證新的經濟發展方式能夠與國內外經濟發展形式接軌，還要對經濟市場的發展規律進行考慮，最大程度的提高資源的利用率，還要將政府的管理作用完全發揮出來。要注重對傳統產業的改革創新，轉換傳統產業的產業機構，結合信息化和工業化，加強強現代化產業建設。加大對現代服務行業的支持力度，從而促進環境保護產業的持續穩定發展。必須對社會主義市場經濟體制進行不斷的完善，對粗放型的經濟發展方式進行改變。要對城鎮的消費潛力進行進一步的挖掘，拉動內需，促進城鎮的可持續發，提高對外開放水平和國民素質，做到經濟與生態的和諧發展。2.健全生態環境制度生態環境制度體系是保護生態環境的基礎前提。只有完善的基于新型城鎮化的生態環境保護研究謝宇光王會京王紅霞（邢臺學院054000）生態環境制度體系才能真正制約企業的生產，從而達到保護環境的最終目的。建立健全的生態環境制度政策，不僅能夠推動生態環境的建設，還能加大地方政府對城鎮化建設中的生態環境監管力度。對于城鎮化建設中的生態環境狀況要進行及時的了解，定期公布相關的環境質量，同時對于水資源的保護也要加大力度，在人們的生活環境中應用環境監測，使人們的生活質量得到有效的提升。要健全生態環境制度體系，對污染較大、能源消耗較大的產業進行嚴格的監管控制，提高對企業生產的要求，這樣才能在促進城鎮化建設的同時真正保護生態環境。3.樹立生態環境保護意識在城鎮化建設當中，有許多的生態環境問題都是因為人們缺乏生態環境保護意識而引起的。所以在新型城鎮化建設當中，幫助人們樹立生態環境保護意識是非常重要的。首先，可以采用報紙、電影、互聯網等數字媒體來對生態環境保護進行宣傳，讓更多的人民群眾對環境保護有一定的了解，并帶領他們參與生態環境保護行動。必須要加大對生態環境保護的宣傳力度，使人們樹立生態環境保護意識，秉持“節約資源、保護環境”的理念。4.走新型城鎮化建設道路在新型城鎮化建設的大背景下，人們應該認識到推進城鎮化的建設并非一日之功，要打破“人為造城”的傳統觀念，充分尊重城鎮化發展的一般規律，以此為基礎來推進城鎮化建設做到產城互動、城鄉統籌、和諧發展、生態宜居。特別是要對小城鎮、小城市和大中城市的發展進行協調，在建設城鎮化的道路中推進農業現代化、城鎮化、信息化、工業化的協調發展。要對新型城鎮進行科學、合理的規劃，充分遵循科學發展觀，堅持走循環經濟的發展路線，建設循環節約型社會。
四、結語
新型城鎮化建設是城鎮化發展的必然趨勢。目前我國的城鎮化建設中的生態環境仍然存在著許多問題，只有找出這些問題，仔細分析出產生這些問題的原因，提出具有針對性、可行性的加強生態環境保護措施，改變經濟發展方式，強化生態環境制度體系的構建，幫助人們樹立生態環境保護意識，才能真正保證在新型城鎮化建設穩定發展的同時，加強生態環境的保護。
參考文獻：
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目前存在的生態環境問題范文3
關鍵詞:農村城鎮化;新農村建設;環境保護;問題;對策
農村城鎮化是我國經濟和社會發展的一個重要趨勢,是農村產業結構和資源配置的不斷優化。但在農村城鎮化進程中,必須注意農村生態環境問題。
環境問題是事關國計民生和子孫后代的大問題,是可持續發展的重要淵源,在開發利用和保護上必須貫徹可持續發展戰略。隨著社會和經濟的發展,鄉鎮企業異軍突起,致使環境污染的趨勢出現由城市向鄉鎮蔓延,再向農村擴展的勢頭,與農業生態環境的污染息息相關。如何科學地處理農村城鎮化進程中的環境保護問題,是正確合理地處理新農村建設與環境保護的關鍵所在。
1農業生態環境的特征
我國的農業主要包括種植業、畜牧業、水產業等,是一種產業環境,直接主體是農業類產業的生存發展。從農業環境保護的角度出發,農業生態環境具有多樣性、廣延性、區域性、復雜性,同時又有半自然、半人為調控的特征。
農業由于分布面積廣,光、熱、水、氣等外界環境因素又是農業生產所必需的條件,在社會、經濟發展的同時,不斷地改變環境的組成和結構,從而影響著環境中物質和能量的循環系統。另一方面,農業生產的自身也不同程度地影響著農業生態環境,農業生產上盲目過量施用的農藥、化肥、除草劑等化學物質,也會對農業環境造成污染,加上病害、蟲害、氣候等自然災害,使得農業環境問題更加復雜。
2農村環境的狀況
目前,農村環境狀況不容樂觀。隨著農業的發展,農藥、化肥對農產品的污染及農膜產生的“白色污染”大量增多,村鎮居民產生大量的生活污水和垃圾,焚燒秸稈造成大氣污染,規?；B殖及水產養殖造成的污染也愈加嚴重。以山西運城市為例,該市是全省糧、棉、果基地,小麥、棉花、果品等諸多農產品的商品率均占全省的80 %以上,農業生態環境質量不容樂觀,土地利用率已達80 %以上,耕墾指數為43.7 %,超過全省平均水平,化學農藥的大量使用,破壞了生態平衡與生物種群的穩定,化肥農藥施用極不平衡,農藥殘留量增多,農藥中毒人數逐年增加,還造成土壤板結,作物貪青晚熟,淋溶下滲流失,造成水質污染。超標污水的灌溉,大氣降落物的污染,工業固體廢棄物的堆存,污染事故的增多,使土地和作物污染增多。惡劣的環境使農業生產受到了嚴重的威脅和損害,農業環境污染糾紛事件逐年上升。
改革開放給鄉鎮企業帶來了蓬勃的發展,帶動了農村小城鎮的復蘇和興起,但鄉鎮工業廢水化學需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國工業污染物排放總量的比重均接近或超過50 %。農村工業中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯苯胺等產業,以及噪聲和振動污染的行業,由于技術工藝落后,設備簡陋,管理和各種制度不健全,有毒有害的污染物排放超過國家允許排放標準的幾十倍、幾百倍甚至上千倍,直接危害職工健康。比如運城,近年來隨著工業的發展,經濟結構有了很大變化,已由單一農業大區發展為門類較全,農工并舉的組合區域。環境污染特征是以二氧化硫污染為主,煙塵和二次揚塵為副的大氣污染,以有機物質和氮素為主要污染物質的水質污染,以工業固體廢棄物為主的固體廢物污染,且污染趨勢趨于加重,并由城市向鄉村蔓延擴展的勢頭,從而影響農業生態環境。
3農村城鎮化中的環境問題
3.1城鎮周邊農村及農業污染嚴重
我國農村城鎮化發展中,城鎮周邊農村及農業污染嚴重,特別是以化學肥料替代有機肥料造成的環境問題日益嚴重。目前,我國耕地化肥施用量約每公頃375 kg,而發達國家化肥施用水平約每公頃200 kg。氮素化肥過量施用,會流失進入水體。研究證明,嬰兒發生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內由于形成亞硝胺而致癌的現象,都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關系。磷肥含有多種有害物質,過量地施用磷肥,使這些有害物質在土壤中不斷富集,進入“食物鏈”。
3.2工業“三廢”排放的影響
近些年來,農村經濟有了很大發展,特別是企業增加較多。但由于鄉鎮企業的發展具有布局分散、規模小和經營粗放等特征,從而造成工業“三廢”排放居高不下,呈增長趨勢,使得周邊環境污染嚴重。據統計,全國每天排放的污水量超過1億 t,其中80 %以上未經過任何處理就直接排入水域,使河流、湖泊、水庫遭受污染,許多水庫也開始進入富營養化狀態,城郊水庫的富營養化問題最為嚴重,給城市供水帶來嚴重危害。
3.3城鎮鄉村基礎設施滯后
這方面突出體現在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區發展水平較低,煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前,山西農村的能源消耗主要是煤炭,不合理的能源結構。同時由于集中供暖建設滯后,居民取暖、做飯及餐飲業的耗煤多為直接燃燒,低空排放,大量的由煤炭消耗產生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環境質量狀況。
3.4農村生態環境脆弱
目前我國農村環保工作面臨的形勢依然嚴峻,農業投入品使用不合理,農業面源污染有增無減。伴隨著養殖業的快速發展,畜禽糞便70 %未經處理直接向外排放。農作物秸稈資源浪費現象較為普遍,近30 %的秸稈沒有得到資源化利用。農村生活垃圾亂堆亂放和生活污水隨意排放現象突出等。
3.5大量農田被占用和毀壞
如今我國可以開墾的荒地所剩無幾,而現有耕地卻被大量侵占,其中農村工業的占地面積是驚人的。除直接占用耕地外,農村工業還污染和破壞了大量農田。據統計,全國每年因工業廢水而污染的耕地面積達2億多畝,占耕地總面積的15 %左右;每年因污染而減少的糧食超過了100億 kg,直接經濟損失125億元,其中因為農村工業污染和破壞而引起的達47 %以上。
4農村城鎮化中的環境保護對策
4.1持續發展必須兼顧環境目標
生態環境的良好狀態,是農村農業經濟實現可持續發展的主要基礎。農村城鎮化能否實現持續發展,最根本的影響因素是自然生態環境的狀況。如果自然生態環境受到破壞,農業的可持續發展就失去了基礎,建立在農業健康發展基礎上的農村城鎮化也就不可能實現可持續發展。
目前存在的生態環境問題范文4
農村水電站生態環境補償措施
通過對已建農村水電站存在的生態環境問題進行研究，并結合農村水電站的特點，給出了一些解決農村水電站生態環境問題的方法，以期達到農村水電站建設與生態環境相平衡的發展目標。
修建過魚建筑物農村水電一般建在山區河流中，其中有些洄游性魚類需要到上游產卵，魚卵孵育成小魚后，小魚再游向下游發育成長。擋水建筑物建成后致使河流隔斷，阻止了洄游性魚類繁殖生活的通道，使洄游性魚類不能到上游產卵。國內已建的農村水電站很少考慮洄游性魚類的生活習性，樞紐布置時一般沒有考慮過魚建筑物或者相應的保護措施，致使某些洄游性魚類數量減少甚至消亡。同時致使魚類種群結構單一，產量急劇減少，嚴重影響以魚類為食物的動物的生存和繁殖［8］。如:1996年蘭州大學生命科學學院對黃河蘭州段漁業資源進行了調查［9］，結果顯示，由于電站的修建和運行，黃河河口段自1996年至今除捕到少量的鯽魚、鯉魚、蘭州鯰及泥鰍外，無其他魚類捕撈記錄。為了更好地保護洄游性魚類、當地的生態環境和生物的多樣性，在魚類種類繁多的流域內水電樞紐布置時需要布置過魚建筑物或者采取相應的保護措施。目前國外一些發達國家［10］考慮到回游性魚類產卵問題，在進行水電樞紐布置時，根據魚類生活習性精心設計過魚建筑物，結果表明合理的過魚建筑物可以較好地保護洄游性魚類。如:法國的泰德萊小水電站，裝機容量680kW，設計水頭3．7m，為了保護洄游性魚類，泰德萊小水電站在改造過程中修建了仿自然魚道。監測結果證實了魚道的有效性。
合理布置引水建筑物農村水電站在進行規劃時為了充分利用水資源，在一條河流上需要修建上下游互相聯系的一系列水電站，這些水電站稱為梯級水電站。梯級水電站一般在上游梯級建造較大的龍頭水庫，通過引水建筑物將水庫或上游河段中的水引到水電站進行發電［11］。目前有些已建農村梯級水電站和引水式水電站中，由于引水建筑物布置和設計不合理，沒有充分考慮當地的水文特征，致使引水建筑物的引水口和下游水電站間河段干枯，出現斷流，從而危害整個河流的生態系統，造成魚類大面積死亡。
部分壩體采用植被護坡農村水電站壩體一般采用混凝土護坡，與周圍景觀不協調，同時也減少了壩區附近生物的棲息地。為了增加農村水電站的美觀度和保護生態環境，可利用生物控制或生態建造壩區坡面工程。植被護坡［12］主要是利用活性植物并結合一些特定的土工合成材料等工程材料，在坡面構建一個具有自生長能力的功能系統，通過生態工程系統的自支撐、自組織與自我修復等功能來實現壩坡的抗沖刷、抗滑動、壩坡加固和生態恢復，以達到減少水土流失，維持生態平衡以及美化環境等目的。
庫區修建人工浮島農村水電修建大壩蓄水改變了河流的基本水文特征，原河道徑流在時間、空間上的分布將發生變化，致使局部水環境惡化。同時由于水庫蓄水淹沒，造成部分淺水魚類、水生生物以及鳥禽類等失去棲息地和玩樂場所。針對以上修建擋水建筑物可能會遇到的生態環境問題，可在農村水電站的庫區內修建人工浮島。人工浮島［13］是在水體上建造浮島，栽種植物。人工浮島具有凈化水體，不同浮島植物對污染物的去除率［14］如表2所示。另外，人工浮島也可為動物提供棲息地，增加水域生物多樣性美化水域景觀以及削波護岸等功能。
合理確定下泄生態流量在開發農村水電站時，生態流量的多少對于水利樞紐布置比較重要［15－17］。生態流量設計過多則造成水資源的浪費，過少則對生態環境造成嚴重坡壞。若沒有充分考慮河流的生態流量問題，可能造成局部河段斷流干枯，嚴重影響附近居民的生活，以及破壞該流域內水生生物、魚類和沿岸動植物的生境。因此，要保護生態環境，避免水資源掠奪式開發，就必須在水資源配置中，保證生態環境在一定的時空范圍內擁有符合質量和數量要求的水量。
結論
目前存在的生態環境問題范文5
[關鍵詞]水資源與生態環境；對策；建議
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0247-01
水是地球上一種特殊的物質和資源。它具有可循環性和獨特的物理化學特性，是任何物質所不可替代的，是人類生存的基本條件和生產活動最重要的物質基礎。由于淡水資源的短缺和水污染的加劇，水資源已成為人類所面臨的最主要、最緊迫的環境問題。改革開放以來，我國的經濟發展的基本特點仍然是粗放的、外延性的，其中相當部分的增長是以犧牲生態環境和大量消耗資源為代價取得的。這樣的發展對我國的生態環境狀況造成巨大的壓力，結果必然會影響發展的可持續性。針對目前我國的水資源與水生態環境情勢和國家社會發展形勢，有必要在建設與治理的基礎上加以維護。
1 水資源與生態環境的關系
水資源是一個國家或地域發展的重要條件，是國民經濟和社會發展的一項重要物質基礎。同時，水資源又是生態環境的基本要素，是良好的生態環境系統結構與功能的組成部分。生態環境則是水資源得以涵養、保持和可持續利用的必要條件。而生態環境的破壞，是水資源流失、惡化的根本原因。由于人們不合理的經濟活動，如濫墾、亂伐、工程破壞及污染物質的排放等，生態環境日趨脆弱。其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被與植被資源等許多方面，而水資源流失和被污染則首當其中。
2 我國水資源與生態環境惡化的主要原因
目前，我國水環境與生態環境不斷惡化的趨勢已不容置疑。概括起來我國水資源與生態環境存在的問題主要有；洪水暴發，河流斷流，湖泊萎縮，地下水位下降；水土流失造成水體淤積嚴重；水污染嚴重，水質變壞；濕地和水陸交錯帶破壞嚴重；近海海洋環境問題嚴重。全國2 /3的河流受到污染， 300多個大中城市面臨缺水，黃河斷流1997年發展成為跨年度的現象；渤海海區1998年出現3 000多km2的赤潮，沙塵暴20世紀90年代多次光顧北京城，特別是1998年長江、松花江出現全流域性的大洪水；我國有2500萬hm2天然濕地，這些具有重要生態意義的濕地正在不斷減少和被破壞；沼澤、灘涂大量被圍墾，數量和面積不斷下降，許多依賴于濕地生態系統的珍稀生物種群漸漸消失。這些都提醒我們，我國的水環境與生態問題不僅僅在于缺水和污染的蔓延，而是整體水生態環境變得相當脆弱，足以威脅到我國經濟的發展。我國2 /3的城市供水和大量的農業灌溉用水依靠地下水，地表水的短缺導致對地下水的超量開采。嚴重的超采地下水，使水位持續下降，已引起地面沉降、地面塌陷、地裂縫和海水入侵等環境地質問題。這說明我們對環境保護意識不強，重開發輕保護，重建設輕維護，對資源采取掠奪式、粗放型開發利用方式，超過了水資源與生態環境承載能力；存在執法不嚴，管理不力，致使許多生態環境破壞的現象屢禁不止，加劇了水資源惡化與生態環境的退化；因此對資源不合理的開發利用是造成水資源與生態環境惡化的主要原因。
3 維護水資源與生態環境的對策和建議
3.1 強化水資源開發利用與保護的規劃和監督管理
在新的世紀里，我國人口將繼續增長，對水的需求也將進一步增加，對水土資源的開發將達到歷史新高，本世紀中水資源最基本的矛盾仍將是水資源短缺及其引起的生態失衡以及在相當長時期內的洪澇災害和水環境污染。水資源與生態環境問題是我國面臨的大問題，它不僅關系到我國社會經濟的可持續發展，而且是關系到我國人民生活質量提高的基本要素。我國水資源總量是有限的，調劑余地有限，解決水資源短缺問題將是一個長期的過程。因此，必須節流與開源、開發利用與有效保護并重，防治水污染，強化與協調水資源綜合管理，解決由水問題帶來的生態問題，這將是我國水資源利用與管理的長期任務。一方面，我國有過不少水資源保護方面的規劃，但實施效果較差。這除了水資源保護方面的規劃本身不完善以外，還與各地區行政管理中急功近利等因素有關，也與對水資源保護的認識有密切關系。所以有必要制定出科學實用的水資源保護規劃，加強監督管理；另一方面，關于水資源與環境的開發利用和保護，我國已有一些管理制度，但明顯不足。
3.2 優先保護和改善飲用水源地
目前，我國一些大中城市飲用水源地已出現嚴重問題，隨著社會經濟的發展，人口的增加，不僅這些地區水源地問題有可能加重，即使是水資源較豐沛的地方也可能出現較大問題，應引起足夠重視。因此，在制定水資源保護規劃、水利基本建設規劃和其它有關規劃中，應優先考慮保護飲用水源地，特別是大中城市和重要工業基地水源地。我們不僅需要維護現有水體質量，更要采取必要措施改善當地水資源，為國家的發展和生態環境建設創造基本條件。
3.3 必須加大水利基本建設的政府投入
我國水資源的分布是極不平衡的，因此在開發和合理利用水資源時有必要對水資源進行合理的分配，即對缺水的地區進行水源的調入。應當建設必要的調水工程，將部分水資源從富裕地區調往貧水區，或將優質水調往劣質水區，以改善缺水地區或不良水質地區的生產生活環境，也為生態環境建設提供必要的支持。如西北地區過去在這方面做了不少工作，但遠不適應西北地區現狀和今后發展的需要，必須加大政府的投入，并力爭改變政府單一的投資渠道，通過市場調節，吸引社會和國外資金進入該領域，加速水利工程的建設。
3.4 依法嚴格實施建設項目審批和管理制度
水資源和生態環境問題往往是經濟建設中帶來的問題。經濟建設中的各種項目建設無不影響到水資源和生態環境。特別是水資源缺乏的地方往往也是生態環境脆弱的地方，在這些地區建設項目對水資源和生態環境的影響也特別大，所以這些地區建設項目的審批和管理顯得尤為重要，目前建設項目的審批和管理政出多門，不依法辦事，漏洞很多，是目前我國水資源和生態環境惡化的另一個重要原因。隨著我國經濟建設的發展、開放程度的提高，在貧乏的水資源和脆弱的生態環境狀態下，不合理的建設項目審批將有可能造成這些地區水資源與生態環境的毀滅性破壞。各有關部門應當嚴格按照有關法律制度，依法保護生態環境，使生態環境的建設和保護法制化。
3.5 加強科學研究和人才培養
在國外特別是美國對水資源與生態環境之間關系的研究起步很早，可上溯到20世紀40年代，國內則起步較晚。目前我國許多地區特別是內陸區的水資源與生態環境問題有許多未能得到科學合理的論證，特別是對水資源可持續利用與生態環境之間的量的關系研究還很缺乏。如最基本的對河流生態環境需水的計算研究剛剛起步，也缺乏系統的專業研究和系統的資料；同時，從業人員的職業水平較低，難以勝任本職工作，成為解決該問題的嚴重制約因素。所以有必要加大現有從業人員的培訓和有關大專院校專業人才的培養，同時從沿海發達地區招聘急需的有經驗的高級人才，必要時可引進國外專業人才，當然最重要的還是合理利用人才，為人才的合理利用創造一個良好的社會環境。而合理的利用人才更是為了人才能為社會做出最大的貢獻。
參考文獻
目前存在的生態環境問題范文6
關鍵詞：環境保護；環境建設；問題；對策；
Abstract: this paper analyses the problems existing in the environmental protection, and put forward relevant countermeasures to promote our country course of building a well-off society, it is of great practical significance.
Keywords: environmental protection; Environment construction; Problem; Countermeasure;
中圖分類號：DF468文獻標識碼：A 文章編號：
環境保護，是指采取各種政策性或者非政策性的措施，解決在
人類生產生活過程中存在的明顯或隱性的環境問題，從而協調人類發
展與環境之間的和諧關系，保障經濟社會的可持續發展。從1972年開始，我國便開展了各種各樣的環境保護活動。我國立法部門專門制定了相關的環境保護政策法規，各級政府專門成立了環境保護職能部
門，對環境保護進行引導、監督和管理。
一、環境保護的內容
目前，國內環境保護主要采取“預防為主、防治結合”的科學原則，其內容主要包括三個方面：第一，預防環境問題。預防在生產和生活過程中產生的各種環境污染問題，比如要預防、限制企業在工業生產時排放的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、放射性物質、噪音、振動以及電磁微波輻射等等。防治、減少在日常生產生活、交通運輸活動中產生的生活垃圾、白色垃圾、污水、煙塵等污染源。第二，要預防各種建筑建設、土地開發活動而導致的環境破壞，比如在修建大型的水利工程、鐵路和大型的港口碼頭工程時，很容易造成對環境的污染和破壞，必須要重點防治。第三，保護自然環境，保護珍稀野生動植物。這類自然環境主要指的是濕地、熱帶雨林等；珍稀的動植物就如一些少見的野生花卉樹木，一些國家保護的珍稀動物等。
二、國內環境保護中存在的問題
雖然早在30年前，我國就開始注意到環境保護，也制定了一系列的法律法規進行引導和監管，但是環境問題仍然存在，環境保護的成效并不顯著，主要問題表現在以下幾個方面：
1.社會公眾參與程度不夠。環境保護是關系社會公眾切身利益的大事，是重要的公共事務之一，群眾有責任和義務參與到環境保護之中?？墒?，事實上社會大眾普遍缺乏環境保護的意識，環境保護的參與程度并不高。大部分的社會公眾對環境保護的概念認識十分模糊，較多關注對負面環境問題的敏感程度，對正面環境問題如可持續發展、自然保護區等關注不足。社會公眾也普遍缺乏有意識地學習環保知識、主動參加公益環保活動等。
2.基層環保部門監管不力。目前，在環境保護中仍然存在著有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。特別是在一些基層地方政府，環境保護政策未落到實處，環保經費未得到充分利用，個別干部缺乏環保意識，因此造成環境保護監督管理不力的問題。甚至有些地方政府為了獲得更多的財政收入，對一些具有較大污染的企業始終不能進行果斷處理與處罰。
3.農村環境保護工作滯后。近年來，隨著農村經濟的快速發展，
農民收入有了明顯提高，農民居住條件也得到不斷改善。但是，農村人民的居住環境和生態環境形勢依然不容樂觀，城鄉生活污水與工業污染物每年都在增多，農膜、化肥、農藥等農業投入品在農業生產中使用量不斷增加，使得土壤和水體污染加重，農田水土流失嚴重，農作物病蟲草害嚴重，野生動植物資源減少，農產品中有害物質超標等等問題層出不窮。并且，在我國大部分的農村地區對于廢水、廢氣、生活垃圾等廢物都并沒有相應的措施進行處理，環境問題十分嚴峻。
4.環保技術創新能力薄弱。在環境保護中，需要技術上的支持，尤其是對于各大中型企業而言，環保生產非常重要，這就需要環保技術的支持。但是在中國對于環境保護技術上的創新、開發能力還十分薄弱。
三、環境保護的有效對策
針對目前國內環境保護中存在的各種問題，筆者認為可以從采取以下措施進行有效解決，從而實現人與自然的和諧共處，實現環境保護與社會經濟的協調發展。
1.提高社會公眾的環保意識和參與程度。社會公眾，是我國環境保護的生力軍，因此提高社會公眾的環境保護意識和參與環境保護的程度是至關重要的。國家要建立起各種相關的加強公眾參與環境保護的制度，可以通過立法逐步來予以支持，創造和擴大公眾參與環境保護的機會，確保公眾參與的有效性，使公眾廣泛參與到環境保護中來。同時，還應該通過多種方式對環境保護進行宣傳，使得環境保護的觀念深入人心，讓參與環境保護成為社會公眾的重要責任和義務。而從社會公眾的角度來說，應當對非政府環保組織的活動給予關心、支持和鼓勵，做非政府環保組織的堅實后盾和有力支撐。
2.加強環保部門的執法監管力度。目前，我國的環境保護工作在很多基層環保部門，還存在著監管不力的現象。這就需要加強相關部門的執法監督力度，形成企業內部、政府主管部門、群眾三位一體的多渠道的監管機制，使得法律真正的對環境保護起到作用。而部分基層環保部門也應該提高環保意識，認識到環境保護的重要性，著眼于長遠利益，而不是短期效益。從大局出發，將環保工作落到實處，將環保經費用在刀刃上。
3.重視農村環境保護工作。國家政府要重視農村的環境保護工作。首先，要加大農村環保經費的投入，每年安排一定的農村環保財政預算；加大對重要流域和水源地的區域污染治理的投入力度。其次，國家應采取政策傾斜，對于注重環保的企業優先考慮資金補助。
再者，引導社會資本對農村生態環境保護公益事業的投入，探索資源有償使用，建立和完善多元化投資渠道。最后，對于農村居民，應加強宣傳教育，防止生活污染，要把提高群眾環境意識作為農村精神文明建設的重點。
4.促進環境保護的科技創新。任何一個企業要獲得長久的發展，就必須以企業為主體，注重對企業的環保技術創新體系的開發，從內而外的實現企業的可持續發展。對此，國家要從政策上進行鼓勵和引導，加大力度致力于環保技術的開發和研究，比如企業的清潔生產技術等等。
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