現代農業發展方向范例6篇

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現代農業發展方向范文1

關鍵詞:現代農業發展方向;機制選擇

中圖分類號:G41 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)11-0073-02

一、我國現代農業發展的時代特征

建設有中國特色的社會主義現代化農業,首先要明確我國農業發展所處的歷史時代,明確我國現代農業的發展方向,把握現有的政策和機遇,將我國現代農業推向優質、健康發展的軌道。我們將從農產品供需情況、農村勞動力供給和農業與非農產業的關系三個方面來闡述我國現代農業發展的時代特征。

1 中國農業發展正處于對農產品數量追求到質量追求的一個過渡階段

從農產品供需情況來看,農產品供給需求發生很大的變化。一方面,我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時,水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農產品種植面積上的變化,是消費者對于農產品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國糧食產量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足,但進口量卻逐年擴大,這種并存情況的存在有持續和不斷擴大的趨勢,這顯然是消費者對農產品的品質喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明,中國農業發展正處于對農產品數量追求到質量追求的一個過度階段。

2 農村勞動力正處于大量剩余并向城鎮轉移的階段

從我國農村勞動力供給情況來看,我國農村勞動力供應大量過剩,農業勞動生產率極低,勞動力二元結構突顯?,F階段農村流動人口年齡較輕,受教育程度相對較高,是具有較高生產力的勞動群體,我們必須正確的認識這種結構的流動對我國農業生產的影響。從長期來看,剩余勞動力的轉移無疑對我國農業勞動生產率的提高及消除二元經濟結構帶來了積極影響。從短期來看,這種結構性的流動對農業生產會產生一些負面影響.尤其是農業勞動力質量下降,對農業科技的推廣和應用方面。

3 農業朝著有助于實現與非農產業的有效對接方向發展

從農業與非農產業的關系來看,我國已進入工業化中期,農業在國民生產總值中的比重已由改革開放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國農業的發展已經開始關注農業與非農產業間形成的鏈條關系,農產品加工行業逐漸彰顯出其發展壯大的趨勢,農產品加工業的發展對我國農產品的品種和質量要求提出了挑戰.致使農業生產的初級農產品必須朝著優質、健康方向發展,以滿足農產品深度加工的需要,更好的實現農業與非農業鏈條的高效率對接。

由上述特征可以看出,要使我國現代農業又好又快的發展,就必須滿足我國現代農業發展時代特征的需要,從而進一步明確我國現代農業的發展方向。

二、據國內外現代農業的發展現況,明確我國現代農業的發展方向

根據對我國現代農業發展時代特征的把握,明確其發展方向和定位,使我國現代農業的發展走向坦途。

(一)據我國的現實情況說明,我國走以生物科技為主導的現代農業的潛在趨勢是勢不可擋的

我國人多地少,農業自身具有發展的要求;人們生活水平的不斷提高。對于農產品的品質有了進一步的要求;農產品加工產業的發展,對農作物品種質量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現代農業必須走以生物科技為主導的發展道路。

1 農藥化肥施用量的增加對我國單位畝產量的貢獻

我國處于現代農業的起步階段,生物科技的創新和推廣應用能力還不強,農業生物科技應用的貢獻主要體現在農藥化肥的使用對在我國農業發展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達5.91%。在我國農業化肥施用量增加的同時,我國農產品單位面積產量也得到了大幅提高,主要農作物單產量與改革開放初期相比平均增長了116%。但是,值得我們注意的是,大量農藥化肥的使用對于我們的環境帶了嚴重的破壞。由此,我們必須認識到,單靠農藥化肥的施用來提高單位面積的產量已不是我國現代農業發展的要求。

2 農作物種植結構的變化反映出的消費者對農產品的需求喜好

目前,我國正處于農業生產率高速增長時期,在這個階段不僅科技成果在農業生產中得到了大量的應用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發展為更追求品質的消費理念。

2006年,國家統計年鑒資料顯示,糧食作物構成由1995年的73.43%持續下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質量、安全指標都達標的農產品,必然驅使農業生產以生物科技為支撐,使之為現代農業的實現做好充分的硬件準備。

3 現代農產品加工產業需要高質量的農作物

發展現代農業就必須發展好農業的后續產業――農產品加工業。目前,我國已經進入全面調整、優化經濟結構的階段。在農業領域,要通過積極調整農業和農村經濟結構、發展農業生產和農產品深度加工,增加農業的后續效益。但是,發展農產品加工業除了對自身加工企業技術創新和管理創新外,最重要的就是對其加工原材料的品質要求,在這種動力的驅使下,現代農業的發展就必須走以生物科技為主的道路.為農產品加工業的順利發展提供保證。

(二)據國外的實踐說明,走以生物科技為主的現代農業道路是未來農業發展的必然選擇

根據國外農業發達國家發展農業的經驗來看,我國發展現代農業走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進行說明。

1 以色列――世界領先的以生物科技著稱的現代農業。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年,農業總產值為4億美元,占經濟總產值的6%,從事農業的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農業資源及其匱乏的條件下,生產出世界一流的農產品,其主要依靠的就是世界領先的生物科技,如世界領先的生物綜合防治技術、滴灌技術、高產種養技術、精準農業技術、多倍體繁育技術及光熱網膜技術,等等。

2 美國――人少地多的大規模集約化兼世界領先生物科技并稱的現代農業。美國自然資源豐富,發展農業有著得天獨厚的條件。但從事農業的人口僅占全國總人口的2%,農業的生產率極高,農業高生產率的堅實支柱就是先進的科學技術。美國的經濟實力使它有可能吸引世界上大批優秀的科學家.以確保其農業技術在世界上的領先地位。美國農業研究

的基本目標可以概括為:在保護環境、提高環境質量的前提下,最有效地利用和節省資源,提高農業產量和利潤率.改善農產品的品質,保持農業在國際市場上的競爭力。

根據發達農業國的經驗我們可以看出,無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無論是地少人多還是資源貧乏,其現代農業發展都離不開以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國發展現代農業的共同經驗,走以生物科技為主的現代農業道路是正確選擇。

三、現代農業發展的機制選擇

在明確我國現代農業發展以生物科技為主導的方向后,現代農業發展的關鍵就在于我國科技創新、推廣和應用的機制選擇問題上。我國在科技創新、推廣和應用的過程中,政企和農業組織是處于研發和推廣的主動地位,而廣大農民則處于接受的被動地位。高效的創新、推廣的農業科技隊伍的建立、發展和壯大,對于農業科技的創新和推廣是至關重要的。從政府、企業、農民組織與農民的關系的角度來分析如何建立高效的農業科技創新、推廣及應用機制。

1 政府與農民

要建立高效的農業科技創新、推廣、應用機制,就必須充分發揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農民的勞動積極性上,有力的政策支持可以加速現代農業的實現;政府的財政支持也直接體現在農業科技發展的各個方面,現階段我國政府作為農業科技創新的主體.科技的創新是個積累的過程,成果出現的前期就需要大量的投人,政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上,同時,也反映在農科的推廣程度及農民對新科技的接受能力上。

2 企業與農民

企業可以分為農業科技的創新企業和農產品加工企業。作為農科的創新企業來說,通過獨立自主的研發為創新提供了資金支持,通過銷售新產品為現代農業的發展提供技術支持;作為農產品加工企業來說,通過其對農產品的要求為農民提供相應的市場信息。企業在農業科技創新、推廣、應用上所發揮的作用可以看作是對政府在這方面發揮作用的有效補充,可以看出農民在接受應用新科技方面有了一定的選擇權,但仍然處于相對被動的地位。

3 農業合作組織與農民

現代農業發展方向范文2

關鍵詞:現代農村;業余文化;現狀;發展對策

中圖分類號:G127 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)14-0212-01

一、現代農村業余文化具有的獨特性

(一)農村業余文化具有季節性。農民的主要生活來源是種地,所以農民的業余生活是隨著農忙農閑的變化而變化的,隨著農村生產技術的不斷提高,這就需要農民提高自身技術水平與之相適應。由于農忙時農民所需的文化是生產技術方面的知識,所以娛樂需求相對較少。但在農閑的時間,由于空閑時間多,文化的需求主要是娛樂需求多些。娛樂需求的高峰期是春節前后。

(二)農村的文化還處于過渡時期。由于農村經濟的高速發展,農民受到外來各種觀念的重大沖擊,使得農民對傳統娛樂失去興趣,但受到各方面的制約,使得舊的文化解體,新的文化娛樂方式還沒有形成。使得農村文化處于“尷尬”階段。農村文化處于過渡的階段,這時候是最薄弱的,如果不盡快形成先進的文化來化解這一情況,賭博等一些不良風氣就會肆意盛行。

(三)農村文化的發展不平衡。由于城市和農村的文化差距開始拉大,如:公共設施的建設,城鄉人們的消費觀念,開展的活動,人員隊伍的素質等等各個方面。隨著農村以家庭消費觀念深入人心和長足發展,這種“私性文化”的文化與城市的公共文化設施形成鮮明的對比,農村傳統的公共文化如:舞獅子,扭秧歌,戲班等等都已經銷聲匿跡,這些草根文化主要受到農村設施落后和農民觀念變化的限制。農村文化是農村經濟發展的有力保障,是農民精神生活和生活質量的重要體現。所以,迫切需要先進的文化來補充,否則不良腐敗之風會滋生發展。

二、現代農村業余文化生活現狀

(一)農民的文化基礎設施落后。農村文化的基礎設施是開展文化活動的基本保障,是提高農村文化的基本載體,是保障農民文化權益的基本條件?,F階段農村的文化基礎設施相對落后,從而大大的制約了文化的向積極方面發展。

(二)文化的建農民沒有積極廣泛的參與。農民缺乏農村文化建設的熱情。主要原因是現有的文化活動不能滿足農民的本質需求,與農民的生活差距大,沒有貼切生活化。例如:目前多數電視節目都以都市生活為題材,農村,農業的影視作品相對較少。

(三)文化活動與農民日益增長的文化需求差距較大。有于傳媒信息,農村生活水平提高的影響,農民的生活方式也隨之變化,他們有了多樣化的文化需求。現階段,由于政府加大對農村的文化進行建設,如:建設鄉鎮的綜合文化站、農村圖書館、有線電視戶戶通等重點惠民的文化工程。但是,這些活動不能滿足農民的文化需要,這些文化設施和活動離農民的文化的需求還有很大的差距。

三、豐富農民業余文化生活的對策思考

(一)立足于農村實際,加強農村文化建設投入力度

要建立適應農村的文化設施項目。加大對農村圖書館,各種文化站等惠民的文化工程。讓農民在家門口就享受到文化設施。例如:來賓市的“三求”惠農工程得到了國家,自治區等領導的高度重視,自身創新思路,超前的謀劃,科學的決策,取得了很大的效果,在全國產生了很大的影響。

(二)努力營造出現代農村文化氛圍

利用各種傳媒方式宣傳黨對農村文化方面的方針政策。讓全社會關心參與建設農村文化,加強文化方面的教育工作,提高農民文化素質,鼓勵創作關于農村文化方面的作品,營造文化氛圍為農民更好的服務。例如:來賓市利用各種形式進行宣傳造勢,使“三求”惠農工程深入人心,使來賓市各個部門增強責任心,農民熱情高漲,形成了你追我趕的良好氛圍。

(三)因地制宜,拓展現代農村文化建設多元化渠道

要加大農村文化市場監管機制和加大整治力度,防止不良文化侵蝕農民思想。例如:來賓市在做文化建設方面都是結合本村莊的新農村規劃相結合,根據來賓市各個民族文化,設計不同民族,不同層次的多種建設方案,共各地選擇。

(四)政府加強引導,呼喚起農村群眾的文化自覺性

加強引導鼓勵農村民間藝人組織文化活動,積極探索和發展為農民服務的特色文化,努力引導農民形成良好互動,把農民吸引到文化建設的項目上來,讓農民成為文化的真正受益者和建設者。

四、結語

加快農村文化建設是農村現階段的迫切任務,是農村精神文明建設的根本要求,是農村社會穩定和經濟健康發展必要保障。所以,需要努力研究農村業余文化的發展方向促進農村健康有序的發展。

現代農業發展方向范文3

都市農業是指地處都市及其延伸地帶,緊密依托并服務于都市的農業。它是大都市中、都市郊區和大都市經濟圈內,以適應現代化都市生存與發展需要而形成,是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技現代農業為標志,以農業高科技武裝的園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段,以大都市市場需求為導向,融生產性、生活性和生態性于一體,高質高效和可持續發展相結合的現代農業。

國外都市農業的發展主要集中在經濟發達國家,如美國、日本、德國、荷蘭、新加坡、韓國等國,并根據城市特點構建了各具特色的都市農業的發展模式。如日本東京在上世紀60年代末提出“都市型農業”構想,經過20多年的努力,建成了具有鑲嵌模式的“綠島農業”,構建了高科技農業產業群,形成了獨具特色的都市農業。新加坡提出了建構“花園城市”的設想,并創建了具有觀光、旅游、出口創匯、城市生態環境多種功能的科技農業園區。

我國上海、北京、天津、深圳等城市從上世紀90年代中期開始探索都市農業發展方向和發展模式。近年來,長三角的杭州、南京、無錫、蘇州、嘉興等大中城市和一些區域中心城市也將農業發展定位于都市農業。從目前的發展情況看,北京、上海、天津等大城市的都市型現代農業發展方向和目標日趨明確。

北京將都市農業總體發展概括為五個發展圈:1.以景觀農業和會展農業為主的城市農業發展圈,主要是四個城區和部分近郊區;2.以精品農業和休閑農業為主的近郊農業發展圈,主要是六環路以內的城市近郊區;3.以規模化的產品農業和加工農業為主的遠郊平原農業發展圈,主要是遠郊平原及淺山區;4.以特色農業和生態農業為主的山區生態涵養發展圈,主要是北部、西部和西南部山區;5.以與外埠基地橫向聯系為主的合作農業發展圈。

上海市立足于建設國際化生態大都市,對都市農業作出了跨世紀的戰略規劃。都市農業的空間布局概括為“三圈六區”,即城市內、中、外三圈層;都市內部空隙地農業區、近郊農業區、衛星城農業區、濱海農業區、海島農業區、黃埔江上游農業區,不同的圈區具有各自的結構功能。

天津則提出發展“一圈兩帶”的沿海都市農業,即環城經濟圈與綜合經濟帶、濱海經濟帶。環城經濟圈重點培育文化功能、帶動功能和農產品集散功能;綜合經濟帶著力拓展沿海都市型農業的經濟功能,重點發展精品生產、農產品加工業,尤其是食品加工業;濱海經濟帶積極開發海洋旅游產業、海洋漁業產業、海洋產品加工制造產業和海洋產品市場,使其成為現代化的濱海都市農業。

現代農業發展方向范文4

關鍵字:濱州市  現代農業  發展

一、加快推進現代農業發展的重要意義

(一)現代農業的概念和特點

現代農業是相對于傳統農業而言的,建設現代農業的過程,就是改造傳統農業,不斷發展農村生產力,轉變農業增長方式,促進農業又好又快發展的過程。現代農業的核心是科學化,特征是商品化,方向是集約化,目標是產業化。與傳統農業相比,現代農業具有四個特點:一是突破了傳統農業主要從事初級農產品生產的局限性,實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產,使得農工商的結合更加緊密;二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性,實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局,科學合理地進行資源的優勢互補,有利于城鄉生產要素的合理流動和組合;三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性,實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求,建立一個全方位、權責一致、上下貫通的管理和服務體系;  四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性,發揮資源優勢和區位優勢,實現農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。

(二)發展現代農業的重要意義

發展現代農業,既要重視發揮市場配置資源的基礎作用,更離不開政府的引導、支持和服務。各級政府部門將認真遵循現代農業發展規律,明確目標,科學定位,積極發揮好指導和服務的作用。本文以濱州市為例,對全市現代農業發展現狀進行調查,通過調查研究,掌握地方政府在現代農業項目發展起到的作用,對調查數據及問題進行分析,找出現代農業發展面臨的問題及下一步發展方向。通過上述資料分析,結合當前推進現代農業發展的政策來探討今后政府推進現代農業發展的新舉措,重點探討政府政策引導與市場調控相結合的問題。

    本文結合當地工作實際,在當前現代農業發展中出現的問題,以及思路對策方面具有較大的學術價值,做出了符合實際的意見建議,對于下一步加快推進現代農業發展,提升農業現代化具有較大的現實價值。

二、濱州市現代農業發展現狀

    近年來,濱州市農業工作緊緊圍繞“三農”工作,依托資源優勢,大力發展現代農業,實施林水會戰工程,推進渤海糧倉示范區項目,農業龍頭企業發展到430家。2015年,農村居民人均可支配收入增長到12691元,三次產業結構調整為9.7:50.3:40.0,服務業增加值增長7.2%,占地區生產總值的比重提高1.1個百分點。黃河三角洲(濱州)國家農業科技園區建設取得新進展,沿黃現代農業示范區成功創建省級示范區。農機深松耕作和機采棉示范區進一步擴大。農業基礎建設持續加強,林水會戰新增造林19萬畝,完成水利工程512項。種養結構不斷優化,農林牧漁業總產值430億元,增長4.4%。農業結構調整深入推進。糧食生產實現“十三連增”,達到“噸糧市”標準,被評為全國糧食生產先進單位。瓜菜菌總產達到1626萬噸,被評為“中國蔬菜第一市”。規模以上龍頭企業主營業務收入、“三品”認證數量分別是2010年的2.4倍和7.7倍,農業機械化率提高11個百分點。

    (一)現代農業項目多點開花。濱州加塊發展現代農業,糧食總產達310萬噸,增長1.5%,在全省率先整建制推行糧食生產“十統一”社會化服務,通過統一耕地、統一播種、統一施肥、統一除草、統一收割等實現科學化種植,促進了糧食穩產高產。抓好“渤海糧倉”示范區建設,去年已突破25萬畝,小麥最高畝產達517公斤,實現了鹽堿地種植小麥的新突破。濱城國家農業科技園區獲科技部正式批復建設,全市國家級農業科技園區達到2個,沿黃生態高效現代農業示范區建成各類標準化基地115個,高度重視農產品質量安全,“三品”認證66個。

    (二)農業扶持力度加大。資金投入繼續加大,2015年全市安排3000萬元資金用于農業龍頭企業的升級改造;安排專項資金用于農業龍頭企業和種養大戶參展參銷、設立銷售窗口等促銷活動;安排400萬元資金用于新組建示范性農產品行業協會;安排專項資金用于綠色、特色農產品生產基地建設;安排100萬元資金用于補助、獎勵無公害、綠色、有機農產品項目論證和申報及對獲獎企業的獎勵;安排100萬元專項資金用于支持發展新型農機具、動物疫病的防控等獎勵;安排貸款500萬元用于農業生產資料的季節性收購和儲備和補助扶貧開發項目建設;安排500萬元資金用于農村勞動力重點是被征地人員的素質培訓工作,確保全年完成1萬人的素質培訓任務。

   (三)現代化科技強力支撐。實施了科教興農戰略,提高優勢農產品的科技含量。加強優勢農產品的種子工程建設。花卉、水產養殖等主導產業要積極引進、試種、試養各類新品種,良種繁育示范基地建設完成6處,優良品種推廣步伐進一步加快。加強與中國果蔬研究院、山東農業大學等著名學校和科研單位的合作,全市在綠色優勢農產品發展、優勢農產品保鮮技術和精深加工技術等方面有了突破性進展。

三、國內外農業發展成功經驗

近年來,現代農業的發展與研究,已成為當今世界上非常熱門的話題。在國外,美國、荷蘭、澳大利亞等國家都對現代農業發展有各自的發展研究,也都有成功之路。

(一)重視農業的安全生態發展。生態農業是21世紀世界農業的主導模式,生態農業得到廣大消費者、政府和經營企業的一致認可。

(二)推進現代集約農業發展。以色列的資源節約型和生產要素密集型。以色列政府為使有限的土地得到高效的利用,采取了一系列符合國情和氣候特點的農業發展戰略及政策,避開生產需要大量光照和生產銷售價位低的禾谷類作物,充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優勢,大力發展奶業、畜牧業和附加值高的園藝作物,通過補貼政策和信貸政策,鼓勵發展重點領域和產業“快速增長”,出口創匯;加強水利工程和環境保護的建設,使以色列農業能夠高效持續發展。

(三)推行現代農業發展模式。美國的規?;C械化、高技術化模式。美國政府的農業政策主要是為了彌補市場調節功能的不足,減少自然災害和市場波動對農業的影響。政府通過休耕計劃、農作物保障計劃等來保護和穩定農業;通過建立健全法制,形成了比較完整的指導農村和農業發展的法律體系,維護市場秩序,保護農民的正當權益,保證交易正常進行;通過國家稅收、補貼、價格干預、信貸管理以及產量定額分配等手段,對農產品市場與農業內部資源配置保持有效調節。

    安徽蕪湖的“互聯網+現代農業”發展模式。蕪湖市積極貫徹互聯網+行動計劃,創新工作體制機制,推進互聯網與農業融合發展,加快互聯網+農業信息化設施建設。全市已累計投資17億元,用于城鄉基礎光纖環路、3G、4G網絡建設。 20M光纖延伸至所有自然村,率先在全國建成“全光網城市”。推動農業經營主體“觸網”,通過資金補助、稅費優惠、土地供應等扶持政策,引導和鼓勵農業經營主體“嫁接”互聯網。安徽三只松鼠電子商務有限公司2015年銷售額突破25億元,發展成為中國銷售規模最大的食品電商企業。打造“互聯網+農業”平臺蕪湖板塊。 “淘寶特色中國·蕪湖館”已聚集網商500余家,2015年銷售額突破7億元。蕪湖縣建成淘寶村級服務站65個、京東蕪湖縣服務中心合作點305個。積極組織新型農業經營主體農產品生產企業進網入駐“郵樂農品”、“聚龍e購”等電子商務銷售平臺。開展網上“美好鄉村”、“活地寶”本地生活、數字蕪湖小鎮及鄉村等平臺模式建設推廣,擴大新型農業經營主體開展電子商務占比率。

  四、濱州市現代農業發展存在的主要問題

    (一)農業本身存在的問題。

1、農業基礎設施條件有限。農村基礎設施建設是發展現代農業的必要條件,也是現代農業建設的重要部分?!笆濉逼陂g,濱州市加大水利工程基礎設施建設,加大了對中低產田的改造力度,但是基礎設施仍然薄弱,抵御自然災害的能力不強。

    2、農村土地流轉滯后。由于受國家土地管理體制的約束,造成土地規?;潭鹊?。我國土地資源配置方式仍以非市場化為主,在農村土地家庭承包經營權制度之下,農民以戶為單位各自從事農業生產,完全忽視了農村土地本質上仍然是集體所有這一事實,尤其是在國家全面取消農業稅、實行農資補貼、良種補貼等惠農補貼政策之后,廣大農民群眾幾乎把土地當作私有財產,惜土情結更為突出,完全沒有集體所有、充分結合的概念,加上政府未及時出臺鼓勵農用地流轉的有效制度,很大程度的上制約了土地規模化生產經營的發展。

2015年,濱州市土地流轉面積56.5萬畝,同比降低29%。從流轉形式看,轉包31.9萬畝,轉讓5.5萬畝,互換1.5萬畝,出租12.1萬畝,股份合作2萬畝,其他形式3.5萬畝。從流轉去向看,流轉入農戶的18.9萬畝,流轉入合作社的10萬畝,流轉入企業的22.1萬畝,流轉入其他主體的5.5萬畝。相對而言,農村土地流轉相對滯后,農民積極性不高。

    3、農業項目規模小、數量少。濱州市與發達地區相比大塊頭、有實力的農業項目數量少,農業項目的總體規模不夠大。按農業部門數據,濱州市年銷售收入2000萬元以上、規模以上農業龍頭企業430家,市級農業產業化重點龍頭企業總數達到381家;僅有4家企業被認定為國家級農業產業化重點龍頭企業;53家企業被認定為省級農業產業化重點龍頭企業

雖說近幾年通過多方努力,農業結構已逐步優化,初步形成了幾大優質產業,但總體上產業規模偏小,再加上受傳統農業影響,農民思想觀念仍較落后,缺乏應有的創造性和主動性,也缺乏發展高效生態農業應有的超前意識、競爭意識、風險意識、品牌意識、精品意識、市場經濟意識和創大業意識。雖然全市農業品牌有了一些,但目前還沒有一個真正打得響的品牌,能代表全市的形象。品種的多亂雜、產業的小而全,無疑影響了主打產業的規模發展。

4、農業項目見效慢、效益低。農業項目不僅受自然條件的約束和限制,而且受勞動力狀況、財力、物力等社會經濟條件的影響。農業項目建設和資金回收期較長,農業生產項目建設周期是由農業生產的生長周期所決定,并且受自然條件影響較大,具有明顯的季節性和不可預見性。

(二)農產品市場存在問題

1、農產品價格低。農產品價格指數呈逐年持續下跌趨勢。隨著農產品供給能力的大幅度提高,農產品供求由賣方市場轉向買方市場,使得農產品區域性、結構性過剩,價格持續走低,出理農產品賣難、增產不增收,甚至增產減收的現象層出不窮,造成農業對農民收入增長的貢獻逐年減少,嚴重打擊了農民種養植積極性,影響農民農業人均收入。

2、農產品銷路不暢通。盡管濱州現代農業產業化發展取得了很大成果,但與建設現代農業的目標和要求相比,還有一定差距,制約農業經濟發展的矛盾和問題依然存在。生產過程中由于缺乏市場信息收集,以及不具備產品深加工能力,農產品多以“原始形態”上市,農產品附加值低,缺少“從農田到餐桌”的高層次和完整的產業鏈條,存在著農產品加工比利不合理,高精尖深加工占比小,農產品加工值低。如現代農業要求:農業科技進步貢獻率在80%以上,農產品商品化率95%以上,而目前濱州農業科技進步貢獻率和農產品商品率都還存在很大差距。例如:沾化冬棗、陽信鴨梨等農產品,銷售市場十分不景氣,連續幾年出現產品滯銷。2014年全市棉花滯銷,棉企不收購、棉花價格大幅下降,群眾收入大大降低。

3、農作物進口市場沖擊大。近年來,進口農產品占國內農產品市場份額日益增大,對市場供求關系與價格的影響和引導作用逐漸增強,而且影響逐漸從大豆、白糖、稻米等品種,向棉花、玉米、小麥、油脂等市場擴展蔓延。農產品市場全球化進度在不斷加快,在當前國內部分農產品價格偏高、質量偏低的背景下,國內市場對進口農產品的需求較強。這也是近年來我國農產品進口數量激增的主要原因之一。

與國內農產品價格和質量相比,進口農產品優勢明顯。2015年以來,國內棉花現貨價格一度比配額進口棉花成本高6000元/噸,進口白糖成本較國產糖現貨價格低1000—3000元/噸,從越南等國進口的大米成本較廣西、江西、湖南等地大米現貨價格低200—500元/噸。

(三)農業政策存在的問題

1、農業項目發展導向不夠明確。發展現代農業的思路不夠清晰,對現代農業示范建設缺乏明確定位,對現代農業建設的重視程度還不夠,尚未明確現代農業建設的總體思路,項目建設缺乏規劃的統籌指導;示范項目的建設范圍和領域還需進一步拓展,部分示范項目的輻射和帶動作用還需進一步增強。傳統模式的生產經營是導致濱州市農業經濟現代化發展較慢的直接因素。

2、農業扶持政策比較寬散,扶持分量不夠利用外資質量不高。扶持政策目標導向不夠清晰。主要是多項目多導向、項目導向出現遞減和變化。另外,良種補貼也兼有生產激勵目標導向,糧食直補也兼有收入支持目標導向。這些不同目標導向的補貼項目歸并在一起綜合發放,很難體現各自的專有導向。

 四、加快推進現代農業發展的思路和對策

 (一)用好上級扶持現代農業政策

  1.明確現代農業發展方向。準確把握現代農業示范項目的基本定位。開展現代農業示范項目,主要目的是通過項目建設,探索濱州不同縣區現代農業發展方向、發展道路和組織方式,使之成為推進農業現代化建設的重要方式。

2.認真落實上級惠農政策。認真貫徹落實上級各項強農惠農政策,積極調整支出結構,切實加大強農惠農資金投入。確保強農惠農政策真正惠及廣大農民群眾,進一步加大強農惠農資金監管,確保涉農資金管好用好。針對惠農項目進行重點檢查。著力健全監管機制,采取不同的檢查方法先后對種糧及良種補貼資金、家電下鄉補貼兌付資金及村級轉移支付資金等,從政策制度落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節,對強農惠農資金使用管理情況進行專項檢查,重點檢查和糾正強農惠農資金使用管理中存在的問題,確保強農惠農政策的有效落實和資金效益最大發揮。

全面推進農村集體各類產權確權頒證,認真解決農村土地承包經營權確權頒證歷史遺留問題,實現農村所有耕地確權頒證全覆蓋;按照國家允許農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。通過法律形式將土地使用權流轉的原則、方針、程序、合同規范、監督管理等固定下來。

3.政府做好政策制定和調控。政府在促進現代農業產業體系形成中承擔著兩方面的責任,管理與服務。必須處理好政府與市場、農民的三者關系,在確定農民和農業企業發展現代農業的主體地位的前提下,正確界定政府的職能。

各部門實施在現代農業建設的具體目標和責任,各級政府提高社會成員各方面參與現代農村建設的積極性和創造性,堅持分工協作、共同推進,建議地方政府在促進現代農業發展中的作用,包括加強對農業的支持,促進現代農業結構調整,配置和管理基本公共服務資源。

4.政策落地要結合各地實際,因地制宜。立足于濱州實際,實行差異性發展規劃,做好規劃工作,具體編制好各縣區的現代農業建設規劃。要因地制宜確定現代農業示范項目建設的重點。要在規劃的指導下,圍繞當地優勢和特色,堅持區別對待,分類指導,因地制宜地確定建設重點。

5.    以產業基地建設為基礎,以現代農業示范園區和專業村建設為重點,形成以現代農業科技示范區為載體、專業村為支撐、產業發展基地為基礎的農業主導產業結構布局,促進農業產業結構調整,提升現代農業建設水平。

(二)應對好農產品市場競爭

 1.加大市場調控力度,穩定農產品市場。完善流通體系,建立完善的農產品市場流通體系。建立以農產品批發市場為中心,以產地市場為骨干,以市場中介組織和農民經紀人隊伍為紐帶,以大中城市直銷直供市場為補充的農產品銷售網絡,進一步完善市場體系。通過減少流通環節,降低流通成本,提高流通效率,通過各種形式的產銷對接來降低農產品價格。對“買難”有一套辦法,包括信息引導、供應鏈采購等,對“賣難”也有一些措施,包括農超對接,農業和加工企業對接等。積極培育新型農業經營主體和新型農業服務主體,有序發展土地集中型、專業合作型、統一服務型等多種形式的農業適度規模經營。

2.探索“互聯網+農業”發展模式。大力推進“互聯網+”現代農業,推動農業全產業鏈改造升級,加快農業科技進步,提高科技對農業發展的貢獻率。統籌做好“互聯網+”發展規劃,研究制定相關的政策意見,營造良好的發展環境。  

(三)深化農業服務體系建設,提升綜合服務水平

1.支持農業合作經濟組織發展。農民專業合作組織是現代農業發展過程中,以農戶為主體的主要組織形式,農業合作組織作用的高效發揮,對于提升農產品質量、提高農產品市場化程度、推進標準化生產,加快實現農業現代化起著決定性作用。目前,濱州市農業經濟合作組織建設取得了一定程度的發展,但是也有問題與不足,具有一定規模的合作組織數量少,大部分合作社產品市場競爭力不夠,產值小,不具備規模經營的能力。部分合作組織運作不規范,缺少系統的管理制度和合作社章程,有的合作社即使有制度也不規范,或者在操作過程中不按規章制度辦事。還存在合作意識不強的問題,缺少行業內以及行業以外的合作概念。

2.培育適應“三農”發展的新型農民。進一步加強和完善農業技術推廣體系。面對新形勢發展的需要,要不斷注入新的技術力量,來充實技術推廣隊伍,才能滿足現代農業快速發展的需要。農業技術推廣網絡和隊伍是科學技術轉化為農業現實生產力的主要載體,也是提高農民素質的重要途徑。

總  結

本課題在廣大學者論述的基礎上,以濱州市為例,進一步探索研究現代農業發展的制約瓶頸。尤其是提出了受有關土地政策制約影響了土地流轉,一定程度上阻礙了現代農業的發展。充分借鑒了國內外先進的發展經驗。美國、荷蘭等國的現代農業發展模式,做到了理論聯系實際,因地制宜,實事求是,通過詳實的數據和典型的案例分析,進一步論證了現代農業發展的方向和前景。本課題提出的措施建議,對于加快推進現代農業發展,實現十八屆五中全會提出的“大力推進農業現代化,加快轉變農業發展方式,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代化道路。”的目標定位具有重要的推動意義。

參考文獻

[1]關于加快推進現代農業示范區建設的意見  魯政辦發〔2012〕25號《山東省人民政府公報》 2012年10期

現代農業發展方向范文5

1京津冀農業現狀及發展方向

1.1北京市農業現狀及發展方向北京市擁有1600萬常住人口,1.64萬km2土地面積,屬于都市型現代農業。加入WTO以來,我國政府加強了對北京農業發展的政策支持,但由于北京人口密度太大,本地區農產品尤其是品牌農產品供不應求,農產品價格也不斷提高,現以輸入外地農產品為主。北京市未來農業發展方向是提高農業生產率,實現生產標準化、產品安全化和質量化。

1.2天津市農業現狀及發展方向天津市屬于外向型都市農業,農業生產逐步向產業化發展。雖然天津農業產業化發展有很大進步,但也處于本地農產品供不應求的階段。天津市未來農業發展方向是積極吸取外企的先進農業科學技術彌補自身的不足,加大資金支持力度,提高農業科技化水平礎。1.3河北省農業現狀及發展方向河北省是農業大省,中國農耕文化的發祥地。20世紀80年代以來,河北省農業投資總量顯著增長,但農業投資增幅大、農業基礎設施投資比重低,嚴重影響了農業的發展;河北省農產品品牌化不夠完善,農民收入低,消費者水平不高。河北省未來農業發展方向是改進現代農業科學技術,實現產品品牌化,以輸出農產品為主,充分利用優越的地理位置加大與京津的農業合作。

2京津冀農業協作發展的制約因素

2.1區域利益呈非合作博弈京津市場準入門檻高,利益封閉,要素進多出少。京津冀相似的產業結構無法承擔區域行政博弈中一些產業地位相對位次下降的風險,在現有利益機制下,河北省采取棄重(工業)強農戰略的代價巨大,這也是在市場機制下京津冀農業難顯協調發展,京津冀與長三角和珠三角相比農業發展相對落后的主要原因。

2.2缺少區域整體協作觀念京津冀地區自身合作意識不強,根本原因是在各自行政區內考慮發展的成本低,從京津冀整體考慮持續發展的成本高,即外部性損失以及外部成本內部化的負擔都不愿意各自承擔,都盡力以轉移外部性換來區域內發展的福利最大化。因此京津冀地區缺乏利用市場機制推進區域農業合作的意識,追求官本位秩序下的的慣性思維和行動的路徑依賴,束縛了市場與政府的手段協調[1]。

2.3區域協作戰略和規劃難以整體設計《北京城市總體規劃(2004—2020年)》、《天津城市總體規劃(2005—2020年)》的制定和河北省提出“一線兩廂”戰略構想,雖然都提出了建立環渤海合作機制,但由于京津冀農業協作要跨行政區劃,涉及首都、1個直轄市和1個相鄰省,行政關系的整體協調,要跨越多層行政區,在不同的發展階段水平上,要綜合考慮短期與長遠、部門與區域的復雜關系。三方既要在相互協調中優化資源配置的新建設,又要在整體利益良性互動約束下兼顧各方利益,其難度之大導致京津冀農業區域協作規劃難以出臺。

3京津冀農業協作發展可行性分析通過計算京津冀區位商來分析京津冀農業協作發展的可行性。區位商又稱專門化率,用一個地區特定部門的產值在地區全部產值中所占的百分比與該部門在全國部門產值中所占百分比的比值來衡量一個地區經濟發展的專業化水平。當區位商≤1時,說明該地區專業化程度低于全國,屬于自給性部門;當區位商>1時,說明該地區專業化程度高于全國,專業化水平高[1]。根據《中國統計年鑒》2000—2009年數據,計算出京津冀農業區位商(表1)[2]。

4京津冀農業協作發展模式根據京津冀農業的組織結構關系、要素投入整合關系和區位優勢,提出未來京津冀農業的合作模式如下:

4.1龍頭企業帶動模式龍頭企業帶動型是以公司或集團企業為主導,以農產品加工、運銷企業為龍頭,重點圍繞1種或幾種產品的生產、銷售與生產基地和農戶實行有機聯合,進行一體化經營,形成風險共擔、利益共享的經濟共同體[3]。在實際運行中,龍頭企業聯基地,基地聯農戶,進行專業協作。龍頭企業帶動型發展模式可以降低交易成本,不必再去市場上逐一談判,不必花費過多的精力尋找供方或需方,生產者由此可實現區域化生產,引進先進技術,加工廠家和經銷商可擴大規模,取得規模效益。以龍頭企業為結合點,開展項目研究與開發,突破傳統的生產模式,能夠起到1+1>2的效果。

現代農業發展方向范文6

[關鍵詞] 現代農業;發展現狀;存在問題;主要對策與措施

一、發展現代農業的重大意義

1.發展現代農業是建設社會主義新農村的首要任務

由于我國的農業生產力水平不高,生產方式比較落后,加快傳統農業向現代農業轉變,是我國農業發展的根本方向,也是建設社會主義新農村的必由之路。社會主義新農村建設的首要任務就是發展農業生產力,實現農業現代化。

2.發展現代農業是提高農業綜合生產能力的根本途徑

提高農業綜合生產能力是建設社會主義新農村的物質基礎,主要包括土地產出、資源利用、災害防控、科技支撐、社會化服務等五種能力。只有通過推進現代農業建設,不斷提高農業的水利化、機械化、信息化和標準化水平,才能有效提升上述5種能力。

3.發展現代農業是促進農民持續增收的有效舉措

農民問題的核心是增收問題。目前,農民收入主要來源于農業經營性收入和非農工資性收入。從長遠看,增加農民收入主要是依靠提高農業勞動生產力來實現,亦即通過增加產量增收,提高質量增收,節約成本增收,降低能耗增收,延長產業鏈增收,以及增加附加值增收。所有這些,只有通過建設現代農業,提高農業科技含量,才能夠實現。?

4.發展現代農業是確保國家糧食安全的迫切需要

解決十幾億人口的吃飯問題,始終是事關我國社會穩定和經濟發展的基礎,也是構建和諧社會的基礎。我國糧食要做到基本自給,供求不平衡壓力巨大,只有通過建設現代農業,加速科技進步,提高資源利用效率和單產水平,才能確保國家糧食安全。?

二、縣域現代農業發展現狀

縱觀全縣農業發展歷程,會澤縣農業發展共經歷了兩個重要的歷史階段。改革開放前,會澤縣的農業生產主要以糧食為主,農業功能主要是解決溫飽問題。改革開放后,歷屆縣委、縣政府始終把農業作為全縣經濟發展的戰略基礎來抓,不斷轉變農業發展方式,在穩定糧食生產的基礎上,牢固樹立了向農業結構調整要效益的發展理念,堅定不移推進農業產業結構調整,千方百計加強良種良法推廣,全縣農業農村經濟呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村穩定的發展局面。

1.糧食生產穩步增長

多年來,縣委、縣政府始終把加強糧食生產,保障糧食安全作為強化農業基礎、增加農民收入、促進農村發展的重要任務來抓,認真落實各項支農惠政策,在穩定糧食播種面積的同時,不斷擴大復種指數,增加糧食播種面積。大力開展糧食作物高產創建活動,不斷加大良種良法的推廣應用,實現了糧食生產規模和效益穩步增長。2010年,全縣糧食總產量預計達3.7082億kg,比上年增2.72%,農民人均有糧410kg。

2.農業特色優勢產業培育初見成效

全縣各地嚴格遵循“依托資源、瞄準市場、突出特色、優化布局、政府引導、群眾自愿”的原則,強力推進產業結構調整,使單一的糧食種植結構有了初步改變,馬鈴薯、蔬菜、中藥材和花卉、水產等特色優勢產業格局初步形成,效益逐步顯現。2010年,全縣共完成馬鈴薯種植65.4萬畝,預計實現產值8.34億元;完成蔬菜種植33.22萬畝,預計實現產值3.8億元。完成中藥材種植10500畝,預計實現產值0.4億元;完成花卉種植5600畝,預計實現產值0.84億元。完成水產養殖面積5.81萬畝,預計實現產值0.68億元;水果種植面積達5.6萬畝,預計實現產值0.8億元。

3.農業產業化經營穩步推進

立足全縣特色農業資源優勢,緊緊圍繞農業增效和農民增收兩大目標,培育和引進并舉,全力推進農業產業化經營。2010年,全縣農業龍頭企業已達48家,其中:規模以上龍頭企業達13家,較去年增8.3%。全縣各類產業化經營組織聯結基地40余萬畝,組織農產品銷售110萬t,實現銷售收入3.5億元,帶動農戶11萬戶,促進戶均增收400元。

4.農產品質量安全水平全面提升

按照無公害、綠色、有機食品的發展方向,積極推進農業標準化示范進程?!稌神R鈴薯》和《樂業辣椒》兩個綜合標準,上升為云南省的地方標準,成為全市乃至全省制定地方標準最多的縣市之一。全縣通過國家無公害農產品認證17個,“綠色食品A級”2個,有機食品5個。會澤寶珠梨、鹽水石榴、樂業辣椒、大洋芋等5個農產品通過了云南省農產品地理標志登記品質鑒評。

三、存在問題

1.農業基礎設施建設滯后,支撐轉變發展方式的基礎不牢

農田水利建設不配套,水利化程度低,抵御自然災害能力不強。2009年末,全縣農田有效灌溉面積達36.14萬畝,有效灌溉率為54.68%,遠遠低于全國、全省、全市平均水平。高穩農田占耕地總資源的比重低,僅為39.5%。農業裝備水平較低,農業防災減災等保障體系不健全,自然災害重發頻發,“雨養農業、靠天吃飯”的生產格局還未改變,農業穩步增效、農民持續增收的壓力大。

2.農業科技支撐能力不強,推動轉變發展方式的動力不足

近年來,雖然各級不斷加大對“大農業”的投入力度,但對種植業的投入嚴重不足,特別是農業科研及科技推廣的經費投入嚴重不足,全縣至今還沒有一個成形的農業科技示范園區,科技支撐能力和示范帶動作用不強。同時,隨著城市化建設進程不斷加快,大量青壯年農村勞動力進城務工,婦女、老人和兒童等“留守族”成了農村的主要勞動力,導致從事農業生產的主要勞動力素質呈結構性下降,直接影響了農業科技的接受能力,限制了新品種、新技術在農業生產領域中的推廣應用。

3.農業產業化發展程度低,引領轉變發展方式的核心不強

全縣龍頭企業雖有一定的數量,但規模小,帶動能力弱。優勢產業、特色農業雖然初具規模,但缺乏精深加工龍頭企業,全縣龍頭企業仍停留在原料的初級加工、產品包裝等,產業鏈短,農產品加工轉化率、附加值低。農村合作組織發展慢,農村土地規模小,生產經營分散,土地流轉機制不健全,制約了農業的規?;洜I、農民收入水平的提高及農村經濟的發展。

4.社會化服務體系不健全,促進轉變發展方式的保障不力

農業本是一個先天弱質性、低益性、生產周期長、風險大的產業。會澤縣除干旱洪澇、病蟲侵害等自然風險外,其生產所面臨的市場風險也大。由于全縣農(畜)產品市場體系不健全,大多數鄉(鎮)農副產品流通市場規模小、設施簡陋,有的只是以路為市,以棚為場,市場組織體系、政策保護等方面還不完善,遠遠不能適應大農業發展需要,不僅阻礙了農業產業化的發展,而且也大大降低了農(畜)產品的市場競爭能力。

四、促進縣域現代農業發展的對策及措施

1.轉變農業發展理念

用現代工業理念謀劃農業發展,把農業發展放到更加重要、更加突出的位置,推進農業向規?;?、設施化、標準化、產業化、社會化、生態化方向發展。

2.轉變農業發展模式

促進農業發展方式由傳統的樣板區向現代農業科技示范園區轉變,建設現代農業示范園區,充分發揮園區功能,把最新的科技成果以最快捷的速度、最直觀的方式、在最短的有效半徑內送達生產一線。

3.轉變農業生產條件

著力抓好農田水利建設。突出抓好水利工程的配套完善和病險山塘水庫的整修,不斷加大地邊小水窖建設力度,積極鼓勵群眾興建集雨節水窖,全面增加農田有效灌溉面積,不斷加強中低產田改造、冷浸田地改造、水澆地和坡改梯建設,加大測土配方施肥集成技術推廣力度,采取綠肥種植、秸桿還田等措施培肥地力,改善土壤結構,實現基本農田高產穩產,切實從根本上扭轉“雨養農業、靠天吃飯”的局面。

4.轉變農業發展結構

緊緊圍繞“提升傳統產業、壯大特色產業、培育新興產業”的思路,搞好區域布局和產業結構調整。深入開展高產創建活動,圍繞“擴面積、創高產、保增產、促增收”的工作思路,大力實施馬鈴薯、玉米、水稻、蔬菜等農作物高產創建活動,推廣農作物間套作種植,不斷擴大復種指數,增加種植面積,全面提升全縣糧經作物綜合生產能力和市場競爭能力,努力拓寬農民增收的科技空間。

5.轉變農業勞動者類型

促進農業勞動者由傳統農民向新型農民轉變。加強農民就業技能培訓,加快培養專業型、特色型專技人才,不斷提高農民就業創業能力。大力培養現代農業經營者。積極搭建創業平臺,發展種養專業大戶、農民專業合作組織、龍頭企業和集體經濟組織等各類適應現代農業發展要求的經營主體。鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業,成為建設現代農業的帶頭人。注重對農村村組干部的培養,把他們培養成市場意識較強、生產技能較高、有一定管理能力的現代農業經營者。

6.轉變農業經營方式

緊緊圍繞農業特色優勢產業的系列產品加工和深度開發,加強農村服務體系建設,組建組織化程度高、市場開拓能力強、利益聯結緊密的大型農民專業合作組織,提高農業組織化程度和農業規模效益。建立健全土地流轉服務組織和配套機制,積極引導農戶將分散的土地,以互換、承包、入股等形式加快土地經營權流轉,實行規模經營,切實提高土地的適度規模和集約經營水平。同時按照大集中、小分散的原則,圍繞名、特、優商品基地建設,建立以綜合性批發市場為中心,以專業市場為骨干,以遍布城鄉的集貿市場為基礎,形成比較健全的市場服務體系,不斷加強農產品市場流通,切實解決小生產與大市場、大流通問題,促進農民多環節增收。

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