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物資采購管理規定范文1
[關鍵詞]煤炭企業 物資采購 管理體系
[中圖分類號]F406[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)06-0090-02
高效的運作有賴于一流的物流管理體系。物流,是企業經營中一個不可或缺的重要環節。當今企業無一不關注成本的控制、運作的效率、服務的改善。這一切的基礎就是建立一個高效的物流體系。這是一個快速變革的時代對現代企業的要求,也是企業生死存亡的戰略依托之所在。在煤炭企業中,同樣需要一套高效的物資管理體系來保證企業高效的運作。其中,采購管理工作是煤炭企業供應工作的重要環節,所以一定要建立起高效的煤炭企業物資采購管理體系來保證企業的高效運作。
首先,要認識到煤炭企業物資采購管理的重要性。加強對物資采購全過程的管理和監督,規范采購行為,降低采購成本,是企業提高管理水平、增強經濟效益的重要環節。煤炭企業的物資供應管理工作直接影響著煤炭企業的安全和生產,因為煤炭行業產品雖然單一,但其生產過程相當復雜,常常受到瓦斯、火災、透水、頂板跌落等安全隱患的威脅,加之其地質條件的變化,決定了材料設備消耗的不確定性。因此,物資采購管理是保證企業生產發展和提高經濟效益的重要環節。建立高效的煤炭企業物資采購管理體系對保證煤炭安全生產,降低成本,加快資金周轉具有十分重要的意義?？傊?物資采購管理是企業降低成本,增強市場競爭力,提高利潤水平的有效手段。為適應市場形式的發展,一定要加強企業物資采購管理。
其次,要確定一個好的煤炭物資采購管理體系就要先明確煤炭物資采購管理組織的職能。物資采購管理的職能不同,其組織結構就不同。因為物資采購管理部門的職能不僅是要及時掌握所需要的采購信息,保持良好的內部溝通,調查和掌握生產所用物料的供貨渠道,尋找物料供應來源,還要建立供應商檔案,與供應商聯絡,以防止緊急狀況時找不到替代的供應商,參考原料市場行情,要求供應商報價,對供應商的供應價格、材料質量、交貨期等做出評估,了解公司主要物料的市場價格走勢,制作采購文件,采購所需的物料,按照采購合同協調供應商的交貨期,甚至還要協助質量部門檢查進廠物資的數量與質量等一系列活動。因此,只有明確了物資采購管理組織的職能才能更好的進行分工和管理合作。
再次,在明確了物資采購管理組織的職能后要科學地設計物資采購操作流程,建立采購流程,實行采購的程序化、規范化、制度化,這些對于有效地實現其職能起到關鍵的作用。
1.物資采購部門采購人員接到經批準的《物資采購審批表》,先核對采購內容,查閱《物資供應商登記臺賬》和其他有關資料后,根據采購物資的緩急程度,參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料,除經批準的緊急特殊情況外,必須精選三家以上的供應商進行詢價。
2.對于廠商的報價資料進行整理后,采購經辦人員應深入分析,擬訂議價方式及各種有利條件,和經批準的采購方式向廠商議價。對大宗材料、設備實行公開招標,在招標過程中,堅持“公開、公正、公平和誠實守信”的原則,盡量減少中間環節;堅持“比質比價”原則,做到貨比三家,同種物資比質量,同等質量比價格,同樣價格比服務,相同服務比信譽,避免不同類型產品,不同質量產品進行價格比較,使物資采購真正實行陽光操作,增強采購的透明度。
3.采購經辦人員詢價、議價以及對有關物資的質量、付款方式等內容洽談完成后填寫《采購物資詢議價報告表》,經供應部部長審核后,進行采購。必要時與供應商簽訂《購貨合同》,按合同審批程序各級審批后再進行采購。采購物資入庫前嚴格按驗收管理規定進行驗收。
4.召開采購領導小組會議審議批準。要對每一個管理職能每一項任務設計一個作業流程,這個作業流程還要在實際運用中不斷優化。流程越短,以后工作也就越有效率。
最后,為統一公司的采購工作,使其合理、高效,要建立物資采購組織管理的一系列制度。
1.建立“集中、長期、統一”的采購管理制度
a.集中計劃采購:凡具有共同性的材料,須以集中計劃辦理采購較為有利者,可核定材料項目,通知各請購部門依計劃提出請購,采購部門定期集中辦理采購。
b.長期報價采購:凡經常性使用,且使用量較大宗的材料,采購部門應事先選定廠商,議定長期供應價格,呈準后通知各請購部門依需要提出請購。
c.統一原則采購:根據各生產單位任務安排而編制的用料預算上報集中采購招標部門,由該部門統一計劃、統一采購、統一分配、統一調度、統一配送、統一管理,從而做到采購管理各環節權責清晰,鏈接穩定,相互監督制約,從而保證各物資需用計劃,庫存、合同訂貨、到貨、物資消耗等科學經濟,使各用料品種歸口集中,使物資的采購、使用、庫存平衡合理,避免資金占用浪費。
2.采購中實行“詢價、比價、議價”的原則制度
a.采購經辦人員接獲“請購單”后應依請購案件的緩急,并參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料,除經核準得以電話詢價之外,另需精選三家以上的供應商辦理比價或經分析后議價。
b.若廠商報價的規格與請購材料規格略有不同或屬代用品者,采購經辦人員應檢附資料并于“請購單”上予以證明,經主管核發后,先請使用部門或請購部門簽注意見后呈核。
c.屬于買賣慣例超交者(如最低采購量超過請購量),采購經辦人員于議價后,應于請購單“詢價記錄欄”中注明,經主管簽認后呈核。
d.對于廠商的報價資料經整理后,經辦人員應深入分析后,通過電話等聯絡方式向廠商議價。
e.采購部門接到請購部門電話聯絡的緊急采購案件,主管應立即指定經辦人員先行詢價、議價,待接到請購單后,按一般采購程序優先辦理。
f.“試車檢驗”的采購條件,采購經辦人員應于“請購單”注明與廠商議定的付款條件呈核。
3.建立完善的交貨制度
a.請購部門于廠商交貨時,先將供應商的托運單據與請購單查封,并實際清點品名、型號、規格、數量及質量,相符后簽收,如發現不符時,立即通知采購部門會同處理。
b.請購部門于廠商交貨時,立即通知使用部門(或質檢部門)派人驗收品質,驗收合格后于訂貨收料單內驗收欄加蓋印章,并將第二聯及供應廠商單據、發票等一并送采購部門整理付款。
c.分批交貨以分批方式收貨時,必須以“分批收貨單”(一式三聯)辦理收貨。
d.采購部門將已辦妥收貨的收貨單第二聯與發票單據等并在一起核算,然后送財務部整理支付傳票轉出納付款。
4.建立有效的物資采購監督機制
a.健全物資采購監督制度管理的各項規章制度,如《物資采購管理辦法》《物資驗收管理規定》《合同管理辦法》《財務付款管理規定》《干部廉潔自律行為準則》《責任追究制度》等。
b.嚴格票據審核。物資到貨入庫前,必須嚴格驗收,在確認完全符合要求且票據齊全后,財務部門才能給予辦理結算付款手續。通過組織保障,制度監督等一系列制度機制。
物資采購管理規定范文2
關鍵詞：電力企業；物資采購；管理
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
進幾年來，隨著我國經濟形勢快速發展，電力工程建設保持強勁的發展勢頭，電力工程建設企業的采購管理任務繁重。通常說：“電力建設，物資先行”。物資采購管理是電力工程建設管理的一項重要內容，是對企業生產建設過程中所需各種物資招投標采購、運輸、儲備、配送及檢測等進行的計劃、組織、管理和控制。優化物資采購管理，對降低工程建設成本、提高經濟效益具有重要意義。
1. 物資采購是電力企業管理的重要環節
物資采購是在遵循國家法令、政策規定，遵循企業生產組織，遵循物資供應體制與渠道等各方面合理化的前提下，運用現代科學技術和科學管理方法，積極組織與優化物資供應，降低物資采購成本，為企業生產運營提供合格的物資需要。
物資采購部門不是企業的后勤部門，而是企業的先行部門，物資采購是經濟與技術相結合的一門科學，涉及企業物資管理工作的計劃、定額、組織、協調和控制的各個方面，是物資管理的重要環節。同時，物資采購工作又涉及到企業的生產、工程、安全、財務等部門，要保證企業的生產和工程建設不間斷地進行，保證安全生產而需合理的物資儲備，就必須加強物資采購工作。而要保證物資采購做到供應快、質量好、費用省，必須有良好的企業內部運作機制和財務資金支持，實現物資采購供應與生產運營需要相銜接，達到相對平衡與統一。
物資采購作為企業管理的重要組成部分，對保證生產建設的正常進行，促進企業經濟效益的提高具有十分重要的作用。
2. 加強物資需求計劃管理，是做好物資采購管理的重要前提
需求計劃工作作為物資供應鏈的前端，起著龍頭作用，其好壞直接影響到招標采購的決策和企業的整體經濟效益。如何加強物資需求計劃管理水平，是物資采購管理的重要環節，加強需求計劃管理的辦法可以從下面幾個方面進行。
（1）加強需求計劃申報準確率。物資采購人員應堅持需求計劃管理的首要原則，即“第一次把事情做對”，同時要求各級需求單位填報人員根據企業內最新的需求計劃申報要求，認真履行需求填報職責，源頭上把需求填報正確，避免發生錯誤后反復修改，造成物資申報延期。加強需求計劃申報準確率，實現需求申報“零缺陷”，有效提升工作效率，加快采購步伐。
（2）加強需求計劃審核。采購部門要成立固定的需求計劃審核小組人員，對每一批次的專項物資需求組織專門需求計劃審查會議，對每一項需求、每一本技術規范書進行認真審核，嚴格把關，并形成會議紀要。對于需求計劃重點審核要素，主要包括：
①檢查項目信息是否有缺漏，是否符合項目的實際情況，“項目計劃投產時間”是否按照公司基建進度計劃填報；項目名稱與項目電壓等級、項目類型等要素之間的對應關系是否正確。
②檢查每條需求物資編碼、名稱是否正確，包括設置的采購級別、采購方式、采購批次等（例：框架類物資需求是否符合有效招標結果范圍內）。
③檢查每條需求單的“物資名稱”與“規格型號”、“主要技術參數”三者是否對應。
④檢查需求物資的“數量”、“概算金額”是否準確合理，同時要注意需求申購數量、單位和技術規范書中填報的數量、單位必須完全一致。
⑤檢查每一條一級專項物資是否按要求提供了圖紙，是否都關聯了正確的技術規范書，重點審核需求單和技術規范書中的參數要求是否一致。
（3）加強對需求部門的檢查和考核。采購部門應該加強對需求部門需求申報及時率和準確率的檢查和考核，內部建立考核制度并將具體責任落實到人。
（4）加強需求計劃管理培訓。針對公司最新的需求計劃管理工作要求，需求單位內部應定期開展需求計劃管理知識的學習及培訓，促使相關業務人員能正確掌握物資計劃工作的要領和關鍵，發現問題及時進行溝通或向有關人員反映。
3. 物資采購管理的模式
物資采購管理是物資管理工作的中心內容，采購工作做得如何，其好與壞直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業的生產成本。因此在采購工作中應本著科學、合理、合法、合規的原則認真地抓好此環節。
（1）物資采購管理的原則
①按計劃采購的原則，電力物資部門應堅持按計劃采購的原則，實行采購責任制，責任到人，做到誰采購誰負責。
②堅持先利庫后采購，直達、短距、批量采購的管理原則，以達到減少資金占用，降低庫存積壓，降低流通費用，控制采購成本，提高行業整體經濟效益。
③電力物資采購還應遵守適用、及時、齊備、經濟的原則。
（2）采購管理的程序
物資采購管理應制訂一個完善的采購管理制度，對單項物資采購金額的不同來規范物資采購人員的采購行為，做到凡事有章可循，提高采購工作質量和辦事效率，控制采購風險。
①50萬元以上的主要大宗材料、主要機電設備應由采購部門組織招標采購。招標采購實行“公平、公正、公開”、“招評定三分離”原則，擇優采購，增加了采購透明度，有利于減少和克服行業不正之風，防止在物資采購中的不正當交易和腐敗行為的發生，保證采購設備、材料和工程項目的質量和投資效益，降低采購成本及風險，控制工程造價。
②貨物單項合同估算價在5-50萬元且技術要求不高、較為通用的物資采用詢價采購的方式。
③單批且同類的常規物資估算價在 5 萬元以下，且不易形成批量的物資按照零星采購方式組織實施，即按照貨比三家的原則進行比價選擇，確定成交供應商的采購方式。
4. 建立完善規章制度，提高物資采購管理水平
通過建立完善的采購規章制度，開展企業采購效能監察，可預防和克服物資采購業務中的舞弊行為，有效提高物資采購管理水平。
（1）建立健全并嚴格執行物資管理制度和設備、材料招標管理辦法。電力企業要進一步強化物資管理基礎，搞好物資需求計劃及物資分類、采購分工工作,不斷完善物資采購管理崗位規范與工作標準，實行物資采購管理全過程各環節的制度化。
（2）加強物資采購管理監督。物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規、政策，遵守市場管理規定，遵循比質、比價、比信譽，降低物資采購成本，保證企業生產和建設的物資需要，使電力企業物資采購工作步入良性循環軌道。
（3）實施物資采購管理現代化。電力企業要廣泛推廣先進技術與先進管理手段在企業物資采購管理的運用，建立高效的物資采購管理機構，建立物資采購管理信息系統，覆蓋物資管理各環節，對物資需求計劃、合同管理、履約管理、庫存管理以及設備材料的采購、配送、價格體系等物資管理的各個方面進行資料存儲與檢索，不斷提高物資采購管理水平和效率。
5. 結語
電力企業的健康運營離不開企業物資采購、管理的支撐，可以說是電力企業的運營中最關鍵的部分。在日常管理中，加強物資采購的管理，提高物質的利用率，大力減少物資和電力能源的消耗，同時也應當加強企業制度的完善，在真正意義實現電力企業物資管理的制度化、規范化，不斷的提升電力企業物資管理力度，使得電力企業物資管理工作向更好的未來發展。
參考文獻:
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物資采購管理規定范文3
關鍵詞：物資采購；招標采購；采購程序；管控
Abstract: the procurement has become an important part of the construction enterprise production and business operation activities. In the protection of enterprise production and management, achieve business objectives, improve enterprise economic benefit, etc play an important role and significance. This paper analyzes the present situation of the construction of enterprise material purchasing management and the existing problems, the brief analysis of the procurement management methods, and put forward to control the procurement strategy.
Key words: the procurement; The bidding procurement; Procurement process; controls
中圖分類號：F251文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
1、目前物資采購管理的現狀
1.1物資采購思想和手段落后
從上世紀90年代以前，國家對基本建設項目物資采購供應實行統一計劃，統一分配，統一供應，統一定價，統一領導，分級負責的供應體制。這種體制在當時物資還十分短缺的背景下，對保證基建項目的物資供應起到了不可替代的作用。至上個世紀末，物資市場呈現出買方市場態勢。部分企業認為：只要有錢什么物資都能買到，企業物資部門可有可無，工程開工時，找幾個自己信的過的人管物資就可以了。有的項目部甚至出現了項目經理親自訂購物資，業務員履行手續的逆向操作現象，部分企業紛紛撤銷物資機構或者物資專業人員，造成了物資采購管理制度不健全、不更新、不落實。雖然大多數施工企業經過了從計劃經濟向市場經濟的過渡和蛻變，認識和初步掌握通過市場獲取施工任務和資源的能力，但是突出表現的是管理思想和手段不能充分適應快速發展的需要。表現在物資管理方面就是人員老化、素質不高、采購方式簡單落后、管理方式陳舊等。
1.2物資采購管理體系不健全
由于市場體系還不完備，法治還不夠健全，管理也還不到位，導致物資采購管理體系不完整，不適宜。許多企業撤掉上級物資采購管理部門，把基建項目物資采購權下放給施工項目部，據說這樣能調動項目經理的積極性，減少供應的中間環節，可隨用隨買，靈活方便，而且還可大量精簡物資供應管理人員，減少物資管理費用支出。但這種單純的現場采購管理體系，一是削弱了物資專業隊伍的建設和作用；二是淡化了上級管理部門的管理職能；三是使母（子）公司物資管理部門與項目經理部聯絡不暢、溝通不力，對項目部物資采購監控指導不夠。物資采購呈現出多方采購、多方式采購、多渠道采購的趨勢。
2、當前存在的主要問題
近年來，施工企業的物資采購管理的措施和手段日益加強，但也存在一些薄弱環節和執行不規范、不到位等導致物資采購管理松弛的因素，應變分散采購為集團母（子）公司集中采購，但從目前各企業綜合情況來看主要存在如下問題：
2.1忽視了企業的整體優勢
物資集中采購，采購中易發揮企業整體的資金優勢、信譽優勢和規模優勢。在利用以上優勢的同時，在母（子）公司僅需要打造一支業務精通，具備一定的理論知識和實際工作經驗，思想作風過硬的專業隊伍。集中發揮采購專業隊伍的作用，他們既對集中采購負責，又對工程項目零散采購價格、數量和質量情況進行監控。站在全公司的角度，以整體利益出發，按輕重緩急合理地、有所側重地組織供應，能平衡資金，定時采購信息，在采購材料上注重質量、價格的控制， 在采購物資中所產生的差價是企業綜合效益的重要組成部分，體現了企業的整體利益。而分散采購，則削弱了企業整體優勢的發揮和專業隊伍的建設，材料差價上的效益只反映在項目經理部的局部利益上，無法突出企業的整體實力和優勢，不利于企業的發展。
2.2忽視了規模的議價能力
物資集中采購能利用母(子)公司用料批量優勢，在供應商處得到更多的價格優惠。而各項目經理部分散采購，則形不成批量，往往以零售方式向市場采購，難以在進貨時享受生產廠家的最優惠價格。在物資運輸中，由于數量少，易發生鐵路零擔或汽車運輸不夠噸位，增加了采購費用， 提高了采購成本，影響了施工項目經理部的經濟效益。
2.3忽視了整體的質量優勢
目前發生的工程質量事故中，很多是由于材料不合格所致。通過集中采購，由于有一支專業水平較高，整體素質較好的采購隊伍，對市場經濟的適應能力較強 ，能做到擇優選廠，對各種物資生產廠家的產品進行鑒別比較，實行比質比價，失誤較少，將偽劣建材產品拒之門外，確保工程質量。而由施工項目經理部自行采購，易發生從局部利益出發，甚至出于私心，由非專業人員來從事材料采購，于是輕質量，重價格，物資無質保單、合格證的情況就時有發生，不能確保建筑工程的質量。
2.4忽視了監督制約機制優勢
物資集中采購，在施工企業內部必然形成材料供應單位與使用單位截然分開的格局，使施工材料質量得到了“雙控”：一是材料采購人員對自身采購的材料質量進行控制，并受到倉庫管理人員的監督。二是受到使用單位各項目經理部的監督控制，這樣能進一步把好質量關。而各項目經理部分散采購，就導致自己采購，自己使用，缺乏監督制約機制，存在質量問題容易被掩蓋，現場意見反映不上來，易使偽劣產品流入工地， 給施工質量留下隱患。
3、規范采購的有效方法
3.1發揮制度化管理的優越性
企業要想使物資管理工作更加有效，發揮更大的作用，必須有完善的內控制度，建立制度化的采購管理程序，是施工企業物資管理部門的首要職責，它是采購管理工作有序進行的根本保障，如：規定采購人員職責，明確分工；母（子）公司物資采購審批權限，所有采購報價、采購合同、采購計劃必須經批準后執行；供應商的選擇和評價標準；招標采購的流程和開標評標的標準、合同管理和貨款結付方式等制度。還必須輔以其他的管理手段。第一，必須加強基礎管理，收集歸檔審批的計劃、招標資料、采購合同、驗收入庫和物資核算等原始記錄，把物資內業資料作為物資基礎管理考核的依據。第二，強化招標工作的內部考核制度，指定監督部門對招標工作進行檢查，對違規操作及由于購買方原因，造成購進原材料數量，質量等指標不符合合同規定的，要對相關責任人員進行嚴格考核。屬于招標工作失誤造成的，考核招標領導小組成員：屬于驗收失職造成的，考核相關業務人員，并按情節輕重及損失大小，分別給予扣獎、罰款、調離工作崗位，甚至解除勞動合同等處罰。第三、加強招標工作的財務監控。一是從資金支付方式和支付速度上向價廉物美、信譽好的供貨單位傾斜；二是在制定購進價格時，盡可能分別以現款、抵款和商業票據等不同付款方式來制定購進價格，以做到公平合理。
3.2發揮招標采購的優越性
招標采購作為通用的市場采購方式，深受各國企業界同仁的青睞。招標采購即采購單位將所要采購的物資品種、規格、型號、質量、數量公開或邀請招標，各投標方根據招標要求參與競標，在公開、公正、公平的原則下，由采購方的評標委員會在比質、比價 、比信譽、比運距的基礎上，選擇條件最好的供應廠商為中標單位，并簽訂供貨合同或協議。在市場體制發揮作用的今天，招標采購的應用范圍越來越廣，其優越性也更加明顯，主要優點如下。（1）可大幅度降低采購成本。由于招標采購的供應商較多，各個供應商為了取得供應權，占領市場，相互之間競爭激烈，往往采用降低報價的方法來爭取中標。這就為降低直接采購成本提供了絕好的機會和條件。再加上選擇供應商時的余地較大，可以選擇運距較近的廠商中標和減少采購人員的外出，這也給降低間接采購成本提供了空間。（2）采購的材料質量有保證。由于招標前，企業要對供應商進行資信調查，全面了解和評定供應商的業績，根據供應商的業績對供應商作出合格或不合格的認定，從而使采購材料的質量事前得到控制。（3）有利于公平競爭，強化資源的優化配置。由于供應商有了公平競爭的環境，不公平競爭行為就會大大減少，物資流通就會按市場經濟規律運行，從而有利于社會資源的合理配置， 促進市場經濟體制的建立。（4）增加了采購的透明度，減少了違紀行為的發生。由于招標采購是“陽光下的交易”，避免了“暗箱作業”，從而杜絕和減少了物資采購中營私舞弊的滋生和蔓延
3.3 發揮采購中環境管理的優越性
不斷的凈化采購內外部環境，發揮環境管理的優越性。（1）建立完善的材料價格信息檔案。有效到地控制和降低采購成本，并保證采購材料的質量，采購員應做好材料采購的有關市場價格信息的收集和整理，及時的了解市場行情和動態，并及時調整和更新價格檔案。同時交流給采購員，由采購員進一步確認后進行歸檔并執行。（2）建立健全的供應商檔案信息。為全面掌握公司所有的供應商的信息，并對供應商進行相應的資質評價。供應商檔案應有編號、詳細地址和聯系方式等，由專人進行管理并定期更新，如供應商在供應過程中存在質量、交貨能力、欺詐等問題，應及時取消其合格供應商資格，并追究有關責任。（3）建立采購管理人員信息。對采購人員要建立考核、激勵和約束機制，防范采購中人為欺詐。采購員作為采購的實施者，在采購過程中發揮著至關重要的作用。一是要注重考核采購人員的職業素養，以企業制度約束其行為操守。二是注重考核采購員的業務能力，一個合格的采購員既要熟悉企業的生產經營和物資管理規定，又要了解各種物資的本身屬性、市場行情等，使企業不會蒙受不必要的損失，公司應定期舉行采購員的考核，建立合格的采購人員檔案信息，考核不達標的人員不能進入采購管理崗位。
3.4發揮監管職能在采購程序中的優越性
企業要充分發揮財務審計、紀檢部門的職能，加強采購過程的監督檢查。這是保證招標采購工作的重要一環，應貫穿于招標物資計劃的生成到合同執行的全過程。重點檢查是物資計劃的執行是否準確，是否存在需求隱瞞、規避招標的現象；監督檢查招投標程序的規范性和合法性；檢查中標方是否履行合同，提供的物資是否符合標準，售后服務如何等。
3.5發揮網絡技術優越性，提高采購管理的信息化水平
物資采購管理規定范文4
關鍵詞：采購；管理；監管
自部隊實施物資集中采購以來，采購管理體制不斷完善，配套設施建設日益完備，既提高了物資采購質量，也提高了經費的使用效率，為部隊建設做出了積極的貢獻。隨著軍隊物資采購改革的深入和采購規模的不斷擴大，也暴露出了一些問題。軍隊物資采購監督作為采購工作的重要組成部分，直接關系到采購工作的質量和效益，因此進一步加強物資采購的全面監管顯得尤為必要。
全面質量管理機制就是指一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的途徑。全面質量管理有以下幾個特點：一是具有全面性，控制產品質量的各個環節、各個階段；二是全過程的質量管理；三是全員參與的質量管理；四是全社會參與的質量管理。在部隊物資采購監管中引入全面質量管理機制就是要嚴格監督物資采購的全過程，涉及采購的所有部門和人員都要積極參與到物資采購監督工作中來。
一、加強物資采購全過程監管
加強物資采購全過程的監管就是要在編報采購計劃、組織實施采購、履行采購合同的全部環節中做好監督工作，確保采購活動的依法實施。
（一）監督物資采購計劃編報是否合理
物資采購計劃是采購活動的根本依據，加強采購預算管理對于管理采購對象、采購資金、采購活動和約束相關當事人行為具有重要意義。在采購實踐中，采購計劃編制不真實、不細致，或者沒有計劃采購的現象時有發生，一方面嚴重違反了軍隊物資集中采購制度，阻滯了軍隊物資采購改革的前進步伐；另一方面造成采購工作計劃性不強，不論是需求單位還是采購管理部門，都不能準確把握物資采購的信息，影響軍隊物資采購工作的效率。
在監督物資采購計劃編報時應注意以下幾點：一是監督編報的物資采購計劃是否存在應納入集中采購計劃卻未納入的情況，凡屬于軍隊物資集中采購項目的，納入軍隊物資集中采購目錄的，均應編制集中采購項目計劃；二是監督各級事業部門在編制物資采購計劃時，是否對計劃采購的物資進行了必要的市場調查，是否準確制定預算價格，是否認真填列采購分項預算明細表；三是需求單位應在向上級財務部門編報年度財務預算時監督物資采購預算是否已經納入財務預算范疇，是否設置采購資金預算明細表，采購物資品名、數量、單價、金額、經費來源等內容是否明確；四是上級財務部門在對需求單位的物資采購預算審核批復過程中，要注意監督集中支付項目預算的合理性，防止需求單位隨意改變資金使用項目，化整為零規避集中采購，對預算中采購物資品名不明、數量不清、金額不準的采購項目不予批準。
（二）嚴格監控供應商的準入
供應商是物資采購活動的重要參與者，合格的供應商對于采購活動的效益起著重要作用。為了更好地管理供應商，要嚴格監管供應商入選軍隊供應商庫，對合格的供應商準予頒發供應商準入資格證書，納入軍隊供應商庫管理。在供應商準入時，要對供應商的資格進行嚴格審查，主要包括供應商的基本情況：公司名稱、地址、營業執照、注冊資金、公司法人、組織機構情況、資產負債表、損益表、經營業績表、上一年度財務會計報表；人員、設備、生產能力：專業人員、擔任技術和行政職務人員的數量和工作經歷，生產設備的已使用年限、現狀及所有權情況，近幾年完成采購項目的情況。對于不合格的供應商予以堅決淘汰，防止虛假公司、皮包公司混入軍隊采購市場，影響軍隊采購質量。
（三）嚴格監督評審專家遴選及評審專家行為
物資采購活動中，評審專家在評審過程中起著決定性作用，其素質和水平直接影響評審結果的公平、公正。要保證采購活動正常進行，就必須按照規定和要求選取評審專家。物資采購機構在每次抽取評審專家時，要在有關部門的監督下，從專家庫中隨機抽取一定數量的相關區域內的專家學者為評委，以此提高采購過程的透明度、公正性，也可促進供應商積極改善自身瑕疵，提高服務質量。
在選取評審專家時應當堅持原則，防止出現指定評審人員的情況出現，對因特殊情況卻需指定評審人員的，要經過主管和監督部門批準。評審人員確定后，要對評審人員資格進行認真審查，主要審查其是否與本次采購活動有厲害關系，是否有不良記錄，如有上述問題，應重新進行選取。
評審專家要按照采購文件確定的評審方法和要求進行評審，不得隨意改變評審方法；在評審過程中，不得發表可能影響公平公正的傾向性意見，不得歧視、排斥供應商；評審人員要按照規定獨立評審，不得相互串通為某個供應商中標提供便利；不得私自或者單獨接觸參與采購活動的供應商；不得透露對供應商提交文件的評審和比較、成交候選人的推薦及其他評審情況。對于評委的自由裁量權要適當給予，嚴格按照評標程序組織評審，杜絕“人情標、賄賂標、關系標”的出現，另外要監督評審人員與供應商的關系，實施評審專家回避制度。
（四）加強物資采購合同監管
1.要監督合同條款的擬定，物資采購合同由采購機構和供應商依據采購文件要求和投標文件內容協商訂立的，必須符合《合同法》和《軍隊物資采購管理規定》等相關法律規定，在合同具體條款擬定過程中要重點注意對“是否遵守采購文件要求、是否存在損害供需雙方或單方的權益、是否提供完善的售后服務”等方面進行審查，確保采購合同的公正性、合法性和規范性。
2.抓好合同執行的監管，合同的全面履行是保證采購項目順利實施的關鍵，履約成功與否的標志是供應商能否根據采購文件要求及時準確地為需求單位提供合格的貨物和良好的服務，采購機構能否及時辦理結算等。要加強對采購項目的實施進度、產品質量、售后服務等環節進行全面的監管，確保供應商提供合格的產品或優質的服務。
3.抓好合同項目驗收，貨物驗收是采購活動過程中的一個重要環節。對普通商品，要按照商品檢驗規定的程序進行驗收，并填寫相關驗收記錄。對技術比較復雜的產品，要聘請專業技術人員進行專項驗收，并將驗收方法、參與人員、驗收費用在合同條款中進行明確規定。
二、加強物資采購全方位監督
加強物資采購全方位的監督就是要求涉及物資采購的所有部門、供應商和社會公眾等都應積極參與到采購監管活動中，共同維護采購活動的公平公正，促進采購活動的正常開展。
（一）加強審計和紀檢監督
《軍隊物資采購監督管理規定》中明確了審計、紀檢部門是物資采購監督部門。在軍隊物資采購活動中采購監管部門到現場進行指導、嚴格把關，積極發揮其監督作用和專業特長，加強監督檢查，確保每一個程序都按照法定程序組織，確保采購活動合法公平公正的進行。紀檢部門應當組織財務、審計、軍需物資油料等部門，每年對采購活動定期檢查一次。重點檢查規章制度是否健全，采購計劃是否嚴格執行，采購操作是否規范，采購合同是否完備，采購規模效益是否明顯，業務素質是否良好，資金結算是否符合規定，資料整理是否規范等內容。
（二）加強社會群眾監督
1.在采購活動不涉及保密的情況下，應邀請宣傳部門人員參加，采取攝影、文字報道的方式加大采購活動宣傳力度，將采購活動信息向部隊，接受廣大官兵監督，使采購活動置于公眾輿論監督之中。通過開設舉報和投訴電話、聘請群眾監督員、定期采購信息等形式加強社會監督。
物資采購管理規定范文5
企業物資采購效益審計所遇到的問題
1.購買方策略失誤導致企業資金鏈斷裂。在市場經濟發展速度加快、社會生產力不斷提升的背景下，企業面臨的競爭日益嚴峻，如果在企業購買物資時對市場的判斷出現偏差，就會在采購中出現一系列難以解決的問題，嚴重時甚至會導致企業資金鏈的斷裂[3]。物資采購的成本超出預算是困擾企業領導者的一大問題，如果一個企業難以在采購物資時做到使預算的錢款與成本資金達成平衡，長此以往，企業會陷入虧損的困境之中，更別說適應市場競爭激烈的壓力。2.缺乏制約機制和先進管理模式。如果企業物資采購缺乏嚴格管理機制與有效的約束力，極易導致不規范的采購行為發生。在個人利益的驅動之下，采購很有可能會脫離企業的管理，變相采購、舍近求遠、舍廉求貴的不良行為會時有發生。企業的成本會化成供應商和賄賂方送上的回扣，被揣進采購員自己的腰包里。長此以往，企業購買物資的成本必定居高不下，價格隱形流失現象會越來越嚴重，這些不利因素將會造成企業生存發展的艱難。一些企業陳舊的采購管理模式會制約企業的發展，導致庫房與賬面過于冗余，重復儲備會造成企業人力與物力的極大浪費，擠壓、搶占流動資金份額。企業物資資源的超量儲備與使用率低會導致內部資產被掏空的惡果。3.招標失誤與采購方式過于單一化。首先，在企業物資采買環節中，企業在社會上為招商引資做足宣傳，引來眾多供應商進行競爭，企業在素質參差不齊的眾多供應商中選擇合適的企業進行合作。然而，供應商提供自身情況的資料信息過于簡單，使得企業只能從價格與表面信息進行篩選。如果招標價格與供應商預期比較過于高時，簽訂了合同的供應商會在采購過程中擅自提升價格或作出一些不合理要求。這就要求企業在招標過程中熟知各供銷商的信息，全面掌握優先權，避免日后合作不愉快導致企業利益的損失。其次，物資采購過程中采購員對網絡采購的認識程度有待提高?？萍及l展更新的腳步很快，一些網絡渠道提供的貨品不但物美，而且價廉。企業應有意識對員工進行網絡知識的培訓，使其思想高度與社會發展接軌，在采買過程中不僅要采取人工招標的方式，還要嘗試在網絡上搜索合適的購買方。這樣也利于采購公正公平的進行，節省操作時長，提高采買效率。
應對企業物資采購問題的對策
物資采購管理規定范文6
摘 要 本文分析了供應鏈環境下煤炭企業物資采購管理模式，探討了新形勢下煤炭企業物資供應管理的諸多途徑。
關鍵詞 供應鏈 物資采購 物資管理
企業的生產過程，也是物資消耗的過程。煤礦企業生產消耗的材料費占噸煤成本的1/3以上，物資管理的難度很大。管理工作的好壞，直接影響經濟效益。因此，加強物資管理工作，在保證生產的前提下，對于節約物資消耗，降低產品成本，加速資金周轉有著十分重要的意義。
一、供應鏈理論指導下的物資采購
良好的物資采購是物資管理前提和基礎。近年來，供應鏈理論指導下的煤炭企業物資采購模式表現在為庫存而采購到為訂單而采購的轉變，從采購管理向外部資源管理轉變，以及從一般買賣關系向重點、戰略協作伙伴關系轉變。
首先是明確采購主體和供應商，規范采購過程。一是明確物資供應總公司是企業安全生產建設所需物資采購供應的指定單位，其他單位無權采購和供應，使用單位的財務部門不再發生材料采購相關科目。二是實行供應商準入制管理。物流管理部門牽頭邀請紀委、財務、質檢等部門參加，組織供應、生產、租賃、使用單位，一起對供應商進行資格調查摸底，經優化篩選后，建立準入供應商資源庫。物資采購活動在準入供應商內進行。三是推廣招標采購。要求凡一次采購單件價值五萬元以上，或年累計采購十萬元以上的物資，必須實行招標采購或公開比價采購。四是加強內部多經產品管理。對多經產品實行“廠家、資質、產品、規格型號審核注冊、物資公司統一、最高限價管理”，已注冊的內部多經產品在質量、交貨期能滿足要求，價格在集團公司核定最高限價以內的，應優先擇優采購。五是加強采購資金管理，實行采購資金預算制。財務部門按照采購規模，定期撥付采購資金，物資公司對外統一付款，統一結算。嚴格履行采購合同，實行付款合同化、程序化，積極維護集團公司的市場信譽。
再就是規范采購，拓寬降低成本源頭。一是建立集中采購制度。推行集中采購、集中儲備、集中結算、集中配送的管理體制，同時將計劃、采購、驗收、結算等業務分段管理，實現物資采購各環節的相互制約機制，以達到采購管理各環節權責清晰、鏈接穩定、相互監督、公開透明的目的。二是多樣化采購。將供應與需求關系從簡單的買賣關系向雙方建立戰略協作伙伴關系轉變。共享庫存資源、降低采購風險、降低采購成本以及準時化采購是戰略伙伴采購方式在采購中帶來的益處。
另外還需加強物資采購過程的監管。物資采購全過程監督是指對采購前、采購過程中和采購完成后進行的監督。從采購計劃的制定開始，到采購物資的結算完畢，其中對計劃下達、價格咨詢、采購方式確定、簽訂合同、物資驗收、貨款結算等六個環節進行全程監督。把監督貫穿采購活動的全過程是確保采購管理行為規范和保護企業自身利益有效途徑。
二、煤炭企業物資管理
采購和管理是煤炭企業物資管理的兩個重要方面，好的管理是實現企業物資利用最優化的根本途徑。
第一，統籌規劃，合理布局物資管理整體計劃。為了準確掌握生產建設物資總需求，合理組織貨源，有效使用流動資金，發揮規模經營優勢，努力降低材料采購成本，提高經濟效益，物資供應部門必須加強物資計劃管理工作。物資計劃管理是依據倉儲量、用量、價格等制定的，是以季度計劃為為時間標準執行的，是考核計劃執行情況的主要依據，通過計劃管理，發揮物資供應部門的主要渠道優勢，規范市場主體物資計劃采購行為，提高供應環節的經濟效益，及時均衡地保證企業生產建設的物資供應，實現最少的資金占用和勞動消耗。
第二，嚴控發放，實現物耗的有效控制。物資發放過程中的消耗控制要從堵塞外流、減少浪費出發，對各單位建立消耗定額，并進行嚴格考核，對主要物資要實行定量、限時控制，規范物資發放領用程序，搞好物資消耗去向公示，實現物耗的有效控制，降低生產成本。要制定和完善各項物資管理辦法，規范物資領用發放管理程序及二級庫的收、發、存管理規定；建立交舊領新制度、定量限時控制制度、物資消耗去向公示制度及物資消耗管理考核規定等多項規章制度。
第三，推行限額領料和交舊領新制度。對消耗大、價值高的物資實行限額控制。特別是對主材等消耗大，又有消耗定額的物資，嚴格限額領料；材類材料，要根據同行業、同等條件下單產單進的消耗量，結合當月實際，確定消耗計劃，作為控制的依據。配件要根據設備的新舊程度和年度修理計劃，有計劃地更換零配件，安排好日常維修保養。對一些價格低、數量多的工具、器具實行交舊領新制度，丟失折價賠償。煤炭企業攤子大，物資種類多，物資消耗也大，可將物資消耗去向列表，從物資領取時間、領取單位、物資名稱、數量、價格到領取人全部登記清楚。并在公開的公示欄內公示，物資流失、浪費就會得到有效的遏制。還應對節約的給予獎勵。此外，重視回收利用。應建立廢舊物資臺賬，加強組織領導，制定和完善回收復用管理辦法和回收復用考核獎懲辦法，有效降低原煤材料成本。
