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加強工程合同管理范文1
關鍵詞:施工合同管理成本控制
中圖分類號：F406.72 文獻標識碼： A
自國家頒布《合同法》及建設部下達《施工合同管理辦法》以來，合同管理對規范建筑業交易行為和推動建筑市場的正常運轉起到了積極的作用。但是由于種種原因，因合同管理不善而引起的成本失控、項目虧損的現象時有發生。因此，研究合同管理的方法和總結合同管理過程中的成本控制變得越來越重要。筆者結合工作的實際情況，淺談施工階段如何通過工程合同管理，實現成本控制，以供大家交流探討。
1 加強對分包合同的管理，實現成本控制。
項目部通常在工程項目施工中，將工程按專業性質和工程范圍，以勞務分包的形式分包給幾家施工單位，項目部負責各隊之間的協調組織工作。因此，施工隊伍的選擇是否恰當，對工程進度、質量，尤其是對工程成本有很大的影響，為此我們要做如下工作。
1.1堅持程序管理，建立分包商檔案，擇優選擇分包單位
根據擬分包的工程項目，以《分包商評價報告》的形式，收集整理分包單位的有關資料。其步驟如下：（1）工程部、物資采購部、造價部、財務部等分工負責對各分包單位做深入細致地調查；（2）對各分包單位的技術力量、機械設備、資金保障、安全質量、履約信譽等方面進行評價，作出結論；（3）對經評價合格的分包單位建立《合格分包商名冊》，并報總工程師審核和項目經理批準；（4）將分包商的業績、《分包商評價報告》、證明其質量保證能力和施工能力的有關資料復印件建檔保管；（5）在《合格分包商名冊》中，擇優選擇分包單位。分包商評價報告的內容和格式見表1，分包商質量保證能力調查表的內容和格式見表2。
表1分包商評價報告
1.2發揮集體智慧，統一組織談判和簽訂
通常由項目部領導組織工程部、物資采購部、造價部、財務部等有關人員，與分包商就合同價格、安全保證、質量保證、工程保證等合同條款進行談判；計財部門記錄談判結果，協辦部門會簽；項目經理和總工程師簽署意見；最后形成并簽訂正式分包合同。采取項目各部門統一組織簽訂合同的這種形式，既集中了各部門和項目領導的智慧，保證了合同的質量，又增加了透明度，便于內部人員對合同條款的正確理解，有利于控制工程成本。
1.3合同內容和形式的規范標準化
合同制定的好壞，對工程進度和質量，特別是對工程成本有很大的影響。項目部采用統一制定的標準，以分包合同加補充條款的方式來保證合同的質量。使分包合同做到內容全面、條款明晰，并要求業主與分包商共同承擔義務和風險。在實際操作中，只對那些有特殊要求的和有針對性的內容附加補充條款，明確地劃分工程范圍，精確地說明工作內容，避免含混不清、留下活口，給分包商的索賠制造機會，造成成本增加。
2 加強與業主簽訂的施工合同的管理，實現成本控制
在與業主簽訂的施工合同管理過程中，成本控制的因素很多，主要是和業主及監理搞好關系，及時處理好施工索賠和工程變更工作。
2.1 和業主及監理搞好關系，為控制成本創造條件
處理好和業主及監理等方面的關系，是確保工程按照合同要求順利施工，是工程變更與索賠成功的重要條件。所以，主動和業主及監理等各方建立友好融洽的關系十分必要。在商量工作時，做到態度謙和、談話措辭得體、尊重對方，認真了解對方的背景和觀點，用恰當的語氣表達自己的想法和愿望，以贏得業主和監理的信任和好感，建立良好的關系，是為變更和索賠等工作的順利開展創造有利的條件。
2.2嚴格執行合同，加強施工索賠
索賠是挽回經濟損失的重要手段之一，是合同管理的重要環節。整個索賠的過程就是執行合同的過程。因此，從工程一開始，就要對合同進行分析，吃透合同精神，根據實際施工情況，收集與合同有關的一切資料，認真整理和分析索賠依據，核算索賠價格，撰寫索賠文件，及時按合同文件規定提出高質量的索賠報告。同時，注意索賠依據是否全面準確、客觀合理，為索賠成功打下良好的基礎。
2.3及時處理工程變更，追加成本損失
在施工階段，由于各方面情況的變化，常會引起工程量變更、施工進度變更和施工條件變更，以及因修改設計引起的變更，從而引起工程造價的變化。為此要盡快分析變更對工期和造價的影響，及時編制變更工程預算，并報送監理工程師審查確定，避免遭受不必要的工程成本損失。
加強合同綜合管理，實現成本控制
3.1強化組織管理，健全合同管理機構
合同簽訂以后，只是理論上控制了工程成本，然而為了把支出控制在合同金額以內，還要特意設置一位既熟悉合同條款又熟悉工程技術和經濟管理，還具有實踐經驗的預算人員，作為合同成本的專職管理人員，對合同進行歸檔管理，并負責處理執行合同過程中有關政策法規和計價依據的變化，以及各種工程變更等方面引起的索賠事宜。同時負責對合同的履行實施監督檢查，及時發現和處理合同履行過程中違反合同條款的行為，避免由于履約不佳造成的成本增加。
3.2實行全員管理，嚴格過程控制
項目管理是以經濟效益為中心的全員、全過程的系統性管理。施工、技術、質量、成本、安全等在合同中融為一體。合同的管理和執行，依賴于全體職工，任何人在任何時候都有義務隨時監督合同的履行情況，發現問題及時反饋。因此，合同簽訂以后要組織各部門認真學習、研究合同，使大家深入理解合同文件精神。這樣在工程實施過程中，大家才能自覺的執行和運用合同文件，保證工程的順利實施，避免時間、人力、財力、物力等方面造成不必要的損失，達到成本控制的目的。
3.3實行合同管理同日常工作緊密結合的動態控制
在日常的施工管理過程中，堅持實行把合同管理同現場管理和過程控制相結合的動態控制。合同管理人員要經常深入施工現場了解情況，協同技術人員搜集當日施工情況和存在的問題，如氣象資料、備忘錄、會議紀要、工程照片、工程進度計劃等方面的資料；將每日實施合同的情況與原合同規定的技術規范、施工要求、工作范圍、圖紙要求等相對照，一旦發現合同規定以外的情況或合同在執行中受到干擾，就要研究是否就此提出索賠。做到信息的及時反饋和事前控制，防患于未然，實現成本控制。
參考文獻：
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加強工程合同管理范文2
中存在的問題，并提出了實施合同管理的有效措施，以提高合同管理水平。
關鍵詞：工程合同； 管理
Abstract: as an important guarantee of credit economy, the contract management is in the process of project management is an important content. This paper points out the importance of strengthening the contract management, analyzes the contract management
The existing problems, and puts forward the implementation of the contract management effective measures to improve the management level.
Keywords: engineering contract; management
中圖分類號：D923文獻標識碼： A 文章編號：
引言:建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款，控制工
程項目質量、進度、投資；是承發包雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權
利、義務關系的協議。因此，對于承包商以及業主來說，加強合同管理工作
具有重要的意義。
一、加強建設工程合同管理的重要性
1．I建設項目管理的核心是合同
一個建設項目的實施需要通過簽訂一系列的承發包合同來實現。
通過制訂和履行承包內容、范圍、價款、工期、質量，標準等合
同條款，業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。
因此，對于項目業主本身的內部管理
和承包商的管理，合同始終是建設項目管理的核心。
1．2施工合同是承發包雙方履行義務，享有權利的法律基礎
通過明確承發包雙方的職責，權利、義務，合理分攤承發包雙
方的責任風險，建設工程合同通常界定了承發包商雙方基本的權利和
義務關系來保證建設項目的順利實施。比如發包方必須及時參加隱蔽
工程驗收和中間驗收，按時支付工程進度款，及時組織工程竣工驗收
和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計
施工，向業主提供符合合同約定質量標準的建筑產品等。
1．3合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律
依據
建設項目由于合同金額大、建設周期長、在合同履行過程中，不同承包商之間，業主與
承包商之間，承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避
免地產生各種爭執和糾紛。而調節這種爭執和糾紛的主要尺度和依據
應按照承發包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同的索
賠與反索賠條款、合同價款調整變更條款等等。
二、當前合同管理工作中的主要問題
2．1合同管理體系和制度建設不重視
一些建設項目的合同歸口管理、授權管理和分級管理機制不健
全，誰都可以簽合同，合同管理程序
不明確，或有制度不執行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監督和控制。
2．2合同文本分析不重視
在合同訂立時，一些建設項目常常缺乏預見性，缺少對合同文本
的分析。在實施過程中，一些工程往往因為缺少某些重要的條款而導
致缺陷，雙方會因為對合同風險預估不足以及對條款的理
解有差異等問題而發生爭執。
2．3缺乏專業的合同管理人才
許多建設項目管理機構中，由于合同管理人員缺少培訓，或沒有專業技術
人員管理合同，只是將合同管理簡單地視為一種事務性工作，甚至對
于有些合同，領導直接指派一般辦公人員管理合同，一旦發生合同糾
紛，缺少必要的法律支援而無法處理。
2．4建設施工合同履約程度低，違約現象嚴重
有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或
違背合同規定。合同違約現象時有發生，如：業主暗中以墊資為條
件，違法發包；甚至部分業主以種種理由拒付工程款，造成建筑市場嚴重拖欠工程款的頑
癥；承包商不按期依法組織施工，不按規范施工，形成延期工程、
劣質工程，嚴重影響了建筑市場秩序。
2．5合同索賠工作難以實現
索賠是合同和法律賦予受損失者的權利，對于承包商來講是一種
保護自己、避免損失、的手段。而建筑市
場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾
因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同索
賠難以進行，受損害者往往是承包商。
三、實施建設工程合同管理的對策建議
3．1建立健全合同管理的組織網絡
企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，配備以法律顧問
為核心， 由企業的管理人員和項目管理人員組成的合同管理人員，使
建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次，，并接受負
責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。建筑企業內部合同
管理機構的主要職責是宣傳貫徹有關合同法律、法規，培訓合同管理
人員；制定本企業的合同管理制度，檢查監督本企業符合建設工程合同的訂立、履行；參與
解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗等
3．2建立健全合同管理工作制度
合同管理人員在合同簽訂后必須對各級項目管理人員和個工作小組
負責人進行合同交底，并對其做出解釋和說
明，使大家熟悉合同中的主要內容、管理程序， 了解承
包人的合同責任和工程范圍，即做好合同交底制度的管理。
建立每周工作報送制度，要求各職
能部門必須將其工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理相關部
門，從而能夠對已經發生或將要發生的種種問題
做出決定，執行每周工作報送制度。
3．3大力推行建設工程施工合同示范文本制度
根據FIDIC土木工程施工合同條
件，建設部和國家工商行政管理局結合我國建筑業改革開放以來的經
驗教訓編寫出的示范文本，有很強的操作性，具有全面、準確、嚴
謹的特點，是一份很好的合同示范文本。另外，交通運輸部、信息
產業部、國家發改委、財政部、住房和城鄉建設部、水利部、民
用航空總局、廣播電影電視總局于2007年l 1月1日聯合了《標
準施工招標文件》按施工合同的性質和特點編制招標文件，而且結合
我國實際情況對通用條款作了較為系統的規定。今后，為提高合同質
量要加強推行合同示范文本。
3．4加強施工合同索賠管理工作
在合同履行中我國工程承包雙方缺乏推行工程索賠所需的意識和動
力，對工程索賠認識不足。所以，承包商亟待解決的問題是提高索
賠意識，施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。在簽
訂合同時，合同管理索賠要求承包商必須分析合同變更和索賠的可能
性，，進而采取最有效的合同管理策略和索賠
策略。 在合同履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法
律法規進行分析研究，這不僅有利于保護自己的合
法權益，更重要的是有利于提高企業市場競爭能力。
3．5提高合同管理人員業務素質
要選擇好合同管理人員，并
且對其實行崗位責任制。只有經過嚴格的培訓和考核，成績合格取得
從業資格的合同管理人員方能上崗；抓好合同管理人員繼續教育，隨
著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的
合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其業務水平，顯得尤為重要。
綜上所述，合同管理不僅僅是一種文字管理，更是一項復雜的系
統工程。對于承包商來說，只有根據市場行情的變化，及時地調整
管理方向，才能適應建筑市場發展的需要，從而提高企業的市場競爭
能力。
參考文獻：
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險[J]．黑龍江科技信息，2009(24)
加強工程合同管理范文3
1 加強建設工程合同管理的現實意義
1.1 加強合同管理是市場經濟規律的必然要求
市場經濟機制的有效發揮要靠契約和法律。施工合同作為調節業主和承包商經濟活動關系的主要法律依據，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一，其對建筑市場機制的健全和完善，作用不言而喻。
1.2 加強合同管理是規范建設各方行為的需要
目前，從建筑市場經濟活動及交易行為來看，工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必需的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，一定程度上導致了建筑市場經濟秩序的混亂。因此，加強建設工程施工合同的管理，對規范市場主體的交易行為、促進建筑市場的健康穩定發展十分必要。
1.3 加強合同管理是建筑業迎接國際性競爭的需要
自從我國加入WTO 后，建筑市場將全面開放。如果業主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我國的一些建筑企業不能及時適應國際市場規則，特別是對FIDIC條款的認識不深和和理解不透，將喪失大量參與國際競爭的機會。因此，承發包雙方應盡快樹立國際化意識，加強建設工程施工合同的規范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場規則而造成巨大經濟損失的嚴重后果。
2 當前合同管理工作中的主要問題
2.1 合同管理意識淡薄，合同執行力度不夠
一方面合同雙方當事人不習慣按合同辦事，且又不進行及時、必要的經濟技術簽證，造成雙方均違約，致使工程不能按期完工，工程款不能按時撥付。由此，對于承包商來講，即使是正當的索賠也不能理直氣壯地提出；另一方面大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理，致使合同管理流于形式。
2.2 缺乏有效的分包合同管理
目前，我國缺乏統一的分包合同示范文本?？偝邪毯透鲗I分包商之間及各分包商之間因合同界定不清，責、權、利不明確，而互相推諉，影響工程建設的順利進行。特別是土建和水電、設備安裝之間的交叉施工，扯皮現象時有發生。
2.3 不重視合同文本分析
合同訂立時缺乏預見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，導致缺陷和漏洞較多，雙方就會因為對條款的理解有差異以及對合同風險預估不足等問題而發生爭執。
2.4 專業的合同管理人才匱乏
合同管理涉及諸多法律問題，專業性、技術性較強，同時也是涉及全局、極為復雜的管理工作。但由于建筑行業對合同管理人才缺乏足夠的吸引力，極大地影響了我國合同管理水平的提高。
3 實施建設工程合同管理對策建議
3.1 建立健全合同管理組織網絡
企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，配備以法律顧問為核心，由企業的管理人員和項目管理人員組成的合同管理人員，使建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落，并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。建筑企業內部合同管理機構的主要職責是制定本企業的合同管理制度，檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行；宣傳貫徹有關合同法律、法規，培訓合同管理人員；審查合同，防止利用合同進行違法活動；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗，等等。
3.2 建立健全合同管理工作制度
3.2.1 合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，組織大家學習合同內容，并對其作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解承包人的合同責任和工程范圍；
3.2.2 責任分解制度。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細地了解。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡職盡責，共同實施合同；
3.2.3 每日工作報送制度。信息是合同管理人員的眼睛。建立每日工作報送制度，要求各職能部門必須將其工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理相關部門，使其及時掌握工程信息，從而能夠及時對已經發生或將要發生的種種問題作出決定；
3.2.4 進度款審批制度。目前工程進度款的申報通常都是由成本核算部門提出的，成本核算人員往往對現場及合同情況不很熟悉，不能將費用索賠的全部項目及時納入當月付款要求中。而能否及時要求索賠，是索賠成功的關鍵要素之一。因此，建議建立工程進度款的審批制度，由合同管理人員從合同的角度對進度款進行審查。
3.3 提高合同管理人員業務素質
一是選好合同管理人員。建設工程合同管理人員應當具備現代化管理知識、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐經驗，這樣的人員才能勝任合同管理的工作；二是對合同管理人員實行崗位責任制。合同管理人員，只有經過嚴格的培訓和考核，成績合格取得從業資格后方能上崗；三是抓好合同管理人員繼續教育。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其業務水平，顯得尤為重要。
3.4 大力推行建設工程施工合同示范文本制度
推行合同示范文本制度，一方面有助于當事人熟悉有關法律、法規，使建設工程合同的簽訂符合法律規范的要求，避免出現顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率，維護建設市場序。建設部和國家工商行政管理局根據FIDIC 土木工程施工合同條件，結合我國建筑業改革開放以來的經驗教訓編寫出的示范文本，具有全面、準確、嚴謹的特點，有很強的操作性，是一份很好的合同示范文本。另外，國家發改委、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局于2007年11月1日聯合了《標準施工招標文件》，不再分行業而是按施工合同的性質和特點編制招標文件，而且結合我國實際情況對通用合同條款作了較為系統的規定。今后，要加強推行合同示范文本以提高合同質量。
3.5 對合同履行情況進行定期監督檢查
加強工程合同管理范文4
關鍵詞 建設工程施工合同 合同管理 途徑
建筑工程施工合同是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程, 明確相互權利、義務關系的合同, 它是承包人在工程施工過程中的最高準則,工程施工中的所有活動都是為了履行合同內容, 因此, 做好施工合同管理工作, 具有重要的意義。
一、當前建筑工程施工合同中存在的問題
在工程建設領域內, 業主通過招標選擇施工單位, 并和中標單位簽訂承包合同, 承包人通過履行施工合同來實現業主的投資意圖。正確的合同管理在工程中發揮了積極的作用, 對三大控制( 即進度控制、質量控制和成本控制), 尤其是對投資控制具有特別重要的作用。目前, 我國的工程施工合同本身還存在一些薄弱的環節, 給施工合同管理帶來一定的困難。具體表現在以下幾個方面:其一, 不少項目簽訂的承包合同非常簡單, 不采用標準的合同文本, 使得不少合同不符合標準合同要求, 更不符合國際上通行的合同文的要求;對一些重要的合同條款, 簽約雙方可能還有分歧但在外界的壓力下草率簽訂合同, 為日后產生合同糾紛埋下隱患。其二, 簽約的雙方都不認真執行合同, 隨意修改合同, 或違背合同規定, 或對合同規定打折扣。如發包方不按合同規定按時、足額支付工程款, 有的業主長期拖欠工程款; 而承包方往往既不采取索賠措施, 也不敢擅自停工, 致使施工承包合同半用半廢, 對合同雙方都不能起到約束的作用。其三, 在合同執行過程中產生合同糾紛時, 合同雙方首先采用的解決方式不是按照國際慣例請監理工程師對爭議做出公正的決定并執行這個決定, 而是想方設法用行政手段解決, 往往致使合同爭議復雜化;其四, 業主對某些專業工程指定分包單位, 在管理和撥付進度款等方面均按指定分包商對待, 但要求總包單位和這些分包單位簽訂分包合同。在法律上, 這些分包單位是普通分包商, 對這些分包商出現的違反合同的行為, 總包單位難以約束。
二、加強施工合同管理的有效途徑
隨著我國建筑市場不斷完善和規范, 合同必將成為維系發、承包雙方的重要法律依據, 因此必須加強施工承包合同的管理。筆者經過多年實踐, 認為可從以下幾個方面加強建設工程施工合同管理:
(一)應采用規范的《建筑工程施工合同》文本
建筑工程合同是一種雙務有償合同, 具有金額大、履約時間長、涉及面廣等特點?！督ㄖこ淌┕ず贤返暮贤谋緝热萑妗⒁罁浞?、定義嚴謹、格式合理, 具有一定的先進性和較強的適用性。采用《建筑工程施工合同》規范文本, 有利于雙方減少合同糾紛, 能確保工程的順利實施。隨著我國加入WTO, 建設單位和企業應盡快熟悉并適應國際工程管理的需要, 按國際慣例規范工程管理行為, 采用規范合同文本, 這對建筑企業提高國際市場的競爭能力和生存能力有積極的作用。應注意的是, 訂立合同時應對專用條款的簽訂, 根據建設條件和有關的法律法規認真斟酌, 這是訂立合同的核心。
(二)要做好合同管理的基礎工作
合同管理的基礎工作主要是了解國家政策和行業規定, 收集齊全設備和原材料的價格信息, 深入市場了解和具體項目相關的技術, 及時掌握參與工程建設各方的情況。這些工作是長期性的, 但也是非常重要的。沒有扎實的基礎工作, 施工合同管理是不能成功的。
(三)把合同管理納入法制管理的軌道
在建設領域內要進一步引入法制機制, 認真執行《招標投標法》和《合同法》等法律、法規, 對違反合同的行為, 不管他是合同的哪一方, 都應依法接受處罰, 從而把合同管理納入法制管理的軌道。
三、在加強施工合同管理過程中的一些實際做法
(一)合理進行分包
在簽訂主承包合同時, 要通盤考慮, 用分包方式把非自己專長的工程或風險大的工程部分分包出去, 使自己能集中精力做好總承包的合同管理工作, 并完成自己承擔的主體工程部分的施工, 以確保整個工程項目按時保質地建成,取得預期的經濟效益。
(二) 在施工“三控制”中首先要抓進度
在施工合同管理工作中, 人們都熟知要抓好施工進度、施工質量和成本管理。在這三控制中, 承包商在施工中尤應特別注意進度控制, 使施工進程嚴格地按計劃進度進行, 防止工期延誤。施工進度的管理, 其重要性不僅在于使工程項目按計劃日期建成投產, 更在于它對施工質量和工程成本的嚴重影響。實踐經驗證明, 嚴重的工期延誤往往會帶來一系列的被動, 會導致施工質量難以保證, 工程成本大量增加,甚至失控。
(三) 學會使用“指定分包商”
“指定分包商”是現在工程承包施工實踐中經常采用一種分包方式。由于種種原因, 總包商對指定分包商應承擔的責任往往和普通分包商同等對待, 造成施工合同管理工作的被動。按照國際慣例, 在合同關系和合同責任方面,“指定分包商”的不同主要表現在: 對于特定的工程部位由業主指定的分包商來完成, 當這個“指定分包商”沒有完成合同義務時, 業主要承擔一定的責任; 如果總承包商不按時按量地向“指定分包商”支付他已從業主方面領到的工程款時, 業主可以直接地向“指定分包商”支付工程款; “指定分包商”所負責實施的工程部位, 其報價列入總包商的報價書, 但此項款額由“暫定金額”項目支付。由上述特點看, 如果“指定分包商”違約, 無論是施工質量不符合合同要求, 或者施工期限落后于合同進度, 業主均負有推脫不開的責任, 總承包商可以擺脫合同責任。在施工現場, 總包商感到最難以管理的就是“指定承包商”, 所以總包單位在簽訂承包合同時,對某些合同條文要參照國際慣例進行斟酌和簽訂;在合同執行過程中, 對一些根本沒有能力完成分包任務的“指定分包商”, 要向業主要求更換, 以確保整個工程的質量、進度和投資目標。
加強工程合同管理范文5
【關鍵詞】公路工程，合同管理，存在問題，對策分析
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
一.前言
工程施工合同對承包方開始實施工程建設，發包方要通過各種各途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質量，保持工程合理的進度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設高效優質進行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴格，管理是否規范科學，不僅僅會影響到整個工程的質量和進度，更對整個工程的造價產生深遠的影響，直接關系到整個工程相關企業的競爭力和生存力。因此，加強對公路工程施工合同管理，具有十分重要的作用。
二.公路工程建設中合同管理存在的問題分析
在我國現階段的公路工程合同管理中，存在很多問題，筆者將結合多年工程經驗，做出分析。
2.1合同簽訂缺乏規范性
合同是規定承包和發包方雙方權利和義務，具有法律效力的文件，據我國現行的公路法律規定，公路工程的發包單位和承包單位應依法訂立書面合同，將承包方和發包方雙發的權利和義務明確的規定下來，如此，可以促進工程建設的規范性，避免造成諸多矛盾。但是，在我國現階段，很多施工單位的法律意識比較薄弱，在施工合同簽訂過程中，沒有對工程的具體實際情況作出深刻的了解，對工程特點和合同范本沒有清晰的認識，在合同簽訂過程中，沒有遵守相關的范本規定，在施工過程中，經常發生各種各經濟矛盾，承包方和發包方雙方權責不明確，相互扯皮，推諉責任。
2.2不簽訂工程施工合同
在有些具體的工程施工過程中，若是時間比較緊迫，很多時候都沒有在工程施工之前簽訂工程施工合同，造成了很多秋后算帳的結果。在施工過中，由于一些突況，工程發生停工，誤工等情況，使得工程的總體費用大大增加，加上市場上各種材料的價格不斷變化，也使得整個工程的造價發生很多改變，但是沒有合同作為依據，使得結算缺乏強有力的支持，雙方各執一詞，糾紛不斷，工程造價難以得到嚴格的控制。
2.3合同監督管理不到位。
在現階段的工程合同管理中，很多時候，對合同簽訂、審查、執行過程中缺乏嚴格公正的監督管理。很多工程單位缺乏獨立的工程合同管理機制，合同管理隨意性很強，缺乏嚴格性和系統性，對合同中一些比較隱蔽的或者是細微的條款規定沒有深刻的了解和認識，從而使得整個合同管理中缺乏嚴謹性和全面性，這對以后的工程結算造成了很多的經濟糾紛和矛盾。這些問題都可能使得工程造價缺乏合理性和真實性，對工程造價的管理帶來很多的麻煩。必須加以控制。
2.4 風險合同現象嚴重
由于我國的公路市場近些年來發展迅速，市場尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當競爭，在激烈的市場行情下，施工單位的建設難以滿足日漸增長的公路施工需求，施工隊伍素質偏低，施工單位總體綜合實力較弱，因而，使得在合同簽訂過程中，業主占據著很大的主導地位，在整個合同承包簽訂過程中，經常會提出一些苛刻甚至是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風險很大程度上轉移到了建設施工單位的身上，為了獲得建設市場份額，獲得更大的工程承包機會，這些公路承包者都會委曲求全的簽訂一些不平等條約，有著很大的風險，因而，在施工過程中，承擔了很大的風險。
三.加強公路工程項目中的合同管理措施分析
3.1 實現工程造價改革，量價分離、市場定價是理順招投標管理與施工合同管理關系的前提。工程造價實現量價分離后，工程量清單將由投資商或業主委托設計單位依據設計圖紙直接計算給出，可減少圖紙理解錯誤，并大大減少工程量計算的重復勞動，施工單位在投標中只負責審核，并根據自身的管理水平及采購能力等報出適合自己企業的工程單項報價，在以后的施工中得以嚴格貫徹執行，這樣就真正實現了招、投標管理與施工合同管理的內在聯系，并保證了管理實施的一致性，從而理順了兩者依存的內在關系。
3.2重視公路工程項目合同文本的擬定與分析。在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用合同樣本，比如各類公用公路、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。非特殊情況，不要使用發包、承包雙方自行擬設的合同文本格式，這樣可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。
3.3建立健全公路工程項目合同管理制度。建立健全公路工程項目合同管理制度并善加利用。合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，公路單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個公路單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應做好合同交底工作。
3.4對公路工程項目合同進行動態管理
(1)重視現場簽證。在按照合同條款履行時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量等詳細情況。
(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等)，對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致看法后再進行合同變更。
(3)及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失)，雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。
(4)嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
3.5明確合同管理分工，權責分明
在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執行，加強對合同的執行情況加強監督管理。在此過程中，要嚴格遵守相關的法律規范，遵守現代企業的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權責進行明確的劃分，實施項目經理的負責人制度，并代表施工企業全面管理合同，加強合同職能的執行，在此過程中，并設立專門的合同監督管理機構，對合同的執行情況進行監督管理，發現合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取有效的處理措施。
四.結束語
隨著我國城市化進程的不斷加快，公路工程施工規模不斷擴大，施工規范不斷嚴格，因而也對整個公路工程的管理有了更為嚴格的要求，要在具體的公路工程施工過程中，實施全過程的，動態的合同管理，如此，既可以保證多方的共同利益，也能夠促進公路工程項目管理的規范化和法制化，為降低工程風險，提高工程質量，促進我國公路工程項目管理的健康發展，因而，加強對公路項目工程合同管理，有著十分重要的社會經濟意義。
參考文獻：
[1]周雪 有關公路工程施工合同管理存在的問題及對策 [期刊論文] 《黑龍江科技信息》 -2012年1期
加強工程合同管理范文6
關鍵詞：建設工程；合同管理；風險；變更；索賠
中圖分類號：F27；TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-01
一、引言
隨著工程建設的發展，合同管理在工程建設中起著越來越重要的作用。合同作為企業與各方發生經濟往來的法律文書，與企業的各項經營管理活動密切相關。實踐證明，合同管理是企業取得經濟效益的關鍵，加強合同管理，目前已成為企業規范經濟運行秩序、堵住效益流失漏洞、確保安全穩定發展的重頭戲。本文結合建設工程合同管理的特點，就加強建設工程合同管理的措施進行了探討，以供大家參考。
二、建設工程合同管理的特點
(1)合同簽訂存在矛盾。合同文件對建設工程的影響非常大，常常一個詞的不同解釋就能關系到一個重大索賠的結果，因此合同的文字必須非常嚴謹和準確。由于合同是在工程實施前簽訂，而工程的實施過程十分復雜，工程合同很難對它們作出準確地描述和定義，所以合同是不完全的，容易出現錯誤、遺漏、矛盾、二義性等問題。
(2)合同實施過程復雜。由于工程項目持續時間長，使得工程承包合同生命期長。從投標到簽約，再到深化設計、采購、施工、竣工和保修，需經過一系列過程，一般至少兩年，長的可達五年或更長的時間。要完整地履行一個承包合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關的工程任務。在整個過程中，稍有疏忽就會導致前功盡棄，直接造成經濟損失。所以合同管理必須與工程項目的實施過程同步地、連續地、不間斷地進行。
(3)合同涉及關系復雜。由于建設工程有許多特殊的融資模式、承包模式和管理模式，工程的參加單位和協作單位多，即使一個簡單的工程就涉及業主、監理、設計、總包、分包、材料供應、設備供應、運輸等十幾家單位，它們之間聯系緊密，關系復雜，其中任何一個單位工作的失誤都可能影響整個工程的實施，所以必須做好工作的銜接和協調。
(4)合同變更頻繁。由于工程實施時間長，涉及面廣，使得過程中內外的干擾事件多，合同也相應的會變更更頻繁。常常一個稍大的工程，合同中的變更能有幾百項。這就要求必須對合同實行動態管理，根據實際變化情況不斷進行調整，以確保施工方的經濟利益。
三、加強建設工程合同管理的措施
建筑施工企業要保證合理的利潤，必須提高合同管理意識，加大合同管理力度，防范合同管理風險，以提升企業的競爭力。加強建設工程合同管理的具體措施如下：
(1)做好簽約前調查，防范源頭風險
①審查合同對方的主體資格。首先應審查該法人是否依法成立，是否有必要的財產或經費，是否有自己的名稱、組織機構和場所，其營業執照所顯示的經營范圍和經營方式是否與實際經營活動相符。對于從事特殊生產經營的法人是否具有相關的資質、特種行業許可證。其次應審查簽約人員是否有相關授權，是否在其授權范圍內簽訂合同，是否以合同主體的名義簽訂合同。
②考察合同對方的資信情況。訂立合同前，必須認真考察合同對方的資信情況，對于對方的注冊資金、財產狀況、商業信譽、生產經營狀況等方面進行實地調查和評估，確認對方有足夠的履約能力，方可訂立。切忌僅憑對方的一面之辭，就輕易的允諾相信，造成難以挽回的損失。
(2)嚴格合同評審，規避合同風險
①審查合同內容的合法性。對于合同內容應進行仔細審查，審查其是否存在損害國家、集體、或者第三方利益的條款，是否有以合法形式掩蓋非法目的的情況，是否損害社會公共利益，是否違反法律、行政法規的強制性規定。如不顧法律、法規規定盲目簽訂合同，將導致合同的無效，自身的權益也將不可能得到法律的保護。
②審查合同內容的完整性。建設工程是一項復雜的系統工程，施工合同約定條文不能過于簡單。建設單位通常喜歡采用固定總價合同，因為對他們而言這種結算方式比較簡單省事，將來發生工程變更的可能性較小，施工企業索賠的機會也相對少。但對施工企業而言，承擔的風險將更大，一旦在報價、工作量計算方面出現失誤，將會造成巨大的損失。如某建安企業承接的一項施工總承包工程，招標時業主未提供具體的施工圖紙，只由招標公司提供了一份大概的工程量清單，該企業根據這份清單做出了投標報價，中標后簽訂合同時，業主提出要按固定總價簽訂合同，工程范圍以施工圖和工程量清單為準。該企業為了打開這片市場，積累相關的業績，提升自己的總承包能力，與業主簽訂了該合同。結果在施工過程中發現，實際完成的工程量遠遠大于原招標時提供的工程量，項目因此遭受了極大的損失。由此可見，在合同評審時，必須充分考慮到合同的潛在風險，在沒有類似工程經驗的情況下，盡可能不簽訂固定總價合同。如業主方執意要采用固定總價的形式，則應在合同中附加一條：當實際工程量超過原來提供的工程量時，量差在一定范圍之內不調整合同價，超過該范圍的則需相應調整合同價。另外，在審查過程中盡量采用標準合同文本進行對照，以發現缺少或遺漏的必備條款，將合同風險控制到最低范圍。
(3)抓好合同實施，降低管理風險
①做好合同交底，了解相關信息。施工企業的工程投標工作多數由企業職能部門承擔，合同簽訂后再組建項目部。項目部的施工人員沒有參與投標過程，不熟悉合同的內容、合同簽訂過程和其中的許多環節，以及與業主相關的許多信息。通過合同交底，使項目部對這些相關信息有進一步的了解，方便今后工作的開展。
