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稽核檢查報告范文1
伴隨著國內經濟的迅猛發展，農業生產特別是糧食生產出現了新的情況。一是農村優質勞動力大量轉入第二和第三產業，從事農業生產的勞動力出現年齡偏高、文化偏低的情況。據對鎮五一村的最新調查，該村勞動力總數1558人，外出務工980人，留守人員578人，年齡在45歲以上的402人，其中55歲以上的341人，從事農業生產的勞動力年齡偏大，而45歲以下的留守農民幾乎不種田，幾年后，隨著這批從事農業生產的大齡農民喪失勞動力，無人種田的情況就會突顯，誰來種田、怎樣種田將是今后農業生產、特別是糧食生產面臨的難題。二是經濟的發展使農民增收途徑拓寬。經濟收入的主要來源是務工，種糧收入占農民收入的比例僅10%左右。以鎮錦花村為例，農民人均純收入8400元，人均耕地0.95畝，人均種植業收入為883元。農民、特別是經濟相對發達地區的農民已不再依賴土地為生。三是糧食生產比較效益低。種子、農藥、肥料和人工的快速上漲，使種糧效益偏低，嚴重影響了農民種糧積極性，導致農民對使用新品種、新技術提高單產的積極性降低。
二、我市糧食生產方式及規模種植現狀
勞動力老齡化和種植效益低為糧食規模種植和種糧大戶產生創造了條件。由于地處平壩，土壤平整肥沃，便于機械作業，加上國家購機補貼政策實施，我市添置大量農業機械，為規?；恋亓鬓D創造了條件，我市規模種植戶迅速發展，年我市流轉面積在30畝以上規模種糧的大戶數已達94戶，流轉面積12700畝，種糧面積達20941畝，其中流轉面積上百畝的大戶有29戶，面積過500畝的大戶5戶。年我市有5戶種糧大戶獲得國務院種售糧大戶稱號，規模種植在我市正迅速發展，成為規模種植發展最快、戶數最多的縣市。盡管如此，我市規模種糧的種植面積也僅2.1萬畝，而全市糧食種植面積達71萬畝，規模種糧面積僅占3%，同時規模種糧還受到晾曬儲存難、流轉土地無法集中連片的制約，尤其是近幾年來，土地流轉成本大幅度增加，已成為糧食規模生產用土地流轉的最大障礙，據調查，如果畝流轉金超過800元，種糧大戶將無利潤可言，從這個方面來看，雖然大力發展種糧大戶的規模種植，是解決農村勞動力老齡化、誰來種田、種糧效益低等問題的重要途徑，但由于規模種糧所占比重低，發展受到制約，還不能從根本上解決誰來種糧的問題。
當前，確保糧食生產穩定是國家至上而下確立的農業、農村基本政策之一，我市又是省委、省政府確定的現代糧食產業示范基地，承擔著糧食生產的重要任務，要抓好糧食生產、就必須解決無人種田的問題；另一方面，由于國家土地政策30年不變，土地承包權屬分散的農戶，在今后較長時間內糧食生產仍將以分散經營方式為主，解決分散模式下誰來種田、如何種田的問題才是目前所面臨的主要問題。
三、農業機械在糧食生產中發揮著越來越重要的作用
農業強國的農業發展歷史告訴我們，發展農業機械、提高農機化率和農機作業效率，是發展現代農業的關鍵，是解決無人種田的唯一出路，無論是規模種植，還是分散經營都越來越離不開農業機械的支撐。
根據市農業局跟蹤調查，到年止我市水稻主要采用分戶育苗、人工移栽、機械收割方式，種植一畝水稻的種子、農藥、肥料等物化成本為382元，人工成本為400元，收儲成本60元，一畝水稻平均單產600公斤，按2.4元/公斤的市場價，每畝產值為1440元，畝種植效益為598元；而在現代糧食產業示范基地鎮核心區，采用集中育秧、統一機插秧方式種植水稻，農戶無需投入勞力，每畝交育秧及插秧費160元，可節省240元的人工成本，兩種方式水稻單產和其它生產費用相當，節本增效非常明顯。而我市大面積小麥生產已實現機播、機收，種植一畝小麥的種子、農藥、肥料等物化成本為301元，人工成本為200元，收儲成本40元，一畝水小麥平均單產400公斤，按2.2元/公斤的市場價，每畝產值為880元，畝種植效益為339元。種植一畝水稻因為沒有實現栽插環節的機械化，比實現機播機收的小麥生產增加了200-300元的人工成本，因此沒有機械作業，種糧效益將大幅降低。
規模種植效益是大戶迅速發展壯大的源動力。我市大部分種糧大戶均為稻、麥兩季模式，夏糧為小麥、秋糧為水稻，兩季糧食的種植效益937元，扣除土地流轉費用550元（多為500-600元/年），規模種糧的畝純收入達387元，而規模效益正是規模種植戶所追求的，沒有效益將直接導致大戶消失。規?；霓r業生產必須以農業機械作保證，特別是勞動力價格大幅上漲，依靠人工進行規?；N植、特別是效益相對較低的糧食種植，生產成本太高，將無效益可言。
四、大力發展農機專合社是實現農業現代化的有效途徑
鎮的惠民農機作業合作社的成功運作的經驗讓我們看到了解決“誰來種田、怎樣種田”這一問題的希望。該合作社承擔了現代糧食產業示范基地鎮核心區數千畝小麥、水稻從播種到收割的全程機械作業服務，糧食生產投入勞動力最多、最辛苦的環節都由機械完成，育秧等技術性較強的工作由農機專合社的技術人員完成，基本無需農戶投入勞動力，勞動強度和生產成本都大大降低，不僅解決了勞動力問題，同時讓生產過程更趨規范和標準。因此，培育發展農機專合社，提高農機專合社綜合服務水平是解決今后糧食生產的重要途徑。
我市通過多年的農機購置補貼，全市范圍內添置了大量的農業機械，整體的機械化水平在全省領先，但各自分散經營，集約化程度極低，作業效率低、成本高，未能形成規模，也不能完成其社會化服務的功能。據市農業局調查，到年上半年，全市已登記的農機專業合作社共11家，服務面積4萬畝，農機作業面積9.5萬畝；農機大戶127個，服務面積共約5萬余畝，作業面積10萬畝左右，全市農機合作社和農機大戶的作業總面積不足20萬畝，僅占全市糧食播種面積的27.5%，要完成對全市糧食生產的全程機械作業，還要加大培育農機專合組織的力度。
多年的農機購置補貼，讓一些懂農業機械的農民成長為農機大戶，但農機大戶要實現全程的農機作業，需要購置從種到收的各類機械，要投入大量資金，一個大戶不能完成全部作業，由十幾個擁有不同機械的大戶組成的農機作業專業合作社則能完成全部作業，惠民農機合作社就是這樣產生的，現已擁有各類農機110余臺套，不僅能為本地農業生產服務，還能進行跨區作業。農機大戶和農機專業合作社的產生和發展，大大提升了農機作業水平，提高了農業標準化生產水平。種植戶或種糧大戶或種植合作社+農機合作社，完成了糧食生產的社會化分工，促進了農業由傳統向現代的轉變。
五、發展農機專合社的幾點建議
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預防腐敗是一項系統工程，需要綜合施治，建立完善的、行之有效的廉政激勵機制是預防腐敗體系的重要一環，對廉政起著重要作用。我國是一個發展中國家，經濟還不那么發達，人的思想覺悟亦不是太高，法制仍不那么健全。在這種條件下，建立廉政激勵機制不可能完全照搬發達國家那種靠強大經濟作支撐的激勵機制，而應該從實際出發，逐步建立起精神激勵與物質激勵相結合的激勵約束機制。下面就如何建立和完善廉政激勵機制談幾點自己的不成熟的看法。
第一，轉變觀念，統一思想認識。過去，我們過多強調倡導無私奉獻的引導機制和規范權力的約束機制，忽視科學、合理的利益機制的建立和完善，單純地排擠個人利益因素的廉政教育，容易演化成空泛的說教，一味強調無私奉獻的正面引導，很難達到示范的目的。因此我們要轉變觀念，統一各級領導干部的思想認識，加強輿論宣傳工作，使各級領導真正重視廉政激勵機制的建立對廉政起著激勵、調控、平衡的作用，為此，應完善廉政激勵機制，包括精神激勵、物資激勵、地位和權力的激勵等。
第二，注重實效，保證廉政激勵機制的可行性。一要嚴格責任。各單位可以根據本單位各個崗位的實際，細化工作責任、強化工作措施、加強工作考評，努力營造爭先創優的工作氛圍。二要實行量化考核。制定年度量化考核評價辦法，使工作任務和指標剛性化。三要加強過程管理。對安排部署的工作，要定期檢查督促，及時總結交流，年終評比獎懲。四要強化信息反饋。要充分利用各種媒介，把考核的結果以及出現的苗頭及時向領導機關、有關部門和社會各界反饋，增強激勵的針對性和實效性。五要重視考核結果的運用，把考核的結果作為干部考核和職務調整的重要指標和依據。
第三，探索建立廉政評價標準和指標體系。指標體系包括管轄范圍內反腐倡廉各項任務的完成情況，執行和落實黨風廉政建設責任制情況，本地區、本部門黨風政風狀況及本人廉潔自律情況等。充分運用干部考察考核、經濟責任審計、責任制考核、檢查、民主評議、舉報等方面的信息和結果，把定性評價與定量評價有機結合起來，科學評價黨員干部的廉政情況。定期開展廉政勤政先進典型評選活動，對在廉政勤政建設中做出突出成績的單位和個人，進行表彰宣傳。加大對先進典型的提拔使用力度，樹立良好的用人導向。探索建立廉政勤政獎勵基金，對廉政勤政方面的先進典型，除在政治上給予榮譽外，在物質上給予一定的獎勵。
第四，借鑒國內外成功經驗，建立健全有關法律和政策，解決制度缺位問題。國內，如蘇州市委2003年底通過了一份“關于建立預防和懲治腐敗體系”的決定，首次提出“探索建立廉政勤政獎勵基金，對廉政勤政方面的先進典型，除在政治上給予榮譽外，在物質上給予一定獎勵”，并把“建立和完善廉政激勵機制”作為“體系防腐”的8個重點機制之一予以明確規定。國外在研究激勵機制比我國要早，形成較系統的激勵約束與防止腐敗有機結合的機制，并且使具體措施以法律和具體政策的形式存在，如新加坡的《公務員指導手冊》，對政府部門公務員從獎懲、津貼、休假、保密到退休等方面都作了明確具體的規定。這些都值得我區在制訂相關政策時加以借鑒。
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一、實施情況
有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠，及早動員，狠抓落實，各種項目正在積極建設施工中，大多能在規定時間內提前完成。在項目建設過程中有一些制約建設進度的客觀因素，需要想方設法加以解決。一是一些農房重建掃尾工程尚未結束，磚混現澆結構的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風貌改造進度，甘堡鄉爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關板等建筑材料缺乏，加之停電現象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農房重建進度，也影響了村莊建設的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高，運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉三寨村需40天左右，農民早出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展;四是鄉村道路建設封備施工，相關材料無法運進村。蒲溪鄉休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉沙吉村因歐蘇橋建設也影響了農房重建和村莊建設進度。另外，技術工匠不足、停電現象較多等也影響建設進度。
二、主要做法
(一)加強領導，落實責任，為攻堅行動提供組織保證。縣委、縣政府堅持以人為本，以科學發展觀為統領，把農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前三農工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發改委、三辦、交通、農水、畜牧獸醫、國土等部門為成員的領導小組，負責組織實施，監督落實，工程驗收等工作。各鄉鎮、村都成立了相應的領導小組，落實牽頭責任人，村組聯系人，將任務分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行部門業主負責制，明確各部門是責任主體，牽頭部門和鄉鎮黨委、政府是組織落實的工作主體，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體。落實了縣級領導和部門聯系重點村的責任制。各級領導高度重視農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經常深入一線，靠前指揮，開展指導、督察工作，協調處理解決工作中存在的困難和問題。
(二)強力宣傳，統一認識，為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會、現場會、村民大會、戶主會、村民座談會，組織村組干部和農戶代表到先進地參觀學習和典型示范等形式，統一廣大干部群眾的思想認識，組織動員廣大群眾積極投入到加快災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動中。
(三)制定方案，統一標準，為項目實施提供政策保證。將新農村建設、災后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發、綜合防治大骨節病試點工作有機結合起來，整合項目，整合資金，結合縣情，因地制宜，制定出了全縣農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設內容、建設方式、建設時間和補助標準。各鄉鎮、村也相應制定出實施方案，將方案細化到村、到組、到戶。
(四)心系群眾，服務于民，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協調，形成了各相關部門工作任務和職能明確、統一協調的聯系制度，各鄉鎮明確分解目標責任，加大部門與鄉鎮、鄉鎮與村、村與村、村與組之間的溝通協調工作，做到各炒一盤菜，共做一桌席。各級領導干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導服務和督促檢查工作，推進建設進度，確保工程質量。
(五)嚴格程序，強化監管，為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制，實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規范項目的報批程序，嚴格項目工程的立項、設計、工程建設監
管、預決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。
三、基本經驗
(一)黨委、政府高度重視是前提?？h委、縣政府及時作出加快農村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策，既體現了黨和政府對農村群眾的關懷，也是農民群眾的熱切期盼。
(二)大力宣傳發動農民群眾積極參與是關鍵。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發動好的，工作推進就快，建設質量就高，村容民風轉變就明顯。反之，工作就被動，建設進展就緩慢，建設質量就差。
(三)主動作為，形成合力是保證。各部門、各鄉鎮黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協同作戰，形成全社會共同參與的格局，高效推進建設進度。
(四)積極做好項目的規劃實施是核心。通過項目建設，讓農民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調動農民加快發展的積極性。
四、存在的困難問題
(一)個別村思想認識不到位，只強調客觀制約因素而不注重主觀能動性的發揮，宣傳發動和組織協調不夠，責任不到位，措施不得力，行動遲緩，進度緩慢。
(二)有的農戶主體意識不強，參與積極性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府補貼而僅錢吃面，所建項目顯得小氣，不僅影響建設質量和使用效益，而且影響整體建設水平的提高。
(三)有的村項目建設規劃不夠科學，有的不按規劃和建設標準要求實施。如甘堡鄉爾布村規劃所有農戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。
(四)技術指導服務和質量監管不到位，有的建設項目存在質量問題。鄉村道路的路基保坎、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎輾壓不夠，應按規范要求建設施工;坡度較大的村內道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風貌改造用料易風化退色，保持時間不長。
(五)村活動室建設進度緩慢，村活動室建設項目招投標早已結束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進場。對此，有關部門應當加強協調，督促中標單位早日進場，否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。
(六)風貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。
(七)一些農戶的四改難以達到實施方案確定的標準。大多農戶已通過農房重建結合了四改項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農戶所建面積不能達到規定標準，如廁所大多農戶不能達到不低于8平方米的標準要求，總不能另建而造成浪費，增加農戶負擔。應當因地、因戶制宜而不作強求。
(八)鄉村道路建設與農產品運銷存在矛盾。夾壁鄉猛古村的道路計劃在近期開工建設，而該村的大白菜運銷10月初才能結束，道路建設與蔬菜調運矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質量。
(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統一規劃，自行架線不僅不規范影響村容，而且存在安全隱患。
五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議
(一)加強引導，進一步發揮農民群眾的主體作用。農民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體，要正確處理政府主導與群眾主體的關系，要充分運用各種宣傳手段，創新宣傳方式，激發和調動廣大農民的積極性和創造性，消除等、靠、要的思想，發揚寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項目建設中，要統一規劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進政府實施項目，更好地發揮其引領和示范作用，通過項目建設，改善農村生產生活條件，培植農村新的經濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農民從項目建設中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關心、愛護和真心實意助民謀發展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關系，增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目建設作為實踐科學發展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。
(二)做好四個結合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災后重建有機結合起來。要利用災后重建機遇，扎實抓好災后恢復重建項目建設，解決群眾關心期盼的實際問題，切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災區新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉環境綜合整治有機結合起來。開展城鄉環境綜合整治是省委、省政府為改善我省發展環境、提高人民群眾生活質量的一項重大部署。通過村莊建設，高起點規劃，高質量建設，集中整治村容村貌，建設硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農村臟、亂、差狀況，提升農村形象和品位，逐步改變農民的陳規陋習，培養他們健康文明的生活習慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發展特色旅游有機結合起來。要提升村莊建設品位和布局水平，使全縣村莊建設真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發展鄉村旅游打下良好基礎。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村莊風貌定位，既要深入挖掘民族文化內涵，有機溶入現代元素，做到畫龍點睛，同時要尊重傳統歷史文化和民風民俗，不得畫蛇添足。要通過村莊建設，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風情更好地融入到村莊建設中，著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農村建設有機結合起來。按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，調整農村經濟結構，發展特色產業，實施農業產業化經營，大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛生扶貧、法制扶貧，努力增加農民收入，提升農民文明素質和守法意識。
(三)強化指導管理，提高項目建設質量。三分建設，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效，應當克服短期行為，發揮項目長期效益。一是要提高規劃設計水平。因地制宜，因戶制宜，務求實效，以規劃指導建設，以規劃規范管理。二是要加強項目工程施工的指導服務。嚴格技術標準要求，嚴格質量監管，制定切實可行的驗收辦法，保證項目工程建設質量，確保干一項成一項，達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實到位，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創新機制，探索建立項目設施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認識，形成全體群眾重視管護、參與管護的局面，要落實管護責任，明確產權和管理方式，建立有償使用機制，確保已建項目設施發揮預期效益。
稽核檢查報告范文4
【關鍵詞】 子宮頸癌；液基細胞學；人狀瘤病毒
作者單位：163316 黑龍江省大慶市人民醫院病理科 子宮頸癌是婦科最常見的惡性腫瘤之一，近年來該病在我國的發病率有增高趨勢，發病年齡日趨年輕化。研究表明，若能早發現并及時治療早期宮頸癌，其治愈率達90％以上［1］。因此，探討準確靈敏的宮頸癌篩查方法，對于盡早發現和冶療早期宮頸癌及癌前病變具有重要意義。我們采用薄層液基細胞學檢查(thinprep liquidbased cytology test，TCT)和高危型人狀瘤病毒(human papiloma virus，HPV)DNA檢測技術對4425例宮頸癌篩查標本進行了檢測分析，現總結報告如下。
1 資料與方法
11 一般資料 2009年1月至2011年3月期間大慶市人民醫院婦科門診及住院的未懷孕女性患者合計4425例，年齡18～70歲，均無子宮切除和宮頸手術史。
12 標本采集和檢測方法 應用TCT技術及HPV DNA檢測技術進行宮頸癌癌前病變篩查。每名研究對象采集1份TCT標本，用特制的毛刷從受試對象宮頸順時針旋轉5圈后立即放入裝有細胞保存液的小瓶中，離心后分離標本中的黏液、血液和炎性細胞，細胞經自然沉淀轉移到涂有黏附劑的載玻片上，制成直徑為13 mm的超薄層細胞。對細胞學異常及臨床高度懷疑病變者行HPV檢測。HPV DNA檢測采用美國Digene公司的第二代雜交捕獲試驗(hybrid capture，HCII)的采樣工具包從宮頸管采集標本，轉移至細胞保存液內，然后進行l3種致癌型HPV DNA(包括l6、l8、3l、33、35、39、45、5l、52、56、58、59、68)的檢測分析。
13 結果判定 診斷陽性指標定為標本中檢出的HPV DNA≥10 mg/L，細胞學大于ASCUS者均進行陰道鏡下宮頸口四象限活檢及頸管搔刮術，病理結果以CIN I 及以上病變為陽性結果。
2 結果
21 液基細胞學檢查(TCT)與宮頸活檢的結果比較，見表1。
22 高危型HPV DNA檢測與宮頸活檢的結果比較，見表2。
以表2結果表明，高危型HPV DNA檢測與宮頸活檢的陽性診斷符合率為863%。
23 液基細胞學檢查(TCT)聯合高危型HPV DNA檢測與宮頸活檢的結果比較，見表3。
表1 液基細胞學檢查(TCT)與宮頸活檢的結果比較
表2 高危型HPV DNA檢測與宮頸活檢的結果比較表3 液基細胞學檢查(TCT)聯合高危型
HPV DNA檢測與宮頸活檢的結果比較
3 討論
子宮頸癌是女性常見惡性腫瘤之一，嚴重威脅著患者的健康和生命。研究表明，該病與人瘤病毒(HPV)有密切關系，HPV是宮頸癌的主要致病因子［2］，而且HPV的感染使宮頸癌的相對危險性增加250倍［3］。根據HPV與癌瘤的關系，可將HPV分為低危型和高危型兩種。高危型HPV包括16、18、31、33、35、39、45、51、52、53、56、58、59、66、68、73、82、MM4等型。目前，高危型HPV檢測已成為宮頸癌的重要篩查手段之一。檢測高危型HPV除了能提高細胞學篩查的敏感性外，還可以減少HPV陰性而細胞學結果異常者的檢查次數，從而延長檢查間隔期。本文所采用的高危型HPV DNA的檢測方法是第二代雜交捕獲試驗法(Hybrid Capture I， HCII)，是放大的酶標板技術，該技術把核酸信號擴大后利用化學發光來檢測，無需基因擴增，可檢測出l3種高危型HPV，5種低危型HPV［4］。目前，宮頸細胞學涂片檢查仍然是患者易于接受的簡單有效的宮頸癌篩選方法。傳統的宮頸刮片巴氏涂片法，由于容易出現涂片不均勻、過厚或者過多分泌物等情況，常常導致涂片質量差，影響閱片、結果判定和準確性。薄層液基細胞學檢查(TCT)是近年來新發展起來的檢查技術，由于使用專用的取樣器，不但確保能取到宮頸移行帶區的細胞，而且能使上皮細胞與黏液、血液等雜質分離［5］，制成涂片后，背景清潔，細胞結構清晰、成分齊全、使閱片者更容易辨認不正常的上皮細胞。該技術的診斷準確性明顯高于傳統的巴氏涂片法，大大提高了陽性診斷率，降低了漏診率。我們采用TCT和高危型HPV DNA檢測技術對4425例宮頸癌篩查標本進行了檢測，并與宮頸活檢結果做了比較。結果表明，TCT與宮頸活檢的陽性診斷符合率為371%，高危型HPV DNA檢測與宮頸活檢的陽性診斷符合率為863%，TCT聯合高危型HPV DNA檢測與宮頸活檢的陽性診斷符合率為925%。說明兩種方法聯合檢測能夠提高宮頸癌的陽性診斷符合率。
綜上所述，TCT和高危型HPV DNA檢測均是有價值的宮頸癌篩查方法，應根據實際情況選擇兩種方法不同組合的篩查方案。TCT和高危型HPV DNA檢測的聯合應用可以提供比單項檢測技術更可靠的結果。
參 考 文 獻
［1］ 郎景和迎接子宮頸癌預防的全球挑戰與機遇中華婦產科學雜志，2002，50(3)：810.
［2］ 吳有利，陸學東，劉鍵，等膜雜交多重檢測技術在HPV基因分型中的應用中華微生物學和免疫學雜志，2005，25 (12)：1048.
［3］ 李琳，張繼勤，莊蘇陵，等宮頸刮片陰道鏡及HPV檢測在宮頸癌篩查中的應用腫瘤基礎與臨床，2007，20(1)：5859.
稽核檢查報告范文5
市廉責暨懲防領導小組：
2010年，***市工商系統按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署，扎實工作，狠抓落實，較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗的各項工作任務。
一、2010年主要工作
（一）、狠抓黨風廉政建設責任制落實，確保反腐倡廉工作扎實推進。
1、認真部署，落實一崗雙責。為認真貫徹落實省局和市委黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的總體要求，我局年初就召開全市工商系統黨風廉政工作會議，全面部署黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨組多次召開會議專題研究，制定下發我局《關于2010年黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務分工的通知》（蚌工商黨組字〔2010〕23號），堅持把黨風廉政工作與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，促進了黨風廉政建設與業務工作的協調發展。形成了主要領導親自抓，各分管領導負責抓，科室領導具體抓，紀檢監察機關組織協調的齊抓共管的局面。
2、領導帶頭，開展述職述廉。根據省局《關于對落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設情況進行考核的通知》要求，我局于今年3月在省局考核組的組織下進行了個人述職、開展了民主測評和民主評議。通過個人撰寫述職報告、召開大會進行個人述職、民主測評和民主評議，以無記名的等方式統計，6名副縣處級（含高配）以上的領導干部均為稱職以上等次。在市紀委的統一領導下，我局還召開了領導班子述職述廉大會。市局領導班子成員在會上作了述廉報告，接受群眾評議。
3、嚴肅責任追究，強化制度的執行和落實。堅決對履行黨風廉政建設責任制不力的單位和個人嚴肅責任追究。我們在制定制度時突出責任追究和問責，多次組織專項督查，明查暗訪，發現問題，立即糾正，當場批評并發通報。今年以來，針對暗訪中發現的少數單位無照經營查處取締不力、食品安全監管不到位、服務態度生硬和違規辦案收費等問題，對17位相關責任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓、書面告誡、通報批評、口頭告誡和扣除150—300元補貼的處理，并對承擔包保責任的相關分局負責人和市局包?？剖医o予口頭告誡等責任追究。完善的制度，嚴格的問責，使廣大干部的紀律意識、責任意識明顯增強，工作作風和辦事效率顯著提高。
（二）狠抓黨風廉政教育，深入推行領導干部廉潔自律工作。
1、積極貫徹落實《廉政準則》。《廉政準則》剛剛公布，我局以此為契機，督促三級班子認真學習、嚴格執行“52個不準”。一是購買了300冊單行本，全系統黨員干部人手一冊；二是廣泛開展宣傳教育，形成了貫徹落實《廉政準則》的濃厚氛圍；三是嚴格遵守《廉政準則》各項規定，進一步規范黨員領導干部從政行為；四是加強督查檢查，推動了《廉政準則》的具體落實。各級黨員領導干部嚴于律己，率先垂范，爭做貫徹實施《廉政準則》的表率。五月，市局對全系統學習《廉政準則》情況進行了知識測試，黨員領導干部參試率達到99%以上。
2、深入開展反腐倡廉宣傳教育，積極深化工商廉政文化建設。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》，并狠抓落實。一是深入開展加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展觀主題教育，著力抓好理想信念和廉潔從政教育，黨的作風和紀律教育。二是認真落實理論學習中心組活動，主要領導帶頭上黨課，并將各項廉政教育內容納入黨員干部教育培訓規劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段，增強了廉政教育的針對性和有效性。四是兩節期間，我局下發通知，要求和倡導干部職工過一個文明祥和的春節，一要倡導文明風尚，弘揚社會公德，二要關心群眾生活，營造祥和氛圍，三要嚴格紀律規定，做到廉潔自律。五是認真貫徹了市紀委六次全會和反腐倡廉宣傳教育會議精神。大力開展廉政文化建設。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設試點工作實施方案》。確定一個分局和5個工商所為廉政文化建設示范點，建立了工商廉政教育室，組織工商干部現場觀摩，起到了推進和引導作用。二是通過設置風險防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風險點提示牌、公開權力運行流程圖和風險防范管理流程圖等方式，使干部職工隨時接受廉政教育，自覺約束自己。三是在全系統開展征集工商廉政文化警句、格言，廉政文化征文、撰寫心得體會、召開廉內助座談會、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動，使干部職工主動接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統反腐倡廉書畫作品展，開展豐富多彩的文體活動，使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個個以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。
2、加強對領導干部執行廉潔自律規定的監督檢查。一是大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，自覺抵制鋪張浪費、大手大腳的不良風氣，堅決制止公款出國（境）旅游，嚴格控制修建樓堂館所。制定出臺了《貫徹落實黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費的實施方案》，嚴格遵守財經紀律，重要經費支出堅持班子集體研究、集體決定，嚴格經辦人、證明人、審核人會簽制，定期通過公開欄和會議等形式公布財務收支情況，接受機關干部職工的監督。按照中央和省里統一部署，認真做好規范津貼補貼工作，開展“小金庫”專項清理。嚴格執行津補貼政策，我局沒有濫發津補貼、挪用專項資金、私設“小金庫”等情況。二是領導班子帶頭廉潔自律。領導班子成員按照黨風廉政建設責任制的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規定，嚴格規范個人行為，在項目審批、核準、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中，堅持原則，不搞權錢交易。同時，按紀律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機關干部。今年以來，未發生違法違紀案件。
（三）狠抓糾風工作，切實維護人民群眾利益。
1、進一步健全和完善糾風工作機制。按照“標本兼治，糾建并舉、突出重點、統籌推進”的方針，制定了本局的《糾風工作要點》（蚌工商紀監字〔2010〕136號），對任務進行了分解。確保進一步加強政風行風建設，加強執法監察，充分發揮糾風工作在保增長、保民生、保穩定中的積極作用。
2、認真做好政風行風熱線和政風面對面工作。一是認真組織每月一次的政風熱線上線工作和上線后迅速調查處理、限期完成，用政風熱線這塊平臺展示了我們工商部門政風建設的新形象。全年共傾聽熱線43件，全部妥善處理,得到當事人好評，也受到市監察局、廣大聽眾和市廣播電臺一致好評。二是認真做好政風面對面上鏡工作。及時與市電視臺進行協調，與有關編導和主持人進行溝通，增進了解、信任，以達到預期的目的和效果。由于組織周密，高質量完成政風行風面對面節目和下線跟蹤回訪辦理工作。
3、緊扣實際，推進民主評議工商所動活動深入開展。我局堅持“三講”“三力”“三抓”工作理念，健全完善規章制度，建立民主評議工商所活動長效機制。在具體工作中，把民主評議基層工商所與述職述廉緊密結合，著力加強隊伍建設，大力提倡“講政治、講大局、講奉獻”，狠抓“落實力、執行力、督查力”，強化“抓細節、抓具體、抓質量”的工作力度和管理模式，建立完善了一系列規章制度，并嚴格檢查、嚴格落實、嚴格問責，逐步形成了用制度管人管事的良性機制，營造一個良好和諧的執法環境。以依法行政、效能建設、勤政廉政、政務公開、內部管理為內容全面開展評議。
全系統55個工商所參加評議。先后走訪縣（區）街道、機關、居(村)委會78個、企業（含私營企業）190個、個體工商戶476戶；先后召開述職述廉會議36次，131名工商干部述職述廉，參會的監管服務對象代表1541人；先后召開政風行風監督員代表、人大代表和政協委員代表座談會14次，出席代表261人；先后發放測評表2693份，收回測評表2690份。評議結果表明，全系統55個參評工商所，滿意率在95%以上的41個、滿意率在90—95%的14個。通過民主評議工商所活動的開展，達到了促進工商部門轉變作風、改進工作的目的。
4、嚴肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結合工商工作特點，完善預防措施。結合停止征收個體工商戶管理費和市場管理費工作，市局下發了《關于進一步重申嚴格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》，重申嚴格依法行政，嚴格執行 “收支兩條線”的規定，規范收費行為，防止亂收亂罰等問題發生。二是對“搭車收費”、亂罰款、亂收費等不正之風堅決查處。今年5月17日，我局接到市行政投訴中心轉來的“市直屬局要素工商所代收刻章費未開發票的情況”反映后，市局要求監察室立即展開調查。責成直屬局要素工商所立即停止代收行為；分別給予3名相關人員書面告誡、扣發津貼300元；對要素工商所通報批評；要求直屬局要引以為戒，在全局范圍內開展自查自糾，杜絕類似問題再次發生。并舉一反三，在全系統開展自查自糾工作，加強教育，加強督查，確保依法收費，依法行政。
（四）狠抓群眾來信來訪工作，堅決懲治腐敗行為。
1、熱情接待群眾來信來訪，積極為群眾排憂解難。2010年,全系統紀檢監察部門共接待來信來訪91件,紀檢監察干部深入實地調查研究，依法依規妥善處理，做到了事事有著落，件件有回音。
2、加強對執法人員的監督，努力克服“重查處、輕服務、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會制度，推行大要案集體審議制，有效確保了紀檢監察辦案的公正性。二是認真辦理本單位立案和上級轉辦的案件。在執法辦案中全面推行了行政指導工作，要求執法人員既要依法查處違法行為，又要教育相對人自覺遵守法律，指導相對人認識問題，吸取教訓，糾正違法行為，切實解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”，甚至“罰而不管”等問題。
（五）狠抓廉政風險點防范管理試點工作，加大從源頭上防治腐敗工作力度
1、認真部署風險點防范管理工作。一是總結推廣去年試點工作經驗，制訂了《***市工商局廉政風險點防范管理試點（擴大）工作方案》，將廉政風險點防范管理工作在三縣局和市區淮上區分局全面推開。廉政風險點防范管理試點工作，以“干部人事權、財務支出權、物品處理權、監督檢查權、行政處罰權、行政審批權”等為重點，按照標本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面查找“三項權力”運行過程中存在的或可能發生的廉政與監管風險點，進一步完善了一系列規章制度，細化了防范措施，增強了工商執法人員的廉政與監管風險點防范意識。二是用制度來管人管事形成規矩。我局把近年來制定出臺的66項制度進行認真梳理，編印了《規范化建設制度匯編》一書，發給每位公務員。效能辦和監察室定期不定期查訪機關和基層在崗情況和工作狀態，發現問題，當場批評糾正，及時通報。春節后上班第一天，市局領導和效能辦就分三個組對全系統各單位進行了暗訪，并及時進行了通報?！?**日報》以“指紋識別考勤、無人遲到”為題進行了正面報道，緊接著又在全系統開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前，各項制度尤其是“四項制度”的執行，已經變成我局全體干部職工的常態化的自覺行為，全系統的工作作風、精神面貌和工商形象明顯改進。
2、積極開展行政審批制度改革。進一步推動企業分類登記和“一審一核”工作。簡化了手續，提高了效率。繼續實行并聯審批、注冊資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法，促進了招商引資。建立健全企業和個體工商戶信用分類監管數據庫并及時更新；認真落實再就業優惠政策，鼓勵個體經營企業吸納下崗失業人員和高校畢業生就業，積極為促進就業和再就業提供指導和服務。規范了市場經濟的正常運行，營造了良好的投資環境。
3、深化干部人事制度改革。為進一步落實好《黨政領導干部選拔任用工作條例》，我局制定并堅持《干部監督工作聯席會議制度》（蚌工商黨組字〔2006〕31號），切實加強對領導干部的監督，防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現象的發生，防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現象，堅持和完善干部任前聽取紀檢監察部門意見制度，并建立了干部廉政檔案。今年機構改革，正科級領導職位采取民主推薦、副科級領導職務采取公開競崗方法，得到全系統的支持和贊同。
（六）狠抓制度和監督，保證行政權力的正確行使。
1、堅持民主集中制，提高民主生活會質量。會前采取多種方式廣泛征求意見。領導干部民主生活會于2010年7月下旬召開。參加會議的同志按照本次民主生活會確定的主題，對照民主生活會的要求，針對征求意見和建議情況，結合個人思想和工作實際，本著從團結的愿望出發，從有利于推動工作出發，積極開展批評與自我批評，達到了增進了解，促進團結，提高班子戰斗力和凝聚力的目的。會上大家暢所欲言，氣氛民主而熱烈。
2、扎實有效的深化政務公開。我局認真貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推進政務公開，公開的內容、形式不斷規范，制度和監督保障機制日趨完善，針對性和實效性進一步提高，政務公開工作取得了很好的成效。經市政府政務公開領導小組認真遴選和考評，命名我局為首批“政務公開示范點”。
3、嚴格執行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領導重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動與黨風廉政建設和政風行風建設緊密結合起來。局黨組多次召開會議專題研究述職述廉工作，分析形勢，認真謀劃，周密組織，把握重點，統一思想，專題部署，力求取得實效。明確由市局黨風廉政建設責任制領導小組及辦公室，具體負責述職述廉工作，形成了黨組統一領導、紀檢監察具體負責、各縣（分）局組織實施、基層工商所認真落實的有效工作機制， 確保工作扎實推進。二是認真做好任前廉政談話。今年，市局黨組對新提拔的17正科級和32名副科級領導職務人員進行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權力，不負市局黨組的重托，自覺接受組織和群眾的監督，做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。
二、存在問題
存在的主要問題：一是反腐倡廉工作發展不平衡，有的單位和領導干部對黨風廉政建設工作不夠重視。二是效能建設仍需常抓不懈，一些單位和個人按規定辦事和制度辦事的作風還沒有真正形成，還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規定收費以及代收代扣等問題。三是少數單位的執行力、督查力不夠，存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出監督檢查為重點，確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念，著重圍繞中心工作，開展監督檢查；要加強對上級各項重大決策部署落實情況的監督檢查；要深入推進工商機關反腐倡廉制度建設，努力提高制度的執行力，維護制度的權威，確保政令暢通。
2、以作風建設為核心，著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認真落實中央《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，加大對領導干部作風方面突出問題的整治力度，堅持執行領導干部聯系基層制度，懲治奢靡之風。二是堅持和完善民主生活會制度，認真開展批評和自我批評。三是深化政務公開，推行局務公開。四是深入開展厲行節約和“小金庫”的專項治理。
3、突出工商機關特點，加大反腐倡廉建設力度。
一是大力推進工商廉政文化建設。（1）圍繞學習型工商機關建設，深入開展反腐倡廉教育，拓展和深化工商廉政文化領域。（2）在大力推進工商廉政建設背景下，建立健全工商機關反腐倡廉制度。(3)認真抓好基層，打好基礎工作。
二是圍繞工商機關行政審批權、行政執法權、隊伍管理權強化監督。要嚴格執行《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《關于實行領導干部問責的暫行規定》，要認真開展政風行風評議活動。
三是全面深入開展廉政風險點防范管理工作。要鞏固試點成果，擴大試點范圍，市局要選擇3到4個分局，具備條件的應全面推開。
4、嚴肅查處違規違法案件，堅決懲治腐敗行為。一要堅決依紀依法嚴肅查處各類案件，同時要完善辦案工作機制，進一步發揮查辦案件的治本功能。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
5、加強反腐倡廉教育，不斷提高隊伍素質。（1）進一步學習和貫徹落實《廉政準責》。（2）開展多種形式的反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔自律。（3）以建設學習型機關為抓手，切實提高履職能力和水平。
附：
《2010年度市直推進懲治和預防腐敗體系建設及落實黨風廉
政建設責任制自查統計表》
稽核檢查報告范文6
當前信貸管理的現狀
一、未認真落實貸款“三查制度”。由于信貸人員的責任心不強以及業務素質不高，未深入客戶的生產經營場所，認真審查、核實借款戶的基本情況，評級授信隨意性大，貸前調查深度不夠；貸款審批小組成員在貸款審批時不能對信貸人員提供的借款資料進行認真、專業的審視，往往是瞥上幾眼，簽字了事；而貸后檢查則只是撰寫一份貸后檢查報告完事（很多時候，連貸后檢查報告也沒有），只有在對借款戶催收貸款時，發現客戶不能按時還貸或不能正常結息，才能察覺貸款存在的風險。
二、崗位制約機制不健全。絕大多數基層信用社未認真堅持審貸分離原則，貸款受理、調查、審查、審批、放款、貸后檢查、風險管理、資產保全、檔案管理各個環節普遍存在崗位混淆、一人多崗的現象，無法形成各崗位之間相互制約的機制。部分信用社的貸款權限設置形同虛設，信貸員發放超越權限的貸款，一個人參與調查，一個人決定貸與不貸，信用社負責人和審批小組成員礙于情面，對信貸員的發放的貸款基本不持異議，只是在審批記錄簿上簽簽字而已。先發放，后審批的現象也不足為怪。
三、信貸隊伍建設滯后。一是信用社信貸人員人少事多。近幾年，隨著信用社信貸業務的迅速發展，加之受合并網點的影響，信貸人員不足的矛盾日益突出。合并網點前，一個行政鄉配備2-3名信貸員，尚且無法滿足服務三農的需要，現在一人至少管一個鄉，一人管兩個鄉、甚至三個鄉的現象，在全縣信用社也并不少見。這樣的人員配置，何談精細的信貸管理？二是信貸人員素質不高。目前，由于信用社員工進出渠道不暢，部分信貸人員，無論是學識水平、知識層次，還是年齡結構、思想道德水平，已經不能完全適應信貸知識不斷更新、信貸手段不斷先進、信貸業務快速發展的要求，從而主觀或非主觀的為信貸管理帶來風險。
信貸稽核面臨的困難
一、信貸稽核工作量大、人員少，難以有效控制信貸風險。以某縣聯社為例，該聯社貸款余額14億多，僅配置了7名稽核員，基本上是一個稽核員就要承擔幅員面積涵蓋上百個行政村，貸款余額近2個億，貸款戶數多達3、4萬戶的工作量，并且還要承擔對財務會計、經營管理等方面的稽核，以及各種專項稽核、本部室的一些應付工作，并不時被市聯社抽調參加對其他聯社的稽核。造成現有稽核人員只能應付性的完成一些常規的和專項的工作任務，無法達到對信貸業務的序時稽核和全過程的動態監督，更無法主動對信貸管理的“過程”進行分析并從中查找原因，難以查找更深層次的漏洞。
二、信貸稽核中的阻力不容忽視。基層普遍重信貸任務完成，輕合規操作，稽核人員對基層信用社的違規操作現象進行暴露或處理時，不可避免會受到以下兩個方面因素的制肘：
一方面，在現行的嚴格的任務考核制度下，不少信用社領導和信貸人員在一定程度上存在著重發展、輕防范，重投放、輕管理，重結果、輕過程的思想。甚至少數干部職工存在著“只要效益好，違點規無所謂”的極端錯誤認識，為了追求業績，大搞以貸收息，違規展期，違規借新還舊，違規調整五級分類形態，等等。集體違規、統一違規大面積違規現象的存在，讓稽核人員面臨“法不責眾”的困局。稽核力度過大，處罰面過寬，勢必會造成與基層社關系的緊張，影響基層員工的積極性。
另一方面，信貸業務是信用社創造效益的主要渠道，信貸稽核牽動著幾乎每一個員工的神經?，F行體制下，稽核員人事上受縣級聯社制約，稽核員的工資、福利、獎金等均由縣級聯社計發，如果信貸稽核中暴露問題過多，就會影響到聯社的經營效益，從而導致自身經濟利益受損。
另外，多數信用社信貸檔案管理不規范，未落實專人管理，信貸檔案亂放，資料收集不齊，貸款帳銷賬不及時，不利于稽核人員查找資料，影響稽核工作效果。
相 應 的 對 策
一、確立信貸風險防范前移策略。
一是控制信貸操作風險。主要是變信貸事后檢查性稽核為事前預防性稽核、事中阻滯性稽核。如：大額貸款調查與發放參與監督，從源頭上嚴把信貸發放關，堵住違規、避免違規；加強對違約貸款的清理，發現貸款逾期或未按時結息，要及時敦促信貸人員采取維權措施，對不良貸款突然大幅上升的信用社要及時重點稽核、專項稽核。
二是降低決策風險。改變現有管理體制，讓稽核部門參與到對聯社的信貸業務經營決策進行分析與審查，及時提出可行性的意見，在關口上控制基層為完成目標任務而違規的沖動。如經濟出現不穩定因素、社會信用環境不佳時，稽核部門應及時建議控制貸款投放量指標。
三是嚴防道德風險。稽核部門要嚴格監督執行信貸人員的定期輪崗和強制休假制度；搞好信貸人員離任審計；加強對信貸人員中“九種高危人員”的排查，對發現的“九種高危人員”，要及時建議對其調換崗位或待崗處理。
二、加大信貸違規責任追究力度。
為根治信貸管理中違規違紀不斷、重復問題屢查屢犯等不良現象，必須強化信貸責任追究，嚴懲信貸違規行為，加大違規違紀成本，使有違規意向的信貸員不能為，也不敢為，實現防范信貸內部風險的目的。對貸款審查不嚴，貸后管理不善，造成信用社資產損失的，要嚴格追究其經濟責任與行政責任。對于置省聯社經營管理禁令于不顧，發放假名（假身份證）、假地址、冒名、頂名、化名貸款，自批自貸、互批互貸，偽造虛假信貸申報材料，違規向關系人發放貸款， 未經批準核銷呆賬貸款的情況，要立即向縣聯社匯報，頂格處理。在工作中，做到定期檢查與隨機抽查相結合，序時檢查和專項檢查相結合。對重點社、重點人員存在的重點問題，重點進行檢查，嚴格責任認定和責任追究，做到發現一個查處一個，始終對違規現象形成高壓態勢。通過監督檢查和責任追究，使信貸人員逐步養成按制度辦理貸款、管理貸款的良好工作習慣，轉變隨心所欲的工作作風。
三、不斷更新思想觀念，實現四方面轉變
一是稽核理念從檢查監督型向管理服務型轉變?；斯ぷ骷扔斜O督檢查的職能，也有服務和輔導的職能。對稽核工作中當時能糾改的一般性問題，要現場幫助其糾改，防止問題越積越多；稽核工作結束后，稽核人員要及時為基層信貸人員解答相關的業務知識難題，傳授相應的業務技能。如示范貸款業務操作流程，信貸資料的收集、歸檔，貸后檢查報告的撰寫方法，借新還舊、貸款展期的要求等。另外，對于操作不合規受到處罰的人員，要在思想上多予關心，幫助其分析自身的不足，鼓勵其樹立信心，認真工作。對工作進步明顯的人員，要及時進行表揚，樹立榜樣。
二是稽核手段以合規性檢查為主向以風險性稽核為主轉變。在繼續加大對信用社及信貸人員執行信貸方針政策、法律法規、規章制度等情況的合規性檢查的基礎上，稽核人員要不斷強化自身學習，學會運用定性和定量的分析方法，對貸款的各種風險因素（政策風險、經營風險、市場風險、操作風險等）、風險性質及風險程度進行識別和測定。在此基礎上，對貸款運營各環節和各種狀態下的風險信息進行收集、整理、識別、反饋，根據事前設置的風險控制指標變化所發出的警示性信號，對影響貸款安全的主要風險信號進行前瞻性判斷，提示信用社制訂處置方案，落實各環節的責任，提出防范和控制風險的預防性和補救性措施。
三是稽核方式從現場檢查逐漸向非現場動態監測轉變。要在注重現場檢查的同時，借助科技、第三方反饋等諸多手段，實現對信貸業務操作非現場動態監督。一是建立遠程網絡系統，實現遠程異動流水非現場監督，實現對業務操作人員的遠程監督與控制；二是采取調閱監控錄像等方式取證，對信貸人員的操作合規性進行抽查；三是充分利用信用社內勤、社會監督員等人力資源，建立起強大的非現場審計信息收集網絡。
四是稽核內容實現從賬面稽核為主向外查外對為主轉變。要逐戶下村入戶核對，嚴防信貸管理出現人為風險。著重稽核外部貸款的真實性，考察外部客戶的實際償債能力，檢查貸款發放是否合規；核對借款人的生產經營狀況，抵押物是否完好，檢查貸后管理是否認真；認真入戶調查貸款呆帳核銷，核對貸款損失的真實性，檢查呆帳核銷是否隨意，是否存在違紀現象。
四、加強稽核體系建設，突出稽核工作的力度和作用