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現代農業發展建議范文1
一、金融支持現代農業工作進展情況
（一）推進金融創新，滿足現代農業發展多元化需求
結合現代農業發展特點，農村信用社積極創新低成本、可復制、易推廣的金融產品和服務方式。一是綜合運用應收賬款質押、第三方監管動產質押、倉單質押、林權抵押、鋼結構抵押等貸款品種對現代農業進行有效支持。二是擴大聯戶聯保及大聯保體貸款的覆蓋面，解決貸戶無抵押問題。三是結合德州市“兩區同建”工作，推出農民住房貸款及農業產業園區貸款。四是與符合規定的擔保機構進行合作，豐富擔保方式。五是圍繞農業產業鏈開展農業產業化龍頭企業貸款，對組織運行順暢、經濟實力較強、信用狀況良好的農民專業合作社，采取“公司+合作社+農戶”、“合作社+農戶”的模式提供貸款。截至2013年9月末，德州市農村信用社共辦理應收賬款質押貸款300萬元、第三方監管動產質押貸款10.25億元、林權抵押貸款1799.8萬元、農民住房貸款1.82億元、農業產業化龍頭企業貸款12.64億元、支持農民專業合作社主體及社員貸款2.13億元，全市累計發放擔保機構擔保類貸款1.51億元。
2013年以來，圍繞現代農業發展方向，各縣市區法人機構在金融創新方面做出了積極有益的探索。一是德州市德城區農村信用合作聯社（簡稱德城區聯社）在轄內黃河涯信用社設立了農民專業合作社專營服務機構，配備專門工作人員負責農民專業合作社貸款調查、授信、放貸。二是樂陵市農村信用合作聯社（簡稱樂陵聯社）抓住農村土地流轉機遇，在“三權”抵押方面做了大膽嘗試，推出了農村土地承包經營收益權質押貸款，大力支持家庭農場、種養大戶等現代農業經營主體。三是慶云縣農村信用合作聯社（簡稱慶云聯社）創新推出大型農業機械按揭貸款，有效解決了農民購買大型農業機械資金不足和擔保難問題。截至2013年9月末，德城區聯社成立的合作社專營機構已幫助21家農民專業合作社規范財務、健全制度，搜集信息走訪調查32家，信貸支持2家，金額650萬元；樂陵聯社已成功發放農村土地承包經營收益權質押貸款1筆，金額20萬元，正在審查辦理1筆，金額60萬元；慶云聯社已辦理大型農業機械按揭貸款2筆，金額9.61萬元。
（二）擴大信貸規模，有效滿足現代農業資金需求
根據“三農”發展呈現出的規?；I化、區域化新特點，全市農村信用社在支持種養戶、農產品加工、商貿流通等傳統農業行業基礎上，重點支持高質高效農業和地方特色產業，將更多資金投向現代農業產業體系，切實滿足專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型生產經營主體的資金需求，有力推進產業結構調整和優化升級。截至2013年9月末，德州市農村信用社累計向專業種養大戶發放貸款2811.9萬元，向家庭農場發放貸款100萬元，向農業產業化龍頭企業發放貸款12.64億元，向農民專業合作社發放貸款2.13億元。
（三）加強政策支持，著力提升信貸服務水平
從優化信貸服務方面，德州市農村信用社對現代農業貸款實行“貸款優先、豐富品種、提升額度、利率優惠、期限放寬”等信貸政策，逐步解決貸款難題。一是貸款優先。設立現代農業貸款“綠色通道”，對現代農業的貸款申請，優先進行調查、審查、審批，安排貸款規模。二是加快貸款各環節運作速度，提高服務效率。在遵守授權授信管理規定的前提下，簡化貸款審批手續，減少中間環節，提高辦貸效率。三是提高授信額度。對規模較大、管理水平較高的優質客戶，在合理范圍內適當提高授信額度，以滿足現代農業擴大規模的需求。四是科學確定貸款期限。根據現代農業的生產和資金運轉周期等實際需求和市場規律，科學確定貸款期限和結息方式，減輕客戶還貸壓力。五是實行利率優惠。對優質客戶利率優惠10%以上，對農民專業合作社社員貸款利率優惠20%以上，切實讓利于農。
（四）暢通結算渠道，大力推廣現代化金融服務
一是以“電子機具村村通、家家用上銀行卡”為工作目標，穩步推進ATM、POS、農金通等各類電子機具布放，不斷豐富銀行卡功能，加快銀行卡的宣傳普及和推廣應用，擴大農村金融服務覆蓋面，滿足農村居民對農村金融產品和服務需求。截至2013年9月末，全市累計布設自助設備434臺，較年初增長59臺；布設各類POS機具17738臺，較年初增長574臺；布設農金通611臺，較年初增長73臺。二是加快網上銀行、手機銀行、電話銀行等現代結算方式在農村地區的推廣應用，使農戶享受足不出戶的金融服務。截至2013年9月末，全市累計開通企業網銀4361個，較年初增長832個；開通個人網銀162239個，較年初增長22568個；開通手機銀行108108個，較年初增長23374個。
（五）開展“圓夢行動”，幫助農民破解農業技術難題
2013年8月份，德州市農村信用社在全市范圍內開展了以送技術、送信息、送金融知識、送資金下鄉為主要活動內容的2013“服務三農圓夢行動”?；顒右耘嘤枮橹饕问?，在需求大的地方輔以田間地頭現場指導?；顒永塾嬇嘤?0場，聘請專家授課，為廣大農民及新型農業主體免費送上種養殖等農業技術，取得了良好的社會效應。
二、金融支持現代農業過程中存在的突出問題
（一）“三權”抵押問題
1.對土地經營收益價值的確定不好把握。評估機構進行價值評估一方面依據承包期間土地承包費價值評估，但農村土地的承包費大多為一年一交，以承包期間承包費作為評估值價格太低。另一方面依據土地收益進行評估，但農村土地收益很難確定，無固定評估模式。
2.抵押物處置較難。“三權”抵押物與一般抵押物不同，抵押物一般在農村經濟組織內進行流轉，受傳統的小農經濟意識和經濟組織內的親屬關系影響，難以找到購買者。
3.存在抵押物產權不明晰問題。以農村宅基地、住宅抵押，房產、土地部門不予辦理土地證或房產證。即使在公證處進行抵押，也存在抵押人可能故意流轉給非惡意第三方的風險。
（二）擔保不足問題
不斷向集約化和規模化發展的現代農業經營主體，特別是家庭農場和種養大戶，可提供擔保的資產依舊嚴重匱乏，大部分貸款仍然以保證擔保為主。家庭農場和種養大戶的資產主要集中在承包的土地、種養大棚等地上附著物、活體畜禽等方面，因“三權”抵押還不成熟，活體畜禽抵押又面臨評估難、處置難、價格波動大等問題，實際能進入擔保操作層面的少之又少，最終解決擔保難的辦法還是找其他有資產的保證人作擔保。
（三）農業保險發展明顯落后問題
當前保險在促進信貸投放中的作用已逐漸顯現，保險公司的這些創新，把農業保險和信貸保證保險合二為一。對于一般的農戶貸款而言，由于只是為購買化肥、種子，貸款額度小，不需要額外的貸款保證保險，對于種養殖業，由于成本比較高，通過小額信貸保險能化解一定的貸款風險，但是由于種養殖業風險較大，保險企業不愿做賠本的生意，在農業保險的介入上都持謹慎態度。
（四）現代農業經營主體自身問題
存在現代農業、現代知識與現代農民脫節現象。發展現代農業需要好的項目政策來引導，但由于農戶缺乏科學有效地農業管理知識和市場經濟經驗，往往出現盲目跟從、“習慣”管理、半途終結現象。
三、進一步做好金融支持現代農業發展的相關建議及對策
（一）涉農金融機構方面
一是持續做好金融產品創新工作，同時在兼顧防范信貸風險的前提下在全市范圍內推廣各縣區成熟的信貸產品，迎合現代農業發展要求。二是繼續加大對現代農業經營主體的信貸投放規模，貸款優先投放，不斷培育信用好、經營好、制度健全、運作規范的優質現代農業主體。逐步調整經營思路，實現由分散型農戶貸款向重點支持農業產業化傾斜，重點支持發展以“特優、高效、生態”為主要標志的現代農業。鼓勵農戶發展符合市場需求的、具有競爭優勢的特色農產品，推進農業基地化、標準化、品牌化、集約化、機械化生產，增加農產品市場競爭力。三是積極探索“貸款+保險”合作模式，建立由信用社與保險機構按比例分攤貸款損失的業務模式，力爭在銀保支農合作上實現突破。
（二）政府、人行等相關部門方面
1.積極推動金融資源要素向現代農業有效配置。一是充分發揮人民銀行支農再貸款、再貼現等政策資金的引導作用。對于擴大涉農信貸投放資金不足或達到存貸比例監管上限的金融機構，給予支農再貸款傾斜。優先為持有農業產業化龍頭企業、涉農中小企業票據的金融機構辦理再貼現業務。二是加快建立現代農業金融支持機制。充分調動銀行、證券、保險、期貨、擔保、財政、稅收政策的協調配合，建立健全信貸、證券、保險、期貨及擔保分工配合的農村金融風險分擔機制、“信貸+財稅+監管”的正向激勵長期化、制度化的協調機制以及農村信貸與農業保險相結合的銀?；訖C制。
2.加大財政促進金融支農工作力度。一是開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵、農村金融機構定向費用補貼、小企業貸款風險補償，加大對縣域金融機構和農村基層營業網點的支持力度，支持擴大農村信貸投放。二是建立風險補償機制。對金融機構開展國家鼓勵的低收益高風險農業貸款業務，提供利差補貼和呆賬貸款損失的彌補。
現代農業發展建議范文2
關鍵詞：耒陽；現代農業科技園；環境條件；意義
中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432(2011)-03-0003-2
現代農業科技園區是選擇在農業科技力量較雄厚、具有一定產業優勢、經濟相對較發達的城郊和農村，集中配置土地資源和農業資源，由政府、集體經濟組織、民營企業、農戶、外商投資興建，以現代農業設施和高新技術為支撐，集農業、林業、水利、農機、工程設施等高新技術為一體，運用現代組織管理方法經營的現代農業產業密集區域，以調整農業生產結構、增加農民收入，展示現代農業科技為主要目標對農業新產品和新技術集中投入、集中開發，農業高新技術的開發基地、種植基地，以此推動農業現代化的發展[1]。加強農業科技園區建設，發展農業高新技術項目，已經成為帶動農業結構調整與農民增收的有效途徑。近年來，國家也加大了對農業科技園區建設及農業高新技術項目的投入力度，并給予了相應的扶持政策及扶助資金[2]。
1 耒陽歷史人文
耒陽地處湖南省東南部，是湖南省衡陽市所轄的縣級市。全市總面積2656km2，總人口130萬人，市區常住人口43萬多人，轄一個正處級開發區，34個鄉鎮辦事處。耒陽有著兩千多年悠久歷史文化，是中國農耕文化發祥地之一，有“神農創耒”的美麗傳說；是世界造紙術發明家――蔡倫的故鄉；是湖南省最大的縣級能源基地，俗有“油茶之鄉”、“楠竹之鄉”、“能源之鄉”、“漢白玉之鄉”等諸多美譽。早在2007年，新上任的耒陽市委書記袁延文就說過：“沒有煤炭，就沒有耒陽的今天；光靠煤炭，就沒有耒陽的明天”。2009年3月，耒陽市被國務院列為第二批32個資源枯竭城市名單，有專家稱400m以上的煤礦僅僅只夠挖15年，耒陽經濟結構轉型已迫在眉睫。
2 耒陽地理環境條件
耒陽南鄰廣東，是湖南省經濟戰略重點“五區一廊”的南大門[3]，是內陸地區主動承受粵、港、澳經濟輻射，積極承接珠三角產業轉移的前沿地。舂陵江四季通航，京珠高速、107國道、武廣高鐵貫穿全境，水陸空交通俱全，到廣州、武漢、南昌、桂林等地均在五小時內可以到達，全面融入“中南五小時經濟圈”。
耒陽屬亞熱帶季風性濕潤氣候區，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明。常年平均氣溫17.7℃，月平均最低溫5.8℃，月平均最高溫30℃；日照時間1680h左右，無霜期長，雨量充沛，常年平均降水量1337mm，植物資源種類豐富。
3 耒陽蔡倫農業科技園地理位置
耒陽蔡倫現代農業科技園（以下簡稱園區）地處耒陽蔡子池辦事處所轄的七嶺、大金、上嶺和大唐等村，總體規劃面積1萬畝，歐陽海灌渠貫穿全境，耒水緊鄰其側；園區土地以低矮山地丘陵為主，其中山塘水庫面積500多畝，優質水稻田3000余畝，土壤類型以第四紀紅壤為主，土層深厚，經過人工改良后適合各類亞熱帶作物生長。園區位于107國道旁，開車從園區出發到耒陽區約8min，到京珠高速12min左右，到武廣高鐵站20min左右，到遙田機場約30min。豐富的水資源為園區農業生產、農副產品深加工提供了基本保障，便利的交通條件為休閑旅游、儲藏運輸提供了便利條件。
綜上所述，得天獨厚的環境條件，為耒陽蔡倫農業科技園的建設和發展提供了廣闊的舞臺。
4 耒陽蔡倫農業科技園建設的意義
耒陽蔡倫農業科技園是一家集科研、農技培訓與推廣、農業種植、養殖、農副產品儲藏、加工運輸、新農村建設及休閑旅游于一體的現代綜合性農業科技園，是耒陽經濟結構轉型的產物，是農業由傳統經營模式轉變為現代經營模式的典范，是農業科技研發的載體和孵化地，將為耒陽、衡陽乃至湖南甚至全國的農業發展貢獻力量。
4.1 結合科技力量進行農業生產
耒陽蔡倫農業科技園同湖南農業大學、天津科技大學、浙江大學及紹興農科所等高等院校和科研機構建立合作伙伴關系，在園區建設年產1000萬瓶組培苗的組培大樓和50畝大棚基地，組建專家團隊，專門進行科研、產品開發和技術推廣等工作，為農業開發提供了強有力的技術保障。
4.2 結合國家相關政策進行農業生產
耒陽蔡倫農業科技園結合耒水流域國土綜合整治項目，使園區范圍內荒山禿嶺經過整理后，能成功種植各類果樹和綠化苗木，實現了荒山變綠、環境變美的目標，為實現把耒陽蔡倫農業科技園建設成為耒陽 “城市后花園”的目標奠定了基礎。
4.3 合理利用現有土地資源
耒陽蔡倫農業科技園結合低產田改造項目，將園區低洼冷浸田改造成優質農田或擴大為水面，實現了田地的綜合開發利用，解決了冷浸田拋荒問題，提高了土地利用價值。
4.4 緊隨市場經濟步伐，實現農副產品價值最大化
耒陽蔡倫農業科技園建設大型的冷藏物流中心及農副產品加工交易中心，完善了農業產業鏈條式生產經營即：生產加工運輸銷售一條龍服務，實現了農副產品價值的最大化。
4.5 結合國家新農村建設政策，完善農村設施，實現農業產業化
耒陽蔡倫農業科技園結合社會主義新農村建設，完善了農村自飲水工程，解決了農民工就業問題，改善了農村留守兒童問題，增加了農民收入，通過農業實用技術培訓，使一部分農民掌握了一技之長，為實現農業產業化建設[4]，實現“公司+基地+農戶”，為農民工返鄉創業提供了舞臺。
4.6 推廣農業科普知識，展示傳統農耕與現代農業文化
耒陽蔡倫農業科技園結合農耕文化，建設農耕文化科普走廊，為展示傳統農耕文化，展望現代農業形成一個鮮明的對比；建設生態餐廳及商務會所，進行商務和會務等接待，垂釣、休閑娛樂等項目相繼建成，實現第一產業與第二、三產業的完美結合，探索出一條農業綜合發展的新思路。
5 小結
耒陽蔡倫農業科技園的建設，確立了科研單位、園區專業人員、企業單位及政府部門的有機結合，不僅利用產學園結合的優勢合力推進企業發展，更在推進產學園結合的同時加快了現代化農業前進的步伐[5]，是耒陽由不可再生礦產經濟轉型為可持續發展農業經濟的最佳選擇，是實現耒陽經濟可持續發展的必然之路，是由傳統農業轉變為現代農業的催化劑，是高新技術農業發展的重要載體[6]，對推進湖南現代農業的發展具有一定的指導意義。
參考文獻
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[2] 曹仁穩.我國現代農業科技園區發展的現狀、問題及對策[J].福建熱作科技，2003,28(3):38-41.
[3] 中國耒陽黨政門戶網站[OL].leiyang.省略/main/zoujinleiyang/index.shtml.
[4] 郭春恒,劉春和,張玉東,等.對現代農業科技園區建設的幾點建議[J].農業經濟,2003,7:29-30.
[5] 高煒.推進產學園結合加快農業現代化步伐[J].奮斗,
現代農業發展建議范文3
一、財政政策
1.設立現代農業發展專項資金，對資金進行項目管理，資金隨項目走，實行總量控制和預算管理。
2.凡在本鎮區域內從事種養業的單位和個人及注冊生產的農業產業化企業，不分所有制性質及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。
3.對現代農業生產基地所需的水電路等基礎配套設施，優先重點安排鎮農業水利發展項目資金，非項目區申報的一般性農田水利基本建設，原則上不予安排。
對當前現代農業急需發展的領域，給予以下政策支持：
（一）種子種苗業
4.對在我鎮范圍內從事研、繁、推、銷一體化的種業企業，建立制種基地面積**畝以上的，每年每畝給予20元補助。對擁有自主知識產權自主研發品種當年獲得國家和省審定的，每個品種一次性獎勵2萬元和1萬元。
5.對當年新建、改建魚苗繁育基地連片100畝以上且規格在3公分的苗種達**萬尾以上的，一次性獎補2萬元。
（二）特色種植業
6.對新開發旱地露天蔬菜集中連片100畝以上的實行分檔獎補，其中100—**畝，每畝獎補**元；**—300畝，每畝獎補300元；300—400畝，每畝獎補400元；500畝以上，每畝獎補500元。
7.對新開發水生蔬菜集中連片100畝以上的實行分檔獎補，其中：100—500畝，每畝獎補100元；500—**0畝，每畝獎補**元；**0—5000畝，每畝獎補300元；5000畝以上，每畝獎補400元。
8.對當年伏缺期間利用遮陽網、防蟲網、殺蟲燈等設施新建伏缺菜（7—9月份）生產基地集中連片達到50畝以上的，每畝獎補1000元。
9.對新建食用菌生產基地，集中連片生產規模達5萬平方米以上，每平方獎補2元。
10.對在規劃區域內新建蔬菜設施栽培生產基地的。實行分檔獎補，其中：新建日光溫室大棚集中連片40畝以上，每畝補助4500元；鋼架大棚集中連片70—150畝，每畝補助3000元；150—300畝，每畝補助3500元；300—500畝，每畝補助4000元；500畝以上的，每畝補助4500元。
11.對新建葡萄生產基地，實行分檔獎補，集中連片生產規模達10畝以上，每畝獎補500元；達50畝，每畝獎補600元，達100畝，每畝獎補800元。對新建達100畝以上的，獎勵所在村1萬元。
（三）特種水產業
12.對新建龍蝦或其它特種水產連片養殖基地，池塘養殖**畝以上，稻田養殖100畝以上的，一次性獎補2萬元；500畝以上一次性獎補5萬元。
13.對當年新建黃鱔網箱養殖基地的實行分檔獎補，其中：連片養殖100畝以上，網箱個數達300箱的一次性獎補2萬元；**畝以上，網箱養殖個數達600箱一次性獎補4萬元。
（四）農業產業化
14.對市級以上農業龍頭企業利用自身資金或銀行貸款進行農業項目投資總額在**萬元以上的，按當年實際投資額的6%給予一次性獎補。每個項目獎補期限不超過3年。
15.對新認定為省級農業產業化龍頭企業的，一次性獎勵5萬元；新認定為市級農業產業化龍頭企業的，一次性獎勵2萬元。
16.對從事農產品生產、收購、運輸、加工的農民專業合作社和專業協會，當年銷售額達500萬元以上的，獲市、縣級示范專業合作社和示范農民專業協會，每家獎勵2萬元和1萬元。對新設立并規范起步的農民專業合作社、農民專業協會，每家一次性補助1萬元和0.5萬元。對以農村土地承包經營權入股成立的專業合作社，入股農戶達到100戶以上，入股土地面積300畝以上，每家一次性獎勵1萬元。同時符合上述兩項條件的，按其中最高金額進行獎勵。
17.對當年被確認為省級、市級、縣級農業標準化示范基地的，分別給予3萬元、2萬元和1萬元的一次性獎勵。對當年通過部級、省級、市級質監部門的農業生產技術操作規程，每項分別給予8000元、5000元和3000元的一次性獎補。對當年通過無公害農產品、綠色食品、有機農產品認定、認證的農產品生產基地和產品，每項給予**0—5000元獎勵。
18.對當年列入省級、市級和縣級“一村一品”專業示范村的，分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵。
（五）農業科技
19.加強農民培訓工程。鎮財政每年安排5萬元，用于農民現代實用技術培訓。
20.引進農業技術人才。鎮財政每年安排10萬元，用于引進農業實用技術人才，對引進的特色種、養、加業技術員，指導基地生產1—3年的，成績突出的，分別給予每人每年1—2萬元的獎勵。
21.對當年度被評為省、市級現代農業科技示范園區的，每個示范園區一次性獎勵3萬元和1萬元。
22.對招商引資中重大農業項目實行一事一議。
二、附則
23.鎮農辦負責制定具體實施細則。凡申請兌現獎勵補助政策的企業、單位和個人，按規定向鎮農辦申報，鎮政府批準后，直接將資金撥付企業、單位和個人。
現代農業發展建議范文4
為認真貫徹執行中央、省、市農村工作會議精神，進一步加大政府支農資金整合力度，提高資金使用效率，積極發展現代農業，扎實推進我縣社會主義新農村建設，特制定本政策意見：
一、加快農業基礎設施建設，提高現代農業的設施裝備水平
1、農村水利建設。年度扶持資金總額為1000萬元。其中小型農田水利建設300萬元，重點用于小型水源工程建設，灌區水利設施配套；水毀修復100萬元，重點用于水毀工程的修復；病險水庫、山塘除險加固500萬元，重點用于列入*年度省千庫保安工程項目建設，小型水庫、面上重點山塘除險加固，清溪口水庫、內庵水庫除險加固前期工作；河道整治100萬元，重點用于河道險工險段處理。
2、農業綜合開發。年度扶持資金總額為1800萬元。重點用于小流域中低田改造和農業產業化經營項目。
3、生產基地機耕路建設。年度扶持資金總額為150萬元。重點用于農業產業示范基地機耕路建設。
4、農業現代化裝備。年度扶持資金總額為290萬元。其中農機補助170萬元；農業信息化裝備50萬元；"沃土"工程和測土配方施肥工程70萬元。
二、開發農業多種功能，健全發展現代農業的產業體系
1、糧食生產。年度扶持資金總額為340萬元。其中糧食風險資金200萬元。其它主要用于種糧農民直接補貼、救災種子儲備、農藥化肥儲備貼息、超級稻工廠化育秧工程和種三產四豐產工程等。
2、特色產業建設。年度扶持資金總額為680萬元（縣科技三項經費中安排300萬元）。其中用于扶持低收入農戶發展農業產業80萬元；茶葉產業250萬元，主要用于茶葉良種化改造、技術推廣和示范工程建設；毛竹產業250萬元，主要用于毛竹基地新造、筍竹兩用林和低產林改造、竹林擴邊和示范工程建設；其它特色產業100萬元，主要用于良種化改造、技術推廣和示范工程建設?？h科技三項經費中安排的經費主要用于農業科技成果試驗推廣，農業科研，農業科技示范區（點）建設，科技型農業企業培育等。
3、綠色有機農產品開發。年度扶持資金總額為200萬元。重點用于無公害、綠色、有機農產品基地認證、標準制定，營銷體系構建；中國有機茶之鄉和"武陽春雨"等農產品品牌建設；組織農產品參展參會等。
4、林業生態工程。年度扶持資金總額為750萬元。重點用于生態公益林補助、闊葉林改造工程、地上人工造林、跡地更新和綠化示范村獎勵。
5、生態養殖業發展。年度扶持資金總額為180萬元（生態村建設資金中安排50萬元）。其中用于能繁母豬、后備母牛補助90萬元；用于養殖場的污染治理和標準生態養殖場建設90萬元
6、農家樂發展。年度扶持資金總額為30萬元（三產扶持資金中安排）。重點用于農家樂的規范化管理、宣傳推廣和特色化發展等。
7、農業安全保障。年度扶持資金總額為270萬元。其中動物疫病防控經費200萬元；病蟲害統防統治經費10萬元；植物疫病防控經費10萬元；防汛抗旱經費50萬元。
三、培育農業經營主體，創新現代農業的組織機制
1、培養新型農民。年度扶持資金總額為480萬元。重點用于農民轉移就業技能培訓尤其是低收入農戶、失地農民的專業技能培訓、務工農民崗位技能培訓等。
2、培育農業經營主體。年度扶持資金總額為120萬元。重點用于農業龍頭企業、農民專業合作組織（產業協會）帶動農民增收獎勵、新辦和引進農業加工企業補助、農民合作社（產業協會）規范化建設和等級評定獎勵。
四、加強農村基礎設施建設，健全現代農業的公共服務體系
1、村莊整治工程。年度扶持資金總額為2500萬元。其中1500萬元用于村莊整治補助，1000萬元用于農村垃圾集中收集處理。
2、生態村建設工程。年度扶持資金總額為1000萬元(其中50萬元用于農村面源污染治理)。重點用于生態村建設補助。
3、清泉工程（農村飲用水工程）?？h財政年度扶持資金總額為1000萬元（省補助資金除外）。重點用于清溪口水廠建設、水廠管網延伸、區域性供水工程建設及全縣分散式供水工程建設。
4、扶貧開發工程。年度扶持資金總額為150萬元。其中下山脫貧小區基礎設施建設100萬元；低收入農戶生產性貸款貼息、貼損50萬元，主要用于低收入農戶生產性貸款和低收入集中村發展村集體經濟貸款的風險擔保、貼息、貼損。
五、相關說明
1、各主管部門會同財政部門根據本意見編制重點扶持項目導向目錄，并報縣支農資金整合管理領導小組審定后予以。導向目錄應對欠發達鄉鎮在項目、資金上予以傾斜；對經濟薄弱村興辦農業產業發展村集體經濟的、源口水庫庫區內改善種植結構的要適當提高補助標準；對低收入農戶發展農業產業的補助"門檻"降低到連片1畝以上、補助標準提高50%。
2、扶持資金的申報兌現程序：
（1）項目申報。申報：符合申報基本條件的項目單位要按照項目導向目錄認真負責地編制申報方案，并由所在鄉鎮、街道辦事處簽署意見統一報各相關主管部門，并抄送財政局。立項：由各項目相關主管部門會同縣財政部門根據鄉鎮（街道）申報情況，組織相關人員對項目的可行性進行審核，提出項目資金拼盤初步意見，上報縣支農資金整合管理領導小組，經縣支農資金整合管理領導小組批準后，由各相關主管部門會同縣財政局下達立項計劃。
（2）項目驗收。下達立項計劃后，項目主管部門要會同項目所在鄉鎮（街道）根據立項計劃書進行組織項目實施并負責監督管理。項目完成后由項目所在鄉鎮（街道）進行初驗，初驗合格后，向項目相關主管部門提出驗收申請，由項目相關主管部門組織驗收組進行項目驗收。
（3）資金兌現。相關主管部門在項目驗收合格后，會同財政局提出資金安排意見，報縣支農資金整合管理領導小組批準后兌現（縣農業農村重點基礎設施建設項目將按項目實施進度撥付資金）。補助資金由縣財政局撥付到有關鄉鎮、街道辦事處財政，然后分撥到有關單位和農戶。項目實施主體是縣級單位和龍頭企業的，可由縣財政局直接撥給項目實施單位。
3、本意見所涉及扶持資金根據各產業發展的情況由縣政府統籌安排。
現代農業發展建議范文5
一、發展思路和主要目標
（一）指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞統籌城鄉發展的總體目標，依托省會，發揮優勢，整合資源，突出特色，重點建設集高效、生態、安全、觀光、休閑、旅游等為一體的現代都市農業示范園區，大力發展高效設施農業、綠色生態農業、特色種養農業、休閑觀光農業、現代園區農業和農產品加工、物流產業，有效促進一二三產相結合，經濟、社會、生態效益相統一，積極構建布局科學、規模適度、優勢集中、效益顯著的現代都市農業新體系，傾力打造服務省會、致富農民、城鄉一體、協調發展的現代都市農業新格局。
（二）基本原則
1堅持規劃引領。依據新的城市發展總體規劃和土地利用規劃，科學制定現代都市農業發展規劃，做到與城市規劃相銜接，與城市建設相配套，與城市發展相匹配。
2堅持政策引導。通過制定更加靈活的支持政策，創造更加良好的發展環境，增強社會投資的吸引力和都市農業發展活力。
3堅持市場運作。以市場需求為導向，強化組織推動和政策扶持，培育發展新型農業市場主體，吸引資金、人才、技術等各種要素發展都市農業。
4堅持項目支撐。進一步加大項目謀劃、包裝、跑辦、招商力度，按項目運作、實施和管理，確保項目的質量和效益。
5堅持城鄉統籌。貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，進一步加大以城帶鄉、以工補農力度，積極推動城鄉、區域經濟互動，加快一二三產融合，實現產業互助共促、城鄉統籌發展。
（三）功能定位
1經濟功能：城郊區域是省會重要的“菜籃子”基地，直接為城市提供鮮活農產品，并為城鄉提供就業機會。同時，通過優化農業資源和生產要素配置，調整產業結構，延長產業鏈條，提高農民收入。
2社會功能：都市農業為城市居民提供接觸自然、體驗農業以及農業觀光旅游的場所與機會，并通過建立科技、物流、會展等平臺，為區域經濟發展提供服務，形成都市農業經濟新的增長點。
3生態功能：通過造林綠化、植樹造景、建設水面濕地、生態果園等，打造“城市之肺”，營造綠色景觀，增加城市綠地，改善城市的生態環境質量。
4輻射帶動功能：依托城市強大的資本、科技、人才、信息和區位優勢，與城市工商業、金融業融為一體，發展裝備先進、科技含量高、發展理念新的現代農業，成為現代農業的展示窗口和示范基地，輻射帶動周邊區域農業發展。
（四）發展目標
通過3-5年的努力，把城郊區域建設成為省會最大的產銷對接、質量安全的“菜籃子”基地，構建起林水相依、生態良好的城市森林體系，打造出一批各具特色、效益突出的現代都市農業園區。通過深化農業結構調整，轉變農業發展方式，使農業綜合功能得到有效開發，農業綜合生產能力得到明顯提升，農業增效、農民增收效果更加顯著，城鄉統籌、協調發展作用更加彰顯。
二、總體布局
現代都市農業規劃發展的總體布局是：重點建設一環兩帶，突出打造三大板塊。
一環兩帶：以石環公路為主線，以環省會綠化、石環公路綠化、城區與組團間隔離空間綠化、西山綠化、滹沱河綠化等為重點，構建環省會綠色屏障體系。沿滹沱河區域，以水為特色，依托滹沱河綜合整治和景觀建設，構建集旅游觀光、休閑娛樂、文化科普等為一體的滹沱河特色農業開發帶。沿西部山前區域，以山為特色，依托西部山前區域綜合開發和綠化美化，構建集生態旅游、農事體驗、餐飲娛樂等為一體的西部山前生態農業開發帶。
三大板塊：省會西北部涉及新華區杜北、鹿泉大河、李村、正定曲陽橋、北早現等區域，以生態觀光為主題，依托滹沱河綜合整治工程、西北水系、南水北調工程、植物園、小壁林場、省會森林公園、中山湖公園等，重點發展生態綠化、苗木花卉、特色果蔬種植、水產養殖以及森林旅游、生態采摘、垂釣觀鳥、田園度假等項目，打造省會西北部現代生態農業板塊。省會東北部涉及藁城崗上、九門、正定諸福屯等區域，以產業園區為主題，依托滹沱河綜合整治工程、濱河新區、正定現代農業示范區、藁城濱河生態園、彩色植物生態園、國大溫泉度假小鎮、長安區休閑觀光農業園區等，重點發展高效農業、精品果蔬、特色養殖以及現代農業示范展示、休閑度假、觀光采摘、農事體驗等項目，打造省會東北部現代園區農業板塊。省會東南部涉及高新區郄馬、欒城冶河、柳林屯、藁城丘頭等區域，以高效設施為主題，依托初具規模的設施蔬菜、瓜果生產基地，集中連片發展日光溫室，擴基地、上設施、創品牌、增效益，打造省會東南部現代設施農業板塊。
三、發展重點
隨著城市發展和規模擴張，傳統種養業逐步退出城郊區域，培育壯大新型主導產業，實現糧退菜進、限牧增果，大力推進一產與三產相結合、現代農業與現代服務業相結合，重點發展六大都市農業產業。
1高效設施農業。大力發展以日光溫室為主的設施農業，向規?；?、設施化、標準化、優質化方向發展。城郊區域發揮區位優勢，突出產業特色，以設施蔬菜、果木、花卉為主，分別集中連片建設新型日光溫室生產園區；藁城、鹿泉、正定、欒城縣（市）分別建設2-3個萬畝蔬菜示范區、3-5個千畝設施蔬菜示范方，打造一批質量過硬、特色突出、有市場競爭力的蔬菜品牌；以此帶動大棚菜和露地菜生產，實現溫室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、協調發展，做到周年正常生產、季節均衡供應，提高蔬菜生產的質量和效益。
2綠色生態農業。圍繞創建國家森林城市，構建完備的城市森林體系，加快實施石環公路綠化、西山生態林區綠化、滹沱河綠化、省會森林公園等四大環城綠化工程和“一河兩環”水系工程。沿石環公路兩側各建50米寬的綠化林帶，植樹20萬株；沿滹沱河兩岸發展速豐林及林下產業6萬畝；沿西部山前大道兩側建設果品采摘、觀光帶5000畝。建設鹿泉上寨大棗采摘園、李村葡萄采摘園、藁城惠誠果蔬采摘園、欒城范臺草莓采摘園、正定東里雙黃桃采摘園等。
3特色種養農業。市區三環內和組團縣城周邊控制新建規模養殖場并逐步取締畜禽養殖，城郊區域全部取締散養畜禽，適度發展特種養殖，規模建設特色種養園區。以西三教花卉市場搬遷改造為契機，規劃建設省會大型的生產、銷售、展示等為一體的綜合性花卉市場和生產基地。以滹沱河上游區域的鹿泉大河、李村、正定北早現、新華杜北等107家池塘養殖場為依托，建設一批高標準的集漁業養殖、休閑垂釣、餐飲娛樂于一體的休閑魚莊，規劃占地8500余畝、水面5600畝。在正定縣城南郊107國道兩側，建設占地1000余畝的觀賞魚產業基地項目。以鹿泉鄧莊康泰中華鱉省級水產良種場為依托，規劃建設2000畝中華鱉養殖、觀光科技示范園區。
4休閑觀光農業。按照城鄉互動、產業融合的要求，充分利用區域自然風光、自然景觀和民風民俗優勢，深度開發農業的生態、生活功能，規劃建設一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂為一體的多功能特色休閑農莊，引導、培育、做大一批旅游產品，開辦美食店、美食村、美食節等服務，融現代農業、鄉土風情、娛樂休閑、文化教育和農事體驗為一體，實現農業與旅游業的緊密結合，促進農業新興旅游產業的做大。
5現代園區農業。憑借貼近城區、交通便利、經濟實力強和科技資源雄厚的優勢，重點發展以現代科技和裝備為支撐，以現代產業體系和經營模式為載體，集現代農業示范、科技成果展示、農產品供應配送、旅游觀光休閑的綜合性大型現代農業產業園區。重點在藁城崗上規劃建設藁城現代農業產業園，在滹沱新區規劃建設正定現代農業產業園，在高新區加快建設東佐現代農業示范園。
6農產品加工、物流產業。重點抓好藁城開發區食品園區、鹿泉乳業加工園區、正定板材加工園區、欒城食品加工園區建設，園區年新增投資額、產值分別達到20%以上。以4大園區為載體，初步建成以市區北部、西部乳業，東部、南部糧油，東北部板材為特色的都市圈農產品加工產業帶，以及以石環公路南環沿線為主的農產品物流產業帶和鹿泉大河農產品物流產業區。
四、保障措施
(一)健全規劃保障體系。在現有指導意見的基礎上，聘請國內一流都市農業規劃設計單位，組織相關方面專家，研究制定具體的發展規劃，合理劃分發展區域，明確產業發展類型，確定不同階段的發展重點、發展目標和工作措施。將現代都市農業發展規劃納入全市經濟社會發展總體規劃，并與城市發展規劃、土地利用規劃相銜接，與統籌城鄉發展規劃、新民居建設規劃相配套。確保規劃的嚴肅性和穩定性，指導都市農業快速推進、有序發展。
(二)健全投入保障體系。市、縣財政設立都市農業發展專項資金，進一步加大城鄉統籌和財政支持力度。充分發揮政府資金投入的導向作用，重點對基礎設施、生態建設、科研培訓等方面加大投入。完善多元化投入機制，大力吸引工商、民間和其他社會資本投資開發都市農業。整合農業發展資金，集中財力，重點支持現代都市農業園區項目建設。創新項目運作機制，堅持市場化、產業化方向，明晰項目產權，落實項目主體，加快項目建設，提高項目效益。
(三)健全政策保障體系。按照依法、自愿、有償的原則，積極探索租賃經營、土地入股等多種形式，建立健全土地承包經營權的流轉機制，促進規模開發、集約發展。認真落實市政府《關于市級財政支持構建現代產業體系的意見》（石政發〔2009〕45號）和《關于加快農業產業化經營發展的實施意見》（石政函〔2010〕10號）有關規定，大力支持農業科技園區、農業產業化項目、農產品加工龍頭企業、專業合作組織、規模生產基地建設和發展。制定落實信貸、稅收等優惠政策措施，鼓勵企業、社會、個體投資都市農業建設。
（四）健全項目保障體系。按照都市農業發展規劃，依托區域農業資源優勢，謀劃、選擇一批具有較大影響的重點項目，進一步加大包裝、推介力度，采取政府主導、市場運作的方法，通過招商引資，吸引工商、民間、外商資本投資開發都市農業。進一步加大對都市農業重點項目支持力度，扶持發展都市農業項目集群，依靠項目帶動，促進我市都市農業發展。
現代農業發展建議范文6
一、發展特色農（林）業基地。
繼續加強農（林）業特色基地建設。
1、凡當年被列為省、市、縣農業或林業精品基地等項目并驗收通過的，每只分別獎3萬元、2萬元、1萬元。
2、凡被列入國家科技星火計劃并實施通過的，每個獎5萬元。
3、凡當年村莊平原綠化通過縣級驗收每畝獎勵0.1萬元。凡當年被評為省、市、縣綠化示范村或森林村莊的，分別獎2萬元、1萬元、0.5萬元。
4、凡當年積極配合完成縣儲備糧收購任務的每百公斤獎6元。
5、凡當年實施土地（林地）流轉的村或農民專業合作社，并經縣級驗收通過的，連片方在100畝及以上的，每方獎2萬元；200畝及以上的，每方獎4萬元；500畝及以上的，每方獎10萬元。
二、改善農業水利基礎設施。
繼續開展山塘水庫除險加固、小流域治理、渠系配套、河道溪流清淤和山區農民飲用水等工程，凡水利工程經上級立項并經縣、鎮驗收合格的，按工程結算價為準，分別給予一類村25%，二類村15%的比例給予補助；清淤每立方米補助4元，以上級驗收量為準。（一類村：祝家、宋家店、合心、王化、小舜江、橫路、沈村、黃上塢、中眉岙、岔路口、新橫溪、紅墻下、五聯、同康，其余14個村為二類村）。凡列入縣級以上項目補助資金達一類75%，二類85%及以上的，鎮給予缺口補助。
三、扶持農業龍頭企業，農民專業合作社，農家樂，農產品品牌建設和綠色認證。
1、凡當年被列為國家、省、市級農（林）業龍頭企業或示范園區建設并實施通過的，分別每家獎5萬元、3萬元、2萬元。
2、凡當年被評為國家、省、市、縣級示范化等農民專業合作社的，分別每家獎3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元。
3、凡當年被評為省、市、縣提升型農家樂（村戶型、農莊型）示范村、點，星級農莊和精品項目的，分別獎3萬元、2萬元、1萬元。
4、凡當年獲得國家綠色食品（有機食品、森林食品），省級以上無公害農產品或國家級無公害農產品認證的基地，每只分別獎1萬元、0.5萬元。
5、凡當年被認定中國馳名商標、名牌產品（國家出口名牌）每只獎5萬元；國家免檢產品每只獎3萬元；省級著名商標、名牌產品每只獎2萬元；市級著名商標每只獎0.5萬元；當年認定為省、市級出口名牌的每只分別獎2萬元、1萬元。
6、凡當年牽頭或參與制訂并國家行業標準的，每只分別獎勵3萬元、2萬元。
7、鼓勵發展會展經濟，凡農業企業或農民專業合作社參加國家、省、市和縣舉辦的農展會每次分別獎勵5萬元、2萬元、1萬元和0.5萬元。
8、對動、植物防疫，農產品安全等農業專項工作，以及“兩區”建設，鎮財政安排一定的專項資金予以實施。
四、其他
