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古代經濟發展的總體趨勢范文1
關鍵詞:鄭州;航空港經濟區建設;旅游發展;影響
中圖分類號:F592 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)01-0175-02
前言
旅游行業的快速發展得益于各個產業的帶動,而旅游產業作為一個綜合性產業,其發展與多個因素相掛鉤。如區域經濟發展狀況、區域人才素質以及本地交通環境等。一個城市的交通環境能夠反映該城市發展狀況的同時也能影響各個產業的經濟效益。本文從當前鄭州市旅游發展現狀來試分析航空港經濟區建設對該城市旅游產業所帶來的影響和作用。
一、鄭州航空港經濟區建設戰略定義及戰略意義
經濟全球化的推動下,許多行業正在不斷趨向全球化發展。航空運輸在現當代來說已經成為國家發展中極具重要意義的一門行業,它的發展,不僅促進了國與國之間的順利來往交流,還為本國各產業的發展提供的便利的交通運輸之道。鄭州航空港經濟區建設是作為我國首個航空港經濟綜合實驗區發展規劃,其建設和發展目的是為加快中原經濟的發展和穩定。此外,航空港經濟區的建設不僅給城市帶來了交通運輸上的便利,其推動擴大對外開放也促進了該城市旅游產業的快速發展。首先,對于鄭州航空港經濟區建設的戰略地位可從以下兩方面來分析:(1)以航空港建設逐步發展成為全國重要的國際航空物流中心。實際上,在大同連接世界重要樞紐機場以及主要經濟體制的航空物流通道,對于我國航空運輸業來說是非常有利的。故鄭州航空港的建設在國家的指引下能夠逐步發展成為全國重要的國際航空物流中心,實現中原地區地處內陸發展外向型經濟運輸通道的順暢;(2)能夠作為內陸地區對外開放的重要門戶。航空港的建設不僅是要打通連接各國貨物運輸的通道,還要對其提升開放門戶功能。
二、鄭州旅游業發展現狀分析
(一)鄭州旅游產業發展目前效應分析
鄭州市產業結構在當前來說已經達到了三級分割的高級化建設,其中,旅游行業的發展占據了本地區經濟發展的主導地位。然而,在近幾年來,鄭州市旅游行業的逐步穩定發展為其總體經濟帶來了有效的促進作用。鄭州市作為大多數旅客前來河南游玩的首站,當前已經成為河南省旅游消費的重要集散地。該市始終堅持“請進來”“走出去”的政策,在各種旅游方案、宣傳語促銷形式下實現了贏得旅游產業帶動經濟發展的局面。據2013年的統計來看,僅不到半年時間,就實現了國內游客5 427人次的接待率。
(二)鄭州市旅游行業的發展意義分析
旅游即是指人們為了休閑、商務活動等其他目的離開常住地,到達其他地方并且將停留在那里低于一年時間的活動。一般而言,旅游產業是隨著經濟的發展與人們生活水平的提升而不斷發展的,故可以說區域經濟的發展與旅游產業的發展是相互作用并相互影響的,經濟增長帶動旅游業發展的同時,旅游業也促進地區經濟的增長。鄭州旅游產業的服務所覆蓋的行業相對較大,并且具有關聯性、綜合性,其產生的效果也更為有優勢。按照促進就業量的角度來看待,旅游行業每吸納一個旅游人才,則相關行業就必然要吸納5個就業人員。而從世界旅游組織的測算結果來看,旅游行業在收入上,其每1元的收入意味著相關行業就勢必會增加4 633元。當前, 鄭州市旅游產業的快速穩定發展雖然已經將該效用進行發揮了。但就具體狀況而言,在鄭州航空港經濟綜合實驗區的規劃下,該區域的經濟發展趨勢以及旅游行業的總體發展還需要做進一步調整。
三、航空經濟區建設對鄭州旅游產業的影響
(一)航空經濟區建設對鄭州旅游產業的優勢影響
1.鄭州市旅游行業所依賴的資源是相當豐富的,并且資源方面具有非常重要的參觀意義性。如鞏義石窟寺、黃治三彩遺址以及大唐嵩陽觀等等景點,都作為旅游行業的發展支撐。并且其涵蓋古代、近現代文明又都吸引著一批又一批的游客前往。就少林寺作為一項旅游產業而言,其在近十幾年來武術文化幾乎是聞名中外,也由此創建了自己的王牌產品效益。而伴隨著我國4E級民航干線機場的建成,以及京廣線、隴海線的貫穿南北的通行,鄭州便形成了便捷的十字交叉樞紐,加上107線和310線高速公路的建設,更是將海、陸、空三線立體化的交通網絡優勢,使得鄭州旅游在澆砼問題上變成了順暢無比。
2.鄭州是河南的核心城市,自古以來就有著濃厚的政治、文化、經濟效益,并且其歷史文化之悠久,非常具備承擔起全國性商品流通和跨區域旅游的職能。而鄭州在每年所舉辦的全國交易會、博覽會等活動中更加展現了其作為國家級別的商貿中心。這樣一個商品資源豐富的都市自然會吸引來自世界各地成千上萬的旅客,因此在這樣一種情形下,旅游設施的構建,以及對旅游市場的拓展、旅游活動促銷等也就成為了必須。
3.當前,對于鄭州市來說,區位優勢和住宿設施已相對完備,并且能夠為不斷前來的游客提供基礎保障。2013年,國務院正式批復了鄭州航空港建造綜合實驗區的規劃方案,而鄭州市當前的經濟發展又符合了為航空港建造提供堅實基礎的優勢條件。與此同時,航空港建設使鄭州作為我國首個航空經濟發展的先行區,引來新一輪的市場競爭熱潮也是必然之勢。故在不斷吸納外來人才的同時也帶動了一批批知名企業的紛紛入駐,可見,航空港經濟區建設在促進鄭州經濟發展的同時,也為該城市旅游客數量的引入產生了一定的助力。
古代經濟發展的總體趨勢范文2
關鍵詞:中國證券市場;經濟發展趨勢;經濟分析;預測
中圖分類號:F015 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年9月18日
一、宏觀經濟政策分析
在整體經濟形勢較好的情況下,中國正處在產業結構調整的階段,中國原本以第二產業為支撐并重視發展第三產業,而現在要逐漸將國民經濟收入的重點轉移到第三產業并保持產業結構的健康比例,并力求將中國經濟由投資推動型轉化為消費拉動型經濟增長,穩增長、調結構、促改革之間的關系進一步面臨考驗。
2014年開年以來,國內經濟形勢并不樂觀,內需不足使許多企業難以盈利,在產業生命周期中被淘汰。2015年以來,國家發改委批準了七大基建工程,投資總額超過10萬億元,以投資來促進消費,增加市場上的貨幣流通量,用拉動社會經濟增長的三駕馬車中的投資來促進經濟的增長,并注重深化投融資體制改革、國企改革、稅制改革等,讓市場在資源配置中起決定性作用,增加市場這只看不見的手的調節作用。
二、宏觀經濟規律分析
對我國宏觀經濟形勢的分析及未來經濟形勢的判斷影響著政府、企業或個人對市場的決策和調控的決策。2014年的中國經濟,總體發展呈現以下幾個規律:
1、GDP增長率逐年、逐季回落。中國是新興的發展中國家,GDP增長一直十分迅速,而進入21世紀以來,中國的經濟體制逐漸調整,走向成熟,GDP的增長速度也在逐漸降低并保持平穩。在產業分布層次看,第一產業占比遠遠小于二三產業,且第二產業的占比逐年下降,第三產業逐漸上升,中國正處于產業轉型的新階段。
2、CPI仍保持在較低的穩定水平。一般對于中國而言,CPI保持在3%左右是正常的,2014~2015年初我國的CPI一直在2%左右,保持在較低的水平,說明我國的物價漲幅低,經濟下行,總體需求不足。
3、追求經濟長期發展,實行微刺激政策。2014年以來到2015年初,中國經濟出現了下行狀態,內外需不足,在這樣的情況下,中國政府并沒有采取激進的措施促進中國經濟的短期發展,而是采用降息等微刺激的方式促進中國經濟長期發展。
三、經濟政策對證券市場的影響
宏觀經濟政策能夠長期影響證券市場,一般影響時間為3~5年,所以把握宏觀經濟發展狀況,對判斷股市的走勢有重要的影響作用,要堅持穩中求進的政策基調,發揮積極財政的作用。
1、科技型新興產業的開拓。2013年以來,電子商務和互聯網的發展使科技型新興產業特別是互聯網+相關產業發展迅速,在2015年3~4月份,科技型公司股票“瘋長”,如暴風科技上市之后連續28個漲停,從7.14元的發行價,漲到最高189.97元,累計漲幅已達25.6%。其他科技型公司的股票也都實現了超越性的價格變化,互聯網行業的股票作為成長股,其價格漲幅遠遠高于市場利率,深交所也為互聯網企業的進一步發展提供了良好的環境。
2、IPO規則放寬,加快向注冊制改革。中央政府明確提出,要加快上市制度的改革,由核準制變為注冊制。現在每個月都有很多公司準備上市,但是由于核準制條件繁瑣、程序復雜,很多企業不能順利上市或成本較大,特別是在創業板市場。
若將上市制度改為注冊制,會帶來創業板的“大牛市”。而在大盤不斷上漲的行情下,創業板的行情也在不斷被看好,并且創業板突破了近年來最好水平,成為一個新的經濟活躍板塊,為中國證券市場中不可分割的重要部分。
3、國家政策與證券市場變動明顯,如“一帶一路”、稅制改革、國企重組等。2014年,提出了“一帶一路”的初步想法,是合作發展的理念和倡議,是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區域合作平臺,旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,高舉和平發展的旗幟,主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
自政策提出后與之相關的股票開始不斷地跳空、漲停,可以說,“一帶一路”政策極大地促進了電力、鋼鐵、交通等相關行業的發展,極大地提高了公司的市場價值。
4、行業發展規律與產業結構調整。與中國經濟發展聯系最密切且周期性最明顯的行業是房地產行業。房地產之所以與經濟的發展十分密切,是因為中國樓市占到了中國GDP的15%~20%的比重,與房地產相關的行業如土地出讓和房地產相關的稅收對中國財政收入有很大的影響。因此,房地產行業的變化對中國經濟發展聯系十分密切,并且房地產行業也依賴于中國經濟的發展狀況,在經濟形勢向好的情況下,房地產行業比較繁榮,有明顯的周期性。
2015年,中國房地產行業發展并不良好,但由于房地產行業的特殊性,中央政府采取一系列措施,刺激房地產行業,遏制房地產行業的下行狀態。
四、宏觀經濟形勢預測
受美國經濟加速復蘇和歐元區經濟危機的緩解影響,中國進出口在2015年將繼續增長;在固定資產投資方面,由于房地產市場走弱、制造業過剩產能尚未完全消化,增速將會下降,因此中國未來經濟潛在增長率將會下降已經成為共識。對于證券市場,現行股價處于震蕩下跌階段,證券市場將會進入調整階段,總體看來A股市場存在很大的潛力。
主要參考文獻:
[1]中國人民大學宏觀經濟分析與預測課題組.我國宏觀經濟步入新常態新階段[J].宏觀經濟管理,2015.1.
古代經濟發展的總體趨勢范文3
漢魏時期的劉劭在其著作《人物志》當中,提出了“觀其感變,以審常度”[8]的識人原則。意思是觀察他對外界變化的感應,以此來明白他平常處世的態度。表明了人的素質特征可以對外部世界的反應做出有效的推測。
2認識到人與崗位的匹配性
“人職匹配”理論是人力資源管理理論的核心要義,也是人才測評工作的實現方向。這一理論認為,每一種職業由于其工作性質、環境、條件、方式的不同,對工作者的能力、知識、技能、性格、氣質、心理素質等有不同的要求。在進行選拔、安置、職業指導時,要根據一個人的個性特征來選擇與之相對應的職業種類,實現“人職匹配”。因此需要充分地了解人,了解崗位的特點,實現事得其人,人盡其事的目的。我國古代思想家對這一觀點也有述及。墨子的言論就體現了這一觀點。他說“:聽其言,跡其形,察其所能而慎予官,此謂‘事能’。故可使治國者,使治國;可使長官者,使長官;可使治邑者,使治邑。”[9]墨子的觀點是通過考察人的言行后從而知曉人的能力,再根據人的能力的大小授予官職。劉劭提出“才能既殊,任政亦異”[10]的觀點,并在書中詳細列舉了12種類型的人才適合擔當的具體職位,這比墨子提出的人職匹配的思想分析得要更加具體而深入。在使用人才上認為:“雖有良藥,茍不當于病,不逮下品;雖有賢才,茍不適于用,不逮庸流……當其時當其事,則凡才亦奏神奇之效,否則齟齬而終無所成。故世不患無才,患用才者不能器使而適宜也?!盵11]其核心觀點就是要做到量才器使,根據專長的不同安排合適的位置,這樣才能做到相得益彰。
3中國古代人才測評思想的特點
3.1“德”與“才”并重,以“德”為先
中國古代人才測評的內容主要體現在人才選舉和考評制度中。出于這一需要,人才測評的內容主要涉及“德、績(功、黜)、才、智、識”等幾個方面。“德”主要是指人的道德品質和一般的個性品質。“績”一般也稱為“功”,是今天的績效,其具體內容是指考評目標的達成度或取得的工作效果。我國古代也注重從“績”的反面“黜”即“過失”來考評“績”,如諸葛亮的《便宜十六策》中便有考黜篇。“才”、“識”、“智”也是歷代人才測評中的重點,主要體現在“六藝”中,即“禮、樂、射、御、書、數”??梢哉f這些測評內容全面反映了人員的總和素質特征。在以上的測評內容中,中國古代最為重視的是測評人的“德”與“才”。統治中國幾千年的科舉考試,雖然比較注重對人的全面素質的考評,但是其主要內容就是德和才?!暗隆睘闅v代人才測評中的重點。春秋初期管仲認為“君子所審者三:一曰德不當其位,二曰功不當其祿,三曰能不當其官?!盵12]秦始皇統一六國后頒布的“五善”、“五失”就是“德”的測評目標。唐代人才選拔“以德行為上,功狀次之”。[13]清康熙帝認為“國家用人,當以德為本,才藝為末?!痹谌龂c唐代時期的人才選舉中,“才”是測評的首要標準。三國時期的曹操處于當時的群雄割據的混亂狀態,他企圖一統天下,因而起用人才成為一個迫切的問題。《短歌行》當中“青青子衿,悠悠我心”抒發了曹操思慕人才的渴望之心,這一背景之下曹操提出了“唯才是舉”的主張。他曾數次求賢令,認為“不仁不孝”之人,只要是“高才異質”,只要有“治國用兵之術”就可以起用。唐太宗同樣重視人的才能,他認為,“朕任官必以才”,“若才,雖仇如魏征,不棄也”[14]。從歷史上看“德”與“才”二者之間的關系,中國傳統上更主張“以德為先,德才兼備”的原則。唐代劉晏總結孔子的思想提出“士先器識而后文藝”,《資治通鑒》中提到“才者德之資也,德者才之帥也”,意即德是導向,才是基礎;德靠才來發揮,才靠得來統帥。晚清重臣也持同樣的觀點,他用人講究品行,其次才考慮才干。曾講“:有才無德,近于小人;有德無才,近于愚人;與其有才無德近于小人,不如有德無才近于愚人?!?/p>
3.2測評方法注重使用“特定情境”進行察言觀行
中國古代創造、積累和總結了形式多樣的人才測評方法,如在實踐中通過人的實際表現,來鑒別人才的實踐鑒別法。強調深入、全面地觀察被觀察者的言語、行為、表情等內容的自然觀察法。將群眾的觀點和意見作為人才評價的民意調研法。以“業績”作為選拔人才標準的績效考評法。但這些方法都不如情境測驗法的應用普遍,因此情景測驗法成為中國古代人才測評的常用方法。情境測驗法類似于我們現在的情景模擬法,通過給予某些情景刺激來觀測人的心理與行為反應,從而測試出人的品性和才智。有關這一方法最早的記載見于《尚書》中的《堯典》,文中記敘了堯對舜的五種考察方法,均是設置一定的情境,通過舜的表現,以觀察其心理品質。這一方法運用最為典型的是諸葛亮,他在《心書》中《知人性》篇中提出了七種知人的方法:“然知人之道有七焉:一曰:問之以是非,而觀其志。二曰:窮之以詞辯,而觀其變。三曰:咨之以計謀,而觀其識。四曰,告之以禍難,而觀其勇。五曰:醉之以酒,而觀其性。六曰:臨之以利,而觀其廉。七曰:期之以事,而觀其信?!逼渲泻笕N方法(醉之、臨之、期之)都是利用特定情境誘導出所要觀察的行為品質?!肚f子•列御寇》中提出的“九征”法、《呂氏春秋》中的“六驗”法也都是情境法的運用。中國古代人才測評思想蘊含著合理性且測評內容和方法多種多樣,但是在學習了解古代人才測評思想時也必須同時認識到它的局限性,避免出現人才工作失誤,造成人才損失。第一,古代對人才的認識有偏頗,在認定“人才”的范圍上表現狹隘。統治階級重視政權穩定大于經濟發展,出于維護政權穩定的需要而重視網羅治國人才,加上古代視一切技術發明為“奇技巧”的文化心理影響,專業技術人才等各類具有一技之長的人在中國古代得不到重視,造成人才失調。第二,古代人才測評活動以定性為主,很大程度上是測評者的經驗體會,與以定量研究為特征的現代人才測評技術相比,沒有相關的學科理論支撐,缺乏科學性。
4古代人才測評思想對領導干部選用人才的啟示
領導干部選用人才的能力對于實現我國的人才強國戰略具有非凡的意義。我國擁有悠久的人才測評思想歷史,領導干部必然要汲取歷史的精華,再結合當代測評技術的發展趨勢,將古人測評智慧與現代測評技術完美結合,提升自己選用人才的能力。
4.1拓展人才觀念,建立廣泛的人才測評基礎
中國古代社會由于社會生產力水平低下,經濟發展緩慢,造就了統治階級狹隘的人才觀念。但是隨著社會的進步,經濟的發展,領導干部需要重新審視人才的內涵。目前,我國將實現全面建設小康社會和建設創新型國家作為總體目標,提出了“人才強國”戰略,大批的執政人才、科技人才、管理人才、企業人才等構成現代人才體系。領導干部作為識才用才的主體,需要建立新的人才觀,以此為出發點才能完成好人才選用的工作。
4.2辯證看待古代人才測評思想,在選用人才中發揮應有的作用
古代人才測評由于經濟發展、政治因素等條件的限制,人才的測評過程大多缺乏科學依據,主觀性較強。但是我們通過分析發現,這些主觀的測評思想中其實蘊含著現代測評技術的理論基礎,如人的差異性、素質的可測性以及人職匹配原理。這些契合點表明古代人才測評技術在今天不能由于現代人才測評技術的出現而被摒棄。這些測評思想是古人幾千年甄選人才的智慧結晶,是在中華傳統的文化土壤中滋生出來的。雖然古今的時代背景,社會條件發生了很大的變化,但傳統文化的積淀一直在延續。領導干部在這種文化積淀的背景下從事選用人才工作必然要多思考古人的思想和方法技術,發揮其魅力,“以史為鑒”用于指導當下的人才選用工作。
4.3掌握科技發展趨勢,運用好現代人才測評技術
古代經濟發展的總體趨勢范文4
【關鍵詞】中國古代 流轉稅思想 稅制改革 當代意義
所謂流轉稅,從現代意義上講,是指以流轉額為課稅對象的稅收形式?,F行流轉稅制主要是由增值稅、消費稅、營業稅、關稅等具體稅種組成。根據流轉稅的內涵及其理論,在中國古代(約公元前1066年~公元1911年)屬于流轉稅范疇的主要有關稅、消費稅和營業稅。
中國古代流轉稅思想及其發展
縱觀中國流轉稅的發展歷程,自西周時期就已存在了關市稅和山澤稅,在漫長的古代歷史時期,流轉稅歷經變遷,從形式到內容都發生了深刻的變化。而這一歷史進程中所體現出的流轉稅思想的演變軌跡,涵括古代思想家們關于流轉稅的精辟論述以及古代流轉稅政策、制度的變遷規律,這無疑是中國傳統經濟思想的寶貴財富。對其進行梳理,不僅是對現當代稅收理論的豐富,而且還對建立當代流轉稅的理論分析框架和政策制度體系,以及我國的現實經濟和流轉稅制改革提供有益的思想資源及方法借鑒。流轉稅思想在中國古代社會經歷了漫長的演變,無論是流轉稅諸稅種思想的演化,還是整個流轉稅制思想的變遷,都是商品生產和商品流通不斷發展的必然結果。
除了商品生產和商品流通這一決定性因素外,漫長的中國古代社會流轉稅征稅的實踐也是推動流轉稅思想發展、演化的重要因素,而縱觀流轉稅發展歷程,歷經滄桑變遷,從形式到內容都發生了深刻的變化,可歸納為四個方面:
形式改變。形式改變是指流轉稅在發展過程中,適應經濟環境變化發生的稅種形式變化。在中國古代,西周時期就有了關市稅和山澤稅等流轉稅,當時的關市稅往往被合稱為“關市之征”,思想家在論述時也往往將二者放在一起進行探討。其后的歷史時期,關稅和市稅便逐漸分離,在分離的同時,各自在形式上又經歷了演化的過程,如關稅由內部關稅,至內部和外部關稅并存,再至以外部關稅為主;市稅在秦漢時期為“市租”,在魏晉南北朝時期為“估稅”,在唐朝為“除陌錢”,在宋元時期為“住稅”,至明清時期則越來越規范,為交易稅或營業稅。消費稅的形式也經歷了一個由鹽、酒、茶等專賣品收入向鹽稅、酒稅、茶稅等規范形式的轉變。流轉稅具體稅種形式的改變,反映出中國古代流轉稅發展由繁至簡,趨向統一、規范的歷史特點。
制度創新。流轉稅在古代的發展不但表現在形式改變上,也反映在制度創新上,即通過制度創新,來適應具體歷史時期的客觀經濟要求。如對關市稅的征收由早期的主要是地方至宋代的國家制度化、合法化,便是以關市稅制度的創新,通過這一創新,體現出封建政權愈加重視財政收入的征收目的;消費稅的征收由最初的“寓稅于價”向“一切通商”,向二者并行,再向開中制度、綱法、票鹽法等變通方式的演變,也反映出封建統治者千方百計地通過流轉稅制度的創新來維護其封建收入的真實目的。
所以,流轉稅制度的創新是對于流轉稅思想在中國古代各歷史時期呈現不同時代特點的另一詮釋。
結構調整。一方面,在中國古代,流轉稅在整個國家稅制結構中不占有主導地位,但總體來說,流轉稅在封建國家財政中的地位卻呈現出不斷上升的趨勢;另一方面,在流轉稅制結構內部,封建社會前期消費稅占主導地位,是封建國家流轉稅收入的大宗;當封建商品經濟的發展沖擊到封建政權基礎――自給自足的自然經濟時,封建統治者不得不放棄對消費品商業利潤的完全占有,采取一些官商分利的妥協政策,從而降低了消費稅在流轉稅中的比重,同時也加緊增設其他流轉稅稅目,極盡其裸的搜刮之能事。因此,中國古代流轉稅制結構的變化、調整,反映了經濟結構發展變化對稅制結構的內在要求,同時也說明了古代流轉稅思想由封建社會前期向后期演化的客觀背景。
職能轉換。稅收職能可概括為資源配置、收入分配和經濟穩定三大職能,分別實現效率、公平和穩定三大政策目標。流轉稅作為稅收體系中不可分割的組成部分,具有上述稅收的共同職能和目標。然而不同類型的稅種由于自身特點,更由于所處的制度環境,也應有不同的職能和目標側重。在中國古代,奴隸制政權和封建制政權的特質,決定了流轉稅的主要職能是財政收入職能。但我們不能因此抹滅流轉稅收在特殊的歷史時期特殊的經濟背景下所具有的其他職能,比如收入分配、調節產業結構等職能。隨著中國古代社會的演進,流轉稅職能也經歷了一個轉換的過程,由單純重視其財政收入職能,至兼顧其他職能。反映在流轉稅思想方面,主要有不少的思想家越來越重視以流轉稅作為調節經濟的手段,發揮其杠桿作用。
中國流轉稅制改革的現實思考
中國既是一個發展中國家,又處于重要的經濟轉軌時期,因此,中國經濟具有發展經濟和轉軌經濟的雙重特征。尤其是轉軌經濟,在經濟體制運行方式和產業結構等方面發生著急劇的變化。在此基礎上,現實的流轉稅制演變依然在形式改變、制度創新、結構調整和職能轉換四個方面基礎之上進一步深化。既然我國當代征收流轉稅的實踐并沒有割斷歷史,那么,當前的流轉稅制改革從過去,尤其是古代社會汲取合理的思想因素便符合歷史與經濟發展的客觀規律。具體可以從以下幾個方面進行分析:
關稅制度建設方面。關稅思想在中國古代經過了從政治關稅、財政關稅向保護關稅的漫長演變,而其中占主導地位的是財政關稅思想,應該說封建統治者因注重關稅的財政征收職能而實施的關稅政策,以及思想家出于擴充稅源、增加國家財政收入的角度探討關稅問題,都是有其合理的時代經濟背景的,無論是先秦時期墨子對征收關稅的合理性論證,還是其后各歷史時期封建官府征收財政關稅的實踐,都驗證了這一點。關稅征收環節的弊端是不可避免的,封建統治者往往憑借手中的特權大肆搜刮,給百姓帶來深重災難,對商品經濟的發展也會造成負面的制約影響,遏制了資本主義生產關系的進一步發展,加之資本主義國家的入侵,終于導致了保護關稅思想的產生,鄭觀應、馬建忠等人在保護關稅方面的觀點主張,通過關稅這一經濟杠桿來保護國內新興工業的核心思想,對于當前的關稅制度建設無疑仍具有重要的意義。從關稅建設的長遠發展考慮,應該降低關稅稅率,消除關稅和非關稅壁壘。
營業稅制度建設方面。營業稅思想在中國古代經歷了一個逐漸規范的漫長演變,且出現了許多寶貴的制度主張,比如將征收營業稅同管理市場有機結合的制度思想,營業稅負擔由買方、賣方共同負擔的思想,革除營業稅征收過程中采用包稅制弊端的思想,用商業原則開辟財政收入來源的“除陌錢”思想,用較低的營業稅稅率刺激商業發展的思想,以營業稅來通行鈔法的思想,這些思想財富對于當前的營業稅制度建設起著重要的啟示作用。
隨著中國經濟結構的調整,當前的營業稅范疇已不完全等同于古代社會,而營業稅制度建設的著眼點也應在于發揮營業稅的杠桿調節功能。營業稅稅率的設計必須遵循以下三個原則:發揮稅收的獎限作用,合理調節消費;有利于搞活商品流通,穩定市場物價;利于組織財政收入,為國家更好地積累建設資金。
消費稅制度建設方面。消費稅思想在中國古代經歷了由“寓稅于價”至“通商”的漫長演變。聯系當前的消費稅制度,對這一思想脈絡作綜合考察,便會發現中國古代消費稅思想的發展變化是奴隸制和封建制經濟的必然結果,而歷史發展至當代社會主義階段,客觀政治、經濟環境已發生了根本的轉變,很難再用古代的消費稅思想來直接指導當前的消費稅改革。但是,這并不意味著古代的流轉稅思想對當代的消費稅改革完全失去了借鑒意義,像古代思想家所提出的有關消費稅征收過程中的重復課稅現象和稅負轉嫁現象,從某種角度來說,則恰恰是當代消費稅改革應合理稅負的理論前提。正是由于消費稅所固有的重復課稅、易轉嫁缺陷,才會嚴重干擾稅收功能的正常發揮,從而帶來市場運行效率的損失,為避免和減少該效率損失,政府應合理安排消費稅的征稅對象、計稅依據和稅率。消費稅制應盡可能滿足經濟效率的原則,減少對各市場主體經濟行為的扭曲效應。從長遠來看,隨著價格的進一步改革,消費稅的轉嫁機制逐步形成,消費稅應從調節生產轉為調節消費,從平衡產品利潤轉為促進間接稅的累進征收,并依此作為調整消費稅稅率結構和征稅范圍的主要依據。
流轉稅征收管理制度建設方面。中國古代有關流轉稅征收過程中貫穿的包稅制思想,從另一個角度反映出流轉稅的征收是有成本的,為了降低流轉稅的征收成本,封建政權采取的是往往給百姓加重稅收負擔的包稅制、買撲制,這在當代改革流轉稅征收管理制度時固然不可取,但它從側面為當代改革流轉稅征收管理制度指明了方向,即在市場經濟運行條件下,設計流轉稅征收管理制度時要遵循低成本原則,這也是符合提高流轉稅征管效率方針的。
總之,中國古代的流轉稅思想不僅在古代具體歷史時期產生了深遠的影響,即使是對當代流轉稅制改革也通過不同角度發揮著重要的借鑒和啟示作用。(作者為上海電力學院經管學院副教授,上海財經大學經濟學博士)
古代經濟發展的總體趨勢范文5
關鍵詞:“一帶一路”戰略;開放發展;平臺建設
沒有大開放就沒有大發展。近年來,曲靖市外向型經濟逆勢上揚,在外貿規模穩步擴大的同時,外向型經濟發展的質量和效益也進一步提升,但與發達地區相比存在較大差距。因此,要抓住國家“一帶一路”等戰略機遇,圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五個重點,著力打造“一帶一路”戰略中重大產業轉移承接基地和產業聚集基地、溝通連接南亞東南亞的重要通道節點區域性物流中心和交通樞紐、支撐滇中城市經濟圈跨越發展的東部增長極,助推經濟社會發展提升新高度。
一、夯實基礎,全力推進互聯互通交通基礎設施建設
曲靖位于絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路之間,是連通“一帶一路”的重要節點。一是加快推進以曲靖為軸心的南北大通道建設,積極爭取國家和省級支持,加快南北大通道建設,即宜賓-昭通-會澤-沾益-麒麟-越州-東山-阿崗-羅平-魯布革-西林-南寧,這樣就形成以曲靖為中心,向南由曲陸高速公路越州站-羅平阿崗-羅平縣城-魯布革-廣西西林-百色-南寧抵廣州或北海,加強與兩廣、港澳地區和東盟地區的合作;向北由曲靖-沾益-會澤-昭通-宜賓接成渝,接入成渝貫通長江黃金水道,加強同成渝經濟區的合作,進一步提升曲靖在泛珠江流域和滇黔桂區域合作中的戰略地位。二是在建立立體交通體系的同時,應及時打通“斷頭路”、“瓶頸路”,完善鐵路、公路、水路、航空等道路網結構,加強與川渝黔桂等省市道路互聯互通,實現“一帶一路”連通互動。三是加快通信樞紐建設,打造聯通“一帶一路”的信息匯集中心。借助貴陽建設國家大數據中心的優勢,在云南現有通信建設的基礎上,優化西南地區通信網絡結構,規劃構建曲靖“一帶一路”中心節點數字匯集中心,打造曲靖至周邊區域的信息共享網絡,逐步形成和完善區域通信一體化建設,完善出省出境通信干,規劃建設聯通絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的通信網絡結構,打造聯通“一帶一路”的通信樞紐和信息匯集中心。
二、加強合作,提優產業壯大對外開放經濟實力
(一)在傳統產業先進技術研發、引進、吸收方面開展合作
一是在產業發展技術難題方面開展合作。曲靖產業以能源、冶金等重工業為主,針對重工業能耗大、污染大、難治理的特點,主動加強與科研院所、高校、新型智庫等在節能環保、新技術研發等方面的合作,開展聯合技術攻關及技術成果的應用轉化。二是在改造提升傳統產業方面加強合作。一方面通過與高新技術企業合作引進實用新型高新技術和先進技術,支持傳統企業改造升級,實現高新技術、先進技術向傳統產業滲透與融合;另一方面遵循科技發展新趨勢,找準發展傳統產業與高技術、高技術產業、戰略性新興產業之間的切入結合點,延伸傳統產業鏈。三是在重點產業方面,與國內外先進地區開展廣泛合作,并從中選擇“他優我無”、適合曲靖發展、具備經濟發展拉動力、科技含量高的產業進行深度合作。重點產業涉及面廣,可開展合作的東西相對較多,在眾多合作方案中,除了做好傳統產業的合作,還應該針對曲靖產業結構調整問題。比如電子信息產業,隨著“互聯網+”行動計劃的推進,電子信息技術將對其他產業起到明顯的促進作用和很強的催化作用。
(二)在高技術產業、戰略性新興產業發展方面開展合作
一是找準切入點,做好產業布局。分析曲靖在培育發展高技術產業、戰略性新興產業中的優勢和劣勢,趨利避害,找準開展高技術產業、戰略性新興產業區域合作的連接點。二是結合承接“產業轉移”,有選擇的做好“引進來”工作。高技術產業、戰略性新興產業是最有發展潛力的產業,但不是所有高技術產業、戰略性新興產業都能做到持續快速領跑,因此,要與國家戰略咨詢機構等合作,帶有目的性的選擇近期可見成效的“速生”高技術產業、戰略性新興產業加以培育發展,實現高技術產業、戰略性新興產業近期效益;同時,找準曲靖高技術產業、戰略性新興產業發展支點,認真篩選出最具發展潛力的領域作為重點合作和引進對象,培育曲靖新的經濟增長極。
(三)在鞏固支柱產業、培育特色產業方面開展合作
大力發展高原特色農業和生物資源加工、有色金屬深加工和液態金屬、軍民融合現代裝備制造、精細化工、現代商貿物流、旅游文化和高原體育六大重點產業,構建具有曲靖特色的現代產業新體系;圍繞六大產業,大力發展總部經濟,設立工業設計服務中心和研發服務中心,為“六大產業”提前、產中、產后全過程的服務。積極引進專業服務機構,大力開展管理咨詢、信用評估、法律服務、科研培訓等專業服務。鼓勵各類創新平臺提升原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新和協同創新能力。通過科技市場、技術入股和科技要素參與分配等方式和機制,加快推動重大科技成果轉化。
三、立足當前,借道發展與建設國際空港
制約曲靖外向型經濟發展的主要因素中有物流成本高和沒有直接的國際貿易陸路口岸、港口、空港,因此,曲靖目前只能借道發展,自身方面要加快建設形成區域內快速的陸路運輸網絡,降低運輸成本;加快鐵路貨載站點建設與營運;加快物流基地建設步伐等。
按照云南省“一帶一路”總體方案設計,曲靖應抓緊研究如何借道發展的問題:一是曲靖-防城港通道。通過云桂鐵路,連接廣西防城港并進入太平洋,陸路運輸和海運都是曲靖最近的進出海通道,中國-東盟自貿區升級版在加速,防城港建設速度加快、功能將更加完善,目前曲靖大宗進口商品如煤炭、鐵礦石便是走的這條通道。二是曲靖-河口通道。是曲靖對越南貿易、通過越南轉口貿易的最近陸路口岸,未來泛亞鐵路建成也可通過鐵路運輸直通,紅河州正在推進實施的國家級蒙自經濟開發區、綜合保稅區、中越跨境經濟合作區使河口口岸建設提速,目前曲靖與越南貿易的大部分商品如焦炭、馬鈴薯、鐵礦石均從河口口岸通關。三是曲靖-瑞麗通道。是曲靖對緬甸貿易最近的陸路通道,德宏州正在推進實施的國家級瑞麗重點開發開放試驗區、國家級沿邊金融綜合改革試驗區、中緬瑞麗-木姐跨境經濟合作區使瑞麗口岸建設提速,是曲靖探索融入“孟中印緬”經濟走廊的重要通道。四是曲靖-重慶通道。北上通過重慶、成都、西安連接北方絲綢之路,重慶目前是西部地區外向型經濟發展最快的城市,是“渝新歐”經濟帶、長江經濟帶的起點與要點,這條通道對曲靖發展外向型經濟的互補性極為重要。五是曲靖-昆明通道。昆明國際空港是曲靖“走出去”的最近空港,但空港對貨物運輸是有限的,特別從曲靖當前的進出口商品看,能空運的商品很少。但從長遠看,曲靖應該建設國際空港才能擺脫沒有口岸的尷尬境地。沒有對外交流的直接平臺難于發展外向型經濟,更重要的是吸引不了、留不住高端人才參與曲靖的經濟社會建設,而且有可能還留不住外向度高、優勢明顯的本地企業。沒有直接走向國際的通道,將制約曲靖人的國際化思維。
四、謀劃長遠,建設完善的外向型經濟發展平臺
長期以來,曲靖在對外開放工作中處于被動局面,原因是多方面的,除了外向型產業發展滯后,曲靖雖地處入滇要道,但不沿邊不靠海沒有口岸,沒有與之配套的外向型經濟發展平臺,致使曲靖企業在發展外向型業務時長期依賴設立在昆明的辦事機構,企業運行成本高、效率低,甚至部分企業不得不把涉外機構或總部搬遷到昆明,這樣的狀況已經嚴重制約曲靖經濟社會的發展。
(一)申報設立曲靖綜合保稅區
綜合保稅區是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域,是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域。曲靖申報綜合保稅區已具備的要素有:曲靖是國家構建長江經濟帶的重要節點、是滇中城市經濟圈一體化發展的重要增長極;區域內有國家級經開區,運行良好;曲靖市內生產總值超過1500億元,僅次于昆明;曲靖工農業發展基礎扎實,東盟、南亞國家資源豐富。國務院辦公廳《關于促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若干意見》提出,支持有條件的國家級經開區申報設立海關特殊監管區域。在2014年9月4日召_的全國國家級經開區工作會議上,表示支持國家級經開區申報綜合保稅區。
申報曲靖綜合保稅區條件不足的要素有:沒有口岸,沒有海關和檢驗檢疫機構;用地要求符合城市總體規劃和土地利用規劃,需要大量土地圍網監管;缺乏外向型大項目或大企業進駐;目前云南已獲批紅河綜合保稅區、昆明綜合保稅區,相較而言曲靖缺乏比較優勢。
目前,曲靖已明確目標,提出力爭到2020年建成綜合保稅區。已成立了由市長任組長的曲靖綜合保稅區申報工作領導小組,編制了《曲靖市申報設立綜合保稅區實施方案》;邀請國內資深單位完成了可行性研究報告和咨詢報告編制;積極向海關總署、昆明海關和省直部門匯報,獲得海關和省直部門的支持;組織有關單位對綜合保稅區選址問題進行了專題研究,綜合保稅區選址方案經市規委會審查通過,確定在馬龍縣通泉鎮雞頭村,規劃面積2.134平方公里,規劃選址范圍符合國家土地利用總體規劃和城市總體規劃。
(二)建設“一帶一路”雙邊產業合作園區
在東盟貿易體量較大國家中,泰國與曲靖區位最為接近;作為中國-東盟貿易規模前三位,泰國與中國的貿易水平較為穩定,且總量較大;泰國主要貿易產品包括機電產品及零配件、工業機械、電子信息產品等,在工業領域涉足較為明顯,與曲靖市較強裝備制造基礎相契合;同時,曼谷港及曼谷素萬那普國際機場是泰國乃至東盟重要的物流樞紐,且公路運輸發達,具備產業合作發展基礎。因此,可選擇泰國曼谷作為合作區域,建設“一帶一路”中泰雙邊合作產業園。
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古代經濟發展的總體趨勢范文6
關鍵詞:海洋經濟;海洋產業;福建
中圖分類號:F260 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)22-0261-04
一、福建省海洋經濟發展的條件
(一)區位條件
福建省地處東南沿海、與臺灣隔海相望,海域面積為13.6萬平方公里,比陸地面積大12.4%;海岸線長3 752公里,擁有500平方米以上的島嶼1546個;天然良港達上百個,可建20~50萬噸級泊位的深水岸線長47公里,其中沙埕港、三沙灣、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門灣、東山灣等7個港灣可建5萬噸級以上深水泊位。與其他沿海省份相比,福建省海洋經濟最大的優勢就在于海峽、海灣、海島。同時,福建省又處于中國長江與華南兩大經濟圈的中間。這種區位優勢使福建省的港口擁有眾多的航線及開設更多航線的潛力。隨著臺灣海峽兩岸完全通航的逐漸實現,臺灣海峽作為一個地理位置優越、資源條件極佳的黃金水道,將具有很強的國際競爭力。
(二)海洋生物資源
福建省東臨臺灣海峽,海域廣闊,淺海灘涂面積2 069平方公里,擁有閩東漁場、閩中漁場、閩南漁場、臺灣淺灘漁場、閩外漁場,是中國的主要漁區之一。海水溫度、鹽度適中,水質肥沃,浮游生物多,天然餌料豐富。福建沿海是帶魚、鯧魚、烏賊等經濟魚類的必經之地,同時一些港灣又是各種魚類的生殖場所,如官井洋是大黃魚的產卵場,圍頭灣到金門島周圍海域是真鯛產卵場,廈門港、湄洲灣、閩江口、沙埕港等式馬鮫魚產卵場,等等。此外,還有紅樹林、珊瑚礁、紅河口海灣等各種海洋高生產力的生態系統。
(三)海洋礦產資源
福建省海域中蘊藏有豐富的礦產資源。據調查,福建沿海已發現有礦產近60種,礦床、礦(化)點近兩千處,可供開采利用的主要有花崗巖、高嶺土、石英砂、耐火粘土、葉臘石、明礬石、磚瓦粘土、鈦鐵礦、鉀長石、硅線石、泥煤、海蠣殼、硅石等。其中花崗巖、高嶺土、石英砂和葉臘石是福建沿海地區的優勢礦種,其儲量居全國前列。獨居石、磷鈷礦、鈦鐵礦等稀有金屬礦砂均屬第四系濱海沉積砂礦。根據地球物理勘探資料,臺灣海峽西部具有數千米厚的中、新生代沉積層,具有一定的生、儲、蓋條件,有良好的油氣顯示,20世紀80年代開展的綜合性海洋調查和專項性海洋調查取得了一些突破性進展,并圈定了兩個含油氣圈閉構造。
(四)濱海旅游資源
福建有著豐富的島嶼旅游資源。島嶼自然旅游資源主要有海濱沙灘、海蝕地貌景觀和島嶼風光、島上湖泊水庫,其中,海濱沙灘主要分布在海壇、東山和湄洲三島,沙質細軟,環境容量大,開發利用前景可觀;海蝕地貌景觀豐富,由此形成的大量奇石異洞是島嶼的又一主要旅游資源,尤以平潭島的地貌景觀最為奇特;島上湖泊水庫大多分布在閩東地區,尤以平潭的三十六腳湖和大崳山島的天湖為代表,可作為島嶼旅游由觀光型向休閑度假型轉變的基調景觀。而媽祖文化、宗教祠廟、古代海防建設、民俗風情則構成了福建沿海島嶼人文旅游資源。
二、福建省海洋產業發展現狀分析
福建依托自身的區位優勢和豐富的海洋資源,海洋產業的發展歷史悠久,海洋經濟已成為福建省國民經濟的重要支柱?!笆晃濉逼陂g,福建省圍繞海西大局,把謀劃解決海洋綜合管理中突出問題和服務海洋經濟發展作為重要抓手,海洋生產總值平均增長18.5%,居全國前列。
(一)海洋經濟產業
根據國家海洋局的定義,海洋生產總值是海洋經濟生產總值的簡稱,指按市場價格計算的沿海地區常住單位在一定時期內海洋經濟的最終成果,是海洋產業和海洋相關產業增加值之和,如式(1)所示。
G=P+R (1)
其中,G表示海洋生產總值,P表示海洋產業增加值,R表示海洋相關產業增加值;P又包括主要海洋產業增加值和海洋科研教育管理服務業。
按照中華人民共和國國家標準《國民經濟行業分類》和中華人民共和國航洋行業標準《海洋經濟統計分類與代碼》的規定,對海洋經濟三次產業作如下劃分:海洋第一產業包括海洋漁業;海洋第二產業包括海洋油氣業、海洋礦業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋電力和海水利用業、海洋船舶工業、海洋工程建筑業等;海洋第三產業包括海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋科學研究、教育、社會服務業等。海洋產業增加值如式(2)所示。
P=P1+P2+P3 (2)
(二)福建省海洋產業結構分析
2009年,福建省海洋產業總產值和增加值分別為3 202.9億元和1 718.2億元,海洋產業總產值占地區生產總值比重為26.2%,遠遠高于沿海地區海洋生產總值占地區生產總值平均值15.6%,海洋經濟已成為福建省國民經濟的重要支柱,形成了以海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋漁業、海洋工程建筑業、海洋船舶工業五大工業主導的海洋開發格局。2005年、2008年、2009年福建省海洋產業結構及福建省主要海洋產業活動分別(見表1、表2)。
從表1、表2可以看出,從“十五”末福建省海洋三次產業結構比例的50∶6∶44,到“十一五”末的9∶44∶47,海洋產業結構調整成效明顯,產業內部結構成優化趨勢:第一產業所占比重明顯下降,第二產業得到快速發展,第三產業發展穩定。這與福建擁有豐富的海洋資源、突出的區位優勢是密切相關的,也反映出福建省不僅從海洋汲取資源、向海洋拓展空間,還對“海峽經濟”、“海灣經濟”、“海島經濟”的資源優勢進行深度挖掘,推動現代海洋經濟的新發展。
(三)福建省海洋經濟存在的主要問題
1.海洋產業結構不甚合理,發展不夠平衡。產業結構反映了產業各門類、各部門之間進行分配而形成的一定比例關系,這種關系構成是否合理和科學,會直接影響到經濟的發展。2009年福建省海洋三次產業結構為9∶44∶47,雖比過去有了很大的調整,但發展仍不甚協調,產業結構和布局都不盡合理,規模小、檔次低,海洋產業體系發育不夠,仍然停留在粗放型和資源依賴型的初級階段。目前,海洋開發已由資源開發轉變為資源和加工相結合,更深層的結構變化促使新技術成分含量高和經濟效益高的產業(如海洋生物醫藥業、海洋電力等)的地位正在提升。要使福建省的海洋經濟發展更快,必須盡快擺脫資源產品經濟的狀況,大力發展新型海洋產業和高新技術產業,使海洋產業結構不斷現代化。
2.海洋科研教育管理不完善,科技開發水平不高。從下頁表3中可以看出,福建省海洋科研教育管理服務業占海洋經濟生產總值的15.2%,不僅遠低于廣東省(28.9%)、浙江(17.7%)這些海洋大省,而且還低于全國平均水平(15.2%)。此外,福建省海洋相關產業和海洋科技教育管理服務業的統計數據還不具體,不重視歷年海洋經濟數據的統計工作,要獲得這些統計數據還要加強海洋經濟統計規范化研究相關配套法規建設,這也是福建省海洋經濟統計和預測面臨的新課題。
3.直接腹地承載能力尚待加強。經濟腹地范圍是決定一個港口發展的重要因素。福建雖然擁有全國第二長的沿海岸線和眾多優良的天然良港,卻不能化潛在優勢為現實優勢,究其原因在于福建省的眾多港口缺少核心競爭力,特別是在港口軟件建設方面還存在較多不足。此外,福建省經濟腹地狹小,省內交通以及出省通道建設滯后于經濟發展要求,缺乏高效、暢通的交通運輸體系,與江西、湖南等內陸省份聯系有限,致使原本屬于福建港口的經濟腹地,成了長江三角洲和珠江三角洲的后花園。要充分發揮福建海洋經濟對地區經濟發展的帶動作用,必須提高自身的軟硬實力,迅速確立核心競爭優勢,并積極向周邊省份,特別是向中西部地區拓展更為廣袤的經濟腹地。
4.海洋污染嚴重,生態環境惡化,海洋災害頻發。上頁表1中第一產業在海洋產業比重的變化,既說明了福建省海洋產業結構的調整,也反映了由于福建沿海海域受到嚴重污染,生態環境惡化,福建省漁業資源急劇下降。此外,海洋環境監測、執法能力薄弱的狀況沒有得到明顯改善。當前,福建面臨近海生物資源日趨衰退、生物多樣性降低,許多珍稀物種面臨滅絕威脅,紅樹林和珊瑚礁系統破壞較為嚴重,部分海域(尤其是廈門)海水富營養化,赤潮災害頻發。海洋生態化境遭受破壞最直接的后果就是降低了生產力,影響海洋經濟的可持續發展。
三、促進福建海洋產業可持續發展的對策建議
(一)海洋產業升級與結構調整進一步深化
隨著海洋科技的發展以及海洋開發空間的拓展,高附加值的海洋產業定位將推動著海洋產業的不斷更新升級,三次產業比例也將開始朝著新興方向發展。當前,中國山東、遼寧、廣東等大省以及大連、廣州、青島等沿海城市的海洋經濟正從遠洋漁業發展到增殖漁業,從傳統的海運發展到現代船舶制造,從海洋礦藏海底油氣開采發展到海上旅游、海上倉儲,從海水養殖發展到海洋生物醫藥、保健食品開發。目前,福建省已被列入全國海洋經濟試點省份。以此為契機,“十二五”時期我省將以臺灣海峽為紐帶,深度挖掘“海峽經濟”、“海灣經濟”、“海島經濟”的資源優勢,深化閩臺海洋經濟合作,把福建建成兩岸海洋經濟深度合作先行區。
(二)加大科技研發投入,整合科研隊伍,加強海洋科技創新基礎能力建設
海洋科技在現代海洋經濟的開發進程之中扮演著關鍵的基礎性角色,對福建海洋經濟綜合競爭力有著舉足輕重的影響。雖然福建省海洋第二產業的比重近五年來有了大幅度的提高,但發展仍然主要集中在海洋交通運輸業、海洋船舶工業和海洋工程建筑業等勞動密集型產業,而作為現代海洋經濟發展的新增長點的海洋生物醫藥業等技術密集型產業并未取得實質進展和突破。為此,我們要進一步加大科研投入,整合科研隊伍,加強海洋科技創新基礎能力建設,必須做到:一是以政府為主導,實行“校企合作”,調動社會各方面的海洋科技力量,加快海洋科技創新體系建設,引入競爭激勵機制。二是加強海洋高層次應用性人才和技能型緊缺人才的培養和引進力度,強力打造優秀創新團隊。三是大力發展海洋教育,加強創新海洋科技文化建設和科技普及,強化海洋科技成果轉化,使其變為現實生產力。
(三)建設海洋產業園區,實現海陸聯動,協調發展
當前,海洋產業園區已成為海洋經濟競爭的重要產業載體,具有輻射帶動地區經濟發展的引擎作用,加快培育海洋經濟的主導產業并盡快形成拉動地區經濟發展的新增長點,成為各地區發展海洋經濟的著眼點,如沿海城市青島以培育戰略性新興產業為方向,發展海洋優勢產業為重點,建設半島高端產業聚集區。因此,福建省必須及時建立海洋產業園區,形成具有自身特色優勢的海洋產業基地,從而在新一輪海洋競爭中奪得應有的地位。
此外,海陸經濟系統是一個緊密聯系的整體,以海促陸、以陸帶海是實現海陸經濟協調發展的重要途徑。對福建而言,應該把海洋運輸業以及海西建設結合起來,實現沿海區域港口、保稅區、灘涂、海島與海域連為一體的綜合開發體系,海陸產業互動,促進海洋產業的結構優化、升級形成組合優勢。
(四)注重海洋生態保護,完善海洋資源與生態環境保護體系
海洋資源由于開發時間遠遠落后于陸地,加之開發要素的含量需求,其總量相對豐富。但是,盲目的資源開采與環境破壞是會受到海洋的極大報復。因此,福建省在發展海洋經濟的進程中必須始終秉承可持續發展的理念,科學規劃岸線、灘涂、海島和海域的使用,加強陸源和海域污染控制,加強濱海濕地生態和海島生態保護,構建海西藍色生態屏障。
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